L`Italia del Riciclo - Fondazione Sviluppo Sostenibile

L’Italia
del Riciclo
2012
Credits | L’Italia del Riciclo 2012
Realizzato da
FONDAZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE
FISE UNIRE Unione Nazionale Imprese Recupero
Responsabili Progetto
Edo Ronchi
Maria Letizia Nepi
Redazione
Emmanuela Pettinao
Stefano Leoni
Margherita Macellari
Dario Cesaretti
Mariangela Franco
Valentina Preti
Immagine ed Editing
Teresa Colin, FISE Servizi Srl
Hanno collaborato alla realizzazione dello studio
ANPAR
ASSORIMAP
CIAL
CONAI
COOU
ECOPNEUS
RILEGNO
UNIRIGOM
ASSODEM
CDCNPA
CIC
CONAU COREPLA
GMR
SARA
ASSORAEE
CDC RAEE
COMIECO
CONOE
COREVE
RICREA
UNIONMACERI
CIAL
COREPLA
REVET
COMIECO
COREVE
RICREA
CIC
CONAI
ECOPNEUS
UNIECO
COBAT
ECOEURO
MONTELLO
UNIONMACERI
Con il Contributo di
CDC RAEE
CONIP
IDEALSERVICE
RILEGNO
Sponsor
CERTIQUALITY
COMPUTER SOLUTIONS
ECOMONDO ORIM
© FONDAZIONE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE e FISE UNIRE. Tutti i diritti riservati
Indice | L’Italia del Riciclo 2012
Premessa
Parte 1 | L’Italia del riciclo 2012
13
1
L’Italia del riciclo 2012
14
Parte 2 | Italia e Unione Europea: una valutazione comparata della gestione dei rifiuti
19
2
Italia e Unione Europea: una valutazione comparata della gestione dei rifiuti
20
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.4
2.5
Produzione di rifiuti solidi urbani 20
Modalità di gestione dei rifiuti solidi urbani nell’UE 15
Conformità delle discariche ai requisiti della Direttiva 1999/31/CE – lettera di messa in mora della
Commissione
Costi dello smaltimento in discarica degli RSU
Costi dell’incenerimento
20
24
25
27
Regime Pay-as-you-throw (PAYT) - tariffa
Sistemi di responsabilità del produttore
29
Schemi di responsabilità del produttore d’imballaggi
Schemi di responsabilità del produttore di RAEE
Schemi di responsabilità del produttore di veicoli fuori uso
Schemi di responsabilità del produttore di pile e accumulatori
30
30
31
31
32
Produzione di rifiuti da costruzione e demolizione e costi dello smaltimento in discarica
I benefici economici e sociali del riciclaggio
33
Parte 3 | Approfondimenti settoriali dedicati alle singole filiere del riciclo e recupero 37
3
Carta
38
Valutazione del contesto di mercato internazionale
38
3.1.1
L’andamento del mercato
38
3.1
3.2
34
Andamento del settore a livello nazionale
39
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
L’immesso al consumo
La raccolta
La qualità della raccolta
Il riciclo
La filiera del riciclo
Il recupero
Import/export
La filiera del recupero della carta
39
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
47
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
Obiettivi sull’immesso al consumo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di riciclo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di recupero energetico per il triennio 2012-2014
I trend in atto nel 2012
Il ruolo della filiera cartaria nella Green Economy
Criticità che frenano lo sviluppo del settore e proposte sulle innovazioni da promuovere
47
4
Vetro
50
3.3
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
Andamento del settore a livello nazionale
40
40
41
42
43
43
46
47
47
48
48
49
50
L’immesso al consumo
La raccolta
Il riciclo
50
50
52
Indice | L’Italia del Riciclo 2012
4.1.4
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
La filiera del recupero del vetro
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
Obiettivi sull’immesso al consumo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di riciclo per il triennio 2012-2014
Miglioramento della qualità del vetro raccolto
Percorsi alternativi di riciclo
5
Plastica
4.2
54
55
55
56
56
56
59
Valutazione del contesto di mercato internazionale
Andamento del settore a livello nazionale
59
63
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
L’immesso al consumo
La raccolta
Il riciclo
Il mercato
Il recupero
Import/export
La filiera del recupero della plastica
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
Obiettivi sull’immesso al consumo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di riciclo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di recupero energetico per il triennio 2012-2014
Trend in atto nel 2012
I nodi critici, gli ostacoli da rimuovere per lo sviluppo del riciclo nel settore della plastica
Criticità che frenano l’innovazione tecnologica del settore della plastica
6
Gomma e pneumatici fuori uso
75
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
5.2.6
5.2.7
5.3
6.1
62
64
65
67
69
70
71
72
72
72
72
72
72
74
Le forme di gestione dello pneumatico usato e fuori uso
75
75
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
6.2.5
Pneumatici: usati, ricostruiti, fuori uso
Andamento del settore a livello nazionale
La normativa di riferimento
Generazione del rifiuto
Raccolta, trasporto e trattamento di PFU
La scarsità di gomma naturale e il mercato di gomma rigenerata
Import/export
7
Legno
95
6.1.1
6.2
7.1
81
81
84
85
90
91
95
7.2.1
7.2.2
7.2.3
7.2.4
Andamento del settore a livello nazionale
L’immesso al consumo
La raccolta
Il riciclo
Riciclo meccanico - Agglomerati lignei
Il recupero
Import/export
La filiera del recupero del legno
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
