Disciplinare di gara - Provincia di Trieste

PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA
PREVENTIVA E/O A GUASTO DELLA COMPONENTE EDILE DEGLI EDIFICI IN PROPRIETA’ E/O
GESTIONE ALLA PROVINCIA DI TRIESTE
(CIG 5503475B3B)
DISCIPLINARE DI GARA
Art. 1
Premessa
pag. 2
Art. 2
Oggetto e durata dell’appalto
pag. 2
Art. 3
Luogo di realizzazione degli interventi
pag. 4
Art. 4
Ammontare dell’appalto
pag. 4
Art. 5
Modalità di aggiudicazione
pag. 5
Art. 6
Fasi della procedura di gara
pag. 6
Art. 7
Criteri e modalità di valutazione delle offerte
pag. 6
Art. 8
Soggetti ammessi a partecipare alla gara
pag. 8
Art. 9
Requisiti di partecipazione
pag. 9
Art. 10
Avvalimento
pag. 11
Art. 11
Subappalto
pag. 11
Art. 12
Presa visione elaborati progettuali e sopralluogo
pag. 12
Art. 13
Presentazione delle offerte
pag. 12
Art. 14
Accesso agli atti
pag. 21
Art. 15
Rimborso spese pubblicità legale
pag. 21
Art. 16
Firma digitale
pag. 21
Art. 17
Facoltà di recesso
pag. 21
Art. 18
Richiesta di chiarimenti
pag. 22
Art. 19
Altre informazioni
pag. 22
Art. 20
Spese
pag. 22
Art. 21
Procedure di ricorso
pag. 22
Art. 22
Tutela della privacy
pag. 23
1
Art. 1
Premessa
Il presente disciplinare costituisce parte integrante del bando di gara a procedura aperta
per l’appalto del servizio di manutenzione ordinaria preventiva e/o a guasto della
componente edile degli edifici in proprietà e/o gestione alla Provincia di Trieste – durata 36
mesi - CIG 5503475B3B, indetta in ottemperanza alla determinazione n. 3523 dd.
13.12.2013.
Trattasi di appalto di tipo misto (servizi e lavori) e, ai sensi dell’art. 14 comma1 lettera b)
del Codice Appalti deve essere considerato come appalto pubblico di servizi. L’operatore
economico deve quindi possedere i requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal
Codice per ciascuna prestazione di servizi e di lavori come appresso indicato.
Art. 2
Oggetto e durata dell’appalto
L’appalto ha per oggetto il servizio di manutenzione ordinaria preventiva e/o a guasto
della componente edile degli edifici in proprietà e/o gestione alla Provincia di
Trieste di seguito elencati e sinteticamente descritti nell’elaborato progettuale denominato
Elenco immobili:
ELENCO EDIFICI OGGETTO DI APPALTO
TS014
via G. Corsi 1 – Succursale Istituto Magistrale “G. Carducci”
TS007
via A. Diaz 20 – Istituto Tecnico Commerciale “G.R. Carli”
TS009
piazza Hortis 1 – Istituto Tecnico Nautico “T. di Savoia”
TS025
via P. Veronese 3 – Istituti Tecnici Commerciali “L. da Vinci”, “G.R. Carli” e “Sandrinelli”
TS016
via Giustiniano 3 – Liceo Classico “Dante Alighieri”
TS004
via Battisti 27 – Succursale Istituto Tecnico “G. Deledda” e Succursale Liceo Scientifico “Galileo
Galilei”
TS023
TS073
via Cantù 43 – Istituto Tecnico per Attività Sociali “G. Deledda”
TS018
via Rismondo 8 – Istituto Tecnico per Attività Sociali “G. Deledda”
TS021
via Mameli 4 – Liceo Scientifico “Galileo Galilei”
TS012
via Campanelle 266 – Istituto Professionale “Galvani”
TS020
via Monte San Gabriele 48 – Istituto Tecnico per Geometri “Max Fabiani”
TS010
largo Sonnino 3 – Succursale Liceo Classico “F. Petrarca” e Succursale Istituto Nautico “T. di Savoia”
TS011
molo F.lli Bandiera 2/2 – Succursale Istituto Tecnico Nautico “T. di Savoia” (Stazione a mare)
TS035
via Calvola 2 – Istituto d’Arte “Nordio”
TS027
via Besenghi 13 – Succursale Liceo Scientifico “G. Oberdan”
TS026
via P. Veronese 1 – Liceo Scientifico “G. Oberdan”
TS024
via Rossetti 74 – Liceo Classico “F. Petrarca”
TS028
strada di Guardiella 13/1 – Liceo Scientifico con sezione Classico di lingua slovena “F. Prešeren”
TS032
via Caravaggio 4 – Liceo Pedagogico di lingua slovena “A. M. Slomšek”
TS029
strada di Guardiella 13/2 – Istituto Professionale Industria e Artigianato di lingua slovena “J. Stefan”
TS034
via Ghega 12 – Conservatorio di musica “G. Tartini”
TS003
via Monte Grappa 1 – Istituto Tecnico Industriale “A. Volta”
TS051
via Weiss 15 - Istituto Tecnico Commerciale e per Geometri di lingua slovena “Žiga Zois” (ex IMO
IMA)
2
TS031
piazzale Canestrini 7 – Istituti di lingua slovena “Žiga Zois” e “J. Stefan”
TS001
piazza Vittorio Veneto 4 – Sede della Provincia di Trieste “Palazzo Galatti”
TS002
via S. Anastasio 3 – Uffici della Provincia di Trieste
TS049
via S. Marco 44/1 – Motorizzazione civile (Officine collaudi)
TS102
via SS. Martiri 3 – Ufficio Scolastico
TS041
TS042
località Guardiella 1894 e via Pastrovich 6 – Chiesa/Campanile e Canonica (Comprensorio ex OPP)
TS050
via Weiss 11 – Teatrino “Franco e Franca Basaglia” (Comprensorio ex OPP)
TS106
corso Cavour 2 – Polo culturale “Magazzino delle Idee”
TS053
scala dei Cappuccini 1 – Uffici del centro per l’impiego
ELENCO EDIFICI IN ATTESA DI ALIENAZIONE
TS022
via Ginnastica 53 – Ex succursale del liceo Galilei / “Villa Hecht”
L’appalto comprende un complesso di attività tecniche ed organizzative tese alla
prevenzione / al contenimento / alla riparazione del guasto relativamente alla componente
edile degli edifici di cui ai punti precedenti. L’Appaltatore dovrà far fronte alle esigenze
manutentive non predeterminate né predeterminabili nel numero ma necessarie alla
conservazione dell’efficienza e della funzionalità degli immobili come all’eliminazione di
eventuali stati di pericolo. Il complesso di attività si articola pertanto essenzialmente in:
- un’attività ispettiva periodica, finalizzata alla prevenzione o almeno al
contenimento del guasto ma anche alla programmazione degli interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria
- un’attività manutentiva programmata, finalizzata alla prevenzione o almeno al
contenimento del guasto e diretta essenzialmente alla conservazione
dell’efficienza e della funzionalità degli immobili
- un’attività manutentiva a guasto, per il ripristino totale o parziale dell’efficienza e
della funzionalità degli immobili a fronte di guasti causati da eventi indipendenti
dall’attività svolta dall’Appaltatore ovvero da quella svolta dall’Amministrazione
committente (eventi meteorologici di carattere eccezionale, occupazioni
studentesche, atti vandalici, ecc.) o comunque imprevisti e/o imprevedibili
- un servizio di reperibilità e pronto intervento.
