Estratto Progetto Reggio Passaporto per l`Europa 2007
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Estratto Progetto Reggio Passaporto per l`Europa 2007
COMUNE DI REGGIO CALABRIA U.O. ISTRUZIONE E SPORT Via S. Anna II tronco - Palazzo Ce.Dir. Torre IV – Piano 1° Tel.0965/362586 Fax 0965/810132 PROGETTO “REGGIO PASSAPORTO PER L’EUROPA 2007” Programma di Mobilità per l’effettuazione di soggiorni studio. Estratto relativo alla destinazione Malta 1. PREMESSA. L’Amministrazione comunale, prefissandosi come obiettivo il sostegno di iniziative volte ad incentivare il valore fondamentale del diritto allo studio e ad elevare il percorso formativo dei giovani reggini, ha avviato sin dal 2005, programmi finalizzati allo sviluppo degli scambi culturali e turistico-commerciali con l’estero, in particolare con i Paesi della Regione Euromediterranea, per facilitare l’integrazione dei giovani della nostra Città, nel tessuto sociale e nel mercato del lavoro europeo. Con deliberazione di Giunta Comunale n. 235 del 31.03.2006, l’Amministrazione ha approvato, pertanto, il progetto “ Reggio passaporto per l’Europa” comprendente un programma di soggiorno per l’effettuazione di corsi di lingua inglese per giovani studenti e cittadini reggini presso Malta e con deliberazione n.156 del 10.04.2007 lo ha prorogato anche per l’anno 2007, sino ad esaurimento dei posti residuati dal programma dell’anno precedente. Con il progetto “Reggio Passaporto per l’Europa” si è, quindi, voluto: - far svolgere alla nostra Città un ruolo di cerniera all’interno del Mediterraneo, realizzando collegamenti socio-culturali con altre realtà del Mediterraneo, anche in prospettiva del mercato di libero scambio del 2010; - valorizzare ogni attività volta alla rimozione di condizionamenti nel processo di crescita sociale e al miglioramento della qualità dell’offerta formativa per i giovani reggini frequentanti le scuole medie inferiori e superiori e le Università; - offrire agli stessi studenti una significativa opportunità formativa, mediante la promozione di stage di approfondimento linguistico presso la vicina Malta, dove, fuori dal territorio nazionale, l’approfondimento della lingua inglese, ivi correntemente parlata, assumeva una valenza socializzante e conoscitiva delle dinamiche relative alla diversa realtà estera oltre a quella comunicativa; - attribuire una significativa valenza all’individuazione di Malta, nell’ottica della promozione degli importanti contatti e sviluppi che hanno consentito l’insediamento della loro compagnia di bandiera aerea, Air Malta, nel nostro aeroporto, con la programmazione di voli di linea giornalieri La Valletta - Reggio - Roma e ritorno. 2. OBIETTIVI Gli obiettivi che l’Amministrazione si prefigge sono i medesimi indicati nel progetto approvato con la deliberazione della G.C. n. 238 del 6.5.2005: - favorire il diritto allo studio dei giovani reggini, creare migliori opportunità occupazionali riducendo le “barriere all’entrata” esistenti per l’apprendimento della lingua inglese e spagnola attraverso 1 - soggiorni presso nazioni di madrelingua, migliorare la qualità dell’offerta formativa, rimuovere condizionamenti nel processo di crescita sociale dei giovani reggini in direzione di una migliore comprensione tra i popoli e dell’idea euro-mediterranea, rafforzare la vocazione mediterranea della Città di Reggio Calabria, instaurando più stretti legami e contatti con i paesi dell’area mediterranea, incrementare il turismo della città di Reggio Calabria, veicolare l’immagine turistica della città di Reggio Calabria; rafforzare le competenze professionali delle risorse umane della città di Reggio Calabria; offrire corsi di lingua inglese per gli studenti reggini a prezzi agevolati; stabilizzare nell’aeroporto reggino un’importante compagnia aerea per garantire anche un aumento del tasso di concorrenzialità del settore del trasporto aereo locale; contribuire ad esportare l’immagine della città di Reggio Calabria nel bacino del Mediterraneo; promuovere tali obiettivi tramite iniziative formative, culturali e socioaggregative. 