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Allegato E
Capitolato speciale d’appalto
MANUTENZIONE, COORDINAMENTO ED ASSISTENZA
SISTEMISTICA DEL SISTEMA INFORMATICO
Sommario
ART.1
PREMESSA ..................................................................................................................................................................... 3
ART.2
OGGETTO DELL’APPALTO ...................................................................................................................................... 3
2.1.1
Manutenzione / responsabilità sistema informatico server farm aziendali, desktop e
periferiche aziendali, network aziendale e sistema monitoraggio .................................................................. 3
2.2
Modi di espletamento dell’appalto e oneri dell’appaltatore. ....................................................................... 4
2.3
Trattamento dati sensibili ........................................................................................................................................ 5
ART.3
DOCUMENTAZIONE TECNICA DI PROGETTO................................................................................................. 5
ART.4
DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO................................................................................................................ 6
ART.5
OBBLIGHI IN TEMA DI TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI......................................................... 6
ART.6
SUBAPPALTO ................................................................................................................................................................ 7
ART.7
TERMINI DI ESECUZIONE E PENALI................................................................................................................... 7
ART.8
LIQUIDAZIONE DEI CORRISPETTIVI .................................................................................................................. 8
ART.9
GARANZIE CONTRATTUALI ................................................................................................................................... 8
ART.10 RISOLUZIONE ............................................................................................................................................................... 9
ART.11 DIVIETI ............................................................................................................................................................................ 9
ART.12 FORO COMPETENTE.................................................................................................................................................. 9
ART.13 TRATTAMENTO DEI DATI E TUTELA DELLA RISERVATEZZA................................................................ 9
ART.14 ALLEGATI .................................................................................................................................................................... 10
2
ART.1
PREMESSA
Le informazioni contenute nel presente capitolato costituiscono la base per la formulazione di una
offerta tecnico-economica per il servizio di manutenzione, coordinamento ed assistenza
sistemistica del sistema informatico comprensivo di:
• Assistenza utenti
• Help desk dedicato
• SLA di servizio
• Responsabilità del sistema informatico e coordinamento con la direzione aziendale.
• Gestione hardware e software
Il complesso sistema informatico aziendale viene dettagliato dal presente capitolato speciale d’appalto
e dai suoi allegati.
ART.2
OGGETTO DELL’APPALTO
L’oggetto del servizio è costituito dall’insieme delle attività volte alla manutenzione, coordinamento
ed assistenza sistemistico applicativo del sistema informatico.
Il servizio fornito dovrà rispettare in modo completo tutte le specifiche riportate nel presente
capitolato speciale d’appalto e degli allegati (F,G,H,I,L,M,N)
Le linee dati per la connettività internet/intranet (allegato N), sono escluse dal presente capitolato
d’appalto e non sono da considerarsi accettate offerte di modifica delle stesse.
Le attività sono suddivise in servizi di:
2.1.1
Manutenzione / responsabilità sistema informatico server farm aziendali, desktop e periferiche
aziendali, network aziendale e sistema monitoraggio
La Stazione appaltante valuterà le modalità di conduzione dell’attività di manutenzione e gestione del
sistema informatico aziendale di Brianzacque alla luce della organizzazione aziendale dell’offerente
stesso e di Brianzacque. La focus Area risulta essere l’Organizzazione del servizio di gestione del
sistema informatico proposto.
I contenuti proposti dall’offerente, suddivisi in paragrafi, dovranno fare esplicito riferimento, al
minimo, alle metodologie proposte di gestione dei sistemi di:
1.
Sicurezza dei dati
2.
Server farm aziendali
2a. Hardware
2b. Software di base, di piattaforma e applicativi come da allegati tecnici (All. I, L e M)
3.
Desktop e periferiche aziendali
3a. Hardware
3b. Software di base e applicativi
4.
Network aziendali
4a. Hardware e software aziendali
3
5.
