Progetto Ancona Mobili - Portale Trasparenza Comune di Carrara

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Via Enrico Notaio, 23 - 47892 Gualdicciolo (Repubblica di San Marino)
tel. 0549.999497 - fax 0549.999928 - [email protected] - www.gies.it
Progetto finalizzato alla costituzione di un Sistema Informativo Patrimoniale per la gestione dei
beni immobili del Comune di Carrara.
Spett.le
Comune di CARRARA
Piazza 2 Giugno, 1
54033 CARRARA -MSc.a. Dott.
Dirigente Patrimonio
PROPOSTA PROGETTUALE E OFFERTA TECNICA
A. COSTITUZIONE DEL SIP (SISTEMA INFORMATIVO PATRIMONIALE)
IMPORTAZIONE DEI DATI RELATIVI AGLI IMMOBILI DELL’ENTE
BABYLON
CON
B. PIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTI PER LA FORMAZIONE ALL’USO DEL SISTEMA BABYLON,
BONIFICA E COMPLETAMENTO DEI DATI IMPORTATI E DI AUSILIO AL PERSONALE DELL’ENTE PER
L’ATTUAZIONE DELL’ARMONIZZAZIONE CONTABILE, COMPRESO AGGIORNAMENTO DELLA
BANCA DATI DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DELL’ENTE CON REDAZIONE DEL CONTO DEL
PATRIMONIO E ALLEGATI PER L’ESERCIZIO 2015
C. PREDISPOSIZIONE DI UN DISCIPLINARE DI GESTIONE DELL’INVENTARIO DEI BENI IMMOBILI
o PIANIFICAZIONE INCONTRI
Repubblica di San Marino, venerdì 23 ottobre 2015
1
PREMESSA E OBIETTIVI
Il Comune di Carrara, in vista dell’attuazione dell’Armonizzazione Contabile (D. Lgs.
118/2011 e s.m.i.), intende procedere all’adozione di un Sistema Informativo Patrimoniale che
semplifichi la transizione dalla vecchia alla nuova contabilità per quanto concerne la gestione
dell’inventario immobiliare dell’Ente.
La contabilità economico-patrimoniale introdotta con l’Armonizzazione Contabile richiede
infatti una capillare gestione del patrimonio dell’Ente.
L’obiettivo finale del presente progetto è quello di fornire ed attivare un sistema informativo
patrimoniale che permetta di centralizzare ogni informazione legata alle movimentazioni
patrimoniali sia tecniche che finanziarie. Nel rispetto di tale obiettivo è prevista l’importazione di
tutti i dati relativi al patrimonio immobiliare in possesso del Comune di Carrara e la costituzione di
una unica banca dati, che permetta:
- l’evidenziazione delle posizioni che richiedono la bonifica dei dati;
- una più capillare gestione del patrimonio;
- uno snellimento delle procedure connesse agli adempimenti richiesti dalla nuova
normativa.
Nello specifico si mira a definire le seguenti attività:
 Predisposizione di un disciplinare di gestione dell’inventario dei beni immobili;
 Costituzione del SIP (Sistema Informativo Patrimoniale) “Babylon” con importazione delle
banche dati relative ai beni immobili;
 Pianificazione di interventi tecnici per la formazione all’uso del Sistema Babylon, per la
bonifica e completamento dei dati relativi al patrimonio immobiliare importato, fino alla
redazione del Conto del Patrimonio esercizio 2015 e di ausilio al personale dell’Ente per
l’attuazione dell’Armonizzazione Contabile (D. Lgs. 118/2011), mediante la riclassificazione e
rivalutazione del patrimonio.
CRONOPROGRAMMA
Nello schema seguente sono riportati i servizi oggetto del presente progetto con
indicazione delle tempistiche previste:
Mag
Apr
Mar
Feb
Gen
2016
Dic
Attività
Nov
2015
Note
A. Costituzione del SIP Babylon e
importazione dei dati relativi ai
beni immobili
B. Pianificazione di interventi per la
formazione all’uso del Sistema
Babylon, bonifica e
completamento dei dati importati
e di ausilio al personale dell’Ente
per l’attuazione
dell’Armonizzazione Contabile,
compreso aggiornamento della
banca dati del patrimonio
immobiliare dell’Ente con
redazione del Conto del
Patrimonio e allegati per
l’esercizio 2015
C. Predisposizione di un disciplinare di
gestione dell’inventario dei beni
immobili
2
A.
COSTITUZIONE DEL SIP BABYLON E IMPORTAZIONE DEI DATI RELATIVI AI BENI IMMOBILI
Questa fase prevede la fornitura della suite “Babylon” con i seguenti moduli:
 “Babylon Immobili”;
 “Babylon Raccordo Contabilità Economica”.
Nell’ambito di tale fase, i dati informatici in possesso dell’Ente relativi il patrimonio
immobiliare, verranno trasferiti manualmente e informaticamente nella nuova procedura
“Babylon” tramite un processo che garantisce il sicuro e veloce recupero di tutte le informazioni
detenute nel software in possesso dall’Ente.
