relazione sull`attività gestionale svolta all`ersu di
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RELAZIONE SULL’ATTIVITÀ GESTIONALE SVOLTA ALL’E.R.S.U. DI URBINO ANNO 2012 22 Marzo 2013 1 “RELAZIONE SULL’ATTIVITA’ GESTIONALE SVOLTA URBINO ALL’E.R.S.U. DI NELL’ANNO 2012” LINEE GUIDA per l’anno 2012 date dal Piano Regionale sul DSU 2011/2012. - - - - assicurare la rimozione degli ostacoli di ordine economico e sociale che di fatto limitano l’uguaglianza dei cittadini nell’accesso agli studi universitari; in particolare per consentire ai capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, di raggiungere i gradi più elevati degli studi in attuazione del disposto di cui agli artt. 3 e 34 della Costituzione italiana; garantire l’uniformità su tutto il territorio marchigiano del trattamento per l’attribuzione dei benefici in materia di diritto agli studi universitari, in conformità ai principi informatori della legge 2 dicembre 1991 n. 390 e relativo DPCM attuativo; realizzare un’integrazione tra i sistemi e le procedure per la concessione dei benefici erogati dagli ERSU e dalle rispettive Università e Istituzioni per l’Alta Formazione Artistica e Musicale, per un’economia di spesa; perseguire una graduale riqualificazione della spesa del Diritto allo Studio Universitario, attraverso una più efficiente gestione dei servizi destinati agli studenti anche con una diversificazione del pasto che tenga conto delle mutate esigenze alimentari e con una politica comune degli acquisti protesa a salvaguardare la qualità dei prodotti e l’economia della spesa nella gestione diretta accanto a quella in service. OBIETTIVI GENERALI dati dal Consiglio di Amministrazione dell’ERSU di Urbino: 1) Ampia informativa su tutti i servizi offerti dall’ERSU e tipologie degli stessi, con particolare riferimento agli alloggi ed alla ristorazione rivolta a tutti gli studenti e ad altri attori interessati al mondo universitario. 2) Lavori riguardanti il miglioramento del servizio abitativo, in rapporto con la Regione per quanto riguarda il Collegio Tridente, con l’Università per quanto riguarda le altre strutture collegiali, con 2 scelte volte ad assicurare la continuità del servizio nelle disponibilità esistenti ma anche mediante il reperimento di ulteriori nuovi posti. 3) Incremento del numero di convenzioni con tutti i soggetti autorizzati dalle normative, per convegni, congressi e attività affini, comprese quelle di orientamento, culturali e di turismo, al fine di utilizzare le strutture abitative e di ristorazione al massimo delle loro potenzialità. 4) Redazione di convenzioni con l’Università degli studi di Urbino, per l’attivazione di scambi con Università straniere. 5) Consolidamento del Sistema Informativo dell’Ente focalizzato primariamente su: • Gestione documentale interna (archiviazione elettronica sostitutiva, fattura elettronica, ecc.) • Nuovi servizi telematici per semplificare il rapporto degli studenti con l’Ente • Ottimizzazione della rete dati e fonia • Standardizzazione e automazione degli scambi dati tra Ersu e Università, Regione ed INPS • Adeguamento parco macchine interno • Adeguamenti e migliorie riguardanti i programmi dell’area contabile . 6) Mantenimento dei servizi offerti agli studenti e mantenimento della loro qualità, sempre nell’ottica di una graduale riqualificazione della spesa. 7) Progetto per l’istituzione di un Comitato collaborativo – Studenti - Docenti e Tutor – Amministrazione ERSU – all’interno delle strutture collegiali, con lo scopo di rendere più partecipativa la vita all’interno delle strutture e con l’ulteriore obiettivo di attivare iniziative culturali/ricreative che rispondano alle esigenze dell’utenza studentesca e di progetti educativi destinati alla crescita intellettuale, professionale e umana degli studenti. Studio di un Regolamento condiviso. 8) Studio e realizzazione di un Link denominato : “Vi dico la mia” per dare suggerimenti, fare segnalazioni e/o reclami, previa registrazione della persona che ha interesse a scrivervi. 9) Prosecuzione nell’attenzione a studi di fattibilità per attivare forme di sostegno per “placement” studenteschi e forme di inserimento lavorativo. 10) Miglioramento della politica degli acquisti protesa alla salvaguardia della qualità dei prodotti ed all’economia della spesa di gestione. 11) Prosecuzione dell’adeguamento degli ambienti di lavoro alle normative sulla Sicurezza. 12) Prosecuzione negli interventi attuativi per il contenimento della spesa energetica a seguito di studi e progettazioni svolte. Valutazione e studio di fattibilità per l’installazione di impianti fotovoltaici su tutti i restanti Collegi; gestione del calore volta ad assicurare un contenimento della spesa. 13) Assetto evolutivo della struttura organizzativa dell’ente a seguito di modifiche cogenti delle normative nel pubblico impiego ed impostazioni di economie di scale di settore. Predisposizione dello stesso. Ai sensi dell’art.15, comma 8 della L.R. Marche n. 38/96 e successive modifiche ed integrazioni, si sottopone all’attenzione del Presidente e dei Consiglieri la presente Relazione sull’attività gestionale svolta da questo E.R.S.U. nell’anno 2012. 3 Anche nell’anno 2012 l’impegno di tutti gli uffici dell’Ente è stato rivolto preliminarmente all’espletamento dei compiti legati ai fini istituzionali, prestando la massima attenzione ai cambiamenti ed aggiornamenti normativi che sono derivati dalle opportune sedi legislative ed operando nel rispetto di una corretta ed economica gestione delle risorse assegnate, oltre che nel rispetto dell’imparzialità dell’azione amministrativa. Si è poi continuato a porre particolare attenzione al miglioramento sia della qualità dei servizi erogati all’utenza studentesca, che dell’efficienza dell’attività amministrativa, indirizzata verso la crescita delle capacità manageriali dei dirigenti e dei responsabili. LINEE GUIDA L’osservanza delle Linee guida dettate dal Piano Regionale per il DSU 2011/2012 ha costituito il percorso di tutta l’attività dell’ERSU e prima di illustrare l’attività che ha caratterizzato il raggiungimento degli obiettivi assegnati dal Consiglio di Amministrazione, si vuole porre l’ attenzione sulla sintesi del lavoro svolto dall’Ente in relazione appunto ai dettati delle Linee guida : Diritto allo Studio L’aggiornamento e approfondimento delle conoscenze della normativa vigente in materia di Diritto allo Studio, con una particolare attenzione rivolta al Piano Regionale Annuale, sono state oggetto di approfondita attenzione da parte dell’ ERSU, al fine di individuare le eventuali variazioni da apportare ai bandi di concorso per la concessione dei benefici. Con la partecipazione al tavolo di confronto istituito dal Servizio Istruzione e Diritto allo Studio della Regione Marche si è riusciti a predisporre il Piano per gli interventi per il Diritto allo Studio per l’anno accademico 2012/2013. Il Piano Regionale per il Diritto allo Studio è stato pubblicato con delibera della Giunta Regionale n. 575 del 02/05/12 ed ha mantenuto tutte le novità introdotte per lo scorso Anno Accademico, es.: con il fondo integrativo dello Stato saranno concesse le borse di studio comprensive anche della parte in contanti; con i fondi derivanti dall’introito annuo della tassa regionale per il diritto allo studio e dal finanziamento della regione, si deve provvedere alla maggior copertura degli studenti rimasti idonei, dopo la concessione delle borse di studio con l’importo derivante dal Fondo integrativo dello Stato, procedendo ove necessario alla riduzione della quota in denaro; 4 obbligatorietà del consumo del primo pasto per gli studenti pendolari e del secondo per i fuori sede e diversi parametri per la definizione dello studente fuori sede (tempi di percorrenza con mezzi pubblici) che puntualmente sono state riportate nei bandi di concorso per la concessione di borse di studio e degli altri benefici. In particolare la diversificazione della tipologia di borse di studio (borsa in contanti e servizi / borsa di soli servizi), ha comportato l’elaborazione di nuove tabelle con relativi importi borse; la modifica nella definizione di studenti fuori sede ha richiesto uno studio approfondito delle distanze chilometriche percorribili con mezzi pubblici tra i comuni di residenza degli studenti e le diverse sedi universitarie (Urbino, Pesaro, Fano). Per l’anno accademico 2011/12 hanno proseguito la loro funzione, all’interno delle strutture gestite dall’ERSU, le figure di tutor docenti e tutor studenti. Il tutor studente, individuato tra gli studenti iscritti ad anni successivi e quindi con esperienza di alloggio presso le strutture, rappresenta un punto di riferimento per tutti gli studenti ed in particolare per quelli di prima immatricolazione. L’attività del tutor docente si esplica attraverso l’organizzazione di conferenze rivolte a tutti gli studenti, e di orientamento didattico per gli studenti di prima immatricolazione. Sono stati approvati dal Consiglio di Amministrazione i bandi di concorso per il nuovo anno accademico 2012/2013 per la concessione di borse di studio, contributi ERASMUS, servizio alloggio, servizio mensa; bandi di concorso per contributi per la concessione dei prestiti fiduciari; bandi per l’assegnazione dei posti letto riservati agli studenti diversamente abili. Sono stati anche approvati bandi di concorso per la concessione di alloggi e pasti gratuiti a studenti tutor e per docenti tutor per l’anno accademico 2012/13 ed un bando di concorso per studenti tutor con conoscenze linguistiche da impiegare presso lo sportello per Studenti Esteri. Nel pieno rispetto dei termini i bandi in oggetto sono stati messi a disposizione di tutti gli studenti, pubblicandoli integralmente nel sito internet dell’E.R.S.U., per il quale periodicamente vengono inviate agli addetti al SIS tutte le novità riguardanti i Link di competenza (bandi, pagamenti, ecc.), al fine di tenere sempre aggiornato il sito WEB. Già da qualche tempo l’Ente ha effettuato scelte organizzative tali da spingere gli studenti ad utilizzare sempre di più gli strumenti informatici. Nell’anno 2012 sono stati migliorati i servizi offerti tramite il portale dell’Ente. Il portale stesso ha assunto un ruolo fondamentale nell’interazione con gli studenti sia per quanto riguarda la diffusione delle informazioni (vedi bandi di concorso, esito delle graduatorie, ecc.) sia per la gestione delle domande per la richiesta dei benefici. Sono state rilevate una media di c.ca 1500 visualizzazioni a settimana. L’informatizzazione delle domande tendenti ad ottenere i benefici e la pratica acquisita dai dipendenti con diversi anni di esperienza ha permesso all’Ufficio Gestione Provvidenze per studenti, di raggiungere una maggiore efficienza nei processi interni di elaborazione dei dati; come già avviene da qualche anno, è stata curata la parte informativa della pagina internet con l’obiettivo specifico di richiamare l’attenzione degli studenti sugli aspetti più importanti dei bandi di concorso. 5 Agli studenti che hanno presentato la richiesta di borsa di studio, già presenti sul data base dell’ERSU, è stata proposta anche per l’anno accademico 2012/13 la domanda precompilata, con i dati anagrafici e del merito scolastico. La procedura di importazione dall’Università degli Studi dei dati relativi alla carriera scolastica, ha permesso alle segreterie di diminuire i tempi per il controllo delle certificazioni di merito. L’Ente ne ha tratto un consistente vantaggio per la definizione delle procedure di verifica degli esami e crediti dichiarati dagli studenti, ed ha potuto così procedere alle revoche delle borse di studio e/o modifiche della posizione in graduatoria. Sempre per le finalità sopra ricordate anche per l’anno 2012 sono stati attrezzati due uffici con 6 postazioni PC con relativo collegamento internet per assistere gli studenti nella compilazione della domanda per la richiesta dei benefici. Il livello di gradimento dei servizi resi, salvo casi sporadici, e l’assenza di eventuali contenziosi sono la necessaria cornice alla capacità di rilevare i bisogni degli utenti e orientare nel limite del possibile e nell’ambito delle competenze assegnate, comportamenti organizzativi atti al soddisfacimento dei bisogni in oggetto. L’ERSU ha perfezionato ulteriormente, per l’anno accademico 2012/13 il sistema di presentazione delle domande di assistenza che prevede l’utilizzo esclusivo della trasmissione on line, senza l’invio dei documenti cartacei, ad eccezione degli studenti che non hanno le credenziali e degli studenti stranieri. Per fruire di primo, si è questa possibilità lo studente, iscritto al primo anno o agli anni successivi al recato personalmente presso la sede dell’Ufficio Diritto allo Studio, munito di una fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità per chiedere la convalida delle credenziali (username e password) necessarie per l’accesso all’area riservata del portale dell’ERSU. E’ stata semplificata e snellita la procedura di registrazione al sito attualmente in atto. L’utilizzo della tessera sanitaria ha consentito all’operatore di acquisire senza errori il codice fiscale e gli altri dati presenti nella banda magnetica. La generazione automatica delle credenziali da parte del software ha permesso di velocizzare la fase preliminare di accesso all’area riservata da parte dello studente. La convalida costituisce il presupposto indispensabile per trasmettere solo on line la domanda di borsa di studio, senza l’invio della stampa. Il rapporto di collaborazione con l’Università, finalizzato alla trasmissione dei dati relativi alla carriera dello studente, è di fondamentale importanza per l’accertamento della veridicità di quanto dichiarato dagli studenti con l’autocertificazione. Tale attività costituisce un presupposto indispensabile per una corretta pubblicazione delle graduatorie nei tempi previsti dai bandi e per l’attivazione dei servizi in tempo utile dall’inizio dell’anno accademico. Con riferimento alla nuova suite ABADAS, anche nel corso dell’ anno 2012 è stata controllata la funzionalità tecnica della procedura di importazione dei dati dal data base dell’Università. Sono stati, inoltre, comparati i dati dichiarati dallo studente con quelli provenienti dal data base dell’Università. 6 Dopo la pubblicazione della graduatoria definitiva, in collaborazione con l’Università degli studi sono stati eseguiti i controlli sui dati relativi all’iscrizione ed al merito scolastico, alcuni studenti sono stati esclusi dalla borsa di studio per non essersi iscritti nei tempi previsti dal bando di concorso. E’ stata rivista totalmente la domanda on line con l’obiettivo di semplificane la compilazione non solo in funzione dei processi di importazione dei dati dal'Università e dall'INPS, ma anche ponendo allo studente domande semplici e precise, introducendo nei singoli campi semplici spiegazioni e inserendo anche dei vincoli per evitare possibili errori da parte dello studente. Le attività svolte hanno riguardato tra l’altro i seguenti argomenti: - rivisitazione della modalità di registrazione e certificazione utenti; - domanda di contributo straordinario; - gestione del merito; - gestione di un messaggio per gli studenti che intendevano riconfermare i redditi; - studenti stranieri (eliminato qualsiasi valore di default); - studente indipendente; - genitori licenziati; - studenti disabili; - analisi e verifica di funzionalità di tutte le pagine web della domanda (merito, semplificazione e aggiornamento della tabella corsi , tipologia utenti, revisione delle stampe ecc.); - test e collaudo della domanda on line come definito nelle azioni precedenti. Entro le date previste dai relativi bandi di concorso (03/09/2012 per gli studenti che si iscrivono agli anni successivi al primo; 10/09/2012 per gli studenti che si iscrivono al primo anno di un corso di una laurea triennale, specialistica/magistrale o a ciclo unico; 03/12/12 per gli studenti che si iscrivono al primo anno dei corsi di specializzazione e dottorato di ricerca) sono state presentate 2234 domande di borsa di Studio di cui n. 1524 trasmesse esclusivamente on line senza l’invio del cartaceo e n. 710 con la spedizione della domanda cartacea. Di tali studenti richiedenti la borsa di studio, n. 1726 sono stati dichiarati beneficiari con le determine n. 339 del 30/10/12 e n. 357 del 21/11/12 (assestamento graduatorie definitive e I anno terzo livello) di cui 464 erogate con il fondo integrativo dello Stato (borsa di studio comprensiva della quota contante) e 1.262 con i fondi regionali (borsa di studio di soli servizi) e n. 508 esclusi. Tutti gli studenti regolarmente iscritti ai corsi di laurea dell’Università degli Studi, dell’Accademia di Belle Arti, dell’ISIA, e Conservatorio G. Rossini e altri utenti aventi titolo in base agli atti convenzionali, complessivamente circa 20.000 utenti, sono stati abilitati ad usufruire del servizio mensa. Sono state valutate 2067 richieste di alloggio. 7 Con la determina N. 289 del 21/09/2012 sono state pubblicate la graduatorie provvisorie delle borse di studio sulla base dei fondi quantificati per l’anno precedente. Entro i termini previsti dal bando di concorso sono state presentate 69 istanze di riesame inerenti, la maggior parte, la condizione di merito, di cui 46 accolte (Det. 336 del 30/10/2012) e 23 respinte (Det. 337 del 30/10/2012). Per l’inizio dei corsi (mese di Ottobre 2012) sono stati assegnati complessivamente, comprese le rinunce, n. 1496 posti alloggio (compresi Pesaro). Nel numero complessivo dei posti assegnati sono compresi 25 alloggi assegnati agli studenti diversamente abili e loro accompagnatori, n. 555 a pagamento, di cui n. 65 alloggi a pagamento a studenti laureandi e n. 16 a studenti aventi titolo all’integrazione. Inoltre sono stati concessi n. 6 posti alloggio e pasti gratuiti a n. 6 studenti tutor e n. 4 posti alloggi e pasti gratuiti a 4 docenti tutor presso le strutture dell’Ente. Per comunicare con l’utenza sono stati utilizzati SMS ed e-mail, con un notevole risparmio di tempo e di spese telefoniche. Nei termini prescritti dal bando di concorso e del piano regionale, è stato predisposto l’atto (determina n 386/12), per il pagamento della prima rata equivalente al 50% della parte in contanti della borsa di studio agli studenti dichiarati vincitori, con le risorse derivanti dal Fondo integrativo Statale; sul programma DPCM sono state generate le scadenze con i relativi importi ed è stato trasmesso all’Ufficio Attività Finanziaria un file TXT per la predisposizione dei mandati di pagamento. Per gli studenti iscritti per l’anno accademico 2011/12 al primo anno di corso, è stato predisposto il modello di autocertificazione con il quale hanno potuto attestare il raggiungimento dei crediti necessari per il pagamento della seconda rata della borsa di studio; tale attività ha consentito, quindi, agli uffici preposti di effettuare il pagamento con un congruo anticipo rispetto al termine fissato dal bando del 10/08/2012. La spesa complessiva per la concessione delle borse di studio nell’anno accademico 2012/2013 compresi i servizi, è stata di €. 4.663.673,72 (alla data del 31/12/2012). La principale attività di front-office consiste nel dare risposte e soluzioni alle innumerevoli richieste telefoniche, verbali o inoltrate all’indirizzo di posta elettronica dell’Ufficio Gestione Provvidenze per Studenti. L’obiettivo principale è costituito dal fornire spiegazioni e chiarimenti circa la compilazione dei moduli per la richiesta dei benefici e relativamente alle modalità ed ai requisiti per l’ottenimento degli stessi. Gli addetti al front-office hanno rilasciato le tessere magnetiche per l’accesso ai servizi dell’Ente. Il principale obiettivo di miglioramento realizzato nell’anno 2012 è stato il rilascio e stampa tessera servizi da ogni postazione dello sportello. 8 Già dal 19 giugno 2012 erano disponibili sull’area di Test le modifiche del software richieste. Il personale ha compiuto diversi test al fine di accertare la corretta funzionalità delle modifiche, compresa la domanda on-line; è stata poi acquistata una stampante per la stampa delle tessere, 5 lettori di badge in emulazione tastiera con interfaccia e cavo USB e n. 2 scanner. Ogni operatore è stato così posto nella condizione di operare autonomamente con un notevole risparmio di tempo in fase di registrazione e stampa della tessera sevizi. Sono state rilasciate ex novo circa 3500 tessere servizi. Sono sempre in funzione e sempre più frequentati gli sportelli informativi dell’ E.R.S.U. di Urbino presso le sedi decentrate dell’Università degli Studi di Pesaro e Fano, con lo scopo di fornire l’assistenza agli studenti iscritti ai corsi di laurea dell’Università degli Studi di Urbino e del Conservatorio “Rossini”, affinché usufruiscano degli stessi servizi e con le stesse modalità previste per gli iscritti ai corsi di laurea della sede centrale di Urbino, specialmente nei periodi di consegna delle domande benefici nonché per far fronte a tutte le necessità di front-office: informazioni, consegna tessere studenti, invio domande benefici, vendita di buoni pasto per usufruire del servizio mensa e controllo della gestione. E’ migliorata la gestione degli alloggi, aumentando i controlli sia nei confronti degli ospiti sia per quanto concerne la manutenzione delle strutture e degli impianti tecnici. A fronte delle necessità summenzionate l’E.R.S.U di Urbino ha stipulato, con appositi atti deliberativi, convenzioni per mettere a disposizione degli studenti iscritti ai corsi di laurea delle sedie decentrate di Pesaro e Fano, sia i servizi mensa che parte degli alloggi, come meglio verrà illustrato sotto, nell’area dedicata. Per l’anno accademico 2011/2012 con diversi atti (Delibere nn. 42/11 -53/12-Determine nn. 199/12 -253/12-), sono stati concessi n. 106 contributi straordinari a studenti vari che si trovano in disagiate condizioni economiche, per una spesa complessiva di € 93.826,00 alla cui copertura ha provveduto l’Università con un contributo concesso all’ERSU a ciò dedicato. E’ stato concesso un contributo denominato Fondo di Solidarietà per diversamente abili con invalidità superiore al 66%, che non hanno ottenuto la borsa di studio. La concessione in oggetto è vincolata al possesso dei requisiti di reddito e/o patrimonio richiesti per la borsa di studio e ad un requisito di merito minimo. A fronte di n. 5 domande presentate sono stati concessi n. 5 contributi la cui spesa complessiva rientra nella Determina N. 253 del 21/08/12 (Concessione del contributo straordinario 2011/12). Con la determina n. 140 del 03/05/2012 per l’a.a. 2011/12 è stata integrata la borsa di studio a n. 3 studenti diversamente abili per l’acquisto di protesi e supporti che agevolino l’attività didattica per un importo complessivo di € 1.522,72. 9 Per l’anno accademico 2012/2013 il Senato Accademico ha approvato il regolamento di Ateneo per i servizi agli studenti diversamente abili e con “bisogni educativi speciali”, elaborato dalla commissione per l’analisi delle problematiche relative agli studenti diversamente abili”. Alla commissione handicap, della quale fanno parte anche due incaricati dell’ERSU, è stato demandato il compito di verificare che gli studenti richiedenti l’assistenza abbiano i requisiti di disabilità necessari alla fruizione del servizio e ove necessario a redigere una graduatoria, e di stabilire la tipologia e il numero di ore di assistenza necessaria al diversamente abile in ragione delle problematiche certificate. Tra i compiti assegnati alla commissione, si distingue quello riservato alla valutazione dell’idoneità dei singoli studenti a svolgere l’attività di tutor accompagnatore e sulla relativa assegnazione allo studente disabile in rapporto alla disabilità. Con delibera n. 38 del 25/06/12, il Consiglio di Amministrazione dell’E.R.S.U. di Urbino ha approvato, per l’anno accademico 2012/13, il bando di concorso per la concessione degli alloggi agli studenti diversamente abili iscritti all’Università degli Studi, dell’Accademia di Belle Arti, dell’ISIA di Urbino e del Conservatorio G. Rossini di Pesaro. Per l’anno accademico 2011/2012 sono stati mantenuti, inoltre, n. 4 computer portatile e mantenuti attivi n. 9 collegamenti Internet nelle rispettive camere. Presso il Collegio La Vela sono state gestite n. 8 camere con relativi bagni, per studenti disabili in carrozzina e una saletta multimediale con quattro postazioni internet a fianco della portineria. Ha costituito una novità la concessione di servizi ad alcuni studenti, a titolo di cofinanziamento progetto di Cooperazione Internazionale con l’Honduras dell’Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo”. In base alla normativa stabilita dal bando di concorso sono state valutate tutte le richieste di contributo presentate dagli studenti beneficiari di borsa di studio partecipanti al programma ERASMUS/SOCRATES. Per l’anno accademico 2012/13 sono stati concessi n. 8 contributi Erasmus. Con determina n. 358 del 22/11/2012 è stato liquidato l’anticipo (70%) del contributo relativamente all’anno accademico 2012/13. La spesa sostenuta relativa all’anticipo 70% del contributo è stata pari a €. 