piano triennale 2012/2014 per la razionalizzazione e il

COMUNE DI MONTEFORTINO
PROVINCIA DI FERMO
COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero 42
Data
23-05-2012
Oggetto: PIANO TRIENNALE 2012/2014 PER IL CONTENIMENTO
DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO
DELLE PROPRIE STRUTTURE.
PROVVEDIMENTI.
L'anno duemiladodici, il giorno ventitre del mese di maggio alle ore 18:40, nella
sala delle adunanze del Comune suddetto, a seguito di convocazione disposta nei
modi di legge, la Giunta municipale si é riunita con la presenza dei signori:
===================================================================================
CIAFFARONI DOMENICO
VIOLA ANGELO
MARZIALI ROSSANO
PETROCCHI MAURIZIO
MORI LUIGI
SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
P
P
P
P
A
===================================================================================
Partecipa il Segretario comunale Dott. AZZARITI CATALDO
Il Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale,
dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare
sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE
sull'oggetto
VISTA la proposta del Responsabile delle Aree Tecnica Manutentiva e Contabile, ad
oggetto: “PIANO TRIENNALE 2012/2014 PER IL CONTENIMENTO DELLE SPESE DI
FUNZIONAMENTO DELLE PROPRIE STRUTTURE. (ART. 58 D.L. 25/06/2008, N. 112).
PROVVEDIMENTI.” allegata alla presente deliberazione dalla quale si rileva la
necessità di adottare il presente atto;
RITENUTO per i motivi riportati nella predetta
vengono condivisi, di deliberare in merito;
proposta
di
deliberazione
che
VISTI i pareri favorevoli espressi dal responsabile dell’Area Contabile per quanto
concerne la regolarità tecnica e contabile della proposta di deliberazione, ai
sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. del 18/08/2000, n. 267;
VISTI:
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 “Testo unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni ed integrazioni;
- la deliberazione della Giunta Comunale n. 16 in data 10/02/2000, esecutiva, con
la quale, tra l’altro, è stato approvato il regolamento sull’ordinamento degli
uffici e dei servizi, successivamente modificato con deliberazioni della Giunta
Comunale n. 30 del 3/04/2003 e n. 93 del 2/11/2009;
- lo Statuto Comunale, approvato con deliberazione consiliare n. 71 in data 17
dicembre 1999;
- il Regolamento Comunale di Contabilità, approvato con deliberazione consiliare
n. 40 in data 26/07/1996 e successivamente modificato con deliberazione
consiliare n. 65 del 22/12/1997;
All’unanimità dei voti favorevoli espressi in forma palese,
D E L I B E R A
1. DI APPROVARE la proposta del Responsabile delle Aree Tecnica Manutentiva e
Contabile n. 30 in data 02/05/2012, allegata al presente atto per formarne parte
integrante e sostanziale;
2. DI TRASMETTERE la presente deliberazione
l’adozione degli adempimenti di competenza;
ai
Responsabili
dei
Servizi
per
3. DI COMUNICARE la presente deliberazione ai capigruppo consiliari, ai sensi e con
le modalità stabilite dall’art. 125 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
SUCCESSIVAMENTE, CONSIDERATA l’urgenza di provvedere agli adempimenti connessi con
il presente provvedimento come esplicitato in proposta;
VISTO l’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;
All’unanimità di voti favorevoli espressi in forma palese,
D E L I B E R A
DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
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COMUNE DI MONTEFORTINO
PROPOSTA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 30 DEL 02/05/2012
IL RESPONSABILE DELLE AREE TECNICA MANUTENTIVA E CONTABILE
PREMESSO che:
- la legge n. 244 del 24/12/2007 (legge finanziaria 2008) prevede alcune rilevanti
disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di
funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
- in particolare, l’art. 2, comma 594, prevede che ai fini del contenimento delle
spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui
all’art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani
triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione
dell’utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di
lavoro nell’automazione d’ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di
fattibilità a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali;
CONSIDERATO che:
- il comma 595 stabilisce che nei piani relativi alle dotazioni strumentali occorre
prevedere le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di
telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di
servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo
svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso, individuando, nel
rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme
di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze;
- il comma 596 prevede che nei casi in cui gli interventi esposti nel piano
triennale implichino la dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso piano è
corredato
della
documentazione
necessaria
a
dimostrare
la
congruenza
dell’operazione in termini di costi e benefici;
- il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e
con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione
regionale della Corte dei conti competente;
- il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le modalità
previste dall’art. 11 del D.Lgs. n. 165/2001 e dall’art. 54 del codice
dell’amministrazione digitale (D.Lgs. n. 82/2005):
DATO ATTO che:
- i competenti uffici hanno provveduto a rilevare i dati e le informazioni
necessarie per la predisposizione del piano triennale di razionalizzazione delle
voci di spesa indicate dall’art. 2, comma 594, della legge finanziaria 2008;
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COMUNE DI MONTEFORTINO
- si è provveduto ad assemblare i dati e le informazioni e ad elaborare l’allegato
piano per il triennio 2012 – 2014 relativo alla razionalizzazione delle voci di
spesa ivi indicate;
CONSIDERATO che:
- dall’esame del piano triennale non si rilevano margini per conseguire
significative economie di bilancio per non arrecare danno alle attività dell’ente
essendo le risorse già ottimizzate per lo svolgimento dei servizi istituzionali;
- il piano triennale è reso pubblico attraverso la pubblicazione all’Albo Pretorio
Comunale e sul sito istituzionale dell’amministrazione;
VISTI:
– il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267: <<Testo unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali>> e successive modificazioni ed integrazioni;
– la deliberazione della Giunta Comunale n. 16 in data 10/02/2000, esecutiva, con
la quale, tra l’altro, è stato approvato il regolamento sull’organizzazione
generale degli uffici e dei servizi;
– lo Statuto Comunale, approvato con deliberazione consiliare n. 53 in data
12/06/1991 adeguato con deliberazione consiliare n. 3 in data del 23/02/1996;
– il Regolamento Comunale di Contabilità, approvato con deliberazione consiliare
n. 40 in data 26/07/1996;
– il Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia,
approvato con deliberazione consiliare n. 20 in data 10/04/2008;
VISTO l’art. 48 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, in ordine alla competenza della
Giunta Comunale;
ACQUISITI i pareri favorevoli espressi dal Responsabile dell’Area Contabile per
quanto concerne la regolarità tecnica e contabile della presente proposta, ai sensi
dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
PROPONE
1) DI APPROVARE l’allegato piano per il triennio 2012 – 2014 contenente misure
finalizzate alla riduzione delle voci di spesa ivi indicate;
2) DI INVITARE tutti i responsabili dei servizi a porre la massima attenzione alla
concreta realizzazione delle azioni e degli interventi previsti nel piano;
3) DI PROVVEDERE alla pubblicazione del piano triennale
Pretorio Comunale e sul sito istituzionale dell’ente;
2012 – 2014 all’Albo
4) DI ALLEGARE la presente deliberazione al bilancio di previsione 2012 – 2014
5) DI DICHIARARE, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, la
relativa deliberazione immediatamente eseguibile.
Il Responsabile dell’Area Tecnica e Manutentiva e dell’Area Contabile
(CIAFFARONI Domenico)
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I RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO
AREA CONTABILE
–
Anna MORI
AREA TECNICA MANUTENTIVA – Rolando LUPI
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COMUNE DI MONTEFORTINO
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Provincia di Fermo
PIANO TRIENNALE 2012/2014 PER LA
RAZIONALIZZAZIONE E IL CONTENIMENTO
DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO
AI SENSI DELL’ART. 2, COMMA 594,
LEGGE 24 DICEMBRE 2007, N. 244
Nel rispetto della normativa statale in oggetto, ai fini del contenimento delle
spese di funzionamento delle proprie strutture, il Comune di Montefortino adotta il
seguente Piano triennale 2012-2014 per l’individuazione di misure finalizzate alla
razionalizzazione dell’utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di
lavoro nell’automazione d’ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di
fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali.
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Dotazioni strumentali
Premessa
•
sono attualmente in uso 10 personal computer, 10 stampanti di rete, 3
apparecchi multifunzione (stampanti di rete e scanner), 1 server, 2 fax e 2
fotocopiatrici, così distinti;
N.D.