Nello specifico, GIES, attraverso la pianificazione di una serie di incontri presso la sede
dell’Ente e di attività in ufficio (per un totale di 3 giornate) pianifica le seguenti attività:
 controllo e verifica dei dati presenti nei diversi archivi comunali;
 redazione delle visure per ogni unità minima inventariabile (Unità Immobiliare – Particella) ed
estrazione degli estratti di mappa catastali necessari sia alla localizzazione dei cespiti che
alla loro aggregazione (es. più particelle che formano uno stesso terreno) attraverso la
consultazione della banca dati SisTer, disponibile presso l’Ente;
 bonifica informatica dei dati acquisiti;
 confronto con i funzionari dell’Ente per provvedere ad un dettagliato trasferimento dei dati;
 trasferimento e informatizzazione del patrimonio immobiliare;
 classificazione dei beni sulla base delle vigenti normative:
 collaudo della procedura e verifica della corretta importazione dei dati.
Al termine dell’importazione dei dati patrimoniali del Comune di Carrara, si procede con
l’installazione del Sistema Informativo Patrimoniale Babylon sul server dell’Ente.
CARATTERISTICHE TECNICHE DEI SOFTWARE BABYLON
I software Babylon sono stati progettati per la gestione delle seguenti problematiche:
Babylon – Immobili: software per la gestione inventariale, tecnica, amministrativa e contabile degli
immobili di proprietà o in gestione all’ente;
Babylon – Affitti: modulo per la gestione amministrativa e tecnica e di bollettazione e morosità
degli affitti attivi e passivi;
Babylon – GIS: modulo per la gestione grafica, cartografica e la condivisione dei formati
cartografici già esistenti;
Babylon – Raccordo Contabilità Economica: modulo per la condivisione e importazione delle
informazioni relative alla contabilità finanziaria ed economica contenute negli archivi dei software
di gestione contabile;
Babylon – Mobili Web: software per l’utilizzo via internet/intranet della banca dati;
Babylon – Mobili: software per la gestione dell’inventario dei beni mobili;
Babylon – Autoparco: modulo per la gestione amministrativa e delle assegnazioni dei mezzi in
gestione all’ente;
Babylon – Gestione Magazzino Economale: modulo per la gestione del magazzino economale,
permette la gestione dei beni “di consumo” che vengono ordinati ed immagazzinati dall’Ufficio
Economato (o dall’Ufficio preposto), per poi essere distribuiti agli addetti dell’ente che ne fanno
richiesta
Babylon – Gestione Beni Artistici: modulo per la gestione specialistica dei beni di valore artistico
secondo le specifiche della soprintendenza.
Babylon – Samash: modulo di gestione dei costi generali e delle utenze del patrimonio pubblico.
Babylon – Gestione Beni informatici e Beni informatici WEB: modulo per la gestione dei beni
informatici presenti nel database di Babylon per l’Asset management del C.e.d. comunale.
ARCHITETTURA SOFTWARE
Sistema Client -Server virtualizzato. Non necessita di installazione / Setup del client.
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In relazione alle esigenze manifestate dall’Ente GIES Srl propone l’installazione di seguenti
moduli:
 Babylon – Immobili;
 Babylon – Raccordo Contabilità Economica.

L’installazione base dei software prevede la fornitura di:
n. 1 licenza SERVER e licenze CLIENT illimitate.
FUNZIONALITÀ DEI SOFTWARE PROPOSTI
Babylon – Immobili. Il software si prefigge l’obiettivo di permettere la gestione tecnica e finanziaria
del patrimonio immobiliare di proprietà dell’ente o da questo in uso. A tal fine ciascun cespite può
essere corredato di tutte le informazioni tecniche derivanti dagli archivi catastali e territoriali,
memorizzate in apposite tabelle relazionate al cespite. Allo stesso modo è possibile inserire ed
associare ai cespiti un dettagliato archivio contenente i riferimenti alla Conservatoria ed in
generale a tutti gli atti e contratti stipulati. Inoltre è parimenti possibile l’inserimento di tutte quelle
informazioni descrittive che permettono la chiara individuazione del cespite per la gestione
finanziaria. Ad impianto avvenuto, le specifiche procedure di gestione consentono la formazione
di archivi storici di ricostruzione di tutte le movimentazioni intervenute, in particolar modo per
quanto riguarda variazioni catastali (frazionamenti, accorpamenti, volture, ecc.), compravendite e
quant’altro di pertinenza del cespite, le modificazioni edilizie, gli estremi progettuali e le
certificazioni di usabilità, nonché le certificazioni di altri enti e degli impiantisti.
Per ogni fabbricato – terreno e genericamente per cespite, è possibile archiviare una serie di
documenti, direttamente all’interno di ogni scheda cespite, salvando i dati all’interno dei campi
“blob” del database, evitando di eseguire “link” a documenti che, per vari motivi, potrebbero
essere rimossi dalla loro posizione originaria. I documenti archiviabili sono i seguenti:
 Tutti i formati immagine (.bmp, .jpg, .tif ecc.);
 File Word – Excel;
 File acrobat (.pdf), quail visure catastali, ipotecarie, estratti di mappa;
 File di disegno grafico (.dwg, .dwf);
 Files in formato binario.
Babylon - Raccordo Contabilità Economica. Il modulo si interfaccia con le specifiche procedure di
gestione contabile in uso all’Ente, trasferendo le informazioni necessarie al corretto aggiornamento
contabile dei cespiti presenti in archivio, ovviamente non alterando in alcun modo gli archivi
contabili originali.
