programma di governo 2009-2014

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RELAZIONE DI META’ MANDATO
Comune di Cecina
Provincia di Livorno
PROGRAMMA DI GOVERNO
2009-2014
DICEMBRE 2011
Sommario:
A Cecina c’è:
una vera IDEA di
Sviluppo (capitolo I
pagina 2)
A Cecina c’è:
ACCOGLIENZA e
SICUREZZA
(capitolo II pagina 10)
A Cecina c’è:
un Comune
AMICO (capitolo III
pagina 15)
A Cecina c’è:
una possibilità per
TUTTI (capitolo IV
pagina 22)
A Cecina c’è:
una comunità
VITALE (capitolo V
pagina 33)
A Cecina c’è:
chi sa
LAVORARE
(capitolo VI pagina 46)
In queste settimane l’Amministrazione Comunale è giunta alla metà del mandato politico amministrativo ricevuto attraverso la fiducia e il voto dei cittadini.
La relazione di metà mandato che presentiamo alla cittadinanza vuole essere lo strumento conoscitivo per
rendicontare gli obiettivi ed i risultati finora raggiunti, tenendo fede all’impegno di stabilire un rapporto più
diretto con i cittadini, basato sulla trasparenza e la partecipazione, al fine di consentire a tutti di cogliere
la dimensione strategica delle scelte dell’Amministrazione e la loro ricaduta pratica nella vita della Città, attraverso la descrizione di quanto è stato fatto, delle attività avviate, dei risultati conseguiti, degli interventi
realizzati.
La crisi economica internazionale e le difficoltà finanziarie, che stanno interessando tutti gli Enti Locali,
minano profondamente la capacità delle Amministrazioni di poter continuare a mantenere inalterato lo standard qualitativo e quantitativo dei servizi offerti alla cittadinanza e degli investimenti necessari allo sviluppo
del nostro territorio.
Gli sforzi fatti in questi anni uniti ad una gestione di bilancio oculata e razionale, ci hanno permesso di
garantire fino ad oggi il sostegno alle famiglie e alle fasce più deboli della popolazione, di tutelare l’ambiente ed il decoro urbano, di mantenere e accrescere il nostro patrimonio scolastico e sportivo, di consolidare il nostro sostegno alla cultura ed all’istruzione.
Ora diventa indispensabile avviare un processo di confronto e partecipazione dei cittadini e delle forze
organizzate per fissare priorità ed obiettivi che si tradurranno nell’agire dell’Amministrazione sino alla fine
del mandato, priorità che dovranno essere individuate all’interno del nuovo contesto storico economico che
la nostra nazione e l’Europa tutta stanno vivendo in questi mesi.
Sono convinto che Cecina sia cresciuta molto negli ultimi anni su tutti i fronti, da quello turistico alla cultura,
da quello sociale allo sport, dalla sicurezza ai grandi interventi urbanistici, strutturali ed infrastrutturali. Questa relazione di metà mandato diventa per questi motivi uno strumento di partecipazione sostanziale per
tutti coloro che avranno la voglia e la volontà di misurarsi con la complessità delle situazioni e con le inevitabili difficoltà che si presenteranno nella risoluzione dei problemi.
Colgo l’occasione quindi per ringraziare tutti coloro che condivideranno con noi questo percorso per migliorare la nostra Città.
Il Sindaco
Stefano Benedetti
I contenuti della presente relazione si basano sugli obiettivi programmatici inseriti nelle linee di mandato approvate dal Consiglio Comunale
nella seduta di insediamento nel luglio del 2009, linee interamente consultabili sul sito www.comune.cecina.li.it, accessibile dall’home page.
Per facilitare la comprensione e per maggiore trasparenza in queste pagine richiamiamo integralmente gli obiettivi di mandato e le azioni
previste per raggiungerli, come li avevamo definiti nel 2009, descrivendo brevemente le attività poste in essere in questi anni, gli interventi in
corso o in fase di studio.
I dati presentati in forma grafica, tabellare e discorsiva, sono stati forniti dai diversi settori del Comune e ripresi dai documenti di programmazione e rendicontazione dell’Ente (relazioni previsionali e programmatiche, rendiconto di gestione, controllo di gestione).
Un ringraziamento a tutti i colleghi di Giunta e a tutti i collaboratori per aver contribuito in maniera determinate alla stesura della presente
relazione.
L’Assessore allo Stato di Attuazione del Programma
Michela Ghezzani
Pagina 2
A Cecina c’è: una vera IDEA di sviluppo
Per una comunità che cresce nella qualità e nel benessere
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Per una pianificazione attenta alla qualità della vita
Il nuovo volto del fronte mare cecinese
Manutenzioni e nuove opere pubbliche
Il parco del fiume cecina: nuova vita per il lungofiume
Per il centro di Cecina riqualificazione e nuove opere
La valorizzazione del patrimonio scolastico e comunale
Infrastrutture e completamento di interventi già avviati
Il Piano Casa,
l’approvazione
di importanti
strumenti
urbanistici e la
revisione del
Regolamento
Urbanistico: il
futuro della
Città
La cartografia del
Piano Strutturale
PER UNA PIANIFICAZIONE ATTENTA ALLA QUALITA’ DELLA VITA
GLI OBIETTIVI DI MANDATO:

Concretizzare il disegno di futuro della città individuato con il nuovo Piano Regolatore
Generale.
LE AZIONI PREVISTE:
Nel corso di questi 3 anni sono state attivate le seguenti procedure per l’attuazione del Regolamento Urbanistico:
Procedure attivate
per l'attuazione del
Regolamento Urbanistico
Edilizia Privata:
N. Attestazioni Conformità presentate
N. Autorizzazioni Paesaggistiche presentate
N. Permessi a costruire presentati
Urbanistica:
N. Strumenti Urbanistici Attuativi presentati
N. Strumenti Urbanistici Attuativi adottati
N. Strumenti Urbanistici approvati
N. varianti Strumenti Urbanistici Generali adottate
N. varianti Strumenti Urbanistici Generali approvate
Anno
2009
Anno
2010
1°-2°-3°
trimestre
2011
40
62
62
72
83
96
47
81
88
5
5
4
4
0
8
2
2
6
3
6
6
3
11
9
L’Amministrazione ha approvato il cosiddetto “Piano Casa”, una variante urbanistica che permette di ampliare le superfici per tutte le abitazioni, agevola le pratiche di abitabilità per mansarde
e sottotetti, permette la chiusura terrazzi, logge e porticati, permette la trasformazione di annessi
agricoli in abitazioni civili limitatamente alla prima casa. La filosofia che sta alla base di questa scelta
compiuta dall’amministrazione risponde da un lato a quelle che sono le esigenze della cittadinanza,
raccolte a più riprese in questi anni nel corso di incontri pubblici e colloqui privati ma anche alla
necessità di rimettere in moto settori come quello edile ed artigianale che inevitabilmente hanno
registrato anche da noi una flessione dovuta alla crisi economica mondiale. Una crisi di cui è stato
testimone lo stesso Comune che ha visto notevolmente ridotte le entrate derivate dagli oneri di
urbanizzazione collegati appunto al rilascio di nuove concessioni. Il nostro territorio, già sufficientemente urbanizzato richiede inoltre di favorire uno sviluppo edilizio rispondente a criteri di sostenibilità, da qui la nostra idea di incentivare una serie di piccoli interventi che possono trovare una
realizzazione immediata e concreta e al tempo stesso diano nuovo ossigeno al nostro sistema produttivo.
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Fra gli obiettivi strategici per una migliore gestione del territorio rientra la creazione di un data
base informatizzato (GIS) che permetta una migliore conoscenza di tutte le procedure e consenta
di ottimizzare il lavoro quotidiano degli uffici a vantaggio degli utenti e degli stessi addetti ai lavori.
Per questo motivo è stato acquistato un nuovo software “Geo-Tre” altamente specializzato e appositamente sperimentato sul nostro strumento urbanistico; grazie a questo nuovo Sistema Informativo sarà possibile mettere a disposizione degli altri uffici o enti e degli stessi utenti esterni, mappe dinamiche sul web, ricercare informazioni selezionando elementi di mappa, collegare nuovi
“eventi” con la loro posizione sulla mappa e gestire in modo semplice gli scadenzari e finanche
aggiornare il database di GeoT dovunque l’utente si trovi. Lo stesso strumento urbanistico generale
potrà essere pubblicato su web consentendone così la diretta consultazione da parte dell’utenza
interessata senza considerare le numerose altre applicazioni utili come ad esempio quelle legate ai
certificati di destinazione urbanistica, le interrogazioni catastali, l’analisi della vincolistica territoriale,
l’analisi delle reti infrastrutturali (strade, gas, enel, acquedotto) e quant’altro necessario alla conoscenza del territorio.
Nel corso del 2011 è stato affidato un incarico all’Università di Firenze che, in collaborazione con
gli uffici comunali competenti, procederà alla elaborazione della revisione del Regolamento
Urbanistico e del Piano Particolareggiato della Costa e degli Arenili. La revisione del
Regolamento urbanistico si rende necessaria per poter aggiornare le previsioni di sviluppo della
Città rispetto all’attuale contesto economico, ricercando dove possibile la massima collaborazione
dai soggetti privati per la realizzazione di importanti infrastrutture ed opere che in questi anni non
si sono potute realizzare. Saranno per questo aggiornate le previsioni rispetto agli interventi di
riqualificazione di Piazza Sant’Andrea, dell’area delle Ferrovie, quelli per la realizzazione di nuovi
parcheggi sotterranei e non (utilizzo della finanza di progetto), la previsione per il rinnovamento del
patrimonio scolastico di San Pietro in Palazzi e del Palazzaccio, l’acquisizione e l’utilizzo dei terreni
facenti parte del “parco del Fiume”.
Cecina vista dal mare
La
riqualificazione
del Viale della
Vittoria e il
Porto Turistico:
IL NUOVO VOLTO DEL FRONTE MARE CECINESE

Opere antierosione

Riqualificazione del lungomare del Viale della Vittoria

Realizzazione del nuovo porto turistico

Riqualificazione “Terrazza dei Tirreni” area dell’arena spettacoli-ex ristorante circolo dei
forestieri
il nuovo volto
del fronte mare
LE AZIONI PREVISTE:
Il bando di gara delle opere antierosione del litorale sarà pubblicato dalla Provincia entro la fine
dell’anno 2011, i lavori inizieranno nel 2012. L’intervento prevede: 1) la costruzione di 12 pennelli
tra il fosso della Cecinella e la foce del Fiume Cecina e dalla foce alle Gorette, 2) il ripascimento
delle spiagge per un totale di 450 mila metri cubi di sabbia con un costo complessivo di € 11.500.000,00. La restante parte di sabbia necessaria per completare l’opera sarà disponibile con i
lavori di escavo della nuova darsena del porto turistico.
Il presupposto fondamentale del progetto di riqualificazione del lungomare nasce dall’utilizzo
del Viale della Vittoria con funzione pedonale nel periodo estivo, mantenendo comunque una
sede carrabile di servizio. Il progetto esecutivo consiste nel rifacimento degli impianti tecnologici,
nella piantumazione di alberature (palme) e nella realizzazione di un nuovo arredo urbano. Arredo che caratterizzando il Viale per la sua funzione prevalentemente ad uso pedonale elimina ogni
tipo di barriera di separazione fra pedoni e veicoli costituendo un unico piano traversale, con leggera inclinazione al centro, necessaria per la raccolta delle acque meteoriche. Per quanto riguarda
gli impianti tecnologici il progetto prevede la divisione delle fognature nere da quelle bianche attraverso la realizzazione di due reti distinte e il rifacimento dell’impianto di illuminazione pubblica,
incluso l’impianto elettrico per il funzionamento delle nuove fontane. Il I ed il II lotto dei lavori di
riqualificazione del Viale della Vittoria fra piazza della Fortezza e via Baldisserra sono stati eseguiti e
sono terminati nel giugno del 2010. Il III lotto dei lavori hanno riguardato il tratto compreso fra via
Baldisserra e via Gioia, sono iniziati nell’aprile del 2011, sono stati sospesi a giugno per poi riprendere in autunno ed essere terminati entro la fine del 2011. Nel 2012, previa verifica dei limiti imposti dal Patto di Stabilità interno, inizieranno i lavori per il IV lotto fino a via Rossetti. Il costo
complessivo dei lavori descritti ammonta ad € 5.600.000,00.
Il nuovo Viale della
Vittoria
Il rendering del nuovo
porto turistico
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Il 22 febbraio 2011, con delibera n. 29, il Consiglio Comunale ha approvato in via definitiva lo schema di Convenzione per la realizzazione del Porto Turistico, schema contenente la disciplina e le
modalità attuative dell’infrastruttura portuale. Nell’ottobre del 2011 è stata rilasciata la concessione demaniale. La nuova area portuale verrà a configurarsi come un vero e proprio quartiere turistico - ricreativo polifunzionale della Città di Cecina che servirà a rendere la struttura vitale ed
attraente in tutti i mesi dell’anno, anche attraverso la realizzazione di un percorso pedonale panoramico attrezzato che si svilupperà lungo tutto il perimetro del Porto. L’infrastruttura sarà completamente autonoma dal punto di vista energetico: l’acqua dolce sarà prodotta in proprio grazie ad
un impianto di desalinizzazione, l’energia elettrica sarà garantita dall’installazione di pannelli fotovoltaici e l’acqua calda fornita da un impianto termico-solare. Il progetto porto rappresenta per questo territorio un importante volano di sviluppo per l’economia locale esso prevede: la costruzione
di circa 800 posti barca, l’impiego di 330 persone occupate con una ricaduta calcolata sull’indotto
di 4000 addetti, 250 box nautici, 976 posti auto aperti o ombreggiati, 505 posti auto in garage, 1
padiglione da 7.150 mq per l’esposizione cantieristica, 1 scalo alaggio con travel-lift da 150 t, 11.500
mq di area cantieristica e porto a secco, 1 distributore carburanti, 1 eliporto omologato notturno,
un hotel da 90 camere, 2 ristoranti, 1 trattoria tipica, 3 bar, 1 sala convegni da 450 posti, 1
residence con piscina, mercato del pesce fresco, un centro per sport acquatici e delle attività balneari. All’interno dell’infrastruttura troverà spazio anche il comparto della nautica sociale. Inoltre
come abbiamo accennato prima, i lavori per la realizzazione del nuovo porto, contribuiranno a
risolvere i problemi collegati all’erosione costiera, permettendo di utilizzare 300-400.000 mq di
sabbia certificata proveniente dal fiume per ripascere le spiagge del Tombolo sud e nord.
Concorso di
idee per la
nascita della
nuova
Terrazza dei
Tirreni
Fra le azioni previste rientra anche il concorso di idee per la Terrazza dei Tirreni l’arena spettacoli ed ex ristorante. Nelle linee guida indicate dal bando sono stati fissati come elementi fondanti,
per la riqualificazione dell’area, l’incremento delle attività commerciali e di servizio, la realizzazione
di una sala polivalente da utilizzare per la spettacolazione, mostre e convegni, il tutto da realizzare
in collaborazione con soggetti privati. Alla scadenza del bando nel luglio 2011, i progetti presentati
sono stati 42, gli stessi sono stati valutati dalla commissione tecnica esaminatrice che ha proclamato i vincitori il 15 dicembre 2011. E’ intenzione dell’Amministrazione elaborare una scheda di intervento, da realizzare in collaborazione con soggetti privati, che contenga gli aspetti architettonici
proposti dai vincitori del bando.
MANUTENZIONI E NUOVE OPERE PUBBLICHE

Piano straordinario delle manutenzioni: scuole, impianti sportivi, strutture ricreative, luoghi
di incontro, aree pedonali, ma anche marciapiedi, percorsi viari, piste ciclabili, tutte opere
costruite nel tempo e che fanno di Cecina una città con una ricca dotazione di strutture e
servizi

Costruire un corretto e proficuo rapporto fra il pubblico ed il privato per investimenti
imprenditoriali di interesse pubblico (cittadella dello sport con il nuovo stadio, terzo viale a
mare)
LE AZIONI PREVISTE:
Una parte dei lavori di manutenzione sono eseguiti in economia e sono rivolti alla risoluzione delle
quotidiane problematicità che ci vengono segnalate oltre che dagli uffici dai cittadini tutti. Questi
sono perlopiù riconducibili alle seguenti tipologie di attività: riparazioni di ogni tipo su strade ed
edifici pubblici (incluso il Tribunale di Livorno sede distaccata di Cecina in via Landi, tutte le scuole
elementari e medie nonché le scuole materne statali e comunali), marciapiedi, manutenzione di
alcune aree di verde, potature urgenti, riparazione di danni provocati da condizioni meteo avverse, riparazione di danni provocati da atti vandalici, riparazioni guasti elettrici su edifici e pubblica
illuminazione, manutenzione della segnaletica verticale esistente e realizzazione di nuova, compreso
la posa e rimozione di segnaletica provvisoria e deviazioni del traffico per eventi e manifestazioni di
varia tipologia, piccoli interventi di manutenzione degli impianti sportivi non di competenza dei
soggetti gestori. Nel 2010-2011 gli interventi più significativi di manutenzione in economia, dal
punto di vista delle risorse finanziarie ed umane utilizzate, sono riconducibili alle seguenti operazioni: pulizia delle spiagge da alghe e materiali legnosi portati dalle piene del fiume e dalle mareggiate,
ripascimento di alcuni arenili compreso carico, trasporto e stesura di sabbia proveniente dalla foce
del Fiume Cecina, risanamenti stradali da radici di pino e ripristino di asfalti, allestimento e rimozione di tabelloni per la propaganda elettorale nonché montaggio e smontaggio seggi elettorali,
posa in opera di alcune caditoie stradali per allontanamento acque meteoriche e pulizia tratti di
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cunette strade urbane ed extraurbane. Nel corso della primavera e dell’estate sono stati eseguiti
inoltre i seguenti interventi:

E' stato completato il taglio delle piante laterali in via Tamerici presso il campeggio
“Le Tamerici”

E' stata sistemata la strada adiacente a via Volterra a ridosso del ponte di Marina di
Cecina

Sono stati eseguiti gli interventi per l’abbattimento delle processionarie sui pini

Si è provveduto alla potatura degli oleandri lungo la via Aurelia fronte centro commerciale Vallescaia

E’ stato realizzato un dosso con attraversamento pedonale in Via Torres

Sono stati sistemati i parcheggio in via Ginori angolo via Volterra attraverso la sistemazione degli alberi (olivi di Boemia, Tamerici), la pulizia completa del piazzale, il
ripristino delle scalette per l'accesso alla pista ciclabile, il taglio erba lungo l'argine
della pista ciclabile

E' stata creata una fossetta lato strada fronte ingresso campo sportivo “A. Martellacci” a San Pietro in Palazzi per agevolare il regolare deflusso delle acque piovane

Sono stati sfoltiti e accorciati gli arbusti e gli alberi ad alto fusto lungo via Montanara con relativa pulizia delle aree interessate.

Sono state potate le piante lungo la via Robert Baden Powell con relativa installazione della segnaletica stradale a seguito della nuova denominazione della strada.

Sono stati riattivati i servizi igienici nel Cimitero di Collemezzano a seguito di ostruzione nella rete.

Sono state effettuate importanti manutenzioni all'interno del cimitero del capoluogo
dove è stata ripristinata una parte di parete laterale dei loculi posti all'ingresso lato
Chiesa e, preparata adeguatamente l’area dove è stato installato il cippo commemorativo alla memoria dei garibaldini cecinesi attraverso la rimozione della pavimentazione, cementata, la successiva stesura di ghiaino ed il conseguente abbassamento
dei due pozzetti di ispezione presenti.

Sono state effettuate opere conservative e migliorative dei parcheggi pubblici di via
Volterra angolo via Ginori e di via Rossetti.

Sono state ridipinte le fontane di largo Cairoli e le sedute in cemento dell’area a
verde a sud del Viale della Vittoria compresa fra il ristorante l’Imperfetto e il Bagno
Stella Marina. Sempre a Marina di Cecina gli operai del Comune hanno effettuato la
pulizia delle spiagge e la messa in sicurezza delle stesse con lavori mirati di ripascimento.

