Domande e risposte relative alla Hartz IV di Monaco

Capitale regionale
Monaco
Sezione sociale
Domande e risposte relative alla Hartz IV di
Monaco
Eine Information in italienischer Sprache
Promuovere ed esigere: Perché esiste la Hartz IV?
Con la Hartz IV il sussidio di disoccupazione
e l’assistenza sociale vengono erogati da un
unico ente. „Assistenza da una sola mano“ è
l’obiettivo principale. Il comune e l’ufficio di
collocamento uniscono i loro servizi per
poter assistere e collocare chi cerca lavoro
in modo uniformato e più intenso. Per molti
aventi diritto all’assistenza decade così il
dispendioso percorso burocratico di due
entità.
Nei mass media la Hartz IV è stata oggetto
di critiche massicce, dato che, per la
copertura del fabbisogno, si richiede di
impegnare i valori patrimoniali e addirittura i
libretti di risparmio dei figli. Questo non solo
non rappresenta nulla di nuovo, ma
corrisponde a ciò che è sempre stato
richiesto ai destinatari dell’assistenza
sociale. Due terzi dei futuri destinatari del
sussidio di disoccupazione (ALG) II
conoscono questi regolamenti.
In alcuni punti, la Hartz IV significa
addirittura un miglioramento per loro, dato
che possono conservare un bene
patrimoniale superiore rispetto a quello
previsto per l’assistenza sociale e inoltre
hanno anche la previdenza sociale,
l’assistenza domiciliare e la mutua. Inoltre
anche la macchina rientra nel patrimonio
tutelato.
Agentur für Arbeit München
www.arbeitsagentur.de
„Promuovere ed esigere “ sono due
elementi al centro della riforma. In futuro
l’ufficio del lavoro e la Sezione sociale
assisteranno gli aventi diritto attivi nella
ricerca di un nuovo posto di lavoro, di un
percorso di qualificazione, nella ricerca di
assistenza ai bambini, nella ricerca di corsi
di lingue o di altri servizi di consulenza.
Con l’avente diritto viene concluso un
accordo di reinserimento. Tale accordo
stabilisce le modalità per essere reinseriti nel
mercato del lavoro e le prestazioni che
ricevono. Viene tutelata la dignità del
destinatario dell’avente diritto.
Per tutte le domande generali sul
sussidio di disoccupazione ALG II /
assistenza sociale e modalità di richiesta
, rivolgersi al numero verde dell’agenzia per
il lavoro: Tel: 01801-012012
Chi attualmente percepisce l’assistenza
sociale, può rivolgersi all’impiegato
competente presso l’ufficio esterno dell’Ente
per l’Assistenza Sociale oppure all’Unità
centrale dell’Ufficio Alloggi e Migrazione.
Stand: September 2004
Capitale regionale Monaco
Sezione sociale, Commissione
stranieri
www. muenchen.de/hartz
www.auslaenderbeiratmuenchen.de
2
Di seguito riportiamo un prospetto sulle domande più frequenti in merito alla Hartz IV.
Questo documento e altre informazioni relative alla Hartz IV possono essere scaricate da
Internet all’indirizzo: www.muenchen.de/hartz oppure www.auslaenderbeirat-muenchen.de2
1
2
Agenzia per il lavoro Monaco
www.arbeitsagentur.de
Stand: September 2004
Landeshauptstadt München
Sozialreferat, Ausländerbeirat
3
Quante persone
•
percepiscono il
sussidio di
disoccupazione ALG
II?
A partire da gennaio 2005 a Monaco 70.000 persone
percepiranno il sussidio di disoccupazione ALG II. Queste
persone vivono in 42.000 nuclei familiari. Sui questi nuclei solo
24.000 finora percepivano l’assistenza sociale.
Chi percepisce il
•
sussidio di
disoccupazione ALG
II?
Il sussidio di disoccupazione ALG II viene concesso a tutte le
persone attive con un’età compresa , tra i 15 e i 64 anni, che
hanno bisogno, perché non hanno un reddito e un patrimonio
sufficiente per pagare i costi di vita e di affitto autonomamente.
Questo può avvenire, quando è scaduto il sussidio di
disoccupazione ALG I oppure quando il reddito è troppo basso. I
membri passivi della famiglia, come i bambini, ricevono
un’assistenza sociale.