Oltre alla lettura dei dati contabili il software permette di associare ogni spesa interessante
alla valorizzazione del patrimonio tramite un’interfaccia guidata che ha il compito di indirizzare
l’operatore nella associazione corretta.
Nel dettaglio la funzionalità permette dato un documento contabile (fattura, liquidazione,
mandato) di procedere al caricamento dei cespiti con esso acquistati o alla sua corretta
associazione.
Il modulo è centrale rispetto agli altri della famiglia Babylon per garantire la possibilità di
lavorare indistintamente sia sul patrimonio mobiliare che immobiliare.
Obiettivo del software è di ottenere il risultato di perfetta quadratura tra le movimentazioni
contabili e quelle tecniche adempiendo alle esigenze di produzione degli allegati alla
rendicontazione.
In particolare l’utilizzo della procedura permette di giustificare con report di dettaglio ogni
voce relativa al Conto del Patrimonio parte (A), risultato indispensabile per il corretto controllo
dell’organo revisore.
Per i seguenti programmi di contabilità, in collaborazione con i tecnici degli Enti nostri clienti
sono state realizzate le “viste” e i raccordi contabili per:
 Libra di CEDAF;
 Inf.Or di Arezzo;
 CF4 e CFA di ADS;
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








Ascot4 e Ascot-Web di INSIEL;
Halley Informatica di Matelica;
Cityware di APRA e PAL Informatica di Modena;
Sicraweb di Maggioli;
Alpha Soft;
Datagraph di Modena;
Saga;
Delta – Dator;
Svimservice di Bari.
PRESTAZIONI CONNESSE ALLA FORNITURA
Installazione e prove di funzionalità del software a completo carico del ns. reparto Ricerca
e Sviluppo su disposizioni del vs. C.E.D.
Collaudo:
A seguito di prove prestazionali e funzionali del software installato, verifica della
compatibilità con gli applicativi office, gli strumenti di connettività e l’hardware. L’esito del
collaudo verrà formalizzato su apposito verbale e firmato congiuntamente con i referenti del C.E.D.
dell’Ente.
Personalizzazioni:
Allo scopo di garantire la massima risoluzione delle problematiche del cliente, GIES SRL offre
correlato al pacchetto software 10 ore di personalizzazione del software Babylon da utilizzare per
l’analisi e lo sviluppo di nuove funzionalità.
Contratto base di manutenzione e assistenza all’applicativo Babylon (v. specifiche in allegato):
È offerta l’assistenza gratuita fino al 30.04.2016 (tipologia A dell’Allegato).
L’orario normale di assistenza GIES è il seguente: dal lunedì al venerdì dalle ore 09.00 alle
ore 12.00, dalle ore 14.30 alle ore 18.00 (escluso le festività infrasettimanali).
Garanzia sul software:
Sono offerti 12 mesi di garanzia decorrenti dalla data di collaudo del software durante i
quali sarà erogata la manutenzione tecnica e l’assistenza al data base.
L’orario normale di assistenza GIES è il seguente: dal lunedì al venerdì dalle ore 09.00 alle
ore 12.00, dalle ore 14.00 alle ore 18.00 (escluso le festività infrasettimanali).
Sicurezza:
L’accesso alle informazioni è regolamentato da profili utente interni alla procedura ed
indipendenti dalle impostazioni di rete memorizzate a livello di Client e prevede ruoli e profili
specifici progettati in funzione delle operatività.
I profili e i ruoli sono comunque personalizzabili in funzione delle specifiche esigenze
organizzative dell’Ente sino al livello di minima parcellizzazione delle funzionalità.
L’amministratore del sistema ha facoltà di creare nuovi profili e di impostare accessi a
tempo determinato, limitando la validità delle password assegnate.
B.
PIANIFICAZIONE DI INTERVENTI PER LA FORMAZIONE ALL’USO DEL SISTEMA BABYLON, BONIFICA E
COMPLETAMENTO DEI DATI IMPORTATI E DI AUSILIO AL PERSONALE DELL’ENTE PER L’ATTUAZIONE
DELL’ARMONIZZAZIONE CONTABILE, COMPRESO AGGIORNAMENTO DELLA BANCA DATI DEL
PATRIMONIO IMMOBILIARE DELL’ENTE CON REDAZIONE DEL CONTO DEL PATRIMONIO PER
L’ESERCIZIO 2015
Terminata la fase di installazione della procedura Babylon si procede con la pianificazione di
una serie di incontri per la formazione all’uso del Sistema Babylon, per la bonifica e
completamento dei dati relativi al patrimonio immobiliare e di ausilio al personale dell’Ente per
l’attuazione dell’Armonizzazione Contabile.
Per Enti della vostra dimensione riteniamo necessarie n. 6 giornate complessive di intervento
da utilizzare per la formazione e l’affiancamento a:
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DBA (Data Base Administrator): per installazione, manutenzione e tenuta del software,
storage dei dati e sicurezza;
Personale dell’Ente: per l’utilizzo del software Babylon in modalità ordinaria, per la bonifica e
completamento dei dati importati e per l’ausilio nell’attuazione dell’Armonizzazione
Contabile.