Software di monitoraggio delle attività di supporto hardware e software
Lo sviluppo dei punti sopra elencati dovrà fare uso di tempistiche di intervento specificatamente
evidenziate.
La Stazione appaltante valuterà le modalità di espletamento dell’attività di responsabilità del Sistema
Informatico alla luce della normativa vigente in materia di sicurezza dei dati e tutela della privacy,
identificando le focus area degli argomenti operativi ed eventuali restrizioni. I contenuti, suddivisi in
paragrafi, dovranno fare esplicito riferimento alle tipologie di collaborazione rese disponibili.
La Stazione appaltante richiede inoltre la definizione di una reportistica dettagliata con cadenza
mensile o superiore di tutti gli interventi eseguiti suddivisi tra le seguenti categorie:
-
Server farm aziendali
Network aziendali
Desktop e periferiche aziendali
Software applicativi elencati come da allegati tecnici (All. I, L e M)
Software di base desktop e server
Software di piattaforma lato server
La Stazione appaltante valuterà la pianificazione delle attività che l’offerente, in qualità di
Responsabile del sistema informatico e in considerazione delle precedenti esperienze e della scheda
tecnica, intende svolgere per una corretta gestione del sistema informatico aziendale costituito
dall’hardware e dal software, sia dal punto di vista sistemistico che applicativo.
La proposta elaborata, atta a migliorare e razionalizzazione l’hardware e il software esistenti, dovrà
finalizzarsi alla predisposizione di indicatori di prestazioni aziendali oggettivi, alla predisposizione di
reportistiche periodiche per i vari servizi coinvolti, mantenendo come elemento focalizzante la
riduzione degli sprechi, la facilità d’uso e la semplicità di accesso.
Si considera tutta la programmazione consuntiva e programmata, il piano gestionale delle attività e di
presa in carico dell’appalto di fondamentale importanza per il corretto espletamento dell’appalto
stesso.
Verranno valutate le SLA, i tempi necessari per ogni tipologia di intervento, vedi tabella precedente, gli
strumenti software utilizzati per il monitoraggio e la reportistica a consuntivo delle attività erogate e
tutto quanto afferente le metodologie operative.
2.2
Modi di espletamento dell’appalto e oneri dell’appaltatore.
Il concorrente dovrà prevedere, all’interno della propria offerta tecnica, all’interno dell’intero periodo
d’appalto (Art. 5 capitolato speciale d’appalto) almeno:
• 180 giornate uomo on site (8 ore/giorno) sistemisti Junior
• 52 giornate uomo on site (8 ore/giorno) analista programmatore senior.
L’impresa, salvo diverse disposizioni, è tenuta a tenere memoria degli interventi di manutenzione
effettuati.
L’impresa si obbliga a tenere indenne la stazione appaltante da qualsiasi pretesa risarcitoria avanzata
nei confronti di questa ultima dal personale dell’appaltatore stesso o da terzi per danni patrimoniali,
non patrimoniali, biologici, esistenziali o morali, arrecati a persone o cose dai beni oggetto dell’appalto
o dall’esecuzione dello stesso, rinunciando espressamente a qualsiasi pretesa o azione a titolo di
rivalsa nei confronti della stazione appaltante. Qualora l'Impresa o chi per essa non dovesse
provvedere al risarcimento o alla riparazione del danno, nel termine fissato nella relativa lettera di
notifica, la stazione appaltante potrà provvedere direttamente, trattenendo l'importo dal corrispettivo
di prima scadenza.
4
L’impresa si obbliga ad applicare, nei confronti del proprio personale, tutte le disposizioni previste dai
contratti collettivi di categoria stipulati dalle rappresentanze sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale, con espresso riguardo a trattamento economico, normativo, contributivo, di
previdenza e di assistenza, anche qualora l’appaltatore non aderisca ad alcun sindacato.
L’impresa dovrà assicurare che il proprio personale tenga un contegno consono all’ambiente in cui
opera e rispetti le norme di comportamento dettate dalla società.
