The Housing Act. Prologue

domus 971
July—August 2013
Andorra, 16:35
Prologue
Un’opera teatrale ha un
prologo, un crescendo e
un epilogo. Ogni opera
teatrale presuppone
modi di produzione e di
fruizione collettivi. Non
sorprende che la politica
(la realtà) e il teatro (la
finzione) condividano
lessico, struttura e modi
di rappresentazione.
Entrambi agiscono
attraverso ‘atti’
• A drama has a rising
action, a climax and a
resolution. Every drama
presupposes collaborative
modes of production
and a collective form of
reception. Unsurprisingly,
politics (the real) and
theatre (the fiction) share
terminology, structure and
modes of representation.
Both worlds operate
through acts
In un’epoca in cui le difficoltà finanziarie compromettono drasticamente i bisogni
umani fondamentali—e il diritto alla casa ne fa parte—vengono alla ribalta
meccanismi di soccorso inattesi e creativi.
Quando Governi e istituzioni non riescono a fornire soluzioni immediate a questi
problemi, entrano in gioco le reazioni inedite di attori non professionisti.
È interessante notare come questo momento di destabilizzazione del capitalismo
finanziario ne sveli anche l’oscurità dei metodi, portando alla luce la nostra assoluta
dipendenza (economica e psicologica) da esso. Queste circostanze influiscono non
solo sul nostro modo di reagire all’attuale situazione monetaria, ma incidono anche
sul concetto fondamentale e sulla nozione di capitale, trasformando la lettura
dell’abitazione e dell’architettura domestica, per esempio, da diritto sociale a forma
contemporanea di liquidità. Di fronte a situazioni come queste, è l’intera società
a cambiare e, quindi, vengono in luce trasformazioni oppure momenti di pausa,
di rottura e reinvenzione.
Ispirato a una reale lotteria che si svolge nel microscopico Principato di Andorra,
allo scopo di liberare gli attuali proprietari di un’abitazione dal debito che li
schiaccia, The Housing Act indaga il finanziamento collettivo come soluzione
strategica per risolvere il debito immobiliare dei proprietari di case. Parte di un più
vasto progetto del programma “New Publics” (“Nuove iniziative collettive”) della
Triennale d’Architettura di Lisbona, The Housing Act porta alla ribalta i concetti
paradossali insiti in un’architettura contemporanea strettamente implicata nel
sistema globale.
•
The Housing Act.
In times when financial hardship is dramatically jeopardising our basic human
needs—the right to housing being one of them—unexpected and creative
mechanisms of relief arise. When governments and institutions fail to provide
immediate solutions to these problems, unprecedented reactions from untrained
actors come into play. Interestingly, this destabilising moment in finance capitalism
also underlines its obscure way of working by surfacing our absolute dependency
on it—both economically and psychologically. These moments not only have an
impact on how we react to this monetary circumstance, but they also have an impact
on our basic notion and understanding of capital—shifting our reading of housing
and domestic architecture, for example, from a social right to a contemporary form
of currency. When faced with situations like these, society as a whole changes, and
therefore changes, or moments of relief, rupture and reinvention emerge.
Modelled after a real-life ongoing raffle to win a house in the microstate of Andorra,
held with the aim of liberating its current homeowners from an overwhelming debt,
The Housing Act explores crowdsourcing as a relief strategy to finance the debt of
households. As part of a broader project of the “New Publics” programme at the 2013
Lisbon Architecture Triennale, The Housing Act turns the spotlight on the paradoxical
concepts inscribed in a contemporary domestic architecture that is so intricately
dependent on a global system.
