UFFICIO DI DIREZIONE

Regione dell’Umbria
Provincia di Perugia
UFFICIO DI DIREZIONE
DETERMINAZIONE N. 86 DEL 15/05/2015
OGGETTO: VERIFICA PROCEDURA CONCORSUALE FINALIZZATA ALLA COPERTURA
DI N. 2 POSTI A TEMPO INDETERMINATO PIENO/PARZIALE PER IL
PROFILO DI “EDUCATORE SOCIALE” DA DESTINARE AGLI UFFICI DELLA
CITTADINANZA DELLE ZONE SOCIALI N. 6 - 8. ATTUAZIONE
DETERMINAZIONE N. 97 DEL 10/06/2014 INTEGRATIVA DEL BANDO DI
CONCORSO AL FINE DELLA INDIVIDUAZIONE DEI VINCITORI E DELLA
PROCEDURA DI ASSUNZIONE.
Il Direttore
Premesso che:
con Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’ATI3 n. 3 del 04/02/2014 è stata approvata la
revisione della Dotazione Organica, così come modificata con Deliberazione Presidenziale n. 2
del 03/02/2014, e conferito mandato al Direttore dell’Ente di indire apposito concorso pubblico
per la copertura dei posti vacanti nel Settore Sociale, previa procedura di mobilità esterna ai sensi
dell’art. 30 del D. Lgs. n. 165/2001;
con nota ATI3 prot. n. 283 del 21/02/2014 è stata richiesta alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica e alla Regione dell’Umbria l’eventuale presenza
di personale collocato in disponibilità presso gli Enti Pubblici operanti sul territorio regionale,
appartenente al profilo professionale di “Assistente Sociale”, ai sensi dell’art. 34-bis del D. Lgs. n.
165/2001, a riscontro della quale è stato fornito apposito nulla-osta;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 31 del 03/03/2014, attuativa della Deliberazione
dell’Assemblea dei Sindaci n. 3 del 04/02/2014, è stato approvato l’avviso di mobilità esterna ai
sensi dell’art. 30 del D. Lgs. 165/2001 e contestualmente il bando di concorso pubblico, per titoli
ed esami, per la copertura a tempo indeterminato di n. 2 posti di Educatore Sociale Cat. D, a
tempo pieno/parziale, da destinare agli Uffici della Cittadinanza delle Zone Sociali n. 6-8;
il relativo estratto di avviso è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.
22 del 18/03/2014 (serie IV° speciale concorsi ed esami) e, contestualmente, sono stati pubblicati i
bandi integrali all’Albo Pretorio e sul sito internet dell’ATI3 alla sezione “Bandi e concorsi”
(scadenza presentazione delle domande sia di mobilità che di concorso: ore 13.00 del 07/04/2014);
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 42 del 19/03/2014 è stato preso atto dell’errata
corrige contenuta nel bando di concorso pubblico, approvato con precedente Determinazione n. 31
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del 03/03/2014, provvedendo immediatamente a pubblicare tale atto sul sito internet dell’ATI3
alla sezione “Bandi e concorsi” e all’Albo pretorio, a valore di notifica ai sensi di legge nei
confronti di tutti i soggetti interessati;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 49 del 27/03/2014 sono state approvate, prima
della scadenza fissata per la presentazione delle domande di partecipazione, le modalità di
attuazione dei criteri di valutazione di cui all’art. 8 ‘Titoli valutabili’ del bando di concorso, ai fini
della successiva fase di verifica delle domande di partecipazione;
per il profilo di “Educatore Sociale” sono pervenute n. 126 domande di partecipazione al
concorso, comprese quelle pervenute fuori termine (n. 9);
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 67 del 30/04/2014 a seguito degli esiti della
verifica delle domande pervenute relativamente alla procedura di mobilità esterna di cui all’avviso
pubblico approvato ai sensi dell’art. 30 del D. Lgs. 165/2001 per la copertura di n. 2 posti di
Educatore Sociale Cat. D da destinare agli uffici della Cittadinanza delle Zone Sociali n. 6-8,
nessun candidato è stato ammesso al colloquio selettivo in quanto non in possesso dei requisiti
richiesti o per incompletezza della domanda;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 97 del 10/06/2014 sono state approvate delle
disposizioni integrative ai bandi di concorso pubblici approvati con precedenti Determinazioni n.