L'Impresa aggiudicataria, ove richiesto, in qualsiasi momento dovrà essere in grado di precisare i
nominativi del personale in servizio.
L’Impresa si impegna a garantire l'immediata sostituzione dei propri operatori assenti per qualsiasi
motivo o periodo di tempo nonché di quelli che, a giudizio della stazione appaltante, dovessero
risultare non idonei allo svolgimento del servizio stesso. Ai fini della valutazione dell'idoneità, questa
potrà risultare anche da una sola inosservanza dei doveri di servizio e di comportamento previsti dal
presente capitolato.
2.3
Trattamento dati sensibili
L’Impresa opererà nel totale rispetto della riservatezza nel trattamento dei dati, ai sensi della vigente
normativa in materia di privacy. (D.Lgs. n. 196/03) e della vigente regolamentazione comunale in
materia.
A tal fine dovrà essere posta particolare cura relativamente alla documentazione riservata.
Brianzacque provvederà a nominare la ditta aggiudicataria responsabile del trattamento dei dati
personali (ordinari, sensibili e giudiziari) e l’Impresa sottoscriverà copia del documento di nomina per
accettazione.
Il soggetto aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese
quelli che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati di cui venga in possesso e di non
divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo
per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione dell’appalto. L’obbligo di cui sopra
sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in esecuzione delle attività
affidate in appalto.
Il soggetto aggiudicatario è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti,
consulenti e collaboratori, nonché dei propri eventuali subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e
collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di segretezza anzidetti.
In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, Brianzacque ha la facoltà di dichiarare risolto di
diritto il contratto, fermo restando che l’appaltatore sarà tenuto a risarcire tutti i danni che dovessero
derivare alla società appaltatrice.
ART.3
DOCUMENTAZIONE TECNICA DI PROGETTO
L’offerente dovrà fornire documentazione tecnica dettagliata che descriva il progetto, l’organizzazione
del servizio e tutte le scelte metodologiche / tecnologiche adottate. Dovrà essere predisposta una
relazione tecnica in cui siano approfonditi tutti gli aspetti dell’oggetto dell’appalto, con particolare
focus su tutte le metodologie di assistenza, la presa in carico del servizio e dell’appalto.
Si dovranno in particolare indicare i tempi e le Service Level Agreement (SLA) di intervento per ogni
casistica analizzata.
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ART.4
DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO
La durata massima del contratto è stabilita in 12 (DODICI) mesi dalla data di effettivo avvio del
servizio stesso, come risultante dall’apposito verbale di inizio delle attività redatto tra le parti.
I primi complessivi 4 (quattro) mesi di esecuzione del contratto saranno considerati periodo di prova
al fine di consentire alla Stazione Appaltante una valutazione ampia e complessiva relativa alle
modalità di realizzazione del servizio.
Durante tale periodo la Stazione Appaltante potrà avvalersi della facoltà di prorogare il termine del
periodo di prova di ulteriori 2 (due) mesi e richiedere all’Appaltatore modifiche e/o integrazioni alle
modalità di gestione tecnica ed organizzativa del servizio ove la medesima dovesse non essere
soddisfacente rispetto alle esigenze della Stazione Appaltante.
In caso di mancato adeguamento, la Stazione Appaltante potrà procedere ad esercitare il diritto di
recesso mediante semplice preavviso di 120 (centoventi) giorni solari, che verrà comunicato
all’Appaltatore a mezzo lettera raccomandata a.r., con facoltà della Stazione Appaltante di procedere
all’esecuzione in danno nei confronti dell’Appaltatore stesso.
In tal caso la Stazione Appaltante procederà, nelle more della predisposizione e conseguente
affidamento di una nuova procedura di gara, all’affidamento del servizio, previa preventiva
negoziazione, nei confronti della società posta al secondo posto della graduatoria di gara che potrà per esigenze di affiancamento - essere attivato con effetto immediato sin dalla data di comunicazione
del recesso all’Appaltatore.