La fotografa Simona
Rota si è recata nel
Principato di Andorra,
nei Pirenei orientali,
per fotografare Sergio
Trouillet Alb a e Mónica
González Lagunilla, che
hanno organizzato una
lotteria per estinguere
il mutuo del proprio
appartamento, che non
riuscivano più a pagare
• The photographer
Simona Rota travelled
to the Principality of
Andorra, in the Eastern
Pyrenees, to photograph
Sergio Trouillet Alba
and Mónica González
Lagunilla, who have
organised a raffle to sell
their apartment and pay
off the mortgage they can
no longer afford
The Housing Act is part of “New Publics”, a project by Daniel Fernández Pascual
Curated by José Esparza Chong Cuy
script José Esparza Chong Cuy, Daniel Fernández Pascual
photos Simona Rota illustrations Danilo Agutoli
97
The Housing Act
Andorra, AD
July—August 2013
Setting
L’appartamento di 100 m2
su due piani, con un terrazzo
di 22 m2 a La Plana,
Escaldes-Engordany,
nel Principato di Andorra,
oggetto della lotteria
• The prize of the raffle is
a 100-square-metre duplex
apartment on two floors,
with a 22-square-metre
terrace, located in La Plana,
Escaldes-Engordany, in the
Principality of Andorra
Characters
Sergio Trouillet Alba
Mónica González Lagunilla
Marc Ripoll Daza
Ticket Holders
Proprietario di un
appartamento nel Principato
di Andorra e attuale titolare
del mutuo, è l’organizzatore
della lotteria
• The raffle organiser, he
is currently repaying the
mortgage on the apartment
he owns in the Principality
of Andorra
Compagna di Sergio Trouillet
Alba, ha organizzato con
lui la lotteria che servirà
a risolvere il mutuo che
li affligge
• Sergio Trouillet Alba’s
partner, she helped to
organise the raffle that will
allow them to redeem their
burdensome mortgage
Avvocato incaricato di
elaborare un nuovo tipo
di accordo contrattuale,
che renda possibile la
realizzazione della lotteria
e fornisca un precedente
per casi analoghi
• Lawyer entrusted to draft
a new type of contractual
agreement that would
establish the guidelines
for the raffle and provide
a precedent that could be
applied in similar cases
Se entro il 15 agosto 2013
non saranno venduti
almeno 9.500 dei 10.000
biglietti complessivi, gli
organizzatori decideranno
se procedere all’estrazione
o, in alternativa, annullare la
lotteria, restituendo il denaro
a ciascun partecipante
• If a minimum of 9,500 of
the total 10,000 tickets are
not sold by 15 August 2013,
the organisers will decide
to proceed with the draw or
alternatively cancel the raffle
and return the money to each
participant
Time
2007
Nel 2007, anno in cui la
casa è stata acquistata,
il mondo economico era
prospero e l’edilizia in fase
di grande espansione
• In 2007, the year when
the house was purchased,
the world economy was in
good shape and the housing
industry was at its peak
2011
Nel 2011, Sergio e Mónica
si trovano ad affrontare una
nuova congiuntura economica,
cercano di vendere la casa,
ma non ci riescono
• In 2011, Sergio and
Mónica’s economic
circumstances changed and
they attempted to sell their
house, but without success
99
Andorra, AD
The Housing Act
domus 971
100
Sergio Trouillet Alba e Mónica González Lagunilla non
si possono più permettere di pagare il mutuo del loro
appartamento nel Principato di Andorra. L’avevano acquistato
durante il boom immobiliare del 2007 ma, da allora, la loro
situazione finanziaria è radicalmente cambiata. L’assenza di
acquirenti e il tragico crollo del valore immobiliare impediscono
loro perfino di pensare di vendere la casa. La coppia si oppone
all’esproprio e continua a pagare le rate del mutuo, poiché, a
differenza degli Stati Uniti, la legge di Andorra non impone
la vendita forzata. Alla continua ricerca di possibili soluzioni,
Sergio e Mónica lanciano una lotteria online che, attraverso
la vendita di 10.000 biglietti a 70 euro l’uno, permetterà di
raccogliere la somma necessaria a estinguere il mutuo e
premierà il fortunato vincitore con una casa libera da ipoteche.
Per dare all’iniziativa un inquadramento giuridico, i due
proprietari della casa si sono rivolti allo studio legale Ripoll,
incaricato di elaborare un nuovo tipo di accordo contrattuale
dotato di regole che rendano possibile la realizzazione della
lotteria e forniscano un precedente applicabile a casi analoghi.
Anche se occorre un controllo giuridico, le regole sono
liberamente accessibili online: una specie di manuale open
source per una lotteria fai-da-te, che permetta a chiunque di
organizzarne una per proprio conto. Secondo Sergio, la banca ha
approvato pienamente l’idea della lotteria, considerandola una
soluzione di mutua soddisfazione per entrambe le parti.
La lotteria di Sergio e Mónica verte su un’unità immobiliare
di 100 m2 disposta su due livelli, con una terrazza di 22 m2 [a],
tre camere da letto matrimoniali [b], due bagni, una cucina [c],
un grande soggiorno [d], una sala da pranzo, un posto macchina
e un ripostiglio. Il contratto stabilisce che il vincitore della
lotteria abbia la piena proprietà dell’unità immobiliare, libera
dalle imposte dovute alla data del rogito. L’estrazione avrà luogo
non appena conclusa la vendita dei 10.000 biglietti. Se non
saranno venduti almeno 9.500 biglietti entro il 15 agosto 2013,
gli organizzatori decideranno se procedere all’estrazione o, in
alternativa, annullare la lotteria, restituendo il denaro a ciascun
partecipante (tranne un euro per spese organizzative).