E’ stato eseguito un intervento generale di manutenzione nell'area a parcheggio in
fondo a viale della Vittoria zona Capannina, attraverso la sistemazione della recinzione delimitante il parcheggio, consistita nella sostituzione dei numerosi elementi danneggiati e nel riporto di terra per il ripristino della superficie di pavimentazione.

E’ stato sistemato l'accesso al mare in corrispondenza di via Siena nel tratto riqualificato del lungomare del Viale della Vittoria attraverso la verniciatura del portale
nebulizzatore dell'acqua e trattamento protettivo del legno della "chiocciola" che si
affaccia sulla spiaggia.

E’ stata realizzata la manutenzione nella zona destinata a verde pubblico davanti alla
Terrazza dei Tirreni, con tinteggiatura degli arredi, rimozione e successivo riposizionamento delle panchine presenti una volta sabbiate e verniciate, potatura delle essenze arboree presenti.

E’ stata sistemata anche l'area adiacente al cinema/teatro della stessa Terrazza dei
Tirreni con lavori di ripristino delle parti ammalorate in cemento e relativa pulizia e
cura delle essenze arboree

Sono state effettuate altre potature alle essenze arboree presenti nell’area a verde
del Viale della Vittoria davanti al campo di beach volley, pulizia della pavimentazione
mediante rimozione dei cumuli di sabbia formatisi durante la stagione invernale e
verniciatura delle panchine in cemento lungo la strada e del muro adiacente ad esse.

E’stato sistemato il verde nell’area destinata a parcheggio posta nei pressi del Tombolo sud.
Insieme agli interventi realizzati in economia, l’Amministrazione ha destinato il 49,8 % delle risorse
finanziare disponibili, pari a € 3.537.000, per la realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria del patrimonio e del territorio.
Il 49,8% delle
risorse
finanziarie
disponibili sono
state investite
in
manutenzioni
straordinarie
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RIQUALIFICAZIONE
E
NUOVI SERVIZI
CONCLUSI
Riqualificazione Viale della Vittoria da piazza della Fortezza a via
Baldisserra; manutenzione tratti
di porticato del cimitero comunale
capoluogo; realizzazione di una
fonte di acqua di alta qualità in
piazza Carducci; manutenzione
straordinaria dell'area a verde in
via Montenevoso; manutenzione
straordinaria del parco giochi in
piazza Barontini
IN CORSO
Riqualificazione viale della Vittoria
da via Baldisserra a via Gioia;
realizzazione campo di inumazione nel cimitero comunale capoluogo; lavori propedeutici all'apertura della Casa della solidarietà in
via Pertini
PREVISTI
Riqualificazione viale della Vittoria
dalla Terrazza dei Tirreni a via
Rossetti; riqualificazione della
zona pedonale del centro Città;
realizzazione nuovi loculi al cimitero comunale capoluogo e Collemezzano; rifacimento coperture
dei magazzini comunali in via
Volta; manutenzione straordinaria
cimitero comunale capoluogo per
infiltrazioni di acqua; realizzazione fonti acqua alta qualita' a S.P.
Palazzi e Palazzaccio; manutenzione Bocciodromo comunale via
Corsini (adeguamenti normativa
prevenzione incendi e copertura);
parziale spostamento uffici comunali nella ex-sede delle scuole
elementare Guerrazzi
STRADE, PISTE
CICLABILI
E MARCIAPIEDI
Realizzazione pista ciclabile dalle
Gorette alla Mazzata; rifacimento
manto stradale e marciapiede lato
monte di via Pasubio ; manutenzione manti stradali via Magenta,
via Cavour, via Da Vinci, via dei
Lavoratori, rotatoria via Ferrucci,
parcheggio scuola media palazzi,
via Italia, via Marradi, rotatoria
Coop, e via Rossetti; realizzazione rotatoria in via IV Novembre;
opere di abbattimento barriere
architettoniche in alcuni tratti di
via Sforza, via Bellini, via Turati,
via Vico; manutenzione straordinaria strada di accesso al porto
turistico; riqualificazione segnaletica della rotatoria in via Guerrazzi
Realizzazione rotatoria in via
della
Circonvallazione; realizzazione
tratto di fognatura presso il centro
di raccolta di via dei Parmigiani
Manutenzione manti stradali: viale
Galliano, tratti del viale della
Repubblica, via Roma, via cCaduti sul Lavoro, rotatoria lato monte
del viale Marconi, via Diaz; manutenzione piazza dei Mille a S.P. in
Palazzi; riqualificazione rotatoria
via Ferrucci; manutenzione pista
ciclabile lato nord del viale della
Repubblica; rifacimento tratti
marciapiede via Vico-Corsini lato
nord; manutenzione piazza del
“drago” a in Palazzi; costruzione
tratto di marciapiede mancante in
via Torres
PATRIMONIO
CULTURALE
E SCOLASTICO
IMPIANTI SPORTIVI
Realizzazione nuova scuola
elementare Guerrazzi; climatizzazione Museo archeologico di Villa
Guerrazzi; sistemazione della
Fontana della Maremma Assetata
in piazza Guerrazzi; manutenzioni
varie alla scuola materna Arcobaleno di Palazzi (recuperi corticali,
sostituzioni infissi, realizzazione
nuovo ripostiglio, sostituzione
pavimentazione); manutenzione
cornicioni scuole materne Neruda
e Pollicino in via Vico; rifacimento
tettoie agli scavi archeologici di
San Vincenzino; realizzazione
impianto fotovoltaico nella nuova
scuola elementare di via Vico;
sostituzione pavimento corte
centrale della scuola materna
Neruda in via Vico; sistemazione
ex-palestra e giardino della scuola elementare Boschetti Alberti in
via Montegrappa; manutenzioni
varie scuola media di S.Pietro in
Palazzi (divisione e recupero exaula magna , rimozione guano
dalle tettorie della, adeguamento
vecchio laboratorio di scienze);
apertura nuova uscita per il Teatro Comunale De Filippo; sostituzione centrale termica scuola
elementare Rodari in via Pasubio;
manutenzione della cucina dell'asilo nido Fiordiluna in via Rossetti; recupero superfici corticali
scuole materne Fogazzaro in via
Fogazzaro e Girotondo in via
Corsini
Manutenzione straordinaria copertura palestra scuola media
S.P. Palazzi; realizzazione nuovo
impianto idraulico Palazzetto
dello Sport di via Napoli; sostituzione areatori palestra nord e sud
del Palazzetto dello Sport di via
Napoli; realizzazione nuova
copertura tribuna dello Stadio
comunale Rossetti; manutenzioni
straordinarie varie agli impianti
tecnologici della Piscina comunale di via Moro; costruzione pozzo
uso irriguo nel Villaggio Scolastico ad uso vari impianti sportivi;
manutenzione coperture palestra
centrale e palestra scherma della
Polisportiva Palazzaccio; realizzazione nuovo blocco spogliatoi
Polisportiva Palazzaccio; rifacimento delle coperture delle palestre nord e sud e degli spogliatoi
del Palazzetto dello Sport di via
Napoli; manutenzione parquet
Palazzetto dello Sport di via
Toscana; rifacimento copertura
concimaia al Maneggio comunale; sostituzione parziale filtri alla
Piscina comunale di via Moro;
realizzazione di un campo ludico
polivalente sulla spiaggia libera
Manutenzione straordinaria del
Palazzetto dei Congressi; spostamento della Tomba Etrusca da
via Boccaccio a Villa Guerrazzi;
realizzazione di una nuova aula
magna alla scuola media Galileo
Galilei S.P. in Palazzi; manutenzione del Centro Espositivo nel
Palazzetto dei Congressi; interventi di adeguamento alla normativa di prevenzione incendi presso
le scuole elementari Rodari in via
Pasubio e la scuola materna
Fogazzaro in via Fagazzaro e la
scuola materna Aquilone in via
Toscana
Riqualificazione biglietteria del
Teatro De Filippo; rifacimento
della copertura della Biblioteca
comunale; rifacimento della copertura della scuola materna
Aquilone in via Toscana e Fogazzaro in via Fogazzaro; villa Guerrazzi; interventi di adeguamento
alla normativa di prevenzione
incendi presso la scuola elementare Collodi in via Sforza e scuola
media Palazzi; manutenzione per
due aule delle scuole materne
Matite al Palazzaccio e della
scuola elementare Marconi a S.P.
in Palazzi
Sostituzione dell'impianto termoventilante della Piscina Comunale
di via Moro; adeguamento impianto antincendio del Palazzetto
dello Sport di via Napoli
Realizzazione manutenzione
straordinaria recinzioni e spogliatoi presso la Polisportiva Palazzi;
rifacimento copertura palestra
centrale Palazzetto dello Sport di
via Napoli; costruzione nuovo
blocco spogliatoi presso la Polisportiva Palazzi; rifacimento
copertura inclinata e infissi della
Piscina comunale in via Moro
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Dal punto di vista della crescita della Città realizzata attraverso lo sviluppo urbanistico in questi
anni sono stati realizzati questi nuovi servizi privati ad uso pubblico: clinica veterinaria, nuova
palestra in via Landi con relative opere di urbanizzazione ed accessibilità pedonale e ciclabile. E’
stato siglato il protocollo d’intesa per la realizzazione del centro per pazienti in coma e riconversione urbanistica di parte dell’area di San Pietro in Palazzi occupata dalla Casa Cardinale Maffi. L’accordo è stato sottoscritto in Regione dal Presidente del Cda della Maffi Luigi Marchetti, dal governatore Enrico Rossi, dal direttore generale dell’Asl 6 Monica Calamai e dal sindaco Stefano Benedetti e prevede la creazione, a Cecina, della prima struttura in Toscana per pazienti in coma vegetativo. Per quanto riguarda l’ampliamento dei servizi presenti sul territorio effettuato in questi anni,
ricordiamo gli interventi relativi all’ampliamento della casa di riposo Jacopini, la realizzazione del
centro benessere in Collemezzano del Dottor Taffi, l’approvazione di piani attuativi per la realizzazione di due nuovi alberghi in località La Cinquantina e in San Pietro in Palazzi zona uscita variante
Aurelia.
Per quanto riguarda la Cittadella dello Sport a Marina di Cecina: in data 30.12.2010 è stata presentata una proposta di intervento per la realizzazione di un villaggio sportivo ubicato tra Viale
della Repubblica, Via Toscana, Via Ginori e Via Gilching, corredata degli elaborati tecnici qualificativi
dello studio di fattibilità. L ‘idea è stata valutata dall’Amministrazione coerente con il contesto ambientale, perché capace di coniugare appieno l’obiettivo politico di riqualificazione e valorizzazione
dell’ambito di riferimento con la previsione realizzativa di un’intera area. L’intervento infatti prevede accanto all’infrastruttura sportiva centrale il sorgere di altre strutture integrative e complementari idonee a garantire l’ospitalità permanente degli atleti delle varie discipline, contribuendo così
alla crescita del territorio e candidando la nostra città quale meta ambita per attrarre il turismo
sportivo. In attesa della conversione del decreto legge n. 70/2011, la Giunta ha nel frattempo giudicato positivamente la proposta come da delibera n. 110 del 15.6.2011, così da renderla efficace una
volta che il decreto legge verrà convertito.
Un terzo viale a mare che dovrebbe svilupparsi dal sovrappasso del Cedrino fino all’Aquavillage, è
stato inserito come richiesta di costruzione di viabilità complanare alla Sat, società incaricata dei
lavori di realizzazione dell’autostrada Tirrenica.
IL PARCO DEL FIUME CECINA: NUOVA VITA PER IL LUNGOFIUME
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Parco del fiume Cecina
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Completamento dell’argine remoto del fiume

Opere di messa in sicurezza del territorio dal rischio esondazione che molte energie e
risorse ha richiesto in questi anni per consentire fra l’altro di sbloccare le possibilità di sviluppo e di ampliamento delle aree produttive di San Pietro in Palazzi e di via dei Parmigiani
LE AZIONI PREVISTE:
La realizzazione del parco del Fiume Cecina passa inesorabilmente dall’acquisizione delle aree
limitrofe al Fiume che ad oggi non sono ancora di proprietà dell’Amministrazione Comunale. In
questi anni sono state approvate le seguenti convenzioni urbanistiche che hanno permesso di acquisire i seguenti terreni: grazie alla convenzione urbanistica detta “Iacopini” sono stati ottenuti10
ettari, con la convenzione urbanistica legata all’intervento “Coop di Palazzi” il cui iter amministrativo è in corso si prevede la cessione di 27 ettari, una ulteriore convenzione urbanistica su un terreno di Marina che ha previsto la cessione di 3 ettari ed infine con l’accordo urbanistico c.d. del
“Castagno” è prevista la cessione di 15 ettari. Per un totale di 55 ettari che diventeranno patrimonio pubblico comunale.
Il Consiglio Comunale del 22 ottobre 2007 ha approvato il progetto definitivo delle “arginature
remote del Fiume Cecina” nel tratto compreso fra la variante Aurelia SS1 e il ponte della vecchia Aurelia (I-II-III lotto per complessivi 3.605.000 €) e dell’adeguamento delle arginature del Fiume Cecina nel tratto compreso fra il ponte della vecchia Aurelia e il ponte FF.SS. (IV lotto per
complessivi 845.000 €), per complessivi 4.450.000 €. Nel corso del 2009 i lavori sono stati appaltati
ed attualmente sono in fase di realizzazione.
Le varianti urbanistiche approvate per la realizzazione dell’ampliamento dell’area artigianale di San
Pietro in Palazzi e in via dei Parmigiani prevedono a carico dei lottizzanti la compartecipazione alla
messa in sicurezza dei tratti dei fossi non ancora completati.
Il Palazzetto dello
sport in via Toscana
L’acquisizione
dei terreni per
la nascita del
Parco del
Fiume Cecina
Pagina 8
PER IL CENTRO DI CECINA RIQUALIFICAZIONE E NUOVE OPERE

Progetto di riqualificazione per il centro di Cecina attraverso la realizzazione di una nuova
pavimentazione e all’individuazione di nuovi elementi di arredo urbano che rendano il centro pedonale maggiormente accogliente ed attrattivo.

Realizzazione di opere di arredo nelle aree non interessate dalla zona pedonale a partire
dalla porta di accesso nord alla città, costituita da Corso Matteotti, e da Piazza XX settembre.
Piazza Guerrazzi
I progetti per la
riqualificazione
del centro Città
zona pedonale,
piazza XX
settembre e
arredo urbano
La sede delle exscuole elementari
Guerrazzi in Piazza
Carducci
LE AZIONI PREVISTE:
La pavimentazione dell’area pedonale del centro ha necessità di una completa sostituzione
perché lo stato di frammentazione raggiunto dai singoli componenti: lastre di cemento, masselli
etc. evidenzia il fatto che tale materiale non può essere oggetto di manutenzione, ma necessita di
una sua integrale sostituzione. In analogia con il progetto del viale della Vittoria, il materiale utilizzato per la zona del centro sarà il porfido, in varie forme e dimensioni, la pietra di avola, e la pietra
serena. Il piano di sostituzione della pavimentazione conferma le soluzioni cromatiche e “grafiche”
che caratterizzano attualmente l’intera zona, che saranno riproposte utilizzando i materiali prima
citati, che avranno spessori tali da sostenere anche il traffico veicolare che comunque si determina
anche in una zona sostanzialmente pedonale. Il progetto preliminare è suddiviso in vari stralci funzionali che consentono un’attuazione in più esercizi finanziari (corso Matteotti, piazza Guerrazzi,
piazza della Chiesa). Il progetto preliminare di rifacimento dell’attuale zona pedonale è stato approvato nel 2011. Nel corso del 2012 il progetto esecutivo sarà oggetto di confronto con le associazioni di categoria e gli operatori del centro Città, nel corso nel 2012, previa verifica dei limiti imposti dal Patto di Stabilità interno, il progetto potrà essere appaltato.
Legato all’intervento di sviluppo artigianale-commerciale di Conad in San Pietro in Palazzi vi è la
riqualificazione del tratto di corso Matteotti da via Diaz a via Circonvallazione, con il quale si prevede il rifacimento dei marciapiedi e dell’arredo urbano conseguente. Legato invece all’intervento di sviluppo commerciale di Coop nella zona tra San Pietro in Palazzi e Cecina vi è la riqualificazione dell’intera area di piazza XX Settembre, intervento che completa la trasformazione ed il rinnovo complessivo del centro commerciale di Cecina. Connesso invece al progetto attualmente in corso di realizzazione del nuovo immobile posto in via Don Minzoni si collega il rifacimento degli arredi nella parte sud del corso Matteotti. L’Amministrazione ha inoltre approvato una
nuova previsione urbanistica per quanto riguarda il rinnovamento dell’area delimitata da via Romavia Buozzi-via 2 Giugno-via Rosselli, con la quale si prevede, a carico dei proprietari, un intervento
complessivo di rifacimento dell’arredo urbano del Viale Itale e di via Diaz.
LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO SCOLASTICO E COMUNALE

Area del Villaggio Scolastico: creare percorsi arredati ed attrezzati che colleghino in modo
più evidente ciò che è presente: costruire nuovi spazi di aggregazione, ad esempio piccole
piazze con giochi per bambini, mantenere un verde ben curato. In questa ottica dovrà essere attrezzata l’area all’esterno della Biblioteca Comunale con gazebo, panchine, tavoli e
tutto ciò che possa consentire di farla vivere maggiormente anche nei periodi più caldi
dell’anno

Rinnovamento del nostro patrimonio edilizio scolastico (un nuovo villaggio scolastico a
Palazzi che preveda sia le scuole elementari che le scuole medie, nella zona in cui è già
presente il campo di calcio). Al Palazzaccio una nuova scuola elementare potrà essere realizzata all’interno dell’area a servizi del quartiere dove già è collocato il centro sportivo che
presto si arricchirà di un nuovo campo di calcio.

Unificazione di gran parte degli uffici comunali in Piazza Carducci

Trasferimento dei magazzini comunali da via Volta in altra area
LE AZIONI PREVISTE:
Area villaggio scolastico: in questi primi anni è stato possibile solo effettuare un intervento parziale di manutenzione dell’area attraverso la riqualificazione complessiva dell’esterno dell’edificio
che ospita la nuova scuola elementare di via Vico. Nel progetto di manutenzione straordinaria della
Biblioteca comunale, che è attualmente al vaglio degli uffici competenti, sarà inserita anche la realizzazione della sistemazione dell’area esterna come previsto nel programma elettorale.
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Rinnovamento patrimonio scolastico S.Pietro in Palazzi-Palazzaccio: come scritto nel paragrafo
precedente, la realizzazione di nuovi edifici scolastici è direttamente legata oltre che alla disponibilità di risorse finanziare, anche alla disponibilità di terreni urbanisticamente idonei. In questi anni
l’Amministrazione ha acquisito delle aree adiacenti a via Montenero, terreni che verranno destinati
allo sviluppo dell’impiantistica sportiva già presente e alla realizzazione di un nuovo edificio scolastico. Per quanto riguarda San Pietro in Palazzi, la revisione del Regolamento Urbanistico in corso
dovrà definire le previsioni per l’acquisizione dei terreni necessari alla realizzazione di nuovi spazi
scolastici, inoltre sarà necessario valutare un progetto complessivo di riqualificazione degli attuali
immobili destinati a edifici scolastici di proprietà comunale attraverso l’utilizzo di permute immobiliari.
L’edificio che prima ospitava le ex-scuole elementari Guerrazzi in piazza Carducci è stato liberato a
partire dal settembre 2011 con il trasloco della scuola nel nuovo edificio di via Vico. L’obiettivo
dell’Amministrazione rimane quello collegato al trasferimento di una prima parte degli uffici comunali dalla sede di piazza Carducci all’ex scuola elementare Guerrazzi.
La scuola comunale
Arcobaleno a San
Pietro in Palazzi
In attesa del reperimento degli spazi necessari al trasferimento, i magazzini di via Volta saranno
oggetto di manutenzione straordinaria alle coperture.
INFRASTRUTTURE E COMPLETAMENTO DI INTERVENTI GIA’ AVVIATI

Realizzazione dell’autostrada tirrenica e della viabilità complanare.