Nell’eventualità dell’esercizio del diritto di recesso di cui sopra, all’Appaltatore - che comunque ha
l’obbligo di continuare a prestare il servizio fino alla effettiva data di conclusione del rapporto
contrattuale - spetterà il solo corrispettivo dei servizi effettivamente resi sino alla data del recesso.
Sarà escluso ogni altro rimborso e indennizzo o pretesa a qualsiasi titolo o ragione.
Il contratto avrà termine a tutti gli effetti alla sua naturale scadenza, senza alcun obbligo di
comunicazione.
È facoltà della Stazione Appaltante, entro gli ultimi due mesi di durata del servizio, procedere
ad un eventuale rinnovo del contratto stesso, per un periodo di tempo variabile fino ad un
massimo di 12 (dodici) mesi ed agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto in scadenza,
nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente. L’Appaltatore
non potrà esimersi, senza giustificati e congrui motivi che dovranno essere sottoposti per
valutazione alla Stazione Appaltante, dalla prosecuzione del servizio qualora la Stazione
Appaltante intenda esercitare l’opzione di rinnovo del contratto in quanto questa ipotesi è già
conosciuta ed accettata dall’Appaltatore in sede di gara.
Brianzacque srl si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida.
L’importo complessivo è stimato per il biennio in € 250.000,00 oltre IVA, esclusi € 2.500,00 per oneri
per la sicurezza, non soggetti a ribasso e per tutta la durata complessiva dell’appalto, ivi compreso
l’opzione di rinnovo annuale.
ART.5
OBBLIGHI IN TEMA DI TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’Appaltatore avrà l’obbligo di attenersi a quanto disposto dalla Legge n. 136/2010 in tema di
tracciabilità dei flussi finanziari.
Con la sottoscrizione del contratto l’Appaltatore dovrà fornire alla Stazione appaltante gli estremi
identificativi dei conti dedicati, di cui all’art. 3, comma 1, della Legge 136/2010, e le generalità e il
codice fiscale delle persone delegate a operare con i suddetti conti, obbligandosi al rispetto degli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla suddetta legge, a pena di nullità del contratto.
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ART.6
SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso alle condizioni e con le modalità previste dalla normativa vigente.
Ai sensi dell’art.118, comma 2, del D.Lgs. n.163/2006, l’aggiudicatario non potrà cedere a terzi il
contratto e non potrà dare in subappalto parte del servizio (comunque non superiore al 30%), senza la
preventiva autorizzazione scritta della Stazione Appaltante.
Ai sensi dell’art. 3, comma 9, della Legge 13 agosto 2010 n. 136, e ss.mm.ii. nei contratti sottoscritti con
i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate ai lavori, ai
servizi e alle forniture inerenti l’esecuzione del contratto di cui al presente appalto deve essere
inserita, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata Legge.
Gli obblighi inerenti la tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla Legge n. 136/2010 gravano,
pertanto, anche sui soggetti subappaltatori o subcontraenti, i quali sono tenuti, nel caso in cui abbiano
notizia dell’inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria, a
procedere all’immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente la
Stazione Appaltante e la Prefettura ufficio territoriale del Governo territorialmente competente (art. 3,
comma 8, della L. 136/2010).
L’aggiudicatario e, per suo tramite, i subappaltatori trasmettono all’Azienda prima dell’avvio del
servizio la documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, nonché copia del piano di
sicurezza.
La Stazione appaltante provvederà al pagamento delle prestazioni eseguite dal subappaltatore
all’aggiudicatario del servizio. E’ fatto obbligo al fornitore di trasmettere, entro venti giorni dalla data
di ciascun pagamento copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi corrisposti al
subappaltatore, con indicazione delle ritenute di garanzia effettuate (art. 118, comma 3, D. Lgs. n.
163/2006).
