FORNITURE DI BENI E SERVIZI ALLE NAZIONI UNITE

FORNITURE DI BENI E SERVIZI ALLE NAZIONI UNITE
INFORMAZIONI UTILI ALLE IMPRESE ITALIANE
Attraverso questa pagina e' possibile trovare una serie di informazioni utili alle
imprese italiane interessate alle forniture di prodotti o servizi al Sistema delle Nazioni
Unite.
Nella pagina sono stati selezionati una serie di link esterni ad alcune specifiche pagine
dell'ONU che rendono disponibili informazioni circa le modalita' e i requisiti necessari
per poter partecipare alle gare di fornitura internazionali di beni e servizi.
INFORMAZIONI GENERALI
Procedura di procurement
UN Global marketplace
The Global Compact
Manuale di Procurement dell’UN Procurement Division
Annual Statistical Report
General Business Guide
Suggerimenti pratici
ORGANIZZAZIONI DEL SISTEMA DELLE NAZIONI UNITE
UN/Procurement Division
UNDP
UNOPS
UNICEF
UNFPA
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI – SISTEMA INFORMATIVO ExTender
LINKS UTILI
INFORMAZIONI GENERALI
Procedura di procurement
Per soddisfare le necessità di approvvigionamento, le Organizzazioni del sistema delle
NU, oltre a pubblicare i bandi di gara nel proprio sito internet e in quello dello UN
Global Marketplace, possono utilizzare anche “Shortlist”, che comprendono fornitori di
precedenti approvvigionamenti, fornitori registrati nello UN Global Marketplace o
fornitori che hanno presentato una Manifestazione di Interesse. I fornitori possono
essere anche individuati a seguito di informazioni di altre Agenzie delle NU e di Istituti e
Camere di Commercio e di ricerche effettuate sul world wide web, ma devono essere
registrati nell’albo fornitori prima di poter partecipare a una gara. Molte Organizzazioni
hanno in ogni caso il proprio albo al quale si puo’ essere iscritti su richiesta se sono
soddisfatti alcuni requisiti (tra i quali capacità giuridica di stipulare contratti, competenza
tecnico-professionale, stabilità finanziaria, impianti e personale adeguato).
Pre-qualifica
La procedura di pre-qualifica è utilizzata per determinare quali siano i fornitori più
idonei, tra quelli registrati, per un determinato progetto o contratto. Solo i fornitori che
avranno ottenuto la pre-qualifica potranno partecipare alla gara.
U Global marketplace
Per registrare una società occorre compilare il formulario pubblicato nel sito United
ations Global Marketplace (UNGM), portale del quale attualmente fanno parte 24
strutture del sistema NU e importante strumento utilizzato come fonte per le shortlist
anche dalla Banca Mondiale.
L’UNGM pubblica gli avvisi di gara e l’elenco dei contratti aggiudicati.
Una volta inclusi nel database dei fornitori (dopo valutazione positiva della registrazione)
è indispensabile rispondere sempre, anche negativamente, alle richieste di offerta (la
mancata risposta per cinque volte consecutive comporta la cancellazione dal database).
È necessario registrarsi direttamente con le strutture che non fanno parte dell’UN Global
Marketplace (ma e’ ancora consigliabile farlo con tutte in ogni caso), con le missioni di
pace e le sedi dell’ONU di Ginevra, Vienna e Nairobi che hanno il proprio database e
vanno contattate direttamente.
The Global Compact
Il Global Compact è un’iniziativa lanciata dal Segretario Generale delle Nazioni Unite
Kofi Annan nel 1999 per avvicinare il mondo imprenditoriale alle NU nel sostegno al
rispetto dei dieci principi universali nei settori dei diritti umani, lavoro, ambiente e anticorruzione. L’idea alla base dell’iniziativa è promuovere un’imprenditoria responsabile
(Corporate Social Responsibility) che, attraverso il dialogo tra gli azionisti multinazionali
e il contributo allo sviluppo grazie ad una gestione societaria sana, diventi parte della
soluzione alle sfide poste dalla globalizzazione. La fase operativa dell’iniziativa è partita
nel 2000 e attualmente centinaia di società di tutto il mondo sono impegnate
nell’applicazione dei dieci principi.
