IL DPCM 16/07/2009: a che punto è la sua attuazione?

SOMMARIO
Il DPCM del 16/07/2009: a che punto è la sua
attuazione?
Il SIFI – Sistema Integrato di Fondi Immobiliari
Il Piano Coordinato
Accade in ITALIA: rassegna case studies
Le opere realizzate
I lavori in corso
Le opere in programma
Accade in FRANCIA
I trimestre 2012
2
IL D.P.C.M. 16/07/2009: a che punto è la sua attuazione?
SIFI – Sistema Integrato di Fondi Immobiliari
30 marzo, bando di assegnazione alloggi via Cenni, Milano
Inaugurato lo sportello per partecipare al bando di assegnazione degli alloggi del nuovo complesso di via
Cenni, realizzato attraverso il Fondo Abitare Sociale 1, ora Fondo Immobiliare Lombardia. L’esito della
selezione sarà dato a ottobre 2012.
Ulteriori informazioni nei Case Studies.
12 marzo, FIA
Il Fondo Investimenti per l’Abitare (FIA), ha raggiunto il target di raccolta pari a 2 miliardi di euro, grazie
all’apporto di Generali pari a 200 milioni di euro.
6 marzo, Fondo Housing Sociale Trentino
Approvato il Fondo Housing Sociale Trentino da 110 milioni di euro finalizzato alla costruzione di 500
alloggi, per i quali la Provincia autonoma ha stanziato anche una quota pari all’1.3% del costo dell’intervento.
Per la prima volta in Italia viene indetto da un ente pubblico un bando per l’identificazione una Sgr.
Destinatari degli alloggi sono i cittadini di fascia "media": coloro che hanno una condizione economicopatrimoniale ai fini Icef compresa fra il valore minimo 0,18 e il valore massimo 0,39, che corrisponde
indicativamente, per un nucleo familiare composto da 3 persone, ad una fascia compresa circa fra i 18.000 e i
40.000 euro. In questa fascia rientrano in particolare giovani e giovani coppie che intendono affrancarsi dai
nuclei familiari di origine e creare una nuova famiglia. Il canone mensile di base di questi alloggi sarà dunque
inferiore di un 30% circa rispetto a quello di mercato.
1 marzo, il Fondo FIL Lombardo
Accordo in Lombardia per nuove sottoscrizioni per il Fondo Federale Immobiliare di Lombardia, in modo da
ottenere 340 milioni per completare i programmi edilizi di nuovi sviluppi e riqualificazioni entro il 2015.
Il Fondo rinnova il Fondo Abitare sociale 1 e si conta di arrivare, dagli attuali 260 milioni di euro, a 400 milioni
entro il 2013.
9 gennaio, Beni Stabili Gestioni Sgr e il Fondo Veneto Casa
Beni Stabili Gestioni Sgr ha reso noto di aver perfezionato l’acquisizione della prima iniziativa per conto del
Fondo Veneto Casa. Essa consiste in 3 edifici di nuova realizzazione composti da 43 alloggi , in classe
energetica B, da destinare all’affitto a canone concordato, per una durata minima di 8 anni.
6,4 milioni di euro il prezzo di acquisto, 2,9 milioni di euro il valore delle quote sottoscritte da CDPI Sgr con
delibera preliminare.
PIANO COORDINATO
Con il decreto del 19 dicembre 2011 arrivano le ultime risorse statali disponibili, dopo quelle deliberate dal
CIPE il 5 maggio 2011.
Le risorse ammontano a 116.228.083,84 € e sono finalizzate agli interventi di cui alle lettere b), c), d), e) art.1
del DPCM, ovvero quelli riguardanti l’incremento del patrimonio ERP, le agevolazioni per cooperative, i
programmi integrati. I maggiori beneficiari sono Lombardia (16,8 milioni), Campania (12,7 milioni), Lazio (11,8
milioni), Piemonte (10,1 milioni).
Da questa ripartizioni si attende un effetto moltiplicatore, sia per il coinvolgimento chiesto alle regioni, ai
Comuni, agli ex-IACP, nonché ai privati.