7.560,00 Con determina n. 359 del 22/12/2012 è stato liquidato a n. 8 studenti il saldo (30%) del contributo per l’a.a. 2011/12. La spesa sostenuta è stata pari a € 4.617,00 Con determina n. 393 del 12/12/2012 sono state quantificate le somme contanti spettanti a ciascun studente per i servizi non goduti gratuitamente in conto borsa, in quanto partecipanti al programma ERASMUS. Il rimborso dei servizi non goduti in conto borsa è stato pari a € 53.384,95. 10 Gli studenti iscritti nella sede universitaria di Fano, dopo verifica della presentazione di un contratto a titolo oneroso per almeno 10 mesi, sono stati rimborsati della quota alloggio prevista dalla borsa di studio. Con determina n. 395 del 12/12/2012 sono stati effettuati i conguagli per un importo di € 472,30, per tutti gli studenti risultati vincitori con assegnazioni successive alla graduatoria definitiva nell’a.a. 2011/12. Il servizio per gli Accertamenti Fiscali consiste nel controllo delle autocertificazioni prodotte dagli studenti, in particolare per gli aspetti relativi alla condizione economica ed alla composizione del nucleo familiare, ricorrendo al metodo della verifica con controlli annuali a campione su almeno il 40% degli studenti beneficiari dei servizi e degli interventi non destinati alla generalità degli studenti. Nelle more della graduatoria definitiva, sono stati svolti con la banca dati dell’INPS gli accertamenti sui valori ISEE dichiarati dagli studenti idonei alla borsa di studio nelle graduatorie provvisorie. In relazione ad alcune note trasmesse alla regione Marche da altri Enti per il Diritto allo studio Universitario (ERSU), circa le modalità di applicazione della normativa vigente in materia di accertamenti sulla condizione economico patrimoniale degli studenti, beneficiari delle prestazioni sociali agevolate non dirette alla generalità degli studenti, L’ERSU di Urbino ha trasmesso all’Ufficio competente della regione Marche una relazione con la quale si evidenziava la necessità di un analisi dei testi normativi vigenti per decretare una corretta interpretazione dei testi stessi e stabilire, conseguentemente, una uniformità di comportamento su tutto il territorio regionale. La regione in data 23 gennaio 2013 ha trasmesso a questo Ente il proprio parere in ordine agli accertamenti sulla condizione economico/patrimoniale delle studente e conseguente applicazione delle sanzioni amministrative in caso di dichiarazioni mendaci. Nel corso dell’anno 2012, inoltre, sono state riquantificate n. 6 borse di studio per un importo di € 3.065,39. Per l’anno accademico 2011/12 con determina n. 13 del 16/01/13 sono state revocate per mancanza merito n. 71 borse di studio per una somma complessiva di € 192.089,14. Le revoche in oggetto si riferiscono agli studenti iscritti al primo anno di corso nell’anno accademico 2011/2012, che alla data del 30/11/2012 non hanno maturato i crediti necessari per il mantenimento del beneficio. Gli importi da recuperare (contante e servizi) a seguito del provvedimento di revoca sono stati quantificati in € 61.578,80. Gli studenti che non hanno provveduto al rimborso di quanto dovuto, nei termini stabiliti dalla determina di revoca, sono stati inviati all’Ufficio legale dell’Ente al fine di adottare i relativi provvedimenti di recupero. 11 Con la Procura della Repubblica di Urbino ci sono stati continui contatti per l’invio di chiarimenti e documenti per il trattamento delle pratiche pendenti presso la Procura stessa. Servizio Ristorazione e Servizio Alloggi Anche nel corso dell’intero anno 2012, l’impegno dell’ERSU è stato rivolto a gestire i servizi destinati agli studenti in maniera sempre più conforme alle esigenze degli stessi, in modo tale da rendere le offerte sempre in linea con le richieste. Nel corso dell’anno 2012 è stata mantenuta l’organizzazione del servizio attivata l’anno precedente: alla Ristorazione del Tridente sono previste una linea di distribuzione per il pasto tradizionale ed una per il Cibus, aperte a pranzo e a cena dal lunedì al venerdì, mentre il sabato e la domenica è attiva la sola linea del tradizionale; alla Ristorazione Duca sono attive due linee per il tradizionale ed una per il Cibus, mentre per il turno serale è stato inserito un menù della linea tradizionale ridotto, comprendente due primi e due secondi ripresi dal menù del pranzo sia della linea tradizionale che della linea Cibus, consentendo così di mantenere aperta la mensa la sera con un numero minimale di personale. Presso le ristorazioni di Urbino sono stati erogati complessivamente n° 473.078 pasti, con una lieve diminuzione (1,7% circa) rispetto all’anno 2011 in cui sono stati erogati n° 481.300 pasti, come meglio evidenziato nella allegata Tabella 1; a tal proposito occorre sottolineare che a febbraio 2012, causa neve, fu sospesa l’attività didattica e restò chiusa la Ristorazione Duca per circa tre settimane. Anche per l’ a.a 2011/2012 ai vincitori di borsa di studio sono stati attribuiti due pasti al giorno gratuiti. I pasti da asporto sono stati n° 58.065 registrando una flessione del 31.4% circa rispetto all’ anno precedente e confermando una maggior incidenza nel turno serale e presso la Ristorazione Tridente. Determinante è stato l’inserimento della tariffa di € 0,20 per ogni pasto da asporto dopo il decimo in un mese ed il controllo costante effettuato sulle deleghe ai pasti da asporto rilasciate dagli studenti impossibilitati a recarsi a mensa ai quali è stato richiesto di documentare le motivazioni (malattia, studio, lavoro, attività sportiva, ecc.). Le mense sono state aperte complessivamente per 342 giorni. Nel periodo estivo al fine di consentire in maniera ottimale l’attività convegnistica concentrata prevalentemente nel mese di Luglio ed il temporaneo trasferimento di alcune unità al servizio pulizie, è stata attuata una programmazione delle ferie del personale articolata in tre turni di 18 giorni ciascuno a decorrere dal 2 Luglio e fino al 2 Settembre 2012, garantendo in tal modo un congruo periodo di riposo al personale e al tempo stesso una dotazione organica sufficientemente adeguata alle necessità del servizio. Il servizio ristorazione ed il servizio bar presso il Campus Scientifico, affidati dal mese di ottobre 2011 alla ditta che ne ha vinto l’appalto, hanno riconfermato l’elevato gradimento da parte 12 dell’utenza; in particolare alla ristorazione è stata ampliata l’offerta inserendo, a decorrere da gennaio 2012, il pasto ridotto: sono stati erogati complessivamente n° 46.595 pasti di cui n° 38.363 pasti completi ad € 6,50 cad. e n° 8.232 cad. pasti ridotti ad € 5,00 per una spesa complessiva di € 290.519,50 + IVA. La ditta, come previsto nel bando di gara, ha effettuato una ristrutturazione dei locali cucina, sala, deposito derrate; ha installato le attrezzature necessarie per la cottura e distribuzione dei pasti ed il servizio erogato, non più su prenotazione, ha registrato un notevole gradimento da parte dell’utenza. Nell’anno 2012 le tariffe del pasto sono rimaste invariate rispetto all’anno precedente: €. 5,00 per il pasto completo ed € 2,60 per il Cibus per gli studenti, € 10,00 per il pasto completo ed. 6,00 per il Cibus per i docenti, € 11,00 per il pasto completo ed € 6,50 per il pasto Cibus per i convenzionati; è stata mantenuta la possibilità di abbonamento pasti prepagati per i docenti: 15 pasti Cibus ad € 50,00 - 10 pasti completi ad €. 80,00 e 5 pasti ridotti ad € 35,00: complessivamente sono stati venduti n° 79 abbonamenti Cibus per un ricavo di € 3.950,00, n° 63 abbonamenti per pasti completi con un ricavo di € 5.040,00 e n° 1 abbonamento pasti ridotti con un ricavo di e € 35,00. Al bar del Tridente è proseguita la gestione da parte della Ditta Bonci; il gradimento da parte dell’utenza è andato aumentando nel corso dell’anno ed il servizio è stato modulato per quanto riguarda gli orari di apertura in base alle esigenze evidenziate. Nel periodo estivo è stato attivato, come consuetudine negli ultimi anni, il servizio di colazioni all’inglese in concomitanza dell’attività convegnistica e della presenza di studenti stranieri: sono state erogate complessivamente n° 1.585 colazioni al costo di €. 2,00 ciascuna. Il servizio di colazioni comprese nella tariffa del pernottamento, attivo presso il Collegio del Colle e presso il Collegio Internazionale è proseguito per tutto l’anno registrando un notevole gradimento tra gli ospiti delle due strutture; la tariffa, compresa nel pernottamento (delibera n° 36 del 27.06.2008) è di € 1,00 e prevede una bevanda calda, un panino o una brioche, burro e marmellata o miele o cioccolata; nel 2012 sono state erogate n° 50.713 colazioni agli studenti e n° 5.623 colazioni ai docenti per complessive 56.336 colazioni. Al servizio sono state assegnate al Collegio del Colle una unità full-time ed una unità part-time che completa l’orario al servizio sala presso la Ristorazione Tridente; al Collegio Internazionale è assegnata una unità part-time, mentre il sabato e la domenica il servizio viene garantito in entrambe le sedi da unità addette alla cassa e/o sala e cucina. Nell’ intento di garantire una sempre maggiore varietà nei menù intesa soprattutto nel senso di dilazionare quanto più possibile la ripetitività delle proposte, e contemporaneamente di agevolare le operazioni di preparazione dei pasti, nelle forniture sono stati introdotti alcuni nuovi prodotti come secondi e contorni surgelati pronti da cuocere. 13 L’ attività convegnistica e gli interventi correlati, di volta in volta richiesti nel corso dell’anno, sono stati garantiti secondo il calendario e gli ordini di servizio e sono stati effettuati, come in passato, sia presso le strutture dell’ente che all’esterno, in questo caso gli interventi esterni sono stati effettuati dalla Ditta appaltatrice che svolge servizio al Campus, con il coordinamento del servizio ristorazione. Tenuto conto della maggior affluenza, in particolare al Duca, nel turno del pranzo e della modifica apportata al menù serale della suddetta struttura, la distribuzione del personale è stata caratterizzata da un rafforzamento dell’organico dei turni del mattino ed una costante verifica delle situazioni quotidiane per un ottimale utilizzo delle risorse umane, calibrato sulle esigenze di volta in volta rilevate ed attuando anche una costante mobilità del personale tra le due strutture e nell’ambito dei servizi di sala e cucina. Sono stati svolti inoltre corsi di aggiornamento in merito alla sicurezza, all’igiene degli alimenti e sulla celiachia; è stato inoltre effettuato un corso di informazione e formazione sull’uso delle attrezzature acquistate recentemente: un forno trivalente, una abbattitore di temperatura, macchina per il sottovuoto e forni a microonde professionali. E’ continuato da parte del personale l’impegno nell’incentivare la raccolta differenziata da parte dell’utenza, facilitata con l’installazione nelle mense di compattatori per la raccolta del compostabile (organico, piatti posate, bicchieri e tovaglioli) e di altri contenitori per la raccolta delle altre tipologie di rifiuti (vetro, plastica, lattine), riducendo l’uso di detersivi e delle unità di personale necessarie al momento del riassetto. Per quanto concerne il sistema informatico delle mense sono state registrate alcune problematiche all’inizio dell’anno accademico, di funzionamento dei pc, delle casse e dei monetizzatori dovute alla inadeguatezza e vetustà delle apparecchiature, che sono state superate in corso d’anno; complessivamente sono stati incassati tramite monetizzatore ad Urbino € 439.324,50 e manualmente € 37.164,36. E’ stato completato l’acquisto delle attrezzature e dei macchinari necessari per l’ organizzazione dell’attività con il sistema di cottura centralizzata (n° 1 forno trivalente, n° 1 abbattitore di temperatura, n° 1 macchina per il sottovuoto) a seguito della eliminazione del vapore presso la Ristorazione Tridente, attivando conseguentemente le eventuali azioni correttive previste dal Manuale di corretta prassi igienica. Come negli anni passati è stata garantita la massima collaborazione con il Servizio Magazzino per la verifica delle merci al momento della consegna da parte dei fornitori. E’ stata rinnovata la convenzione con l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Umbria e delle Marche per la consulenza sulla corretta applicazione della prassi igienica: anche nel 2012 l’attività 14 ha compreso le verifiche periodiche con i relativi esami di laboratorio, l’attività formativa, la revisione del manuale e analisi richieste su alcuni prodotti per accertarne la conformità. Il servizio di ritiro incassi dei monetizzatori e versamento in banca è stato svolto in maniera corretta e puntuale dalla Società Axitea. A giugno è stata effettuata una indagine di customer satisfation presso tutte le ristorazioni di Urbino dalla quale si è evidenziato un buon livello di gradimento del servizio erogato. Per gli studenti iscritti ai corsi universitari presso la sede distaccata di Pesaro e Fano, il servizio è stato garantito da esercizi commerciali convenzionati con l’Ente: un ristorante a Pesaro (Il Castiglione) e un ristorante a Fano (Alla Fermata 615). Servizio alloggi. Nell’anno 2012 nelle Strutture abitative dell’Ente (esclusi Collegio Colle a foresteria e Collegio Internazionale) e quindi nei Collegi Universitari, Campus, Casa Studentessa e alloggi Pesaro e Fano si sono registrati n. 376.382 pernottamenti, da riferire alla normale attività didattica dell’ Università ed ai pernottamenti relativi ai Convegni, Congressi e Partnership, nonché quelli riferiti ai partecipanti al corso estivo per stranieri organizzato dalla nostra Università, oltre ai 40.883 del Colle Foresteria e del Collegio Internazionale, per un totale di 417.265 pernottamenti totali, che annotano un incremento del 6% rispetto al totale dello scorso anno. Il buon andamento dei pernottamenti è confermato dall’indice di occupazione dei posti letto, che nei nove mesi di attività accademica del 2012 supera il 95% con punte del 98 - 99% (coll. Aquilone-Serpentine, Colle, Casa St.ssa). Anche il Collegio del Campus che per la sua posizione dislocata fuori dalla città, era da sempre il meno richiesto dei collegi, quest’anno ha avuto una occupazione sempre al di sopra dell’85% dei posti letto. Larga parte delle presenze sono dovute agli studenti beneficiari di borsa di studio, in modo superiore all’anno precedente in quanto tutti coloro che ne avevano i requisiti di merito e di reddito, sono stati soddisfatti; tutto ciò non ha impedito comunque di assegnare anche molti posti letto a pagamento con l’impossibilità di soddisfare però tutte le numerose richieste pervenute in numero superiore ai posti disponibili. Per migliorare ed agevolare l’accoglienza, la conoscenza del Regolamento, l’accompagnamento e l’integrazione degli studenti, a cominciare dalle matricole, è stata mantenuta la figura dello studente Tutor. Il Tutor rappresenta un punto di riferimento a cui lo studente può rivolgersi in qualsiasi momento, all’interno della sua residenza universitaria. Alloggiando gli studenti in varie strutture residenziali, sono stati istituiti cinque Tutor per i collegi situati al colle dei Cappuccini di Urbino, ed uno per la struttura ricettiva situata in via Petrucci a Pesaro. Gli studenti Tutor hanno mantenuto nei collegi un Centro di ascolto (CASCU) e stabilito anche una stretta collaborazione con il docente Tutor che è alloggiato al Collegio del Colle. Nell’anno 2012 hanno operato anche n. 15 5 docenti tutor che hanno promosso una proficua collaborazione con gli studenti tutor, realizzando una serie di attività; insieme hanno promosso c/o l’aula n. 5 del Collegio Tridente, un luogo di incontro, denominato ARCCO (attività ricreative culturali collegi di Urbino), aperto per determinate ore, due giorni alla settimana. Il suo obiettivo principale è quello di veicolare, pubblicizzare e stimolare lo svolgimento di attività che contribuiscano a migliorare la qualità della vita nelle strutture collegiali di Urbino. ARCCO include anche il preesistente servizio del Centro di ascolto studenti collegi universitari (CASCU). Per una migliore ed effettiva applicazione del Regolamento interno delle Strutture abitative da parte degli ospiti alloggiati, nonché per un’adeguata tenuta dell’arredo ed una reale conoscenza delle norme della vita comunitaria, specialmente da parte di ospiti stranieri (Erasmus e convegnisti) è stato istituito un controllo periodico e/o quotidiano delle camere e degli spazi comuni. L’ addetto di turno effettua i dovuti controlli e li trascrive in appositi report informatizzati, predisponendo anche dettagliata relazione. Nel 2012, le strutture ricettive, hanno ospitato n° 15 disabili ai quali è stata garantita, per particolari esigenze e necessità degli stessi, un più frequente intervento anche del personale amministrativo del settore “Segreteria studenti” oltre che di quello di portierato e pulizie. Tutta l’area collegiale è coperta dalle reti wireless che sono fruibili in tutti gli spazi comuni e in talune camere. Inoltre l’accesso a tale servizio è garantito in tutte le camere riservate ai diversamente abili. E’ stata effettuata una costante e continua opera di controllo e vigilanza affinché gli ospiti alloggiati rispettassero il regolamento dei collegi universitari, in particolare per la corretta tenuta dei beni e attrezzature in loro dotazione, e per il rispetto delle normali norme di vita comunitaria. E’ dal 2006 che è stato attivato al collegio Aquilone un servizio di lavanderia a gettone per gli studenti alloggiati ed il successo riscosso ha imposto l’apertura di ulteriori tre punti lavanderia al collegio Tridente a partire sempre dal ottobre e proseguito negli anni successivi. Anche nel 2012 gli studenti si sono dotati di biancheria da camera propria. La biancheria da camera ha continuato e continua invece ad essere consegnata agli ospiti che richiedono l’alloggio a foresteria, agli studenti Erasmus dietro richiesta ed in particolari casi che di volta in volta si sono presentati. Nel 2012 la consegna di biancheria dell’Ente è di circa il 10-12% rispetto agli ospiti alloggiati. Nell’anno 2012 i cicli di lavaggio e asciugatura sono stati complessivamente n. 32.953. Le richieste autorizzate agli studenti per l’utilizzo degli spazi comuni (Auditorium del collegio la Vela, Anfiteatro del collegio del Colle e le aule esterne del collegio Tridente), nel 2012 sono state complessivamente n° 120, alcune delle quali anche per più periodi. Le istanze hanno riguardato attività teatrali, assemblee studentesche, conferenze, incontri sindacali, spettacoli, utilizzo pianoforte, buffet di compleanno e di laurea, attività associative, ricreative e cineforum. 16 Sono state effettuate visite guidate di vari gruppi ai collegi, in particolare di organizzatori di convegni e scolaresche nell’ambito della attività di Orientamento e di tecnici anche della Regione sul Collegio Tridente, per sopralluoghi mirati ad interventi di ripristino delle strutture. Nel 2012, il sistema di pagamento attraverso le monetiche installate presso la segreteria dei Collegi Universitari al Collegio Aquilone ha raccolto € 360.632,00 registrando una flessione rispetto al 2011 dovuta a due ordini di motivi: in primo luogo perché è considerevolmente aumentato il numero degli studenti beneficiari di borsa e ciò ha prodotto un minore numero di ospiti a pagamento; in secondo luogo, molti genitori di studenti alloggiati effettuano il pagamento delle rette mensili, tramite bonifico bancario. Va comunque sottolineato come a fronte di un incasso, nel 2012, di € 813.666,14, ben 598.128,42 pari al 73%, sono stati introitati attraverso tesserino (badge) con rilascio della relativa ricevuta da parte degli operatori della Segreteria studenti. Solo una minima parte si è recata in banca per regolarizzare i propri pagamenti. Gli studenti hanno così continuato a dimostrare di essere molto favorevoli al servizio perché sono stati sgravati dalle lunghe file in banca, che sottraevano loro tempo prezioso da dedicare allo studio e l’aspetto positivo per l’ente consiste nel fatto che è fortemente diminuito il problema dei pagamenti insoluti, che hanno sempre richiesto una serie di interventi finalizzati a recuperare somme non riscosse. Alla data del 31 dicembre 2011 restavano da riscuotere € 120.975,35 relativi a rette alloggio arretrate. Attraverso un intervento capillare, tramite comunicazioni orali e scritte, sono stati informati tutti gli studenti morosi che l’accesso ai collegi per il nuovo anno accademico non sarebbe stato consentito, qualora vi fossero pendenze arretrate di alloggio. Tutto ciò ha fatto sì che nel 2012 siano stati riscossi, per sole rette alloggio arretrate € 84.441,17 pari al 70,% del dovuto SUL 2011. Per contenere le spese di gestione, dal 30 giugno al 29 settembre 2012, è stato chiuso il “Campus”; dal 10 luglio al 16 settembre il Collegio la Vela; dal 9 luglio al 16 settembre la Casa della Studentessa; dal 9 al 27 luglio il Collegio Serpentine, anche per permettere una pulizia a fondo degli ambienti, con relativo trasferimento e concentrazione presso altre strutture degli ospiti alloggiati. Terminati gli impegni convegnistici, anche una parte del Collegio Aquilone non è stata utilizzata fino al mese di settembre, per permettere piccole manutenzioni necessarie, che sono state fatte con il personale dell’ente. Da settembre 2012, in concomitanza con la sessione autunnale degli esami e delle lauree e con l’arrivo degli studenti Erasmus (80 circa) è stato riaperto anche il Collegio la Vela. Il personale addetto all’attività di gestione delle strutture abitative ha provveduto alla verifica delle condizioni generali delle strutture e dell’ efficienza delle condizioni igienico sanitarie delle camere e degli spazi comuni, provvedendo a segnalare con tempestività sulle condizioni concernenti la sicurezza dei luoghi di lavoro e di alloggio, ai sensi del D.lvo 81/2008, che 17 richiedono una valutazione in “situ”, al fine di poter prevedere e predisporre interventi immediati. Nel corso dell’anno sono stati raccolti dati utili alla calendarizzazione degli interventi a seguito di priorità predefinite, dando la precedenza ai collegi Universitari che presentano maggiori necessità rispetto alle altre strutture, per permettere una minore dispersione degli interventi manutentivi. Tutto quanto sopra descritto viene fatto osservando le norme in materia di sicurezza, rispettando i tempi stabiliti, registrando le operazioni svolte. E’ proseguito nel 2012 l’affidamento in appalto del servizio pulizie e portierato del Collegio Tridente (di proprietà della Regione Marche), prima svolto con il personale ERSU. Visti i continui pensionamenti ed a garanzia di un servizio di pulizie sempre valido anche presso altre residenze si è dovuto intervenire con pulizie esternalizzate, decidendo di concentrare il personale dell’ente sulle restanti altre strutture. Il personale delle pulizie ha svolto l’attività con cadenze più ravvicinate nell’area della foresteria per l’aumentata frequenza degli studenti ed ha svolto una continua collaborazione con il personale di portineria per migliorare la qualità del soggiorno degli ospiti, eliminando eventuali disservizi. Sono stati, inoltre, utilizzati quali risorse umane esterne studenti part-time (150 ore) nei plessi: Casa della Studentessa, Collegio Aquilone e Collegio La Vela a copertura dei turni di portineria. A Pesaro sono stati occupati sempre i posti letto in Via Petrucci, nella struttura abitativa che l’Ente mette a disposizione degli studenti e che consiste in alcuni appartamenti, in parte acquistati dall’Ente e in parte presi in locazione, che offrono 53 posti. I posti letto sono sempre stati occupati per l’intero anno accademico da studenti frequentanti i corsi universitari presso quella città ma anche da ospiti occasionali durante il periodo estivo del 2012, per i quali i locali della residenza sono stati utilizzati grazie ad una convenzione con il Comune di Pesaro, al fine di ospitare gruppi di atleti, musicisti partecipanti al “Rossini Opera Festival” ed altri soggetti paganti, mantenendo così alta la redditività della struttura. E’ stata tenuta una stretta collaborazione con lo studente incaricato del “tutorato” per gli studenti, con lo scopo specifico di tenere costantemente i contatti tra l’Amministrazione e gli ospiti, affinché l’Ente possa intervenire in modo celere per cercare di risolvere le problematiche segnalate dagli stessi ospiti e sono stati tenuti costanti contatti con gli ospiti (riunioni e incontri); Con l’ausilio di un questionario, a suo tempo distribuito agli studenti, sono state evidenziate le criticità che hanno dato modo all’Amministrazione di prendere mirati provvedimenti correttivi nei confronti dei servizi erogati (ristorazione e alloggi); in questo senso, all’inizio dell’anno accademico 2012/2013, è stata acquistata e messa in opera una nuova cucina, più ampia e funzionale della precedente ed anche una nuova televisione, interventi che hanno permesso di migliorare lo standard qualitativo del servizio offerto agli ospiti; 18 La struttura dell’ Ersu è dotata di un sistema di videosorveglianza a circuito chiuso, le cui telecamere sono collocate nei 4 ingressi. Ciò garantisce una maggior sicurezza agli studenti e permette al personale preposto di vigilare l’accesso alla struttura. Altri Servizi Per quanto riguarda i Servizi agli Studenti (previsti dalla normativa regionale L. R. n. 38 e da tanti anni erogati dall’ERSU di Urbino), già il 2011 è stato scenario di vere difficoltà derivanti alla diminuzione delle risorse umane (per malattie e pensionamenti) ed in particolare finanziarie, per disposizione dell’Assessore Regionale per il Diritto allo Studio nelle Marche. Quindi anche nel 2012 i Servizi si sono svolti con diminuzione consistente delle spese, provocando particolari disagi per alcuni di essi e proteste da parte all’utenza studentesca, che vorrebbe comunque vedere garantiti i servizi che la legge concede. Considerata tale premessa, è proprio all’interno di questa mia relazione per l’anno 2012 che, prima di illustrare nel dettaglio l’andamento dei Servizi per Studenti avutosi nel 2012, è utile ed importante ribadire alcune cose da me già segnalate nella relazione dello scorso anno: i Servizi per Studenti all’Università di Urbino hanno una lunga storia, risalente alla realizzazione delle residenze universitarie. Infatti, con la realizzazione dei collegi universitari, emerse la necessità di renderle non dei dormitori, ma dei centri attivi di cultura e di partecipazione giovanile. Con il tempo questi bisogni si sono espressi sia a livello di realizzazione concreta di servizi, sia nella previsione legislativa. Tanto è vero che il Servizio Editoriale e Librario è stato realizzato prima ancora della sua previsione da parte della normativa regionale, grazie alla concessione all’ERSU da parte dell’allora Magnifico Rettore Carlo Bo, dei libri provenienti dal Fondo Doppioni della Biblioteca Universitaria e da altri lasciti di docenti universitari. In particolare la Legge Regionale n. 38 del 1996, ha dedicato una serie di articoli ben precisi su questi Servizi per studenti, iniziando dai trasporti (Art. 27), passando per il servizio sanitario e di medicina preventiva (29), il servizio di consulenza, informazione e orientamento al lavoro (30), Editoriale e Librario (31), attività culturali, ricreative e sportive (32) e attività a tempo parziale (34). La stessa Legge non distingue tra servizi cosiddetti “essenziali” (tipo Borsa di studio, alloggio o ristorazione) e questi altri servizi per studenti, e non lo fa nemmeno la Legge quadro nazionale n. 390/91, che all’art. 7 comma 3 stabilisce: “Le Regioni a statuto ordinario realizzano, nei limiti degli stanziamenti dei rispettivi bilanci, interventi specifici quali: a) erogazione dei servizi collettivi, tra cui mense, alloggi, trasporti, o di corrispettivi monetari; b) assegnazione di borse di studio ai sensi dell’art. 8; c) orientamento al lavoro; d) assistenza sanitaria. 