3. I DESTINATARI. Il progetto era rivolto principalmente agli studenti residenti in Reggio Calabria. Tuttavia, nell’ambito del rinnovo del suddetto progetto, è stata estesa la partecipazione anche a: 1. studenti degli istituti di istruzione secondaria di I e II grado residenti nel Comune di Reggio Calabria o comunque frequentanti le scuole ubicate nel territorio comunale di Reggio Calabria, maggiorenni ovvero minorenni assistiti da un accompagnatore; 2. studenti frequentanti le università di Reggio Calabria (Mediterranea e D. Alighieri) e studenti reggini frequentanti Università fuori del territorio comunale; 3. gruppi organizzati da scuole pubbliche (direzioni didattiche, istituti comprensivi, istituti di istruzione secondaria di I e II grado) o da scuole private di lingua autorizzate o riconosciute, tutte con sede nel Comune di Reggio Calabria, per i loro studenti (a partire dalle quinte classi delle scuole elementari, comunque residenti nello stesso Comune ed accompagnati da almeno un’insegnante tutor responsabili del gruppo; 4. anziani, residenti nel Comune di Reggio Calabria, oltre i 60 anni d’età o comunque pensionati (in caso di coppie coniugate è sufficiente che almeno uno abbia il detto requisito di età o di pensione); 5. associazioni della terza età con sede nel Comune di Reggio Caloria, per i loro aderenti comunque residenti nello stesso Comune; 6. associazioni culturali senza fini di lucro con sede nel Comune di Reggio Calabria, per i loro aderenti maggiorenni comunque residenti nello stesso Comune; 7. soggetti del terzo settore ai sensi del D.P.C.M. 30.3.2001 (organizzazioni di volontariato, associazioni ed enti di promozione sociale, organismi della cooperazione, cooperative sociali, fondazioni, enti di patronato, soggetti privati non a scopo di lucro), per i loro aderenti maggiorenni comunque residenti nello stesso Comune; 8. associazioni di categoria (industriali, commercianti, artigiani), ed ordini professionali, rispettivamente per i loro aderenti ed iscritti maggiorenni, comunque residenti nello stesso Comune; 9. gruppi organizzati da associazioni sportive aventi sede nel Comune di Reggio Calabria, per i loro atleti regolarmente iscritti ed accompagnati da almeno un tutor responsabile del gruppo; 10. genitori dei soggetti minorenni rientranti nelle categorie di cui ai punti precedenti nel limite di uno per ogni minore in qualità di suo accompagnatore; 11. dipendenti comunali e componenti del loro nucleo familiare; 12. dipendenti dell’ATAM s.p.a. e delle società miste comunali (LEONIA, s.p.a., RECASI S.P.A., REGES s.p.a., FATA MORGANA s.p.a.), nonché dipendenti (residenti nel Comune di Reggio Calabria) di altre pubbliche Amministrazioni con sede nel territorio Comunale di Reggio Calabria. Il progetto si pone, quindi, come obiettivo di impattare su larghi strati della popolazione complessiva e, a tale proposito, l’Amministrazione si è impegnata ad effettuare una larga azione di promozione (avvisi comunali e pubblicità sul sito web del Comune) che punta a garantire la massima visibilità del progetto. 4. METODOLOGIA Le modalità di realizzazione di questo progetto sono state articolate in funzione di queste priorità strategicoorganizzative: • necessità di garantire la massima qualità in termini di opportunità e costo sia in termini di pacchetto integrato che preveda la formazione, la sistemazione logistica degli studenti e la promozione della città di Reggio Calabria; 2 • • • uniformare secondo principi di equità ed efficienza lo standard del servizio offerto ai destinatari; la necessità di garantire il massimo standard di sicurezza ai partecipanti, garantendo un’allocazione unica con un attento monitoraggio assicurato dai membri dello staff di progetto; fornire un pacchetto formativo e informativo integrato che congiuntamente alla conoscenza della lingua inglese, miri a rafforzare la conoscenza delle politiche europee e delle valenze culturali e delle origini della città di Reggio Calabria. 