Tutte le giornate indicate nel progetto per le attività di installazione, bonifica e
completamento dei dati, predisposizione del disciplinare, formazione e affiancamento derivano da
una stima basata sull’esperienza di GIES Srl. È comunque facoltà dell’Ente utilizzare le giornate
preventivate (per un totale di 10 giorni) in maniera diversa rispetto a quanto indicato.
Contestualmente GIES Srl prevede l’affiancamento al personale dell’Ente nella fase di
gestione del Patrimonio in maniera tale da garantire il corretto aggiornamento dello stesso, fino
alla redazione del Conto del Patrimonio per l’esercizio 2015.
Tutte le attività sono eseguite nel rispetto delle seguenti disposizioni di Legge:




Il D.Lgs. 25 febbraio 1995, n° 77 – TUEL 267/2000;
Il DPR 194/96;
L’art. 2 comma 222 della Legge Finanziaria 2010;
Il Regolamento di Contabilità dell’Ente.
Nel dettaglio, per ogni fase operativa, GIES Srl si impegna a svolgere le seguenti mansioni:
FASE 1 - AGGIORNAMENTO DELLA BANCA DATI IMMOBILIARE







preventiva acquisizione della documentazione da elaborare presso la nostra sede;
caricamento di compravendite, espropri, comodati, affitti o convenzioni, lasciti e donazioni;
inserimento nuove costruzioni e mutazioni tecnico-architettoniche dei beni;
caricamento variazioni catastali e nuovi accatastamenti;
caricamento spese per investimenti;
valorizzazione dei beni e delle movimentazioni economico-patrimoniali;
consegna dei report relativi allo stato di avanzamento dell’aggiornamento.
FASE 2 – REDAZIONE DEL CONTO DEL PATRIMONIO E ALLEGATI



confronto e interpretazione dei valori relativi alle movimentazioni eseguite durante l’esercizio 2015;
produzione dello Conto del Patrimonio Esercizio 2015 ed assistenza per eventuali modifiche intervenute
in sede di approvazione;
consegna dei seguenti elaborati:
o Stato patrimoniale immobilizzazioni materiali – BENI IMMOBILI;
o Mastrino finale delle variazioni patrimoniali dell’anno.
Per realizzare il servizio ottimizzando i tempi dello stesso, in sinergia con le esigenze temporali
ed esecutive dell’Ente, con l’obiettivo di ridurre al minimo i tempi di lavorazione da parte degli
addetti dell’Ente, il servizio avrà le seguenti peculiarità:
 L’intero lavoro viene svolto in un ristretto arco temporale, con la collaborazione del
responsabile del servizio economico finanziario;
 La documentazione finale sarà conforme ai dettami della normativa in vigore;
 La documentazione risultante dallo svolgimento del servizio verrà consegnata anche in
formato file, in modo che sia possibile la successiva lavorazione, stampa e consegna da
parte dell’Ente.
Nell’ambito di questa fase, GIES Srl consegnerà all’Ente, nella figura del Referente Generale
per il servizio, quanto segue:
 Modello 20 “Conto del Patrimonio” (DPR 194/96) – beni immobili;
 Allegato Beni Immobili suddiviso per Condizione giuridica;
 Stampa degli ammortamenti.
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E’ compito del personale incaricato da GIES Srl coordinare costantemente la
comunicazione tra i vari uffici dell’Ente interessati, al fine di ottimizzare la trasmissione delle
informazioni e l’organizzazione dei dati richiesti. Inoltre GIES Srl, assistendo l’Ente nella produzione
dello Stato Patrimoniale tramite l’applicativo informatico, si impegna, qualora fosse necessario, ad
incontrare i Revisori e comunque, ad apportare ogni eventuale modifica si renda necessaria per
l’approvazione dello stesso.
FASE 3 – RICLASSIFICAZIONE E RILAVUTAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DELL’ENTE
Al termine della redazione del Conto del Patrimonio per l’esercizio 2015, si procede con le attività previste
dall’introduzione dell’Armonizzazione Contabile (D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.). Nello specifico si procede con i
seguenti step:
STEP 1 - RICLASSIFICAZIONE DELL’INVENTARIO SECONDO LE VOCI DEL PIANO DEI CONTI PATRIMONIALE:
 riclassificazione delle voci delle immobilizzazioni immateriali;
 identificazione e creazione delle immobilizzazioni immateriali in corso1;
 riclassificazione delle voci delle immobilizzazioni materiali beni immobili;
 riclassificazione delle immobilizzazioni materiali in corso.
1 Il DPR 194/96 non prevede una voce apposita per le ‘Immobilizzazione immateriali in corso‘. Pertanto, i
costi vengono allocati alla voce Immobilizzazione in corso delle materiali sino alla realizzazione dell’opera.
STEP 2 - APPLICAZIONE DEI NUOVI CRITERI DI VALUTAZIONE DEL PATRIMONIO RICLASSIFICATO:
 rivalutazione delle immobilizzazioni immateriali;
 rivalutazione delle immobilizzazioni materiali beni immobili2, compreso scorporo dell’area di pertinenza
dai Fabbricati;
 applicazione dei nuovi criteri di ammortamento dall’anno di attuazione dell’economica.