Completamento della rete fognaria e la realizzazione della rete del metano a Collemezzano

Area per la sosta dei mezzi pesanti (intervento privato)

Area dello zuccherificio

Cittadella della nautica
LE AZIONI PREVISTE:
La realizzazione del corridoio tirrenico è argomento ancora attuale ed in continuo sviluppo. In
questo periodo di mandato abbiamo ottenuto, grazie all’impegno di comitati spontanei ed alla coesione con gli altri Enti coinvolti nella presentazione del progetto relativo al primo lotto, lo spostamento della barriera da Collemezzano a Vada. La sovrapposizione del tracciato autostradale a quello della variante, ben prima di dove era previsto in progetto, ha consentito infatti di diminuire sostanzialmente il consumo di territorio di pregio. Contemporaneamente si è riusciti a ottenere l’adeguamento della ss206 con relative rotatorie tra le intersezioni con le vie laterali, la realizzazione
della nuova via Po con un sedime stradale idoneo ai nuovi flussi di traffico e con la realizzazione di
opportuno marciapiede e conseguente spazio per ciclabile. Ora la discussione legata all’autostrada è
tutta spostata sul proseguimento del tracciato e vede l’amministrazione impegnata a far rispettare
gli accordi scaturiti dalla delibera C.I.P.E. del dicembre 2008.
Metanizzazione: entro la fine del mese di novembre 2011 sono stati installati gli ultimi 4 km di
tubazioni in via Po nel tratto compreso tra il Vallin delle Conche e via Gorizia e in tutta via Gorizia.
Complessivamente sono oltre 10 km di tubazioni, tutte interrate, che saranno a disposizione dei
residenti di Collemezzano. Fognature in depressione: a gennaio 2012 riprenderanno i lavori per
concludere la costruzione dell’anello delle fognature, lavori interrotti per poter raccordare gli stessi al nuovo assetto viario che sarà dato alla ss 206 dopo la costruzione del I lotto autostradale.
Complessivamente il condotto si svilupperà per oltre 12 km con 160 pozzi di interfaccia e servirà
più di 1500 abitanti.
La realizzazione dell’area sosta mezzi pesanti è inserita nell’ambito del progetto Conad località
Collemezzano, questo prevede la riqualificazione dell’area ex-magazzini Conad e la sua rimodulazione a “parco artigianale” per lo sviluppo delle piccole aziende artigianali L’accordo procedimentale è stato approvato dal Consiglio Comunale nell’agosto del 2011 e sottoscritto nel mese di ottobre dello stesso anno.
Area dello Zuccherificio: I lavori di riqualificazione stanno procedendo come da convenzione, è in
fase di ultimazione il parcheggio pubblico adiacente all’area archeologica di San Vincenzino.
Cittadella della Nautica (intervento privato): e’ stato rinnovato il permesso a costruire per le
opere di urbanizzazione nella primavera del 2011.
La
realizzazione
delle
infrastrutture
per far crescere
Cecina
La realizzazione della
fognatura in depressione di Collemezzano
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A Cecina c’è: ACCOGLIENZA e SICUREZZA
Priorità al decoro, alla vivibilità e alla valorizzazione dell’ambiente



Decoro, sicurezza e mobilità pulita e per tutti
L’Ambiente: il nostro futuro
La tutela degli amici animali
DECORO, SICUREZZA, MOBILITA’ PULITA PER TUTTI
Manutenzione
del verde e
delle aree con
giochi dei
bambini: 40 %
di risorse in più
rispetto al 2009
Manutenzione straordinaria ai parchi giochi
dei bambini

Attenzione alla cura ed al decoro dall’arredo urbano

Abbattimento delle barriere architettoniche

Programma di alberatura delle vie cittadine

Riordino della segnaletica urbana e degli spazi pubblicitari

Piano di trasformazione delle rotatorie da provvisorie a definitive

Incremento dei percorsi ciclabili

Trasporto pubblico locale: razionalizzazione dei percorsi tenendo conto delle trasformazioni urbane intervenute

Una città sicura: collocazione di telecamere, vigile di quartiere, contrasto all’alta velocità

Costituzione del nostro Comando in Corpo di Polizia Municipale, apertura di un presidio
dei vigili urbani a Cecina Mare nel periodo estivo, coordinamento di tutte le forze dell’ordine

Protezione civile
LE AZIONI PREVISTE:
Gli stanziamenti di bilancio per la manutenzione del verde pubblico (ad eccezione degli alberi
di alto fusto) sono stati aumentati del 40 % rispetto al 2009, questo ha permesso di effettuare due
gare distinte per la gestione: una specifica per il “taglio” lungo le strade cittadine, l’altro per il
“mantenimento” delle aree a verde dislocate sul territorio. Agli interventi costantemente effettuati
sul territorio per il mantenimento del verde si aggiungono gli interventi di potatura straordinaria
che hanno interessato le seguenti alberature e gli arbusti presenti nelle strade di via G. Rossa, via
Donizzetti, tratti via Aurelia Sud, tratti corso Matteotti, viale della Repubblica, via Sforza, il giardino
delle scuole elementari Collodi in via Sforza e via Pasubio. A questi interventi si vanno a sommare
e a integrare tutti gli altri lavori di manutenzione del verde realizzati in economia. Per la prima
volta l’Amministrazione ha stanziato a bilancio un apposito capitolo di spesa per realizzare la manutenzione delle 29 aree attrezzate con giochi per bambini: con questo intervento sono
state sostituite le parti ammalorate delle strutture presenti o sono stati apposti nuovi elementi atti
a garantire la messa in sicurezza dei giochi, nonché l’eventuale eliminazione dei giochi non più idonei. Nel corso del 2011 sono stati acquistati elementi di arredo urbano (cestini, panchine e rastrelliere) che sono stati inseriti nel tessuto urbano. Per garantire maggiore pulizia delle strade cittadine
è stata inserita nuovamente a partire dall’ottobre del 2010 la seconda spazzatrice automatica ed è
stata rimodulata la raccolta dei rifiuti nella zona pedonale, in accordo con gli esercenti presenti.
Sempre nel corso del 2011 sono state realizzate manutenzioni straordinarie nell’area a verde di via
Montenevoso e nell’area giochi di piazza Barontini; inoltre l’Amministrazione ha ampliato le zone a
verde pubblico acquisendo al patrimonio due nuove piazze: una in via Guido Rossa e l’altra in via
Pordoi. Sempre per quanto riguarda le aree a verde attrezzate, nel corso del 2011 è stato realizzato dal soggetto gestore un intervento di manutenzione dell’area espositiva della Cecinella, contemporaneamente l’Amministrazione ha attivato un percorso per l’acquisizione in proprietà dell’area
tramite una permuta di terreni comunali collocati in adiacenza al vivaio già in proprietà della Forestale lungo il Viale della Repubblica.
Abbattimento barriere architettoniche. Nel corso del 2010 sono state eseguite opere per
l’abbattimento delle barriere architettoniche e migliorare la mobilità, nelle seguenti strade: via Pasubio lato nord, alcuni tratti di via Sforza, via Bellini, via Turati e via Vico. Nel corso del 2011 l’Amministrazione ha formalizzato una collaborazione con il Rotary Club di Cecina grazie alla quale
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è stato permesso ad alcuni studenti di ingegneria dell’Università di Pisa di progettare, a livello preliminare, alcuni interventi di abbattimento delle barriere architettoniche nelle strade del centro Città, con l’impegno formale da parte della stessa Amministrazione di rendere esecutivi i piani e di
appaltarli in lotti successivi. Nel giugno del 2011 è stato siglato un Protocollo di Intesa con il Comitato Unitario Handicappati, attraverso il quale sono state sottoscritte nuove procedure di collaborazione per il controllo del rispetto delle normative a tutela dei diversamente abili nel momento
della progettazione di opere sia pubbliche che private.
La gestione del patrimonio del verde nell’ambito del territorio comunale risulta estremamente
importante come elemento fondante di uno sviluppo economico sostenibile e di qualità, capace di
caratterizzare una Città e di renderla vivibile ed accogliente. Per questi motivi nel corso del 2011
l’Amministrazione ha rinnovato la convenzione con l’Università di Pisa - Dipartimento di Coltivazione e Difesa delle Specie Legnose (D.C.D.S.L.) per lo svolgimento di una ricerca dal titolo "Per una
gestione qualitativa delle aree verdi e del paesaggio della città di Cecina". Tramite questa ricerca,
l’Università redigerà uno studio qualitativo e quantitativo relativo alle condizioni vegetazionali e
biomeccaniche delle alberature del territorio su cui basare ed elaborare una strategia di programmazione e monitoraggio che permetta di ottimizzare le risorse. Una volta eseguito il censimento
dell’attuale verde pubblico sarà possibile riprogettarlo per meglio intervenire con le opere di manutenzione che andranno così ad armonizzarsi con l’urbanistica esistente. Parallelamente ogni volta
che siamo di fronte a nuove urbanizzazioni e conseguentemente alla creazione di nuove strade
vengono automaticamente previste anche le relative alberature (vedi via Ambrogi, via Landi).
Al fine di realizzare un sistema organico di pianificazione ed individuazione dei parcheggi nel centro
urbano, nel corso del 2011 è stata realizzata, in collaborazione con il Centro Commerciale Naturale di Cecina (CCN di cui fanno parte i commercianti), una speciale segnaletica che aiuta l’automobilista a trovare la più vicina zona di sosta. Grazie a questa nuova cartellonistica, è possibile
individuare con facilità le aree adibite a parcheggio, conoscere le distanze tra un parcheggio e l’altro, avere informazioni sulla quantità dei posti auto e quale direzione prendere in caso di
parcheggio completo. Tale segnaletica di preavviso è collocata lungo le principale direttrici poste ai
quattro lati della città e cartelli specifici sono disposti invece all’entrate di tutti quei parcheggi inseriti nel circuito. I sette parcheggi individuati nel piano si trovano tutti nel centro cittadino e sono
tutti a sosta gratuita: n. 1 Via Montanara, n. 2 Via Circonvallazione, n. 3 Via Rosselli
(soprastrada), n. 4 Via Rosselli (vicino stazione FF.SS), n. 5 Via Rosselli (fronte Palazzo S. Giuseppe),
n. 6 Via Aldo Moro, n. 7 Viale Marconi, per un totale di circa 1050 posti auto. Per la riorganizzazione degli spazi pubblicitari è stato affidato un incarico per la predisposizione della nuova cartografia.
Interventi realizzati sulle rotatorie: trasformazione da provvisorie a definitive delle due rotatorie
in via Guerrazzi-via Aurelia nord e della rotatoria in via della Circonvallazione, manutenzione straordinaria della rotatoria via Corsini-via Pasubio e della rotatoria in Largo Cairoli, illuminazione della
rotatoria in via IV Novembre-via Montanara. Nelle prossime settimane saranno realizzati interventi
di manutenzione straordinaria alla rotatoria di via Pasubio-via Montanara.
Nel corso di questi anni sono state realizzate le seguenti piste ciclabili: collegamento da via dei
Campilunghi alla Mazzanta, tratto di via Ambrogi.
Nonostante i duri tagli di spesa intervenuti sul servizio di trasporto pubblico locale a seguito
della diminuzione delle risorse trasferite siamo riusciti, razionalizzando le corse e i percorsi, a
mantenere inalterati i livelli di servizio offerto, introducendo contemporaneamente nell’estate 2011
una nuova linea urbana che collega nei mesi di luglio ed agosto la piazza della Libertà con Marina di
Cecina, le Gorette e la Mazzanta. La riduzione delle risorse ha imposto una manovra tariffaria in
aumento che ha comunque salvaguardato il costo degli abbonamenti per i lavoratori e gli studenti,
costo che rimane fra i più bassi della Toscana. In ambito di trasporto pubblico locale l’Amministrazione offre il servizio casa-scuola per le scuole materne ed elementari e, in collaborazione e con il
sostegno della Confcommercio e della Provincia di Livorno, a ripristinare nel periodo estivo il
“trenino lillipuziano” che offre la possibilità di spostamenti e collegamenti tra le varie zone del territorio con percorsi mirati al raggiungimento dei luoghi di interesse e svago. Nei mesi di luglio e
agosto 2011 è stato attivato un servizio di bus notturno – Pisolo il bus per i sonni tranquilli - finalizzato al trasporto dei giovani che si recano in discoteca. Obiettivo del servizio coniugare l’uso consapevole del mezzo pubblico con la sicurezza stradale ed il problema dei parcheggi. Fra le altre iniziative intraprese per ottimizzare e migliorare il trasporto locale rientra la sostituzione di tutte le
pensiline degli autobus, e l’implementazione delle stesse con nuove installazioni nelle zone sprovviste, come ad esempio in località Collemezzano. Alla Ditta fornitrice è stata appaltata anche la manutenzione periodica delle nuove strutture.
E’ stato predisposto un progetto per l’installazione di telecamere per il videocontrollo della zona
Potature straordinarie
sul Viale della Repubblica
Una speciale
segnaletica
stradale che
aiuta
l’automobilista
a trovare la più
vicina
zona di sosta
Manutenzione straordinaria degli oleandri
sul Viale della Repubblica
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pedonale del centro Città, lo stesso è attualmente in fase di approvazione. L’intento è quello di
disincentivare e quindi prevenire atti di vandalismo rendendo la Città più sicura. A questo proposito è in corso di elaborazione il Regolamento di Polizia Urbana. Fra le azioni di prevenzione in tema
di sicurezza stradale e guida ad alta velocità il comando di Polizia Municipale è stato dotato di nuove apparecchiature per il monitoraggio della stessa, questo ha consentito di effettuare numerosi
controlli e mantenere sotto costante osservazione le aree più a rischio. Inoltre sempre per contrastare l’alta velocità sono stati costruiti nuovi attraversamenti pedonali in rilievo (vedi via Pasubio e
via Torres) e nei prossimi mesi saranno acquistati dei rilevatori luminosi che indicheranno la velocità di percorrenza segnalando il superamento del limite presente.
Protezione
Civile 24 ore su
24 al servizio
dei cittadini:
Centro
Intercomunale
ed Associazioni
di Volontariato
insieme
È stato costituito il Corpo di Polizia Municipale e quindi si sono potuti avviare i richiesti turni
serali dei Vigili, concentrati soprattutto nel periodo estivo per il controllo del territorio ed il
contrasto all’inosservanza del codice della strada. In attesa di reperire le risorse necessarie per
l’apertura di un presidio estivo stabile a Marina di Cecina, è stata acquistata un’autovettura per la
Polizia Municipale grazie al progetto redatto dal Comando e denominato “La polizia municipale sul
quartiere – L’ufficio mobile”. Il piano prevede di implementare il servizio di prossimità sui quartieri
attraverso l’acquisto di un autoveicolo, allestito ed attrezzato per il servizio di polizia stradale,
immatricolato con tale specifica funzionalità, riportante la scritta sulle fiancate “Vigilanza di quartiere”. Dai dati relativi alle attività di controllo, prevenzione e repressione dei reati sul territorio,
elaborato dalle forze dell’ordine e presentati all’Amministrazione comunale emerge una consistente riduzione dei crimini verificatisi nei periodi estivi 2010-2011. Questo importante risultato è
senz’altro un elemento qualificante che fa delle nostre zone luoghi da eleggere: vivibili e a dimensione umana. Tale successo è frutto soprattutto dell’impegno e della dedizione profusa da tutti gli
operatori delle forze dell’ordine e da un buon coordinamento fra le stesse, teso a garantire ai cittadini e ai turisti tranquillità e sicurezza.
Il 30 Novembre del 2005 veniva sancita la gestione associata del servizio di protezione civile fra i
Comuni di Orciano, Santa Luce, Casale Riparbella, Guardistallo, Montescudaio, Castellina M.ma,
Rosignano M.mo, Cecina, Bibbona, Castagneto C.cci e istituito l’ufficio di riferimento presso il
Comune di Riparbella; a detto ufficio associato collaborano due tecnici del comune di Cecina. L’ufficio ha svolto attività di supporto per la stesura del Piano Intercomunale di Protezione Civile e
attualmente lavora al suo aggiornamento; i tecnici, a turno, svolgono, inoltre, la reperibilità “h24”
garantita dal Centro Intercomunale. L’Amministrazione sostiene annualmente i costi relativi all’impiego dei suoi tecnici presso l’ufficio comune ed in reperibilità. Ogni amministrazione afferente al
Centro Intercomunale partecipa, in percentuale proporzionale alla popolazione residente, ma depurata dei costi relativi alla reperibilità del proprio personale, alle spese di gestione e di investimento del centro stesso. Collaborano costantemente con il Centro Intercomunale molte associazioni di volontariato presenti sul territorio: alta maremma c.b.- cecina, associazione nazionale rangers d'italia –cecina, centro assistenza e soccorso in mare rosignano marittimo, cri - comitato locale di donoratico - castagneto carducci, compagnia di pubblica assistenza- bibbona, giubbe verdi
compagnia alta maremma - rosignano marittimo, misericordia di san pietro in palazzi – cecina, confraternita della misericordia di castagneto carducci - castagneto c.i, cri - rosignano solvayrosignano marittimo, società di pubblica assistenza e mutuo soccorso rosignano m.-rosignano
marittimo, società pubblica assistenza cecina- cecina, venerabile confraternita della misericordia di
gabbro – rosignanomarittimo, confraternita di misericordia di riparbella – riparbella, fraternita di
misericordia di s. agostino e monica - orciano pisano, cri - santa luce santa luce, pubblica assistenza
m. carrai - castellina marittima, cri - guardistallo-casale guardistallo- casale. Nel corso di questi anni
sono stati gestiti vari eventi riconducibili ad eventi atmosferici complessi o alla ricerca di persone
scomparse (5 gennaio, 5 agosto e 14 agosto 2010 allerta meteo rischio idrogeologico-idraulico
collegato alla piena del Fiume Cecina ed alle forti piogge, 24 luglio 4 agosto e 1 dicembre 2010 e 18
maggio 2011 ricerca di persone scomparse). Nel corso del 2010 è stato inoltre realizzato un convegno dal titolo “Disabilità e Protezione civile” e una esercitazione denominata “Orciano 2010”
con la quale è stato simulato un evento sismico nei comuni collinari. Inoltre la Protezione Civile ha
organizzato un programma di attività educative con i circoli didattici di Cecina e Rosignano M.mo
per la realizzazione del progetto formativo denominato “alla larga dai pericoli”. Il progetto è consistito in una serie di incontri formativi durante i quali i tecnici del Centro Intercomunale, in qualità
di docenti di protezione civile e i bambini, si sono confrontati sulle tematiche relative alla protezione civile e ai rischi presenti nel territorio e i comportamenti da adottare in caso di emergenza. Dal
maggio 2011 è stato inoltre attivato un nuovo sito web del Centro Intercomunale che ha le caratteristiche di una vera e propria sala operativa interattiva che permette ai cittadini di contribuire alla
prevenzione e al soccorso attraverso: messaggi, foto, filmati che possono essere condivisi in tempo
reale sulla rete. Si tratta di uno dei primi progetti pilota in Toscana e uno dei pochi in Italia. Il sito
ha questo indirizzo: http://valdicecina.salaoperativaprociv.org.
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L’AMBIENTE: IL NOSTRO FUTURO

Attuazione del Regolamento per l’edilizia sostenibile

Elaborazione di un vero e proprio Piano Energetico Comunale (risparmio energetico, fotovoltaico)

Razionalizzazione della gestione della raccolta dei rifiuti urbani

La tutela della quantità e della qualità della risorsa idrica: verifica degli investimenti del Piano
di Ambito.

Apertura di una fonte pubblica d’acqua di Alta Qualità, che potrà essere sfruttata da tutti i
cittadini che desidereranno approvvigionarsi per l’uso domestico.