L’appalto avrà una durata di 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione
del contratto d’appalto e verrà espletato da idonee squadre composte da addetti di provata
esperienza e dotati di mezzi ed attrezzature adeguati. Esso prevede i seguenti tre servizi:
A. Servizio di manutenzione programmata
- Attività ispettiva periodica
- Attività manutentiva programmata
B. Servizio di manutenzione riparativa
C. Servizio di reperibilità e pronto intervento
La descrizione dettagliata delle prestazioni minime richieste per ciascun servizio è
contenuta nel Capitolato tecnico-prestazionale allegato al Capitolato d’oneri.
L’appalto comprende tutte le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il
servizio compiuto in tutte le sue parti secondo le clausole, le condizioni e le prescrizioni
contenute nel Capitolato d’oneri e nel rispetto delle previsioni tecniche, qualitative e
quantitative del progetto in tutti i suoi elaborati, dei quali l’Appaltatore dichiara di aver
preso completa ed esatta conoscenza.
3
L’Appaltatore dovrà prestare i sopra menzionati servizi nel raggiungimento e
mantenimento degli standard di qualità conformi alle specifiche del Capitolato d’oneri e
dell’allegato Capitolato tecnico-prestazionale consentendo, contemporaneamente, che le
attività nei singoli immobili si svolgano in piena sicurezza ed ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge. Per conseguire tali fini, l’Appaltatore è responsabile delle attività di
pianificazione, di direzione e di attuazione delle attività manutentive, nonché di
aggiornamento e di conservazione degli archivi documentali e tecnici, come specificato nel
Capitolato d’oneri e nell’allegato Capitolato tecnico-prestazionale.
Art. 3
Luogo di realizzazione degli interventi
Il luogo dove verranno svolte le prestazioni oggetto dell’appalto è il complesso degli edifici
in proprietà e/o gestione alla Provincia di Trieste elencati al precedente art. 2 e
sinteticamente descritti nell’elaborato progettuale denominato Elenco immobili.
L’Amministrazione provinciale, per proprie esigenze tecniche, organizzative od
eccezionali, si riserva la facoltà di far eseguire in parte o nella sua totalità il presente
appalto su eventuali altri immobili di propria competenza o che dovessero diventare di
propria competenza tuttavia sempre localizzati all’interno del territorio provinciale.
Art. 4
Ammontare dell’appalto
L’appalto ammonta a complessivi Euro 820.370,74, come dettagliato nel seguente
prospetto:
1ª annualità 2ª annualità 3ª annualità
Totali
1 SERVIZI DA APPALTARE
A
SERVIZIO DI MANUTENZIONE
PROGRAMMATA
50.000,00
75.000,00
85.000,00
B
SERVIZIO DI MANUTENZIONE
RIPARATIVA
186.882,59
179.583,16
175.371,16
C
SERVIZIO DI REPERIBILITÀ E PRONTO
INTERVENTO
19.545,88
19.180,91
18.970,31
256.428,47
273.764,07
279.341,47
809.534,01
3.737,65
3.591,66
3.507,42
10.836,73
260.166,12
277.355,73
282.848,89
820.370,74
Totali servizi da appaltare (a base d’asta)
Oneri per la sicurezza (non soggetti a
ribasso)
Totali complessivi appalto
Gli importi indicati, corrispondenti agli importi stimati per le diverse prestazioni per
annualità e per la durata complessiva dell’appalto, potranno variare tanto in più quanto in
meno per effetto di variazioni nelle quantità e ciò tanto in via assoluta quanto nelle
reciproche proporzioni a seguito di tutte quelle modifiche, variazioni, aggiunte e
soppressioni di qualsiasi natura e specie che l’Amministrazione committente riterrà
necessario ed opportuno apportare in corso di esecuzione, nei limiti delle vigenti
disposizioni di legge, senza che l’Appaltatore possa vantare pretese, compensi, indennizzi
4
od eccezione alcuna.
L’importo dei servizi e lavori posto a base d’asta suddiviso per prestazione prevalente e
scorporabili è il seguente:
N.
ord.
Cat.
1
-
Designazione della categoria
Servizi di gestione del patrimonio
immobiliare
Tipo
cat.
(*)
Importi
a corpo
Importi
a misura
Importi
complessivi
P
n.d.
n.d.
509.534,01
%
63%
2
OG1 Edifici civili ed industriali
S
n.d.
n.d.
150.000,00 18,5%
3
OG2 Restauro e manutenzione di beni
immobili sottoposti a tutela
S
n.d.
n.d.
150.000,00 18,5%
Sommano complessivamente a base d’asta
809.534,01
Oneri per la sicurezza
10.836,73
Totale importo
820.370,74
(*) P / Prestazione principale; S / Categoria scorporabile
Il servizio oggetto dell’appalto è finanziato con fondi del Bilancio provinciale
Art. 5
Modalità di aggiudicazione
La procedura sarà esperita ai sensi dell’art. 55 del D. Lgs. 163/2006 con il criterio di
aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo gli elementi di
valutazione e relativi pesi ponderali indicati al successivo art. 7 a’ sensi dell’art. 83 del D.
Lgs. 163/2006. Il punteggio massimo è pari a 100 punti.
Il presente appalto comprende prestazioni da eseguirsi nell’ambito di un contratto misto di
servizi e lavori nel quale i servizi di gestione del patrimonio immobiliare costituiscono
l’oggetto principale mentre i lavori assumono carattere di accessorietà, secondo quanto
stabilito dalla direttiva 2004/18/CE per cui esso si configura come appalto pubblico di
servizi ai sensi dell’art. 14, c. 2, lett. c), del D.Lgs. 163/2006.
L’operatore economico deve possedere i requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal
Codice per ciascuna prestazione di servizi e di lavori, secondo quanto appresso descritto.