19 E’ chiaro che il principio generale da rispettare è quello dell’art. 34 della Costituzione secondo cui “i capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto a raggiungere i gradi più alti degli studi”. Ma, a tal proposito, è da sottolineare che: - non sono mai stati sottratti fondi dalle Borse di studio per il finanziamento di questi servizi, in quanto le Borse di studio hanno un capitolo di bilancio a parte, e comunque quest’anno accademico tutti gli aventi diritto hanno ottenuto la Borsa di studio; - anche nell’erogazione di questi servizi si è sempre tenuto conto dei “capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi”. Anzi, sempre per rimanere in ambito legislativo, l’art. 20 della Legge regionale n. 32 del 16.12.2005, a modifica dell’art.45 della L.R. n. 38/1996, stabilisce che “… parte degli eventuali utili derivanti dalle attività di cui all’art. 37 comma 1 (“Utilizzo delle strutture”) sono destinate, a consuntivo, dal Consiglio di amministrazione ai fini istituzionali dell’Ente …”. Tra questi fini istituzionali non possono non esserci gli articoli succitati. Ma c’è di più. E’ necessario soddisfare i bisogni espressi negli anni da parte di studenti, docenti ed anche dai successivi Rettori: ricordiamo che fu lo stesso Carlo Bo a creare il Servizio Librario dell’ERSU e ancor’oggi, da parte della stessa Università, vi è la richiesta esplicita di dotarsi di almeno un libro di testo per insegnamento. Esiste poi una previsione legislativa della dotazione di questi servizi, per cui il non averli attivati poteva risultare un “inadempimento”. E’ altresì controproducente rinunciare ad una tradizione di erogazione di servizi conosciuta in tutta Italia: la Guida dello Studente dell’ERSU di Urbino è stata tra le prime ad essere pubblicata ed apprezzata; il Servizio Sanitario studentesco è stato “copiato” ed elogiato da tanti Enti italiani, compresi quelli marchigiani e rappresenterebbe una sconfitta per tutti i movimenti studenteschi degli ultimi trent’anni che avevano portato avanti anche manifestazioni consistenti per ottenerli. Oltre a provocare rinnovate contestazioni da parte degli universitari ormai abituati ad avere normalmente questi servizi. Quello di cui occorre soprattutto tener conto è il danno economico patrimoniale (e sociale) a cui si andrebbe incontro nella malaugurata ipotesi di chiusura di questi servizi, andrebbe inoltre persa una “cultura” dell’accoglienza verso lo studente universitario che non si è mai limitata a considerare il giovane come una “macchina” alla quale occorre solo la “benzina”, ma come una persona composta da “cervello e anima”, da nutrire anch’esse. Il tutto anche per evitare “devianze” giovanili spesso diffuse in collegi e convitti, quali la droga e l’alcool. Risorse umane e finanziarie Tutto ciò premesso, consapevoli delle difficoltà economiche che sta affrontando la Regione Marche in questa situazione di crisi economica generalizzata, è stata compiuta la scelta anche per il 2012 20 di non eliminare totalmente questi Servizi, ma di mantenerli, seppure a livello minimale, operando fortissime riduzioni delle risorse umane (per malattie e pensionamenti) e finanziarie: nel 2012 i Servizi per Studenti sono stati erogati regolarmente, con diminuzione consistente delle spese, senza comunque provocare disagi e particolari proteste da parte all’utenza studentesca. Singoli Servizi per Studenti Per quanto riguarda il Servizio Sanitario per studenti, si tratta di un Ambulatorio medico attrezzato ed a norma, situato sopra la portineria del Collegio Tridente, dove due volte alla settimana un medico ed altre due volte uno psicologo, accolgono gli studenti che, solitamente, fanno la fila per entrare. Un servizio di Guardia Medica molto importante, attivato a suo tempo (circa 20 anni fa) per evitare le code al Pronto Soccorso e proprio su richiesta della ASL, per non far intasare i servizi di prima emergenza dell’Ospedale di Urbino. Il servizio di Consulenza psicologica fu attivato per affrontare problematiche giovanili gravi (suicidi per futili motivi come un esame andato male, disagi riferiti alla sfera sessuale e prevenzione da HIV e da varie tossicodipendenze), svolgendo attività di prevenzione, di primo intervento, ma rinviando ai servizi specializzati nei casi di maggiore necessità (così come il medico). Il tutto si svolge in piena collaborazione con l’Azienda Sanitaria Locale e in particolare con il Servizio Tossicodipendenze SERT. Il servizio è gratuito ed il suo costo annuale, di circa Euro 15.000,00, viene sostenuto dall’ERSU e poi rimborsato (a dir la verità con un certo ritardo) dalla ASL, grazie ad un accordo a suo tempo concluso su proposta del Sindaco di Urbino e sostegno dell’Assessore regionale alla Sanità, il quale anzi indicò questo Servizio come modello da seguire anche per gli altri ERSU. Fatto sta che all’ERSU di Urbino non costa nulla, se non l’anticipo delle somme ai due professionisti e la messa a disposizione dell’Ambulatorio medico. Per l’Orientamento al Lavoro l’ERSU collabora con l’Università per l’organizzazione del Career Day (le giornate di incontro con le ditte da parte di laureati e laureandi); collabora altresì con il Comune per il rilascio di informazioni tramite i servizi Informagiovani, Eurodesk e Sportello Donna, che si trovano nei locali dell’ERSU in Via V. Veneto n. 41 assieme al Centro Informazioni Studenti (CIS) e alla Biblioteca Multimediale. L’unificazione di tutti questi servizi ha consentito consistenti risparmi sia in termini di personale che di spese correnti, e per l’anno 2012 non ha visto costi sostenuti. Per l’Informazione e l’Orientamento agli Studi, l’ERSU collabora con l’Università nelle diverse iniziative (Saloni dell’Orientamento, Giornate ad Urbino per studenti delle scuole medie superiori, ecc.), fornendo saltuariamente mezzi e personale, ma avendo eliminato quasi completamente le spese. La Guida dello Studente, ad esempio, viene fornita solo on line ed è stata sostituita, quando 21 se ne è presentata la necessità, da una serie di depliant molto più economici, sui diversi servizi e strutture abitative. Il Servizio Librario, come sopra accennato, è l’unico di questi servizi che purtroppo necessiterebbe di una spesa un po’ più consistente, pari a circa 29 mila Euro per acquistare almeno un libro di testo per ogni insegnamento universitario. Da sottolineare che qualche anno fa si spendeva quasi il doppio, ossia circa 50 mila Euro, per l’acquisto di due copie per ogni volume. Si sottolinea a tale proposito che nel 2012, pur avendo previsto la spesa di 16.000,00 euro, nulla è stato acquistato e che per il futuro dovranno essere studiate nuove forme di aiuto in questo ambito. Emeroteca, Videoteca e Ludoteca necessitano di pochi finanziamenti e costituiscono anch’esse un patrimonio unico ad Urbino se non nella Regione Marche: circa 5.000 film in DVD e videocassetta, 250 giochi di società, una decina di quotidiani e due settimanali dal 1997 ad oggi, una decina di TV con videoregistratore e lettore DVD nella diverse strutture abitative; servizi sempre a disposizione dei 1.400 ospiti dei collegi universitari, ma anche degli altri studenti. La spesa è stata praticamente azzerata, tenendo presente che l’investimento iniziale è stato invece più cospicuo. L’apertura di questi servizi è comunque legata a quella del Servizio Librario, in quanto forniti negli stessi locali e dallo stesso personale, coadiuvato da studenti part-time. I contributi per le Attività ricreative e culturali e gli altri Interventi per studenti sono stati anche nel 2012 praticamente azzerati. L’ERSU erogava contributi ad Associazioni culturali studentesche che ne facevano richiesta in base ad una graduatoria elaborata da un’apposita Commissione. Nel 2012 ha collaborato comunque all’organizzazione di simili manifestazioni organizzate autonomamente da Istituzioni ed associazioni studentesche, fornendo spazi, personale e facendo attività di promozione, ma senza prevedere spese correnti. Le Biblioteche Multimediali funzionano ormai senza personale, in quanto le postazioni informatiche vengono custodite da addetti ad altri servizi (Servizio Librario, Centro Informazioni Studenti), e senza nemmeno spese, in quanto il materiale informatico obsoleto, se proprio necessario, viene aggiornato con piccoli pezzi di ricambio o sostituito con altro materiale proveniente dagli uffici dell’Ente. Così che il saldo di questi servizi risulta in attivo, in quanto alcune prestazioni (come le stampe) sono a pagamento, soprattutto per gli studenti non beneficiari della borsa di studio. Un Servizio che, comunque, in futuro andrà ripensato, a seguito della sempre maggiore diffusione del wireless e dei portatili a basso costo personali dei singoli studenti. Infine gli Studenti Part-Time, i cui nominativi vengono comunicati dall’Università in base all’apposita graduatoria e che vengono adibiti a vari servizi dell’ERSU, soprattutto con compiti di custodia delle attrezzature e dei locali (sale studio, ecc.), ma anche all’ausilio del personale per mansioni semplici. Il loro numero è stato diminuito il più possibile con conseguente diminuzione di spesa, anche se in futuro è prevedibile invece che aumentino, a causa della diminuzione del 22 personale. Certo è che costa meno uno studente part time di un dipendente … anche se naturalmente non dà le stesse prestazioni. E’ aumentato anche l’utilizzo di stagisti forniti dalla stessa Università, che compiono un’esperienza lavorativa (soprattutto al Servizio Librario) e che non costano assolutamente nulla. In conclusione, come sopra accennato, si è cercato di mantenere aperti quasi tutti i Servizi con una spesa quasi pari allo zero e pare si debba continuare su questa strada, cercando però di non annullare il lavoro decennale per la creazione e la gestione di tutti questi Servizi, che sono stati sempre considerati “il fiore all’occhiello” dell’ERSU di Urbino, tanto che per molti anni lo slogan dell’Università “Carlo Bo” è stato “Urbino: Città Campus”. Informatica Il servizio Informatica dell’ente assiste e collabora con tutti gli Uffici e Servizi dell’Ente per l’erogazione di tutti i servizi agli studenti tramite supporti informatici. Il Servizio svolge due attività istituzionali, una prettamente informatica (Ingegneria di Sistema), e un’attività che cura la rilevazione statistica e l’aggiornamento delle pagine web del sito dell’Ente. Tutta l’attività dell’area informatica denominata “Ingegneria di Sistema”, impegna il personale su quattro fronti: il primo riguarda l’assistenza tecnica hardware e software al sistema informativo, al quale sono connessi tutti gli uffici e i servizi tramite gli strumenti informatici (personal computer, stampanti, scanner e quant’altro), le apparecchiature di rete (modem, router ecc.) ed i programmi (DPCM, ristorazione, alloggi, contabilità, personale ecc.); il secondo riguarda il potenziamento della infrastruttura di rete; il terzo riguarda l’aggiornamento e lo sviluppo dei programmi che gestiscono tutte le attività (DPCM, ristorazione, alloggi, contabilità, personale e quant’altro); il quarto riguarda l’assistenza, hardware e software, alla rete telefonica fissa (n.6 centralini telefonici e centinaia di derivati) e mobile (più di trenta apparecchi e relative carte SIM). L’assistenza tecnica hardware e software al sistema informativo, si è concretizzata in numerosi interventi, pari a n. 4636 (on line e on site) a tutti gli uffici e servizi, dislocati nelle varie sedi in Urbino (sede amministrativa di Palazzo Corboli, Collegi al Colle dei Cappuccini, Case Studente e Studentessa nel centro storico, Campus Scientifico) sia nelle sedi collocate a Pesaro (Pesaro Studi) e a Fano (Fano Ateneo), atti a garantire la piena funzionalità di tutti gli strumenti, apparecchiature di rete e programmi integrati nella rete telematica (personal computer, monitor, stampanti, scanner, modem, router, programmi DPCM, ristorazione, alloggi). L’infrastruttura di rete è stata completata ed integrata, con strumenti e apparecchiature informatiche (personal computer, apparecchiature di rete, sistema di video sorveglianza), con il cablaggio della rete dati e del sistema di videosorveglianza all’interno dell’immobile che l’Ente ha acquisito a Pesaro per destinarlo ad alloggi per studenti; inoltre, è stata ampliata la rete wireless 23 all’interno dei Collegi, potenziata la rete dati tra i Collegi e il Campus Scientifico, riorganizzata la sala server per limitare eventuali interruzioni del servizio, formulato un Progetto per potenziare e integrare il sistema di video sorveglianza all’interno del Collegio Tridente. Lo sviluppo dei software è consistito in un costante aggiornamento e sviluppo dei programmi attivi all’interno della rete telematica (DPCM, ristorazione, alloggi, personale, contabilità, controllo di gestione, protocollo informatico, manutenzioni, magazzino e quant’altro), tramite una attività sinergica, preventiva (programmazione), basata sul completamento e l’attivazione del nuovo programma che gestisce il DPCM, gli alloggi e la ristorazione (ABADAS). L’assistenza, hardware e software, alla rete telefonica fissa, ha garantito, con interventi prevalentemente on site, la piena funzionalità della stessa rete composta da: sei centralini, tecnologicamente dell’ultima generazione e in rete, dislocati nelle varie sedi (sede amministrativa di Palazzo Corboli, Collegi al Colle dei Cappuccini, Case Studente e Studentessa nel centro storico e Campus Scientifico), e da centinaia di derivati (apparecchi telefonici). Inoltre, si è provveduto anche a monitorare il traffico telefonico con lo scopo di razionalizzare ed economizzare i relativi costi (canoni e traffico), sia tramite ordini di servizio circa il buon uso del telefono dell’ufficio, sia tramite la dismissione delle linee telefoniche considerate in esubero. L’assistenza alla rete telefonica mobile aziendale (R.A.M.), ha garantito la piena funzionalità della stessa rete composta da più di trenta apparecchi e relative carte “SIM” e da tre schede di connessione per i personal computer portatili. Inoltre, la R.A.M. è stata integrata con altre schede SIM. La rilevazione statistica, destinata in via prioritaria alla Direzione e al Servizio Controllo di Gestione Ispettorato ed Analisi di Qualità, è consistita nella raccolta dei dati (Borse di Studio, alloggi, pasti, Biblioteca Multimediale e quant’altro), nella loro elaborazione, nella formulazione numerica e grafica dei risultati e nella tenuta e archiviazione, in stretta collaborazione con i colleghi degli altri uffici e servizi, sfociando nella pubblicazione di un opuscolo (Rapporto). Inoltre, si è provveduto a raccogliere e ad inviare i dati statistici richiesti: alla Società “SOMEDIA”, per conto del quotidiano “Repubblica” da pubblicare nella “Grande Guida all’Università”; all’Università degli Studi “Carlo Bo” di Urbino; al MIUR e alla Regione Marche, con particolare riferimento ai dati sui servizi a carattere individuale (Servizio Provvidenze per Studenti). E’ proseguito il servizio di tele-assistenza web (Inquiero) che ha garantito il controllo remoto del PC del cliente, permettendo di rispondere alle domande e dare assistenza tecnica immediata. Nel settore Acquisti, nel corso dell’ anno 2012 sono state espletate n. 23 gare per forniture di beni, di servizi e lavori, predisponendo atti (lettere di invito, capitolati generali e speciali, schede tecniche, moduli di offerta, moduli per le dichiarazioni sostitutive, allegati vari, ecc.), relativi alle procedure attivate. 24 La Commissione Giudicatrice opera all’interno dell’Ente, con la raccolta e la presentazione degli atti di gara, la tenuta degli stessi e la stesura dei verbali contenenti i lavori della Commissione (nel corso del 2011 sono stati stesi n. 30 verbali). In ottemperanza al disposto della Delibera regionale n. 1/2012, l’Ente si è dotato di un nuovo regolamento per “l’acquisizione in economia di beni e servizi” che è stato assunto dall’Amministrazione con atto deliberativo n. 69/2012. La nuova procedura in economia è articolata nelle seguenti fasi: - Analisi della richiesta di acquisto al fine di valutare l’opportunità di utilizzare la procedura “breve”; - indagine di mercato; - scelta delle ditte (locali) idonee; - invio richiesta di preventivo utilizzando anche nuovi supporti informatici; - valutazione offerte pervenute; - atto di aggiudicazione; - comunicazione alla ditta aggiudicataria. Il nuovo regolamento ha introdotto importanti novità, consentendo di velocizzare le procedure di acquisizione di beni e servizi in economia, poiché prevede l’elevazione dell’importo da € 10.000,00 a 20.000,00 per acquisizione, previa adeguata motivazione, di beni e servizi con procedure dirette. Inoltre ha elevato il limite per tale procedura che, si rammenta non deve prescindere dai criteri di pubblicità, par conditio e di concorrenzialità, da € 50.000,00 a € 100.000,00. La novità sostanziale è il ricorso al mercato elettronico come procedura preferenziale per gli acquisti sotto soglia comunitaria, come previsto dal decreto – legge 6 luglio 2012 n. 95 ”disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” In ragione della normativa adottata è stata indispensabile la cognizione e l’osservanza di nuovi adempimenti che caratterizzano le varie procedure contrattuali, applicando le norme statali, regionali, la normativa Comunitaria, Antimafia, il Regolamento dell’ENTE e le nuove norme introdotte dalle modifiche citate. Tali procedure si riferiscono alle modalità di scelta del contraente, allo svolgimento delle gare ed alla stipulazione dei contratti. Anche nel 2012, in sinergia con l’Osservatorio dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici della Regione Marche, sono stati presi a riferimento gli atti di gara predisposti dall’Osservatorio, riordinandoli in un sistema organico che recepisce le disposizioni e le direttive del Codice degli appalti. Sono state ulteriormente approfondite le tematiche riguardanti la riformulazione dei disciplinari di gara e relativi allegati (Modulo di richiesta per l’accesso ai documenti amministrativi, Schema di Contratto, Fac-simile di cauzione definitiva, capitolato tecnico/modulo di offerta, ecc.). 25 Nell’area del Personale sono state trattate in modo preponderante le pratiche connesse all’applicazione dei Contratti del comparto. Un notevole impegno è stato rivolto nella problematica relativa ai rapporti con le OO.SS: per la contrattazione decentrata del contratto di lavoro dei dipendenti; per l’esecuzione del contratto Dirigenziale; per l’applicazione di numerosi altri istituti previsti che hanno comportato numerosi incontri della delegazione trattante dell’Ente e la produzione degli atti applicativi conseguenti. Si è provveduto quindi a certificare la costituzione del fondo “Risorse decentrate”, suddivisione ed all’esecuzione di tutti gli istituti applicativi conseguenti; alla sua così dicasi per l’applicazione del Fondo per la Dirigenza dell’Ente. Si è ottemperato al dispositivo della legge finanziaria 2009, procedendo alla rideterminazione della programmazione triennale del fabbisogno del Personale per gli anni 2011 e 2012 dell’Ente e alla conseguente riorganizzazione amministrativa, oltre ad applicare l’importo di spesa del personale di competenza anno 2004, nella proiezione della spesa del personale nell’anno 2012, certificata anche dall’Organo di revisione dell’Ente. Sono stati elaborati inoltre una serie di modelli gestionali al fine di prefigurare una organizzazione del lavoro che permettesse il risparmio di fondi sul personale, in linea con tutte le disposizioni generali Nazionali e Regionali. Si è provveduto ad applicare gli istituti previsti ai sensi del D.L. 112/2008, convertito nella legge 133/2008, all’applicazione della legge n.148 del 14 settembre 2011 e del decreto legge n.201 del 06.12.2011, effettuati tutti gli adempimenti previsti, per le pubbliche amministrazioni, dall’art. 58 del decreto legislativo n. 29/1993 e dall’art. 26 del decreto legislativo n. 80 del 31.3.1998, dalla Legge 133/2008, dal D.Leg.vo 165/2001 e D.leg.vo 150 /2009 quali: “Monitoraggio della spesa del personale. Il Conto annuale e relazione sulla gestione”, che consiste nella rilevazione dei dati di organico e di spesa del personale dipendente. I dati da inviare al Ministero dell’Economia e delle Finanze –Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato-, consistono nella compilazione di tabelle e di prospetti informativi che devono essere trasmessi mediante immissione diretta dei dati nel sistema gestionale “SICO area riservata sito internet”. “Permessi sindacali e aspettative e permessi per incarichi pubblici”, che consiste nell’inviare i dati relativi alla fruizione di permessi e mandati amministrativi nel corso dell’anno 2012 con indicazione, a fianco di ciascun nominativo, del codice fiscale della categoria di appartenenza, del numero delle ore utilizzando il programma di inserimento “GEDAP” predisposto dalla Presidenza del Consiglio dei Consiglio dei Ministri –Dipartimento della funzione pubblica-. Sono stati infatti considerati i permessi sindacali, le relative autorizzazioni e la registrazione del monte ore dei permessi per ogni sigla sindacale e RSU, la rilevazione delle deleghe per le ritenute 26 del contributo sindacale ai fini della rappresentatività sindacale e all’invio dati all’ARAN, la tenuta degli atti relativi alle assemblee sindacali ed il conteggio delle ore pro capite. Sono state istruite le pratiche di pensione e di fine rapporto, per il personale dell’Ente fornendo le condizioni per la liquidazione da parte della Regione e dell’INPDAP. In collaborazione con il servizio SIS è stato realizzato un rapporto annuale statistico riguardante la gestione del personale con un complesso di dati che possono offrire una “spaccato” immediato dell’ andamento come, ad es. evoluzione storica del personale per attività; personale per classi di età; evoluzione storica delle assenze; assenze per tipologia; incidenza dei giorni di assenza per dipendente; media di ciascun dipendente rispetto alla malattia e per gli altri istituti di permesso; infortuni e media individuale, giorni di inabilità per ciascun dipendente, età degli infortunati, qualifica degli infortunati, natura della lesione e degli infortuni; dipendenti che hanno partecipato ad almeno un’attività formativa ecc.. Tutti i dati suddetti sono anche suddivisi per sesso e sono rappresentati anche graficamente. E’ stato implementato e modificato il sito dedicato al personale nella sede intranet dell’Ente, dove vengono indicate tutte le materie trattate e forniti i dati relativi al settore del personale e sicurezza nei luoghi di lavoro e quelli della formazione, con possibilità di acquisire modelli di domande per: detrazioni fiscali; missioni del personale; assegni famigliari; modulistica per accreditamenti bancari; segnalazioni per comunicazioni e-mail personali; segnalazioni di servizio al Responsabile e richieste varie. Il sito offre nell’immediato la possibilità di consultare e scaricare contratti di lavoro; domande di pensione; dotazione organica; profili professionali; budget e obbiettivi generali; proposte formative; leggi di riferimento, tutto al fine di poter avere aggiornamenti ed informazioni in tempi stretti e reali. Si è collaborato all’aggiornamento ed implementazione del programma di decentramento di rilevazione presenze, in particolare completando ed aggiornando il programma informatico “dipendenti manager” in ordine alle carriere, retribuzioni, dati personali, formazione e storico; è stato implementato il servizio di anagrafica, sviluppando internamente all’Ente un software prioritario con un archivio dati comune nel quale sono stati importati e successivamente aggiornati tutti i dati presenti nei vecchi database. Sono stati pubblicati in intranet calendari, politiche aziendali ed informazioni inerenti ai dipendenti, garantendo un notevole miglioramento delle comunicazioni interne. Al fine di garantire uno snellimento del lavoro del servizio personale ed un decentramento delle competenze nei vari servizi con conseguente ottimizzazione e velocizzazione delle procedure, è stato introdotto sia un sistema di rilevamento presenze che fornisce i dati in tempo reale e permette una consultazione di questi (timbrature) da posizione remota terminale ed è stata inoltre sviluppata una applicazione intranet proprietaria. 