I trimestre 2012
3
Accade in ITALIA
Case studies
OPERE REALIZZATE
1. RESIDENZA PRIMO INSERIMENTO CALENZANO,
FIRENZE
L’esperienza di progettazione partecipata, all’interno di un Piano
Integrato di Intervento, promossa dall’azienda Casa Spa e il
Comune di Calenzano: nasce così il nuovo Centro di
Accoglienza per Immigrati.
2. ALLOGGI ATER, TREVISO
Quando le Agenzie per la Casa innovano.
Materiali ecologici e prefabbricazione in legno, la tipologia
a blocco degli edifici popolari a ringhiera della zona, in
versione contemporanea.
LAVORI IN CORSO
3. VIA CENNI, UNA COMUNITA’ PER CRESCERE,
MILANO
Basso canone, ma alta qualità: è aperto il bando per le
assegnazioni dei 124 appartamenti a canone calmierato,
promossi dalla Fondazione Housing Sociale
nell’ambito del Fondo Immobiliare di Lombardia.
4. SOCIALCITY, CORMANO, MILANO
Nell’ambito dei Contratti di Quartiere finanziati dalla
Regione, un progetto finalizzato all’incremento dell’offerta
abitativa sostenibile, della gestione integrata e
coesione sociale. Sta nascendo Socialcity, frutto
dell’impegno del Comune e della cooperativa DAR
Casa.
OPERE IN PROGRAMMA
5. RISTRUTTURAZIONE ERP VIA TORRE AGLI,
FIRENZE
Futura demolizione di un complesso ERP degli anni ’50 e
realizzazione di nuovi alloggi: le case popolari degli anni 2000 si
progettano con criteri bioclimatici e struttura in legno.
I trimestre 2012
4
1.RESIDENZA PRIMO INSERIMENTO, CALENZANO, FIRENZE
DATI GENERALI
N° unità abitative 15
Periodo costruzione terminato 2011
Progettazione EOS consulting
PROMOTORI
PUBBLICO
Comune
PRIVATO
(associazione Zaccheo gestore)
LAVORATORI ITALIANI E STRANIERI IN MOBILITÀ
FAMIGLIE IMMIGRATE
X
ANZIANI
BENEFICIARI
DEGLI
INTERVENTI
GIOVANI: STUDENTI E LAVORATORI PRECARI
SINGLE E SEPARATI
GIOVANI COPPIE
FASCE SOCIALI A RISCHIO
ENTI E ORGANIZZAZIONI
NON VINCOLATO A SPECIFICHE CATEGORIE
ACQUISIZIONE
DELLE AREE O
DEGLI
IMMOBILI
LIBERO MERCATO
PROGRAMMAZIONE URBANISTICA
RISERVA DI IMMOBILI O AREE
RESIDENZE TEMPORANEE
Affitto 3 anni + 2, in attesa di trovare
sistemazione autonomamente
RESIDENZE CON POSSIBILITA’ DI RISCATTO
MIX DI
MERCATO
RESIDENZE IN LOCAZIONE PERMANENTE
VENDITA A LIBERO MERCATO
VENDITA CONVENZIONATA
CONTRIBUTO PUBBLICO
Cofinanziamento: Regione 45% + Casa spa 55%
FONDI IMMOBILIARI
STRUMENTI
FINANZIARI
MUTUO
EQUITY
PPP
VALORI
CANONI
133 €/mese minialloggi; 485 €/mese alloggi
VALORI DI VENDITA
SERVIZI ALL’ABITARE
Sala accoglienza, sala riunione, lavanderia, 3
locali polivalenti
TECNOLOGIE
Pannelli
solari
termici
e
fotovoltaici,
teleriscaldamento, pannelli radianti a pavimento,
facciata ventilata in cotto, involucro opaco e
trasparente ad alta inerzia termica
MATERIALI
Riciclatici e fotocatalitici
ARCHITETTURA
bioclimatica
INNOVAZIONE