L’aggiudicazione sarà effettuata al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto, dato
della sommatoria dei punteggi parziali di cui al successivo citato art. 7 del presente
disciplinare.
Nel caso di offerte che riportino un punteggio complessivo uguale si procederà
all’individuazione dell’aggiudicatario provvisorio dell’appalto ed alla definizione della
graduatoria mediante sorteggio in seduta pubblica.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che
venga ritenuta congrua ai sensi dell’art. 86 comma 3 del Codice.
E’ inoltre facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
OFFERTE ANOMALE: la Commissione procederà alla verifica di congruità delle offerte
che superino le soglie di cui all’art. 86 comma 2 del Codice, fatta salva la possibilità di
verificare ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa.
5
La stazione appaltante si riserva di effettuare la verifica delle offerte contemporaneamente
per tutte le migliori offerte che appaiano anormalmente basse, non più di cinque, fino ad
individuare la migliore offerta ritenuta non anomala in quanto adeguatamente giustificata.
Art. 6
Fasi della procedura di gara
Nella prima seduta pubblica, la Commissione nominata ai sensi dell’art. 84 del Codice,
procederà alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi e dell’integrità dei plichi
pervenuti. Procederà poi alla loro apertura e verificherà la regolarità della documentazione
amministrativa presentata dai concorrenti. Nella stessa seduta verrà richiesto, ai sensi
dell’art. 48 del D. Lgs. 163/2006 ad un numero di offerenti non inferiore al 10% delle
offerte presentate, arrotondate all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di
comprovare, entro 10 giorni dalla richiesta, il possesso dei requisiti di capacità tecnica e
organizzativa. Sempre in seduta pubblica si procederà all’apertura dei plichi contenenti le
offerte tecniche prodotte al fine di verificare il loro contenuto per poi proseguire, in seduta
non pubblica, alla loro valutazione.
La Commissione si riunirà nuovamente in seduta pubblica, previa comunicazione ai
concorrenti, per comunicare il punteggio relativo alle offerte tecniche e per l’apertura delle
offerte economiche.
Art. 7
Criteri e modalità di valutazione delle offerte
La Commissione giudicatrice appositamente nominata ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs.
163/2006, procederà, in una o più sedute riservate, alla valutazione delle offerte tecnicaorganizzativa ed economica, sulla base dei seguenti criteri:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
T1 Organizzazione del servizio
T2
Procedure adottate per
l’esecuzione del servizio
T1.1 Organizzazione dell’appalto nelle sue
diverse componenti per il conseguimento
degli obiettivi prefissati
T1.2 Organizzazione della gestione manutentiva
in relazione alle risorse operative preposte,
loro qualifiche professionali, composizione
delle squadre di intervento e quelle di
reperibilità e pronto intervento, dotazione
di mezzi, ai subappaltatori, attività di
eventuale progettazione, D.L.,
coordinamento della sicurezza e richieste
pareri e autorizzazioni varie
T1.3 Dislocamento logistico sul territorio (sedi
operative proposte)
T2.1 Modalità di svolgimento del servizio di
Reperibilità e pronto intervento,
considerando i tempi d’intervento ed
organizzazione al di fuori del normale
orario di servizio
T2.2 Modalità di erogazione del servizio, delle
attività previste dal capitolato, interfaccia
con il personale dell’Ente e l’Utenza,
assistenza tecnico-amministrativa, ecc.
T2.3 Modalità di esecuzione dei controlli sul
patrimonio edilizio
PESI E SUB-PESI
PONDERALI
10
15
30
5
5
30
5
5
6
T2.4 Snellezza, chiarezza, razionalità ed
5
efficacia delle procedure di gestione del
sistema degli ordini e degli interventi
T2.5 Individuazione di procedure per la verifica
di gradimento da parte dell’Utenza e per il
3
monitoraggio della Qualità del servizio
erogato
T2.6 Attuazione delle misure di sicurezza, sia
nei confronti dell’Utenza durante le attività
manutentive, che nei confronti del
7
personale impiegato (dipendente e/o in
subappalto)
T3.1 Proposte migliorative ed ulteriori
operazioni manutentive periodiche offerte,
in aggiunta a quelle previste dal capitolato
e relativi allegati, senza oneri aggiuntivi
7
per l’Ente (istituzione nunero verde,
software dedicato alla gestione
manutenzione, estensione reperibilità
T3 Proposte migliorative
24/24, ecc.)
T3.2 Eventuali altri elementi innovativi e
aggiuntivi offerti per il miglioramento del
servizio, purché coerenti con gli obiettivi
3
dell’appalto e senza oneri aggiuntivi per
l’Ente
E1 Ribasso percentuale unico indicato nell'offerta economica sull’importo posto a base di gara e
sul Prezziario Regionale anno 2013
TOTALE
10
30
100
La Commissione giudicatrice esaminerà le offerte tecniche ed attribuirà i relativi punteggi
secondo quanto stabilito all’Allegato P del D.P.R. 207/2010 applicando la seguente
formula:
Ci = Σj Vij × Wj
dove
Ci
Vij
Wj
Σj
è l’indice di valutazione dell’i-esima offerta
è la media riparametrata dei coefficienti, variabili tra 0 ed 1, attribuiti
discrezionalmente dai singoli componenti la Commissione giudicatrice all’i-esima
offerta rispetto al j-esimo criterio di valutazione; una volta terminata la procedura
di attribuzione discrezionale dei coefficienti, le medie verranno riparametrate
ossia trasformate in coefficienti definitivi riportando ad 1 (uno) la media più alta e
proporzionando a tale media massima le altre medie
è il peso o punteggio massimo assegnabile rispetto al j-esimo elemento di
valutazione
rappresenta la sommatoria, estesa a tutti gli n criteri di valutazione, del prodotto
del coefficiente Vij per il peso Wj
In linea di massima il coefficiente 0 verrà attributo sia ai concorrenti che offrono una
prestazione corrispondente al minimo richiesto dal Capitolato speciale d’appalto,
senza alcuna miglioria rispetto a quanto previsto, sia ai concorrenti che non
presentano alcuna proposta.
