File n°1 - Comune di San Vito

Co m u n e d i S a n V i t o
Provincia di Cagliari
SERVIZIO LAVORI PUBBLICI
COPIA
DI DETERMINAZIONE
Registro del Servizio
N. 391
del 12.11.2013
Fornitura di materiali (cemento in sacchi tipo 325) per lavori presso il Cantiere
Comunale 'Occupazione anno 2012', con ricorso al M.E.P.A. - Ditta fornitrice:
OGGETTO: TODDE s.r.l., con sede a San Vito (CA) - Impegno di spesa - CIG
Z6C0C506EE.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE:
• questo Comune ha in corso di esecuzione il Cantiere Comunale “Occupazione anno 2012”,
approvato con i seguenti atti deliberativi, esecutivi ai sensi di legge:
o delibera di G.C. n. 88 del 24/07/2012 – Approvazione atti tecnici – Fase 1;
o delibera di G.C. n. 113 del 12/10/2012 – Approvazione atti tecnici – Fase 2;
o delibera di G.C. n. 50 del 18/04/2013 – Rimodulazione Fase 2;
• gli atti tecnici relativi al Cantiere i questione, allegati alle succitate deliberazioni, prevedono,
oltreché l’assunzione di manodopera, anche la fornitura di attrezzature, noli e materiali di varia
tipologia, tra cui la fornitura di cemento in sacchi, necessari per il funzionamento del medesimo
Cantiere Comunale;
• è necessario quindi procedere alla fornitura di materiali (cemento in sacchi, in polvere tipo 325)
per le ragioni sopraindicate, al fine di poter garantire lo svolgimento di funzioni istituzionali e
precisamente per il funzionamento del Cantiere Comunale “Occupazione 2012”;
RILEVATA la necessità, al fine di poter procedere alle lavorazioni previste nel Cantiere Comunale
“Occupazione 2012”, acquisire la fornitura di materiali, tra cui “Cemento in sacchi in polvere tipo
325”, ad operatore economico in possesso dei requisiti generali e dei requisiti di capacità tecnico
professionale ed economico finanziaria richiesta per la fornitura di quanto in oggetto;
RICHIAMATA:
• la propria Determinazione n. 125 del 21/03/2013, avente per oggetto “Servizio Lavori Pubblici:
Ricognizione residui attivi e passivi al 31/12/2012;
• la deliberazione della Giunta Comunale n. 87 del 16.07.2013 e relativi allegati, con la quale è
stato approvato il PEG 2013, assegnando ai Responsabili di Servizio le risorse dell’Esercizio
Finanziario in corso;
PRESO ATTO che tra gli obiettivi di gestione per l’anno 2013 (approvato con la deliberazione di
G.C. sopra richiamata) è ricompreso fra gli altri, l’affidamento della fornitura in narrativa
necessaria per il funzionamento del “Cantiere Comunale Occupazione 2012” summenzionato; per
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l’attuazione della stessa sono state stanziate le somme necessarie nei Residui Passivi 2012, con
imputazione delle stesse a valere sull’Intervento 1.09.06.03 Cap. 4 R.P. 2012 “Progetto Comunale
per l’Occupazione (con f.do unico reg.le)”;
VISTI:
• l’articolo 125 del D. Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in
economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un
importo inferiore a 200.000,00 euro, in relazione all’oggetto e ai limini di importo delle singole
voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante;
• gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni e servizi,
ed in particolare:
• l’articolo 3 comma 3, il quale prevede che l’affidamento di interventi in economia non possono
comportare una spesa superiore a € 200.000,00 (soglia comunitaria);
• l’articolo 4 comma 1 il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di servizio che possono
essere eseguite in economia ai sensi dell’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, che in particolare,
alla lettera 6) annovera tra i beni e servizi da affidare in economia mediante cottimo fiduciario,
“acquisto di attrezzature e mezzi di funzionamento, in genere destinati allo svolgimento di
attività e servizi comunali”, necessario per garantire lo svolgimento e la continuità delle attività
ordinarie comunali;
• l’art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia
è disposto con determinazione del responsabile del servizio competente, la quale deve contenere
gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo 6;
• l’art. 7, commi 1, 2, 3 e 4, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in
economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad
almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un’indagine di mercato, ovvero
tramite elenchi di operatori economici, e che qualora l’importo della spesa sia inferiore a €
40.000,00 (IVA esclusa) si potrà prescindere da una pluralità di preventivi e procedere
all’affidamento diretto;
ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal
decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135,
nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di
negoziazione (e-procurement), prevede:
• l’obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle “Convenzioni CONSIP”, ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26,
comma 3, della Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006). La violazione di
tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 convertito dalla
Legge n. 135/2012 e dell’articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 convertito dalla Legge n.
111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità
amministrativa;
• l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico “M.E.P.A.” della Pubblica
Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n.
207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, Legge n.
296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla Legge n.
94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e
costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1,
comma 1, del citato Decreto Legge n. 95/2012;
VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della Legge n. 488/1999 e dell’articolo 1,
comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da
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CONSIP o dalla Centrale Regionale di Committenza di forniture servizi e lavori della R.A.S. per i
servizi in oggetto; mentre nel mercato elettronico “M.E.P.A.” risulta, per quanto in oggetto, la
seguente offerta:
• Nome Commerciale: Cemento 32,5R in sacchi da 25 Kg;
• Costo: € 4,50 al sacco (I.V.A. di Legge esclusa);
• Quantità vendibile per UdM: 1;
• Codice Articolo Fornitore: CEMENTO 325;
• Ditta Fornitrice: TODDE s.r.l. – Via L. Da Vinci, 37 – 09040 San Vito (CA) – Partita I.V.A.