COSTI DI COSTRUZIONE
CLASSE ENERGETICA
I trimestre 2012
A; EPgl = 40 kWh/mq anno
5
2. ALLOGGI ATER, TREVISO
DATI GENERALI
SLP 740 mq
N° unità abitative 12
Periodo costruzione 2006-2011
Progettazione Thun & Partners
PROMOTORI
PUBBLICO
ATER
PRIVATO
LAVORATORI ITALIANI E STRANIERI IN MOBILITÀ
FAMIGLIE IMMIGRATE
ANZIANI
BENEFICIARI
DEGLI
INTERVENTI
GIOVANI: STUDENTI E LAVORATORI PRECARI
SINGLE E SEPARATI
GIOVANI COPPIE
FASCE SOCIALI A RISCHIO
X
ENTI E ORGANIZZAZIONI
NON VINCOLATO A SPECIFICHE CATEGORIE
ACQUISIZIONE
DELLE AREE O
DEGLI
IMMOBILI
LIBERO MERCATO
PROGRAMMAZIONE URBANISTICA
RISERVA DI IMMOBILI O AREE
RESIDENZE TEMPORANEE
RESIDENZE CON POSSIBILITA’ DI RISCATTO
MIX DI
MERCATO
RESIDENZE IN LOCAZIONE PERMANENTE
X
VENDITA A LIBERO MERCATO
VENDITA CONVENZIONATA
CONTRIBUTO PUBBLICO
X
FONDI IMMOBILIARI
STRUMENTI
FINANZIARI
MUTUO
EQUITY
PPP
VALORI
CANONI
sovvenzionati
VALORI DI VENDITA
SERVIZI ALL’ABITARE
TECNOLOGIE
INNOVAZIONE
Prefabbricazione per i piani superiori al primo in
legno
MATERIALI
ARCHITETTURA
bioclimatica
COSTI DI COSTRUZIONE
995 €/mq
CLASSE ENERGETICA
I trimestre 2012
6
3. VIA CENNI, UNA COMUNITA’ PER CRESCERE, MILANO
DATI GENERALI
St 17040 mq
SLP 9000 mq
Sup verde pertinenziale 5800 mq
Sup verde pubblico 4790 mq
N° unità abitative 124
Periodo costruzione 2012-2013
Progettazione Rossi Prodi associati srl
PUBBLICO
Comune, bando pubblico
PRIVATO
FHS + Polaris sgr + cooperative DAR casa gestore
sociale
PROMOTORI
LAVORATORI ITALIANI E STRANIERI IN MOBILITÀ
FAMIGLIE IMMIGRATE
BENEFICIARI
DEGLI
INTERVENTI
ANZIANI
15%
FAMIGLIE GIOVANI
25%
GIOVANI SINGLE
20%
GIOVANI COPPIE
20%
FASCE SOCIALI A RISCHIO
ENTI E ORGANIZZAZIONI
15 alloggi per terzo settore
NON VINCOLATO A SPECIFICHE CATEGORIE
ACQUISIZIONE
DELLE AREE O
DEGLI IMMOBILI
LIBERO MERCATO
PROGRAMMAZIONE URBANISTICA
X
RISERVA DI IMMOBILI O AREE
RESIDENZE TEMPORANEE
RESIDENZE CON POSSIBILITA’ DI RISCATTO
MIX DI
MERCATO
RESIDENZE IN LOCAZIONE PERMANENTE
40% (canone mensile = affitto + acconto in conto
prezzo)
60%(di cui 20% a canone convenzionato, 30% a
canone moderato, 10% a canone sociale)
VENDITA A LIBERO MERCATO
VENDITA CONVENZIONATA
CONTRIBUTO PUBBLICO
FONDI IMMOBILIARI
STRUMENTI
FINANZIARI
Fondo Immobiliare di Lombardia
MUTUO
EQUITY
PPP
VALORI
Canone convenzionato: a partire da 400 €/mese
monolocale + servizi; canone moderato: a partire da
325 €/mese monolocale + servizi
CANONI
VALORI DI VENDITA
TECNOLOGIE
SERVIZI ALL’ABITARE
MATERIALI
INNOVAZIONE
ARCHITETTURA
COSTI DI COSTRUZIONE
CLASSE ENERGETICA
I trimestre 2012
Trigenerazione, piani cottura a induzione
250 mq di: lavanderia, living comunitario, fai da te,
spazi per orticoltura, tetti verdi, giardini officinali;
1800 mq servizi locali e urbani.