A quanto
ammontano le
prestazioni?
•
Viene considerata una persona attiva, chi è in grado di lavorare
minimo 3 ore al giorno.
•
Le prestazioni coprono i bisogni primari. Questo corrisponde al
livello attuale dell’assistenza sociale di Monaco. Il fabbisogno
viene rilevato per ogni membro del nucleo familiare:
Prestazione di base per
una persona adulta, sola: ................................................. 345 €
Prestazione di base per
una coppia adulta:........................................... pro capite 311 €
Prestazione di base per bambini (0-14 anni): ...................207 €
Prestazione di base per adolescenti (15-18 anni): .......... 276 €
più affitto e riscaldamento.
In casi eccezionali viene concessa una prestazione unica. Dopo
il ricevimento del sussidio di disoccupazione ALG I, viene
concesso un supplemento a tempo limitato.
•
Se questo fabbisogno non può essere coperto da
-
reddito personale
-
reddito del partner/coniuge
-
reddito del figlio (assegni familiari, mantenimento) oppure
-
dal patrimonio della nucleo familiare,
viene pagato il sussidio di disoccupazione ALG II.
•
Agentur für Arbeit München
www.arbeitsagentur.de
Rispetto all’assistenza sociale precedente, in futuro, decade il
contributo per il Natale e le prestazioni uniche come contributi
per biciclette, sedile per bambini o spese scolastiche. Queste
spese vengono coperte dalla prestazione di base. Il Consiglio
Comunale di Monaco non avrà più influsso sull’ammontare delle
prestazioni di base. A partire da gennaio 2005 saranno
prestazioni nazionali.
Stand: September 2004
Landeshauptstadt München
Sozialreferat, Ausländerbeirat
4
Quali familiari
vengono calcolati?
•
Viene calcolato il reddito del partner/coniuge, che vive all’interno
del nucleo familiare. E’ possibile che venga calcolato anche il
reddito di un coniuge divorziato o separato.
•
Genitori i cui figli maggiorenni sono disoccupati da anni, vengono
calcolati solo in singoli casi. I minorenni aventi diritto, con un età
inferiore a 25 anni, devono essere mantenuti dai genitori, se non
hanno ancora concluso il percorso formativo primario. I genitori
sono tenuti al mantenimento anche nei casi in cui i figli attivi
abbiamo intentato una causa di mantenimento nei loro confronti.
•
Figli maggiorenni, i cui genitori percepiscono il sussidio di
disoccupazione ALG II, non sono tenuti al mantenimento.
Quanto patrimonio è •
concesso avere?
Il patrimonio deve essere utilizzato fino ed un determinato limite.
Vengono tutelati per ogni anno di vita 200 €, minimo 4.100 €,
massimo 13.000 € per ogni persona attiva.
•
Persone nate prima del 1 gennaio 1948 hanno un importo
esentasse 520 € per ogni anno di vita, massimo 33.800 €. Chi
possiede di più, non ha diritto all’assistenza.
•
Inoltre vengono tutelati 750 € per ogni persona che vive nel
nucleo familiare. Bambini possono possedere 4.100 €.
•
Viene considerato patrimonio, per esempio: denaro contante,
risparmi, titoli, beni immobiliari o terrieri nonché il patrimonio
mobile, come oggetti d’arte. Il bene immobiliare utilizzato per
necessità proprie è la machina non rientrano nel patrimonio e
possono essere conservati.
•
I limiti di patrimonio sono maggiori rispetto a quelli dell’assistenza
sociale. Gli importi esentasse per aventi diritto attivi sono più
generosi rispetto a prima. Precedente la macchina non veniva
tutelata nell’ambito dell’assistenza sociale.
A quanto ammonta
•
l’importo esentasse
nell’ambito di
un’attività retribuita?
Persone attive possono anche avere un reddito aggiuntivo oltre
al sussidio di disoccupazione ALG II. Vengono detratti dal salario
netto i costi inerenti al lavoro, come le spese di viaggio. Da
questo reddito autorizzato, le persone possono trattenere i
seguenti importi esentasse:
Agenzia per il lavoro Monaco
www.arbeitsagentur.de
-
15% su un salario lordo fino a 400 €.