30-31-32 del 03/03/2014, in merito alla copertura finanziaria relativa alla stipula dei contratti
individuali di lavoro per l’assunzione dei vincitori di concorso. Tale atto è stato pubblicato
all’Albo Pretorio e sul sito internet dell’ATI3 alla sezione “Bandi e concorsi”, a valore di notifica
ai sensi di legge nei confronti di tutti i soggetti interessati;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 98 del 10/06/2014 è stato costituito un gruppo di
lavoro interno per l’istruttoria della proposta di ammissibilità, non ammissibilità ed esclusione dei
candidati dalle procedure concorsuali. Tale atto non è stato pubblicato in quanto atto interno al
procedimento concorsuale;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 117 del 30/06/2014 sono stati approvati gli
elenchi dei candidati esclusi dalle procedure concorsuali a seguito dell’esito della verifica formale
delle domande pervenute relativamente ai concorsi pubblici per la copertura dei posti di
Assistente Sociale, Educatore Sociale e Istruttore Ammnistrativo, procedendo alla relativa
pubblicazione sul sito internet dell’ATI3, a valore di notifica ai sensi di legge nei confronti di tutti
i soggetti interessati (come previsto nei bandi concorso) nonché alle relative comunicazioni
personali con indicazione del motivo di esclusione; per il profilo di Educatore Sociale sono stati
esclusi n. 23 candidati ed ammessi alla fase preselettiva n. 103 candidati;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 118 del 30/06/2014 sono stati nominati i membri
delle Commissioni giudicatrici, procedendo a pubblicare l’atto sul sito internet dell’ATI3 prima
dell’insediamento delle Commissioni stesse;
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con nota prot. n. 2911 del 15/09/2014 il gruppo di lavoro interno ha provveduto a consegnare al
Direttore dell’ATI3 l’esito istruttorio della fase preselettiva di cui all’art. 6 del bando di concorso;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 157 del 16/09/2014 è stata approvata la proposta
di ammissione / non ammissione dei candidati alle prove concorsuali per il profilo di “Educatore
Sociale”, quale esito della procedura preselettiva di cui all’art. 6 del relativo Bando di concorso;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 159 del 17/09/2014 è stata approvata la
sostituzione del Segretario verbalizzante della Commissione giudicatrice, procedendo alla sua
pubblicazione all’Albo Pretorio e sul sito internet dell’ATI3 prima dell’insediamento della stessa
Commissione;
Preso atto dei verbali della Commissione di concorso, relativi a tutte le operazioni svolte dalla stessa nel
modo che segue:
in data 29/09/2014 si è insediata la Commissione di concorso procedendo a: 1) verificare l’assenza
di cause di incompatibilità dei membri all’espletamento dell’incarico, ai sensi del Regolamento
dell’ATI3 per le procedure concorsuali e l’accesso all’impiego, 2) prendere atto dei criteri di
valutazione previsti nel bando e delle modalità di valutazione dei titoli di servizio e culturali, 3)
verificare le esclusioni dalla fase preselettiva stabilite con D.D. n. 117/2014, 4) verificare la
valutazione preselettiva dei titoli e la proposta di ammissione / non ammissione dei candidati alle