Riguardo all’attribuzione dei coefficienti rappresentativi della prestazione dell’i-esima
offerta rispetto al j-esimo criterio di valutazione, e con particolare riferimento ai criteri
di valutazione quantitativi, per la determinazione dei valori intermedi tra 0 ed 1 si
7
procederà secondo la seguente tabella:
GIUDIZIO
Ottimo
Più che adeguato
Adeguato
Parzialmente adeguato
Scarsamente adeguato
Inadeguato
COEFFICIENTI Vij
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
In particolare, la determinazione dei coefficienti rappresentativi della prestazione delle
singole offerte rispetto al criterio di valutazione Prezzo avverrà attraverso la seguente
formula:
Vi = Ri / Rmax
dove
Vi
Ri
Rmax
è il coefficiente, variabile tra 0 ed 1, rappresentativo della prestazione dell’i-esima
offerta rispetto al criterio di valutazione Prezzo
è il ribasso proposto nell’i-esima offerta
è il massimo ribasso proposto
L’aggiudicazione sarà effettuata al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto,
dato della sommatoria dei punteggi parziali
In caso di parità di punteggio si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario
provvisorio dell’appalto e alla definizione della graduatoria mediante sorteggio in
seduta pubblica.
RIPARAMETRAZIONE
Nel caso in cui nessuna offerta tecnica dovesse ottenere il punteggio massimo previsto
(70 punti), al fine di ristabilire l’equilibrio dei vari elementi di valutazione, la Commissione
effetturerà la riparametrazione assegnando al concorrente con il punteggio più alto il
punteggio massimo di 70 punti ed agli altri concorrenti un punteggio proporzionale
(deliberazione AVCP n. 7/2011).
Art. 8
Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dal
successivo art. 11 tra i quali quelli costituiti da:
-
-
operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) – imprenditori
individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative – b) – consorzi tra
società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) – consorzi stabili, dell’art. 34
comma 1 del Codice;
operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alla lettera d) - raggruppamenti
temporanei di concorrenti), e) – consorzi ordinari di concorrenti, e-bis) – le
aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ed f) - g.e.i.e., dell’art. 34
8
-
comma 1 del Codice oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell’art. 37 comma 8 del Codice;
operatori economici stranieri alle condizioni di cui all’art. 47 del Codice e del presente
disciplinare di gara.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate,
ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario o aggregazione di imprese aderenti al
contratto di rete.
Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lett. b)
(consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) ed anche per quelli
indicati da un consorzio di cui all’art. 34 comma 1 lettera c) (consorzi stabili) è vietato
partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi
dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
Art. 9
Requisiti di partecipazione
1.1 Requisiti di carattere generale
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata ai concorrenti in possesso, a
pena di esclusione, dei seguenti requisiti di carattere generale:
-
-
insussistenza delle cause di esclusione indicate all’art. 38, comma 1, del
D.Lgs. 163/2006
insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c),
del D.Lgs. 231/2001 e s.m.i. (Disciplina della responsabilità amministrativa
degli enti)
essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di
cui alla legge 68/1999 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili)
1.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria
Andranno dimostrati mediante la presentazione di:
1.2.1.
idonee dichiarazioni da parte di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385 (art. 41 del D.Lgs. 163/2006),
dalle quali risulti specificamente che il concorrente dispone di mezzi finanziari
adeguati per assumere ed eseguire il servizio di cui al presente disciplinare;
1.3 Requisiti di capacità tecnica e organizzativa
Ai fini dell’ammissione alla gara dovrà essere presentata una dichiarazione, corredata da
fotocopia di valido documento di identità del legale rappresentante sottoscrittore,
attestante:
1.3.1. l’esperienza maturata attraverso la prestazione, a regola d’arte e con buon esito,
di servizi analoghi per tipologia e per un importo di almeno Euro 500.000,00 nel triennio
2011-2012-2013. Per ogni singolo servizio (da intendersi eseguito alla data di
presentazione dell’offerta) dovrà essere indicato quanto segue:
9
-
oggetto del servizio;
denominazione o nominativo e indirizzo del legale committente;
periodo di svolgimento del servizio (inizio e fine);
importo del servizio;
effettiva percentuale di esecuzione/partecipazione del servizio (impresa
singola, in rti, capogruppo, mandante ecc.)
1.3.2. il possesso dell’iscrizione all’Albo nazionale gestori ambientali alla Categoria 10B,
1.3.3. il possesso della qualificazione per eseguire lavori pubblici nelle seguenti categorie:
- OG1 classifica I (sub 100%)
- OG2 classifica I. ( sub al 100% solo a ditta qualificata SOA o con i requisiti di cui
all’art. 90 c. 1 DPR N. 207/2010)
o in alternativa in assenza di SOA
poiché l'importo dei lavori, comprensivo degli oneri per la sicurezza, è inferiore a Euro
150.000,00, l'operatore economico
può dimostrare i requisiti tecnico-organizzativi, mediante dichiarazione sostitutiva
sottoscritta dal legale rappresentante, da cui risulti il possesso dei seguenti requisiti di
ordine tecnico organizzativo (art. 90 c.1 DPR N.207/2010) :
a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare (pari ad almeno
€ 150.000,00);
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per
cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione
del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore
a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in
modo da ristabilire la percentuale richiesta;
l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del
requisito di cui alla lettera a);
c) adeguata attrezzatura tecnica.
1.3.4. di essere a conoscenza di tutti gli adempimenti previsti dalle norme vigenti in
materia di rifiuti e di impegnarsi ad effettuare comunque e in ogni caso regolare e
corretta gestione dei rifiuti prodotti nell’esecuzione delle lavorazioni (eventuale
compilazione di formulari, trasporto dei rifiuti prodotti con mezzi idonei, ecc.),
all’immediato asporto dei medesimi.
POSSESSO REQUISITI PER I CONCORRENTI CON IDONEITA’ PLURISOGGETTIVA O
CONSORZI:
-
-
i requisiti di cui ai punti 1.2.1 e 1.3.2 devono essere posseduti da ciascuna delle
imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande (consorzio
ordinario) o aderenti al GEIE o al contratto di rete mentre per i consorzi stabili i
requisiti devono essere posseduti dal consorzio ovvero dai singoli consorziati;
il requisito di cui al punto 1.3.3 deve essere posseduto dall’impresa capogruppo
mandataria o indicata come tale nel caso di costituendo raggruppamento o
consorzio ordinario da costituirsi o GEIE o aggregazione di imprese, o può essere
oggetto di avvalimento o di subappalto con le precisazioni di cui agli art. 10 e 11;
10
Ai soli fini della COMPROVA dei requisiti di capacità tecnica e organizzativa ed in
relazione:
al punto 1.3.1 dovrà essere prodotto:
-
se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, le
effettive effettuazioni delle prestazioni sono provate da certificati rilasciati in
originale o copia conforme e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi;
- se trattasi di servizi prestati a privati, la prestazione effettivamente svolta è
attestata dal committente mediante documentazione da presentarsi in
originale o mediante copia conforme dei contratti e delle relative fatture
emesse.