-
30% su un salario lordo compreso tra 401 € e 900 €.
-
15% su un salario lordo compreso tra 901 € e 1.500 €.
-
Non viene concesso nessun importo esentasse, se il salario
supera i 1.500 €.
Stand: September 2004
Landeshauptstadt München
Sozialreferat, Ausländerbeirat
5
Cosa succede con
•
l’assicurazione sulla
vita e altre forme di
previdenza sociale?
•
A quanto può
ammontare il
canone di affitto?
Quando viene
abbassato il
sussidio?
Agentur für Arbeit München
www.arbeitsagentur.de
L’assicurazione sulla vita deve essere utilizzata se il valore di
rivendita è superiore ai sopra descritti limiti patrimoniali (200 €
all’anno, massimo 13.000 € a persona).
Può essere tutelata, come previdenza sociale, l’assicurazione
sulla vita nell’ambito di questo importo patrimoniale esentasse,
se l’utilizzo dell’assicurazione viene esclusa contrattualmente
mediante un’annotazione di vincolo, prima dell’entrata in
pensione.
•
U’assicurazione corrente non deve essere ceduta se si verifica
una perdita superiore al 10% sugli importi pagati.
•
Inoltre vengono tutelati anche la pensione “Riester” e i valori
patrimoniali che servono per la previdenza sociale, per un
ammontare di 200 € per ogni anni di vita.
•
Nell’ambito della Legge Federale sull’Assistenza Sociale
(BSHG), l’assicurazione sulla vita veniva tutelata solo fino a un
limite massimo di 1.279 €. Nei casi limite l’assicurazione sulla
vita veniva tutelata, ma l’asistenza sociale veniva concessa solo
su base di prestito.
•
Nell’ambito del calcolo del fabbisogno, i costi di locazione e le
spese aggiuntive, comprese le spese di riscaldamento, vengono
considerate per un ammontare totale, se rimangono entro i limiti
massimo del canone di locazione. Per Monaco tali limiti
ammontano in media a 10 € a mq (vedi limiti massimi del
canone di locazione a pagina 8).
Conformemente, un nucleo familiare composto da quattro
persone può vivere in un’appartamento di massimo 90 qm. Il
limite massimo del canone di locazione è di 837,50 Euro senza
riscaldamento.
•
Se i costi del canone di locazione superano i limiti massimi, viene
pagato il canone di affitto completo per sei mesi. L’avente diritto
è obbligato ad abbassare i costi maggiorati, per esempio,
mediante un subaffitto. A tale proposito può usufruire del
supporto della comunità di lavoro.
•
Nel caso di una proprietà immobiliare utilizzata per propria
necessità, in caso di bisogno, vengono assunti oltre ai costi
effettivi come l’imposta immobiliare, la nettezza urbana, l’acqua
fredda, anche gli interessi passivi. Le rate d’ammortamento non
vengono pagate.
•
Il sussidio di disoccupazione ALG II viene, per esempio,
abbassato del 30% sulla prestazione di base, se l’avente diritto si
rifiuta di accettare una proposta ragionevole di lavoro o di
formazione. Se l’avente diritto non si presenta, la prestazione
ordinaria viene abbassata del 10%.
•
In presenza di ripetute violazioni degli obblighi, è previsto un
ulteriore abbassamento della stessa percentuale. La riduzione
Stand: September 2004
Landeshauptstadt München
Sozialreferat, Ausländerbeirat
6
dura tre mesi. Se nel nucleo familiare vivono figli minorenni, al
momento della riduzione di oltre il 30%, è possibile che vengano
concesse prestazioni materiali integrative, come bonus per
generi alimentari.
Agenzia per il lavoro Monaco
www.arbeitsagentur.de
Stand: September 2004
Landeshauptstadt München
Sozialreferat, Ausländerbeirat
7
•
L’agenzia per il lavoro e il Comune di Monaco lavorano in stretta
collaborazione.
•
Entro la fine del 2006 tutti i destinatari del sussidio di
disoccupazione ALG-II saranno assistiti negli Uffici di assistenza
sociale. In questa sede si sono tutti i tipi di supporto necessari.