27 Si è avviato quindi un programma di postalizzazione informatica per tutto il personale dell’Ente al fine di procedere ad un sistema di comunicazione più celere ed efficace, tramite le e-mail in possesso da parte dei dipendenti e tramite la creazione di caselle di posta informatica per tutto il restante personale non in possesso di P.C., oltre a determinare un risparmio di carta. Si è provveduto inoltre all’implementazione del sistema statistico. E’ diventato standard il trasmettere anche la busta paga in via informatica a ciascun dipendente. Avendo nota la situazione immediata e storica anche singolare dei dipendenti, è stato messo in opera e verificato il sistema Privacy. Si è continuato a gestire il programma di formazione del personale, procedendo a sviluppare un piano formativo esteso anche al 2012, partendo dall’analisi del fabbisogno del personale e prevedendo quindi numerosi interventi, che hanno coinvolto la maggioranza dei servizi dell’Ente, relativa alla formazione progetti 2012, allegata alla presente. Nel 2012 si sono analizzati vari problemi interenti la riorganizzazione dell’Ente e si è proceduto in più modi per lo studio del problema, tenendo in conto le numerose leggi che regolamentano la problematica del personale, che recano vincoli di spesa in ordine alle assunzioni. Si è proceduto alla formazione specifica del personale per garantire il miglior servizio del Collegio Internazione, in particolare del servizio di portineria, procedendo anche alla esternalizzazione del servizio di pulizie per la medesima struttura, per il Collegio Tridente e per il Campus Scientifico. Si è proceduto con intensi programmi formativi sia per la specifica materia che per la sicurezza nei luoghi di lavoro in diversi settori lavorativi, in particolare per il servizio di portineria, offrendo un servizio più qualificato soprattutto per quanto concerne le foresterie dell’Ente. Si è proceduto in tema di riorganizzazione del servizio ristorazione a portare a termine la formazione per i capi servizi dei quattro turni di ristorazione, fornendo agli stessi gli strumenti di analisi e di predisposizione di nuovi sistemi di razionalizzazione del personale, pervenendo alla risoluzione attualmente in via sperimentale di uso di stoviglie biodegradabili usa e getta, che permettono di utilizzare minore personale dedito al lavaggio delle stoviglie. Oltre a ciò si è discusso sulla produzione in un unico centro di cottura e preparazione delle derrate, presso la mensa del Tridente, al fine di intervenire solo con la distribuzione dei cibi presso la mensa del Duca, con sperimentazione nel turno serale in quanto presenta minore utenza; si è provveduto infine a riorganizzare un nuovo corso formativo per tutto il personale della ristorazione (nessuno escluso), con interventi mirati e assistiti, con nuove tecniche operative e nuovo assetto operativo, con inserimento di attrezzature rinnovate e di ultima generazione. Si è proceduto alla realizzazione del piano triennale del fabbisogno del personale per gli anni 2011, 2012, 2013, procedendo nel 2011 solo alla trasformazione di n.16 unità da part-time a tempo pieno, al fine di rispettare ed attuare le richieste pervenute dalla Regione di rientrare con le spese del personale e per di concorrere al 28 contenimento e al taglio dei fondi operati dal Governo a seguito della grave crisi economica in atto nel paese. Nell’area della contabilità la complessa realtà dell’Ente, il continuo evolversi della normativa fiscale e tributaria, la puntuale rilevazione del dato contabile, hanno caratterizzato l’attività di tutta l’area, coordinando gli altri comparti dell’Ente in materia. Molteplici normative hanno interessato i contratti di lavoro, servizi e forniture, nonché pagamenti effettuati dalle Pubbliche amministrazioni. Le principali novità hanno riguardato la tracciabilità dei pagamenti, la richiesta del DURC, la certificazione dei crediti e la responsabilità solidale della stazione appaltante. Infatti il legislatore ha posto in capo alla Pubblica Amministrazione l’obbligo del controllo della regolarità contributiva e fiscale dell’appaltatore. Riguardo la tracciabilità dei pagamenti è stato richiesto a tutti i fornitori dell’Ente la comunicazione del “Conto dedicato” sul quale far confluire i pagamenti loro dovuti. Ciò ha comportato la modifica delle coordinate bancarie di quasi tutti i fornitori. Si è provveduto ad indicare sui mandati di pagamento il codice CIG (codice identificativo di gara) e CUP (Codice identificativo di progetto), vigilando che lo stesso fosse riportato anche sui provvedimenti di pagamento, in quanto la mancata trascrizione è suscettibile di sanzioni. Si è verificato prima del pagamento che il fornitore avesse il DURC (dichiarazione unificata di regolarità contributiva) regolare e non scaduto. Si è verificato infine che lo stesso, in caso di pagamenti superiori ai € 10.000,00 non avesse cartelle di pagamento pendenti con l’erario. Nel 2012 sono state inoltrate ad Equitalia circa 130 richieste, tutte con esito positivo nei confronti del fornitore. E’ evidente come questi nuovi vincoli abbiano appesantito e rallentato l’attività contabile, che comunque ha mantenuto in piedi il rispetto dei termini di pagamento dei titoli di debito entro i 30 giorni come previsto dalla normativa: Decreto Liberalizzazioni - Legge n.27/2012 art.62 nuova disciplina delle relazioni commerciali portante nuovi termini di pagamento. A seguito della manovra “Il decreto salva Italia”, che ha abbassato la soglia massima del pagamento contante a € 1.000,0 si è vigilato che le quote contanti delle borse non superassero tale limite o in caso contrario che fosse indicato sul file trasmesso dal Diritto allo Studio il conto corrente sul quale bonificare le somme, verificandone molte volte l’esattezza. Tutti i mandati e le reversali di incasso nel corso del 2012 sono stati sottoscritti digitalmente e trasferiti informaticamente alla Tesoreria. Il sistema si è rilevato funzionale e solo in sporadici casi si è dovuto ricorrere all’assistenza della sede centrale di Banca Marche. 29 E’ continuata la trasmissione del Mod. F24 telematico (previsto dalla Finanziaria 2007, per il pagamento di ritenute erariali, contributi Inps e Inail). Per non aggravare l’Ente di ulteriori costi, demandando la trasmissione allo Studio di consulenza fiscale si è provveduto autonomamente tramite il collegamento con l’Agenzia delle Entrate. Sono stati trasmessi n. 50 modelli F24 on line. Sono stati trasmessi n.15 F24 Enti Pubblici, modello tramite il quale l’Ente provvede esclusivamente al versamento dell’Irap sulle retribuzioni, nel caso specifico, sul costo delle collaborazioni occasionali e compensi agli organi istituzionali, in quanto tale modello ha sostituito il versamento presso la Tesoreria Centrale. Potendo l’Ente portare in detrazione il credito Iva, il pagamento di ritenute erariali, contributi Inps, addizionali regionali, comunali ed ICI continuano ad essere effettuate con il modello F24. Il monitoraggio riservato alla contabilizzazione dei servizi ristorazione/alloggi è stato come sempre attento e puntuale. La nuova organizzazione dei servizi operata dall’Ente e precisamente la divisione nella gestione alloggi tra “alloggi utenza” ed “alloggi struttura”, la distinzione all’interno delle rette foresteria tra ricavi per colazioni e ricavi alloggi, nonché la coesistenza presso il Collegio del Colle di camere destinate all’utenza studentesca e camere destinate ad alloggio per docenti ed altri soggetti convenzionati, hanno resa necessaria la modifica di alcune procedure in atto. Gli scostamenti rilevati tra le valorizzazioni dei ricavi in contabilità generale e le quantificazioni dei servizi erogati, trasmessi dalle mense, strutture abitative, e convegnistica, continuano a rendere complesso l’allineamento tra la contabilità generale e la contabilità analitica. Le difficoltà sono generate dalla presenza di molteplici variabili: numerose tipologie di utenza, frequenti cambiamenti di status tra l’utenza studentesca (borsista, idoneo, pagante), alta diversificazione nelle fasce di prezzo per l’accesso ai servizi, diversificate modalità di pagamento dei servizi (bonifico, pos, monetizzatore, cassa). Nel 2012 per facilitare ulteriormente l’utenza nel pagamento dei servizi sono stati abilitate le postazioni presso la mensa Tridente, il Collegio Internazionale e il Collegio Colle a ricevere i pagamenti a mezzo carta di credito. In questa occasione si sono riviste con Banca Marche anche le condizioni delle commissioni e si è ottenuto un abbassamento delle stesse dello 0,50%. Il deposito cauzionale infruttifero previsto per gli ospiti delle strutture ricettive di Via Petrucci e Via Amendola site a Pesaro a titolo di risarcimento per eventuali danni o guasti arrecati ai beni, strutture ed arredi avuti in consegna, nonché di addebito per eventuali spese di pulizie straordinarie o altro intervento da effettuarsi da parte dell’Ente è stato 30 esteso nel 2012 anche agli ospiti del Collegio Internazionale, Casa Studente e Collegio Serpentine. Sono stati fatti diversi incontri con i Responsabili delle strutture al fine di concordare le modalità di riscossione e restituzione delle cauzioni. Per facilitare l’utenza si è data la possibilità di effettuare il pagamento a mezzo badge. Le strutture a loro volta comunicano periodicamente le somme incassate come depositi cauzionali al fine di apportare le necessarie rilevazioni contabili. La complessità della gestione contabile delle Borse di Studio e degli altri contributi concessi agli studenti ha risentito dei benefici derivanti dalla identificazione degli anni accademici oggetto di movimentazione contabile con diversi “voci di conto”, procedimento esteso anche alle altre tipologie di contribuzione da parte dell’ERSU (Erasmus, integrazioni lauree, borse straordinarie, accompagnatori disabili). Il monitoraggio dei flussi finanziari ed in particolare le movimentazioni legate ai mandati di pagamento emessi e riscossi sono state semplificate dalla “gestione del sottoconto”. Mensilmente il servizio mensa ed alloggio è stato contabilizzato ai fini iva sulla base dei servizi effettivamente usufruiti; con scritture di rettifica si è provveduto ad allineare i ricavi iscritti a bilancio con le quote mensili mensa ed alloggio derivanti dai provvedimenti di assegnazione delle Borse. Sono state redatti manuali operativi per il nuovo sistema informatico nella gestione delle revoche e conguagli. Sono stati elaborati i dati per la predisposizione ed elaborazione della statistica MIUR relativamente all’anno 2011. Essendo l’Ente in regime di contabilità economica e non potendo estrapolare dal bilancio i dati finanziari richiesti dal Ministero (entrate/uscite, riscossioni/pagamenti), è stato elaborato un documento che pur non modificando il risultato d’esercizio degli anni presi in considerazione è risultato una sintesi di dati economici e finanziari. Anche per il 2012 sono stati rendicontati, suddivisi per tipologia di intervento e destinazione, tutti i movimenti in conto capitale. Per ciascuno di essi è stata indicata l’uscita finanziaria, specificando la Ditta esecutrice dell’opera con relativo numero e importo della fattura emessa, dettagliando se l’intervento fosse soggetto a finanziamento. Sono state anche monitorate le spese in conto capitale soggette a contributi finalizzati. Particolare attenzione è stata riservata ai lavori di ristrutturazione e ripristino effettuati a Palazzo Corboli, ai lavori di ristrutturazione della Casa Studentessa ed alle opere di manutenzione effettuate ai Collegi universitari in forma prevalente al Collegio Tridente. Nel corso del 2012 importanti novità hanno interessato la normativa Iva: Iva differita, iva per cassa. A seguito del D.L.185/2008, D.L.5/2009, D.L.1/07/2009 n.78 sono state introdotte misure restrittive sulle compensazioni Iva a partire dal 2010. La compensazione di crediti 31 superiori a € 15.000 può avvenire a partire dal 2012 solo il 16 del mese successivo alla presentazione della dichiarazione e con apposizione di visto di conformità da parte del revisore contabile o consulente contabile. Pertanto nel 2012 sono stati effettuati tutti i pagamenti in essere che prevedevano il versamento di ritenute oggetto di compensazione. Nel corso del 2012 sono state espletate tutte le operazioni per la richiesta di rimborso Iva. E’ stata predisposta la relativa richiesta all’agenzia delle Entrate, trasmessa successivamente la documentazione richiesta ed è stata predisposta la documentazione per Equitalia, nonchè aperta con Unipol Assicurazione una Polizza fideyussoria . E’ stato versato all’Ente da Equitalia il rimborso Iva richiesto per l’anno 2011 (il minore degli ultimi tre anni) pari a € 388.499,00. Dal controllo effettuato dall’Agenzia dell’Entrate sulla documentazione IVA per la verifica delle correttezza della richiesta del rimborso Iva 2009 è emersa la regolarità della posizione dell’Ente. Nei primi mesi del 2012 si è proceduto alla predisposizione e redazione del Bilancio dell’esercizio 2011, che si è chiuso con un utile. Sono state attuate azioni di controllo sulle rilevazioni finanziarie/contabili effettuate nell’esercizio 2011, verifiche sulle risultanze del saldo di cassa trasmesso dal Servizio Tesoreria dell’Ente, sulla cassa economale, cassa mense, cassa foresteria e casse automatiche (monetiche). Le maggiori difficoltà sono nate nell’individuazione delle operazioni di rettifica finali ed in particolare nel reperire informazioni dai vari comparti dell’Ente su operazioni relative a costi e ricavi ancora imputabili all’esercizio 2011, in quanto, nonostante le continue indicazioni fornite, si confonde il costo/ricavo di competenza dell’esercizio con la sua manifestazione “finanziaria” : pagamento e riscossione. In occasione della predisposizione dei reports semestrali è stata predisposta la chiusura del bilancio al 30/06/2012, attivando e predisponendo tutte le azioni proprie della chiusura di bilancio. Sono stati emessi mandati di pagamento: n. 3823 e relative 305 distinte di trasmissione. Anche nel 2012 il numero dei mandati creati manualmente, cioè non generati dalle scadenze di contabilità generale, è stato ragguardevole, circa il 30% ed hanno interessato le liquidazioni di assicurazioni, versamento contributi e ritenute, missioni, affitti, tasse, movimenti economali ecc..). Queste operazioni comportano 1) la rilevazione del movimento in contabilità generale, 2) l’emissione del mandato di pagamento manuale, 3) l’importazione del pagamento dal programma di Tesoreria, 4) la creazione in contabilità generale del pagamento eseguito, 5) il trasferimento dell’operazione in contabilità analitica. E’ evidente la complessità e laboriosità delle operazioni che oltre ad essere numerose implicano l’uso ed il corretto coordinamento di diversi programmi informatici. 32 Tutti i pagamenti effettuati dal Servizio Tesoreria dell’Ente, anch’esso non previsto dal nuovo sistema contabile, sono stati riportati in contabilità attraverso un apposito programma informatico sul quale transitano i “files” trasmessi dalla Banca delle Marche, sede di Urbino, che gestisce il Servizio di Tesoreria dell’Ente, tramite la Banca delle Marche, sede di Iesi. Nel corso del 2012 sono stati importati e lavorati circa n.300 files. Le operazioni sopra esposte richiedono la massima attenzione e precisione per i possibili errori derivanti da operazioni manuali e per la difficoltà di controllo e verifica di migliaia di registrazioni effettuate. - Emissione reversali di incasso N. 1597 e relative 234 distinte di trasmissione. - Rapporto con fornitori e clienti Durante tutto l'esercizio finanziario 2012 è stato costante il rapporto con fornitori relativamente a informazioni sui pagamenti effettuati, formalizzazioni cessioni di credito, future liquidazioni, istruzioni sulle modalità di presentazione delle fatture sia di spese per gestione ordinaria sia per spese con contributo finalizzato, raccolta di deleghe bancarie, estratti conto, solleciti di pagamento ed informazioni varie. Nell’area del controllo di gestione: Si è proseguito anche durante tutto il 2012 al miglioramento degli strumenti di rilevazione economico/quantitativa, sempre in continua evoluzione, prevalentemente a livello di programmi informatici, a supporto dell’intera attività, per renderli più aderenti alle realtà ed alle esigenze che sono emerse durante l’anno. E’ stato tenuto costantemente sotto controllo il budget dei vari Centri di Costo assicurando disponibilità per ogni dubbio e/o necessità che è sorta nel corso dell’anno, presentatesi infatti numerose in considerazione di un inizio anno all’insegna di incertezze economico finanziarie che sono derivate, principalmente, dalla decisione regionale sulla disponibilità per gli ERSU della quota di economia tra le spese effettive per il personale ed il budget loro assegnato, quota che sarebbe andata a copertura delle spese di gestione. Come per l’anno 2011 l’ERSU ha inserito a Budget 2012 l’importo ricevuto nell’anno precedente, dando dimostrazione che solo in presenza della sua concessione la chiusura del Budget presentava un minimo di utile, come richiesto dalle normative in materiao. L’anno è iniziato anche con la forte riduzione del finanziamento da parte della Regione Marche per Borse di Studio e l’incertezza è stata mantenuta per quasi tutto l’anno, comportando la necessità, al fine di coprire tutti gli idonei alla borsa di studio, di dare la maggior parte di borse solo in servizi, riducendo il numero dei beneficiari del contante e le quote contanti ripartite. Solo alla fine dell’anno l’importo è stato recuperato ma è poi stato inserito tra i finanziamenti per la ripartizione delle borse 2012/2013. 33 Comunque l’anno 2012 è partito con una gestione oculata dell’utilizzo del Budget in attesa del concretizzarsi di alcune aspettative a livello regionale, in considerazione della mancanza di sicurezza sui finanziamenti, del pesante aumento previsto nell’area delle utenze e di altre dinamiche presenti nel budget. Sono stati verificati continuamente i programmi informatici efficaci per il monitoraggio dei controlli, della pianificazione e resoconto contabilità, come le richieste d’acquisto. Sono state valutate e risolte alcune difficoltà che sono emerse sui flussi documentali informatici che coinvolgono il “ciclo passivo” delle registrazioni contabili e che sono comunque in continua evoluzione di perfezionamento. E’ stato tenuto sotto controllo costantemente il caricamento delle merci e lo scarico delle stesse con sistema informatizzato. Si è continuato a collaborare attivamente per l’aggiornamento del programma informatizzato delle vendite alloggi al fine di renderlo sempre più rispondente alle necessità del servizio Controllo di Gestione e del servizio Bilancio. Sono state ristudiate le denominazioni di alcuni Centri di Costo a seguito di mutamenti di assegnazioni ad altrettanti responsabili. E’ stato tenuto sotto controllo l’iter lavorativo di tutti i settori dell’Ente stabilito nelle singole procedure. Le Linee Guida, che anche per il 2012 sono scaturite direttamente dal Piano Annuale per gli interventi per il Diritto allo Studio, sono state indispensabili per realizzare la convergenza alle stesse di tutti gli obiettivi particolari assegnati ai singoli Centri di Costo. Gli obiettivi di tutti i Centri sono poi stati raccolti, visionati, sottoposti al Direttore per una validazione definitiva e quindi distribuiti ai responsabili con le apposite schede. A questo proposito si segnala che le schede obiettivi sono state anche oggetto di modifiche ulteriori durante il 2012, dopo che si è avuto un incontro con il Comitato di Valutazione regionale e l’ufficio regionale di competenza. La modifica di tutte le schede avvenuta in corso d’anno, quando già gli obiettivi 2012 erano stati già descritti nelle varie fasi di lavorazione, ha costituito per il servizio Controllo di Gestione un lavoro ulteriore e la scheda che ne è scaturita, sia per gli obiettivi di I° livello dirigenziali che le schede degli Obiettivi di II° livello (strategie) dei responsabili, risultano perfettamente in linea con le richieste dell’Ufficio regionale di Controllo. Un’attenzione particolare è stata rivolta al coordinamento dei dati di contabilità con i dati del Controllo di Gestione, con riguardo ai ricavi provenienti dai servizi mense e alloggi . A tale proposito, in considerazione della suddivisione del servizio alloggi in “alloggi struttura” e “alloggi utenza”, voluta con delibera consigliare n. 54 del 12/9/2008, sono stati supportati i rispettivi responsabili nella imputazione dei costi durante tutto l’anno e nella formulazione del budget 2013. 