La Stazione appaltante provvederà al pagamento all’aggiudicatario del corrispettivo dovuto al
subappaltatore previa esibizione, da parte di quest’ultimo, della documentazione attestante che
l’effettuazione e versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e del versamento dei
contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali dei dipendenti, a cui è tenuto il subappaltatore in relazione all’opera, servizio o fornitura
affidati, sono stati correttamente eseguiti (art. 35, commi 28 e 32 D.L. 04 luglio 2006, n. 223 –
convertito con legge 04 agosto 2006, n. 248).
L’Azienda può sospendere il pagamento del corrispettivo di cui trattasi fino all’esibizione della
predetta documentazione; tale situazione interrompe i termini per il pagamento, di cui all’art. 9 del
presente Capitolato.
ART.7
TERMINI DI ESECUZIONE E PENALI
Tempi di consegna dalla data di aggiudicazione definitiva:
•
•
30 giorni solari e consecutivi dalla data di aggiudicazione definitiva per la presa in carico
dell’appalto con consegna documentazione operativa.
SLA di servizio (in base ai tempi offerti dalla ditta aggiudicataria)
Penali:
In caso di ritardo nella presa in carico è prevista una penale giornaliera pari all’1 per mille del valore
complessivo del contratto salvo la facoltà di risoluzione del contratto, ove il ritardo superi il termine di
30 giorni.
Nel caso di mancato rispetto per un intervento con SLA di servizio imposti e/o per guasti di natura
bloccante verrà applicata una penale in misura dello 0,5% del valore del contratto per i primi 2 giorni
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di ritardo e l’1% per ogni giorno successivo al secondo , calcolata sull’ammontare complessivo del
contratto, salvo la facoltà di risoluzione dello stesso, ove il ritardo superi il termine di 10 giorni.
Il valore complessivo delle penali comminate non può superare il 10% del valore del contratto, pena la
facoltà di risoluzione contrattuale.
ART.8
LIQUIDAZIONE DEI CORRISPETTIVI
I pagamenti saranno effettuati come segue:
fatture mensili la durata dell’appalto
Il pagamento avverrà con bonifico bancario a 60 gg. - fine mese - dalla data del ricevimento della
fattura in triplice copia, indirizzata a Brianzacque srl. – viale E. Fermi, 105, Monza o tramite posta
certificata all’indirizzo [email protected].
Sulla stessa dovrà essere riportato il n. CIG indicato nell’avviso di gara.
Il pagamento del corrispettivo di ogni fattura avverrà solo ed esclusivamente, ai sensi di legge, a
seguito di acquisizione da parte della Stazione appaltante della documentazione attestante la
regolarità contributiva dell’appaltatore.
Le prestazioni eseguite da eventuali subappaltatori saranno pagate all’appaltatore che dovrà
trasmettere alla stazione appaltante, entro 20 giorni dalla data del pagamento, copia delle fatture
quietanzate dal subappaltatore.
Il pagamento delle eventuali penali verrà compensato sulle singole fatture.
ART.9
GARANZIE CONTRATTUALI
La società aggiudicataria, ai fini della stipula del contratto, dovrà prestare, con le modalità previste
dall’art. 113 del Codice Appalti, la cauzione definitiva nella misura del 10% sull’importo di
aggiudicazione, salva la maggiorazione prevista dallo stesso.
La polizza definitiva dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta della stazione
appaltante.