Al punto 1.3.3. lettera a): dovrà essere prodotta la seguente documentazione:
se trattasi di lavori prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, le
effettive effettuazioni delle prestazioni sono provate da certificati rilasciati in
originale o copia conforme e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi;
- se trattasi di lavori prestati a privati, la prestazione effettivamente svolta è
attestata dal committente mediante documentazione da presentarsi in
originale o mediante copia conforme dei contratti e delle relative fatture
emesse.
Art. 10
Avvalimento
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs.
163/2006, può avvalersi di altro soggetto per il possesso del requisito di cui al punto 1.3.1
e 1.3.3. del precedente art. 9 secondo le modalità e le prescrizioni di cui all’art. 49 del
citato Codice dei Contratti che qui integralmente si richiamano.
Art. 11
Subappalto
Il subappalto è regolato dall’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 nonché dall’art. 179 del D.P.R.
207/2010 ed il concorrente è tenuto ad indicare quale servizio o parte del servizio intende
subappaltare. Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta
entro il limite del 30% dell’importo contrattuale per la prestazione principale. Le prestazioni
scorporabili sono subappaltabili al 100% . Si precisa che per la categoria OS2 il
subappalto è consentito al 100% solo a imprese qualificate SOA o comunque qualificate ai
sensi dell’art90 del DPR 207/2010)
Art. 12
Presa visione elaborati progettuali e sopralluogo
Il concorrente deve prendere visione degli elaborati progettuali ed effettuare il sopralluogo
presso i seguenti edifici ritenuti rappresentativi del servizio nel suo complesso:
TS00
piazza Hortis 1 – Istituto Tecnico Nautico “T. di Savoia”
11
9
TS02
1
via Mameli 4 – Liceo Scientifico “Galileo Galilei”
TS02
6
via P. Veronese 1 – Liceo Scientifico “G. Oberdan”
TS02
8
TS00
3
strada di Guardiella 13/1 – Liceo Scientifico con sezione Classico
di lingua slovena “F. Prešeren”
TS00
1
piazza Vittorio Veneto 4 – Sede della Provincia di Trieste “Palazzo
Galatti”
via Monte Grappa 1 – Istituto Tecnico Industriale “A. Volta”
La presa visione/il sopralluogo dovrà essere effettuata da:
a)
un legale rappresentante o un Direttore Tecnico dell’Impresa muniti di
fotocopia del certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A o di altro documento probatorio,
atti a dimostrare la carica ricoperta;
b)
un dipendente ritenuto idoneo dall’Impresa, munito di specifica delega, dalla
quale risulti lo status del dipendente mediante indicazione del numero di matricola,
rilasciata dai suddetti titolari delle ditte individuali o dai legali rappresentanti delle
società o consorzi su carta intestata dalla quale risulti la carica ricoperta dal
delegante;
c)
un procuratore speciale dell’Impresa, munito di specifica procura notarile (in
originale o copia autenticata dal legale rappresentante dell’Impresa con le modalità
di cui al D.P.R. 445/2000) da cui risultino le specifiche attività di rappresentanza
dell’impresa relativamente ad appalti di lavori pubblici. Non è ammessa la
rappresentanza di più di un soggetto.
La presa visione degli elaborati progettuali ed il sopralluogo dovranno essere
preventivamente concordati telefonicamente con l’arch. Massimo Ferluga tel. 040/3798211
ovvero con l’ing. Orazio Torrisi tel. 040/3798477 dell’Area Servizi Tecnici - U.O. Edilizia.
Dell’avvenuto sopralluogo verrà rilasciata attestazione che dovrà venir allegata alla
documentazione di gara.
Art. 13
Presentazione delle offerte
Per partecipare alla gara i concorrenti devono far pervenire le proprie offerte, anche a
mezzo raccomandata o corriere, all’indirizzo: Provincia di Trieste – Piazza Vittorio Veneto
4 – Ufficio Posta in Arrivo – I piano con orario dalle ore 9:00 alle ore 13:00 dei giorni feriali
escluso il sabato.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente e non saranno accettati
reclami se per un motivo qualsiasi esso non dovesse pervenire in tempo utile.
12
A’ sensi dell’art. 44 del Regolamento provinciale per la disciplina dei contratti
possono essere presentate offerte successive, modificative od integrative delle precedenti
(con le stesse modalità di queste ultime), solamente alle seguenti condizioni:
a)
b)
che la successiva od ultima in ordine di tempo integri o sostituisca la precedente;
che l’offerta successiva sia presentata nel rispetto delle norme di legge o di
regolamento, del bando di gara, o della lettera d’invito o, conseguentemente, con le
medesime regole ed il rispetto dei termini e delle modalità previste per l’offerta
principale.
Si fa presente che trascorso il termine previsto per la presentazione non verranno
accettate altre offerte, né permesse sostituzioni, varianti o il ritiro delle offerte stesse.
MODALITA’ OPERATIVE
Entro il termine perentorio stabilito nel bando di gara dovrà essere prodotto un unico plico
che deve risultare sigillato, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura a pena di
esclusione e dovrà recare all’esterno la ragione sociale e l’indirizzo del mittente, l’oggetto
della gara ed il giorno e l’ora della sua scadenza. Nel caso di concorrenti con idoneità
plurisoggettive (rti, consorzi ecc. vanno riportati i dati dei singoli partecipanti.
All’interno del suddetto plico dovranno essere inseriti i seguenti separati plichi chiusi e
sigillati su tutti i lembi di chiusura:
1. BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (dicitura da riportare sul plico
assieme al nome del mittente) contenente:
1.1
Dichiarazioni di cui all’art. 9 punti 1.2 e 1.3 relativi al possesso dei requisiti speciali
di partecipazione;
1.2
Comprova dell’avvenuto versamento della contribuzione di € 80,00 stabilita con
deliberazione dd. 05.03.2014 dell’A.V.C.P., ora ANAC, da effettuarsi con le modalità
ivi previste;
Si precisa che la mancata dimostrazione
comporterà l’esclusione dalla gara
dell’avvenuto
versamento
1.3
Dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del DPR 445/2000 (ex art. 38 lett. da a) a mquater), corredate a pena di esclusione da fotocopia di documento d’identità in
corso di validità del legale rappresentante sottoscrittore (allegara copia conforme
procura in caso di sottoscrizione da parte di procuratore speciale), redatte sui
modelli predisposti dall’Amministrazione Provinciale e rinvenibili sul sito della
Provincia (Modelli A, A1. A1bis, A2).
In caso di r.t.i. o consorzio ordinario già costituiti dovranno essere compilate e
sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo oppure, se non
ancora costituiti, dai legali rappresentanti di tutte le imprese del costituendo
raggruppamento o consorzio. Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al
contratto di rete si richiama quanto previsto dal D.L. 10.2.2009 n. 5.