Impiego di sistemi prefabbricati X-lam per pareti
portanti esterne e interne e per i solai
Flessibile: le singole unità abitative sono composte da
una componente fissa e da una variabile, dinamica in
senso orizzontale e verticale.
950 €/mq
A: consumi inferiori a 24 kWh/mq anno
7
4.SOCIALCITY, CORMANO, MILANO
DATI GENERALI
SLP 10.000 mq
Sup verde 13.560 mq verde attrezzato +
171.300 parco urbano di connessione
N° unità abitative 76 alloggi
Periodo costruzione marzo 2010-luglio 2012
Progettazione OP architetti associati
PUBBLICO
Comune
PROMOTORI
PRIVATO
LAVORATORI ITALIANI E STRANIERI IN MOBILITÀ
FAMIGLIE IMMIGRATE
ANZIANI
FAMIGLIE GIOVANI
BENEFICIARI
DEGLI
INTERVENTI
GIOVANI SINGLE
GIOVANI COPPIE
FASCE SOCIALI A RISCHIO
ENTI E ORGANIZZAZIONI
NON VINCOLATO A SPECIFICHE CATEGORIE
ACQUISIZIONE
DELLE AREE O
DEGLI IMMOBILI
50% residenti a Cormano per gli alloggi a canone
moderato; 55 alloggi per inquilini di residenza ERP
da demolire
LIBERO MERCATO
PROGRAMMAZIONE URBANISTICA
RISERVA DI IMMOBILI O AREE
Comune (diritto di superficie)
RESIDENZE TEMPORANEE
1 di proprietà comunale
RESIDENZE CON POSSIBILITA’ DI RISCATTO
MIX DI
MERCATO
RESIDENZE IN LOCAZIONE PERMANENTE
55 del comune canone sociale + 20 canone
moderato, min. 25 anni, di proprietà di DAR CASA
VENDITA A LIBERO MERCATO
VENDITA CONVENZIONATA
CONTRIBUTO PUBBLICO
Regione co-finanziamento
FONDI IMMOBILIARI
STRUMENTI
FINANZIARI
MUTUO
EQUITY
VALORI
PPP
Comune + ATI (Coged srl, DAR Casa, gruppo
progettazione)
CANONI
Minore di 60 €/mq anno
VALORI DI VENDITA
SERVIZI ALL’ABITARE
TECNOLOGIE
INNOVAZIONE
Solare termico e fotovoltaico, geotermia, pannelli
radianti a pavimento, vetri camera basso emissivi,
MATERIALI
ARCHITETTURA
COSTI COSTRUZIONE
CLASSE ENERGETICA
I trimestre 2012
A
8
5. RISTRUTTURAZIONE COMPLESSO ERP VIA TORRE AGLI, FIRENZE
DATI GENERALI
N° unità abitative 90 (da 45 mq a 70 mq)
Periodo costruzione 2012-2014
Progettazione /
PROMOTORI
PUBBLICO
X
PRIVATO
LAVORATORI ITALIANI E STRANIERI IN MOBILITÀ
FAMIGLIE IMMIGRATE
ANZIANI
BENEFICIARI
DEGLI
INTERVENTI
GIOVANI: STUDENTI E LAVORATORI PRECARI
SINGLE E SEPARATI
GIOVANI COPPIE
FASCE SOCIALI A RISCHIO
X
ENTI E ORGANIZZAZIONI
NON VINCOLATO A SPECIFICHE CATEGORIE
LIBERO MERCATO
ACQUISIZIONE
DELLE AREE O
DEGLI
IMMOBILI
PROGRAMMAZIONE URBANISTICA
RISERVA DI IMMOBILI O AREE
Demolizione e ricostruzione edifici erp
(trasferimento inquilini in struttura temporanea
prefabbricata in legno con 64 alloggi)
RESIDENZE TEMPORANEE
RESIDENZE CON POSSIBILITA’ DI RISCATTO
MIX DI
MERCATO
RESIDENZE IN LOCAZIONE PERMANENTE
X
VENDITA A LIBERO MERCATO
VENDITA CONVENZIONATA
CONTRIBUTO PUBBLICO
20 milioni € dalla Regione
FONDI IMMOBILIARI
STRUMENTI
FINANZIARI
MUTUO
EQUITY
PPP