I fornitori dell’ONU sono invitati a sottoscrivere i principi dell’UN Global Compact.
Manuale di Procurement dell’U Procurement Division
Periodicamente aggiornato secondo il processo di riforma del procurement attualmente in
corso.
Annual Statistical Report
Fornisce dati sugli approvvigionamenti delle strutture del Sistema delle Nazioni Unite per
paesi, merci e servizi, l’elenco degli acquisti per struttura e l’elenco dei contratti
assegnati per fornitore.
General Business Guide
Presenta il Sistema delle Nazioni Unite, i settori di attività delle varie strutture e le loro
necessità di approvvigionamento, il procedimento di registrazione e le procedure di gara.
Suggerimenti pratici
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È opportuno avere una buona conoscenza della struttura delle NU e del paese di
destinazione del procurement (partner locali e servizi post-vendita), buona
competenza linguistica, esperienza come esportatori;
Rispondere sempre ad un invito a partecipare ad una gara; se si è impossibilitati a
partecipare, informare l’organizzazione che ha mandato l’invito;
Studiare attentamente i documenti di gara e, in caso di dubbio, chiedere
chiarimenti (i chiarimenti sono inviati anche a tutti gli altri partecipanti). L’offerta
deve soddisfare tutti i requisiti e le specifiche tecniche e contenere le dichiarazioni
di qualità secondo gli standard nazionali/internazionali;
Si possono presentare anche proposte alternative, in aggiunta a quella rispondente
a quanto richiesto nel bando, dandone motivazione;
Presentare offerte, cataloghi, ecc., nella lingua richiesta e secondo il formato
prescritto, e utilizzare i formulari inviati insieme all’invito;
Rispettare le scadenze e presenziare all’apertura della gara;
Importantissima per la valutazione nell’assegnazione di nuovi contratti è la
performance dimostrata nei precedenti;
In caso di mancato ricevimento di inviti a partecipare o di richieste di offerte e
soprattutto in caso di non aggiudicazione chiedere motivo alla struttura
interessata (la motivazione puo’ contenere suggerimenti utili per migliorare la
partecipazione alle gare).
ORGANIZZAZIONI DEL SISTEMA DELLE NAZIONI UNITE
U/Procurement Division
L’UN/ Procurement Division (UN/PD) acquista attrezzature, beni e servizi oltre che per
la sede centrale delle Nazioni Unite a New York, anche per gli Uffici distaccati di
Ginevra, Vienna e Nairobi, le missioni di pace dislocate in vari paesi del mondo, le
Commissioni Regionali (ECA, ECE, ECLAC, ESCAP, ESCWA), i Tribunali
(International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia e International Criminal
Tribunal for Ruanda), le Missioni Speciali e altre Organizzazioni delle NU.
Per partecipare alle gare d’appalto dell’UN/PD occorre presentare una Manifestazione di
Interesse ed essere registrati attraverso l’UNGM. L’UN/PD pubblica nel proprio sito web
gli avvisi di Manifestazioni di Interesse (Expressions of Interest). Dopo la avvenuta
registrazione nell’albo, l’UN/PD potra’ inviare (a propria discrezione) la richiesta di
offerta/invito a partecipare alla gara..
Per motivi di urgenza l’UN/PD puo’ inviare ad alcuni fornitori registrati, direttamente
senza pubblicare la Manifestazione di interesse, la Richiesta di Preventivo (Request for
Quotation/RFQ -per contratti di valore inferiore a 25.000$), l’Invito a partecipare a gara
di appalto (Invitation to Bid/ITB) o la Richiesta di offerta (Request for Proposal/RFP).
Gare internazionali (procedura ristretta)
Acquisition Plan - elenco degli acquisti previsti nell’anno di riferimento suddiviso per
trimestre ed elaborato in base alle richieste pervenute dai vari uffici e pertanto
continuamente aggiornato. Per le Missioni di Pace l’Acquisition Plan inizia con il mese di
luglio di ogni anno.