Obiettivi sull’immesso al consumo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di riciclo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di recupero energetico per il triennio 2012-2014
Problematiche e potenzialità
8
Materiali non ferrosi e imballaggi di alluminio
107
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5
7.1.6
7.1.7
7.2
8.1
8.1.1
8.1.2
8.1.3
Andamento del settore a livello nazionale
L’immesso al consumo
La raccolta
Il riciclo
95
96
100
101
102
103
103
104
104
105
105
106
107
107
108
110
Indice | L’Italia del Riciclo 2012
8.1.4
8.1.5
8.1.6
8.1.7
111
8.2.1
8.2.2
8.2.3
Il recupero
Il mercato
Import/export
La filiera del recupero dell’alluminio
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
Obiettivi sull’immesso al consumo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di riciclo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di recupero energetico per il triennio 2012-2014
9
Materiali ferrosi e imballaggi di acciaio
116
Valutazione del contesto di mercato internazionale
116
9.1.1
9.1.2
9.1.3
9.1.4
116
9.3.1
9.3.2
L’immesso a consumo
Il mercato internazionale
Produzione d’imballaggi
Il riciclo
Andamento del settore a livello nazionale
L’immesso al consumo
La raccolta
Il riciclo
Il recupero
Il mercato dei rottami d’acciaio
La filiera del recupero dell’acciaio
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
Obiettivi sull’immesso al consumo per il triennio 2012-2014
Obiettivi di riciclo per il triennio 2012-2014
10
RAEE
131
8.2
9.1
9.2
9.2.1
9.2.2
9.2.3
9.2.4
9.2.5
9.2.6
9.3
10.1
10.2
111
113
113
114
114
114
115
117
118
119
119
119
122
126
127
128
129
130
130
130
Valutazione del contesto di mercato internazionale
Andamento del settore a livello nazionale
131
132
10.3.1
10.3.2
10.3.3
10.3.4
Missioni e compiti del sistema RAEE
I Sistemi Collettivi
L’immesso al consumo
La raccolta dei RAEE domestici
Il recupero
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
La normativa europea
La normativa nazionale
La normativa vigente e i ritardi nell’emanazione dei DM attuativi
Obiettivi e aree di intervento
11
Pile e accumulatori
149
10.2.1
10.2.2
10.2.3
10.2.4
10.2.5
10.3
11.1
132
132
132
133
140
145
145
146
147
147
Valutazione del contesto internazionale ed europeo del settore
149
Il mercato internazionale
La raccolta e il riciclo dei rifiuti di pile ed accumulatori in Europa
La normativa europea
11.2 Andamento del settore a livello nazionale
11.2.1 La gestione dei rifiuti di pile e accumulatori in Italia
11.2.2 Il Centro di Coordinamento Nazionale Pile e Accumulatori
149
12
154
11.1.1
11.1.2
11.1.3
12.1
12.2
Oli minerali esausti
150
151
152
152
152
Valutazione del contesto di mercato internazionale
Andamento del settore a livello nazionale
154
12.2.1 L’immesso al consumo
12.2.2 La raccolta
12.2.3 Qualità dell’olio usato raccolto
154
154
155
156
Indice | L’Italia del Riciclo 2012
12.2.4 Il recupero
12.3 Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
12.3.1 Miglioramento della raccolta
12.3.2 La normativa europea
12.3.3 La normativa nazionale
12.3.4 Il modello organizzativo
157
13
162
13.1
13.2
13.3
13.4
14
14.1
Oli e grassi vegetali e animali esausti
158
158
159
159
160
Valutazione del contesto di mercato internazionale
Andamento del settore a livello nazionale
Import/export
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
162
Frazione organica e fanghi
163
162
162
162
Andamento del settore a livello nazionale
163
14.1.1
14.1.2
14.1.3
14.1.4
14.1.5
14.1.6
14.1.7
14.1.8
Le matrici utilizzate per il compostaggio: la raccolta differenziata dello scarto organico urbano
La raccolta differenziata dello scarto organico e la crescita del settore impiantistico di compostaggio
e digestione anaerobica
La qualità delle matrici e gli scarti degli impianti di compostaggio
Gli impianti di compostaggio di frazioni organiche selezionate
Gli impianti di digestione anaerobica di frazioni organiche selezionate
Il marchio di qualità del compost CIC
Le caratteristiche analitiche del compost di qualità
Il Marchio di compostabilità CIC
163
15
Rifiuti inerti da costruzione e demolizione
177
165
166
168
171
173
174
175
15.1 Premessa
15.2 Andamento del settore a livello nazionale 177
15.2.1 La produzione di rifiuti speciali provenienti dal settore delle costruzioni e demolizioni
15.2.2 Recupero e valorizzazione dei rifiuti da C&D
15.3 Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
15.3.1 End of waste e aggregati riciclati
15.3.2 Ipotesi di sviluppo, criticità e possibili raccomandazioni
15.3.3 Conclusioni 16
Tessile
16.1 Andamento del settore a livello nazionale
16.1.1 Inquadramento normativo
16.1.2 La raccolta
16.1.3 Il recupero
16.1.4 Dati nazionali sulla raccolta
16.1.5 Potenzialità di sviluppo del settore
178
17
190
17.1
17.2
17.3
Veicoli fuori uso
178
180
181
181
182
183
185
185
185
185
186
187
188
Valutazione del contesto di mercato internazionale
Andamento del settore a livello nazionale
Problematiche e potenzialità di sviluppo del settore
190
17.3.1 La radiazione per esportazione
17.3.2 Avvio del sistema di raccolta e gestione degli PFU derivanti da veicoli a fine vita
17.3.3 SISTRI – Tracciabilità dei veicoli fuori uso
192
Segnalazione di Best Practices
198
191
192
194
195