34 Viene ogni anno riaggiornata e tenuta sotto costante controllo la classificazione di tutti gli utenti, clienti dell’ente, controllando periodicamente ogni tipologia agganciata ad una voce di ricavo, nonché ogni raggruppamento di tipologie differenti di utenti alla stessa voce di ricavo per analogia e sono state riformulate e riaggiornate le schede vendita mense e alloggi, che subiscono continui mutamenti in relazione a nuovi presidi per l’erogazione dei servizi, alla cancellazione di altri, alla clientela/utenza ed all’associazione alle voci di ricavo. Il lavoro, così strutturato, costituisce la base per contabilizzare i ricavi da mense e alloggi sia per il Controllo di Gestione che per la contabilità, riducendo al massimo gli scostamenti che sempre si sono verificati nella gestione delle quote dei ricavi sugli ambiti di rilevazione riguardanti la contabilità ed il controllo di gestione stesso. Sono stati riaggiornati e resi ancor più aderenti alle necessità i documenti informatici di rilevazione delle vendite, sempre su fogli excel, su cui sono state riaggiornate le tariffe dei servizi, scaturenti da decisioni consigliari nel corso dell’anno, che le ha ritoccate per tipologia di utenza, sia alle mense che agli alloggi. Con le schede così predisposte è quindi più semplice tenere tutto sotto controllo e le modifiche risultano anche più facili ogni volta che i dati delle stesse subiscono variazioni. E’ stata tenuta sotto controllo tutta l’area degli investimenti, la quale, per analogia al budget ordinario, non ha visto l’immediata disponibilità dei costi preventivati; addirittura per tutta l’area investimenti ogni acquisto è stato reso possibile solo dopo attenta valutazione sulla opportunità e necessità dello stesso da parte del Direttore, che ne ha autorizzato singolarmente la realizzazione, come da procedura operativa, nonostante fosse già inserito all’interno del budget 2012, già autorizzativo di per sè. Lo schema degli investimenti utilizzato è in correlazione immediata alla contabilità ed agli ammortamenti. A tale fine sono state costantemente ricontrollate tra loro le voci di conto di Budget e di Bilancio, sono stati riportati su fogli excel i movimenti finanziari sostenuti per i singoli investimenti ed imputati ai rispettivi centri di costo. Lo schema così impostato permette di monitorare e rendicontate le spese in conto capitale legate ai contributi finalizzati da parte della Regione. La collaborazione con il servizio Bilancio relativamente alla gestione delle voci di costo e di ricavo si è mantenuta durante il corso dell’anno e si è intensificata nei momenti di consuntivazione trimestrale, semestrale ed annuale; la collaborazione si è realizzata anche durante l’effettiva registrazione contabile dei costi e dei ricavi, per di più quando alcune decisioni risultavano poco chiare, al punto che il continuo controllo sulle risultanze contabili ha consentito la quadratura di alcune registrazioni ed ha favorito ragionamenti su scelte di scritture contabili da intraprendere. Sono stati predisposti: il report trimestrale 2012 e quello semestrale 2012; il budget 2013. Sono stati tenuti i contatti con gli uffici regionali e con i colleghi degli altri ERSU durante la 35 formulazione del Budget per cercare chiarezza sui trasferimenti utili alla chiusura del 2012 ed alla formulazione delle previsioni di Budget. Su tutti i periodi indicati sono stati formulati gli indicatori, suddivisi in tutte le aree previste nel modello condiviso dal Gruppo di Lavoro sul Controllo di Gestione dei quattro ERSU delle Marche, che è stato impegnato in riunioni in Ancona rivolte a comparare i dati ed a creare un documento sempre più completo e più facilmente leggibile, fornendo così alla Regione dati omogenei e comparabili, utili per portare eventuali correttivi gestionali. Il lavoro è stato complesso in tutto il suo genere per l’elaborazione delle particolarità di alcuni dati ma nel contempo utile alla migliore conoscenza dettagliata di alcuni settori, nei confronti dei quali sono così possibili ragionamenti rivolti alla eventuale correzione delle risultanze oltre che la comparazione con gli altri ERSU sui singoli servizi analoghi o addirittura alla trasformazione del servizio stesso, es. da diretto a indiretto (per meglio dire dato in appalto). Il Report al I° semestre 2012 ha fornito dati e informazioni necessarie al monitoraggio dell’andamento della gestione dell’ERSU ed è stato possibile inserire in esso anche gli importi dei contributi che dalla regione erano stati auspicati già in fase di lavorazione del Budget, rassicurando l’ente alla prosecuzione dell’erogazione dei servizi che aveva già intrapreso. Ma proprio per attendere che le decisioni regionali arrivassero in maniera ufficiale e cioè solo in sede di assestamento di Bilancio (Novembre/Dicembre), il report semestrale ha subìto forti ritardi nella sua definitiva predisposizione e trasmissione agli uffici di competenza. L’analisi degli scostamenti per voce e per unità contabile, le informazioni riguardanti le quantità di servizi prodotti, i risultati nel loro complesso ed in particolar modo quelli relativi appunto alla chiusura semestrale ed alla prechiusura annuale, sono stati poi sottoposti al CdA dell’ente ed il tutto è stato inviato anche ai competenti uffici regionali, comprensivi degli indicatori di periodo. Per quanto riguarda la parte degli indicatori da trasmettere alla regione Marche, l’impegno è stato più pressante ed ha determinato, anche nell’anno 2012, riunioni dei quattro ERSU presso i competenti uffici regionali per operare correttivi e/o aggiunte, nel rispetto di quanto è stato stabilito nel Manuale Operativo per i 4 ERSU marchigiani steso nel corso del 2006, approvato dalla Giunta Regionale Marche con delibera n. 1463 del 18/12/2006 e recepito dall’ERSU di Urbino con delibera 24/2007 del 9/5/2007, che stabilisce anche un gruppo di indicatori qualitativi/quantitativi e contabili da produrre da parte dei 4 ERSU su periodi corrispondenti. A completamento del lavoro sono stati formulati indicatori interni, cioè di controllo interno sull’andamento gestionale (chiamati bilancini di struttura e di settore), in special modo su 36 strutture particolarmente sensibili del servizio abitativo, su cui ci sono stati cambi di proprietà e decisioni di sospensione o cambio di gestione di alcuni servizi interni in essi operanti. Stesse analisi particolareggiate sono state fatte in alcune strutture della ristorazione, sottoposte a necessarie scelte di modifiche gestionali e/o di apertura. Sono poi stati predisposti una serie di indicatori di efficienza e di economicità, suddivisi per ogni area di profitto mense ed alloggi. Il lavoro è stato complesso in tutto il suo genere per l’elaborazione delle particolarità di alcuni dati ma nel contempo utile alla migliore conoscenza dettagliata di alcuni settori. Sempre riguardo agli Indicatori, entrando di più nel dettaglio, anche durante il 2012 gli indicatori di efficienza e di economicità hanno riguardato tutte le singole aree di profitto dell’Ente, evidenziando in particolare: le percentuali di incidenza dei costi totali; il costo medio unitario del pasto; il costo medio del pasto per ogni mensa; il costo medio unitario delle derrate; il costo medio ponderato delle più importanti tipologie di pasto e il costo medio ponderato delle derrate; il costo medio unitario pasti borsisti e pasti paganti; il ricavo medio unitario; il ricavo medio da praticare a copertura totale dei costi; la differenza unitaria da aggiungere a copertura dei costi totali sia sui pasti dei borsisti che sui pasti dei paganti; il numero delle unità di personale utilizzate per la preparazione dei pasti e per servire i pasti su base annuale, mensile e giornaliera in ogni struttura ed i relativi costi; il costo medio unitario dell’alloggio; il costo unitario dell’alloggio in ogni struttura; la media dei posti letto occupati per anno, mese, giorno in ogni struttura; il numero dei posti letto che incidono annualmente, mensilmente e giornalmente su ogni unità di personale ed i relativi costi; i bilancini settoriali rilevati per ogni periodo di monitoraggio di andamento economico: trimestrali, semestrali, annuali; la produttività del fattore lavoro; il grado di utilizzazione delle risorse; la predisposizione di bilancini dei vari servizi mensa e alloggio con ipotesi di gestioni in appalto di tutto o di parte del singolo servizio e confronti con la gestione diretta. Le informazioni derivanti da questi indicatori hanno consentito l'immediata conoscenza del grado di efficacia interna dell'ERSU; hanno permesso di verificare il raggiungimento degli obiettivi quantitativi ed economici predeterminati nella fase di pianificazione dell'attività dell'ente e creato delle basi di valutazione sulle scelte gestionali dei servizi che proseguiranno anche nel corso del 2012, con nuove ipotesi da formulare, utili per indirizzarsi su scelte di fondamentale importanza per l’Ente. Sono state formulate poi ipotesi di gestione di ulteriori strutture abitative che andrebbero in aggiunta a quelle esistenti, in considerazione che le richieste dei posti letto superano le 37 disponibilità esistenti ed in considerazione di una prossima chiusura di parte del Collegio Tridente per l’inizio dei lavori antisismici ed antincendio. Sul costo dei prodotti è stato applicato il metodo di caricamento dei costi indiretti al fine di individuarne il costo pieno del servizio o “full costing”, relativo all’anno 2011 ed è in questo periodo, con la chiusura del 2012 che si sta lavorando sul costo pieno del prodotto 2012. A livello legale e di affari generali è stata curata direttamente la gestione delle pratiche legali riguardanti l’Amministrazione con lo studio, l’istruttoria e la definizione delle vertenze in atto, in particolare per quanto concerne: la citazione in giudizio civile del proprietario e di un gestore di Urbino per danni da allagamento al sottostante ex “Scorpio Club” di proprietà dell’Ente, ottenendone il risarcimento; la costituzione di parte civile dell’E.R.S.U. nel procedimento penale intentato a carico di un gruppo di studenti per l’occupazione della mensa universitaria del Duca avvenuta nel Novembre del 2010 (costituzione ammessa dal Tribunale di Urbino, processo in corso); la costituzione di parte civile dell’E.R.S.U. nel procedimento penale intentato a carico di una ditta di distribuzione alimentare di Pesaro per la fornitura alle mense dell’E.R.S.U. di prodotti non conformi al Capitolato di gara rilevata ad Ottobre 2011 (costituzione ammessa dal Tribunale di Urbino, processo in corso); la definizione stragiudiziale della vertenza civile sorta sulla richiesta di un’ assunzione a tempo indeterminato presso l’E.R.S.U.; la definizione giudiziale a favore dell’E.R.S.U. della vertenza civile sorta con gli eredi della defunta dipendente dell’E.R.S.U. sull’ istanza dei medesimi di un notevolissimo risarcimento dei danni da parte dell’Ente per la perdita in servizio della loro congiunta, avvenuta nel Novembre del 1998; i rimborsi di crediti vantati dall’E.R.S.U. nei confronti di studenti e di terzi, riguardo ai quali sono state inviate ai debitori 18 diffide di pagamento e 33 solleciti, concesse 29 rateizzazioni degli importi, proceduto nei confronti degli inadempienti con la presentazione di istanze al Giudice di Pace per l’emissione di 15 decreti ingiuntivi, 17 atti di precetto e 6 pignoramenti mobiliari, nonché 16 richieste di esecutività degli atti; sono stati infine presentati 7 esposti per tramite del locale Commissariato di P.S. ad altrettanti Commissariati di P.S. sul territorio nazionale, il tutto allo scopo di ottenere il rimborso forzoso di somme di denaro dovute all’Ente da tali soggetti. Proprio riguardo a quest’ultima pratica, nel corso del 2012 sono rientrati 73.000,00 euro ed altri 18.500,00 euro, sempre riferiti a quell’anno, sono stati rateizzati d’accordo coi debitori con tanto di interessi legali, dunque per complessivi 91.500,00 euro; l’entità del recupero è dipesa naturalmente sia da casi di irreperibilità dei soggetti che, soprattutto, dal numero di pratiche inviate all’Ufficio Legale dall’Ufficio provvidenze per studenti e dal Servizio alloggi direttamente interessati, di molto inferiori rispetto all’anno precedente (27 anziché 41 = - 38 34%, 5 anziché 22 = - 77%) e quindi la cifra recuperata è in proporzione maggiore di quella presunta sui dati del 2012. Sono stati installati alcuni aggiornamenti nel sistema informatizzato del recupero crediti per il miglioramento e la velocizzazione dello stesso, quali la “Suite Ufficio Legale” e il “Processo civile telematico” (connessione informatica con gli uffici giudiziari ormai d’altronde obbligatoria), e sono state introdotte le notifiche dirette degli atti giudiziari in collaborazione con Poste Italiane disattivando così quelle tramite gli Ufficiali Giudiziari del Tribunale di Urbino, assai più lente e macchinose. Si sono avuti scambi di corrispondenza su problematiche strettamente giuridico-legali con Avvocati esterni di fiducia dell’Ente, con Avvocati di controparti dell’E.R.S.U., con uffici giudiziari (Tribunale di Urbino, Procura di Pesaro, T.A.R. Marche,), con altri uffici pubblici e peculiarmente con quelli della Regione Marche su tematiche giuridiche riguardanti l’E.R.S.U. (prioritariamente sullo stato dei collegi universitari, sugli interventi di ristrutturazione/adeguamento da effettuare e sulla responsabilità gestionale dell’E.R.S.U.). Si è collaborato fattivamente con gli Studi Legali esterni incaricati dall’Ente, di concerto con esso, per pratiche processuali di particolare rilievo. E stato curato come di consueto l’aggiornamento dei rapporti di locazione/occupazione in essere con l’Università degli Studi per i Collegi e il Campus ex Sogesta e con proprietari privati per gli appartamenti di Pesaro ad uso degli studenti o delle proprie attività istituzionali, il pagamento dei relativi canoni e delle imposte di registro con ripartizione della spesa fra i vari Centri di costo di competenza. Riguardo alla gestione dei collegi universitari ed in particolare alla loro fatiscenza e mancata messa a norma, i rapporti con l’Ateneo e con i competenti uffici della Regione Marche hanno caratterizzato l’evolversi della situazione per l’anno 2012, con la partecipazione anche a specifiche riunioni sull’argomento. E’ stata avviata la procedura di verifica sismica di tutte le strutture, sulla base di uno specifico accordo che esso ha curato per l’E.R.S.U., sottoscritto con Università, Regione e I.R.MA. nel 2011; tra le stesse parti, esclusa l’Università che non ne è più proprietaria, è stata curata e sottoscritta a Giugno 2012 un’apposita Convenzione per gli interventi più urgenti al Tridente. E’ stato redatto l’atto autorizzativo della spesa “a monte” e quello di pagamento dei premi “a valle” a favore della Compagnia che gestisce i pacchetti assicurativi dell’Ente per l’anno 2012 di riferimento, con ripartizione della spesa stessa fra i vari Centri di costo interessati dalle coperture e curate le pratiche assicurative di incidenti occorsi a studenti nelle strutture ricettive proprie, provvedendo in tal caso ad aprire direttamente i relativi fascicoli con la Compagnia e seguendone l’iter fino alla chiusura, o anche nelle strutture ricettive 39 dell’Università e della Regione (per il “Tridente”) gestite dall’E.R.S.U., inviando allora le pratiche infortunistiche e/o di risarcimento danni agli enti proprietari per rispettiva competenza. Sono state studiate e recepite specifiche normative statali, regionali e provinciali che prevedevano la possibilità di erogazione di finanziamenti per il perseguimento dei fini istituzionali dell’E.R.S.U.; sono state predisposte le relative pratiche per ottenerli e l’invio delle richieste ai competenti Uffici, seguendone l’iter e provvedendo, una volta ottenuti, alla loro rendicontazione finale. In particolare è stata gestita la definizione della pratica edilizia per la copertura dei motori dell’impianto di condizionamento del Collegio Internazionale (ex Casa dello Studente, globalmente ristrutturata anche grazie ad un contributo della Provincia); la pratica (ancora in itinere) inerente al contributo regionale destinato alla sistemazione di Palazzo Corboli, sede centrale dell’Ente, dai danni procurati dal terremoto del 1997/98; e la pratica per il parziale contributo della Regione Marche al costo dei fitti passivi (stanziati per il 2012 poco più di 199.000,00 euro su un ammontare complessivo di oltre 1.800.000,00). Naturalmente tutto ciò ha comportato, nel corso dell’anno, una serie di contatti a più riprese con gli uffici esterni erogatori dei fondi in questione e con le competenti Soprintendenze per i nulla-osta di rito riguardo ai lavori. OBIETTIVI GENERALI: 1) Ampia informativa su tutti i servizi offerti dall’ERSU e tipologie degli stessi, con particolare riferimento agli alloggi ed alla ristorazione rivolta a tutti gli studenti e ad altri attori interessati al mondo universitario. E' stata data ampia informativa sui servizi dell'Ente mediante: la realizzazione e l'aggiornamento di siti Internet dedicati agli alloggi a foresteria, per brevi periodi a pagamento e con prenotazione on line; l'aggiornamento del sito Internet istituzionale dell'Ente con Guida studente on line; la realizzazione di depliants sulle strutture abitative e sugli altri servizi a pagamento dell'Ente. Inoltre, allo scopo di informare i vari Servizi dell'Ente, sono state indette riunioni di settore e riunioni generali tra tutti i responsabili, per illustrare le risultanze degli indicatori del consuntivo 2011 e del semestre 2012, dove sono stati valutati i dati degli ERSU marchigiani a confronto. Anche durante le riunioni Consigliari sono state date le informative sulle risultanze dei servizi. 2) Lavori riguardanti il miglioramento del servizio abitativo, in rapporto con la Regione per quanto riguarda il Collegio Tridente, con l’Università per quanto riguarda le altre strutture 40 collegiali, con scelte volte ad assicurare la continuità del servizio nelle disponibilità esistenti ma anche mediante il reperimento di ulteriori nuovi posti. Per quanto riguarda il miglioramento del servizio abitativo, il controllo ed il monitoraggio dello stato in essere delle camere e degli spazi comuni dei Collegi, con i conseguenti interventi di manutenzione, hanno portato ad uno stato migliorativo delle condizioni. Al Collegio del Tridente si è proceduto alla sostituzione di 100 finestre; i nuovi infissi in alluminio hanno garantito una migliore abitabilità delle camere oggetto dell'intervento. Sono state rifatte inoltre, le coperture dei terrazzi di 10 blocchi di camere, inserendo un nuovo isolante che eviterà infiltrazioni dovute a piogge e neve. Alla Casa della Studentessa sono stati effettuati lavori di riqualificazione del vecchio edificio: creati nuovi bagni, rivisto tutto l'impianto anticendio, installata apertura elettronica delle porte, recuperati nuovi spazi, installate nuove telecamere, ecc. Presso i locali dell'ex Scorpio è stata attivata una utenza elettrica di 45 kwh che permetterà di sfruttare al meglio tali spazi. Tutti questi interventi hanno portato ad un miglioramento del servizio abitativo, e all'utilizzo di nuovi spazi. 3) Incremento del numero di convenzioni con tutti i soggetti autorizzati dalle normative, per convegni, congressi e attività affini, comprese quelle di orientamento, culturali e di turismo, al fine di utilizzare le strutture abitative e di ristorazione al massimo delle loro potenzialità. Le Convenzioni stipulate per la realizzazione di Convegni e Congressi hanno previsto impegni e condizioni che sono stati interamente soddisfatti. Particolare attenzione è stata riservata alla concentrazione degli ospiti in determinati settori delle Strutture Abitative, al fine di ridurre i costi ed azzerare le diseconomie di scala. Sono stati, altresì, rispettati i tempi fissati per la definizione della contabilità e della relativa rendicontazione. Da registrare un sensibile miglioramento del servizio dell'accoglienza, che si è manifestato nel drastico calo dei tempi di attesa e registrazione, e in un puntuale e tempestivo accompagnamento degli ospiti nelle camere loro assegnate. I dipendenti si sono resi disponibili anche a rientri extra per un totale complessivo di c.ca 450 ore dimostrando una piena collaborazione per il raggiungimento dell'obiettivo e per soddisfare le necessità degli ospiti alloggiati compresi quelli di seminari, convegni e congressi. 4) Redazione di convenzioni con l’Università degli studi di Urbino, per l’attivazione di scambi con Università straniere. Per quanto riguarda le convenzioni per l'attivazione di scambi con Università straniere, sono stati svolti incontri e data accoglienza a Università straniere (dal Texas, ecc.) allo scopo di promuovere e migliorare i servizi. l'ente ha poi partecipato attivamente alla costituzione dell'Associazione "Urbino International Centre" per la promozione al'estero di corsi universitari. E' stata attivata inoltre, la procedura per il pagamento anticipato dell'alloggio al momento della prenotazione da parte degli iscritti alla Summer School organizzata dall' I.S.I.A. di Urbino nei mesi di luglio-agosto 2012. 41 5) Consolidamento del Sistema Informativo dell’Ente focalizzato primariamente su: Gestione documentale interna (archiviazione elettronica sostitutiva, fattura elettronica ecc.) Nuovi servizi telematici per semplificare il rapporto degli studenti con l’Ente Ottimizzazione della rete dati e fonia Standardizzazione e automazione degli scambi dati tra Ersu e Università, Regione ed INPS Adeguamento parco macchine interno Adeguamenti e migliorie riguardanti i programmi dell’area contabile E' stato consolidato il Sistema Informativo, migliorando hardware, software e rete, nei diversi servizi e uffici dell'Ente, in particolare ci si è occupati di: Archiviazione protocollo Paleo; fonia fissa e mobile a Consip; sistema domotica Casa Studentessa; nuove postazioni PC; interscambio dati con INPS e Università; backup su Cloud Telecom Sicurezza rete dati con firewall, web filtering e password. Per quanto riguarda la Gestione documentale interna: negli uffici Acquisti-Gare e Organi Statutari, è stato attivato il sistema di archiviazione documentale PALEO. Si è provveduto ad archiviare in un'apposita cartella tutti gli atti pervenuti dalla Regione nel 2012, suddivisi a seconda del Servizio di competenza. Sono state rimosse le cartelle deteriorate e sottratti dalle stesse i documenti obsoleti, secondo disposizioni legalmente riconosciute: il processo è stato svolto con risultato, ed ha reso la cartella più facilmente consultabile. In applicazione alla normativa vigente, si è provveduto al contenimento degli sprechi relativi al mantenimento dei documenti in forma cartacea, eliminando progressivamente le raccomandate dai procedimenti concorsuali dell'area acquisti e gare. Molti operatori economici si stanno allineando all’invio anche delle fatture e documenti contabili tramite PEC. Anche nell'area contabile sono state elaborate informaticamente e trasmesse tramite PEC, n.163 fatture di vendita e 19 autofatture; sono state archiviate poi informaticamente con allegato l’ordine di servizio e ricevuta con corrispettivo da determinare ed è stata archiviata informaticamennte la seguente documentazione contabile 2011: fatture di vendita-registri corrispettivi-registro fatture di acquisto - liquidazioni mensili dell'Iva. E' stata trasmessa all'Agenzia delle Entrate l'impronta digitale per la conservazione dei documenti contabili relativamente agli anni 2009-2010-2011-. Per le fatture di acquisto è tuttora in corso di elaborazione uno studio che coinvolge più servizi dell'Ente (servizio Protocollo e servizio Acquisti) in relazione alle modalità di ricevimento dei documenti contabili e alla loro registrazione. Adeguamenti e migliorie riguardanti i programmi dell’area contabile, sono stati effettuati dai vari servizi competenti: è stata valutata, in modo anche informatico, la possibilità di introdurre sul programma "esa" modifiche che possano permettere la suddivisione delle fatture di acquisto secondo la tipologia richiesta ai fini della dichiarazione Iva . Valutati troppo onerosi per l'Ente i costi per tale 42 modifica, si è ritenuto invece opportuno procedere con la rivisitazione, la modifica e l'aggiornamento delle causali contabili con le quali vengono registrati i documenti, in modo tale da facilitare il lavoro ai fini della predisposizione della dichiarazione Iva.; sul programma di contabilità direzionale sono state individuate le stampe che permettono la visualizzazione delle imputazioni delle singole voci di conto ai rispettivi centri di costo/ricavo; è' stata infine individuata la possibilità di stampa dei cespiti per categoria e ubicazione. L'obiettivo è stato comunque raggiunto senza apportare modifiche al programma di contabilità, ma sfruttando al meglio l'uso dello stesso. Con l'ausilio degli addetti all'informatica per realizzare collegamenti ai programmi di registrazioni contabili, sono stati creati funzionali automatismi di ripescaggio dei dati sempre aggiornati su tutti i centri di costo ed una loro ritrasposizione, dopo essere stati suddivisi in base ai driver individuati appunto per una loro obiettiva suddivisione, ai centri erogatori di servizi, con lo scopo di individuare in modo più veloce e sicuro il full costing. Allo scopo di migliorare i rapporti e la comunicazione con il Personale interno sono stati creati indirizzi informatici, con conseguentie risparmio di tempo e di carta. E' stato rifatto il sito Web dell'area del Personale, seguendo le indicazioni di miglioramento sia sotto l'aspetto formale che sostanziale; la nuova impostazione prenderà sempre maggior corpo, con inserimento di tutte le notizie relative alla gestione del servizio. 