5. I PARTNER Date le predette esigenze e priorità, sono state effettuate da parte dell’Amministrazione accurate indagini di mercato e sopralluoghi attraverso l’invio di una delegazione in loco, che hanno portato sia all’identificazione dei referenti ottimali per la realizzazione del progetto sia alla maturazione dell’idea di orientarsi, per quanto riguarda le modalità applicative gestionali, verso un soggetto unico che possa semplificare i complessi problemi legati allo spostamento di un ingente numero di personale. In particolare, si sono identificati i seguenti referenti e stabilite le seguente condizioni tecniche applicative. 5.1 Vettore Aereo La garanzia di efficienza e qualità dei servizi offerti da AIR MALTA, dimostrata nel corso della precedente esperienza, nonché la convenienza dei prezzi praticati, lo sviluppo dei rapporti intercorsi e la scelta strategica dell’Amministrazione come sopra delineata, hanno condotto a confermare la detta compagnia aerea quale partner incaricato del trasporto aereo. In particolare, i termini dell’accordo sono i seguenti: Air Malta s’impegna: 5.1.1) ad effettuare, giornalmente, un volo diretto Malta / Reggio Calabria / Malta, a decorrere dal 27.3.2007 nelle giornate dal lunedì al venerdì, con un vettore con una capienza complessiva di oltre 140 posti; 5.1.2) a praticare in favore dei partecipanti previsti ai programmi di soggiorno a Malta la tariffa unica scontata a/r di €. 120,00, comprese tasse aeroportuali, da applicarsi per l’intera stagione estiva; 5.1.3) a praticare agli utenti, per i posti rimasti non prenotati dal Comune in relazione alle finalità oggetto del presente protocollo, tariffe agevolate e concorrenziali rispetto a quelle di mercato per tratte analoghe; 5.1.4) a mettere a disposizione altri aeromobili per effettuare il collegamento in questione, qualora la richiesta, sia del Comune per gli studenti, sportivi, ed anziani, sia dell’utenza cittadina in generale, fosse superiore alla capienza del primo vettore e comunque tale da coprire i costi dell’ulteriore volo; 5.1.5) a praticare la tariffa agevolata di € 120,00, comprese tasse aeroportuali, per il collegamento aereo di Reggio Calabria con Malta anche agli altri enti pubblici e/o organismi di diritto pubblico che si convenzioneranno con il Comune di Reggio Calabria per lo svolgimento di progetti analoghi a quello programmato. 5.2 Scuola di lingue 5.2.1 - A Malta Anche per tale aspetto, si è scelto di ripetere, per Malta, la precedente esperienza, confermando l’individuazione del partner formativo nella Link School of Languages ltd. che ha dimostrato elevati livelli di affidabilità e di qualità e varietà dei servizi offerti, nonché la capacità organizzativa nel gestire un notevole flusso di studenti. In particolare, la Link School si è impegnata ad offrire le seguenti specifiche prestazioni in favore di circa 1400 alunni residuanti dal programma dello scorso anno (di cui 400 sono già stati usufruiti dagli alunni delle scuole nel corso dei precedenti mesi): 5.2.1.1) un corso settimanale di lingua inglese, con inizio di regola ogni lunedì, fino al 31.12.2007, principalmente presso la struttura scolastica denominata “Junior College” sita in Msida, oppure presso la struttura scolastica denominata “Villa Petit Fleur” sita in Swieqi, oppure ancora presso la struttura scolastica denominata “Easysell House” sita in Qawra. Ciascun corso avrà la durata di 15 ore settimanali suddivise, salvo particolari esigenze, in 3 ore giornaliere durante la mattinata per cinque giorni la settimana e sarà differenziato in n. 6 diversi livelli, a seconda della preparazione di base del partecipante, testata all’ingresso; 5.2.1.2) un insegnante locale per ogni 10-20 corsisti; 3 5.2.1.3) 5.2.1.4) 5.2.1.5) 5.2.1.6) 5.2.1.7) 5.2.1.8) 5.2.1.9) 5.2.1.10) 5.2.1.11) 5.2.1.12) 5.2.1.13) 5.2.1.14) l’assistenza continua del personale della scuola durante la giornata, con funzioni di supervisione a partire dal momento del prelievo mattutino presso l’albergo e sino al momento del riaccompagnamento al termine delle attività pomeridiane; la presenza di almeno n. 2 unità di personale della Link, che dovranno garantire la continua reperibilità diurna, anche telefonica, presso la struttura alberghiera selezionata per accogliere i partecipanti, con funzione di raccordo con i rappresentanti del Comune e di assistenza ai partecipanti per qualsiasi loro esigenza, durante tutto il tempo di permanenza in albergo; la consulenza della scuola per eventuali esigenze organizzative; la cura dei rapporti con il Comune e con le Agenzie di viaggio italiane convenzionate con lo stesso Comune, per le esigenze organizzative inerenti le attività scolastiche e quelle del tempo libero; un corso facoltativo per l’effettuazione di un esame presso la sede maltese del British Institutes per il conseguimento di un diploma, previo pagamento da parte dell’interessato del costo di €. 