Gli impiegati/le impiegate di entrambe le autorità conteggiano la
prestazione, forniscono consulenza sociale, collocano
direttamente lavoro, organizzano percorsi di qualificazione o
corsi di formazione.
•
Nella fase di transizione gli attuali destinatari del sussidio di
disoccupazione vengono assistiti nell’agenzia per il lavoro, nella
Kapuzinerstraße 26 e dal Servizio di elaborazione ALG
II/assistenza sociale nella Thalkirchnerstraße 54. Gli attuali
destinatari dell’assistenza sociale vengono assistiti come finora
nelle sedi esterne dell’Ufficio di assistenza sociale.
Da dove provengono •
i lavori che vengono
proposti?
L’obiettivo del comune e dell’agenzia del lavoro è che Monaco
rimanga la metropoli con il minor tasso di disoccupazione. La
Sezione dell’Assistenza Sociale e la Sezione per il Lavoro e
L’economia hanno costruito insieme agli enti un ampia rete di
proposte di occupazione per il 2. mercato del lavoro. Anche le
persone con una qualificazione inferiore avranno la possibilità di
essere reintegrati nel mercato del lavoro a lungo termine.
Dove vengono
assistiti i destinatari
del sussidio di
disoccupazione
ALG-II e i loro
familiari?
Quale tipo di lavoro
è ragionevole?
Agentur für Arbeit München
www.arbeitsagentur.de
•
Per l’anno prossimo il Consiglio Comunale ha messo a
disposizione 35 Mio. €. Insieme agli strumenti dell’agenzia per il
lavoro; nell’anno prossimo il comune di Monaco ha 86 Mio. € a
disposizione per collocare le persone nei corsi di qualificazione,
prove di lavoro o altre misure del 2. mercato del lavoro. Questo
da solo non basta. Anche le imprese della città devono assumere
la loro parte di responsabilità e creare posti di lavoro.
•
Qualsiasi lavoro è ragionevole:
•
Deve corrispondere alle capacità effettive in base alle conzioni di
salute e non deve ostacolare il ritorno ad una avvità
precedentemente svolta.
•
L’educazione die figli non deve essere ostacolata; a partire dal 3.
anno di vita il figlio deve frequentare un asilo.
•
Il lavoro deve essere compatibile anche con la cura di un
familiare.
Stand: September 2004
Landeshauptstadt München
Sozialreferat, Ausländerbeirat
8
Confronto tra assistenza sociale e sussidio di disoccupazione II (ALG II )
Esempio 1: nucleo familiare composto da 4 persone, genitori disoccupati, figli con età di 7 e 12 anni
Assistenza sociale
Prestazione base per capofamiglia
Sussidio di
disoccupazione
ALG II
316,-- €
Importo forfetario
311,-- €
29,-- €
Prestazione base per la moglie
253,-- €
Importo forfetario
311,-- €
29,-- €
Prestazione base per il figlio (7 anni)
205,-- €
Importo forfetario
207,-- €
30,-- €
Prestazione base per il figlio (12 anni)
205,-- €
207,-- €
Importo forfetario
30,-- €
Canone di locazione medio + riscaldamento.
611,--€
611,--€
1.708,-- €
1.647,-- €
(2 x 154,-- € - 20,50 €)
287,50 €
(2 x 154,-- € )
308,-- €
1.420,50 €
1.339,-- €
Fabbisogno
Detratti gli assegni familiari3)
Possibile assistenza sociale /sussidio di
disoccupazione ALG II
81,50 €
Differenza
Esempio 2: Genitori separati con figlia di 4 anni e figlio di 14 anni
Assistenza sociale
Prestazione di base per capofamiglia
Importo forfetario
Prestazione di base per figlia (4 anni)
Importo forfetario
126,40 €
124,20 €
174,-- €
207,-- €
28,-- €
Prestazione di base per figlio (14 anni)
Importo forfetario
284,-- €
276,-- €
32,-- €
Canone di locazione medio + riscaldamento
Bisogno
1)
Possibile assistenza sociale /sussidio di
3
345,-- €
29,-- €
Importo aggiuntivo per genitore separato
Detratti assegni famigliari
316,-- €
ALG II
427,50-€
427,50,-- €
1.416,90 €
1.379,70 €
(2 x 154,-- € - 20,50 €)
287,50 €
(2 x 154,-- € )
308,-- €
1.129,40 €
1.071,70 €
Nell’ambito dell’assistenza sociale, l’ultimo aumento degli assegni famigliari non veniva calcolato come
reddito. Precedentemente gli assegni famigliari venivano accreditati direttamente sul conto dei genitori e in
seguito detratti.