Raddoppiare la pineta: ampliamento del I lotto e ulteriore raddoppio

Iniziative da promuovere: “Puliamo il Mondo”, corsi di educazione ambientale con forte
orientamento alla sensibilizzazione dei più giovani sull’opportunità di fare la raccolta differenziata, corsi sull’utilizzo delle energie rinnovabili e sull’uso razionale della risorsa idrica

Dovrà inoltre proseguire il percorso di Agenda 21 per garantire il coinvolgimento attivo
della cittadinanza nelle scelte di programmazione ambientale e del territorio
LE AZIONI PREVISTE:
Il Regolamento per l’edilizia sostenibile è stato approvato dal Consiglio Comunale nel 2007.
Obiettivo di questo strumento migliorare il benessere delle persone attraverso una gestione oculata delle risorse ambientali, rispondendo ai principi di sviluppo sostenibile che la legge della Regione
Toscana stabilisce per il governo del territorio e individuando nuovi livelli qualitativi negli interventi
edilizi. In questi anni ogni nuovo intervento edilizio è stato sottoposto anche a questi nuovi parametri di sostenibilità ambientali rispetto alle caratteristiche costruttive adottate.
L’Amministrazione ha attivato un percorso di collaborazione con Ealp (l’Agenzia Energetica della
Provincia di Livorno) per la verifica delle coperture degli edifici di proprietà comunale per il loro
eventuale inserimento nel progetto provinciale per l’installazione di impianti fotovoltaici.
La gestione della raccolta dei rifiuti solidi urbani sta attraversando una fase transitoria di modifica
degli assetti organizzativi del servizio. Il quadro di riferimento è quello imposto dalla normativa
regionale che ha suddiviso il territorio toscano in 3 zone omogenee, ponendo come obiettivo principale quello della razionalizzazione delle aziende che operano in questo momento, imponendo un
unico soggetto gestore per area, da individuare o tramite gara ad evidenza pubblica oppure costituendo una società mista pubblico-privato nel rispetto delle leggi nazionali. Il nostro comune fa
parte dell’Ambito Territoriale Ottimale Toscana Costa costituito da tutti i Comuni delle Province
di Massa-Carrara, Lucca, Pisa e Livorno.L’Ambito denota una estrema frammentarietà delle gestioni
in essere su tutto il territorio ed una insufficienza degli attuali strumenti pianificatori ed organizzativi rispetto agli obiettivi di una razionalizzazione del servizio su scala di area vasta e dello svolgimento di un ruolo incisivo dei soggetti pubblici in sede di regolazione e controllo. L’Ambito si è pertanto dato come obiettivo quello di ricomporre tale quadro per giungere all’individuazione del gestore
unico, come previsto dalla legge e come indicato dalla Regione Toscana. A tale soggetto dovrà essere affidato il compito della “gestione integrata dei rifiuti urbani”, comprensivo della realizzazione, gestione ed erogazione dell’intero servizio e quindi delle attività di conduzione ed esecuzione
degli impianti di smaltimento necessari e previsti dagli strumenti di pianificazione regionale ed interprovinciale. La scelta effettuata dall’Ambito Toscana Costa è quella di costituire una nuova società
mista pubblico-privato, in quanto modello che coniuga le specificità territoriali e la salvaguardia del
patrimonio delle aziende pubbliche esistenti con l’esigenza di avere un partner industriale di rilievo
in grado di far fronte, con il proprio know-how, con la propria esperienza e capacità economica e
finanziaria, ai rilevanti impegni che attendono il gestore unico. Questa percorso che porta alla nascita di un gestore unico dovrebbe rappresentare una reale forma di aggregazione industriale e non
la semplice sommatoria della varietà dei soggetti esistenti. Entro il 31.12.2011 dovrà essere pubblicato il bando di preselezione dei soggetti potenzialmente interessati a partecipare alla gara e l’affidamento dovrà avvenire entro il 31.12.2012. Il 14 novembre 2011 il Consiglio Comunale ha formalizzato l’adesione alla costituenda nuova società. Parallelamente in questi anni l’Amministrazione, in
collaborazione con Rea, ha potenziato lo spazzamento meccanico raddoppiando le spazzatrici, realizzato il porta a porta nel tratto del viale della Vittoria riqualificato, rinnovato gli orari ed aumentato un turno di raccolta dell’organico su Palazzi in accordo con i cittadini, effettuato gli interventi
di sistemazione dei cassonetti della raccolta in base alle richieste pervenute dai cittadini, iniziato la
raccolta degli oli domestici usati, in alcuni supermercati cittadini.
Gestione
integrata dei
rifiuti: la sfida
dei prossimi
anni
La raccolta differenziata sulle spiagge
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Il piano di investimenti approvato dall’Autorità di Ambito 5 Toscana Costa, ha previsto due opere
di regimazione dei fossi di Vallescaia e della Latta. Per quanto riguarda l’intervento al Fosso della
Vallescaia è in via di completamento la procedura amministrativa per costruire il piano di cofinanziamento degli interventi progettati fra Asa ed i privati lottizzanti delle aree limitrofe. Una
volta completato l’iter il progetto esecutivo potrà essere appaltato. Per quanto riguarda il raddoppio del fosso della Latta nel tratto Corso Matteotti – sottopasso Ferrovia, il progetto esecutivo è
stato completato e i lavori, rispetto alle note inviate da Asa spa dovrebbero essere eseguiti nel
corso del 2012.
Nel corso del 2010 è stata installata la prima fonte di acqua di Alta Qualità (AQ) in piazza
Carducci. La fontanella, che è a disposizione dei cittadini, eroga acqua più gradevole, meno dura,
più simile all’acqua di sorgente e quindi più adatta all’uso alimentare. L’Amministrazione comunale
ha intenzione di installare altre Fonti del genere sul territorio comunale nei prossimi anni.
Inaugurazione fonte
di acqua di Alta Qualità in Piazza Carducci
Il secondo lotto del raddoppio della pineta è stato realizzato nell’estate del 2009, insieme alla
costruzione di un piccolo invaso per la raccolta dell’acqua piovana utilizzato sia a scopi irrigui che
per spengere incendi da parte della Forestale. Complessivamente il numero totale delle piante
messe a dimora è di16.600 fra lecci e pini domestici (12.000 nel I° lotto e 4.600 nel II° lotto). In
questo momento sono in corso le procedure per il passaggio della gestione delle aree piantumate
al Corpo della Forestale.
L’iniziativa “Puliamo il Mondo” prevede la collaborazione con le scuole elementari. In questi anni
abbiamo sostenuto i progetti di educazione ambientale svolti dalla scuole medie e dall’Isis
M.Polo sulla raccolta differenziata. Le scuole medie inoltre hanno realizzato un progetto di educazione al risparmio energetico insieme a Ealp.
Raddoppiata la
pineta:
Agenda 21: i contributi attivati in passato sono esauriti e non è stato possibile acquisirne di nuovi,
pertanto il percorso è stato sospeso.
16.600 nuove
piante messe a
dimora nel
Tombolo Sud
LA TUTELA DEGLI AMICI ANIMALI

Realizzazione del canile comprensoriale

Adeguamento e sostegno alle attività svolte dalle associazioni che gestiscono il rifugio per
gatti

Regolamento Comunale di tutela degli animali: costituzione di commissione tecnica mista
per promuovere azioni di sensibilizzazione a tutela degli animali
LE AZIONI PREVISTE:
L’iter per la costruzione del canile comprensoriale sta continuando il suo percorso amministrativo (gestito in forma associata dal Comune Rosignano M.mmo in qualità di ente capofila) dopo
aver ottenuto un apposito contributo regionale. Parallelamente l’Amministrazione comunale con i
10 Comuni del Coordinamento è impegnata nella gestione delle ordinarie attività di prevenzione
del randagismo. Un'altra attività che dimostra sensibilità e attenzione nei confronti dei nostri amici
a quattro zampe va individuata nel mantenimento e nella cura delle due “bau beach”: le spiagge
dove è consentito portare i cani.
Sul territorio vi sono anche alcune colonie feline che sono state censite di recente e sono attualmente sotto il controllo attento di alcune associazioni che collaborano con l’amministrazione comunale.
La nostra Città si è dotata da qualche tempo di un Regolamento Comunale di tutela degli
animali che la pone all’avanguardia nel panorama regionale e anche nazionale. In questo filone si
inseriscono anche le iniziative educative e formative che vengono realizzate in stretto rapporto
con le scuole cittadine e che sono finalizzate proprio ad un corretto rapporto con gli animali, in
coerenza con lo spirito del citato regolamento.
Pagina 15
A Cecina c’è: un Comune AMICO



Amico della semplificazione, delle persone, di chi
intraprende e dei nostri vicini
Amministriamo insieme
I nuovi processi partecipativi
Le strategie di coordinamento territoriale
Il Sindaco e la Giunta
fanno volantinaggio al
mercato contro la
legge finanziaria 2011
AMMINISTRIAMO INSIEME

Apertura di sportelli unici capaci di rispondere in tempi rapidi alle richieste dei cittadini

Implementazione di nuovi canali di comunicazione veloci e moderni, capaci di far dialogare il
Sindaco con i cittadini tutti: newsletter, SMS, chat con il Sindaco e gli amministratori, trasmissione in diretta streaming di tutti i Consigli Comunali, pagamenti on-line

Politiche di razionalizzazione della spesa corrente, ottimizzando la gestione del personale,
consolidando le politiche di acquisto telematico, favorendo le iniziative di co-gestione pubblico-privata dei servizi comunali e ricercando economie di scala, attraverso l’accorpamento
di alcuni servizi in accordo con gli altri Comuni

Politiche di lotta all’evasione fiscale, nel mantenimento della pressione tributaria inalterata e
nella gestione di una politica tariffaria capace di rispondere in modo equilibrato alle diverse
fasce di reddito attraverso l’utilizzo di esenzioni ed agevolazioni

Valutazione di nuovi strumenti finanziari e procedure amministrative per finanziare il piano
degli investimenti, ricercando il giusto equilibrio nei progetti co-finanziati con soggetti privati, promuovendo permute immobiliari, valutando la possibilità di emettere Buoni Ordinari
del Comune (BOC) come mezzo di finanziamento straordinario per progetti specifici

Redazione del Bilancio Sociale quale strumento di partecipazione, conoscenza e trasparenza
dell’attività svolta dall’Amministrazione
LE AZIONI PREVISTE:
Nel corso del 2011 è stato attivato lo Sportello Unico Attività Produttive (SUAP), che permette a tutte le imprese di interloquire con un unico punto di accesso presso il nostro Comune
per la presentazione di pratiche e\o richieste alle varie amministrazioni pubbliche (Usl, Provincia,
Regione, Vigili Fuoco...). Il Suap è stato attivato in modalità on-line per la presentazione telematica,
abolendo le istanze cartacee, favorendo la semplificazione delle procedure per le imprese.
Il Patto di
Stabilità: un
blocco alla
capacità di
investimento di
tutti gli enti
territoriali
Per mantenere un filo diretto col maggior numero di cittadini possibili, il nostro Comune è dal
mese di marzo 20011 presente anche sul social network Facebook, con il profilo istituzionale
( Fan page) “Stefano Benedetti Sindaco Cecina”. L’accesso alla pagina è aperto a tutti, basta cliccare
su “mi piace” per iscriversi e ricevere, tra le proprie news, in automatico, aggiornamenti e informazioni sull’attività del Sindaco e su tutte le iniziative del Comune, ma anche per esprimere commenti
e/o apprezzamenti. Inoltre è stata attivata una newsletter da parte del Sindaco che viene inviata
periodicamente agli iscritti che ricevono così direttamente informazioni ed aggiornamenti sugli
eventi cittadini. Per quanto riguarda la diretta streaming dei consigli comunali i lavori di manutenzione straordinaria del Palazzetto dei Congressi attualmente in corso, sede del Consiglio Comunale, prevedono la realizzazione dell’impianto audio-video necessario per le riprese TV e la seguente
trasmissione in streaming.
La finanza comunale che si è delineata in questi anni, fatta di manovre finanziarie restrittive e Patti
di Stabilità interni costruiti solo con lo scopo di bloccare la capacità di investimento degli enti locali,
raffigura un comparto della Pubblica Amministrazione che, pur in presenza di modifiche legislative
storiche quali l’avvio del processo di federalismo disegnato con la riforma del Titolo V della Costituzione, ad oggi non ha saputo delineare un quadro certo e stabile, creando incertezze nelle politiche di programmazione e di sviluppo degli Enti e quindi dei territori amministrati. In questo contesto di enorme incertezza e variabilità gli enti locali hanno responsabilmente concorso al risanamento della finanza pubblica italiana, incluso il nostro Comune che ha sempre rispettato i vincoli del
Patto di Stabilità grazie a una politica di gestione finanziaria che ha perseguito i seguenti obiettivi:
Celebrazioni del 25
aprile
Pagina 16



Lotta all’evasione fiscale come scelta di equità sociale. Il gettito proveniente dal
recupero dell’evasione fiscale ha permesso all’Amministrazione di recuperare €
212.000,00 nel 2009, € 241.000,00 nel 2010. Nel corso del 2011 sono stati emessi
più di 300 avvisi di accertamento. Questa attività fa parte della politica di gestione
del contenzioso tributario che da qualche anno si presenta numericamente contenuto poiché l’Amministrazione ha svolto l'attività di liquidazione ed accertamento cercando proprio di evitare il contenzioso, applicando correttamente lo Statuto dei
diritti del contribuente al fine di produrre un introito, e soprattutto per gli anni
futuri, permettere un gettito consolidato e ripetibile.
E’ stata mantenuta, nonostante i tagli ai trasferimenti statali, una politica tariffaria
a sostegno delle fasce deboli della popolazione: esenzioni e contributi per il
pagamento della tariffa igiene ambientale, ticket sanitari, utenze, mensa scolastica,
trasporto scolastico, acquisto libri scolastici, emergenza abitativa, contributo affitti,
tariffe asili nido (vedi tabelle riepilogative nei capitolo 4 – 5)
Riduzione dell’indebitamento complessivo che è passato da € 6.957.000,00 nel
2009 a € 3.648.000,00 nel 2011, portando così la quota di indebitamento medio
pro-capite di ogni cecinese ad essere una delle più basse in assoluto in tutta Italia.
Il Palazzetto dei
Congressi
Andamento dell'indebitamento
18.000.000,00
15.780.000,00
16.000.000,00
13.816.000,00
14.000.000,00
11.750.000,00
12.000.000,00
9.884.000,00
10.000.000,00
8.225.000,00
6.957.000,00
8.000.000,00
5.345.000,00
6.000.000,00
3.648.000,00
2.909.000,00
4.000.000,00
2.275.000,00
2.000.000,00
0,00
2004





2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ottimizzazione della spesa per investimenti: le opere pubbliche e le manutenzioni del territorio sono state tutte finanziate con risorse proprie e contributi
vari (Stato, Regione, Provincia) senza ricorrere all’indebitamento.
Promozione di co-gestioni pubblico-privato di alcuni impianti sportivi presenti
sul territorio, gestioni che hanno permesso di razionalizzare la spesa per le manutenzioni ordinarie e in parte straordinarie mantenendo inalterati i servizi offerti ai
cittadini.
Individuazione di un piano di valorizzazione immobiliare, che prevede l’alienazione di vari immobili e terreni comunali, piano ad oggi rallentato nella sua attuazione a causa della crisi economica-finanziaria
Razionalizzazione della gestione dei servizi educativi all’infanzia: nel corso
del 2010 è stata esternalizzata la gestione dell’asilo nido Girotondo in via Corsini,
grazie alla quale è stato mantenuto il servizio precedentemente offerto aumentando
i posti disponibili l’orario di apertura della struttura e razionalizzando la spesa del
personale precedentemente sostenuta.
Razionalizzazione della spesa corrente: azzeramento della spesa per consulenze esterne, riduzione della spesa del personale a tempo indeterminato che è passato
da n. 182 di unità nel 2009 a n.174 nel 2011 con un decremento in termini di valore
assoluto della spesa di € 409.621,41. La gestione del personale merita però una
nota a parte rispetto a tutte le politiche descritte. Oggi infatti, il percorso intrapreso
di ottimizzazione ha raggiunto un livello tale per cui gli attuali limiti imposti alle assunzioni sta creando notevoli problemi per il mantenimento dei servizi gestiti direttamente dall’Amministrazione, imponendo scelte di esternalizzazione o di ridimensionamento dell’offerta. A questo proposito non possiamo far altro che auspicare
L’indebitamento
del Comune è
stato dimezzato
negli ultimi 3
anni
I lavori di realizzazione del 3° lotto di riqualificazione del
Viale della Vittoria
Pagina 17
un’inversione di tendenza delle normative nazionali, inversione che ci consenta,
sempre nell’ottica del risparmio, di poter scegliere le soluzioni migliori.
Spesa del Personale - N. unità Personale
7.100.000,00
7.059.340,86
184
7.000.000,00
6.900.000,00
182
182
6.779.707,10
6.800.000,00
178
6.700.000,00
spesa per il
personale
180
178
6.649.719,45
6.600.000,00
176
n. unità
personale al
31\12
174
174
6.500.000,00
172
6.400.000,00
170
ANNO 2009
ANNO 2010
2011
assestato
L’Amministrazione ha siglato un protocollo di intesa con la Guardia di Finanza per effettuare controlli a campione e\o mirati su soggetti richiedenti prestazioni sociali, per permettere così un controllo efficace sulle dichiarazioni Isee presentate. Per quanto riguarda la gestione delle politiche
di bilancio, annualmente, l’Amministrazione sottoscrive un accordo con le sigle sindacali confederali volta alla programmazione delle politiche tariffarie e sociali attuate sul territorio.
Dati sintetici dell’andamento del bilancio comunale negli anni 2009-2011
Le entrate:
La prima classificazione delle entrate è quella che prevede la divisione in "titoli", i quali richiamano la "natura" e "la fonte di
provenienza" delle entrate. In particolare:
a) il "Titolo I" comprende le entrate aventi natura tributaria per le quali l'ente ha una certa discrezionalità impositiva
attraverso appositi regolamenti, nel rispetto della normativa quadro vigente;
b) il "Titolo II" vede iscritte le entrate provenienti da trasferimenti dallo Stato e da altri enti del settore pubblico allargato.
Esse sono finalizzate alla gestione corrente e, cioè, ad assicurare l'ordinaria e giornaliera attività dell'ente;
.
c) il "Titolo III" sintetizza tutte le entrate di natura extratributaria, per la maggior parte costituite da proventi di natura
patrimoniale propria o derivanti dall'erogazione di servizi pubblici;
d) il "Titolo IV" è costituito da entrate derivanti da alienazione di beni e da trasferimenti dello Stato o di altri enti del
settore pubblico allargato diretti a finanziare le spese d'investimento;
e) il "Titolo V" propone le entrate ottenute da soggetti terzi sotto forma di indebitamento a breve, medio e lungo termine;
f) il "Titolo VI" comprende le entrate derivanti da operazioni e/o servizi erogati per conto di terzi.
LE ENTRATE
Entrate tributarie (Titolo I)
Entrate trasferimenti correnti (Titolo II)
Entrate extratributarie (Titolo III)
Entrate da alienazioni, trasferimenti di capitale (Titolo IV)
Entrate da accensione prestiti (Titolo V)
Entrate da servizi per conto di terzi (Titolo VI)
ANNO 2009
7.845.052,83
6.623.322,81
4.423.717,25
3.246.905,05
0
2.279.499,48
ANNO 2010
8.240.740,91
6.656.526,59
4.440.270,03
2.722.177,31
0
2.023.817,69
2011
assestato
15.626.334,76
1.765.403,62
4.711.271,17
3.073.391,07
0
3.523.174,73
Pagina 18
Le Entrate 2009-2011
Entrate da accensione prestiti (Titolo V)
0
0
0
3.073.391,07
2.722.177,31
3.246.905,05
Entrate da alienazioni, trasferimenti di capitale
e riscossione crediti (Titolo IV)
4.711.271,17
4.440.270,03
4.423.717,25
Entrate extratributarie (Titolo III)
Entrate per trasferimenti correnti (Titolo II)
2011
assestato
ANNO 2010
ANNO 2009
1.765.403,62
6.656.526,59
6.623.322,81
15.626.334,76
Entrate tributarie (Titolo I)
8.240.740,91
7.845.052,83
Le spese:
Nota
Nota
I principali macroaggregati economici sono individuati nei quattro titoli che misurano rispettivamente:
a) "Titolo I" le spese correnti, cioè quelle destinate a finanziare l'ordinaria gestione;
b) "Titolo II" le spese d'investimento dirette a finanziare l'acquisizione di beni a fecondità ripetuta, quali opere pubbliche,
beni mobili ecc.;
c) "Titolo III" le spese da destinare al rimborso di prestiti (quota capitale);
d) "Titolo IV" le spese per partite di giro.
Nel corso del 2011 è
stata internalizzata la
gestione della tariffa
igiene ambientale, tariffa
che ha fatto aumentare
le entrate tributarie e la
spesa corrente (funzione
9 “Territorio e Ambiente”)
ANNO 2010
2011
assestato
LE SPESE
ANNO 2009
Spese correnti (Titolo I)
17.327.043,97
16.834.714,21
21.332.125,84
Spese in conto capitale (Titolo II)
2.976.042,89
4.010.200,17
4.947.986,07
Spese per rimborso di prestiti (Titolo III)
1.268.247,65
1.049.628,78
1.699.596,51
Spese per servizi per conto di terzi (Titolo IV)
2.279.499,48
2.023.817,69
3.523.174,73
Le spese 2009-2011
2011
assestato
ANNO 2010
1.699.596,51
4.947.986,07
21.332.125,84
1.049.628,78
4.010.200,17
Spese per
rimborso di
prestiti
Spese in conto
capitale
16.834.714,21
Spese correnti
ANNO 2009
1.268.247,65
2.976.042,89
17.327.043,97
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La spesa corrente per funzioni - anno 2011
Funzione 12 - Servizi produttivi
Funzione 11 - Sviluppo economico
0,00
362.037,27
Funzione 10 - Settore sociale
4.016.103,57
Funzione 9 - Territorio ed ambiente
4.026.279,85
Funzione 8 - Viabilità e trasporti
Funzione 7 - Turismo
Funzione 6 - Sport e ricreazione
Funzione 5 - Cultura e beni culturali
1.933.367,15
214.674,69
308.473,52
948.318,49
Funzione 4 - Is truzione pubblica
Funzione 3 - Polizia locale
Funzione 2 - Giustizia
1.973.842,62
1.264.518,37
131.558,34
6.152.951,97
Funzione 1 - Amministrazione, gestione e controllo
Nuove
procedure
amministrative
per finanziarie
il piano degli
investimenti
Nel corso di questi anni l’Amministrazione ha utilizzato nuovi strumenti finanziari e nuove
procedure amministrative per sostenere il piano degli investimenti e le manutenzioni come
nei casi seguenti: i 3 lotti di riqualificazione del Viale della Vittoria sono stati finanziati in quota
parte attraverso l’utilizzo della permute immobiliari; una parte di lavori straordinari di manutenzione della piscina comunale e dei campi da tennis comunali in via Moro sono stati realizzati o saranno
realizzati nei prossimi mesi dai soggetti gestori come previsto dai bandi di gara; sono state approvate le linee di indirizzo per la realizzazione della Cittadella dello Sport in via Toscana su iniziativa
privata.
Redazione del Bilancio Sociale: con l’approvazione del D.L. 78\2011 sono stati imposti tagli pari
all’80% delle risorse stanziate per la redazione e la pubblicazione di ogni tipo di comunicazione
realizzata dalle amministrazioni comunali. Il taglio così imposto non ha permesso la redazione del
bilancio sociale. L’Amministrazione continua comunque ad elaborare un report trimestrale sul
controllo di gestione, un report annuale sul controllo delle società partecipate, tre relazioni sullo
stato di attuazione del programma elaborate in fase di approvazione del bilancio di previsione,
salvaguardia degli equilibri di bilancio e approvazione del rendiconto di gestione. La presente relazione di metà mandato è stata realizzata completamente in economia.
Pagina 20
I NUOVI PROCESSI PARTECIPATIVI