2 è esclusa la stima dei beni demaniali, per i quali ci si rende comunque disponibili, mediante apposito
progetto, ad assistere il vs. Ufficio Tecnico.
STEP 3 – PRODUZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DIMOSTRATIVA DELL’APERUTRA 2016 (da approvare in
consiglio comunale):
 Schema dettagliato sull’applicazione delle riclassificazioni;
 Schema analitico sull’applicazione della valorizzazione;
 Schema delle variazioni da apertura;
 Schema applicazione nuovi coefficienti di ammortamento.
FASE 4 – ADEMPIMENTI SU QUANTO RICHIESTO DALLA LEGGE FINANZIARIA 2010 (ART.2 C.222),
RELATIVAMENTE AI BENI IMMOBILI
L’art. 2 comma 222 della Legge Finanziaria 2010 prevede, tra l’altro, che le Amministrazioni
Pubbliche, fra cui anche Regioni Province e Comuni, comunichino al Dipartimento del Tesoro i dati
relativi agli immobili, edifici e terreni, di proprietà dello Stato e dei medesimi soggetti pubblici,
utilizzati o comunque detenuti a qualsiasi titolo (proprietà, locazione passiva, in uso governativo,
altro).
• Decreto Ministro dell’Economia e delle Finanze del 31 luglio 2010
GIES ha già attivato sin dal 25/02/2010 (giorno di invio della comunicazione del D.T.) lo
studio delle procedure previste per il caricamento informatico dei dati, acquisendo i tracciati
record dal Dipartimento e integrando le funzioni sul proprio software evitando quindi il data entry
manuale.
• Legge n. 111 del 15 luglio 2011, di conversione del D.L. 98/2011 Art.12
13. La violazione degli obblighi di comunicazione stabiliti dall'articolo 2, comma 222, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni, e dai decreti di cui al medesimo
comma, quindicesimo periodo, è causa di responsabilità amministrativa. Le amministrazioni
soggette ai suddetti obblighi individuano, secondo le rispettive strutture organizzative e i relativi
profili di competenza, i responsabili della comunicazione stessa, trasmettendoli al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, tramite registrazione sul portale.
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Al termine della rilevazione, Gies Srl provvede all’invio telematico dei dati richiesti, da
caricare a cura dell’ente sul portale del Dipartimento del Tesoro, Ufficio per la valorizzazione di
mercato del Conto del Patrimonio dello Stato.
C.
PREDISPOSIZIONE DI UN DISCIPLINARE DI GESTIONE DELL’INVENTARIO DEI BENI IMMOBILI
L’attività consiste nella predisposizione di un articolato Disciplinare di Gestione dell’inventario
mobiliare ed immobiliare, che definisca quanto segue:
 Individuazione della struttura coinvolta nella tenuta ed aggiornamento dell’inventario beni
mobili ed immobili, con riferimento all’organizzazione dell’Ente e quindi della struttura di
coordinamento e controllo dell’ufficio preposto, dei Responsabili della tenuta degli inventari,
dei Consegnatari e sub-consegnatari/assegnatari;
 Analisi dei compiti di ciascun soggetto necessari a garantire l’immediatezza e la continuità
delle scritture inventariali per le immissioni, i trasferimenti, le dismissioni di beni mobili e
qualsiasi variazione a modifica della consistenza tecnico/contabile;
 La classificazione dei beni e loro suddivisione in categorie e la procedura di formazione degli
inventari; particolare attenzione verrà posta sulla disciplina dei consegnatari dei beni, sulle
loro responsabilità, i loro compiti ed i modelli inventariali a cui si devono attenere per
garantire un corretto flusso informativo, indispensabile strumento per l’aggiornamento delle
banche dati patrimoniali;
 Le modalità di aggiornamento del patrimonio e l’interscambio dei dati con il Data Base di
contabilità.
PIANIFICAZIONE INCONTRI
Per la predisposizione del disciplinare riteniamo necessaria la pianificazione di n. 1 giornata di
incontri volti alle seguenti attività:
 Incontro formativo con i coordinatori dell’aggiornamento, i consegnatari, subconsegnatari/assegnatari e tutti i soggetti con potere di acquisto o interessati
dall’aggiornamento dell’inventario dei beni mobili;
 Analisi e collaudo della funzionalità di trasmissione dei documenti contabili relativi agli
acquisti dei beni, delle movimentazioni e scarichi (cd verbali di trasferimento e scarico), e
validazione da parte dell’ufficio di coordinamento;
 Controllo della documentazione e delle informazioni di “feed-back” dall’ufficio di
coordinamento della tenuta dei beni mobili ai vari responsabili;
 Collaudo degli iter procedurali a controllo del corretto svolgimento dei compiti affidati ai
soggetti con potere di acquisto;
 Analisi dei compiti dei Consegnatari con obbligo di Custodia e Vigilanza;
 Adempimenti verso l’Amministrazione e verso organi di controllo esterni.
PERSONALE
Per l’espletamento di tutte le fasi costituenti il servizio, sarà cura di GIES Srl garantire l’impiego
di proprio personale qualificato, che agirà sotto la sua completa responsabilità. GIES Srl garantisce
le effettive capacità di tale personale e la qualità del lavoro svolto.