Descrizione dello strumento
Ufficio
Quantità
A disposizione
di tutto il
personale
1
01
Fax Brother 8070
02
Fotocopiatrice Sharp MX-2310OU
03
Server
06
Personal Computer
07
Stampante HP Laser Jet 1200
09
N° 2 Personal Computer
1
10
Stampante ad aghi Fujitsu DL9400
1
11
12
Fax Samsung SF560
Macchina da scrivere elettrica Olivetti ET
2450
13
Stampante HP Laser Jet 1200
14
Centralino Telecom
15
Personal Computer
16
Stampante HP Desk Jet 3550
17
Personal Computer
18
Stampante HP Laser Jet 1200
1
1
Ragioneria
N°1 unità di
personale
Anagrafe
N°1 unità di
personale
1
1
1
1
1
1
Polizia
Municipale
1
1
Segreteria
N°1 unità di
personale
19
1
1
Sindaco
20
21
N° 2 Personal Computer
22
Stampante Epson Stilus Color 1520
23
Stampante HP Laser Jet 1200
24
Stampante HP Laser Jet 1100
1
25
Scanner Acer Prisa 620P
1
26
Personal Computer
27
Stampante Samsung ML3051-ND
29
Personal Computer
30
Stampante Samsung ML3051-ND
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1
Ufficio Tecnico
N°1 unità di
personale
Tributi
N°1 unità di
personale
Protocollo
N°1 unità di
personale
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1
1
1
1
1
1
31
Stampante HP 1215
1
32
Scanner Fujitsu 4220-C2
Macchina da scrivere elettrica Olivetti ET
2500
1
33
1
La dotazione standard del posto di lavoro è mediamente così composta:
-
-
un personal computer con relativo sistema operativo e con gli applicativi
tipici dell’automazione d’ufficio (editor, browser web, foglio elettronico,
etc. presenti nel pacchetto integrato Office di Windows) e gli applicativi
specifici per ciascun servizio (Amministrazione, Finanziario, Anagrafe,
Territorio e Ambiente, Polizia Municipale);
un telefono connesso al centralino telefonico;
un collegamento a una stampante individuale e/o di rete presente nell’ufficio.
Rispetto alla sopra citata dotazione standard, si rileva quanto segue:
-
-
-
i Servizi Demografici e Finanziario hanno in dotazione due stampanti di cui una
ad aghi necessaria per le specifiche stampe richieste dai rispettivi programmi
in uso;
il Servizio Territorio e Ambiente dispone di n. 2 personal computer di cui uno
dedicato esclusivamente alla gestione degli atti relativi alla ricostruzione
post sismica (Legge 61/98);
sono state disattivate le SIM dei 10 telefoni cellulari acquistati nel dicembre
2009, già dall’anno 2010 e nei primi mesi del
2012 si è provveduto
a
riscattare gli apparecchi e ad eliminare il canone di noleggio.
Criteri di Gestione delle Dotazioni Informatiche
Premesso che non si rilevano margini per conseguire significative economie di
bilancio per non arrecare danno alle attività dell’Ente, essendo le risorse già
ottimizzate per lo svolgimento dei servizi istituzionali, di seguito si riportano i
criteri di gestione delle suddette dotazioni.
Le dotazioni informatiche assegnate alle stazioni di lavoro dei servizi tecnicoamministrativi verranno gestite secondo i seguenti criteri generali:
il tempo di vita ordinario di un personal computer dovrà essere almeno di
5 anni e di una stampante di almeno 6 anni. Di norma non si procederà alla
sostituzione prima di tale termine;
la sostituzione prima del termine fissato potrà avvenire solo nel caso di
guasto, qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia
esito sfavorevole. Tale valutazione, per quanto di propria competenza, è
effettuata direttamente dagli uffici comunali;
i personal computer e le stampanti vengono acquistati con l’opzione di
garanzia con assistenza presso gli uffici comunali (on-site);
nel caso in cui il personal computer non avesse più la capacità di
supportare efficacemente l’evoluzione di un applicativo, verrà comunque
utilizzato in ambiti dove sono richieste performance inferiori;
l’installazione, la manutenzione e la gestione del software di base e dei
software applicativi utilizzati presso i vari uffici amministrativi e la
manutenzione ordinaria delle attrezzature informatiche sono affidate al
personale dipendente interno;
l’individuazione dell’attrezzatura informatica a servizio delle diverse
stazioni di lavoro verrà effettuata secondo i principi dell’efficacia operativa
e dell’economicità.