La casa in palio è interamente libera da imposte, dato che le
spese legali per il trasferimento di proprietà—pari al 4,5 per cento
del valore dell’immobile—sono già comprese nel meccanismo
di finanziamento. La lotteria non è organizzata a scopo di lucro,
ma per colmare l’esatto ammontare del debito e delle spese.
Costituisce un precedente, che innesca procedure alternative
alla crisi provocata dagli eccessivi tassi d’interesse, ed è un
esempio di come lo scenario si sia trasformato, passando
dalla proprietà privata dell’abitazione a una forma edilizia
di scambio a proprietà multipla, dipendente dalle fluttuazioni
dell’economia. La lotteria è un atto legale semplice, che fornisce
un inquadramento per aggirare un contratto di mutuo:
il vincitore ottiene una casa, la banca il suo denaro, e Sergio
e Mónica cancellano il loro debito.
Sergio Trouillet Alba and Mónica González Lagunilla cannot
afford to pay the mortgage for their house in Andorra. It was
purchased during the real-estate boom in 2007, but since then
their financial situation has changed dramatically. The lack
of buyers and the tragic fall in property values prohibits them
from even thinking of selling it.
The couple resists foreclosure and continues to pay their
contractual debt, since unlike the us, there is no deed-inpayment in Andorra. Therefore, they begin to look for feasible
alternatives and venture off to launch a legal online raffle,
which, through the sale of 10,000 tickets at 70 euros each,
will allow them to raise enough money to pay back their
loan and award a lucky winner with a debt-free home.
In order to inscribe it into a legal framework, they reached
out to the Ripoll law firm to develop a new type of contractual
agreement that would set up the guidelines to move forward
with the raffle and provide a precedent that could be applied
to similar cases.
Even if legal supervision is required, the guidelines are freely
available online—like an open-source manual for a diy raffle
that allows other individuals to organise their own. According
to Sergio, their bank fully agreed on the raffle idea, reading it
as a win-win situation for both parties.
Sergio and Mónica’s raffle takes place with real-estate units
consisting of a 100-square-metre duplex with a 22-squaremetre terrace [a], 3 double bedrooms [b], 2 complete bathrooms,
a kitchen [c], a large living room [d], a dining room, a parking
place and a storage room. The contract states that the winner
of the raffle will receive complete ownership of these real-estate
units with all the community expenses paid for until the date
of the notarial acquisition. The final draw will take place as
soon as the 10,000 tickets have been sold.
If a minimum of 9,500 tickets are not sold by 15 August 2013,
the organiser will decide to proceed with the draw or
alternatively cancel the raffle and return the money to
every participant (minus 1 euro in management fees).
The house will be won completely free of taxes, since the
expenses for the legal transfer—4.5 per cent of the value of
the house—are already included in the fundraising process.
The raffle is not organised to make extra profit, but to reach
the exact amount of the debt and corresponding fees.
The raffle in Andorra sets itself as a precedent that initiates
alternative processes to the failures of exorbitant interest
rates of commoditised rights to housing, and exemplifies
how domestic scenarios have shifted from private households
into built forms of a multi-owned exchangeable currency
that is dependent on a fluctuating economy.
The raffle is a simple act that provides a framework to
circumvent a mortgage contract, where the winner of the
raffle gets a house, the bank gets its money, and Sergio and
Mónica are debt-free.
(Continua...)
(To be continued…)
A
B
C
D
•
Act I
July—August 2013
Alcune stanze
e la terrazza
dell’appartamento di
Sergio
Trouillet Alba
e Mónica
González
Lagunilla
(ritratti nella
foto al centro)
• Some
rooms and
the terrace of
the apartment
belonging
to Sergio
Trouillet Alba
and Mónica
González
Lagunilla
(portrayed
in the central
photo)
101
July—August 2013
Epilogue
In questa foto, la vista dalla
terrazza dell’appartamento
di Sergio e Mónica.
Sopra: il bando di
concorso The Housing Act,
organizzato dalla Triennale
di Architettura di Lisbona
• This photo shows the view
from the terrace of Sergio
and Mónica’s apartment.
Above: The Housing Act
competition announcement,
organised by the Lisbon
Architecture Triennale
102
Il secondo atto di
questa storia avrà
luogo il 12 settembre
2013, in occasione
dell’inaugurazione della
Triennale di Architettura
di Lisbona “Close, Closer”,
con il lancio ufficiale del
concorso The Housing
Act. Prendendo spunto
dalla lotteria di Andorra,
il concorso mette in palio
un appartamento con un
modello di finanziamento
collettivo. Il terzo atto
sarà l’annuncio del
vincitore, nel caso che
un quantitativo minimo
di biglietti sia venduto
entro la conclusione
di “Close, Closer”
(15 dicembre 2013).