Attivazione di Consulte: Giovani, Stranieri, Sport, Attività Produttive e dei Servizi, Cultura

Attivazione del Consiglio Comunale dei Ragazzi

Rinnovo Commissione Pari Opportunità

Elezione Difensore Civico

Realizzazione della banda larga in tutte le scuole

Realizzazione di punti di fruibilità wire-less servizio oltre che dei residenti anche dei turisti

Partecipazione al Tavolo della Pace

Proseguimento dei rapporti di collaborazione con le Città gemellate
LE AZIONI PREVISTE:
Sono state attivate le procedure per la ricostituzione della consulta degli Stranieri. L’assemblea
(prima fase della costituzione) indetta in data 10 aprile 2010 dopo un mese di pubblicizzazione fatta
in tutte le lingue è andata deserta. Si procederà alla ricerca individuale di stranieri da inserire nella
Consulta. Parallelamente è stato attivato un concorso tra gli studenti dell’Isis Marco Polo per la
realizzazione di un logo della consulta. E’ in corso la richiesta da parte del Consiglio Comunale di
istituire una consulta della Famiglia: lavoreranno a tale proposito la 1° e la 4° commissione
consiliare. Sono invece già attive: la consulta dello Sport e la consulta Giovani. La consulta dello
Sport è stata costituita nel 2005 (delibera del Consiglio Comunale n. 112 del 28/07/2005), ne fanno parte di diritto il Sindaco, l’Assessore allo Sport ed i componenti della Commissione Consiliare
competente (4 membri), più 1 rappresentante per ciascun ente di promozione (UISP e AICS Cecina), un rappresentante del Coni, 1 della USL 6, 1 del Liceo Scientifico Fermi e 1 della Scuola media
Galilei, più un rappresentante per ogni società sportiva che ne ha fatto richiesta (sono ad oggi 28
associazioni). La Consulta dura in carico quanto il mandato legislativo del Sindaco, è stata rinominata nel 2010 con le nuove elezioni e da allora si è riunita in assemblea plenaria per 4 volte. Al suo
interno è stato eletto un presidente ed un vicepresidente, che indicono riunioni periodiche con gli
interessati degli argomenti trattati. E’ stata attivata la consulta dei Giovani (vedi relazione capitolo 5)
L’art. 7 dello Statuto prevede che il Comune, allo scopo di favorire la partecipazione dei ragazzi alla
vita collettiva, promuova l’elezione di un Consiglio Comunale dei Ragazzi (CCR) costituito da
studenti delle scuole elementari e medie inferiori del territorio comunale e disciplinato, per quanto
riguarda le modalità di elezione e di funzionamento, da un Regolamento approvato con delibera di
C.C. n. 84 del 30.05.2002. Nell’ambito del programma di mandato è stata valutata positivamente
l’opportunità di rinnovare l’esperienza, in modo che i più giovani possano avere la possibilità di
impegnarsi in prima persona nella vita amministrativa di Cecina, apportando un punto di vista diverso rispetto agli Amministratori “adulti”. Il procedimento per la costituzione del Consiglio Comunale dei Ragazzi è stato avviato ad ottobre 2010 ed è stata rivolta formale richiesta di adesione e
partecipazione al progetto ai due Circoli Didattici e alla Scuola Media del territorio; solo la Scuola
Media “G.Galilei” ha espresso la sua adesione e ha provveduto a raccogliere fra gli studenti le candidature a Sindaco e a Consigliere - distinte per i due plessi di Cecina e S.Pietro in Palazzi—
trasmettendole poi ufficialmente all’Amministrazione Comunale. Le elezioni del Consiglio Comunale dei Ragazzi – che durerà in carica 2 anni - si sono tenute il 20 dicembre 2010 e hanno interessato gli studenti dei due plessi di Cecina e San Pietro in Palazzi della Scuola Media “G.Galilei”. Sono
statti eletti il Sindaco e i 20 componenti del Consiglio Comunale dei Ragazzi. Il Sindaco ha nominato poi i 7 assessori della Giunta Comunale. Il 7 febbraio 2011 c’è stata la seduta di insediamento. Il
Sindaco dei ragazzi e i Componenti il CCR hanno partecipato ufficialmente – anche con interventi a varie iniziative istituzionali, per i 150 anni dell’Unità d’Italia e alle celebrazioni ufficiali in occasione
di feste nazionali o ricorrenze.
Sono state espletate le procedure per la costituzione della Commissione Pari opportunità che
è stata formalmente istituita l’8 marzo 2010. L’8 marzo 2011 è stato organizzato, in collaborazione
con l’assessorato alla qualità della vita, un evento a sostegno della candidatura al Nobel per la pace
delle donne africane. Inoltre la Commissione ha partecipato al bando regionale per la conciliazione
dei tempi di vita e di lavoro, bando che ha finanziato due anni di servizio di vigilanza pre-scolastica
(Servizio affidato ai “nonni Auser” che accolgono e sorvegliano i bambini la mattina per quei genitori che iniziano a lavorare prima dell’orario scolastico). L’Amministrazione ha dato in comodato
d’uso gratuito all’Asl 6 la ex caserma dei pompieri di via del Paratino per trasformarla in un centro
di accoglienza per donne vittime di violenza o in condizioni di difficoltà economico-sociali.
Consiglio Comunale per
l’anniversario del 150°
dell’Unità d’Italia
Il Consiglio
Comunale dei
Ragazzi: uno
strumento di
partecipazione
e di crescita
per tutti
Il Consiglio Comunale
dei Ragazzi
Pagina 21
L’istituzione del difensore civico è stata annullata dalle disposizioni della lettera a) del comma 186
dell’art. 2, l. 23 dicembre 2009, n. 191.
La cartografia con le
zone di copertura wi-fi
a Cecina e a Marina di
Cecina
Realizzazione banda larga in tutte le scuole. Le attuali normative prevedono che la spesa a carico
dell’Amministrazione comunale per le scuole elementari e medie sia solo quella riconducibile alla
telefonia, escludendo in toto le spese per la trasmissione dati (tipo internet). Stante questa limitazione la proposta fatta ai circoli didattici è stata quella di trasferire le risorse necessarie per l’attivazione autonoma delle linee Adsl, così da rispondere alle richieste dei plessi scolastici. In queste
settimane gli uffici preposti stanno completando gli atti necessari per il trasferimento delle risorse.
In collaborazione con l’Associazione Culturale Tomorrow è stato attivato il progetto “MI CONNETTO” con il quale sono state realizzate due zone wifi nella zona pedonale del centro Città e
nella piazza del largo Cairoli a Cecina Mare. Inoltre è stata creata una zona wi-fi free in biblioteca
comunale.
L’Amministrazione comunale ha partecipato in questi anni al lavoro del Tavolo della Pace, Tavolo che promuove iniziative di sensibilizzazione sulle popolazioni africane, sulla libertà di informazione, favorisce incontri nelle scuole (vedi “le Notti per la legalità” realizzate nel Liceo Scientifico
Fermi), partecipa alle camminate per la Pace organizzate su tutto il territorio nazionale. Nel corso
del 2011 il Tavolo della Pace ha partecipato alla campagna referendaria per la ripubblicizzazione
dell’acqua pubblica e ha lavorato a progetti volti a informare la cittadinanze sulla situazione di vita
delle popolazioni sia del Saharhawi sia del Kurdistan iracheno anche tramite scambi culturali di
studenti e delegazioni.
Per quanto riguarda le attività legate al gemellaggio abbiamo consolidato i nostri rapporti con le
Ciittà di Sin le Noble, Sagunto e Gilching attraverso gli scambi con le delegazioni che vengono
solitamente effettuati durante le ricorrenze delle festività di tutte le Città gemellate.
Il
Coordinamento
dei Sindaci:
insieme per la
crescita di
tutto il nostro
territorio
LE STRATEGIE DI COORDINAMENTO TERRITORIALE

Coordinamento dei Sindaci: nuove gestioni associate capaci di farci attivare economie di
scala su alcuni servizi gestiti oggi singolarmente da ogni Comune, come ad esempio la gestione delle buste paga piuttosto che delle graduatorie del personale a tempo determinato

Coordinamento dei Sindaci: collaborazione proficua con la Provincia attraverso la promozione di progetti comuni capaci di attrarre finanziamenti aggiuntivi e di promuovere gli
scenari suggestivi che caratterizzano la Costa degli Etruschi.

Coordinamento dei Sindaci: promozione dello sviluppo della “filiera corta” dell’agricoltura
di qualità sostenendo e promuovendo le produzioni tipiche locali
LE AZIONI PREVISTE:
Le Gestioni Associate attivate dal Coordinamento dei Sindaci sono le seguenti: Abbattimento
barriere architettoniche (Comune Responsabile Cecina), Catasto (Comune Responsabile Cecina),
Catasto dei boschi percorsi dal fuoco e dei pascoli situati entro 50 metri dai boschi percorsi dal
fuoco (Comune Responsabile Riparbella), Formazione e aggiornamento del personale (Comune
Responsabile Cecina), Protezione civile (Comune Responsabile Riparbella), Randagismo e parco
canile comprensoriale (Comune Responsabile Rosignano Marittimo), Regolamento edilizio
(Comune Responsabile Castagneto Carducci), Supporto giuridico (Comune Responsabile Castagneto Carducci), Valutazione impatto ambientale (VIA) (Comune Responsabile Rosignano Marittimo). A partire da quest’anno alle gestioni associate attivate dal Coordinamento non verranno più
concessi contributi da parte della Regione, questo perché l’art. 112 della L.R. 29/12/2010 n. 65 ha
stabilito, infatti, che nell’anno 2011 le risorse regionali destinate all’incentivazione delle gestioni
associate saranno concesse unicamente alle unioni di comuni, aventi popolazione non inferiore a
diecimila abitanti o costituite da almeno cinque comuni, sulla base della L.R. 40/2001 (Disposizioni
in materia di riordino territoriale e di incentivazione delle forme associative di comuni) e dei provvedimenti attuativi. Attualmente le gestioni associate sono interamente finanziate dai Comuni
del Coordinamento.
Il nuovo Viale della
Vittoria
L’attività di promozione turistica della costa è stata perseguita in questi anni attraverso la
realizzazione di vari progetti, fra i quali ricordiamo la creazione, in collaborazione con la Provincia,
del c.d. “Distretto del Benessere”, un progetto comune per rilanciare il territorio ed elevare la
qualità della ricettività in Val di Cecina. E’ stato costituito, con il coordinamento provinciale, un
tavolo tecnico permanente dove confluiranno i progetti più significativi che riqualificheranno da un
punto di vista turistico-ricettivo il nostro comprensorio. Partecipano all’iniziativa i Comuni di Ceci-
Pagina 22
na, Bibbona e Castagneto Carducci. In sintesi gli obiettivi del piano sono: 1) Creare un marchio di
alta qualità competitivo sul mercato 2) Snellire il percorso burocratico amministrativo legato a
queste pratiche 3) Promuovere il territorio ed i suoi prodotti 4) Attivare sinergie di capitali pubblico-privato. L’attivazione di un percorso condiviso per lo sviluppo del nostro territorio concretizzerà la possibilità di offrire servizi di eccellenza con strutture di alta qualità e personale adeguatamente formato. Il tavolo permanente di lavoro, coordinato dalla Provincia, ha l’obiettivo di elaborare
una proposta organica che sia capace di attrarre investimenti, diversificare l’offerta e prolungare la
stagione. Il nostro territorio si presta a scelte di questo tipo, perché sono presenti più fattori favorevoli: il mare, la campagna, il clima, la vicinanza alle città d’arte, la cultura enogastronomica ecc.
L’offerta turistica attuale ha caratteristiche storiche e può essere definita matura, forse bisognosa di
restyling, ma con un target turistico affezionato e con un buon livello di accoglienza. E’ tuttavia
necessario fare un ulteriore salto di qualità se vogliamo valorizzare ulteriormente il nostro territorio, caratterizzarlo rispetto agli altri e attirare nuovi turisti. La qualificazione di cui si parla è sinonimo di offerta di eccellenza che oggi forse manca e questo è il nuovo modello da promuovere con
uno specifico marketing, da qui l’idea di identificarlo anche con un marchio rappresentativo.
La pineta
del Tombolo Sud
Promozione filiera corta: in questi anni sono stati promossi nuovi eventi come la fiera dei Tesori
Toscani e i mercati del biologico di “Cecina in festa naturalmente” appuntamento fisso ogni terzo
sabato del mese (vedi capitolo 6).
A Cecina c’è: una possibilità per TUTTI
Per fronteggiare i disagi, per dare opportunità
uguali ad ognuno





Le politiche sociali
Terza età: una risorsa preziosa
Tutti diversi, tutti uguali
La casa: un bene primario
Il presidio ospedaliero
LE POLITICHE SOCIALI

Società della Salute: costituzione del consorzio tra A.S.L. e Comuni della Bassa Val di Cecina per il governo dei servizi territoriali, consentendo la piena integrazione delle attività
sanitarie e socio sanitarie, con il rispetto dei bisogni di salute espressi dalla popolazione e il
pieno coinvolgimento delle parti sociali e del terzo settore

Terzo settore e associazioni di volontariato: rafforzamento di reti tra istituzioni e associazioni e, in senso più lato, tra Enti Locali, scuola, comunità religiosa e società civile

Progetti di educazione verso stili di vita corretti, quali: la prevenzione degli abusi di alcol e
sostanze stupefacenti, l’educazione sentimentale e sessuale, la corretta alimentazione, la
prevenzione dei disturbi della condotta alimentare

Consultori familiari

Creazione di una struttura residenziale di accoglienza per donne sole o in condizione di
disagio sociale

Realizzazione di una struttura residenziale per patologie psichiatriche

Realizzazione di una mensa sociale

Potenziamento del centro di raccolta, anche attraverso gruppi di acquisto solidale

Apertura della “Casa della solidarietà” in via Pertini angolo via Ambrogi
Il Presidio Ospedaliero
Pagina 23