DELIBERA DI GIUNTA n. 42 del 23-05-2012
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COMUNE DI MONTEFORTINO
Criteri di Gestione
dei Telefoni
a) Telefoni fissi
E’ previsto un apparecchio telefonico per ogni posto di lavoro con linee e numeri
condivisi su più postazioni.
Gli apparecchi sono di proprietà del Comune e la sostituzione viene effettuata
esclusivamente in caso di guasto irreparabile.
Al fine di contenere la complessiva spesa per la telefonia si è provveduto ad
aderire alla convenzione CONSIP per la telefonia fissa.
b) Telefoni cellulari
Questo Ente ha revocato e disattivato le SIM relative all’ordine dei n. 10
cellulari acquistati nell’anno 2009 sulla base della Convenzione CONSIP.
Nel corso dell’anno 2010 si è ritenuto opportuno dismettere l’abbonamento alle SIM
pur mantenendo il noleggio dei 10 apparecchi e nei primi mesi del
2012 si è
provveduto a riscattare gli apparecchi e ad eliminare il canone di noleggio.
Criteri di Gestione del Telefax
Con l’avvento e l’affermarsi dei servizi di posta elettronica la funzione degli
apparecchi telefax in uso si è ridimensionata quindi lo stesso risulta essere più
che sufficiente per un’ottima gestione dei servizi e pertanto non necessita di
misure di razionalizzazione.
Criteri di Gestione delle Apparecchiature di Fotoriproduzione
Questo Ente ha noleggiato, nell’esercizio finanziario 2012, una apparecchiatura
dotata di funzione integrata di fotocopiatrice e stampante di rete per la graduale
sostituzione delle stampanti in uso presso gli uffici con i seguenti risultati
attesi:
- riduzione del costo copia;
- riduzione delle tipologie di toner da tenere in magazzino con effetti
positivi sui costi di approvvigionamento;
- minori costi di gestione delle stampanti.
Le stampanti individuali recuperate potranno essere riutilizzate per altre attività
di servizio.
La fotocopiatrice è dotata altresì di scannere e di copie a colori nonché di un
formato di carta leggermente più grande di un “A” il quale permette di stampare
avvisi, manifesti e quant’altro precedentemente veniva solitamente
stampato da
tipografie, riducendo così in parte il costo di tali stampe.
Dismissione di Dotazioni Strumentali
Il presente Piano non prevede la dismissione di dotazioni strumentali al di fuori
dei casi di guasto irreparabile od obsolescenza.
L’eventuale dismissione di una apparecchiatura da una postazione di lavoro, ufficio
od area di lavoro, derivante da una razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni
strumentali complessive, comporterà la sua riallocazione in altra postazione,
ufficio od area di lavoro fino al termine del suo ciclo di vita.
DELIBERA DI GIUNTA n. 42 del 23-05-2012
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COMUNE DI MONTEFORTINO
Autovetture
Premessa
Il parco macchine è costituito dai seguenti mezzi:
• una autovettura FIAT Panda 4x4 della cilindrata di 1108 centimetri cubici
immatricolata il 28/04/2003, con alimentazione a benzina euro 3 utilizzata
come auto di servizio;
• un autoveicolo
di trasporto promiscuo persone/cose MITSUBISHI L200 della
cilindrata di 2477 centimetri cubici, immatricolato il 21/11/1997, con
alimentazione a gasolio, utilizzato dal gruppo comunale di protezione civile;
• due minibus FIAT Ducato della cilindrata di 2800 centimetri cubici
immatricolati il 09/06/1999, con alimentazione a gasolio utilizzati per il
trasporto degli alunni;
• un minibus Peugeot della cilindrata di 2800 centimetri cubici immatricolato
il 14/07/2004, con alimentazione a gasolio utilizzato per il trasporto degli
alunni;
• una macchina operatrice semovente, trattore NEW HOLLAND modello T5060, con
alimentazione a gasolio, dotato di pala caricatrice, lama sgombraneve,
decespugliatore marca Ferri, utilizzato dai dipendenti addetti alla
manutenzione delle strade comunali;
• una macchina operatrice semovente, trattore FIAT 115 90 DT, della cilindrata
di 5861 centimetri cubici, immatricolato il 10/12/1990, con alimentazione a
gasolio, utilizzato dai dipendenti addetti alla manutenzione delle strade
comunali;
• un rimorchio agricolo per trattore FIAT 115 90 DT, della portata di kg 3650,
immatricolato il
16/02/1993, utilizzato dai dipendenti addetti alla
manutenzione delle strade comunali;
• una macchina operatrice semovente, minipala KOMATSU, della cilindrata di 2190