30,00 per i primi 3 livelli da principianti ad intermedio e di €. 105,00 per i livelli B2, C1 e C2, con conseguente rilascio di un attestato utilizzabile per l’accesso a qualunque università a norma degli artt. 5, 6 e 10 del D.M. n. 509/99, per la costituzione di crediti formativi nelle Università ai sensi dell’art. 5 del citato D.M., per il credito formativo scolastico ex lege n. 425/97 e per la certificazione ISO 9000; un ulteriore corso di livello superiore per eventuale seconda settimana di permanenza al costo di €. 70,00; la cura dell’organizzazione delle attività del tempo libero, per tutto il periodo di durata del soggiorno e secondo le modalità e gli itinerari culturali indicati nel calendario delle attività allegato sub “1”. Per tale attività è previsto un compenso alla Link School di €. 40,00 per persona a settimana, a carico dei partecipanti; la cura dell’organizzazione delle attività facoltative del tempo libero, al di fuori e in orari diversi rispetto a quelli di cui alla lettera precedente, per come risultante dall’allegato sub “2”; il trasferimento da aeroporto ad albergo e viceversa e trasporto con pullman privato, ogni giorno di attività scolastica, da meeting points prestabiliti alla scuola con rientro alla sistemazione al termine delle attività. I detti servizi di trasporto saranno comunque svolti da vettori autorizzati e muniti di idonea copertura assicurativa dei trasportati. Per tali prestazioni è riconosciuto alla Link School un compenso di €. 20,00 per persona a settimana, a carico dei partecipanti; l’organizzazione, su richiesta, di corsi d’insegnamento individuale di inglese generale, previo pagamento da parte dell’interessato di un supplemento di €. 153,00, per tre lezioni giornaliere a settimana dalle ore 9’00 alle ore 11’45; l’organizzazione, sempre su richiesta, di corsi specialistici d’insegnamento individuale in lingua inglese come da elenco allegato sub “3”, previo pagamento da parte dell’interessato di un supplemento di €. 206,00, per tre lezioni giornaliere a settimana dalle ore 9’00 alle ore 11’45; la fornitura del nominativo di almeno 5 medici ai quali i partecipanti si potranno rivolgere per l’assistenza medica in loco al costo di circa €. 25,00 per visita diurna e €. 35,00 per visita notturna, entrambe a domicilio presso la scuola o l’albergo (oltre spese farmacologiche e per altri interventi specialistici). 5.3 - Sistemazione logistica. Nell’ottica della priorità strategica di garantire, ove possibile, un’unica sistemazione logistica a Malta, e al fine di garantire la migliore sistemazione sia sotto l’aspetto qualitativo del rispetto degli standard di sicurezza e confort, sia sotto quello della congruità delle tariffe praticate, si è pervenuti all’individuazione della seguente struttura alberghiera per almeno 60 persone nei soggiorni di luglio ed agosto 2007: The Qawra Palace Hotel: categoria 4 stelle, situato a Qawra, con cui la Link ha stipulato direttamente un contratto di prenotazione, con le seguenti tariffe, per persona a settimana (sette notti): • €. 246,00 in camera tripla o quadrupla. Nel caso di richiesta di prenotazione di camera doppia o singola, dovranno essere pagati, a condizione della disponibilità preventiva dei posti in albergo, i seguenti supplementi, sempre per persona e a settimana: • €. 92,00 in camera doppia; • €. 142,00 in camera singola. 4 Restando comunque sempre fermi i supplementi di cui sopra, nei mesi di maggio, giugno e di settembre il prezzo della camera tripla o quadrupla è ridotto ad €. 235,00, mentre dal 1° ottobre e fino al 31.12.2007 è ridotto ad €. 