prove; 5) approvare definitivamente gli elenchi dei candidati ammessi e non ammessi alle prove
concorsuali;
alla fine dell’incontro, il Presidente della Commissione ha trasmesso al Direttore dell’ATI3 con
apposita nota (acquisita al prot. n. 3030 del 30/09/2014) l’elenco dei candidati ammessi (n. 55) e
l’elenco dei candidati non ammessi (n. 48) alle prove scritte, quale esito definitivo della fase
preselettiva (ammissione definitiva dei candidati al concorso). In data 16/10/2014 (prot. n. 3162
del 16/10/2014) è stata fornita comunicazione agli interessati tramite pubblicazione sul sito
internet dell’ATI3 delle modalità di attuazione dei criteri di valutazione di cui all’art. 8 ‘Titoli
valutabili’ del bando di concorso e del conseguente esito della fase preselettiva, a valore di
notifica ai sensi di legge come previsto nel bando di concorso, concedendo agli interessati la
possibilità di presentare istanze di chiarimento entro il 31/10/2014;
in data 17/11/2014 si è tenuta la 2° seduta della Commissione di concorso al fine di: 1) esaminare
l’unica richiesta di chiarimenti pervenuta all’ATI3 entro il 31/10/2014 a seguito della
pubblicazione dell’esito della valutazione preselettiva dei titoli. La Commissione conferma la
valutazione precedentemente effettuata (il punteggio pertanto resta invariato) e incarica il
Direttore dell’ATI3 di procedere alle dovute comunicazioni ai sensi di legge; 2) definire le prove
di esame e i relativi criteri di valutazione; 3) individuare la sede concorsuale;
in data 22/12/2014 si è tenuta la 3° seduta della Commissione di concorso per la conclusione delle
operazioni di definizione dei criteri di valutazione della prova orale rinviando la definizione
dell’organizzazione e l’individuazione delle date delle prove concorsuali successivamente alla
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ulteriore verifica della qualifica di P.A. degli Enti presso cui hanno prestato servizio i candidati, su
richiesta del Presidente della Commissione.
in data 19/01/2015 si è tenuta la 4° seduta della Commissione di concorso per: 1) riesaminare i
titoli di servizio dei candidati a seguito della richiesta del Presidente della Commissione di
ulteriore verifica della qualifica di P.A. degli Enti presso cui hanno prestato servizio; 2)
riapprovare gli elenchi dei candidati ammessi e non ammessi alle prove scritte, così come
modificati a seguito del riesame di cui al punto 1) avendo apportato una rettifica di punteggio nei
confronti di una candidata. La Commissione ha disposto quindi di comunicare tale rettifica tramite
il sito internet dell’ATI3, a valore di notifica ai sensi di legge; 3) definire l’organizzazione delle
operazioni concorsuali (prove scritte); 4) individuare le date delle prove concorsuali (prove
scritte);
A seguito delle decisioni assunte, la Commissione ha disposto la pubblicazione sul sito internet
dell’ATI3 dell’avviso di convocazione dei candidati alle prove scritte e del relativo calendario e
sede d’esame;
nella tarda mattinata del 23/02/2015 si è tenuta la 5° seduta della Commissione di concorso per la
preparazione di n. 3 tracce per il sorteggio della 1° prova scritta d’esame;
alle ore 14.30 del 23/02/2015 si è tenuta la 1° prova scritta d’esame (presenti n. 15 candidati su n.