1.4
Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo posto a base di gara e
13
quindi pari ad € 16.407,40 da presentarsi a pena di esclusione e dovrà essere
prestata con le modalità di cui all’art. 75 del Codice e costituita, a scelta del
contraente:
a)
in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’amministrazione provinciale;
(si rammenta che in tale ipotesi dovrà essere presentata anche una dichiarazione
di un istituto bancario o assicurativo o di altro soggetto di cui al comma 3 dell’art. 75
del Codice, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora il
concorrente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione
definitiva in favore della stazione appaltante)
b)
da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari iscritti nell’albo di
cui all’art. 106 del D. Lgs 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di
una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d. Lgs. 58/1998.
La fideiussione, prodotta in originale o copia autenticata ai sensi dell’art. 18 DPR
445/2000 e ss.mm. dovrà:
-
-
riportare l’autentica della sottoscrizione;
essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del
fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società
nei confronti della stazione appaltante;
contenere le seguenti clausole:
-
-
-
l’impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia di cui all’art. 75 –
comma 8 – Decreto Leg.vo 163/2006, pari al 10% dell'importo del
servizio, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (a pena di
esclusione);
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante;
la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del
C.C.;
l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
la validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione
dell’offerta.
Qualora la fideiussione fosse redatta secondo gli schemi di polizza-tipo di cui all’art.
1, comma 4, del D.M. 123/04, dovrà essere integrata con le clausole sopraelencate
non presenti.
Qualora si intenda produrre la cauzione firmata digitalmente, è necessario allegarla
su adeguato supporto informatico o in copia cartacea dichiarata conforme da
pubblico ufficiale a ciò autorizzato (secondo quanto previsto all’art. 23, primo
comma, del D.Lgs. 82/2005)
14
L’importo della garanzia è ridotto del 50% (€ 8.203,70) per gli operatori
economici ai quali sia stata rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000 da allegarsi in copia conforme, A PENA DI
ESCLUSIONE.
In caso di RTI o concorrente con idoneità plurisoggettiva non ancora costituita, la
cauzione provvisoria dovrà essere intestata, a pena di esclusione, non solo alla
Capogruppo ma a tutti gli operatori partecipanti del costituendo rti, consorzio
ordinario, ecc.
L’importo della garanzia è ridotto del 50% (€ 5.686,06) per gli operatori
economici ai quali sia stata rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000 da allegarsi in copia conforme, A PENA DI
ESCLUSIONE.
Si precisa che in caso di rti orizzontale o consorzio ordinario tutte le imprese
debbono possedere la certificazione di qualità mentre in caso di rti verticale, se
soltanto alcune imprese risultano in possesso della certificazione, solo queste
potranno godere del beneficio della riduzione per la quota parte ad esse riferibile.
In caso di partecipazione di consorzi di cui alle lett. b) e c) art. 34 comma 1 del D.
Lgs. 163/2006 la certificazione deve essere posseduta dal consorzio.
Il deposito cauzionale provvisorio verrà restituito all’impresa aggiudicataria al
momento della sottoscrizione del contratto mentre agli altri concorrenti verrà
restituito entro 30 giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
1.5 Ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. m-quater, del D.Lgs. 163/2006, il concorrente,
deve allegare dichiarazione alternativa, a seconda della situazione in cui si trova, a
pena di esclusione:
dichiarazione di non essere in una situazione di controllo di cui all’articolo
2359 del codice civile con altri operatori, e di aver formulato l’offerta
autonomamente;
o
dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di altri operatori che si trovano, nei suoi confronti, in
una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 c.c., e di aver formulato
l’offerta autonomamente
o
dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di altri operatori che si trovano, rispetto al concorrente, in
situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c., e di aver formulato l’offerta
autonomamente.
15
Per rendere tali dichiarazioni dovrà essere utilizzato l’allegato Modello A3.
In caso di r.t.i. o consorzio ordinario già costituiti dovranno essere sottoscritte dal
legale rappresentante dell’impresa capogruppo oppure, se non ancora costituiti, dai
legali rappresentanti di tutte le imprese del costituendo raggruppamento o
consorzio. Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si
richiama quanto previsto dal D.L. 10.2.2009 n. 5.
.
Tali dichiarazioni dovranno essere prodotte, a pena di esclusione, dall’impresa
indicata quale ausiliaria e dalla consorziata esecutrice nel caso rispettivamente di
partecipazione in avvalimento o di consorzi.
1.6
IN CASO DI AVVALIMENTO il concorrente allega la seguente documentazione
prevista all’art. 49 del D. Lgs. 163/2006 comma 2:
a)
dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i
requisiti di partecipazione per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed
indica impresa ausiliaria
dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria,
con allegato documento d’identità in corso di validità, con la quale:
1)
attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali
di cui all’art. 38 del Codice (Modelli A, A1. A1bis e A2), l’inesistenza di
una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67
del D. Lgs. 159/2011 ed il possesso dei requisiti e delle risorse oggetto
di avvalimento;
2)
si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere
a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di
cui è carente il concorrente;
3)
attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o
associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice (Modello A3 );
originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si
obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a
disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente descritte, per tutta la
durata dell’appalto oppure, nel caso di avvalimento di un’impresa che
appartiene al medesimo gruppo dichiarazione sostitutiva attestante il legame
giuridico ed economico esistente nel gruppo.
b)
c)
1.7
PER I CONCORRENTI CON IDONEITA’ PLURISOGGETIVA E CONSORZI:
Consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane
-
atto costitutivo e statuto del consorzio in copia conforme con indicazione imprese
consorziate;
dichiarazione in cui si indica per quale consorziata il consorzio concorre;
-
Raggruppamento temporaneo già costituito
-
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per
atto pubblico o scrittura privata autenticata;
16
Consorzio ordinario o GEIE già costituito
-
atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica con indicazione del
soggetto indicato quale capogruppo
-
dichiarazione riguardo le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori
consorziati o raggruppati.
Raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non costituito:
-
dichiarazione di impegno a costituire il raggruppamento specificando se di tipo
orizzontale
o
verticale
ed
a
conferire
mandato
collettivo
speciale
con
rappresentanza alla ditta indicata come capogruppo nell’istanza di ammissione alla
gara;
-
dichiarazione relative alle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati;
Aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7
marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD)
con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
dichiarazione, sottoscritta dal rappresentante dell’organo comune, che indichi per
quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di
partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
dichiarazione che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici aggregati in rete;
Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD,
recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa
mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti
del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata
ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi
sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura
privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è
sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con
allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla
mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle
parti del servizio saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
17
o in alternativa
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata
ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o
della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate
le dichiarazioni, come da modello n. 6 allegato al presente disciplinare di gara, rese
da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato
speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in
materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici
aggregati in rete.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, fermo restando quanto previsto all’art. 38 D. Lgs.