centimetri cubici, immatricolato il 22/08/2007, con alimentazione a gasolio,
utilizzato dai dipendenti addetti alla manutenzione delle strade comunali;
• un APECAR, APE PIAGGIO, triciclo per trasporto cose uso promiscuo,
della
cilindrata
di 422 centimetri cubici, immatricolato il
24/02/2002 con
alimentazione a gasolio, utilizzato dai dipendenti addetti alla manutenzione
delle strade comunali;
Misure previste
E’ stata portata a termine la procedura di gara per l’acquisto di un trattore con
assunzione del mutuo di euro 100.000,00 con la Cassa DD.PP. S.p.A., con tale
operazione è stato dato in permuta alla Ditta aggiudicataria una macchina
operatrice semovente, trattore SAME 880, della portata di quintali 80,
immatricolato il 17/04/1980, con alimentazione a gasolio, ormai fatiscente;
In considerazione di ciò, non si rilevano margini per conseguire significative
economie di bilancio per non arrecare danno alle attività dell’Ente essendo le
risorse già ottimizzate per lo svolgimento dei servizi istituzionali.
Il Responsabile dell’Area Tecnica e Manutentiva e dell’Area Contabile
(CIAFFARONI Domenico)
DELIBERA DI GIUNTA n. 42 del 23-05-2012
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pag. 10 -
COMUNE DI MONTEFORTINO
I RESPONSABILI DEL PROCEDIMENTO
AREA CONTABILE
–
Anna MORI
AREA TECNICA MANUTENTIVA – Rolando LUPI
DELIBERA DI GIUNTA n. 42 del 23-05-2012
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pag. 11 -
COMUNE DI MONTEFORTINO
SEDUTA DI GIUNTA DEL 23-05-12
ART.49 DEL T.U. D.LGS 267 DEL 18/8/2000
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Visto il parere
Montefortino, 23-05-12
IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICO MANUTENTIVA
F.to CIAFFARONI DOMENICO
---------------------------------------------------------------------PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Visto il parere
Montefortino, 23-05-12
IL RESPONSABILE DELL'AREA CONTABILE
F.to CIAFFARONI DOMENICO
--------------------------------------------------------------------PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Visto il parere
Montefortino, 23-05-12
IL RESPONSABILE DELL'AREA AMMINISTRATIVA
F.to CIAFFARONI DOMENICO
---------------------------------------------------------------------PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Visto il parere
Montefortino, 23-05-12
IL RESPONSABILE DELL'AREA CONTABILE
F.to CIAFFARONI DOMENICO
---------------------------------------------------------------------
DELIBERA DI GIUNTA n. 42 del 23-05-2012
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pag. 12 -
COMUNE DI MONTEFORTINO
Approvato e sottoscritto.
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to AZZARITI CATALDO
IL SINDACO
CIAFFARONI DOMENICO
F.to
===================================================================================
Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di
pubblicità legale, visti gli atti d’ufficio;
Visto lo statuto comunale,
A T T E S T A
La presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per
15 giorni consecutivi, all’Albo Pretorio Telematico presente nel sito web
istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della
legge 18 giugno 2009, n. 69).
Oggi stesso viene comunicata, con lettera prot. n. 2352, in data 31-05-2012 ai
capigruppo consiliari così come prescritto dall’art. 125, del T.U. 18/08/2000, n.
267.
Montefortino, 31-05-2012
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to AZZARITI CATALDO
===================================================================================
ESECUTIVITA’
Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno
23-05-2012;
[] decorso il termine di cui all’art. 134, comma 3, del T.U. 18/08/2000, n. 267,
senza opposizioni;
[X] perché dichiarata
18/08/2000, n. 267).
immediatamente
eseguibile
(art.
134,
comma
4,
del
T.U.
Montefortino, 23-05-2012
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to AZZARITI CATALDO
===================================================================================
E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Montefortino,31-05-2012
IL SEGRETARIO COMUNALE
AZZARITI CATALDO
DELIBERA DI GIUNTA n. 42 del 23-05-2012
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pag. 13 -
COMUNE DI MONTEFORTINO