6) Mantenimento dei servizi offerti agli studenti e mantenimento della loro qualità, sempre nell’ottica di una graduale riqualificazione della spesa contabile Nell'ottica del mantenimento dei servizi offerti agli studenti, è stato portato avanti il progetto di semplificazione delle procedure di accettazione dell’utenza studentesca, registrazione al sito internet e rilascio della tessera servizi. Ai fini della Registrazione Utenti e Certificazione delle credenziali, i dati anagrafici (Nome, Cognome e Codice Fiscale) anziché essere digitati dall’operatore sono stati letti direttamente dalla tessera sanitaria dello studente. I dati letti sono stati scomposti valorizzando nel contempo i campi nome, cognome e codice fiscale della form di registrazione, previa conferma da parte dell’operatore. Il codice utente e la password sono stati automaticamente generati dal sistema; è stata riservata all’utente la facoltà di modificare la password inizialmente assegnata dal sistema stesso. Rispetto alla procedura precedente che riservava all’utente l’identificazione delle credenziali, la nuova modalità di registrazione ha consentito un notevole risparmio di tempo. Ha permesso, inoltre, di acquisire senza errori il codice fiscale e gli altri dati presenti nella banda magnetica con effetti positivi in ordine alla scambio dei dati con la banca dati dell’INPS e dell’anagrafe tributaria, ai fini del controllo delle autocertificazioni. La realizzazione dell’intero progetto ha consentito, inoltre, di essere più tempestivi, anche nel rilascio all’utente della tessera servizi. Si può quindi affermare che la piena realizzazione del progetto ha consentito di migliorare sensibilmente l’azione amministrativa. Per testare la qualità del Servizio di foresteria dell'ente e la soddisfazione dell'utenza, è stato svolto un sondaggio di Customer Satisfaction; le schede compilate e consegnate all'utenza alloggiata, hanno 43 puntualmente evidenziato l'ottima valutazione di tutto ciò che concerne il Collegio Internazionale, soprattutto per la funzionalità dei servizi; buono anche il risultato delle valutazioni riferite alla foresteria del Colle che hanno evidenziato la fruibilità dei servizi, la tranquillità pur con alcuni disagi imputabili unicamente alla vetustà della struttura; ottima la valutazione per il personale di entrambe le strutture per la correttezza, disponibilità, professionalità e gentilezza dimostrate. Per quanto riguarda il Servizio Alloggi di Pesaro, i posti letto sono stati tutti assegnati: agli studenti italiani borsisti e paganti ospiti dei collegi durante l'anno accademico, agli studenti stranieri e ad ospiti a "foresteria paganti", che hanno stipulato una convenzione con l'Ente, per attività extra accademiche (es. i collaboratori del ROF di Pesaro). Si è così ottenenuto un maggior incasso nella gestione degli alloggi, stando anche attenti a mantenere e migliorare lo standard qualitativo del servizio. Per esigenze d'ufficio straordinarie, si è garantita la presenza di una unità di personale ausiliario, al di fuori del normale orario di servizio ed in modo discontinuo, in occasione di incontri istituzionali e riunioni presso la Presidenza e la Direzione dell'ente. Il servizio offerto ha garantito l'accoglienza dei partecipanti e la costodia ed il riordino dei locali dove si sono svolte le riunioni. L'Amministrazione ERSU, tramite l'Ufficio Recupero crediti, ha recuperato anche giudizialmente numerosi crediti vantati dall'Ente per le sue attività, per un totale di 91.500 euro, di cui 73.000 già incamerati e 18.500 rateizzati d'accordo con i debitori, con l'applicazione degli interessi legali; tale quantificazione è stata determinata sia da casi di irreperibilità dei soggetti che dal numero di pratiche inviate all'Ufficio legale dai servizi interessati (Provvidenze per studenti e Alloggi), inferiori all'anno precedente. Per quanto riguarda il mantenimento del Servizio ristorazione, nella qualità e nell'ottica della riqualificazione della spesa, sono stati definiti gli interventi da effettuare (senza elevati costi) per snellire la fila degli utenti, ridurre i tempi di attesa e rendere più appetibile ed invitante la zona self, migliorandone l’illuminazione al fine di evidenziare meglio i piatti proposti; posizionare in sala un dispositivo informatico che fornisca all’utente tutte le informazioni relative al menù (piatto con relativi ingredienti, indicazioni di menù particolari ecc.) ed anche comunicazioni di altri servizi; creare un apposito spazio per i pasti da asporto; modificare l’attuale posizionamento dei banchi del freddo e del caldo in modo da accorciare gli spazi e facilitare le operazioni al personale. E' stato integrato il lay out della cucina con le nuove attrezzature per la cottura centralizzata e a bassa temperatura (forno, abbattitore, macchina per il sottovuoto, microonde professionale) per le quali è stata fornita al personale la necessaria formazione per il loro utilizzo ottimale; è stata inoltre effettuata la programmazione dell’attività di cucina e distribuzione del personale per un sistema di cottura centralizzata; l'applicazione del metodo ad alcune tipologie di prodotti come arrosti, sughi e salse; la revisione della distinta base. Il Servizio Ristorativo a Pesaro ed a Fano, nel corso dell'anno accademico è stato monitorato con periodici sopralluoghi presso i ristoranti convenzionati, affinchè venissero rispettate compiutamente le modalità di riscossione dei pasti, evitando danni economici, a vantaggio di una riqualificazione dell'offerta dello stesso servizio. 44 7) Progetto per l’istituzione di un Comitato collaborativo – Studenti - Docenti e Tutor – Amministrazione ERSU – all’interno delle strutture collegiali, con lo scopo di rendere più partecipativa la vita all’interno delle strutture e con l’ulteriore obiettivo di attivare iniziative culturali/ricreative che rispondano alle esigenze dell’utenza studentesca e di progetti educativi destinati alla crescita intellettuale, professionale e umana degli studenti. Studio di un Regolamento condiviso. Nell'ambito del progetto di istituzione di un Comitato collaborativo Studenti - Docenti - Tutor - Amm. ERSU, gli studenti Tutor hanno contribuito a costruire una efficace attività di ascolto nei confronti degli studenti alloggiati nelle Strutture Abitative, nonché a promuovere la conoscenza del regolamento delle stesse strutture attraverso l'organizzazione di colloqui collegiali e individuali. Hanno altresì organizzato con continuità sessioni tematiche sui bisogni, sulle aspettative e sugli interessi manifestati nel corso dell'intero anno accademico dagli ospiti ivi alloggiati. 8) Studio e realizzazione di un Link denominato : “Vi dico la mia” per dare suggerimenti, fare segnalazioni e/o reclami, previa registrazione della persona che ha interesse a scrivervi. Per dare suggerimenti all'utenza studentesca, o per fare segnalazioni e/o reclami, e dare risposte nei tempi più ristretti possibili, sono stati attivati due Forum (blog): CASCU, per segnalazione problemi; ARCCO per attività culturali ai collegi. 9) Prosecuzione nell’attenzione a studi di fattibilità per attivare forme di sostegno per “placement” studenteschi e forme di inserimento lavorativo. Per attivare forme di sostegno per “placement” studenteschi e forme di inserimento lavorativo, l'Ente ha partecipato al Career Day e collaborato con attività Informagiovani ed Eurodesk per l'Orientamento al lavoro. Ha fornito informazioni per stage e altre brevi attività lavorative. Ha accolto stagisti e studenti part time. 10) Miglioramento della politica degli acquisti protesa alla salvaguardia della qualità dei prodotti ed all’economia della spesa di gestione. E' stata migliorata la politica degli acquisti, protesa alla salvaguardia della qualità dei prodotti ed all’economia della spesa di gestione: In applicazione ai principi del Green Public Management sono state introdotte frutta e verdura biologiche, privilegiando i prodotti del territorio (Km 0), nello specifico frutta nel periodo estivo, (pesche, pere Angelica, albicocche anguria, meloni, susine, ecc.). L’Ente ha inoltre attivato le procedure per l’acquisto di carne di bovino disciplinare IGP, no OGM, in base al marchio regionale QM (Marche). E’ stata al riguardo, contattata la ditta BovinMarche di Ancona, cooperativa agricola che si propone di valorizzare, promuovere, organizzare e coordinare le produzioni zootecniche agro-alimentari ed agricole in genere dei soci in armonia con gli indirizzi della politica agricola comunitaria e la programmazione 45 agricola nazionale e regionale. Anche nell’acquisto dei detersivi la scelta è ricaduta su prodotti biodegradabili ed ecologici, oltre a mantenere l’uso di stoviglie usa e getta in materiale compostabile e biodegradabile. Nelle assegnazioni delle forniture per l’anno 2012 sono stati riformulati i capitolati tecnici per carne bovina, frutta e verdura fresca e frutta e verdura biologica in maniera più articolata ed esauriente; è stato effettuato un costante controllo delle merci con comunicazioni di non conformità che hanno garantito il rispetto da parte dei fornitori delle condizioni di fornitura ed in caso contrario la sospensione della stessa. L’utilizzo di carne bovina proveniente da allevamenti nel territorio certificata I.G.P. "Vitellone Bianco dell'Appennino Centrale" e con certificazione "QM - Qualità garantita dalle Marche" a fronte di un costo più elevato ha garantito una riduzione quasi totale degli scarti, una resa maggiore, un minore impegno da parte del personale per la preparazione e sicuramente un maggiore gradimento. Anche per l'acquisto di frutta fresca, rivolgersi a produttori locali, ha dato risultati positivi. Inoltre, i magazzinieri dell'Ente, in collaborazione con il personale delle Mense, autorizzati dalla Prefettura di Ancona, hanno partecipato al ritiro di frutta e verdura fresca distribuita gratuitamente presso il centro di stoccaggio di Rubbianello in provincia di Fermo. Sono stati ritirati circa 3.000 Kg. di frutta e 600 Kg. di verdure fresche. Tale operazione ha portato nell'anno 2012 ad un risparmio sull'acquisto di prodotti ortofrutticoli. 11) Prosecuzione dell’adeguamento degli ambienti di lavoro alle normative sulla Sicurezza. E' proseguito l’adeguamento degli ambienti di lavoro alle normative sulla Sicurezza. Sono stati svolti a regola d'arte tutti i lavori strutturali previsti nel contratto d'appalto iniziale per mettere in sicurezza l'edificio Palazzo Corboli, entro i tempi indicati negli atti di gara. Si è aumentata la sicurezza delle strutture abitative, con conseguente riduzione del servizio sorveglianza. È stato definito nei dettagli il progetto esecutivo per la realizzazione dell'impianto di videosorveglianza e di quello di controllo degli accessi alle Strutture. Rispetto al progetto presentato, si è resa necessaria una variante in corso d'opera che prevedesse l'applicazione di una particolare tecnologia che consente l'impiego di un unico vettore fisico per raccogliere tutte le segnalazioni provenienti dai punti oggetto del controllo, così come esplicitamente richiesto dai tecnici. Sono state date le linee guida sulla sicurezza e sulla gestione dell' emergenza nelle strutture dell'Ente, e le avvertenze sono state inserite in ogni camera di tutte le strutture abitative dell'Ente. E' stata data formazione ed informazione sulla gestione delle emergenze agli studenti presenti nelle strutture abitative dell'ERSU. Sono state redatte delle schede, e consegnate agli studenti all'ingresso, affinchè fossero edotti sulle modalità operative in caso di emergenza. Sono stati eseguiti gli aggiornamenti e le affissioni delle mappe di evacuazione e della cartellonistica riguardante la sicurezza in ogni struttura dell'Ente. 12) Prosecuzione negli interventi attuativi per il contenimento della spesa energetica a seguito di studi e progettazioni svolte. Valutazione e studio di fattibilità per l’installazione 46 di impianti fotovoltaici su tutti i restanti Collegi; gestione del calore volta ad assicurare un contenimento della spesa. Alla fine dell'anno 2011 è stato esternalizzato il servizio energia (Gestione Calore) mediante convenzione Consip. Nell'anno 2012 sono iniziati lavori per la riqualificazione degli impianti termici, delle centrali e sottocentrali e per la trasformazione degli impianti da gasolio a metano. L'intervento consentirà di migliorare l'affidabilità impiantistica e la gestione degli impianti attraverso un sistema di telecontrollo. 13) Assetto evolutivo della struttura organizzativa dell’ente a seguito di modifiche cogenti delle normative nel pubblico impiego ed impostazioni di economie di scale di settore. Predisposizione dello stesso. Per quanto riguarda l'assetto evolutivo della struttura organizzativa dell'Ente, il processo è stato condotto per vari servizi, apportando alcune significative modificazioni in ordine alla loro organizzazione e con predisposizione di accorpamenti nella responsabilità dei servizi. Si sono ottenuti risultati in ordine all'accoglienza con sistemi di formazione specifica. Il livello di raggiungimento degli obbiettivi può dirsi soddisfacente, in quanto il processo di riorganizzazione è iniziato con positivi riscontri in ordine agli accorpamenti nella direzione delle funzioni e alla mutata organizzazione amministrativa dei servizi e dell'accoglienza. Dalle Linee Guida del Piano Regionale e dagli Obiettivi Generali assegnati dal Consiglio di Amministrazione sono poi scaturiti gli Obiettivi assegnati ai singoli responsabili di P.O. dell’ente, raggiunti con il coinvolgimento di tutto il personale loro attribuito e relazionati nelle schede di valutazione delle P.O. stesse. Prosecuzione dei servizi Diritto allo Studio alle sedi distaccate di Pesaro e Fano. L’E.R.S.U. di Urbino, da alcuni anni, ha attivato presso le sedi di Pesaro Studi e di Fano Ateneo, rispettivamente a Pesaro e a Fano, due uffici con lo scopo di fornire l’assistenza agli studenti iscritti ai corsi di laurea dell’Università degli Studi di Urbino e del Conservatorio “Rossini”, con sede a Pesaro. Inizialmente la dotazione organica di entrambi i suddetti uffici è stata di una unità lavorativa (Cat.C1), dal Mese di Gennaio 2011, in modo stabile, l’organico è stato aumentato di una unità lavorativa (D5), con l’incarico di coordinare le attività degli uffici e del personale ad essi assegnati. La presenza di due (n.2) unità lavorative ha dato la possibilità di ampliare l’orario di apertura al pubblico sia dell’ufficio a Pesaro sia di quello a Fano, anche se quest’ultimo, con lo scopo di economizzare i costi, in accordo con il Direttore, è stato aperto in 47 alcuni periodi dell’anno, specificatamente in occasione delle scadenze dei termini per l’invio delle domande di assistenza e in occasione dell’assegnazione dei posti letto nella struttura abitativa. La suddetta dotazione organica, inoltre, ha dato la possibilità di migliorare la gestione degli alloggi, aumentando i controlli sia nei confronti degli ospiti sia per quanto concerne la manutenzione delle strutture e degli impianti tecnici, e la gestione del servizio ristorazione, monitorando l’attività svolta dai gestori dei ristoranti convenzionati. I compiti istituzionali affidati al servizio sopra indicato sono divisi in tre parti: - la prima riguarda le provvidenze, in denaro e in servizi, previste dalla Legge Regionale n.38, in materia di Diritto allo Studio; - la seconda parte riguarda la gestione delle residenze con 53 posti letto in appartamenti siti a Pesaro, in Via Petrucci, che l’Ente in parte ha acquistato e in parte ha preso in locazione e di cui si è illustrato sopra in apertura nell’area dedicata agli Alloggi; - la terza parte riguarda la ristorazione, che consiste nella gestione di pasti (pranzo e cena) agli studenti e agli ospiti presso due ristoranti convenzionati, uno a Pesaro ed uno a Fano e di cui pure se ne è già parlato sopra, trattando appunto della ristorazione. Per quanto riguarda le provvidenze (L.R. n.38), le attività consistono nella informazione circa le forme di assistenza esistenti (Borse di Studio, Contributi Straordinari, Tessere servizi e quant’altro) e le condizioni (reddito e merito) richieste per poterne usufruire; nell’assistenza tecnica circa la corretta compilazione delle rispettive domande “on line”; nel collaborare con i colleghi del Servizio Gestione Provvidenze per Studenti, Ufficio di Urbino. In particolare per gli alloggi di proprietà dell’Ente e per quelli presi in locazione dallo stesso Ente, si provvede al controllo degli studenti ospiti, affinché adottino un comportamento idoneo a tutelare l’integrità delle strutture, dei beni mobili che formano l’arredo e delle suppellettili in dotazione alle stesse strutture, con un costante contatto con gli studenti (riunioni e incontri); in questo senso si è cercato di valorizzare la figura del “tutor” anche nella sede distaccata di Pesaro, con lo scopo specifico di aumentare i contatti tra l’Amministrazione e gli studenti affinché l’Ente possa intervenire in modo celere per cercare di risolvere le problematiche segnalate dagli stessi studenti con buoni risultati, inoltre è stato formulato e distribuito agli studenti un questionario destinato a fare emergere le criticità per poi poter prendere mirati provvedimenti correttivi, sempre nell’ottica di migliorare l’efficienza e l’efficacia dei servizi erogati (ristorazione e alloggi); in questo senso, all’inizio dell’anno accademico 2012/2013, è stata acquistata e messa in opera una nuova cucina, più ampia e funzionale della precedente, ed è stata acquistata una nuova televisione, interventi che hanno permesso di migliorare lo standard qualitativo del servizio offerto agli ospiti Si provvede poi: - a gestire il sistema di video sorveglianza installato all’interno di dette strutture; - a garantire la manutenzione delle stesse strutture e degli impianti tecnici (elettrico, idraulico riscaldamento ecc.), contattando le imprese convenzionate con l’Ente e coordinandone le attività; - si tengono i contatti con la proprietaria degli alloggi presi in locazione. - si controlla che venga rispettata la raccolta differenziata dei rifiuti. 48 Nel corso dell’anno 2012, in particolare nel periodo estivo, gli alloggi di proprietà dell’Ente e quelli presi in locazione dallo stesso Ente, sono stati interamente occupati in parte da studenti italiani e stranieri, già ospiti dei Collegi nel corso dell’anno accademico, alcuni di questi erano “paganti”, in maggior parte da studenti in “foresteria”, quindi paganti, e, in base ad una Convenzione sottoscritta con il Comune di Pesaro dai partecipanti al “Rossini Opera Festival” (attori e figuranti), cosa già detta e che viene qui ribadita, anche in questo caso “paganti”, ottenendo un beneficio economico che ha contribuito a migliorare lo standard qualitativo delle strutture. Nel settore della ristorazione, le attività consistono nel tenere i rapporti con i gestori degli esercizi commerciali, nello svolgere attività di controllo e di verifica circa l’esatto rispetto delle condizioni concordate con la Convenzione; nel controllare il regolare funzionamento del sistema informatico che gestisce i pasti (ristorante a Pesaro). L’Ente, inoltre, ha sottoscritto una convenzione con una palestra a Pesaro e una palestra a Fano e con le Poste Italiane, che applicano tariffe agevolate, rispettivamente, per l’accesso alle stesse palestre e per la spedizione di pacchi postali. L’ufficio, infine, gestisce il “monetizzatore”, installato presso la sede di Pesaro Studi, contabilizzandone periodicamente gli incassi. Sicurezza sul lavoro - D.Lgs 81/2008 e 106/2009 (ex 626/94). POLITICA PER LA SALUTE E LA SICUREZZA DELL’ERSU DI URBINO – anno 2012 La salute e la sicurezza rappresentano per l’Ente e per i lavoratori beni primari irrinunciabili per lo sviluppo delle attività produttive. Sono state svolte in pieno le attività connesse al costituito ufficio di “Segreteria del Datore di Lavoro” avvenuta con determinazione del Direttore n. 46 del 04/02/04 in tema di sicurezza e salute dei lavoratori e dei luoghi di lavoro, provvedendo alla definitiva strutturazione dello “Sportello Sicurezza”, istituendo una postazione esecutiva dotata degli elementi necessari detta “Segreteria del Datore di Lavoro”. Si è proceduto a coordinare tutte le attività inerenti la sicurezza dei dipendenti nei luoghi di lavoro, avvalendosi anche del medico Competente e del “Responsabile alla Sicurezza”, nominati secondo le normative in materia. E’ tramite il Medico Competente che vengono svolti compiti di sorveglianza sanitaria nei confronti dei dipendenti soggetti a rischi specifici, in ottemperanza al documento di rischio adottato e revisionato per tutte le attività dell’Ente, procedendo alla programmazione delle visite mediche per il personale soggetto a sorveglianza sanitaria, presso l’ambulatorio dell’Ente, oltre alle prenotazioni presso l’Ospedale o altre strutture sanitarie. Si è provveduto alla individuazione di tutte le figure sensibili inerenti la sicurezza (A.S.P.P. ; Preposti; addetti al servizio antincendio; addetti al servizio di primo soccorso; addetti alla gestione delle emergenze e loro Coordinatori; preposti alla gestione del divieto di fumo); è stata valutata la rispondenza dei luoghi di lavoro alle normative ed alla corretta tenuta, sorveglianza e manutenzione dei presidi antincendio, ai sensi del D.M. 10.03.1998; sono state controllate le cassette di primo soccorso affinchè siano sempre fornite dei presidi sanitari; valutate la necessità e la tipologia dei vari “Dispositivi di protezione individuale” da assegnare in 49 dotazione ed in uso ai dipendenti, curandone l’approvvigionamento a ciascuno degli aventi diritto; è stata fornita la consulenza sulle schede dei prodotti detergenti, sanificanti, sgrassanti e disincrostanti in uso nelle strutture dell’Ente; si è proceduto alla corretta formazione ed informazione di tutto il personale dell’Ente, in particolare delle figure “sensibili” sopra riportate; si è proceduto alla formazione del personale relativamente alla gestione del protocollo operativo sulle attività dei vari servizi dell’Ente, nello specifico i servizi di pulizia e delle mense; sono stati individuati secondo la legge i rappresentanti dei lavoratori nei luoghi di lavoro, su indicazioni delle OO.SS. o tramite elezioni, ed una volta individuate si è proceduto alla integrale formazione degli stessi ai sensi di legge, al fine di porli nella condizione di meglio espletare il loro mandato; sono stati formulati gli organigrammi generali e settoriali delle figure sensibili per la gestione della sicurezza e dell’emergenza; si è provveduto alla mappatura delle vie di fuga (mappe per la gestione della prevenzione incendi), inserendole in tutte le strutture dell’Ente, costituendo peraltro un obiettivo di settore; sono stati individuati i punti di raccolta delle persone a seguito di emergenze; si è provveduto in tema di sicurezza, alla vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con le ditte esterne (d.u.v.r.i.); sono state monitorate le varie fasi lavorative del personale al fine di individuare una rispondenza superiore del documento di rischio dei vari servizi ed al fine di procedere al miglioramento dei cicli lavorativi ed alla conseguente riduzione del rischio specifico, anche con procedure di rilevamento filmiche per vari cicli lavorativi, in relazione alla movimentazione manuale dei carichi e ripetitività dei movimenti; si è proceduto alla modificazione strutturale del locale della mensa del Tridente a seguito di incarico ad una ditta specializzata per la rilevazione ed analisi del microclima nelle due mense dell’Ente, a seguito di maggiori e migliori informazioni ottenute per emendare le problematiche connesse; è stato riattivato il sistema antincendio automatico presso il SOT e Casa della Studentessa; sono state svolte le riunioni periodiche con i RLS, RSPP, MC e Datore di Lavoro, ai sensi dell’art. 35, del D. leg. vo 81/2008, al fine di revisionare il documento di rischio, l’ idoneità dei DPI e loro consegna ed i certificati di conformità sui lavori effettuati, i programmi di formazione ed eventuali variazioni delle condizioni di esposizione al rischio dei lavoratori; sono state effettuate visite alle strutture con il Datore di lavoro, il M.C. e l’ RSPP; è stato istituito, per necessità ed emergenze, uno specifico numero telefonico n. 4141, collegando tutte le strutture presenti nell’Ente, al quale numero risponde sempre, anche di notte, un operatore formato in materia, in grado di porre in essere tutte le procedure previste nel piano d’emergenza. Oltre a tale numero telefonico si è lavorato ad un sistema di allertamento generale per il Collegio e la mensa Tridente, collegando una serie di apparecchiature di amplificazione fonica, nelle varie sedi della struttura, con la postazione permanentemente sorvegliata da parte di un operatore. In breve si provvederà, per i Collegi Universitari che possono presentare una serie di limiti e vincoli strutturali, ad applicare nel tempo un sistema di sicurezza equivalente, attenendosi alle indicazioni fornite dal documento di prevenzione incendi, presentato ai VV. FF. Con gli organismi competenti in sicurezza dell’ Università degli Studi di Urbino, si è proceduto alla verifica delle condizioni delle Strutture abitative dei Collegi Universitari, tranne il Tridente (di cui la Regione è proprietaria), al fine di individuare gli interventi inderogabili per la corretta messa in sicurezza delle strutture. Il Datore di lavoro, infine, ha elaborato con un tecnico di fiducia, una dettagliata analisi degli interventi inderogabili, con l’indicazione dei relativi costi economici in tutti i collegi Universitari, al fine di renderli a norma con le leggi sulla sicurezza (Disposizioni sulle strutture abitative). Si è infine provveduto a valutare lo “stress da lavoro correlato”. 