Incompatibilità fra impiego pubblico e lavoro privato Il Consiglio di

Anno XIV - n. 2 del 23/01/2014
Direttore Responsabile: Antonio Panti
Redazione: Monica Marongiu
Oggi accadde a Firenze
23 gennaio 1497: concorso per dare un titolo al
nuovo giornale che nascerà dalle ceneri del "La
Nazione del popolo"
Incompatibilità fra impiego pubblico e lavoro privato
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 5690 del 28/11/2013 pronunciata dalla
terza sezione, ha ricordato un importante principio relativo all’incompatibilità
per il medico dipendente del SSN di esercitare la professione presso strutture
sanitarie private accreditate. Il supremo consesso amministrativo ricorda che le
norme che regolano l’incompatibilità del personale medico del SSN contenute
nella Legge n. 412/91 sono poste a tutela della esclusività del rapporto
lavorativo in funzione della valorizzazione e della migliore utilizzazione del
servizio dei medici: da qui l'assoluto divieto, per il medico del servizio pubblico,
di instaurare rapporti ulteriori o detenere la titolarità o la compartecipazione di
quote di imprese in potenziale conflitto di interesse, divieto sanzionato
disciplinarmente dalla normativa sull'impiego del personale del SSN. Tale
disciplina, nell'ambito della diversa fattispecie disciplinante le condizioni di
accreditamento di cui all'art. 1 comma 19 della Legge n. 662/1996 preclude
alle istituzioni sanitarie private l'impiego di medici dipendenti del SSN per la
erogazione delle proprie prestazioni assistenziali: la disposizione in questione
viene ad assumere una portata specifica e circoscritta riferita alla struttura
privata erogante la prestazione sanitaria imponendo, nel primo periodo, che la
struttura privata debba "documentare la capacità di garantire l'erogazione delle
proprie prestazioni nel rispetto delle incompatibilità previste dalla normativa
vigente in materia di rapporto di lavoro del personale del Servizio sanitario
nazionale e con piante organiche a regime", nel secondo periodo,
strutturalmente
collegato,
stabilendo
che
l'esistenza
di
situazioni
d'incompatibilità preclude l'accreditamento e comporta la nullità dei rapporti
eventualmente instaurati con le unità sanitarie locali.