163/2006 lettera h), la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la cauzione
provvisoria.
1.8
Modello Dichiarazione di subappalto;
1.9
Attestazione di presa visione degli elaborati progettuali e di sopralluogo rilasciata
dalla Stazione Appaltante.
1.10 Modello “informativa privacy” debitamente sottoscritto dal legale rappresentante
dell’impresa singola, e da tutti i legali rappresentanti delle ATI, di assenso al
trattamento dei dati personali.
Le dichiarazioni di cui al punto 1.1 e 1.3 dovranno essere rese da tutti gli operatori
economici che partecipano alla procedura nel caso di raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari aggregazioni di imprese di rete o GEIE. Nel caso di consorzi cooperativi,
artigiani e consorzi stabili andranno prodotte anche dai consorziati per i quali il consorzio
concorre.
TUTTA LA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA AI PUNTI DA “1.1” A “1.9” DEVE
ESSERE PRODOTTA A PENA DI ESCLUSIONE, fatta salva l’applicazione di quanto
previsto al comma 2 bis dell’art. 38 del Codice Contratti come sotto specificato.
SOCCORSO ISTRUTTORIO
La mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle
dichiarazioni sostitutive di cui sopra obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita €
820,00, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria; in tal caso, la stazione
appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano
rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i
soggetti che le devono rendere; nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza
o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede
la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione; in caso di inutile decorso del termine di
cui al presente punto il concorrente è escluso dalla gara;
18
2.
BUSTA B – OFFERTA TECNICA (dicitura da riportare sul plico assieme al
nome del mittente) contenente:
L’offerta tecnica - organizzativa sarà rappresentata da un elaborato tecnico, articolato in
tre parti come di seguito indicato, che illustri al meglio la proposta progettuale del
concorrente rispetto alle finalità e ciò con la necessaria precisione e concretezza e con
specifico riferimento all’appalto di cui trattasi.
La busta in pratica dovrà contenere:
1. Relazione tecnica-organizzativa che, coerentemente con gli obiettivi di cui al presente
appalto e con le prestazioni di cui all’art. 2, sviluppi gli aspetti sotto elencati:
1.1
Organizzazione del servizio
Nella prima parte della Relazione il concorrente dovrà illustrare l’approccio
metodologico che intende seguire nell’esecuzione dell’appalto in ciascuna delle sue
componenti, dettagliando le scelte organizzative e logistiche nonché l’organigramma,
i ruoli e le competenze del personale impiegato; in detta parte della Relazione il
concorrente allegherà i curricula professionali dei tecnici che saranno preposti alla
gestione della commessa.
Unicamente ai fini della verifica da parte dell’ente aggiudicatore, in caso di offerte
anormalmente basse, che il valore economico proposto sia adeguato rispetto al
costo del lavoro, il concorrente dovrà indicare per il personale impiegato, la qualifica
ed il contratto collettivo di riferimento
Detta parte della Relazione verrà valutata in base ai sub-criteri T1.1, T1.2 e T1.3
esplicitati all’art. 7.
1.2
Procedure adottate per l’esecuzione del servizio
Nella seconda parte della Relazione il concorrente dovrà illustrare l’approccio
tecnico-operativo che intende seguire nell’esecuzione dell’appalto in ciascuna delle
sue componenti, dettagliando procedure e tempi di intervento, compresi i rapporti
con l’Amministrazione provinciale e le Direzioni scolastiche; in detta parte della
Relazione il concorrente allegherà due documenti: il Piano delle manutenzioni
completo del relativo crono-programma nonché il Sistema di misurazione e
valutazione della qualità del servizio erogato.
Detta parte della Relazione verrà valutata in base ai sub-criteri T2.1, T2.2, T2.3,
T2.4, T2.5 e T2.6 esplicitati all’art. 7.
1.3
Soluzioni migliorative
Nella terza ed ultima parte della Relazione il concorrente dovrà illustrare eventuali
soluzioni migliorative rispetto ai contenuti degli elaborati di gara, rappresentanti il
servizio minimo inderogabile, che intende proporre nell’esecuzione dell’appalto.
Detta parte della Relazione verrà valutata in base ai sub-criteri T3.1 e T3.2 esplicitati
all’art. 7.
La Relazione, nel suo complesso, non dovrà essere composta da più di 10 (dieci) fogli
A4 per la parte testuale (carattere Arial 11, interlinea 1,5) e 10 (dieci) fogli A3 per
eventuali tavole grafiche
19
L’offerta tecnica-organizzativa dovrà essere redatta in modo chiaro ed univoco.
Dichiarazioni o proposte vaghe e suscettibili di diverse interpretazioni o corredate di
documentazione insufficiente non verranno prese in considerazione per l’attribuzione
del relativo punteggio.
La documentazione costituente l’offerta tecnica, deve essere:
resi ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000 con firma non autenticata e
accompagnata da fotocopia del documento di identità, in corso di validità, del
firmatario;
redatti in lingua italiana;
in caso di r.t.i. o consorzio ordinario già costituiti dovrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante dell’impresa capogruppo oppure, se non ancora costituiti, dai legali
rappresentanti di tutte le imprese del costituendo raggruppamento o consorzio. Nel
caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si richiama quanto
previsto dal D.L. 10.2.2009 n. 5.
3.
BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA (dicitura da riportare sul plico assieme al
nome del mittente) contenente:
L’offerta economica dovrà essere prodotta compilando il Modulo Offerta Economica
rinvenibile sul sito. Dovrà essere corredata da fotocopia di valido documento d’identità del
sottoscrittore e debitamente bollata con una marca da bollo da € 16,00., e dovrà indicare il
ribasso percentuale unico offerto (espresso in cifra ed in lettere) da applicarsi sul
l’importo a base di gara ( € 809.534,01), esclusi gli oneri per la sicurezza, e sul
Prezziario Regionale dei Lavori Pubblici del Friuli Venezia Giulia (edizione 2013).
In caso di discordanza prevarrà il ribasso indicato in lettere.
A pena di esclusione il suddetto Modulo:
-
In caso di R.t.i. o consorzio ordinario già costituiti dovrà essere sottoscritto dal
legale rappresentante dell’impresa capogruppo oppure, se non ancora costituiti, dai
legali rappresentanti di tutte le imprese del costituendo raggruppamento o
consorzio. Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si
richiama quanto previsto dal D.L. 10.2.2009 n. 5.
non può presentare correzioni che non siano espressamente confermate e
sottoscritte dai soggetti sopra indicati.