55 candidati ammessi alle prove di esame – rinunciatari al concorso n. 40 candidati);
nella tarda mattinata del 24/02/2015 si è tenuta la 6° seduta della Commissione di concorso per la
preparazione di n. 3 tracce per il sorteggio della 2° prova scritta d’esame;
alle ore 14.30 del 24/02/2015 si è tenuta la 2° prova scritta d’esame (presenti tutti e n. 15 candidati
del primo giorno);
in data 02/03/2015 si è tenuta la 7° seduta della Commissione di concorso per le operazioni di
correzione della prima prova scritta;
in data 12/03/2015 si è tenuta l’8° seduta della Commissione di concorso (sessione del mattino)
per le operazioni di correzione della seconda prova scritta;
in data 12/03/2015 si è tenuta la 9° seduta della Commissione di concorso (sessione pomeridiana)
per procedere: 1) all’apertura delle sole buste contenenti le generalità dei candidati che non hanno
superato la prima prova scritta (n. 10 candidati): operazioni di abbinamento numero busta /
cognome e nome dei candidati che non hanno superato la prima prova scritta e che quindi non
sono stati ammessi alla prova orale; 2) all’apertura delle sole buste contenenti le generalità dei
candidati che non hanno superato la seconda prova scritta (n. 2 candidati): operazioni di
abbinamento numero busta / cognome e nome dei candidati che non hanno superato la seconda
prova scritta e che quindi non sono stati ammessi alla prova orale. A questo punto, la
Commissione ha proceduto a formare l’elenco dei candidati non ammessi alla prova orale (n. 10
candidati non hanno superato una delle due prove scritte o entrambe) e l’elenco dei candidati
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ammessi alla prova orale (n. 5 candidati hanno superato entrambe le prove scritte), quali candidati
rimasti per differenza (ancora integre le buste delle generalità);
in data 18/03/2015 si è tenuta la 10° seduta della Commissione di concorso per: 1) stabilire la sede
e la data della prova orale; 2) formulare la comunicazione relativa alla notifica degli esiti delle
prove scritte e quindi degli elenchi dei candidati ammessi e non ammessi alla prova orale nonché
l’avviso di convocazione dei candidati ammessi alla prova orale;
A questo punto, la Commissione dà incarico agli uffici dell’ATI3 di procedere alla pubblicazione
sul sito internet dell’ATI3 della comunicazione di ammissione e non ammissione alla prova orale,
nonché del relativo avviso di convocazione nella sede e nella data stabilite per i n. 5 candidati
ammessi, a valore di notifica ai sensi di legge;
con Determinazione dell’Ufficio di Direzione n. 52 del 25/03/2015 è stata disposta la sostituzione
del segretario verbalizzante della Commissione di concorso. Tale atto è stato tempestivamente
pubblicato sul sito internet dell’ATI3;
in data 13/04/2015 si è tenuta l’11° e ultima seduta della Commissione di concorso per: 1) la presa
d’atto del nuovo Segretario verbalizzante; 2) la preparazione delle domande da sottoporre ai
candidati nella prova orale; 3) lo svolgimento della prova orale; 4) l’approvazione dell’esito della
prova orale e relativa affissione nella sede d’esame; 5) l’apertura delle buste contenenti le
generalità dei candidati che erano stati ammessi alla prova orale relativamente alla prima e alla
seconda prova scritta; 6) la formazione della graduatoria di merito per i n. 5 candidati che hanno
superato tutte le prove di esame;
a conclusione dei propri lavori, il Presidente della Commissione di concorso con apposita nota
(prot. n. 750 del 13/04/2015) ha trasmesso al Direttore dell’ATI3 la graduatoria approvata e tutta
la documentazione di concorso per i conseguenti adempimenti, come previsto dall’art. 10 del
bando di concorso e dal vigente Regolamento per le procedure concorsuali e l’accesso
all’impiego;
la Commissione di concorso ha quindi incaricato gli uffici dell’ATI3 di procedere alla
pubblicazione degli esiti della prova orale all’Albo Pretorio dell’Ente nonché sul sito internet
dell’ATI3 (prot. n. 751 del 13/04/2015), a valore di notifica ai sensi di legge;
Accertata la correttezza del procedimento concorsuale seguito dalla Commissione nel rispetto delle
disposizioni del relativo bando di concorso e del vigente Regolamento per le procedure concorsuali e
l’accesso all’impiego, come si evince dai verbali consegnati dalla stessa nonché da tutta la relativa
documentazione, conservati agli atti d’ufficio;
DETERMINA
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a) Di approvare tutti gli atti del procedimento concorsuale della Commissione di concorso;
b) Di approvare la graduatoria finale di merito (Allegato n. 1) nei termini e condizioni di cui al seguente
punto c);
c) Di individuare, subordinatamente all’attuazione della Determinazione n. 97/2014 integrativa del
Bando di concorso, i seguenti vincitori di concorso dei n. 2 posti a tempo pieno/parziale messi a
concorso:
1. Diotallevi Michela
2. Paoletti Liana
d) Di dare atto che, ai sensi dell’art. 10 del bando di concorso, la presente graduatoria avrà validità per
i tre anni successivi dalla data della sua approvazione;
e) Di dare atto che, ai sensi dell’art. 10 del bando di concorso, qualora altre Pubbliche Amministrazioni
richiedano, ai sensi delle norme vigenti, di potere utilizzare la graduatoria per eventuali assunzioni con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato, e l’ATI3 ne accolga - a suo insindacabile giudizio - le
richieste, i candidati utilmente collocati in graduatoria che accettino tali destinazioni non saranno più
tenuti in considerazione per eventuali ulteriori assunzioni da parte dell’ATI3;
f) Di confermare che il presente personale sarà assunto da ATI3 e utilizzato in assegnazione
funzionale presso i Comuni delle Zone Sociali n. 6-8, il tutto subordinatamente alla attuazione della
Determinazione del Direttore n. 97/2014 integrativa del Bando di concorso e nei limiti dei n. 2 posti a
concorso, precisamente:
•
n. 1 posto per la Zona Sociale n. 6 (Valnerina), a tempo parziale a 25 ore/sett.