IMPEGNI DELL’ENTE
L’Ente, nell’ambito dello svolgimento del servizio, si impegnerà a collaborare con GIES Srl al
fine di conseguire il miglior risultato possibile, in particolare:
 l’Ente fornirà a GIES Srl ogni documentazione prevista e richiesta dall’esecuzione
dell’incarico e quant’altro possa occorrere al miglior assolvimento dell’incarico,
consentendo le necessarie operazioni di riscontro e di verifica delle proprie registrazioni;
 l’Ente metterà a disposizione ogni dato, informazione o elemento utile all’espletamento
dell’incarico, nella misura in cui tali dati non comportino, per l’Ente stesso, alcun onere
aggiuntivo oltre il previsto compenso a GIES Srl.
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VERIFICHE E CONTROLLI
L’Ente può, in qualsiasi momento, effettuare verifiche e controlli sull’andamento dell’incarico.
Qualora l’Ente riscontri insufficienze ed irregolarità nell’espletamento del servizio, ovvero
nell’applicazione di norme di legge regolamentari o contrattuali, notificherà a GIES Srl i rilievi
specifici, assegnandole un termine per ottemperare.
GARANZIA E RISERVATEZZA DEI DATI
GIES Srl garantisce che il personale addetto conservi il più assoluto riserbo sui dati e sulle
notizie raccolte nell’esecuzione dell’incarico, come previsto dalle normative vigenti in materia di
privacy e protezione dei dati.
DISPOSIZIONI LEGGE N. 136/2010 “TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI”
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, comma 8, della Legge 13 agosto 2010 n. 136, la sottoscritta
società si impegna a rispettare puntualmente quanto previsto dalla predetta disposizione in ordine
agli obblighi dei flussi finanziari. Si conviene che, in ogni caso, l’Ente, in ottemperanza a quanto
disposto dall’art. 3 comma 8, secondo periodo della Legge 13 agosto 2010 n. 136, senza bisogno di
assegnare previamente alcun termine per l’adempimento , risolverà di diritto, ai sensi dell’art. 1456
cod. civ. , nonché ai sensi dell’art. 1360 cod. civ., previa dichiarazione da comunicarsi con
raccomandata A.R., il contratto nell’ipotesi in cui le transazione siano eseguite senza avvalersi di
banche o della società Poste Italiane ai sensi della legge 13 agosto 2010 n. 136.
GIES Srl, nella sua qualità di appaltatore, si obbliga, a mente dell’art. 3 comma 8 terzo
periodo della Legge 13 agosto 2010 n. 136 ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori o
i sub-contraenti, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuna di essi
assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010.
CORRISPETTIVO ECONOMICO A FAVORE DELLA DITTA
Il compenso di GIES Srl per i servizi proposti è così determinato:
DESCRIZIONE
Costituzione del SIP Babylon e importazione dei dati relativi ai Beni Mobili ed
Immobili
Babylon Beni Immobili
€ 3.000,00 + IVA
Babylon Raccordo Contabilità Economica
€ 750,00 + IVA
Conversione Dati Beni Immobili
€ 4.000,00 + IVA
Interventi di formazione per la bonifica e completamento dei dati importati e
per l’utilizzo del sistema Babylon e di ausilio al personale dell’ente per
l’attuazione dell’armonizzazione contabile per un totale di 10 giornate.
IMPORTO
€ 7.750,00 + IVA
€ 5.000,00 + IVA
Servizio di aggiornamento della banca dati del patrimonio immobiliare
dell’Ente, con redazione del Conto del Patrimonio e allegati. ESERCIZIO 2015
€ 4.900,00 + IVA
Servizio di riclassificazione e rivalutazione del patrimonio immobiliare dell’Ente
in base a quanto previsto dal D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.
€ 1.850,00 + IVA
€ 1.650,00 + IVA
Adempimenti su quanto previsto dalla Legge Finanziaria 2010, art. 2 c. 222 in
relazione ai Beni Immobili. ESERCIZIO 2015
€ 500,00 + IVA
Predisposizione di un disciplinare di gestione dell’inventario dei Beni Immobili
TOTALE A VOI RISERVATO (Cod. Articolo MEPA 998176-2015)
COMPRESO NEL
SERVIZIO
€ 19.800,00 + IVA
Le prestazioni di servizio di cui al presente progetto, verranno fatturate ai sensi dell’art. 7-ter del D.P.R. 633/1972.
Ulteriore pacchetto di 10 giornate di intervento tecnico (sconto 10%)
(Cod. Articolo MEPA PACK10-2015)
€ 5.000,00 + IVA
- € 500,00 + IVA
€ 4.500,00 + IVA
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MODALITA’ DI PAGAMENTO
Tale corrispettivo verrà liquidato con le seguenti modalità e scadenze:
ANTICIPO 30%
ANTICIPO 30%
ANTICIPO 30%
SALDO
alla costituzione del SIP e relativa importazione dati
alla consegna del Conto del Patrimonio esercizio 2015
al termine del servizio di Riclassificazione e Rivalutazione del Patrimonio
alla predisposizione del disciplinare di gestione del Patrimonio
CONTROVERSIE
Le eventuali controversie relative all’interpretazione e/o esecuzione dell’incarico, se non
componibili in via amichevole tra le parti, sono deferite al Giudice Onorario del Tribunale
territorialmente competente.