VALORI
CANONI
VALORI DI VENDITA
SERVIZI ALL’ABITARE
TECNOLOGIE
MATERIALI
INNOVAZIONE
ARCHITETTURA
COSTI DI COSTRUZIONE
CLASSE ENERGETICA
I trimestre 2012
Solare termico e fotovoltaico, geotermia, pannelli
radianti a pavimento, vetri camera basso emissivi,
Strutture portanti in pannelli Xlam, realizzati con
legno proveniente dalla Toscana
bioclimatica
Costo totale: 15.720.000 € x la ricostruzione +
4.280.000 € x gli alloggi temporanei
A
9
Accade in
FRANCIA
HABITER LES QUAIS II,
NANTES
Lo spaccato di una grande
operazione di rinnovamento
urbano all’insegna
dell’attenzione sociale e
della qualità dell’abitare
DATI GENERALI
St 2522 mq
SLP 6500 mq
N° unità abitative 63
Periodo costruzione
terminato 2011
Progettazione arch. DunetSur- Robert
SOSTENIBILITÀ E INNOVAZIONE
Mix sociale
famiglie, studenti, giovani lavoratori, anziani, portatori di handicap, city users.
Mix di mercato
SOCIALE
-
27 alloggi in locazione sociale (da 1 a 5 vani) con canoni compresi tra
238-569 €/mese.
Prezzo di acquisizione da Aiguillon Construction (società hlm) da parte di
Nantes Habitat (operatore sociale): 4.408.537 € (comprensivo di 2 locali
commerciali).
32 in vendita convenzionata di cui: 4 bilocali (159.000 €), 15 trilocali
(198.000 €), 13 quattro locali (240.000 €)
4 maisons de ville in locazione
3 locali commerciali al piano terra
L’intervento di inserisce all’interno del 2° Programma locativo per l’abitare,
con il quale la città di Nantes intende rispondere ai crescenti bisogni di alloggi in
locazione e per la proprietà a prezzi accessibili. Il progetto è ubicato sul Quai
Mitterand dell’Île de Nantes, zona un tempo a vocazione industriale e
terziaria per la quale è in atto un’azione di grande rinnovamento urbano di
durata ventennale.
TECNOLOGICOAMBIENTALE
Lo sviluppo edilizio si compone di 6 edifici a uso residenziale e commerciale,
con l’aggiunta di locali per servizi. Gli alloggi hanno una doppia e in alcuni casi
tripla ventilazione che predilige l’affaccio sia sulla Loira che sulla piazza interna.
Consumo di energia: l’edificio B ha un consumo di 80 kWh/ mq anno. La
performance energetica delle costruzioni ha permesso di raggiungere gli
obiettivi del programma europeo “Concerto” e di beneficiare delle sovvenzioni
del programma “act 2”.
ECONOMICO
FINANZIARIA
Costi
Totale: 7.400.000 €
Finanziamento
Committente: pubblico
Il Piano di Finanziamento è in Partenariato Pubblico-Privato e così strutturato:
Sovvenzioni
Stato 1,55%
ANRU 4,11% (Agenzia nazionale per la riqualificazione urbana)
Consiglio Generale 1,07%
Nantes Metropole 5,22%
CIL Atlantique 1,06% (gestore immobiliare privato)
Equity
Nantes Habitat 5,95%
Prestiti
CDC 59,68%
Dexia 21,36% (banca etica)
I trimestre 2012
10