L’UN/PD pubblica anche l’elenco dei contratti aggiudicati, la cui consultazione e’ utile
anche per comprendere i contratti e gli acquisti effettuati dalla struttura.
Beni e servizi acquistati dall’U/PD
Servizi di trasporto aereo
Prodotti chimici e petroliferi
Attrezzature e servizi di telecomunicazione
Servizi di catering e razioni alimentari
Autoveicoli e parti, attrezzature da trasporto
Attrezzature di EDP (Electronic Data
Processing) e manutenzione
Logistica e spedizioni
Prefabbricati
Ispezioni e servizi correlati
Servizi di Architettura, ingegneria e costruzioni
Apparecchiature elettriche e componenti elettroniche
Locazione beni immobili
Servizi bancari e di investimento
Andamento procurement UN/PD
2500
2000
1500
1000
500
1,310.57
687.72
854.41
812.62
891.85
2000
2001
2002
2003
1,619.94
1,991.64 1,904.26
0
2004
2005
2006
2007
UDP
L’UNDP (United Nations Development Programme) è l’organizzazione che si occupa di
sviluppo. In particolare, i suoi obiettivi sono rafforzamento della democrazia, riduzione
della povertà, prevenzione delle crisi, energia e ambiente, HIV/AIDS.
L’UNDP pubblica gli avvisi di gara nel proprio sito web e nell’United Nations Global
Marketplace (UNGM), ma per i contratti inferiori a 100.000 dollari occorre visitare i siti
dei 166 Country Offices, in quanto il procurement dell’UNDP e’ decentrato e l’intero
processo di procurement e’ di competenza del Responsabile del Country Office.
Nel 2006 i finanziamenti per i programmi dell’UNDP hanno raggiunto il valore di 4,3
miliardi di dollari, dei quali 2,2 miliardi sono stati destinati all’acquisto di beni e servizi.
Nel 2007 l’UNDP si e’ confermata prima struttura del sistema dell’ONU per volume di
procurement con 2,4 miliardi di dollari.
L’UNDP adotta la procedura di gara aperta con Requests for Quotations, Invitation to bid
e Request for Proposal, secondo le caratteristiche del progetto e del procurement ad esso
collegato. In alcuni casi viene utilizzata la procedura di “direct contracting”,
normalmente nell’ambito di un Long Term Agreement.
Beni e servizi acquistati dall’UDP
Prodotti sanitari
Impianti produzione energia
Impianti di sicurezza
Autoveicoli
Attrezzature d’ufficio e IT
Servizi di formazione professionale
Servizi di IT
Servizi di telecomunicazioni
Servizi gestione ambiente
Assistenza elettorale
UDP-Spesa per procurement di beni e servizi
(milioni di dollari)
3,000
2,500
2,000
1,500
0
1,614
1,810
Servizi
Beni
1,155
1,000
500
1,367
628
445
381
600
801
775
720
238
2002
2003
2004
2005
2006
2007
UOPS
L’UNOPS (United Nations Office for Project Service) fornisce servizi, inclusa
l’organizzazione di gare di appalto e la stipulazione dei contratti, alle NU (Dipartimenti e
Uffici, Missioni di pace, Agenzie specializzate, Commissioni Regionali, Fondi e
Programmi, Istituti di ricerca e formazione), alle Istituzioni Finanziarie Internazionali e ai
Governi. I settori in cui l’UNOPS opera sono: emergenza (Indonesia, Maldive, Sri
Lanka), post-conflitto (Afghanistan, Iraq e Sudan), Paesi ad economia in transizione
(ingegneria, infrastrutture, logistica, assistenza elettorale, sminamento) e Paesi in via di
Sviluppo (riduzione della povertà e raggiungimento degli Obbiettivi del Millennio
(Millennium Development Goals), spesso attraverso progetti pluriennali di riforma del
settore pubblico e di capacity building, ambiente e infrastrutture sociali.
Nel 2007 gli approvvigionamenti dell’UNOPS hanno raggiunto il valore di circa 659
milioni di dollari USA (beni: 206 milioni di dollari; servizi: 453 milioni di dollari).