Erogazione di esenzioni, contributi, agevolazioni per le famiglie in condizione di disagio
con particolare attenzione ai nuclei familiari numerosi
Costruzione di un progetto multidisciplinare di assistenza al fine vita
Rapporti fra Fondazione Casa Cardinale Maffi Onlus e Amministrazione comunale
LE AZIONI PREVISTE:
Società della Salute: La Regione ha approvato il 26 novembre 2008 le modifiche alla legge 40,
andando ad istituire definitivamente, dopo la sperimentazione, le Società della Salute (SdS) e recependo molte delle soluzioni individuate nella nostra zona.
Obiettivi principali della SdS sono:
- consentire la piena integrazione tra le attività sanitarie e quelle socio-sanitarie di competenza dei Comuni, evitando duplicazioni di funzioni, realizzando sinergie e garantendo equità
di servizi ai cittadini dei vari comuni associati;
- assicurare il governo dei servizi territoriali attraverso la presa in carico complessiva dell’individuo e la realizzazione di percorsi diagnostici, terapeutici e assistenziali;
- rendere la programmazione delle attività territoriali coerente con i bisogni di salute della
popolazione;
- promuovere l’innovazione organizzativa, tecnica e gestionale nel settore dei servizi territoriali di zona distretto;
- sviluppare l’attività e il controllo sia sui determinanti di salute che sul contrasto delle disuguaglianze, anche attraverso la promozione delle attività di prevenzione, lo sviluppo della
sanità di iniziativa, il potenziamento del ruolo della medicina generale e delle cure.
Il Presidio Ospedaliero
Anziani,
disabili, minori,
immigrati e
Sono stati attuati tutti gli adempimenti formali per la costituzione dell’organismo attraverso la
redazione e l’approvazione dello Statuto, della convenzione, del regolamento d’organizzazione e
la nomina del Direttore. Si sono costituiti la Consulta del terzo settore con i rappresentanti delle
Associazioni di volontariato del territorio e il Comitato di partecipazione che hanno portato il
loro contributo d’idee per la redazione degli atti più significativi della SdS. E’ stato approvato dalla
Giunta della SdS il prolungamento della validità del Piano Integrato di Salute in attesa dell’approvazione del nuovo Piano Sanitario e Sociale Regionale e del Contratto di Servizio.
popolazione in
stato di
bisogno: la
sfida del
Gli ambiti sociali di intervento della Società della Salute:
 Anziani
 Disabili
 Minori
 Immigrati
 Popolazione in stato di bisogno
mantenimento
dei servizi con
risorse sempre
Le risorse gestite:
Le risorse per la gestione delle competenze sociali derivano dai trasferimenti dei Comuni aderenti per un importo di 44 euro pro capite (per un totale di 3.700.000 euro), da risorse regionali
(che nell’ultimo anno hanno compensato i mancati trasferimenti statali sulla non autosufficienza) e
dallo Stato. Nel corso degli ultimi 2 anni, come dimostrano i grafici sottostanti, le risorse complessive trasferite dallo Stato sono diminuite di oltre un milione di euro per il nostro territorio,
portando così il bilancio complessivo della Società della Salute da un totale di circa 5 milioni a i 6
milioni del 2010.
più scarse
Fondo nazionale per le politiche sociali
Fondo nazionale "non autosufficienza"
1.000,00
900,00
800,00
450,00
929,30
400,00
400
400
350,00
700,00
600,00
500,00
300,00
583
435,3
400,00
300,00
250,00
300,00
200,00
100,00
200,00
150,00
273,9
100,00
70
0,00
44,6
50,00
0,00
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2008
2009
2010
0
2011
0
2012
Importo in milioni di euro delle risorse statali destinate agli Enti Locali per le politiche sociali
0
2013
Pagina 24
L’impiego delle risorse
Nelle tabelle che seguono riportiamo i dati relativi agli stanziamenti di bilancio della Società della
Salute per l’anno 2011 relativi a tutte le attività svolte per i 10 Comuni della Bassa Val di Cecina.
AUTONOMIA DELLE PERSONE ANZIANE
Assistenza domiciliare generica anziani non autosufficienti
Convenzioni con Associazioni volontariato
Assegni (domiciliare indiretta)
Rette ricoveri
Compartecipazione centri diurni
Trasporti centri diurni
Trasporti C.D. Castagneto
Interventi economici
Comunicazione sociale
Fondo non autosufficienza
Acquisti economali case famiglia
TOTALE
RESPONSABILITA' FAMILIARI
Convenzioni Associazioni di volontariato
Buoni alimentari
Contributi economici
TOTALE
SOSTEGNO CITTADINI CON DISABILITA'
Terapia occupazionale
Inserimenti lavorativi e INAIL
Assistenza semiresidenziale
Ass. domiciliare diretta
Ass. domiciliare diretta Rosignano
Trasporti (contributi)
Trasporti (convenzioni Pubblica Assistenza ecc...)
Progetto vita indipendente
Laboratorio ausili
Legge 104/92 contributi economici
Convenzioni Associazioni Volontariato
Progetto "Dopo di noi"
Acquisti economali CCDD
TOTALE
DIRITTI DEI MINORI
Convenzioni Associazioni Volontariato
Rette istituti
Consulenza psicologica
Affidi
CC.DD.
Pasti CCDD
Acquisti economali CCDD
TOTALE
2011
€ 573.000,00
€ 45.000,00
€ 130.000,00
€ 680.000,00
€ 320.000,00
€ 108.000,00
€ 28.000,00
€ 35.000,00
€ 20.000,00
€ 300.000,00
€ 20.000,00
€ 2.259.000,00
2011
€ 2.000,00
€ 25.000,00
€ 55.000,00
€ 82.000,00
2011
€ 92.000,00
€ 45.000,00
€ 300.000,00
€ 364.000,00
€ 58.000,00
€ 14.000,00
€ 126.000,00
€ 6.000,00
€ 20.000,00
€ 145.000,00
€ 4.000,00
€ 8.000,00
€ 12.000,00
€ 1.194.000,00
2011
€ 5.000,00
€ 142.000,00
€ 77.000,00
€ 98.000,00
€ 435.000,00
€ 56.000,00
€ 15.000,00
€ 828.000,00
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AZIONI DI CONTRASTO ALLA POVERTA'
Contributi economici
Convenzioni Associazioni di volontariato
Buoni alimentari
TOTALE
2011
INTERVENTI PER IMMIGRATI
Centri accoglienza ARCI
Sportelli immigrati
TOTALE
2011
SALUTE MENTALE
Progetto Ventaglio 1 e 2
Progetto GOIF UF SMIA
TOTALE
2011
SPESE GENERALI
Personale
manutenzione ordinaria
TOTALE
2011
Il Volontariato:
un sostegno
fondamentale
per mantenere
i servizi sociali
sul territorio
L’inaugurazione di un
nuovo mezzo di trasporto dell’Auser
La vendita delle
Pigotte per beneficienza
€ 100.000,00
€ 10.000,00
€ 25.000,00
€ 135.000,00
€ 10.000,00
€ 18.000,00
€ 28.000,00
€ 45.000,00
€ 12.000,00
€ 57.000,00
€ 490.000,00
€ 9.000,00
€ 499.000,00
Volontariato: Nell’anno 2010 le associazioni di volontariato hanno aderito e partecipato all’evento realizzato a Cecina per la Bassa Val di Cecina dell’edizione di “Volontariando” in collaborazione
con la Provincia. Nel 2011 il Comune ha assegnato il Premio città di Cecina alle Associazioni di
Volontariato sociale. I rapporti di collaborazione con le Associazioni impegnate nel territorio sono
continui e costanti e contribuiscono in maniera determinante al sostegno dell’offerta delle prestazioni sociali necessarie per i cittadini. Sono stati concessi 14 contributi economici per interventi
particolarmente rilevanti e 29 patrocini per iniziative realizzate dalle Associazioni. Il Comune inoltre assegna contributi per progetti e servizi mirati sulla base di convenzioni annuali e pluriennali: al
Movimento Consumatori per l’attivazione dello Sportello omonimo (che riceve una volta a settimana
in Biblioteca) e all’Auser per il Progetto Futuro possibile. A causa dell’aggravarsi della crisi economica le richieste di aiuti alimentari sono molto aumentate nel corso degli ultimi due anni. Le Associazioni di volontariato sono da tempo impegnate su questo fronte e distribuiscono nel corso dell’anno aiuti alimentari e vestiario e partecipano alla giornata nazionale del Banco Alimentare. L’Amministrazione comunale, nell’ambito del progetto “A buon fine”, in collaborazione con la Vo.ce
(Volontariato cecinese), la Pubblica Assistenza e l’Auser, si è fatta promotrice di incontri con Unicoop Tirreno, partner del progetto, al fine di rafforzare il rapporto e aumentare il recupero di
alimenti a lunga conservazione da destinare al Centro di Raccolta ed incrementare gli alimenti freschi che vengono giornalmente consegnati a domicilio. Infine è stato concesso alla Pubblica Assistenza l’uso di una struttura comunale per la realizzazione di un posto fisso di soccorso e protezione civile a Marina di Cecina, attivo durante il periodo estivo.
Promozione corretti stili di vita: E’ in corso di organizzazione per il prossimo inverno una
serie di incontri rivolti a genitori e insegnanti sulla promozione di corretti stili di vita. Il 1° ottobre
2011 l’ACAT (associazione operante sul territorio in aiuto a tutti coloro che hanno problemi legati
all'uso dell'alcol ) con il patrocinio del Comune, ha inaugurato un Centro Studi di promozione della
salute.
Politiche di genere: sono state attivate tutte le procedure per l’istituzione della Commissione
Pari opportunità che si è insediata formalmente il giorno 8 marzo 2010. La Commissione Pari Opportunità, attraverso la partecipazione al bando regionale per la conciliazione dei tempi di vita e di
lavoro, ha reperito le risorse necessarie per realizzare il servizio di pre-scuola gratuito, servizio
affidato ai nonni dell’Auser che accolgono e sorvegliano i bambini la mattina per quei genitori che
iniziano a lavorare prima dell’orario scolastico. Sono state avviate le procedure per la realizzazione
di una struttura residenziale di accoglienza per donne in condizione di disagio sociale o
vittime di violenza presso l’ex caserma dei Vigili del Fuoco in via dei Parmigiani. Il Consiglio Comunale ha approvato la delibera di comodato d’uso gratuito dell’immobile alla A.S.L., che si dovrà
occupare della ristrutturazione e successivamente alla Società della Salute che avrà in carico la
gestione del progetto. E’ stato promosso, congiuntamente al Consultorio ed alla Regione Toscana,
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un progetto per la prevenzione delle mutilazioni genitali femminili e l’interruzione volontaria della
gravidanza rivolto alle cittadine straniere. Inoltre è stato realizzato un progetto specifico nei confronti della popolazione rumena, che, per dimensione e incidenza è risultata la più problematica.
Sono stati trasferiti presso la Ludoteca Fantasia i corsi di preparazione al parto e il massaggio ai
neonati in funzione della continuità e della promozione del Centro. In occasione dell’8 marzo 2011
l’Amministrazione comunale in collaborazione con la commissione pari opportunità, ha organizzato un evento a sostegno della candidatura al Nobel per la pace delle donne africane.
Lotta contro le povertà: Alla popolazione tradizionalmente bisognosa di assistenza sociale: anziani, disabili, immigrati, soggetti in condizioni di marginalità, si aggiungono nuove fasce di popolazione colpite pesantemente dalla crisi economica. Sempre più famiglie, a causa della disoccupazione e
degli alti costi degli affitti, sono in grave difficoltà e aumentano costantemente le richieste di aiuto,
agevolazioni, contribuiti per l’acquisto di beni di prima necessità. Sono state mantenute le erogazione di contributi, le esenzioni dal pagamento di tariffe, le agevolazioni per le famiglie in condizione di
disagio con particolare attenzione ai nuclei familiari numerosi. Gli interventi erogati sono relativi
all’assegno di maternità, all’assegno nucleo familiare numeroso, all’esenzione del pagamento ticket,
all’esenzione trasporto scolastico, all’esenzione parziale o totale della T.I.A (tariffa igiene ambientale), al contributo sulle spese farmaceutiche, al contributo affitti. Per quanto riguarda le procedure
relative alla richiesta del Bonus Enel e Bonus Gas queste sono curate dai Caaf (Centri di assistenza
fiscale come ad es. sindacati, patronati ecc..) convenzionati con l'Amministrazione Comunale.
ESENZIONI
Domande presentate
TIA esenzione 100%
Domande presentate
TIA esenzione 50%
Domande presentate
per Fondo Incapienti
2009
Importo
complessivo
erogato
524
Consegna del Premio
Città di Cecina al mondo del Volontariato
2010
Importo
complessivo
stanziato
2011
Importo
complessivo
previsto
€ 101.064,00
557
€. 125.000,00
502
€ 125.000,00
26
€ 2.409,40
25
3
€ 246,05
3
20
€ 246,05
3
580
(al 18\11
\2011)
Domande presentate
per esenzione ticket
496
Limiti ISEE di accesso:
- TIA esenzione totale inferiore ad € 7.600,00 (elevato a 8.000,00 per i nuclei monoparentali ultra75enni)
€ 47.695,50
655
€ 41.575,85
€ 32.496,70
- TIA esenzione parziale 50% inferiore ad €. 8.500,00
- FONDO INCAPIENTI inferiore ad €. 7.600,00 (elevato a 8.000,00 per i nuclei monoparentali
ultra75enni)
- ESENZIONI TICKET inferiore a €. 6.300,00
Assegno di Maternità:
N. domande presentate
N. domande soddisfatte
Importo dei contributi erogati
Valore medio dei contributi erogati
2009
47
38
€ 58.251,90
€ 1.532,94
2010
59
57
€ 90.926,20
€ 1.595,19
I-II-III trimestre
2011
35
30
47956,15
1598,53
Assegno Nucleo Familiare
N. domande presentate
N. domande soddisfatte
Importo dei contributi erogati
Valore medio contributi erogati
2009
41
33
€ 34.751,28
€ 1.053,07
2010
41
38
€ 56.036,41
€. 1474,64
I-II-III trimestre
2011
28
26
39565,07
1521,73
Pagina 27
In accordo con l’ufficio Istruzione ed il Servizio Sociale, è stato istituito un fondo per consentire
l’acquisto dei libri scolastici alle famiglie in difficoltà, questo è stato utilizzato inizialmente per i
ragazzi fino al biennio delle superiori, mentre nel 2011 è stato esteso al 5° anno.
Il Centro Polivalente
di Via Ambrogi
Casa Cardinale
Maffi: firmato
protocollo
d’intesa per la
realizzazione di
una struttura
sanitaria
destinata a
persone in
Centro polivalente Via Ambrogi: Le procedure amministrative per l’acquisizione dell’immobile
si sono concluse nel gennaio del 2011. Pur in uno scenario economico profondamente diverso dal
momento in cui la struttura fu progettata e ne fu individuata la destinazione, si sta lavorando per
arrivare quanto prima alla sua apertura, cercando di garantire risorse per il suo funzionamento. A
questo scopo:

La Provincia di Livorno utilizzerebbe una parte del piano terra per il trasferimento del
Progetto Trio attualmente collocato presso il Polo Tecnologico (approvazione della
delibera da parte della Provincia con contributo economico di 13.500 euro);

E’ stato redatto un progetto inserito nel Piano Integrato di Salute, approvato dalla
Giunta della SdS, che prevede fra l’altro la presenza di una mensa sociale all’interno
del Centro; il progetto è stato inviato anche alla Regione per richiedere una compartecipazione al finanziamento per l’apertura della struttura;

Sono stati preparati i preventivi di spesa per le attrezzature e gli arredi.

Inoltre sono state stanziate nel bilancio 2011 le risorse necessarie per l’allestimento e
le rifiniture strutturali dell’immobile, risorse che sono rimaste congelate a causa dei
limiti imposti dal Patto di Stabilità interno, e che sono state sbloccate a fine 2011.
Fine vita: allo scopo di sostenere quei progetti che attivano i percorsi del “fine vita” sono stati
creati 4 letti di Hospice presso l’ospedale di comunità. All’interno di questi percorsi opera con
competenza e professionalità l’Associazione Cure Palliative che fornisce assistenza medica, infermieristica e psicologica a pazienti oncologici e non solo, e alle loro famiglie.
Rapporti con la Fondazione Casa Cardinale Maffi Onlus. E’ stato firmato un protocollo d’intesa tra Comune, Maffi, Usl, Regione per la realizzazione di una nuova struttura sanitaria destinata
a persone in stato vegetativo o a minima responsività. Ciò consentirà il mantenimento dei livelli
occupazionali al venir meno dei ricoveri in Rsa di soggetti provenienti da altre regioni. Nello stesso
protocollo si prevede una riconversione e valorizzazione degli attuali edifici sede della storica RSA
(Residenza Sanitaria Assistita) e il sostegno della Regione per interventi di edilizia sociale da realizzarsi negli immobili presenti a Palazzi. E’ stata istituita una Commissione tra i soggetti firmatari per
l’attuazione del protocollo, coordinata dalla Regione, che si riunisce mensilmente per monitorare
la realizzazione del protocollo stesso. Nella fase transitoria prima della realizzazione della nuova
struttura è stata richiesta alla Regione la sperimentazione di 10 posti letto per soggetti in stato di
bassa responsività, in situazione clinica non ancora stabilizzata, da collocare nella RSA di Via Montanara.
stato vegetativo
TERZA ETA’: UNA RISORSA PREZIOSA
Il Bocciodromo
Comunale di via
Corsini

Consolidare le attività di socializzazione ed incontro: nonno point, le vacanze estive, il nonno-vigile, la realizzazione di feste e occasioni di incontro, l’organizzazione di soggiorni lunghi o giornalieri al mare e in montagna, le attività ricreative svolte dal Bocciodromo e la
progettazione di un nuovo centro di socializzazione a San Pietro in Palazzi

Sostenere le famiglie affinché sia possibile il mantenimento presso il domicilio della persona
anziana il più a lungo possibile; consolidare i progetti di sostegno alla mobilità degli anziani
soli, spesa a domicilio, fornitura pasti, acquisto medicinali, contrasto alla solitudine

Potenziamento di residenze sanitarie assistite (RSA)

Spostamento degli orti per anziani di San Pietro in Palazzi
LE AZIONI PREVISTE:
Attività di socializzazione: E’ stata mantenuta la convenzione con l’AUSER per la realizzazione
delle seguenti attività: nonno point, che riscuote sempre più adesioni, feste sociali, soggiorni montani e termali, gite giornaliere. E’ stata rinnovata la gestione del Bocciodromo, affidata da gennaio
2011 ad una associazione temporanea d’impresa composta da Arci solidarietà e Circolo Arci Bocciodromo. Per quanto riguarda Palazzi, la nuova Aula Magna che sarà realizzata all’interno della
scuola media, potrà assicurare un nuovo spazio disponibile per la cittadinanza.
Pagina 28
Non autosufficienza: Il mantenimento presso la propria abitazione della persona non autosufficiente è certamente preferibile al ricovero presso una Residenza Sanitaria Assistita. L’assistenza
necessaria per assicurare la permanenza nell’ambito familiare è garantita attraverso i servizi erogati
dalla S.d.S. in base alla legge regionale 66/2008 (es. l’assistenza domiciliare integrata, l’assistenza
domiciliare per malati di Alzheimer, gli accessi domiciliari per terapisti della riabilitazione, l’assistenza domiciliare diretta o indiretta attraverso voucher). La stessa legge regionale sulla non autosufficienza, che privilegia la permanenza a domicilio del soggetto, ha reso di fatto necessario una nuova
programmazione dei posti disponibili nelle residenze assistite. Sempre attraverso la Società della
Salute, ed in collaborazione con le associazioni di Volontariato, viene svolta attività di trasporto
verso i Centri Diurni e verso i vari servizi sociali e sanitari. Grazie al Progetto Ausilio, in collaborazione con Unicoop Tirreno, VoCe e Auser viene svolto il servizio di consegna a domicilio della
spesa, mentre alla consegna dei farmaci provvedono gratuitamente le farmacie comunali.
Orti per anziani: Negli orti di San Pietro in Palazzi sono state effettuate le manutenzioni richieste
ed in particolare è stato creato un nuovo accesso. La gestione degli orti ha partecipato come progetto sociale alla trasmissione “Linea Verde” della Rai. Nella primavera del 2010 è stato organizzato
un convegno con tutti gli assegnatari degli orti su “I semi perduti” con il quale si è posto l’accento
sull’importanza del legame intergenerazionale tra anziani e ragazzi specialmente per quanto riguarda
la trasmissione di saperi e competenze nel campo dell’orticoltura sostenibile. Sono in corso contatti preliminari per la realizzazione di nuovi orti nella frazione.
Il Nonno Point
Centri diurni,
terapia
TUTTI DIVERSI, TUTTI UGUALI

Cecina totalmente accessibile, elaborando un piano complessivo di abbattimento delle barriere architettoniche

Rafforzate e ampliate le attività a favore delle persone diversamente abili svolte dalla Società della Salute, attraverso la creazione di un servizio di assistenza post-scolastica per favorire lo sviluppo dei progetti di inserimento socio-lavorativo, percorsi di sostegno e accompagnamento alle famiglie nel ruolo genitoriale, potenziamento del progetto “dopo di noi” con
nuove strutture e forme di gestione

Realizzazione di progetti innovativi mirati all’accompagnamento del cittadino migrante e del
rifugiato, sviluppo delle attività dello Sportello immigrati