50 RELAZIONE ATTIVITA’ DI FORMAZIONE ANNO 2012 Il programma formativo, per l’anno 2012, prosegue in linea di massima quello già avviato negli anni precedenti, delineato in maniera specifica e circostanziata nelle precedenti proposte formative (anni 20022007), tendendo conto di esigenze prioritarie determinate, sia dalla necessità di ottemperare a quanto previsto dalla normativa in materia di sicurezza che del lavoro, che dall’esigenza di intervenire a colmare, con azioni idonee, le principali lacune riscontrate in alcuni cicli di attività, in relazione ad innovazioni tecnologiche, organizzative e normative, reclutamento di nuovo personale e programmi di sviluppo della qualità dei servizi. Gli interventi di formazione, volti ad aggiornare ed arricchire le competenze professionali dei dipendenti rispondono altresì alle singole richieste avanzate in merito dalla Direzione e dai Responsabili dei Servizi. I docenti e/o Istituti ed Enti di Formazione sono stati come sempre scelti con l’obiettivo di favorire il conseguimento di risultati non generici, ma atti a trasmettere alle risorse umane assegnate, le competenze adeguate all’esercizio delle singole prestazioni lavorative. A tal fine, ove possibile, è stata prevista al termine del corso di formazione, una prova di verifica da parte del docente, per poter procedere ad un controllo immediato delle nozioni apprese, al fine di una formazione più efficace e produttiva di maggiori effetti, in quanto rispendibile nel ciclo lavorativo. Gli interventi effettuati sono in numero minore rispetto agli anni precedenti, in seguito all’applicazione della Delibera della Giunta Regionale Marche n.1157 del 19.07.2010, che fissava alcuni parametri di riduzione della relativa spesa. CORSI ESPLETATI Formazione obbligatoria per personale iscritto all’albo degli avvocati. – Anno 2012 Le iniziative che seguono sono relative alle attività di formazione professionale continua (attività di aggiornamento, accrescimento ed approfondimento delle conoscenze e delle competenze professionali) mediante la partecipazione ad iniziative culturali in campo giuridico e forense, alle quali tutti gli avvocati iscritti all’Albo hanno l’obbligo deontologico di aderire, per mantenere e migliorare la propria preparazione professionale, curandone l’aggiornamento. Le suddette iniziative sono state destinate all’ Ufficio legale dell’Ente. (1 o 2 unità) Il numero delle ore dei corsi/conferenze è indicativamente pari a n. 2-3 ore mentre nel caso in cui la partecipazione riguardi i convegni il numero delle ore è generalmente maggiore (5-10). Per alcune iniziative sono stati rilasciati attestati di partecipazione. L’Avvocatura tra tradizioni e riforme. 51 La conferenza si è tenuta ad Urbino, l’11 maggio 2012, presso la Sala del Giardino d’Inverno del Palazzo Ducale. Relatore l’Avvocato Nicola Sbano del Foro di Ancona. Progetto di revisione delle Circoscrizioni Giudiziarie La conferenza si è tenuta il 12/05/2012, presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Urbino. Relatore il Dott. Alberto Liguori, Presidente della III°Commissione del Consiglio Superiore della Magistratura. Processo civile telematico. La conferenza si è tenuta il 24 maggio 2012 ad Urbino, presso la Facoltà di Economia (Palazzo Battiferri) dell’Università degli Studi di Urbino. Relatore l’Ingegnere Paolo della Costanza Aspetti pratici del procedimento di mediazione – presentazione dell’Organismo di Mediazione del Foro di Urbino La conferenza si è tenuta il 28 maggio 2012 , presso la sala Serpieri ad Urbino. Relatore l’Avvocato Giuseppe Briganti - Segretario dell’Organismo di Mediazione. Durante l’incontro è stato presentato l’Organismo di mediazione del Foro di urbino, prossimo ad entrare nella sua fase operativa ed illustrato il relativo regolamento di procedura. Ebbrezza e stupefacenti nel codice della strada. Dalla sanzione all’impegno sociale. La conferenza si è tenuta il 06/06/2012, presso la sala Serpieri ad Urbino. Relatori: Dott. Piero Fraternale – Coordinatore Ambito territoriale Sociale; Dott.ssa Simonetta Catani – Sostituto Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Urbino; Dott. Paolo Marchionni – Presidente Commissione provinciale Patenti; Avv. Marcello Fagioli – Vice Presidente della Camera Penale di Urbino. La Responsabilità Civile nella Pubblica Amministrazione La Conferenza si è tenuta il 20/06/2012, presso la sala Serpieri, ad Urbino. Relatore Dr. Gioacchino Sassi. Nello specifico il tema è stato trattato: in dipendenza della proprietà, possesso e amministrazione di beni demaniali e non demaniali; in dipendenza dell’ obbligo di custodia e manutenzione; in conseguenza della emanazione di atti o di provvedimenti illegittimi; in dipendenza della condotta dolosa o colposa dei propri dipendenti. 52 Diritto delle prove e deontologia forense. La conferenza, organizzata dalla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Urbino, si è tenuta nella giornata del 15 novembre 2012 , presso l’area scientifico-didattica Paolo Volponi (ex Magistero) di Urbino. Relatori: Avv. Andrea Giussani (introduzione); Prof. Michele Taruffo; Avv. Diego Volpino. Corso di Inglese. Il Corso si è tenuto dal 06 dicembre 2011 al 29 marzo 2012, presso il Collegio del Colle. N.ore: 72 (36 ore per ognuno dei due moduli in cui i partecipanti sono stati suddivisi). Partecipanti: personale addetto all’accoglienza (portinerie) e amministrativo (18 unità). Docente: è stata contattata, su richiesta della Direzione, la docente insegnante madre lingua, Sandie Ball che ha presentato un valido curriculum professionale, sia per gli studi effettuati per che l’esperienza acquisita sul campo Obiettivi del Corso: Le strutture ricettive gestite dall’E.R.S.U. sono chiamate a rispondere ad una pluralità di esigenze: fornire servizi a studenti e docenti universitari ma anche soddisfare le numerose richieste che provengono da molti atenei stranieri, che sempre più si rivolgono a questo tipo di strutture per ottenere ospitalità per Convegni e Congressi. E necessario pertanto provvedere ad una riqualificazione del personale addetto al servizio di ospitalità, provvedendo a formare il personale anche sulla conoscenza della lingua inglese, per garantire un servizio adeguato ad ogni tipologia di ospite, assicurando un’accoglienza personalizzata e consentendo di raggiungere l’obiettivo prioritario della massima soddisfazione dell’utente, nonché la massima occupazione delle strutture. Per tali motivazioni la Direzione dell’Ente ha rilevato la necessità di continuare l’azione formativa, già intrapresa nel corso degli anni precedenti, con lo scopo di migliorare la conoscenza dei contenuti di base già acquisiti ed al tempo stesso di favorire una conoscenza linguistica il più possibile adeguata alla mansione da svolgere ed al servizio da offrire agli ospiti stranieri. Modalità di svolgimento: le 36 ore di corso sono state suddivise in 18 lezioni settimanali, di due ore ciascuna, con orario pomeridiano; - per la frequenza delle lezioni i partecipanti saranno suddivisi in due turni; l’impegno lavorativo della docente è pertanto pari a 72 ore; - sono state previste ed effettuate una prova d’ingresso (prova scritta/colloquio) ed una finale ( prova di lettura/scrittura, prova di ascolto e prova orale). 53 Il prodotto biologico nella ristorazione collettiva qualità, economia, logistica e salute. La giornata formativa, organizzata dall’Associazione Nazionale per l’Agricoltura Biologica Marche, si è tenuta il 29 marzo 2012, presso la Sala Raffaello della Regione Marche. N.ore: 6 Partecipanti: Personale (Responsabili P.O. e Funzionari) del Servizio Acquisti e Gare e Ristorazione (3 unità). Argomenti trattati: Le motivazioni della scelta del prodotto biologico nella ristorazione collettiva; Gli impatti ambientali della ristorazione in ottica di ciclo di vita: la gestione dei rifiuti, la logistica degli approvvigionamenti e delle forniture; I prodotti Bio nei capitolati di gara. I green Public Procurement (GPP) e i criteri ambientali minimi ( CAM); Ristorazione Collettiva in filiera corta ed effetti sull’economia locale; Un’esperienza concreta. Dal menù dell’ospedale all’economia locale passando per la salute dei pazienti ospedalieri; L’importanza della scelta dei prodotti e delle tecniche di cottura per una cucina collettiva sana e ricca di gusto; Esperienze di territorio regionale, insuccessi, criticità, inefficienze. Corsi di informatica – Formazione Interna. A seguito della comunicazione della Direzione dell’Ente, del 29/03/2011, Prot. n.1427, ad oggetto “ Codice di comportamento per utilizzo di apparecchiature informatiche (Determina n.310/11 del 21/11/2011” stati programmati corsi di formazione informatica, da svolgersi da parte del Personale del Sis dell’Ente, in base a specifiche necessità formative sui programmi utilizzati, evidenziate dai singoli dipendenti. Sede di svolgimento: l’aula esterna del Collegio Aquilone, per i dipendenti con sede ai collegi, la Sala Conferenze del Collegio Internazionale (per i dipendenti con sede di lavoro nel centro storico) o negli uffici degli stessi dipendenti (se il numero è piuttosto limitato). I Corsi sono e verranno programmati in accordo con i vari Responsabili P.O. dei Servizi, in modo da non intralciare in alcun modo lo svolgimento della normale attività lavorativa. Corso per addetti alla Cassa La formazione si è tenuta nella suddetta aula esterna del Collegio Aquilone, con inizio il 3 aprile e fine il 19/04/2012. N. ore:12 Partecipanti: il personale addetto alle casse (7 unità), suddiviso in due gruppi di lavoro 54 Obiettivi: approfondire i programmi di maggiore utilizzo, in particolare la suite Adabas (Cash Control e Mensa Manager), prevedendo una attenzione particolare alle esigenze quotidiane di lavoro. Le lezioni, di due ore ciascuna, hanno trattato indicativamente i seguenti argomenti: lettura e spiegazione del codice di comportamento per l’utilizzo delle apparecchiature informatiche. analisi delle problematiche più frequenti sui programmi in uso (Cash Control e Mensa Manager): lentezza casse; errore programma per studenti con saldo negativo; richiesta degli studenti sui numero dei pasti da asporto già consumati; cancellazione utenti in pensione; razionalizzazione tabella piatti; segnalazione pasto già consumato; informatizzazione dei moduli, attualmente in formato cartaceo. In base alle necessità espresse sono state illustrate le procedure di inserimento, cancellazione e modifica dei piatti per essere inseriti nei menu erogati a mensa, utilizzando il programma mensa manager. Per l’informatizzazione dei moduli presentati è stato utilizzato il programma excel. I dipendenti sono stati attivamente partecipi, proponendo soluzioni e consigli per il miglioramento del proprio lavoro, con interesse particolare all’informatizzazione dei moduli, prima compilati a mano. Da rimarcare il fatto che il corso è stato ancora più utile perché aderente alle necessità quotidiane al contrario dei tradizionali corsi in aula che illustrano una serie di nozioni tecniche, slegate al contesto operativo dei partecipanti . Formazione per programma alloggi e attività informatica (Collegio del Colle) La formazione, sempre a cura del Servizio Ingegneria di sistema dell’Ente, ha avuto luogo nelle giornate del 4 e 6 settembre 2012 e si è svolta presso l’aula esterna del servizio librario del Collegio Aquilone. N.ore: 4 Partecipanti: personale addetto alla portineria. Obiettivi: considerata la necessità di provvedere a sostituzioni (per ferie, recuperi malattia, ecc.) del personale di portineria del Collegio del Colle, si è ritenuto necessario formare alcuni dipendenti, addetti allo stesso servizio, che possano provvedere in merito. Tutto ciò si è svolto, così come descritto precedentemente, tenendo conto delle quotidiane esigenze lavorative dei partecipanti, con l’intento di fornire una tipologia formativa, anche in questo caso particolarmente interessante e utile, perché afferente alle reali necessità emerse nello specifico ambito di lavoro. Informazione/addestramento sull’utilizzo prodotti pulizia. Pulizia e sanificazione hausekeeping per personale addetto alle pulizie camere e soggiorni. 55 Nell’ambito dell’informazione/addestramento sull’utilizzo dei prodotti di pulizia, la Ditta Ecolab, nella persona del Sig. Daniele Buono, ha tenuto questo corso di addestramento nella giornata del 3 aprile 2012. N. ore: 1,5 Partecipanti: personale addetto alle pulizie camere e soggiorni (13 unità). Argomenti trattati lo sporco ed i fattori del lavaggio; prodotti detergenti in uso, loro caratteristiche, modalità di impiego e dosaggi; principali norme antinfortunistiche dell’utilizzo dei prodotti chimici; corretta prassi igienica e definizione di disinfezione. Le domande e gli interventi dei partecipanti hanno permesso di chiarire gran parte delle problematiche, relative alla detergenza ed a fugare eventuali dubbi al riguardo. Pulizia e sanificazione cucina + hausekeeping per personale addetto alla ristorazione. Nell’ambito dell’informazione/addestramento sull’utilizzo dei prodotti di pulizia, la Ditta Ecolab, nella persona del Sig. Daniele Buono, ha tenuto questo corso di addestramento nella giornata del 3 aprile 2012. N. ore: 1,5 Partecipanti: personale addetto alla ristorazione (21 unità). Argomenti trattati lo sporco ed i fattori del lavaggio; prodotti detergenti in uso, loro caratteristiche, modalità di impiego e dosaggi; principali norme antinfortunistiche dell’utilizzo dei prodotti chimici; corretta prassi igienica e definizione di disinfezione; accenni sul funzionamento e sulle procedure della lavastoviglie. Le domande e gli interventi dei partecipanti hanno permesso di chiarire gran parte delle problematiche, relative alla detergenza ed a fugare eventuali dubbi al riguardo. Le procedure in economia dopo il nuovo regolamento attuativo (DPR n.207/10) e le ultime novità (Decreto sviluppo, manovre finanziarie, statuto imprese, Decreto Monti)….. Il seminario, organizzato in collaborazione con Euristica, società attiva sul territorio nazionale con attività di consulenza, formazione, organizzazione e ricerca rivolta alla Pubblica Amministrazione, si è svolto nella giornata del 12 aprile 2012 presso l’Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino, a Pesaro. N.ore : 6 Partecipanti: Responsabile e Funzionario Servizio Acquisti e gare (2 unità). Docente: Dott. Salvio Biancardi, laureato in giurisprudenza, docente ai corsi di formazione e approfondimento su appalti e forniture di servizi - consulente di Enti pubblici. Obiettivi: offrire un percorso di elevato profilo professionale, con particolare riferimento al settore dei servizi, finalizzato all’analisi puntuale e rigorosa del quadro normativo di riferimento. 56 Argomenti trattati: I sistemi di acquisizione di beni e servizi: quadro normativo e principi generali; l’implementazione e la gestione degli elenchi di operatori economici; il cottimo fiduciario, la gestione della gara ufficiosa e dell’indagine di mercato; gli acquisti di beni e servizi in economia; l’affidamento di lavori in economia: profili essenziali; la tracciabilità dei flussi finanziari nell’attività contrattuale minore. Progetto formativo di promozione della salute “ Cuore Lavoro”. Nell’ambito della sicurezza e salute dei lavoratori, su indicazione del Medico Competente, in base all’art. 25, comma 1, lett. a, del D. Lgs.vo 81/2008, l’Ente ha aderito a questo progetto di promozione della salute, promosso dalla Fondazione Onlus per la lotta contro l’infarto del Prof. E. Sgarbi, nella giornata del 12/06/2012. N. ore: 1 per ognuno dei due incontri informativi, oltre alla rilevazione della pressione arteriosa e valutazione specifica per i soggetti a rischio, comportante l’impegno di n.4 addetti, tra personale medico e paramedico, per il tempo necessario alla diagnostica; Docente: Prof. E. Sgarbi della Fondazione Onlus per la lotta contro l’infarto Partecipanti: tutti i dipendenti dell’Ente interessati all’iniziativa, divisi in due turni (54 unità). Obiettivi: l’art. 25 del D. Lgs.vo 81/2008 “obblighi del medico competente” ha tra le sue prerogative quella di prevedere la collaborazione all’attuazione di programmi volontari di promozione della salute, secondo i principi della responsabilità civile. Lo stesso medico ha ritenuto il progetto “Cuore lavoro” offerto dalla Fondazione per la lotta contro l’infarto – Onlus di Pesaro – che intende promuovere la cultura della prevenzione delle malattie cardio cerebro vascolari nelle aziende, come un momento di promozione della salute. Per tali motivazioni sono stati programmati due incontri formativi per i dipendenti interessati, divisi in due turni, effettuati preso le strutture dell’Ente (Collegio del Tridente). E’ stato proiettato un filmato per far conoscere il rischio vascolare legato al proprio stile di vita, con partecipazione attiva da parte degli interessati. Era possibile inoltre, al termine dell’incontro, effettuare un’analisi specifica (a pagamento), per definire il proprio rischio vascolare. La stessa associazione ha dato inoltre la propria disponibilità per i lavoratori che ne avessero necessità, di un ulteriore approfondimento nella propria sede di Pesaro. Software Suite Ufficio Legale. 57 Il corso di addestramento su software Ufficio Legale è stato svolto dalla Ditta Lorisystem di Urbino, che ha fornito il relativo programma formativo, nelle giornate del 17 e 18 luglio 2012 e nella giornata 26/07/2012, presso la sede centrale dell’Ente. Partecipanti: il Responsabile e la dipendente del Servizio Affari Generali (Ufficio legale) ed il personale del Sis dell’Ente. Obiettivi: l’acquisto per l’Ufficio Affari generali di una Suite Ufficio legale comprendeva anche la fornitura del corso di formazione, al fine di una migliore comprensione ed utilizzo del relativo software. I principali adempimenti relativi ai contratti di lavori, servizi e forniture. Il corso, organizzato dalla Maggioli s.p.a di Santarcarcangelo di Romagna, si è svolto a Firenze nella giornata del 09/10/2012. N.ore: 6,5 Partecipanti: Responsabile P.O. Bilancio e Responsabile e Funzionario Servizio Acquisti e Gare (n. 3 unità) Obiettivi del corso: fornire una serie di risposte pratiche alla molteplicità degli adempimenti che l’appalto dei lavori, servizi e forniture comporta per gli Enti pubblici, approfondendo le specifiche tematiche, anche sulla base delle domande degli interessati. Argomenti trattati: La tracciabilità dei pagamenti ; i rapporti con l’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; il documento unico di regolarità contributiva (DURC); le responsabilità solidali della stazione appaltante a tutela dei lavoratori; i pagamenti della Pubblica Amministrazione; le comunicazioni alle Ditte in fase di gara; l’accesso agli atti della gara. Corso inglese “one to one”. Il corso, tenuto dall’ insegnante madre lingua, Prof.ssa Francesca Carducci è iniziato il giorno 25/09/2012 e si è svolto presso la sede distaccata di Via del popolo in cui è ubicato l’Ufficio “Sportello studenti Estero” dedicato all’accoglienza degli studenti stranieri. N.ore: 50 Partecipanti: la dipendente assegnata allo “Sportello Studenti estero”, il Responsabile del Servizio ed il Direttore. 58 Obiettivi Nell’ottica di promozione delle proprie strutture ricettive verso nuove utenze anche straniere l’Ente ha già provveduto, nel corso degli anni precedenti, a riqualificare il personale addetto al servizio di ospitalità, con specifici corsi di formazione anche sulla conoscenza della lingua inglese, per garantire un servizio adeguato ad ogni tipologia di ospite. In linea con tali premesse, con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 13/2012 del 15/03/2012 ad oggetto “ Sportello Studenti Estero” l’Ente ha dato inoltre seguito, in qualità di partner, al Progetto del Comune di Urbino “Kit Urbino servizi in favore di studenti universitari” che comprende uno specifico ambito di intervento (H) riguardante l’ “Accoglienza degli studenti Stranieri” ed una specifica Linea di Azione (H1) per l’attivazione di uno “Sportello Studenti Estero” con lo scopo di “aiutare i giovani stranieri nel disbrigo o perfezionamento di pratiche amministrative di varia tipologia …. ed essere informati sulla città e sui servizi che offre….” In occasione dell’ apertura al pubblico del nuovo “Sportello…”, la Direzione dell’Ente, ha rilevato la necessità di continuare nell’azione formativa già intrapresa, con un corso di inglese “One to One”, con lo scopo di migliorare la conoscenza (scritta e parlata) dei contenuti già acquisiti ed al tempo stesso di favorire una conoscenza linguistica il più possibile adeguata alla mansione da svolgere ed al servizio da offrire agli ospiti stranieri...” Giornata dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza R.L.S 2011/2012 26/10/2012. La giornata, organizzata da Inail, Regione Marche , Associazioni datoriali, organizzazioni Sindacali ecc., si è tenuta ad Ancona, presso la Facoltà di Medicina Auditorium Montessori, dell’Università Politecnica delle Marche. N. ore: 4 Partecipanti: Un rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. Obiettivi: Rendere sempre più efficiente la trasmissione delle informazioni rivolte agli RSL, il cui compito principale resta quello di garantire ai lavoratori l’esercizio dei diritti di partecipazione e di controllo in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Si tratta di ottimizzare quindi la cultura della sicurezza verso quella basilare figura professionale, agendo in modo particolare sul versante delle modalità di trasmissione delle conoscenze e delle competenze, anche attraverso l’utilizzo di buone prassi tecniche e metodologiche di formazione ed informazione. Gli argomenti trattati fanno riferimento ai contenuti della settimana europea per la sicurezza che per il 2012/2013 affronterà il tema “Lavoriamo insieme per la prevenzione dei rischi”. Argomenti trattati: punti di forza e di criticità; la manutenzione sicura come strumento di prevenzione dei rischi; lavoriamo insieme per la prevenzione dei rischi. E’ stato rilasciato attestato di partecipazione. 59 Fondo pensione Perseo Il seminario formativo, organizzato dalla Regione Marche, si è tenuto nella giornata del 26/10/2012, ad Ancona. N. ore: 5 Partecipanti: Responsabile P.O. e funzionaria del Servizio Personale dell’Ente. Obiettivi: il seminario si prefiggeva di offrire agli operatori degli uffici del personale degli enti ricompresi nei comparti delle Regioni, delle Autonomie locali e del Servizio sanitario Nazionale un quadro d’insieme della previdenza complementare in generale e del Fondo Pensione di categoria Perseo in particolare. Sono state inoltre fornite informazione dettagliate sulle procedure da seguire per il ricevimento, la compilazione e l’invio dei moduli di adesione al Fondo e all’INPS gestione ex Inpdap e la compilazione delle liste di contribuzione, nonché sulla contabilizzazione e valorizzazione delle quote figurative e sulle operazioni necessarie alla compilazione della DMA. La giornata seminariale ha visto la partecipazione, oltre al Fondo Perseo, anche dell’Inps gestione ex Inpdap ed è stata prevista, all’occorrenza, anche quella della società di service amministrativo-contabile Previnet. Argomenti: Presentazione del Fondo Perseo - Cos’è e come nasce; - I potenziali aderenti; - I vantaggi dell’adesione; - Come aderire; - Come investe Perseo; - Rendimenti; - Le prestazioni; La gestione amministrativa Adesioni; Contribuzione; Adempimenti per gli associati; Portale web per le amministrazioni; Il portale web per gli associati. Cucinare senza glutine (Formazione sulla celiachia). I corsi, uno teorico ed uno pratico, organizzati dal Dipartimento di Prevenzione – Servizio di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione dell’Asur Marche – Area Vasta 1 – si sono svolti presso l’Aula Formazione dell’Asur – Urbino (teorico) e presso la Mensa Scolastica del Comune di Piandimeleto (pratico), nelle giornate del 29/11/2012 e 04/12/2012. N. ore: 3 (teorico) 3 (pratico) 60 Partecipanti: i dipendenti del servizio ristorazione (cucina e sala). Obiettivi: In attuazione dell’art.5, comma 2, della Legge 4 Luglio 2005, n.123, i corsi , uno teorico ed uno pratico sono stati organizzati al fine di garantire agli studenti affetti da celiachia, un servizio ristorativo idoneo alle loro esigenze alimentari. Aggiornamento preposti Nel mese di dicembre sono stati predisposti gli atti e gli adempimenti necessari al fine dello svolgimento del corso suddetto che sarà tenuto dal Responsabile della Sicurezza dell’Ente, Prof. Paolo Pedrinelli Carrara, presumibilmente nel mese di gennaio 2013, presso il Collegio del Colle. N.ore: 6 Partecipanti: i Responsabili P.O. ed il personale che esercita il ruolo di preposto. Obiettivi: proseguire nell’azione formativa, in materia di sicurezza, prevista dal Decreto Legislativo 81/2008 e dall’Accordo tra Ministro del lavoro e delle politiche sociali per la formazione dei lavoratore (art. 37, comma 2 del cit. decreto). Programma: principali soggetti del sistema di prevenzione aziendale, compiti e responsabilità; relazioni tra i vari soggetti interni ed esterni del sistema di prevenzione; definizione e individuazione dei fattori di rischio; statistiche ed analisi incidenti ed infortuni mancati tecniche di comunicazione e sensibilizzazione dei lavoratori, in particolare neoassunti, somministrati e stranieri; valutazione dei rischi per l’azienda con particolare riferimento al contesto in cui il preposto opera; individuazione delle misure tecniche, operative e procedurali di prevenzione e protezione; modalità di esercizio della funzione di controllo sull’osservanza da parte dei lavoratori delle disposizioni di legge e aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro e uso dei mezzi di protezione collettivi e individuali messi a loro disposizione. Informazione e formazione (art. 36, D.Legislativo 81/2008). Nel mese di dicembre sono stati predisposti gli atti e gli adempimenti necessari al fine dello svolgimento del corso suddetto che sarà tenuto dal Responsabile della Sicurezza dell’Ente, Prof. Paolo Pedrinelli Carrara, presumibilmente nel mese di gennaio 2013, presso il Collegio del Colle. N.ore: 6 Partecipanti: Il personale dell’Ente che non ha precedentemente effettuato i suddetti corsi (circa 90 unità, suddivise in tre gruppi di circa 30 persone). 