L’UNOPS utilizza la procedura di gara internazionale aperta attraverso annunci pubblici
per procurement di grossa entità, mentre nei casi in cui il valore del procurement,
l’urgenza o la disponibilità limitata rendano poco vantaggiosa procedura aperta, utilizza
la procedura di gara internazionale ristretta, avvalendosi delle liste dei fornitori.
Gli avvisi di gara sono pubblicati nel sito dell’UNOPS e nell’United Nations Global
Marketplace (UNGM).
Attrezzature, beni e servizi acquistati dall’UOPS
Autoveicoli e parti, attrezzature da trasporto
Attrezzature di EDP (Electronic Data
Processing), Software e servizi di IT
Ferro, acciaio e metalli
Impianti e servizi di telecomunicazione
Impianti di sicurezza
Impianti speciali
Carta e materiale di cancelleria
Servizi di Architettura, ingegneria e costruzioni
Sminamento
Riforma del settore pubblico/servizi elettorali
Ricostruzione post-conflitto
Servizi generali
Gestione ambiente (env. Management services)
Industria del turismo e dei servizi
UICEF
L’UNICEF è attivo in 158 Paesi con 126 Uffici, oltre alla sede responsabile per il
procurement di Copenhagen che controlla le sezioni procurement di New York e i
despositi di Dubai, Panama e Shanghai .
Nel 2007 il valore del procurement e’ stato pari a quasi 1,4 miliardi di dollari . Il
procurement è effettuato dalla sede centrale e dagli uffici a livello locale.
.
Beni e servizi acquistati dall’UICEF
Vaccini
Zanzariere
Prodotti e attrezzature sanitarie
Prodotti farmaceutici
Materiale scolastico
Acqua e trattamento acqua
Servizi tipografici
Materiale per uffici e IT
Attrezzature da campo/shelter
Alimentari
L’UNICEF acquista direttamente dai produttori e rappresentanti autorizzati che hanno ottenuto la
pre-qualifica (non da distributori e commercianti). Per i vaccini è necessaria la pre-qualifica
dell’OMS mentre per i prodotti farmaceutici e gli integratori è richiesta pre-qualifica
dell’UNICEF. La pre-qualifica viene concessa dopo valutazione della solidità finanziaria
dell’azienda, delle capacità tecniche e della qualità del prodotto, della capacità produttiva (per le
emergenze), della performance nella consegna e nei servizi post-vendita nel luogo di
destinazione.
Le societa’ interessate a partecipare alle gare dell’UNICEF devono registrarsi attraverso il sito
United ations Global Marketplace (UNGM) e scegliere UNICEF allo “step 11”.
Informazioni sul procurement e su come diventare fornitori dell’UNICEF
Catalogo
Avvisi di gara
UFPA
L’UNFPA (United Nations Population Fund) e’ a struttura delle NU attiva nel campo
degli interventi sanitari nei Paesi in via di Sviluppo miranti al controllo delle nascite e ai
sistemi educativi per lo sviluppo .
Nel 2007 il volume di acquisti di e servizi ha raggiunto la cifra di 223 milioni di dollari
(beni: 178 milioni di dollari; servizi: 46 milioni di dollari).
Per partecipare alle gare dell’UNFPA occorre registrarsi attraverso l’UN Global
Marketplace.
Avvisi di gara dell’UNFPA
Beni e servizi acquistati dall’UFPA
Contraccettivi
Attrezzature mediche
Autoveicoli
Servizi tipografici ed editoria
Materiale e mobili per uffici
Attrezzature comunicazione e IT
Prodotti farmaceutici
Servizi vari
MIISTERO DEGLI AFFARI ESTERI – SISTEMA IFORMATIVO ExTender
Sistema informatico gratuito per la diffusione mirata alle imprese, attraverso Internet, di
informazioni su gare d’appalto internazionali e anticipazioni di gare e grandi progetti. Per
utilizzare il servizio è sufficiente completare una breve registrazione on-line.
LIKS UTILI
Development Business
Pubblicazione che fornisce informazioni sulle opportunita’ di gara per la fornitura di
beni, lavori e servizi per progetti finanziati dall’ONU, da Governi e dalle maggiori
banche di sviluppo.
Peacekeeping Missions
Political Missions
Procurement links