Atto di indirizzo per espletamento gara per l`affidamento del servizio

Comune di San Giorgio di Mantova
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ORIGINALE
Deliberazione N. 98 del 27/06/2015
Codice Ente 10875
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
Oggetto: Atto di indirizzo per espletamento gara per l’affidamento del servizio di pulizia degli
immobili di proprietà comunale di San Giorgio di Mantova e Bigarello
L'anno duemilaquindici, addì ventisette del mese di Giugno alle ore 10:00 in San Giorgio di
Mantova in seguito a regolari inviti, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nella solita sala delle adunanze.
Eseguito l'appello risultano:
MORSELLI BENIAMINO
Sindaco
Presente
YAHIA SARA
Vice Sindaco
Presente
BARALDI MICHELE
Assessore
Presente
GERMINIASI ALBERTO
Assessore
Assente
MARCONCINI FEDERICA
Assessore
Presente
Presenti n. 4 Assenti n. 1
Partecipa all'adunanza con funzioni di Segretario verbalizzante il Sig. CALANCA ALESSANDRO,
Vice Segretario Comunale.
Constatato legale il numero degli intervenuti, il Sig. MORSELLI BENIAMINO, nella sua qualità di
Sindaco, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita l'assemblea a discutere e deliberare
sull'oggetto sopraindicato, il cui testo è riportato nel foglio allegato.
Atto di Giunta Comunale
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che la convenzione del servizio di pulizia della sede municipale in scadenza al
30.06.2015 (Rep. N. 2569 del 26.06.2013);
CONSTATATO che l'obiettivo dell'Amministrazione è di continuare ad affidare ad un unico
soggetto il servizio di pulizia non solo della sede municipale di piazza Repubblica n. 8 e n. 9 in
fase di ristrutturazione (uffici, sala consiliare, area tecnica ed ecologia, servizi ambulatori medici,
archivio, vano scale archivio e servizi igienici degli spogliatoi), ma anche della palestra della
scuola elementare e del Centro Culturale, alla luce dei positivi risultati conseguiti;
VISTA la richiesta del Comune di Bigarello del 24.06.2015 (prot. n. 8539 ) di effettuare una gara
per il servizio di pulizia, nell'ottica delle funzioni associate, comprendente anche gli spazi pubblici
del suddetto Comune;
DATO ATTO che con deliberazione n. 4 del 04.02.2015 del Consiglio Comunale di San Giorgio di
Mantova recante “Approvazione della Centrale Unica di Committenza per la gestione degli
affidamenti aventi ad oggetto i lavori, i servizi e le forniture tra i Comuni di San Giorgio di Mantova,
Bigarello e Marmirolo, mediante accordo consortile” con la quale ciascuna amministrazione ha
deliberato l'approvazione della costituzione della centrale unica di committenza nella forma
dell'accordo consortile ed il testo dell'accordo consortile;
CONSIDERATO che è stato rinviato al 01.09.2015 l'avvio della Centrale unica di Committenza per
la gestione degli affidamenti aventi ad oggetto i lavori, i servizi e le forniture costituita con i Comuni
di Marmirolo e Bigarello ai sensi dell'articolo 33, comma 3 bis del D. Lgs. 163/2006 come previsto
dall'art. 8, comma ter della legge 11/2015 e così come deliberato dalla Giunta Comunale con
delibera n. 32 del 04.03.2015;
VISTO che nei prossimi mesi verranno associate anche le funzioni sia dell'area AmministrativoAffari Generali che di quella Finanziaria-Personale-Tributi ai sensi della delibera di Consiglio
Comunale n. 3 del 04.02.2015;
DATO ATTO che l'art. 5 della Legge 08.11.1991 n. 381 e s.m.i. prevede la possibilità per gli Enti
Pubblici, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, di
stipulare convenzioni con le cooperative sociali che svolgono attività di cui all'art. 1, comma 1, lett.
b), della legge medesima, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed
educativi il cui importo stimato al netto di IVA sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive
comunitarie in materia di appalti pubblici;
VISTO il comma 610 dell'articolo 1 della legge di stabilità 2015 con cui si è stabilito che devono
essere effettuate procedure selettive per affidare alle cooperative sociali di tipo B appalti di
forniture e servizi di valore inferiore alla soglia comunitaria;
RICORDATO che l'art. 1 della Legge 08.11.1991 n. 381 afferma che le Cooperative Sociali hanno
lo scopo di perseguire l'interesse generale della comunità alla promozione umana e
all'integrazione sociale dei cittadini e che per tale motivo possono stipulare convenzioni con enti
pubblici, anche in deroga alla disciplina dei contratti, per la fornitura di beni e servizi diversi da
quelli socio-sanitari ed educativi, purché finalizzati a creare opportunità di lavoro per le persone
svantaggiate così come definite dalla stessa legge;
CONSIDERATO che:
? al fine di recuperare e inserire in maniera attiva e consapevole nella comunità le persone
svantaggiate, lungi dal perseguire logiche assistenziali, il Comune di San Giorgio di
Mantova riconosce, quale strumento essenziale per il superamento della condizione di
difficoltà della persona diversamente abile o comunque svantaggiata e per la piena
Atto di Giunta Comunale
?
realizzazione della propria vocazione di uomo, l'impegno in un progetto lavorativo
personalizzato e individuale;
lo strumento della cooperazione sociale risulta essere uno dei più idonei al fine di
raggiungere gli obiettivi prima indicati anche e soprattutto in una situazione economica
critica, di alta concorrenzialità che condiziona pesantemente il mercato del lavoro e non
concorre a produrre occasioni di lavoro per le persone svantaggiate;
VISTA la determinazione n. 3 dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del 1° agosto 2012 e
pubblicata sulla GURI n. 185 del 09.08.2012 avente ad oggetto “Linee Guida per gli affidamenti a
cooperative sociali ai sensi dell'art. 5, comma 1, della legge n. 381/1991” che definisce, in
particolare, durata, modalità e clausole sociali di affidamento delle convenzioni;
RITENUTO che il suddetto servizio di pulizia degli immobili di proprietà comunale possa essere
affidato ad una Cooperativa Sociale di tipo B), costituita ai sensi della L. 381/1991 e della L.R.