GRUPPO INFORMATICA E SERVIZI GIES SRL
L’Amministratore Unico
(Giovanni Fabbri)
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ALLEGATO
ASSISTENZA
Per quanto riguarda il servizio di assistenza e manutenzione è possibile scegliere fra le tipologie di
seguito specificate:
A. CONTRATTO BASE DI MANUTENZIONE E ASSISTENZA ALL’APPLICATIVO BABYLON
Il servizio prevede la manutenzione degli archivi e delle procedure informatiche di gestione patrimoniale, al
fine di garantire la corretta gestione dei dati e la predisposizione della documentazione da allegare allo Stato
Patrimoniale, ai sensi delle vigenti disposizioni di Legge.
Il servizio di manutenzione del database contenente i dati patrimoniali, viene svolto presso i nostri uffici
tramite accesso remoto predisposto dall’Ente.
Il servizio, svolto da personale qualificato, comprende:
-
aggiornamento delle versioni software a quelle di ultima release e controllo della congruità dei dati
sulle nuove versioni;
rimozione di malfunzionamenti sul software;
adeguamento del software alle nuove normative e leggi di riferimento in materia di gestione
inventariale e patrimoniale.
Il servizio di assistenza telefonica, aggiuntivo a quello di manutenzione, prevede il supporto tecnico
relativo al funzionamento delle procedure di gestione del patrimonio. Compatibilmente alla tipologia e
complessità delle richieste dell’ente, ed alla modalità della richiesta stessa (telefonica, a mezzo fax o via
mail), il personale GIES Srl è disponibile dal lunedì al venerdì dalle ore 09.00 alle ore 12.00, dalle ore 14.30 alle
ore 18.00 (escluso le festività infrasettimanali).
B. AGGIORNAMENTO DELLA BANCA DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DELL’ENTE, CON REDAZIONE
DELLO STATO PATRIMONIALE E ALLEGATI
Il servizio prevede l’affiancamento al personale dell’Ente nella fase di gestione del Patrimonio in
maniera tale da garantire il corretto aggiornamento dello stesso fino alla redazione dello Stato Patrimoniale
dell’esercizio.
Tutte le attività sono eseguite nel rispetto delle seguenti disposizioni di Legge:
 Il D.Lgs. 118/2011;
 Il DPCM 28/12/2011;
 L’art. 2 comma 222 della Legge Finanziaria 2010;
 Il Regolamento di Contabilità dell’Ente.
Il servizio è articolato nelle seguenti fasi:
FASE 1 - AGGIORNAMENTO DELLA BANCA DATI IMMOBILIARE:
 preventiva acquisizione della documentazione da elaborare presso la nostra sede;
 caricamento di compravendite, espropri, comodati, affitti o convenzioni, lasciti e donazioni;
 inserimento nuove costruzioni e mutazioni tecnico-architettoniche dei beni;
 caricamento variazioni catastali e nuovi accatastamenti;
 caricamento spese per investimenti;
 valorizzazione dei beni e delle movimentazioni economico-patrimoniali;
 consegna dei report relativi allo stato di avanzamento dell’aggiornamento.
FASE 2 – REDAZIONE DELLO STATO PATRIMONIALE E DI EVENTUALI ALTRI MODELLI RICHIESTI:
 confronto e interpretazione dei valori relativi alle movimentazioni eseguite durante l’esercizio;
 produzione dello Stato Patrimoniale ed assistenza per eventuali modifiche intervenute in sede di
approvazione;
 consegna dei seguenti elaborati:
o Stato patrimoniale immobilizzazioni materiali e immateriali;
o Mastrino finale delle variazioni patrimoniali dell’anno.
E’ compito del personale incaricato da GIES Srl coordinare costantemente la comunicazione tra i vari
uffici dell’ente interessati, al fine di ottimizzare la trasmissione delle informazioni e l’organizzazione dei dati
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richiesti. Inoltre GIES Srl, assistendo l’Ente nella produzione dello Stato Patrimoniale tramite l’applicativo
informatico si impegna, qualora fosse necessario, ad incontrare i Revisori e comunque, ad apportare ogni
eventuale modifica si renda necessaria per l’approvazione dello stesso.
FASE 3 – ADEMPIMENTI SU QUANTO RICHIESTO DALLA LEGGE FINANZIARIA 2010 (art.2 c.222):
L’art. 2 comma 222 della Legge Finanziaria 2010 prevede, tra l’altro, che le Amministrazioni Pubbliche,
fra cui anche Regioni Province e Comuni, comunichino al Dipartimento del Tesoro i dati relativi agli immobili,
edifici e terreni, di proprietà dello Stato e dei medesimi soggetti pubblici, utilizzati o comunque detenuti a
qualsiasi titolo (proprietà, locazione passiva, in uso governativo, altro).
• Decreto Ministro dell’Economia e delle Finanze del 31 luglio 2010
GIES ha già attivato sin dal 25/02/2010 (giorno di invio della comunicazione del D.T.) lo studio delle
procedure previste per il caricamento informatico dei dati, acquisendo i tracciati record dal Dipartimento e
integrando le funzioni sul proprio software evitando quindi il data entry manuale.