61 Obiettivi: proseguire nell’azione formativa, in materia di sicurezza, prevista dal Decreto Legislativo 81/2008 e dall’Accordo tra Ministro del lavoro e delle politiche sociali per la formazione dei lavoratore (art. 37, comma 2 del cit. decreto). Programma: concetti di rischi; il danno; la prevenzione; l’organizzazione della prevenzione aziendale; diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali; organi di vigilanza, controllo e assistenza. Formazione personale ristorazione (per applicazione cottura centralizzata). Nel mese di dicembre sono stati predisposti gli atti per l’effettuazione del suddetto corso nel mese di gennaio 2013, presso i Servizi di Ristorazione dell’Ente tenuto dal Sig. Maurizio Marrocco. N.ore: 3 settimane (5 giorni lavorativi dal lunedì alla domenica a discrezione del formatore. Partecipanti: il personale del servizio Ristorazione dell’Ente. Obiettivi: A seguito dell’installazione di nuove attrezzature acquistate con l’obiettivo di organizzare la produzione con il sistema di cottura centralizzata, si è ritenuto opportuno procedere a tale tipologia di formazione, finalizzata a sfruttare al meglio la tecnologia esistente, innalzando gli standard qualitativi del servizio e ad ottimizzare l’attività di trasformazione dei cibi, con conseguente riduzione dei tempi di lavoro e dei costi di gestione, migliorando l’offerta gastronomica. Per dare maggiore concretezza alla formazione sul corretto utilizzo delle attrezzature si è ritenuto importante completarla con un breve periodo di affiancamento del personale allo scopo di verificare la corretta applicazione delle procedure. Programma: Analisi, studio e determinazione del lay-out di cucina; formazione del personale e affiancamento; metodologie di verifica e controllo. La parte relativa al lay-out è stata effettuata con la collaborazione tecnica del Sig. Zuccarini Alessandro. Per la formazione del personale sono state previste due settimane di lavoro, mentre una settimana di presenza in loco è stata prevista per le metodologie applicative di verifica e controllo, quando partirà il servizio dei pasti veicolati, al fine di eseguire il suddetto programma. Aggiornamento autocontrollo (HACCP). Il corso, relativo all’anno 2012, è stato tenuto nel mese di gennaio 2013, presso le strutture ricettive dell’Ente, da esperti dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Marche e dell’Umbria, relativamente all’igiene e sicurezza alimentare nell’ambito della ristorazione collettiva. 62 Il corso si colloca nell’ambito delle iniziative relative alla convenzione stipulata tra l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Umbria e delle Marche e l’E.R.S.U. di Urbino e costituisce un aggiornamento degli operatori sulle tematiche della sicurezza alimentare. Totale n.ore: 3 Partecipanti: i dipendenti addetti alla ristorazione (Mese Duca e Tridente). Corso per l’uso del defibrillatore nei luoghi di lavoro. A seguito di incontri intercorsi in data 20/09/2012 con il Servizio Personale -Segreteria Datore di lavorodell’Ente in data 09/10/2012 sono stati trasmessi i dati necessari per l’effettuazione di un eventuale corso per l’uso del defibrillatore nei luoghi di lavoro. L’espletamento del programma formativo per l’anno 2012 ha tenuto altresì conto di molteplici contatti con specifici Enti o Istituti di Formazione tra i quali, in particolare, la Scuola di Formazione del Personale della Regione Marche, la Provincia di Pesaro, l’Università degli Studi Urbino, per il vaglio e l’individuazione di eventuali iniziative comuni. La predisposizione di tutta la summenzionata attività formativa ha comportato che per i relativi atti ci si è dovuti avvalere di una dipendente dedicata costantemente e prevalentemente a tale compito, per l’espletamento dei molteplici adempimenti quali ad es.: ricerca dei corsi più significativi nelle diverse aree (amministrative, contabili, ecc) al fine della formazione dei dipendenti; adozione delle determinazioni autorizzative alle Convenzioni con i soggetti formativi; contatti (telefonici, tramite fax e/o posta elettronica) con gli Enti Organizzatori, per tutte le informazioni specifiche al riguardo; formulazione delle lettere per i dipendenti interessati, con trasmissione dei calendari dei corsi, nonché contatti telefonici per le specifiche richieste; prenotazione dei corsi tramite fax o posta elettronica; ricerca degli alberghi più convenienti per l’Amministrazione ed al tempo stesso per i dipendenti, al fine di poter fruire di un’adeguata sistemazione in luoghi il più possibile vicini alla sede di corsi, ad una tariffa contenuta; effettuazione delle apposite R.D.A. (codir) per la liquidazione delle varie fatture di pagamento; predisposizione degli atti di liquidazione delle varie fatture di pagamento; predisposizione dei rendiconti contabili delle spese effettuate ai competenti Uffici e/o Servizi dell’Ente; inserimento dei corsi espletati nell’apposito programma informatico; inserimento dell’informativa relativa ai corsi nel Portale del Personale dell’Ente; predisposizione della relazione annuale al Direttore su tutti i corsi di formazione svolti. ALTRE ATTIVITA’ SVOLTE. Altre tappe importanti di lavoro hanno caratterizzato il 2012. 63 Sono stati eseguiti circa 3.500 interventi da parte del reparto manutenzioni, presso tutte le strutture dell’Ente nonostante il pensionamento di altre unità di personale senza che le stesse venissero reintegrate. I tabulati degli interventi vengono tenuti in modo puntuale dal Servizio Patrimonio, che provvede anche a rendicontarli suddivisi in fase di distribuzione dei costi sia diretti che indiretti, per la formulazione del costo pieno dei servizi. In essi sono state registrate tutte le fasi relative ad ogni intervento, che va dalla richiesta effettuata via Intranet fatta all’operatore tecnico, al tempo impiegato per l’esecuzione dei lavori, al materiale usato ed alla definizione finale della spesa da attribuire ad ogni Centro di Costo. E’ stata migliorata la gestione del sistema informatico SOT riguardo alle richieste di intervento, prima effettuata in modo meno preciso e frammentario e sono stati ridotti i tempi per l’attribuzione mensile dei costi sostenuti dai vari centri di costo. Varie sono le operazioni eseguite, tra le quali segnaliamo: il lavoro del falegname per la sistemazione di infissi e finestre, di lucernai, di porte, di serrature, sostituzione di vetri, ecc. presso le varie strutture; il lavoro dell’idraulico di riparazione rubinetti, sanitari, perdita di acqua dai tubi, pulizia di serpentine e scambiatori di calore, conduzione delle caldaie per la produzione di calore per acqua sanitaria; lo scarico di gasolio presso i depositi del Collegio della Vela e del Colle; i contatti con ditte esterne per la predisposizione degli impianti e collegamenti Internet, per la riparazione di macchine elettriche presso le mense, gli alloggi (lavastoviglie, lavapentole, frigoriferi, brasiere, piastre ecc.), le ispezioni delle cabine dell'alta tensione e delle sottostazioni di comando site in tutte le strutture di proprietà o gestite dall'Ente, la predisposizione di impianti di registrazione e microfonici per i C. di A. e per la convegnistica, controllo e prova dei differenziali dei quadri elettrici, ecc.; il lavoro degli addetti all’officina per la riparazione delle parti meccaniche delle apparecchiature dislocate in tutte le strutture e per il controllo degli interventi eseguiti da ditte esterne; la pulizia delle fosse settiche costruite presso i Collegi fatta insieme alla Ditta esterna; gli operatori del SOT si sono adoperati in opere di facchinaggio per spostamento mobili da ufficio, per aiutare il magazzino merci nello stivaggio di grossi quantitativi di carta igienica, tovaglioli, sacchi N.U., per l’opera quotidiana di una unità per il trasporto delle derrate alla Mensa del Duca e per lo scarico dei prodotti consegnati dai fornitori, ecc.. Sono state inoltre contattate le ditte esterne per l’esecuzione di interventi specialistici. Sono stati seguiti i lavori di taglio erba e potatura siepi eseguite da ditte esterne. Sono stati effettuati degli incontri per regolarizzare i lavori della ditta esterna assegnataria delle opere di tinteggiatura e muratura, è stato realizzato un protocollo d’intesa sulle procedure e gli adempimenti intercorrenti tra commissionario e committente. Si è proceduto in collaborazione con la ditta assegnataria della gestione del depuratore presso i Collegi ad un controllo ed adeguamento delle pompe e dei macchinari che regolano il funzionamento del depuratore. Nelle strutture immobiliari: 64 Sono stati eseguiti dai manutentori interventi presso le nuovi sedi di Pesaro, in Via Petrucci, 37-39-4151 per permettere l’ingresso nelle strutture degli studenti aventi diritto, sono state sistemate serrature, accessori nei bagni, riparati mobili, sistemate luci, presi gli opportuni accorgimenti per il rispetto della L. 626 (antiscivolo agli scalini, avvisi di pericolo ecc.). Sono stati effettuati numerosi interventi presso la nuova sede della Casa dello Studente ora Collegio Internazionale, sia in collaborazione con ditte esterne che in autonomia. Nel terrazzo del corpo centrale del Collegio Tridente dove sono installati 270 pannelli ad alta efficacia si è continuato a sfruttare l’energia solare con conseguente risparmio di energia elettrica. Sono stati effettuati dei lavori di tinteggiatura nella palazzina di Via del Popolo. Tali spazi sono stati occupati durante l’estate dai giornalisti americani che effettuano annualmente uno stage nella nostra città e sono diventati poi sede di un importante centro internazionale. Sono stati portati avanti i lavori di ristrutturazione per i danni provocati a Palazzo Corboli dal terremoto, con rinnovo anche dell’impianto elettrico delle scale e del corridoio d’ingresso. Sono stati effettuati lavori per l’adeguamento alla normativa vigente alle cabine elettriche dei Collegi e della Mensa Duca/Collegio Internazionale. Sono state sistemate le persiane di Palazzo Corboli. Sono stati effettuati lavori presso il Collegio Serpentine e presso la Casa Studentessa per il recupero di tali strutture come voluto dal C.di A. E’ stata effettuata la copertura dei condizionatori nei terrazzi del Collegio Internazionale come richiesto dalla Sovrintendenza dei Beni Culturali. E’ stata rifatta tutta la conduttura che porta l’aria all’interno della cucina della Mensa del Tridente, al fine di migliorare il microclima della stessa. Al servizio magazzino. Con una dotazione organica di cinque unità (una unità è destinata al turno del pomeriggio e di quelle del turno del mattino due sono addette quasi esclusivamente al collegamento del Magazzino del Tridente con la Mensa del Duca) i magazzinieri sono riusciti a svolgere i propri compiti rifornendo le due mense nei due turni, controllando le derrate in arrivo, provvedendo al loro stivaggio, al controllo delle scadenze, eseguendo le pulizie secondo le norme igieniche che la tenuta di un magazzino richiede (HACCP), predisponendo gli ordini delle derrate necessarie per soddisfare i vari menù. Hanno portato alla sera i pasti, mediante appositi contenitori, all’ex Sogesta per la distribuzione agli studenti ivi alloggiati, fino alla data in cui c’è stata l’assegnazione del servizio esternalizzato. Hanno portato i pasti sia a pranzo che a cena alla caserma dei Carabinieri di Urbino come era stato richiesto nella convenzione sottoscritta a suo tempo con il Comando dei Carabinieri. Hanno effettuato sotto il controllo delle unità in servizio presso il Patrimonio, operazioni di carico e scarico dei prodotti mediante l’uso del PC. Si è riusciti alla generazione automatica del D.D.T. al momento della consegna delle derrate e introduzione della bilancia elettronica con stampa di etichette per quegli articoli (tipo verdura e frutta) non dotati alla fonte di relativo codice. Tutti i magazzinieri in seguito a progetto condiviso con il S.I.S. stanno ora usando il terminalino per lo scarico delle derrate. 65 Si sono avuti incontri con il S.I.S. per riuscire a sviluppare il progetto del carico delle derrate che dovrebbe completarsi entro il 2012. Durante il periodo estivo è stato ampliato l’orario di lavoro anticipando l’arrivo del mattino per permettere la preparazione delle colazioni per i numerosi ospiti stranieri dei Collegi. Si è collaborato sia con il trasporto di vettovaglie, sia di merci ecc. per la buona riuscita dei servizi, buffet, cene, ecc. che il servizio convegni ha effettuato. E’ stata effettuata nell’anno 2012 varie volte l’operazione “ritiro frutta gratuita” in collaborazione con la Prefettura di Ancona, con l’approvvigionamento di c.ca 3.000 Kg. Di frutta e Kg. 600 di verdura fresca ritirati a Rubbianello in provincia di Fermo. Sono stati seguiti insieme ai dipendenti delle mense, corsi di aggiornamento su HACCP. Si è proceduto al riordino del Magazzino deposito utensileria, vendendo buona parte degli articoli non più a norma. Per la gestione della parte amministrativa del Magazzino Merci: sono stati eseguiti gli ordini di merci ai fornitori, controllati i DDT e le relative fatture, emessi gli atti per il loro pagamento, contattate le ditte per eventuali errori od anomalie; sono state eseguite con PC le operazioni di carico e scarico di tutti i prodotti in arrivo ed in uscita dal magazzino, raccogliendo, analizzando ed elaborando dati e statistiche (consumo dei prodotti per mense e strutture varie), calcolando le rimanenze trimestrali, semestrali ed annuali; si è proceduto all’archiviazione di tutti i documenti riguardanti il magazzino (lettere di assegnazione fornitura, ordini di fornitura, richiesta di spesa dei vari Centri di Costo, buoni di consegna merci ecc.); sono state effettuate statistiche per le previsioni dei consumi dell’utenze. Ancora, sempre nel 2012: - approvato il bilancio consuntivo 2011; - nei primi mesi del 2012 è stata effettuata la prima rilevazione trimestrale dei costi e dei ricavi, procedendo alla verifica degli scostamenti dalle previsioni di budget e nel secondo semestre si è provveduto, secondo quanto prevede il regolamento di contabilità, alla stesura del report semestrale, procedendo ad adeguare le previsioni a finire; - partecipato a riunioni presso gli uffici regionali per discutere sulle problematiche riguardanti: le misure per il contenimento della spesa per il personale, gli urgenti lavori che riguardano l’intero complesso collegiale, sempre con Dirigenti, Funzionari e Politici regionali; - partecipato a riunioni in Regione con l’Assessore al Diritto allo Studio, Dirigenti e Funzionari regionali per le nuove disposizioni in materia di borse di studio, per la definizione dei finanziamenti a copertura delle stesse per l’ Anno Accademico 2012/2013, per ulteriori trasferimenti da parte della Regione e per i ricavi da inserire a Budget 2013; - tenute numerose riunioni con i Responsabili dell’ERSU, per la formulazione del Budget del 2013, redatto nei termini di legge ed adottato ufficialmente come documento contabile dell’Ente dal Consiglio di Amministrazione; 66 - svolta la rilevazione statistica (Statistico-Informativa); curata la gestione operativa della Biblioteca Multimediale collocata all’interno della sede amministrativa dell’Ente (Palazzo Corboli) e presso i Collegi; portato a compimento l’aggiornamento delle pagine web del sito dell’Ente. - sottoscritti contratti e convenzioni che hanno comportato un’attenta valutazione nonché opportuni incontri relativamente agli impegni che ci si accingeva ad assumere. - ottemperato alle disposizioni riguardanti l’invio alla Sezione Regionale della Corte dei Conti degli atti di conferimento di incarichi di studio, consulenza o ricerca a soggetti esterni, quella relativa alla dichiarazione annuale degli stessi incarichi all’Anagrafe delle Prestazioni ed al preposto Servizio della Regione Marche, ecc.. In ottemperanza alle disposizioni in materia, si è perfezionato il sistema di trasmissione interna cartacea di delibere, determinazioni ed istruttorie tra i vari uffici della Posta Elettronica Certificata (P.E.C.), mantenendo la certezza dell’avvenuto invio e ricezione degli stessi atti pienamente conformi all’originale ai vari destinatari. Il sistema è stato integrato con la “notifica SMS di ricezione posta certificata”, grazie alla quale quando arriva un’e-mail sulla casella di posta certificata esso provvede ad inviare (massimo 1 volta al giorno) un SMS al destinatario, notificandogli così la presenza del messaggio. Si è poi proseguito per settori allo svolgimento del sistema informatico per l’archiviazione dei documenti, come è stato ampiamente spiegato tra gli obiettivi. Nel corso dell’anno 2012 è stato rinnovato da parte della Regione Marche il Consiglio di Amministrazione dell’Ente che, con i suoi nuovi componenti, si è insediato il 29 maggio 2012 Il Consiglio di Amministrazione ha effettuato n. 10 sedute nel corso dell’anno 2012, adottando n. 72 delibere e n. 2 prese d’atto; n. 6 riunioni con il Revisore Unico ; Sono state istruite, elaborate e predisposte n. 412 determine: n. 64 afferenti all’Ufficio Diritto allo Studio; n. 6 afferenti all’Ufficio Gestione Servizi collettivi (Mense e Alloggi); n. 241 afferenti all’Ufficio Acquisti; n. 90 afferenti all’Ufficio Personale; n. 11 afferenti ai restanti Uffici e Servizi. e n. 1302 istruttorie di pagamento. Nelle strutture collegiali sono state ospitate per l’attività convegnistica, per scambi culturali con le università straniere e per manifestazioni varie n. 5612 persone, per complessivi 11.299 pernottamenti e distribuiti 28.248 pasti. (Si allega copia dei convegni svolti, All. 1). L’aumento del numero dei posti letto destinati a Foresteria Universitaria presso il Collegio del Colle ed il Collegio Internazionale ha sicuramente consentito all’ Amministrazione di accogliere tutte le richieste di ospitalità che sono pervenute da parte di organizzatori di Seminari, Convegni, giornate di studio e 67 qualunque altra iniziativa che ha comportato l’esigenza di pernottamenti da parte di utenti autorizzati, in qualunque momento dell’anno (a differenza del passato, quando ciò era possibile solo nei mesi estivi e comunque in assenza di attività accademica). Nelle rare occasioni in cui i posti letto delle due strutture destinate a questo servizio si sono rivelati insufficienti per accogliere tutti coloro che ne avevano fatto richiesta, per alloggiare gli ulteriori ospiti si è dovuto ricorrere alla camere disponibili nelle altre strutture (Collegi e Campus scientifico ex Sogesta). La Direzione, nella persona del sottoscritto , oltre ad aver coordinato, sovrinteso e presenziato a tutte le attività sopra descritte, - ha partecipato a tutte le riunioni del Consiglio di Amministrazione; - ha riunito e presenziato a tutti gli incontri con la “commissione trattante” per i problemi del personale e l’applicazione del CCNL; - ha tenuto tutti gli incontri istituzionali presentatisi nel corso dell’anno, con l’Università, la Regione, il Comune ed altri organismi coinvolti nelle problematiche istituzionali dell’Ente e partecipato alle riunioni che si sono tenute per discutere degli Enti per il Diritto allo Studio della Regione Marche e su argomenti di interesse fondamentale per il funzionamento dell’ente, quali: personale, Borse di studio, strutture collegiali e loro ristrutturazione, ecc. Oltre al coordinamento dell’ ufficio Gestione Servizi Collettivi, in considerazione del fatto che il dirigente del servizio ha proseguito nell’ incarico fuori dall’ente e pertanto l’intero servizio è passato completamente al sottoscritto, anche tutte le attività svolte dai sottostanti servizi e uffici hanno fatto capo allo scrivente, nella qualità di dirigente : a) Servizio Acquisti e gare; b) Servizio Affari Generali; c) Servizio Controllo di Gestione, Ispettorato Analisi e Qualità; d) Servizio Ingegneria di Sistema e Statistico Informativo; e) Servizio Personale; f) Servizio Relazioni Interne e Supporto alle Attività degli Organi Istituzionali (comprendente la sezione Convegni, Congressi e Partnership). g) Servizio Bilancio; h) Servizio Magazzino/Patrimonio e SOT i) Servizio Gestione Provvidenze per Studenti e Controlli Fiscali j) Servizio Supporto agli Studenti, Orientamento agli Studi ed al Lavoro URBINO 22 marzo 2013 IL DIRETTORE (Dott. Massimo FORTINI) 68 All. 1 RESOCONTO ATTIVITA' CONVEGNISTICA 2012 Nome evento Data evento Inaugurazione A.A. 2011/2012 Gara di Matematica Ospitalità Studenti Francesi Gruppo Scolastico Liceo Mengaroni Olimpiadi delle Lingue 25/01/12 02/03/2012 28/02-14/03/12 15/03/2012 22-25/03/12 69 Partecipanti Nr. Nr. Pasti Pernottamenti Addebitati Addebitati 87 2 47 90 87 17 47 343 Manifestazione Ass. Teatro Aenigma Corso Alta Formazione MITOS Corso di Formazione ASUR Marche Programma UTSA Primavera 2012 Ospitalità Gruppo Iowa State University Seminario ILAUD Manifestazione Ass. "Aenigma" Corso Alta Formazione Festa Provinciale Minibasket 61°Congresso Nazionale FUCI Ospitalità Gruppo Liceo di Orvieto Cena del Buonumore Inaugurazione Urbino International Centre Ospitalità Gruppo Universitario Padova Convegno sul calcio giovanile "Lectiones Commandinianae" Chiusura A.A. 2011/2012 UNILIT Convegno di Diritto Amministrativo Podistica del Donatore Scuola Internazionale Foraminiferi Congresso GIPU Ospitalità Borsista SUNY Ospitalità Borsisti ISEP Servizio Mensa Centro Soc.Ed.Francesca Servizio Mensa Studenti Honduregni Servizio Mensa Addetti Ass.Rel.Studenti Programma UTSA Programma IEIMedia Straducale 2012 XXXII Corso di Chimica Farmaceutica Seminari di Semiotica ESCCA Summer School Programma estivo 2012 Villanova University Ospitalità Gruppo corale cinese Programma estivo 2012 ACCI Festival Internaz. Urbino Musica Antica Corso di Lingua italiana per Sacerdoti Visita studio a Urbino gruppo Univ.Monaco Programma estivo 2012 COLE Programma estivo 2012 Rutgers University Festa del Duca 2012 Manifestazioni ROF Festa dell'Aquilone Convegno "Probabilità" "Adotta l'autore" Summer School di Metrica Greca Progetto "Giovanissimi uniurb 2012" Seminario Nazionale di Scienze Religiose Servizio ristorazione gruppo Cornell univ. Manifestazione ANPS VII Workshop MDEF Ospite DiSTeVA Convegno su Alan Turing 21-28/03/12 25-31/03/12 31/03/12 12/01-16/04/12 04-06/04/12 12/04/2012 11-27/04/12 13/03-22/04/12 22/04/2012 25/28/04/12 14-19/05/12 22/05/2012 25/05/2012 25-26/05/12 25-26/05/12 marzo/magg.12 30/05/2012 01/06/2012 01/06/2012 10-21/06/12 29-30/06/12 Febb.giugno'12 Genn.giugno'12 Genn.giugno'12 Genn.giugno'12 Genn.giugno'12 magg.giu.'12 01-30/06/12 01/07/2012 02-07/07/2012 08-14/07/2012 16-21/07/2012 30 1 5 35 8 10 28 135 735 74 1.500 150 62 35 2.084 14 529 180 98 4.168 1.500 1.045 314 201 03-22/07/2012 16-24/07/2012 29/06-28/07/12 15/07-01708/12 21-30/07/2012 02-04/08/2012 03/07-09/08/12 01/07-11/08/12 17-20/08/12 12/07-13/08/12 02/09/2012 03-05/09/12 05/09/2012 09/12/2012 30/07-07/09/12 14-15/09/2012 16/09/2012 21/09/2012 19-22/09/2012 24-28/09/12 24-28/09/12 25 43 50 97 56 16 24 33 789 8 600 30 63 48 40 88 38 16 40 1 21 478 302 1.392 857 507 696 432 2.254 577 1.563 106 256 856 2.687 1.052 70 1 14 9 97 10 43 892 43 1 5 427 200 11 60 30 34 55 6 68 427 825 80 60 34 107 6 68 175 32 76 723 1.256 821 155 600 72 63 227 575 130 38 16 213 5 117 XXX Conferenza Naz. Citometria Convegno Internazionale su Barocci Convegno su "La città di Selinunte" Visita Ministro Cancellieri a Urbino Evento su Arte teatrale Gruppo Francese Università Diderot Parigi Workshop AGAGE 2012 Cena del Buonumore Manifestazione Ass.Cult. Aenigma Programma UTSA Manifestazione ASUR Marche Programma Villanova University Ospitalità borsista ISEP Università Ospitalità Borsista SUNY Servizio Mensa Centro Soc.Ed.Francesca Servizio Mensa Addetti Ass.Rel.Studenti Servizio Mensa Studenti Honduregni 24-28/09/12 04-07/10/12 17-18/10/12 24/10/2012 21-26/10/12 14-31/10/12 12-15/11/12 04/12/2012 17/10-05/12/12 04/09-07/12/12 24/10-12/12/12 01/09-23/12/12 15/09-31/12/12 12/09-31/12/12 luglio dic.2012 luglio dic.2012 luglio dic.2012 TOTALI ANNO 2012: 5.612 partecipanti 11.299 pernottamenti 28.248 pasti 75 iniziative. 71 163 35 3 46 1 10 35 64 1 13 485 9 4 3 1 1 360 105 105 1 5.612 810 27 46 6 90 119 64 17 1.086 11.299 720 127 1.208 121 551 28.248