Non saranno ammesse offerte in aumento
L’offerente è vincolato all’offerta presentata per 180 giorni dalla data di scadenza di
presentazione della stessa.
Si farà luogo ad esclusione dalla gara anche per il fatto che l’offerta tecnica (BUSTA
B) parimenti a quella economica (BUSTA C) non siano inserite nelle apposite
separate buste sigillate su tutti i lembi di chiusura, ivi compresi quelli presuggellati
o che il plico che le contiene assieme alla BUSTA A non sia parimenti chiuso e
sigillato con le medesime modalità e secondo le indicazioni di cui alle MODALITA’
OPERATIVE.
20
Art. 14 Accesso agli atti
All’accesso agli atti si applicano le previsioni del combinato disposto degli artt. 13 e 79,
comma 5 quater del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Ai fini delle esclusioni del diritto di
accesso e di ogni altra forma di divulgazione previste dal disposto dell’art. 13, comma 5,
lett. a) del D. Lgs. n. 163/2006 n. 163/2006 e s.m.i., le imprese concorrenti, presentando
offerte contenenti progetti tecnici e trattandosi di gara con il metodo dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, in merito alle informazioni fornite nell’ambito di dette
offerte, ovvero a giustificazione delle medesime, se ritengono che le stesse costituiscano
segreti tecnici o commerciali, dovranno fornire in sede di partecipazione alla gara,
motivata e comprovata dichiarazione in tal senso. Tale dichiarazione dovrà essere
allegata all'istanza di ammissione alla gara.
L’assenza di tale dichiarazione sarà considerata come inesistenza dei presupposti
(segreti tecnici e/o commerciali) richiamati dal citato art. 13, comma 5, lett. a) del D. Lgs.n.
163/2006 e s.m.i. ai fini dell’esclusione del diritto di accesso e di divulgazione. In tal caso
si applicheranno le previsioni del combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5 quater
D. Lgs.n. 163/2006 e s.m.i.
E,’ comunque, consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in
giudizio dei propri interessi, in relazione alla procedura di affidamento del presente
servizio.
Art. 15
Rimborso spese pubblicità legale
Entro il termine di 60 giorni decorrenti dall’aggiudicazione, l’Appaltatore ha l’obbligo di
corrispondere all’Amministrazione le spese relative alla pubblicazione dell’estratto del
bando di gara e dell’avviso di aggiudicazione su uno dei principali quotidiani a diffusione
nazionale ed uno a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall’art.
34, comma 35 della L. 221/2012.
L’importo di che trattasi ammonterà a presunti € 5.700,00.- da versarsi a mezzo di
bonifico c/o il c/c bancario di Tesoreria della Provincia di Trieste presso la Cassa di
Risparmio del Friuli Venezia Giulia S.p.A.:
Codice ABI
06340
Codice CAB
12315
N. conto corrente 100000302047
Codice CIN
L
Codice IBAN IT 43 L 06340 12315 100000302047
con la causale : “Rimborso spese pubblicazione gara identificata dal CIG 5503475B3B
Art. 16
Firma digitale
La stipula del contratto avverrà in modalità elettronica ai sensi dell’art. 11 comma 13 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Art. 17
Facoltà di recesso
…si stabilisce che qualora in vigenza contrattuale fossero attivate convenzioni Consip più
favorevoli per l’Amministrazione la stessa si riserva la facoltà di recesso, ai sensi di quanto
previsto dalla L. 135/2012, con preavviso da comunicarsi all’affidatario del servizio in via
21
formale e con un termine non inferiore a quindici giorni, previo pagamento delle
prestazioni già eseguite oltre al decimo di quelle non ancora eseguite e salvo che il
contraente non adegui il corrispettivo al prezzo Consip.
Art. 18
Richieste di chiarimenti
Per eventuali informazioni di carattere amministrativo rivolgersi all’U.O. Patrimonio Gare e
Contratti della Provincia, via S. Anastasio 3 – III piano – (tel. 040/3798-458-549) dalle ore
9:00 alle ore 13:00 di ogni giorno feriale escluso il sabato, mentre per quelle di carattere
tecnico rivolgersi all’Area Servizi Tecnici, via S. Anastasio 3 – IV piano (tel. 040/3798-211502) nelle medesime giornate e con lo stesso orario.
Richieste di chiarimenti vanno inviate esclusivamente alla casella di posta
[email protected] , fino al quinto giorno antecedente la scadenza di
presentazione delle offerte.
Ulteriori informazioni o chiarimenti sostanziali saranno pubblicati sul sito
www.provincia.trieste.it sezione “Bandi di gara” dove sarà reperibile l’esito
provvisorio della procedura.
Ad avvenuta aggiudicazione definitiva l’esito sarà pubblicato nella sezione “Esiti”.
Art. 19
Altre informazioni
L’Amministrazione procederà alla verifica a campione della corrispondenza e correttezza
delle dichiarazioni rese dai concorrenti in sede di gara, direttamente presso gli Enti
certificanti ovvero mediante altre modalità relativamente alle autodichiarazioni sostitutive di
atti di notorietà non certificabili da Pubbliche Amministrazioni. Qualora emergessero
dichiarazioni mendaci, non veritiere o comunque non corrette si procederà alla eventuale
segnalazione all’Autorità giudiziaria e alla pronuncia di decadenza dal provvedimento di
aggiudicazione, se nel frattempo disposto.
Art. 20
Spese
Sono a carico dell’aggiudicatario, oltre alle spese di rimborso della pubblicità legale di cui
al precedente art. 15, le seguenti spese: diritti di segreteria, valori bollati (per contratto e
suoi allegati previsti per legge), imposta di registro e qualsiasi altra imposta o tassa
inerente e conseguente all’appalto, nessuna esclusa, salvo l’applicazione dell’I.V.A. a
norma di legge.
Art. 21
Procedure di ricorso
L’organismo responsabile delle procedure di ricorso è il T.A.R. per il Friuli-Venezia Giulia
(Piazza Unità d’Italia, 7 – 34121 Trieste).
Termini per la presentazione dei ricorsi:
22
-
termine ordinario: 60 giorni decorrenti dalla conoscenza del provvedimento
adottato.
termine per la presentazione di ricorsi su esclusioni e sul provvedimento di
aggiudicazione definitiva: 30 giorni dall’invio delle comunicazioni.
Art. 22
Tutela della privacy
Ai sensi dell’art. 13 del Decreto Legislativo n. 196 dd. 30 giugno 2003 si informa che i dati
forniti ovvero acquisiti nell’ambito della presente procedura di gara, formano oggetto di
trattamento nel rispetto della normativa prevista dalla precitata legge.
23