23/2006 e regolarmente iscritta all'Albo regionale, che garantisca l'inserimento lavorativo delle
persone in situazione di svantaggio sociale con preferenza per i residenti del Comune di San
Giorgio di Mantova e, in particolare, delle persone individuate e/o segnalate dal Servizio Sociale
del Comune tra i soggetti in condizione di disabilità e svantaggio come previsto dalla richiamata
Legge 381/1991, nel rispetto dei principi generali di trasparenza, economicità, efficacia, buona
amministrazione e par condicio per il periodo 01.07.2015-31.12.2017;
Visto il parere richiesto ed espresso sulla indicata proposta di deliberazione, ai sensi dell'art. 49,
comma 1, del D. Lgs. 267/2000, dal responsabile del servizio interessato;
RICHIAMATI:
- lo Statuto comunale;
- il Regolamento di contabilità dell'Ente;
- la legge 381 del 1991 e s.m.i.
- il D. Lgs. 163 del 2006;
- il D. Lgs 267/2000;
Ad unanimità di voti, espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
1) DI PROROGARE l'attuale affidamento per il servizio di pulizia degli immobili di proprietà
comunale sino al 30.09.2015 e comunque sino all'espletamento della gara;
2) DI DARE INDIRIZZO al Responsabile dell'Area Amministrativo-Affari Generali di procedere ad
un nuovo affidamento del servizio di pulizia degli immobili di proprietà comunale come nell'elenco
sopra riportato e del Comune di Bigarello per il periodo 01/10/2015-30/09/2018, secondo criteri di
efficacia, efficienza, economicità e trasparenza mediante affidamento in convenzione ad una
cooperativa sociale di tipo “B” costituita ai sensi della L. 381/1991 e regolarmente iscritta all'Albo
Regionale che garantisca l'inserimento lavorativo delle persone in situazioni di svantaggio sociale
con preferenza per i residenti a San Giorgio di Mantova ed a Bigarello ed in particolare delle
persone segnalate/individuate dal Servizio Sociale dell'Ente, nell'ambito delle funzioni associate,
tra i soggetti in condizione di disabilità e svantaggio come previsto dalla legge 381/1991;
3) DI INCARICARE il responsabile dell'Area Amministrativo-Affari Generali al fine di adottare tutti
gli atti di gestione necessari per attuare il presente provvedimento comprendendo, tra gli altri,
l'approvazione del Disciplinare di gara, del Capitolato Speciale per il servizio di pulizia degli
immobili comunali di San Giorgio di Mantova e di Bigarello e la sottoscrizione della convenzione
una volta aggiudicato il servizio;
4) DI RENDERE, con votazione separata ed unanime, il presente atto immediatamente esecutivo,
ai sensi dell'art. 134 del D. Lgs. 267/2000.
Atto di Giunta Comunale
DELIBERAZIONE DI GIUNTA N. 98 DEL 27/06/2015
Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto come segue
IL PRESIDENTE
MORSELLI BENIAMINO
IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
CALANCA ALESSANDRO
Certifico io Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo, che copia del presente verbale sarà
pubblicata in data 29/07/2015 all'Albo pretorio ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi ai sensi art.
124 D.Lgs. 267/2000.
San Giorgio di Mantova, lì 29/07/2015
IL SEGRETARIO COMUNALE
MOSTI ROSELLA
Si certifica che la suaestesa deliberazione non soggetta a controllo preventivo di legittimità, è stata
pubblicata nelle forme di legge all'Albo pretorio del Comune senza riportare nei primi 10 giorni di
pubblicazione denuncie di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi
dell'art. 134 comma 1 del D.Lgs 267/2000 in data
San Giorgio di Mantova, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE
MOSTI ROSELLA
Atto di Giunta Comunale
Comune di San Giorgio di Mantova
Piazza della Repubblica, 8. Tel 0376 273111
Fax 0376 273154
p.e.c. [email protected]
C.F. 80004610202
PROPOSTA DI GIUNTA COMUNALE N. 101 DEL 27/06/2015
Sottoposta a Giunta Comunale nella seduta del 27 giugno 2015
OGGETTO: Atto di indirizzo per espletamento gara per l’affidamento del servizio di pulizia
degli immobili di proprietà comunale di San Giorgio di Mantova e Bigarello
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Parere FAVOREVOLE ai sensi dell'Art. 49 decreto legislativo 267 del 18/08/2000 in ordine alla
regolarità tecnica.
San Giorgio di Mantova , lì 27/06/2015
Il Responsabile del Servizio
CALANCA ALESSANDRO
PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
⃞
Parere favorevole ai sensi dell'Art. 49 decreto legislativo 267 del 18/08/2000 in ordine alla regolarità
contabile.
⃞
Ai sensi dell'art. 147/bis del D.Lgs. n. 267/2000, si rilascia parere favorevole di regolarità contabile e
si attesta la regolare copertura finanziaria.
⃞
Si esprimono i seguenti rilievi: _______________________________________________________
San Giorgio di Mantova , lì 27/06/2015
IL Responsabile del Servizio
(Bertani rag. Stefania)