Consolidati progetti di cooperazione internazionale in collaborazione e sinergia con gli alti
Comuni della Bassa Val di Cecina attraverso il Comitato per la cooperazione decentrata
LE AZIONI PREVISTE:
Diversabilità. Le azioni rivolte ai cittadini diversamente abili si integrano nelle funzioni della Società della Salute con l’attività dei centri diurni e della terapia occupazionale e con le esperienze socioterapeutiche di inserimento lavorativo. Nel 2011, dopo una prima fase sperimentale si è consolidato il Progetto Vita Indipendente presso la Pubblica Assistenza. Altro importante capitolo è quello
dell’assistenza specialistica che offre sostegno differenziato in base alla disabilità in ambiente scolastico. Di fronte alla riduzione operata dal Ministero della Pubblica Istruzione di ore di sostegno è
stato incrementato, anche se non in maniera da soddisfare le richieste, il capitolo di spesa. Il fondo
è gestito direttamente dalle Scuole. Viene inoltre fornito attraverso la S.d.S. il trasporto verso i
Centri diurni e le terapie occupazionali e direttamente il trasporto scolastico dedicato.
Integrazione dei migranti: L’attività dello sportello immigrati è stato ampliata di un giorno alla
settimana grazie alla partecipazione ad un bando regionale. A settembre 2011 è stata gestita l’accoglienza urgente di 28 profughi nigeriani provenienti dalla Libia nel contesto del progetto di accoglienza della Regione Toscana. Attraverso la collaborazione tra Comune, Arci, soggetto gestore del
Campeggio Le Tamerici e con l’assistenza dell’Asl è stata garantito alloggio, vitto, mediazione linguistica e culturale, controlli sanitari per circa 20 giorni.
Cooperazione decentrata: Si prevede per la fine dell’anno di andare ad una revisione dello statuto dell’Associazione che ne consenta il rilancio sia nelle attività internazionali che nelle attività sul
territorio.
occupazionale,
assistenza
specialistica,
trasporto: le
azioni rivolte ai
cittadini
diversamente
abili
Pagina 29
LA CASA: UN BENE PRIMARIO




Lavori di ristrutturazione alloggi Erp in via
Pasubio 33

Gestione emergenza abitativa
Gestione degli alloggi disponibili a canone concordato rispetto alla previsione del regolamento urbanistico
Valutare la partecipazione alla costituenda agenzia provinciale promossa dal soggetto gestore Casalp Spa per la ricerca di alloggi a canone concordato
Consolidare l’opera di controllo e verifica dei requisiti dei criteri di assegnazione, di accesso e permanenza negli alloggi di edilizia residenziale pubblica che sono fondati sulla combinazione delle condizioni economiche, familiari e alloggiative dei richiedenti
Individuare, oltre alle normali modalità già previste, ad esempio come l’accesso all’ERP,
strumenti specifici di agevolazione per le giovani coppie
LE AZIONI PREVISTE:
Emergenza abitativa: Il perdurare e l’aggravarsi della crisi economica, che ha colpito anche il
nostro territorio coinvolgendo molte attività produttive, ha causato un aumento delle situazioni di
disagio economico e sociale delle famiglie. Sicuramente una delle conseguenze più gravi e di maggior impatto sulla vita familiare e di relazione è legata alla difficoltà di pagamento del canone di
affitto, con conseguente aumento esponenziale degli sfratti per morosità. Agli sfratti per morosità
si aggiungono gli sfratti determinati da modificate condizioni familiari (separazioni, lutti, perdita di
lavoro) e da incapacità a pagare i mutui contratti. L’alto costo delle locazioni (500 – 800 euro per
alloggio) nel nostro territorio aggrava ulteriormente questa situazione e di fatto impedisce la ricerca di una casa anche alle famiglie monoreddito, le quali non riescono ad avviare percorsi autonomini di cambio di abitazione anche quando lo sfratto sopraggiunge allo scadere regolare del contratto
di locazione. Gli interventi messi in atto dall’Amministrazione comunale sono molteplici e vengono
individuati tenuto conto delle situazioni soggettive, oggettive e di emergenza:
Alloggi Erp in via
Brodolini
Periodo
Luglio – dicembre 2009
2010
Gennaio 2011 – ottobre 2011
N° di casi gestiti dall’ufficio
24
33
37
Nel corso del 2011 è stato elaborato e approvato il nuovo Regolamento che consente controllo
ed equità nella gestione dell’emergenza abitativa.
Le misure che l’Amministrazione mette in campo a sostegno dell’abitare sono:

contributo affitti L. 431\98, finanziato con risorse proprie e statali. Per l’anno 2011 i
mancati trasferimenti statali sono stati coperti dalla Regione, per il 2012, mancano
ancora indicazioni certe.
CONTRIBUTO AFFITTI
ANNO 2009
CONTRIBUTO AFFITTI
ANNO 2010
CONTRIBUTO AFFITTI
ANNO 2011
FASCIA A numero domande. 204
FASCIA B numero domande: 36
Contributo Max. €. 984,84
FASCIA A numero domande: 232
FASCIA A numero domande: 236
Contributo Max. stimato €. 900,00
Contributo Max. stimato €. 300,00
Contributo affitti, sistemazione in alloggi provvisori,
contributi una tantum, alloggi Erp, alloggi a canone
concordato: la lotta all’emergenza abitativa
Pagina 30
Fondo contrifuto affitti
250,00
205,60
200,00
161,8
150,00
143,8
100,00
50,00
32,9
33,9
14,3
0,00
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Alloggi Erp in via
Monte Marmolada
Risorse statali del fondo contributi affitti (in milioni di euro)

Contributo una tantum: a sostegno delle famiglie per impedire l’instaurarsi di una
procedura di sfratto, per prolungare il periodo di permanenza nell’alloggio dopo la
sentenza, per facilitare il rientro autonomo della famiglia in una nuova abitazione.
53
60
70
Numero famiglie assistite nel 2009


TOT. SPESA
TOT. SPESA
TOT. SPESA
34.500,00 €
33.600,00 €
40.820,00 €
Sistemazione in alloggi provvisori: nel caso di impossibilità a reperire un alloggio
in maniera autonoma possono essere utilizzati appartamenti nella disponibilità dell’Amministrazione. Sono utilizzati appartamenti affittati da privati (19) e di proprietà comunale (6).
Sistemazione in alloggi provvisori: a causa dell’alto numero di sfratti si è reso necessario, per famiglie con figli minori, anziani o disabili provvedere alla collocazione in
strutture provvisorie di accoglienza. Negli ultimi due anni sono state acquistate 8
roulotte usate che sono state collocate gratuitamente in 4 campeggi. Per il periodo
invernale invece vengono reperiti alloggi presso i residence del territorio.
Edilizia residenziale pubblica: nel 2010 è stata aggiornata la graduatoria che è risultata composta da
n.266 famiglie. Sono state effettuate le seguenti assegnazioni :
ALLOGGI
ERP
2009
2010
2011
ASSEGNATI
23
4
27
Alloggi Erp in costruzione
a San Pietro in Palazzi
Nuove realizzazioni: la disponibilità di terreni con destinazione urbanistica vincolata alla costruzione di alloggi di edilizia residenziale popolare ha permesso, nel corso di questi anni, di partecipare
a bandi regionali e nazionali per ottenere i contributi necessari per realizzare i seguenti interventi:
Localizzazione
intervento
N°
alloggi
Stanziamento
Stato dei lavori
S. P. Palazzi
26
3.200.000 €
S. P. Palazzi
Via Magona
16
7
2.500.000 €
800.000 €
Palazzaccio
8
1.500.000 €
Cecina centro
1
100.000 €
La costruzione degli appartamenti è in fase di realizzazione.
E’ stata espletata la gara di appalto.
E’ stato aperto il cantiere per la messa in sicurezza
dell’immobile. Entro la fine dell’anno verrà bandita la
gara d’appalto.
Risorse assegnate nel mese di novembre 2011. Sono in
corso le procedure per il trasferimento del terreno a
Casalp e per la progettazione definitiva.
Ristrutturazione di un alloggio in situazione di grave
degrado.
TOTALE
58
8.100.000 €
Pagina 31
L’attuale trend delle domande di alloggi popolari rende necessario poter disporre di ulteriori terreni da acquisire con l’approvazione dei prossimi strumenti di programmazione urbanistica in modo da creare ulteriori possibilità di partecipazione a bandi regionali o promuovere interventi di
edilizia sovvenzionata con soggetti privati.
Alloggi Erp in via
Torres
Gestione degli alloggi disponibili a canone concordato rispetto alla previsione del regolamento urbanistico: attualmente sono in fase di completamento le procedure per un intervento a
San Pietro in Palazzi, altre disponibilità sono state disciplinate nell’ambito di convenzioni urbanistiche approvate, ma in corso di esecuzione. Per quanto riguarda le lottizzazioni terminate, i vari
lottizzanti hanno adempiuto al regolamento urbanistico immettendo sul mercato degli affitti la
percentuale indicata dalla normativa. Per quanto riguarda le prossime disponibilità di alloggi a canone concordato, l’Amministrazione sta valutando la possibilità di elaborare un bando per l’assegnazione che preveda criteri di agevolazione per le giovani coppie e per gli anziani.
Agenzia della casa: è stata costituita un’agenzia all’interno di Casalp attualmente solo per il Comune di Livorno. Non è stato ritenuto per il momento aderire in quanto le realtà territoriali così
diversificate possono rendere nullo il beneficio per il nostro Comune. Sono allo studio ulteriori
soluzioni per la Bassa Val di Cecina.
Le richieste dei
Controlli: rispetto al controllo ed alla verifica dei requisiti di assegnazione, accesso e permanenza
negli alloggi di edilizia residenziale siamo in attesa della revisione della legislazione regionale sull’edilizia residenziale pubblica; revisione richiesta da tutte le Amministrazione attraverso l’Anci Toscana, che permetta di inserire l’Isee come strumento di valutazione della situazione economica dei
soggetti interessati. In attesa della modifica continuano le attività di accertamento del mantenimento, dei requisiti di accesso e permanenza in collaborazione con la società di gestione Casalp Spa.
sindaci per
l’ospedale:
IL NOSTRO PRESIDIO OSPEDALIERO
nomina del
primario di
Ginecologia,
acquisto di una
nuova Tac
Il Nuovo Pronto Soccorso

Presidio Ospedaliero della Bassa Val di Cecina (organizzazione per intensità di cura)

Ristrutturazione e potenziamento del Pronto Soccorso

Mantenimento dell’Utic

Avvio dell’attività del reparto di riabilitazione per i codici 56

Potenziamento dell’attività radiologica con l’installazione di una risonanza magnetica

Sviluppo delle attività della sala operatoria con la realizzazione della quarta sala, in maniera
da poter soddisfare la crescente richiesta

Gestione della presenza turistica che interagisce profondamente con le attività sanitarie,
aumentando le richieste di intervento del presidio ospedaliero (attività pronto soccorso,
emodialisi)

Gestione liste di attesa e dei Cup

Programmazione gestione e controllo del Contratto di Servizio

Perseguire gli obiettivi individuati dal Piano Sanitario Regionale per una sanità di iniziativa
che si propone, come orizzonte di riferimento, un servizio sanitario pubblico capace di
andare incontro al cittadino, raccogliendo una domanda di salute formalmente inespressa o
incapace di arrivare ai servizi sanitari

Massima attenzione dovrà essere posta alla continuità assistenziale. L’utilizzo dell’Ospedale
come centro di cura per acuti sposta sull’assistenza territoriale una parte importante dei
servizi di assistenza, cura e riabilitazione
LE AZIONI PREVISTE:
In tema di servizi sanitari questa prima parte della legislatura è stata caratterizzata principalmente
da tre questioni, fra loro strettamente connesse:
- la realizzazione di alcuni obiettivi positivi attesi da tempo
- la riorganizzazione dell’ospedale locale per intensità di cure
- il manifestarsi di una serie di elementi di criticità che hanno portato ad una situazione di
disagio da parte dei cittadini
Per quanto riguarda il primo punto, questi alcuni dei risultati ottenuti in termini di servizi aggiuntivi:
Pagina 32
- apertura della Terapia Intensiva
- acquisto e messa in funzione della Risonanza Magnetica
- ristrutturazione e potenziamento del Pronto Soccorso con l’attivazione di posti letto di breve
osservazione
- realizzazione della pista per volo notturno e diurno dell’Elisoccorso
- apertura del reparto di Riabilitazione
L’interno del nuovo
Pronto Soccorso
In merito al punto due, possiamo dire che contestualmente alla realizzazione dei servizi sopra elencati si è proceduto all’applicazione del nuovo modello per intensità di cure, come previsto
dal Piano Sanitario Regionale. Tale riorganizzazione, attivata principalmente nel corso dell’ultimo
anno, ha generato una preoccupazione circa i possibili tagli ai servizi erogati dal locale presidio
ospedaliero e derivati dalla consapevolezza che la crisi economica ha comportato una riduzione dei
trasferimenti statali anche in ambito sanitario.
Conseguentemente all’evolversi della situazione è stato ritenuto utile istituire una Commissione
consiliare a tema. Compito del gruppo di lavoro quello di approfondire e verificare il nuovo modello proposto dalla direzione dell’ASL 6 in funzione dei bisogni del territorio, cercando di dare il
proprio contributo in termini di analisi e proposte, avvalendosi anche di supporti specialistici esterni.
Le richieste dei
sindaci per
l’ospedale:
riorganizzazione
Per quanto riguarda infine il terzo punto c’è da dire che le criticità emerse hanno comportato
l’intervento degli amministratori locali ed in particolare dei sindaci dei comuni della Bassa Val
di Cecina che hanno avanzato una serie di richieste alla Direzione Aziendale dell’ASL6 che sono
state sintetizzate in cinque punti chiave:

del reparto di
cardiologia,

attivazione del

laboratorio di
microbiologia,
interruzione del
primariato di
Ortopedia a
scavalco
L’inaugurazione del nuovo
Pronto Soccorso


Nomina del primario di Ginecologia, a cui è necessario faccia seguito un progetto di valorizzazione del reparto di Ostetricia, da sempre considerato fiore all’occhiello
del presidio cecinese, con un numero di nascite superiori a molti altri ospedali zonali;
Acquisto di una nuova TAC, un modello al passo con i tempi che vada a sostituire
l’attuale macchinario ormai desueto;
Riorganizzazione del reparto di Cardiologia, con mantenimento dei posti di
terapia intensiva e guardia cardiologia 24H e ripristino del monitoraggio per tutti i
posti letto sotto controllo funzionale e logistico dei medici specialistici; infine attuazione di un progetto qualificato di riabilitazione cardiologia;
Attivazione del laboratorio di microbiologia presso il presidio di Cecina
Interruzione del primariato di Ortopedia a scavalco tra Cecina e Livorno con
nomina esclusiva anche per quello di Cecina.
I sindaci hanno inoltre avanzato ulteriori istanze su altrettanti temi cruciali come: a) l’esigenza di
risolvere le problematiche del CUP: il Centro Unico Prenotazioni, visti i gravi disagi che sono
stati registrati dagli utenti; b) la riduzione delle liste di attesa in particolare per quanto riguarda la radiodiagnostica e la cardiologia, essendo i tempi di attesa non sostenibili e la riattivazione del
filtro cardiologico; c) non ultima infine la necessità di avviare un confronto che portasse all’elaborazione dei nuovi strumenti di programmazione, indispensabili per capire funzioni, ruoli , compiti ed attività, presenti e future. Il riferimento è al nuovo contratto di servizio e al rinnovo del
PAL, il Piano Attuativo Locale; strumento quest’ultimo con cui vengono programmate le attività
sociosanitarie di tutta la provincia.
Alcune delle richieste sollevate hanno trovato, nelle ultime settimane, risposta o sono comunque
in via di definizione. Permangono tuttavia ancora forti elementi di disagio quali l’organizzazione
dell’area medica e cardiologia con il monitoraggio di alcuni posti letto; la riduzione delle liste di
attesa con l’adeguamento dell’offerta sia diagnostica che specialistica agli standard aziendali e regionali e la diversa organizzazione delle agende secondo criteri di priorità. Stante ciò, aspettiamo quindi dall’Azienda Sanitaria Locale risposte alle problematiche indicate che consideriamo fondamentali
per la tutela del diritto alla salute di tutti i cittadini.
Pagina 33
A Cecina c’è: una comunità VITALE
Perché c’è socialità, cultura, sport che sono un grande patrimonio




I percorsi formativi
Una Comunità che pensa
Domani è oggi: i giovani la vera ricchezza
La Città che “corre”
I PERCORSI FORMATIVI

Costruzione di un progetto pedagogico condiviso, capace di mettere al centro dell’attenzione la didattica e la formazione in senso lato. Questo dovrà essere costruito attraverso l’istituzione di un tavolo permanente per l’indicazione e l’elaborazione di iniziative e proposte
circa la politica scolastica nel nostro territorio, un organismo che veda impegnati tutti i
soggetti istituzionali e non del mondo della scuola

Asili Nido - Scuole dell’infanzia: consolidamento dei percorsi di sperimentazione attraverso
l’attuazione di forme gestionali miste pubblico-privato, capaci di far aumentare i posti disponibili e di ridurre conseguentemente le liste di attesa, cosi come è avvenuto con l’apertura
del ludo baby Fior di Luna all’interno della ludoteca comunale di Fantasia

Apertura della nuova scuola elementare di via Corsini

Progettare il nuovo villaggio scolastico di San Pietro in Palazzi, prevedendo lo spostamento
oltre che della scuola elementare e media inferiore anche della scuola comunale dell’infanzia, attraverso una realizzazione modulare. Progettare una nuova scuola elementare nel
quartiere Palazzaccio nei pressi degli impianti sportivi di via Montenero

Intensificare i rapporti con la Provincia di Livorno per coordinare al meglio gli interventi
necessari e rispondere ai bisogni manifestati, quali ad esempio quello relativo alla messa a
disposizione dell’Istituto agrario di un terreno agricolo per la realizzazione dei laboratori
naturali