L’appaltatore dovrà stipulare adeguata polizza assicurativa “contro i rischi dell’informatica” a
copertura di tutti:
•
•
•
•
•
i danni involontariamente cagionati a terzi compresa la stazione appaltante, per un
massimale non inferiore a € 500.000,00 per singolo sinistro indipendentemente dal numero
di persone, cose, animali danneggiate quale civilmente responsabile e ai sensi di legge per
danni arrecati nell’esercizio dell’attività di immagazzinamento, elaborazione e/o gestione di
dati per conto di terzi nonché fornitura/implementazione di software e di servizi di
informatica in genere e altre attività oggetto del presente contratto. L’assicurazione deve
valere anche per la responsabilità civile di terzi dei quali l’Appaltatore si avvale per
l’erogazione del servizio nonché la responsabilità per:
fatto doloso di propri dipendenti e/o persone delle quali l’Appaltatore debba rispondere;
divulgazione di informazioni su terzi, anche per fatto doloso o colposo dei suoi dipendenti;
di sanzioni a carico della Stazione Appaltante per fatto di cui l’Appaltatore sia legalmente
responsabile;
i danni che l’Appaltatore sia tenuto a pagare quale civilmente responsabile ai sensi di legge,
a titolo di risarcimento dei danni patrimoniali subiti da terzi, compresa la Stazione
Appaltante, per un massimale non inferiore a € 300.000,00 per singolo sinistro, da errori
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e/o negligenze e/o omissioni e/o perdita e/o smarrimento e/o danneggiamento di
documenti e/o supporti dati verificatisi in relazione all’attività oggetto del presente
contratto.
La suddetta copertura assicurativa di Responsabilità Civile deve specificamente prevedere
l’indicazione che tra le “persone” si intendono compresi anche i dipendenti e/o collaboratori e/o
incaricati dalla Stazione Appaltante e deve inoltre includere a titolo esemplificativo e non limitativo,
anche le seguenti estensioni:
−
−
−
ART.10
clausola che preveda la qualifica di “terzi” tra loro per tutti i soggetti partecipanti ai lavori,
nonché la Stazione Appaltante (inclusi loro dipendenti, collaboratori o incaricati), per i
danni tra loro stessi (e/o Stazione Appaltante) arrecati e con rinuncia alla rivalsa verso i
medesimi soggetti;
danni da interruzione o sospensione di attività industriali, artigianali, commerciali, agricole
o di servizi a seguito di sinistro coperto dalla polizza;
danni a cose di terzi da incendio di cose dell’Assicurato.
RISOLUZIONE
Il committente si riserva la facoltà, a seguito di comunicazione scritta, di risolvere il contratto – oltre
che ai sensi dell’art. 135 del Codice Appalti – nei seguenti casi:
• qualora si riscontrino reiterate contravvenzioni ai patti contrattuali;
• qualora il sistema proposto ed installato risulti non idoneo con quanto previsto all’art. 2 del
capitolato;
• qualora il valore complessivo delle penali comminate superi il 10% del valore del contratto o
negli altri casi previsti all’art. 6 del presente capitolato
• qualora, dopo diffida scritta del committente a porre rimedio agli inadempimenti contrattuali,
non abbia fatto seguito alcun intervento correttivo da parte dell’appaltatore.
ART.11
DIVIETI
E’ vietata la cessione in tutto o in parte del contratto; la violazione comporterà la risoluzione
automatica del contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c.; parimenti è vietata la cessione del credito, se non
espressamente autorizzata dal committente.
ART.12
FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia dovesse sorgere relativamente all’applicazione del contratto sarà
competente in via esclusiva il Foro di Monza.
ART.13
TRATTAMENTO DEI DATI E TUTELA DELLA RISERVATEZZA
Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, si informa che i dati forniti dalle concorrenti
sono trattati da Brianzacque esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale
successiva stipula e gestione del contratto. Con la sottoscrizione e l’invio dell’offerta economica le
concorrenti esprimono il loro consenso al suddetto trattamento.
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ART.14
ALLEGATI
ALLEGATO F
Stato di fatto infrastruttura
ALLEGATO G
Datacenter – Sede di Monza, Cesano Maderno, Vimercate
ALLEGATO H
Elenco Postazioni di lavoro
ALLEGATO I
Elenco programmi completo in uso
ALLEGATO L
Applicativi sorgente proprietario
ALLEGATO M
Sito web – www.brianzacque.it
ALLEGATO N
Linee dati di collegamento Intranet / Internet
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