Aggiornamenti, dettagli,
regole e informazioni sul
concorso The Housing Act:
www.close-closer.com
e www.housing-act.com
Aggiornamenti:
@CloseCloser
Maggiori informazioni
sulla lotteria di Sergio e
Mónica ad Andorra: www.
sorteigduplexandorra.com
The Housing Act fa parte di “Close, Closer”, il nuovo programma d’iniziativa popolare
della Triennale d’Architettura di Lisbona. È un progetto sperimentale per creare
il quadro giuridico e logistico di un concorso che, in una Lisbona in crisi, mette in
palio un’abitazione tramite l’applicazione di un modello di finanziamento collettivo.
L’immobile di Lisbona apparterrà a un proprietario anonimo che cercherà di alienarne
la nuda proprietà.
Solo nel primo quadrimestre del 2013 la deco—Associação Portuguesa para a Defesa
do Consumidor, l’associazione portoghese di tutela dei consumatori—ha registrato
7.000 casi di mutui in sofferenza, con uno spettacolare incremento rispetto al 2012,
quando i casi di proprietari d’abitazione non in grado di far fronte al debito registrati
nell’intero anno sono saliti a 5.407. In tale contesto, The Housing Act mira a fornire una
soluzione strategica al concreto e urgente problema dell’impossibilità di estinguere i
mutui.Organizzando un vero e proprio concorso per vincere un appartamento ipotecato
finanziato collettivamente, il concorso The Housing Act usa la Triennale d’Architettura
di Lisbona del 2013, diretta dalla curatrice Beatrice Galilee, come un palcoscenico
internazionale per aprire un dibattito sulle soluzioni alternative di una situazione
critica e ormai diffusa, e di ampliare la nozione dell’architettura abitativa come forma
costruita non solo spaziale e sociale, ma anche economica e politica.
Invece di mettersi a discutere della responsabilità degli acquirenti, delle banche e dei
politici che ha portato a questa situazione, The Housing Act si concentra deliberatamente
sulla realtà contemporanea di un complesso sistema planetario dove tassi di
disoccupazione incredibili non possono sostenere i passati livelli dei consumi. In questo
caso il contratto—spesso inteso come una trattativa privata tra due controparti—
diviene trasparente e collettivo. Svela la sua struttura e si trasforma in un atto pubblico
che mette in luce la complessità dell’abitare contemporaneo. The Housing Act offre un
inquadramento per ripensare il presente e, come autori di una rappresentazione che si
svolge nel reale, decideremo quando scrivere il terzo atto: l’epilogo.
• The second act of this
story will take place with
the official launch of The
Housing Act competition
on 12 September 2013,
during the opening of
the Lisb on Architecture
Biennale “Close, Closer”.
Inspired by the raffle in
Andorra, the competition
offers the chance to win
an apartment through
a crowdfunding model.
The third act will announce
the winner of The Housing
Act competition if all
required entries are
purchased at the closing
of “Close, Closer” (15
December 2013). Updates,
details, guidelines and
general information on
the competition will be
provided at www.closecloser.com and www.
housing-act.com. Relevant
news will be posted
through @Close_Closer
For more information on
Sergio and Mónica’s raffle
in Andorra visit www.
sorteigduplexandorra.com
The Housing Act is part of the “New Publics” programme for the 2013 Lisbon
Architecture Triennale, “Close, Closer”. This experimental project will create the legal
and logistical framework for a competition to win a house in crisis-struck Lisbon
through the use of a crowdfunding model. The Lisbon property will belong to an
anonymous homeowner who is seeking to release the equity in his or her household.
In only the first quarter of 2013, Portugal’s independent Association for Consumer
Protection (deco) consulted 7,000 cases of unwanted mortgages. This is a dramatic rise
from 2012, when 5,407 cases of homeowners unable to face debt were received during
the whole year. Given this context, The Housing Act aims to provide a relief strategy to
the real and urgent problem of unaffordable mortgages.
By enacting a real-life competition to win a crowdsourced, debt-infused apartment,
The Housing Act takes advantage of the 2013 Lisbon Architecture Triennale, led by chief
curator Beatrice Galilee, as a non-profit international stage to open up discussions
about alternative ways to deal with this critical and now commonplace issue, and to
expand the understanding of domestic architecture as a built form that is not only
spatial and social, but also economic and political.
Rather than aiming to question the responsibility of buyers, banks and politicians
that led to this context, The Housing Act deliberately focuses on the present-day reality
of a complex global system where incredibly high rates of unemployment render past
levels of consumption unsustainable. Here, the contract—which is often meant to be
a private negotiation between two parties—becomes open and collective. It decodes
its own structure and mutates into something public that exposes the complexities
of contemporary housing.
The Housing Act provides a framework to rethink this present, and as the writers
of a real-life play, we get to decide when to draft the next act: the resolution.
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