9
disoccupazione ALG II
Differenza
57,70 €
10
Confronto tra indennità di disoccupazione e sussidio di disoccupazione II (ALG II
)
Esempio 1:
Uomo, metallurgico specializzato, 45 anni, gruppo salariale medio, 10 anni di occupazione;
Donna, commessa specializzata, 32 anni, 10 anni di occupazione.
Entrambi attualmente ricevono il sussidio di disoccupazione
Indennità di disoccupazione
Sussidio di
disoccupazio
ne ALG II
Prestazione di base per il marito
797,-- €
311,-- €
Prestazione di base per la moglie
710,-- €
311,-- €
Canone di locazione compreso il
riscaldamento (limite massimo canone)
692,-- €
Totale
1.507,--€
Differenza
193,-- €*
1.314,-- €
Esempio 2:
Uomo, commerciante spedizioniere, 40 anni, gruppo salariale medio, occupato da 20 anni,
percepisce un’indennità di disoccupazione;
Donna, occupata parzialmente, guadagna 400,-- € netti;
Figlio,13 anni
Indennità di disoccupazione
Prestazione di base per il marito
Sussidio di
disoccupaz
ione ALG II
1.040,-- €
311,-- €
Prestazione di base per la moglie
311,-- €
Prestazione di base per il figlio
207,-- €
Canone di locazione compreso il
riscaldamento (limite massimo canone di
locazione)
816,-- €
Fabbisogno
Detratto il reddito della donna considerando
l’importo non soggetto a tasse
1.645,-- €
400,-- € reddito moglie
Detratti gli assegni familiari1
340,-- €
154,-- €
Totale
1.440,--€
Differenza
289,-- €*
1.151,-- €
*Nella fase di transizione la differenza viene compensata con un supplemento a tempo determinato.
1
Gli assegni familiari vengono accreditati prima sul conto dei genitori e poi detratti al momento del
conteggio del fabbisogno.
11
Limiti massimo per il canone di locazione del capoluogo di Monaco (stato
01.05.2002)
Limite massimo canone di locazione
Numero di persone
1
1
2
3
4
5
6
7
Dimensione
appartamento
Anno di
costruzione
***)
**)
Mq ***)
**)
Prezzo max. al mq Limite massimo
canone di
***)
locazione
Locazione più
spese aggiuntive,
riscaldamento e
acqua calda
€***)
Camera subaffittata
ammobiliata *)
20 ~ 45
35 ~ 60
50 ~ 75
65 ~ 90
80 ~ 100
95 ~ 110
110 ~ 135
€
Fino a
279,20
1
12,40
397,30
2
12,90
413,40
3
13,50
429,50
1
11,60
590,60
2
11,90
617,40
3
12,40
644,30
1
10,50
649,10
2
10,80
684,00
3
11,30
760,80
1
10,20
711,90
2
10,50
753,70
3
10,80
837,50
1
10,20
774,70
2
10,50
816,60
3
10,80
907,30
1
10,00
858,50
2
10,50
914,30
3
11,00
1.012,00
1
9,70
949,20
2
10,20
1.005,00
3
10,23
1.063,49
Per ogni persona aggiuntiva la dimensione dell’appartamento deve essere aumentata di 15 mq e per ogni
categoria dell’anno di costruzione una maggiorazione di 99,70 €.
*) Camera subaffittata ammobiliata – arredata con letto, armadio, tavolo, posti a sedere, tende, lampada e
uso cucina e bagno
**) Categoria dell’anno di costruzione 1: fino al 1966 compreso
Categoria dell’anno di costruzione 2: 1967 – 1977
Categoria dell’anno di costruzione 3: a partire dal 1978
12
***)Dimensione dell’appartamento in mq: Contano i metri quadri dell’appartamento complessivo, compresi
cucina e bagno. I balconi e i terrazzi vengono calcolati a metà conformemente al II. Ordinamento sui
calcoli.