02274930920;
RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento della fornitura emarginata in oggetto mediante
ricorso al M.E.P.A., con acquisizione di n. 728 sacchi di cemento, al costo complessivo di €
3.276,00 + I.V.A. di Legge;
ATTESO CHE:
• il D. Lgs. n. 163 del 12/04/2013, in particolare l’art. 125, comma 11 ed il vigente Regolamento
Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori (art. 4 e seguenti), consentono
affidamenti diretti di forniture e servizi per importi inferiori a € 40.000,00;
ACCERTATO, pertanto che:
• la tipologia di spesa ed il relativo importo rientra nei limiti per i quali è possibile procedere
all’affidamento diretto, con ricorso al M.E.P.A.;
CONSIDERATO che l’ordine d’acquisto sarà trasmesso in via telematica con firma digitale sul
Sito Internet “www.acquistinretepa.it”;
VISTI:
•
•
•
l’art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a
contrarre e indicante gli elementi ivi previsti;
l’art. 11 del D. Lgs.vo 12.04.2006, n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei
contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando
gli elementi essenziali e i criteri di selezione;
l’art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima
dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in
conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione;
PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che:
• con l’affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire la fornitura di materiali (cemento
in sacchi in polvere) per lavori presso il Cantiere Comunale “Occupazione 2012”;
• le finalità del contratto sono riconducibili alla esigenza di garantire un adempimento normativo
di cui alla Legge 23 dicembre 2009 n. 191;
• le clausole essenziali del contratto sono indicate negli atti di cui al presente affidamento, per
farne parte integrante e sostanziale;
• l’ordinazione della prestazione avverrà in via telematica con forma digitale;
• la scelta del contraente, cui affidare la fornitura in oggetto, avverrà facendo ricorso al M.E.P.A.
tenuto conto dell’importo complessivo della prestazione e per le ragioni già esplicitate;
DATO ATTO che ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della Legge n. 136/2010 ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche
amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice
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identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità di vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti;
ATTESO che il Responsabile di Procedimento ha provveduto alla registrazione dell'intervento in
oggetto presso il sito dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione del
C.I.G. numero Z6C0C506EE;
RICHIAMATI:
• il Decreto del Sindaco n. 3 del 10.01.2013 con il quale la responsabilità del Servizio LL.PP. è
stata attribuita al Geom. Giovanni Luigi Lai;
VISTI:
• il D. Lgs.vo 18.08.2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento delle Autonomie
Locali” e in particolare gli artt. 183, 191 e 192 del medesimo;
• il D.Lgs. 163/2006;
• il DPR 207/2010;
• la L.R. 5/2007;
• lo Statuto Comunale;
• il Regolamento Comunale sull’acquisizione di beni e servizi in economia
• il vigente Regolamento comunale di contabilità;
• il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
• il Bilancio di Previsione per l’esercizio in corso, approvato con deliberazione del C.C. n. 20 del
09.04.2013, esecutiva ai sensi di Legge;
• il P.E.G. dell’esercizio finanziario in corso;
DETERMINA
DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto;
DI AFFIDARE con ricorso al M.E.P.A. – (Codice Articolo Fornitore: CEMENTO 325), alla Ditta
TODDE s.r.l., con sede in San Vito (CA), Via L. Da Vinci, 37 - Partita I.V.A. 02274930920, la
fornitura di materiali (Cemento in polvere, in sacchi da 25 Kg, tipo 325), per un quantitativo di n.
728 sacchi, e per la somma complessiva di € 3.276,00 (I.V.A. di Legge esclusa);
DI IMPEGNARE la somma complessiva (I.V.A. 22% compresa) di € 3.996,72 a favore della
medesima Ditta così come appresso:
Int. 1.09.06.03 Cap. 4 R.P. 2012 “Progetto Comunale per l’Occupazione (con f.do unico
reg.le)”;
DI PRECISARE che gli elementi di cui all’art. 192 del D. Lgs. 267/2000, all’art. 11 del D. Lgs.
12.04.2006, n. 163 e all’art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5, trovano la loro estrinsecazione in
narrativa;
DI DARE ATTO che la presente Determinazione:
• è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura
finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario;
• va inserita nel registro delle Determinazioni;
• viene trasmessa copia della presente Determinazione all’Albo Pretorio online, per la
pubblicazione;
DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server
dell’Ente ai sensi dell’art. 52 del Regolamento sull’Ordinamento degli uffici e dei servizi.
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Il Responsabile del Procedimento Istruttorio
F.to Rag. Stefano Cuccu
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Geom. Giovanni Luigi Lai
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA
FINANZIARIA
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario,
Visto l’art. 151 del D. Lgs. 267/2000;
Verificata, altresì, ai sensi dell’art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge
102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione del presente
impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
ATTESTA
La regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa di cui alla presente Determinazione,
Si attesta la copertura finanziaria della spesa e la registrazione della prenotazione d’ impegno come
segue:
• Int. 1.09.06.03 Cap. 4 R.P. 2012 “Progetto Comunale per l’Occupazione (con f.do unico
reg.le)”;
• Impegno n° 2012/348/2012/9
San Vito, _____________
Il Responsabile del Procedimento
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario
F.to Rag. Faustina Mattana
COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE,
SAN VITO, LI
IL FUNZIONARIO INCARICATO
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