229,00. La sistemazione logistica comprenderà: - il soggiorno con trattamento di pensione completa (breakfast, pranzo a buffet, cena a buffet e mezzo litro di acqua minerale a persona sia a pranzo che a cena), eccetto altre bevande; - la sistemazione alberghiera gratuita per n. 1 accompagnatore ogni 20 persone, per ogni settimana, alloggiato in una camera tripla o quadrupla con pensione completa. L’accompagnatore potrà alloggiare in camera singola o doppia, pagando il supplemento di cui sopra, sempre a condizione della disponibilità dei posti. In caso di richiesta di partecipazione, nella stessa settimana, di un numero di persone superiore a quelle di cui alla lettera i), le sistemazioni potranno essere effettuate, se disponibili, anche in un’altra struttura di 4 stelle o, in caso di indisponibilità, anche di 3 stelle superiore. Qualora i partecipanti siano interessati a sistemarsi in strutture di livello superiore potranno richiedere la prenotazione, soggetta a preventiva disponibilità, dell’alloggio negli hotel indicati negli allegati “4” e “5”, pagando le tariffe riportate negli stessi allegati. Le sistemazioni, se in camera quadrupla o tripla ovvero doppia o singola, dovranno essere già indicate all’atto della prenotazione, previa verifica della disponibilità e pagamento della relativa tariffa supplementare (in caso di camera doppia o singola) all’atto della prenotazione. Se qualcuno dei partecipanti richiede a Malta una modifica della originaria sistemazione, deve prima essere verificata la disponibilità delle camere e, in caso positivo, l'interessato deve pagare sul posto il supplemento previsto per la camera richiesta (doppia o singola) e quello dovuto per la camera degli altri partecipanti conseguente alla trasformazione da quadrupla/tripla a doppia o da doppia a singola. Se la variazione della sistemazione dipende da cause non dipendenti dai partecipanti (ad es. per indisponibilità di camere quadruple o triple, ovvero per effetto della mancata o ritardata partenza di alcuni studenti) non saranno addebitabili supplementi agli stessi. In caso di avvenuta prenotazione, l’eventuale mancata partecipazione o la successiva rinuncia, per qualsiasi motivo, del partecipante non dà diritto ad alcun rimborso della somma pagata, se la comunicazione della mancata partenza o rinuncia non viene effettuata prima di 7 giorni prima della prevista partenza. Nel caso in cui la rinuncia, pur se effettuata prima del suddetto termine, determina un supplemento di tariffa per gli altri occupanti della camera, sarà applicata a titolo di penale l’importo pari al supplemento della tariffa che avrebbero dovuto pagare gli altri partecipanti. 5. AGENZIE DI VIAGGIO Come nel corso della precedente esperienza, tutte le agenzie di viaggio in possesso dei prescritti requisiti e interessate possono convenzionarsi con il Comune per aderire al progetto e svolgere così le operazioni di prenotazione dei partecipanti, con le modalità di cui appresso. Alle Agenzie di viaggio convenzionate sarà riconosciuta una commissione pari a €. 25,00 per ogni partecipante prenotato, che dovrà essere pagata dallo stesso partecipante all’atto della prenotazione. 6. MODALITA’ DI DIFFUSIONE E SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E’ cura dell’Amministrazione, con il necessario coinvolgimento delle Agenzie di viaggio e degli altri partner, di sviluppare anche quest’anno un’intensa campagna di diffusione del progetto e delle modalità operative. Le richieste dei partecipanti, munite della documentazione necessaria al fine della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione e della regolarità della posizione soggettiva in ordine al rispetto degli adempimenti relativi all’accompagnamento dei minori, saranno presentate presso le agenzie di viaggio convenzionate. Le Agenzie provvederanno alle operazioni di prenotazione ed eventuale conferma, rivolgendosi all’U.O. Istruzione e Sport del Comune. All’esito dell’accettazione della richiesta di prenotazione, in base a rigido criterio cronologico di presentazione della stessa, il partecipante provvederà al pagamento della quota direttamente all’Agenzia e riceverà dalla stessa la ricevuta di prenotazione definitiva. L’Agenzia, quindi, provvederà a versare la quota di partecipazione, detratto l’importo della commissione spettante, alla Link School. 