• Legge n. 111 del 15 luglio 2011, di conversione del D.L. 98/2011 Art.12
13. La violazione degli obblighi di comunicazione stabiliti dall'articolo 2, comma 222, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni, e dai decreti di cui al medesimo comma, quindicesimo
periodo, è causa di responsabilità amministrativa. Le amministrazioni soggette ai suddetti obblighi individuano,
secondo le rispettive strutture organizzative e i relativi profili di competenza, i responsabili della comunicazione
stessa, trasmettendoli al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, tramite registrazione
sul portale.
Al termine della rilevazione, Gies Srl provvede all’invio telematico dei dati richiesti, da caricare a cura
dell’ente sul portale del Dipartimento del Tesoro, Ufficio per la valorizzazione di mercato del Conto del
Patrimonio dello Stato.
Si precisa che per entrambe le tipologie di assistenza di cui ai punti A e B, GIES Srl mette a
disposizione un referente personale dedicato alla Comune di Carrara.
PERSONALE
Per l’espletamento di tutte le fasi costituenti il servizio, sarà cura di GIES Srl garantire l’impiego
di proprio personale qualificato, che agirà sotto la sua completa responsabilità. GIES Srl garantisce
le effettive capacità di tale personale e la qualità del lavoro svolto.
IMPEGNI DELL’ENTE
L’Ente, nell’ambito dello svolgimento del servizio, si impegnerà a collaborare con GIES Srl al
fine di conseguire il miglior risultato possibile, in particolare:
 l’Ente fornirà a GIES Srl ogni documentazione prevista e richiesta dall’esecuzione
dell’incarico e quant’altro possa occorrere al miglior assolvimento dell’incarico,
consentendo le necessarie operazioni di riscontro e di verifica delle proprie registrazioni;
 l’Ente metterà a disposizione ogni dato, informazione o elemento utile all’espletamento
dell’incarico, nella misura in cui tali dati non comportino, per l’Ente stesso, alcun onere
aggiuntivo oltre il previsto compenso a GIES Srl.
VERIFICHE E CONTROLLI
L’Ente può, in qualsiasi momento, effettuare verifiche e controlli sull’andamento dell’incarico.
Qualora l’Ente riscontri insufficienze ed irregolarità nell’espletamento del servizio, ovvero
nell’applicazione di norme di legge regolamentari o contrattuali, notificherà a GIES Srl i rilievi
specifici, assegnandole un termine per ottemperare.
GARANZIA E RISERVATEZZA DEI DATI
GIES Srl garantisce che il personale addetto conservi il più assoluto riserbo sui dati e sulle
notizie raccolte nell’esecuzione dell’incarico, come previsto dalle normative vigenti in materia di
privacy e protezione dei dati.
12
DISPOSIZIONI LEGGE N. 136/2010 “TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI”
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3, comma 8, della Legge 13 agosto 2010 n. 136, la sottoscritta
società si impegna a rispettare puntualmente quanto previsto dalla predetta disposizione in ordine
agli obblighi dei flussi finanziari. Si conviene che, in ogni caso, l’Ente, in ottemperanza a quanto
disposto dall’art. 3 comma 8, secondo periodo della Legge 13 agosto 2010 n. 136, senza bisogno di
assegnare previamente alcun termine per l’adempimento , risolverà di diritto, ai sensi dell’art. 1456
cod. civ. , nonché ai sensi dell’art. 1360 cod. civ., previa dichiarazione da comunicarsi con
raccomandata A.R., il contratto nell’ipotesi in cui le transazione siano eseguite senza avvalersi di
banche o della società Poste Italiane ai sensi della legge 13 agosto 2010 n. 136.
GIES Srl, nella sua qualità di appaltatore, si obbliga, a mente dell’art. 3 comma 8 terzo
periodo della Legge 13 agosto 2010 n. 136 ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori o
i sub-contraenti, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuna di essi
assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010.
CORRISPETTIVO ECONOMICO A FAVORE DELLA DITTA
Il compenso di GIES Srl per i servizi proposti è così determinato:
ASSISTENZA
IMPORTO
A. Contratto base di manutenzione e assistenza all’applicativo Babylon:
- Beni Immobili
- Raccordo Contabilità Economica
(Cod. Articolo MEPA a richiesta)
B. Aggiornamento della banca del patrimonio immobiliare dell’Ente, con
redazione dello Stato Patrimoniale e allegati, comprensivo degli adempimenti
di cui all’art. 2 c. 222 LF 2010, solo beni immobili.
(Cod. Articolo MEPA a richiesta)
€ 2.400,00 + IVA
€ 5.400,00 + IVA
Le prestazioni di servizio di cui al presente progetto, verranno fatturate ai sensi dell’art. 7-ter del D.P.R. 633/1972.
CONTROVERSIE
Le eventuali controversie relative all’interpretazione e/o esecuzione dell’incarico, se non
componibili in via amichevole tra le parti, sono deferite al Giudice Onorario del Tribunale
territorialmente competente.
GRUPPO INFORMATICA E SERVIZI GIES SRL
L’Amministratore Unico
(Giovanni Fabbri)
_____________________________________
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Progetto Ancona Mobili - Portale Trasparenza Comune di Carrara

Transcript

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