•
n. 1 posto per la Zona Sociale n. 8, a tempo pieno (Foligno).
g) Di confermare che, nel rispetto delle disposizioni integrative al bando di concorso approvate
con D.D. n. 97 del 10/06/2014 e notificate a tutti i Comuni dell’ATI3 interessati al presente
concorso nonché pubblicate sul sito internet dell’ATI3 a valore di notifica ai sensi di legge per
tutti i concorrenti, relativamente all’assunzione dei vincitori di concorso, la disposizione dell’art. 13
del bando è da intendersi nel senso che la stipula dei contratti individuali di lavoro per la effettiva
copertura dei posti a concorso sarà disposta solamente allorquando i Comuni comunicheranno
all’ATI3 la necessaria disponibilità finanziaria di Bilancio a garanzia delle retribuzioni del personale
in oggetto;
h) Di stabilire, come disposto dall’art. 13 del bando di concorso, che per i vincitori di concorso il
Comune di lavoro sarà individuato facendo scegliere loro il Comune stesso, rispettando l’ordine di
graduatoria, fermo che la sede lavorativa all’interno del Comune prescelto sarà individuata d’intesa
tra l’ATI3 e il Comune medesimo;
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i) Di procedere ad effettuare tutti gli adempimenti d’ufficio previsti all’art. 13 del bando di concorso,
preventivi alla stipula dei contratti individuali di lavoro: verifica delle dichiarazioni rese nella
domanda di partecipazione relativamente al possesso dei requisiti di accesso e di eventuali titoli
di riserva e/o preferenza. Qualora non sia possibile procedere d'ufficio a tale verifica, sarà
richiesta agli interessati, entro un temine che verrà loro comunicato, l'esibizione della relativa
documentazione nonché tutte le dichiarazioni necessarie ai sensi dall'art. 53 del D. Lgs. 30.3.01,
n. 165;
j) Di ribadire quanto stabilito all’art. 13 del bando che recita “si procederà ad assumere servizio
entro il termine massimo comunicato dall’ATI3 e previa sottoscrizione del contratto
individuale di lavoro a tempo indeterminato. Il vincitore, che non assuma servizio senza
giustificato motivo entro il termine stabilito, decade dalla nomina. Qualora il vincitore assuma
servizio, per giustificato motivo, con ritardo sul termine prefissatogli, gli effetti economici
decorrono dal giorno di presa in servizio”;
k) Di disporre la pubblicazione sul sito internet dell’Ente della presente Determinazione con
valore di notifica agli interessati a tutti gli effetti di legge, dando atto che ai sensi dell’art. 10
del Bando di concorso eventuali reclami scritti per errori materiali riscontrati dovranno essere
inoltrati entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente atto (18/05/2015);
l) Di notificare il presente atto ai Comuni capofila Foligno e Norcia per quanto di competenza.
Foligno, lì 15/05/2015
F.to Il Direttore
Avv. Fausto Galilei
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