7. Il SERVIZIO DI TUTORAGGIO Verrà garantito il servizio di accoglienza all’aeroporto T. Minniti di Reggio Calabria al momento della partenza. 5 Nei mesi di massima affluenza (luglio ed agosto) potrà essere prevista, qualora occorrente, la presenza di tutor per lo svolgimento delle funzioni di assistenza ai partecipanti a Malta. In ogni caso, è assicurata dalla stessa Link la presenza di persone di lingua italiana che accoglieranno i partecipanti all’aeroporto e che soggiorneranno presso le strutture ricettive con funzioni di raccordo con le stesse, le scuole, il Comune e con i partecipanti per qualunque loro esigenza. 8. RISULTATI ATTESI • idonea attestazione di superamento del corso che potrà essere utile per il rilascio di un credito formativo agli studenti che superano il corso con profitto, previo eventuale riconoscimento del competente organo scolastico; • rafforzamento del collegamento aereo tra l’area dello Stretto e Malta, stabilizzando nell’aeroporto reggino un’importante compagnia aerea per garantire anche un aumento del tasso di concorrenzialità del settore del trasporto aereo locale; • accrescimento dell’interesse verso l’integrazione europea; • scambi socio-culturali ed economici con le aree del mediterraneo; • rafforzare le competenze professionali delle risorse umane della città di Reggio Calabria; • contribuire ad esportare l’immagine della città di Reggio Calabria nel bacino del Mediterraneo; • promuovere tali obiettivi tramite iniziative formative, culturali e socio-aggregative. 9. VALUTAZIONI E VERIFICHE Le procedure di valutazione e verifica saranno particolarmente rigide, tese ad accertare in primo luogo sia la soddisfazione dei giovani che, anche, il mantenimento di adeguato standard di qualità del servizio. Per tale motivi saranno effettuati i seguenti passi: • Redazione di un questionario da somministrare ai partecipanti finalizzato all’accertamento del livello di soddisfazione; • Relazione dell’agenzia formativa sui risultati dei vari cicli formativi, comprensiva dei risultati e dei comportamenti dei partecipanti; • Relazione a cura dell’insegnante-accompagnatore scolastico che avrà cura della compilazione dei fogli firma da parte dei partecipanti al corso. 10. CONTROLLI SULL’EFFETTIVA PARTECIPAZIONE AL CORSO DI STUDI Il Comune sostiene a carico del proprio bilancio una parte dei costi del programma, in considerazione delle sue finalità ed obiettivi sopra esposti. Quindi, trattandosi di un soggiorno-studio e non di una vacanza, che il Comune non può certo pagare ai privati, saranno effettuate procedure di controllo particolarmente rigide, per la verifica dell’effettiva frequenza dei corsi d’inglese da parte dei partecipanti. E’ ammessa solo un’assenza di un giorno, giustificata da certificato medico. Si avverte che, in caso di mancata partecipazione ai corsi d'inglese, il partecipante dovrà rimborsare al Comune la spesa di €. 180,00 sostenuta per il corso e per il volo, Si fa presente inoltre che, in mancanza di frequenza né di rimborso della suddetta quota di 180 euro, il Comune provvederà al recupero coattivo tramite azione giudiziaria e provvederà ad informarne l’eventuale istituzione di appartenenza (Scuola, Ente, Associazione, ecc.) per ogni idoneo provvedimento che riterrà opportuno adottare nei confronti dei responsabili. 11. RIEPILOGO E RIPARTIZIONE DEI COSTI In considerazione delle finalità del progetto, il Comune sosterrà a proprio carico la quota relativa al costo per il trasporto aereo e per l’attività formativa. A carico di ciascun partecipante, i costi totali (fatti salvi i supplementi per le sistemazioni in camera doppia o singola) sono i seguenti: ⇒ €. 314,00 per le partenze dei mesi di ottobre, novembre e dicembre; ⇒ €. 320,00 per le partenze dei mesi di maggio, giugno e settembre; ⇒ €. 331,00 per le partenze dei mesi di luglio e agosto. Tali importi sono comprensivi dei diritti di agenzia di cui al punto 5. Reggio Calabria, maggio 2007 6