Valorizzare la presenza dell’Università di Pisa
In tempi di gravi
difficoltà per le
casse dei Comuni
abbiamo
mantenuto
immutata la
nostra spesa
ordinaria nel
settore istruzione
proprio per dare
un segnale politico
forte ai cittadini
LE AZIONI PREVISTE:
I tagli contenuti nella Legge Finanziaria dell’anno 2010 hanno determinato una situazione di oggettiva difficoltà in tutte le scuole di ordine e grado. Gli effetti riguardano una generale diminuzione
della qualità didattica legata alla contrazione del personale e delle attrezzature a disposizione dei
docenti (per esempio i laboratori). Particolarmente gravi sono i tagli alle ore di sostegno per gli
alunni disabili e la non sostituzione del personale ATA (amministrativo, tecnico ausiliario) che di
fatto mette a repentaglio la possibilità di continuare il tempo pieno, ove presente, con grave danno
per le famiglie. La nostra possibilità di intervenire rispetto a questi problemi creati dal Governo è
oggettivamente marginale. Possiamo però dire che in tempi di gravi difficoltà per le casse dei Comuni abbiamo mantenuto immutata la nostra spesa ordinaria nel settore istruzione proprio
per dare un segnale politico forte ai cittadini di Cecina. Tale spesa riguarda gli asili direttamente da
noi gestiti, le scuole materne statali, le scuole elementari, la scuola media e la Ludoteca Fantasia. In
queste settimane, in collaborazione con le direzioni didattiche, stiamo gestendo la fase di riorganizzazione dei plessi scolastici così come previsto dalle normative.
Nel corso di questi anni gli asili nido e i progetti 0/6-scuole materne comunali hanno funzionano regolarmente. In tutte e 4 le strutture comunali (Arcobaleno in San Pietro in Palazzi, Girotondo e Pollicino in via Vico, Fiordiluna in via f.lli Rosselli) sono stati portati avanti i progetti didattici che hanno caratterizzato il percorso educativo dei bambini presenti garantendo loro accoglienza
e professionalità. La gestione dell’asilo nido Girotondo è stata esternalizzata nel corso dell’anno
2010, grazie a questa operazione la struttura dell’asilo Fior di Luna oggi garantisce 5 posti in più ed
un orario di apertura ampliato. Per tutti i bambini frequentanti le strutture comunali e appartenenti
a famiglie in stato di bisogno sono stati mantenuti contatti con i servizi sociali del territorio per
Bambini a scuola
Pagina 34
costruire percorsi di sostegno e di vicinanza. Inoltre sono stati effettuati una serie di incontri con il
servizio di neuropsichiatria infantile della Asl al fine di elaborare percorsi educativi volti a favorire il
superamento di stati di disagio per alcuni bambini frequentanti i nostri asili nido e scuola dell'infanzia, al fine di favorire anche il loro inserimento nella scuola primaria. Sono in fase di stesura protocolli sanitari per situazioni di bambini frequentanti le nostre scuole affetti da particolari patologie.
Nel mese di luglio è sempre stato attivato il nido estivo affidando il servizio alla cooperativa che
gestisce il nido Girotondo. Nell'ottica della valorizzazione dei nostri servizi all'infanzia è proseguito
il coordinamento psicopedagogico come elemento di sostegno e supporto al lavoro educativo, per
uno sviluppo e potenziamento della qualità del servizio stesso. Inoltre al fine di rafforzare la qualità
delle nostre strutture si è cercato di implementare la documentazione scritta (verbali, relazioni
etc.) per quanto concerne l'organizzazione e le varie attività svolte all'interno degli asili così come
proposto dal prof. Enzo Catarsi che negli anni passati ha curato con l'Università di Firenze il
“Progetto Qualità” della nostra offerta formativa.
Asilo Nido Girotondo in
via Corsini
2009
2010
I-II-III
trimestre
Iscritti Asili Nido
Iscritti
Domande presentate
Domande soddisfatte
Posti disponibili
Lista d'attesa
103
144
130
103
14
108
141
108
108
33
2011
108
185
108
108
37
N. Posti conv in strutture private autorizzate
18
40
40
Nr. Utenti in strutture private convenzionate e accreditate
18
40
40
2009
2010
I-II-III
trimestre
80
80
80
0
87
87
84
3
2011
93
84
84
9
2009
2010
I-II-III
trimestre
463
463
554
0
487
487
495
0
2011
510
494
494
0
Iscrizioni scuole materne comunali
Domande presentate
Domande soddisfatte
Posti disponibili
Lista d'attesa
Iscrizioni scuole materne statali
Domande presentate
Domande soddisfatte
Posti disponibili
Lista d'attesa
Lavori di manutenzione
alla Scuola Materna
Fogazzaro
Per quanto riguarda le scuole elementari è proseguito l’impegno da parte dell’Amministrazione per
la manutenzione degli edifici e la loro messa in sicurezza (vedi relazione capitolo I). Per
perseguire l’obiettivo del diritto allo studio ogni anno l’Amministrazione provvede all’approvazione
del bando per l'erogazione delle borse di studio e contributi libri scuola primaria, secondaria di primo e secondo grado. Sempre nell'ottica di sostenere i nuclei familiari che si trovano in
condizione di forte disagio economico si è messo a punto il progetto “Libroscambio” per gli
studenti scuola primaria e secondaria di primo e secondo grado. Inoltre l'amministrazione con
propri fondi ha acquistato libri scolastici per studenti i cui nuclei familiari abbiano un indicatore
ISEE inferiore a 6.300 euro su specifica segnalazione dei servizi sociali dell’ASL 6. Ogni anno l’Amministrazione cofinanzia nelle varie scuole i progetti didattici approvati nell'ambito del PIA (Progetti
Integrati d’Area). Inoltre si sta provvedendo ad erogare gratuitamente libri di testo per la scuola
primaria. Il servizio di refezione scolastica si è svolto regolarmente, si sono mantenuti stretti
contatti con le scuole per monitorare l’andamento della gestione ed eventualmente apportarne le
Pagina 35
modifiche necessarie a migliorarla. Come previsto sono stati effettuati incontri periodici con la
Commissione Mensa (composta da: dipendenti comunali dell’ ufficio istruzione, responsabile di zona
ditta appaltatrice, dietista Asl, rappresentanti genitori ed insegnanti) e si è provveduto, in accordo
con essa, ad apportare modifiche per migliorare l’organizzazione. Anche per quanto riguarda la
bollettazione relativa al servizio mensa non sono stati segnalati problemi e tutto si è svolto con
regolarità, sono stati effettuati i necessari aggiornamenti degli elenchi utenti e parallelamente è
continuata l'attività di recupero dei mancati pagamenti in collaborazione con il gestore del servizio.
Infine, per quanto riguarda il trasporto scolastico il servizio ha cercato di rispondere alle esigenze delle famiglie in collaborazione con gli istituti scolastici.
Sostegno allo studio
borse di studio erogate
contributo libri
Iscrizioni scuole elementari
Domande presentate
Domande soddisfatte
Posti disponibili
Le scuole elementari
Marconi
2009
312
201
2010
378
247
2011
391
302
2009
2010
I-II-III
trimestre
1118
1118
1118
1136
1136
1136
2011
1191
1191
1191
2009
2010
I-II-III
trimestre
Mensa Scolastica - pasti erogati
N. pasti asili nido
N. pasti scuole materne
N. pasti scuole elementari
N. pasti scuole medie
8.073
64.969
87.270
8.331
7.041
67.402
85.033
3.865
2011
4158
44503
50012
2763
Servizio Trasporto Scolastico
N. domande
N. richieste esenzione pagamento presentate
2009
93
38
2010
83
40
2011
101
31
Nel campo educativo, il Centro Infanzia Adolescenza e Famiglia “Fantasia” in via F.lli Rosselli ha confermato il proprio ruolo didattico-padagogio e ludico, diventando un punto di incontro
per i ragazzi del nostro territorio e rispondendo adeguatamente ai bisogni diversificati delle varie
fasce di età. Tra le attività svolte segnaliamo: laboratorio del suono e del movimento con la creazione di n. 2 stanze funzionali all'uopo, percorsi ludici didattici, il laboratorio “Da grande vorrei fare
l'artigiano”. Inoltre con il ricavato conseguito dai mercatini di beneficenza promossi durante
l'anno scolastico, Fantasia ha contribuito alla creazione di un angolo di attesa per i piccoli presso la
struttura ospedaliera di Cecina nelle sale del pronto soccorso. All’interno del centro sono state
svolte anche varie attività con le scuole materne ed elementari, attraverso la realizzazione di
alcuni progetti finalizzati all'approfondimento dei percorsi didattici promosse dalle scuole stesse. In
occasione della chiusura dell’anno scolastico Fantasia programma attività estive rivolte ai bambini
delle scuole elementari della durata di 4 settimane.
2009
Il Centro Infanzia
Adolescenza e Famiglia
Fantasia
2010
I-II-III
trimestre
190
197
788
175
42
2011
259
132
548
198
45
Ludoteca Fantasia
N. Iscritti
N. giorni apertura al pubblico
N. ore apertura al pubblico
N. giochi presenti
N. giochi da utilizzare in prestito
272
209
934
197
40
Pagina 36
La nuova
scuola
elementare
Guerrazzi in via
Vico:
22 aule
scolastiche, 4
laboratori,
biblioteca, corti
interne per
attività ludiche,
sala mensa
Il 14 settembre 2011 è stata aperta la nuova scuole elementare Guerrazzi in via Vico. La costruzione dell’edificio scolastico è iniziata nella primavera del 2008 e terminata nell’estate del 2010;
il progetto complessivo ha previsto la realizzazione di una struttura che garantirà l’assorbimento
delle utenze provenienti dalle scuole “Guerrazzi” del viale Marconi e di una parte delle “Rodari” di
via Pasubio. La nuova scuola è stata realizzata esclusivamente su una struttura a piano terreno, che
tiene conto delle esigenze di tutti gli utilizzatori, priva di barriere architettoniche. L’edificio ha
una forma quadrata ed è dotata di 22 aule con una superficie lorda di circa 3.200 mq, esclusi gli
spazi delle corti interne. Dal punto di vista distributivo l’edificio presenta, in pianta, un’asse pressoché speculare, l’accesso principale avviene da via Vico, mediante due ingressi separati che conducano ad una zona hall – portineria da dove si sviluppano dei corridoi che collegano i vari locali fra
loro. Sul lato sud sono concentrati i servizi di carattere generale quali aula insegnanti, archivio, aule
per portatori di handicap, locali tecnici, servizi igienici ed infine 2 aule per la didattica. Lungo i lati
est ed ovest sono disposte le aule per la didattica, così come lungo le due corti interne più grandi,
mentre nella parte centrale dell’edificio trova luogo un’ampia biblioteca illuminata da due piccole
corti interne e suddivisa in due zone per garantire una migliore fruibilità. Sul lato nord hanno
sede i 4 laboratori di: scienze, informatica, lingue e attività espressive. Nella parte centrale della
costruzione troviamo il locale refettorio, di ampie dimensioni, che sarà suddiviso da pareti attrezzate tali da creare delle zone compartimentale, utili ad attenuare i fenomeni di disturbo legati
all’acustica, spesso presenti in questo tipo di locali. La sala mensa non è dotata di una zona cottura, in quanto l’Amministrazione comunale ha già un centro cottura che serve i vari plessi scolastici
presenti sul territorio, pertanto funzionerà una zona sporzionamento opportunamente attrezzata,
sul cui retro insistono i servizi per il personale di cucina e una dispensa. In prossimità della zona
refettorio vi sono due gruppi di servizi igienici, differenziati per sesso oltre a 2 bagni per portatori
di handicap. L’edificio ha due accessi: uno principale da via Vico ed uno secondario posto sul lato
ovest che consente di entrare direttamente all’interno della struttura dalla zona parcheggio. Lungo
i corridoi sono posizionati, su lati opposti, le uscite di emergenza, così come prevede la normativa vigente. L’immobile è dotato di ampie portefinestra che garantiscono una ottima illuminazione naturale anche nelle giornate più buie oltre ad un buon ricambio di aria naturale, le pareti di
alcuni corridoi sono colorate con colori pastello ed hanno la funzione di segnalare più facilmente le
zone e le funzioni dei locali che compongono l’edificio scolastico. Nel progetto realizzato vi era
inserita anche la sistemazione dell’area esterna che circonda la struttura, con l’intento di creare un
polo scolastico funzionale, autonomo e dotato di un sistema di servizi, infrastrutture e verde appropriati alle attività didattiche che si svolgeranno. E’ stata realizzata un’area a parcheggio nella
zona ovest dell’edificio scolastico, dotata di viabilità carrabile con spazi riservati e differenziati per
la sosta dello scuolabus, dei genitori e degli autoveicoli del personale didattico e di servizio. La
recinzione esterna si caratterizza per la presenza di parti fisse, cancelli carrabili e pedonali che
garantiscono un’accessibilità flessibile e sicura alla struttura. Nelle prossime settimane sarà terminata la sistemazione del verde mediante piantumazione di siepi, alberature per l’ombreggiamento
estivo e lavori di livellamento del terreno. Infine, è stato completato l’impianto fognario dal piede
dell’edificio fino al punto di allaccio con la fognatura comunale e l’impianto di illuminazione di tutta
l’area e delle corti. I lavori sono iniziati nei primi giorni di maggio 2010 e sono terminati a fine inverno 2011. Dal punto di vista didattico, l’Amministrazione comunale in accordo con la dirigenza
dell’Istituto scolastico ha condiviso la scelta di attuare il progetto denominato “Senza Zaino”,
progetto coordinato dall’IRRE (Istituto Regionale Ricerca Educativa) che, nato in una prima fase in
maniera sperimentale si è sviluppato in altri Istituti comprensivi della Toscana ed è diventato oramai una metodologia diffusa. Il progetto didattico si differenzia completamente dalla metodologia
classica applicata nelle scuole primarie, in quanto pone al centro del metodo non il singolo individuo (bambino) ma il gruppo. Il protocollo propone una serie di modalità di apprendimento che
interessano: l’individuazione di obiettivi e percorsi di apprendimento; la suddivisione dello spazio in
ambienti specifici quali: aule, laboratori e spazi comuni; acquisizione di relazioni comportamentali.
“Senza Zaino: per una scuola meno pesante e di comunità” è il titolo di un nuovo modo di pensare
l’aula scolastica e ovviamente anche l’intera struttura dell’edificio. Le aule, pur avendo tutte la stessa dimensione, si differenziano negli arredi a seconda dell’età dei bambini, non solo nelle misure di
tavoli e sedie, ma anche rispetto alla presenza di elementi di arredo funzionali alla didattica.
L’agorà è una pedana in legno rialzata di pochi centimetri che si trova nelle prime tre classi della
scuola primaria, è luogo di incontro, di conversazione, di spazio per la lettura individuale, ma può
essere anche palcoscenico o angolo di gioco; in quarta e quinta essa è sostituita da divanetti e poltroncine mantenendo comunque la caratteristica di luogo scelto in autonomia dai ragazzi per leggere e per conversare in piccoli gruppi. L’altro elemento di arredo, caratterizzante il progetto, è la
presenza dei tavoli quadrati, dove possono sedersi fino ad un massimo di otto alunni. E’ chiaro che,
la presenza di un tavolo al quale gli alunni stanno seduti guardandosi nel viso, avendo la possibilità
di dialogare, di aiutarsi nei compiti, di stimolarsi a vicenda, determina scelte didattiche da parte
degli adulti che rimandano alla pedagogia attiva, cooperativa, nonviolenta. Spariscono le cattedre,
lasciando spazio ad un tavolo con mensola per gli insegnanti, ovviamente appoggiato in un angolo e
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quindi poco ingombrante, mentre vengono inseriti alcuni tavoli “laboratorio” a cui i bambini e le
bambine possono andare in autonomia quando hanno terminato le attività collettive. Pochi i mobili
nella classe e soprattutto arredi aperti con spazi individuali in cui i ragazzi possono deporre i materiali quali quaderni, libri, giochi evitando così il trasporto giornaliero casa-scuola. L’aula così rinnovata negli arredi porta con sé un cambiamento della didattica che evidenzia un’idea di scuola “dalla
parte dei bambini e delle bambine” con un focus spostato più sull’apprendimento che sull’insegnamento. Di conseguenza anche gli spazi collettivi, ad esempio la mensa o i vari laboratori fuori dalla
classe, sono ripensati con questa ottica pedagogica.
Realizzazione nuove scuole: vedi capitolo I
In questi anni abbiamo collaborato con la Provincia di Livorno per la gestione degli Istituti superiori
rispetto agli spazi necessari per gli studenti iscritti. Nel corso del 2011, l’Amministrazione ha ceduto in comodato d’uso gratuito il secondo piano dell’edificio scolastico che ospita le scuole elementari Rodari in via Pasubio all’Isis M.Polo per poter ospitare il maggior numero di studenti che si
sono iscritti all’anno scolastico 2011\2012; inoltre stiamo predisponendo gli atti amministrativi per
poter collegare a questa procedura anche l’uso della palestra di via Pasubio. Nel corso del 2010
l’Amministrazione ha collaborato con l’Isis M.Polo al progetto “Il Giardino degli odori”, con il quale è
stato realizzato un orto/giardino nello spazio verde adiacente al Centro Diurno per disabili “Il Melograno” di Via Torres; in questo modo è stato creato un luogo fisico e relazionale in grado di favorire lo sviluppo delle abilità e delle potenzialità degli utenti del Centro Diurno stesso. Sempre nel
corso della primavera del 2010 il Comune ha messo a disposizione dell’Istituto Agrario Isis Marco
Polo il Parco della Ladronaia per lo svolgimento dell’attività didattica: circa mezzo ettaro di
terreno che sarà coltivato e curato dai ragazzi ma aperto anche alla cittadinanza. L’Istituto Agrario
è una presenza molto importante sul nostro territorio in quanto valorizza e consolida l’offerta
formativa del nostro polo scolastico, rappresentando un legame importante con quella parte di
attività produttiva che trova proprio nell’agricoltura il suo sviluppo ed il suo punto di riferimento.
Con questo progetto, Comune e Scuola collaborano strettamente e si integrano, dando la
possibilità agli studenti di mettere in pratica quelle che sono le conoscenze teoriche impartite.
Nel corso di questi anni è stato mantenuto aperto lo sportello della Segreteria Studenti dell’Università degli Studi di Pisa presso la sede del Polo Tecnologico Magona di Cecina, un servizio questo che costituisce una valida agevolazione agli studenti di Cecina e dell’intero circondario,
qualificando ulteriormente Cecina quale centro di servizi riferito all’intera area della Bassa Val di
Cecina;
UNA COMUNITA’ CHE PENSA
Studenti del Liceo Fermi
in visita al Comune
Biblioteca Comunale, Archivio
Storico, Museo
Archeologico,
Villa
Guerrazzi,
Teatro
Comunale,
Scuola di Musica e di Teatro,
Area
Archeologica di
San Vincenzino









Creare un vero e proprio sistema culturale di zona che promuova le politiche dello spettacolo, la gestione coordinata dei musei e delle aree archeologiche, le ricerche negli archivi
storici, le iniziative con le scuole di musica e di teatro, lo sviluppo dei centri espositivi.
Valutare la possibilità di creare una “Accademia”, da intendersi come agenzia formativa, nel
campo dello spettacolo e del teatro, in collaborazione con gli altri Comuni della Bassa Val
di Cecina.
Biblioteca Comunale “E. Levi”: consolidare le attività principali della struttura implementando il patrimonio librario, aggiornando le dotazioni tecnologiche, valorizzando le attività
dell’Archivio Storico e realizzando un’area attrezzata nel giardino fruibile da parte dell’utenza, con la possibilità di promuovere un “caffè letterario”
Centro Espositivo “Il Palazzetto”: implementare le attività principali della struttura
Teatro “E. De Filippo”: potenziare i risultati raggiunti, ricercare forme di gestione integrata
che vedano maggiormente coinvolte le associazioni culturali del territorio, così da garantire
la maggiore apertura possibile della struttura
Nuovo Teatro Comunale all’interno dell’area dell’ex-zuccherificio
Villa Guerrazzi: ampliare i progetti di promozione delle attività e delle mostre realizzate,
ricercando la collaborazione della Provincia e dei Comuni della Val di Cecina, per promuovere percorsi culturali nuovi e per pubblicizzare le iniziative proposte.
L’Associazione Artimbanco dovrà affermarsi come agenzia formativa con specificità nel
campo dello spettacolo e delle arti
La Scuola di Musica Sarabanda dovrà rafforzare la propria presenza sul territorio per arric-
Villa Guerrazzi
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


chire ulteriormente il panorama culturale cecinese
La rassegna musicale estiva “Summerbeat” promuoverne il decollo definitivo nel panorama
regionale
Valorizzazione dell’area archeologica di San Vincenzino
Valorizzazione del patrimonio associativo culturale con particolare attenzione alla Targa
Cecina
LE AZIONI PREVISTE:
Sistema culturale di zona e creazione di una Accademia di formazione: rimane valida l’idea di fondo
di una gestione associata del “sistema cultura” del nostro territorio, oggi la situazione
complessiva della riduzione delle risorse disponibili e soprattutto le nuove normative stringenti sul
fronte della programmazione di iniziative culturali, crea difficoltà di raggiungimento dell’obiettivo
prefissato.
L’ingresso della
Biblioteca Comunale
Reperti del Museo Archeologico di Villa Guerrazzi
La Biblioteca comunale offre oltre alle attività proprie i seguenti servizi: Ufficio Cultura, Servizio
Informagiovani e vari Sportelli al cittadino: Consumatori, Invalidi civili, Immigrati, Imprese. La Biblioteca aderisce al Sistema Bibliotecario della Provincia di Livorno, a SBN (Sistema Bibliotecario
Nazionale), al progetto della Regione Toscana "Libri in rete", ad A.I.B. Associazione Italiana delle
Biblioteche, a N.I.L.D.E. per la gestione dei Document Delivery. La gestione della biblioteca si è
posta come obiettivo principale quello del mantenimento degli attuali elevati standard qualitativi
dei servizi in una situazione finanziaria di costanti tagli alle risorse destinate alla cultura, continuando ad acquistare le novità editoriali, gli abbonamenti a periodici, ricevendo donazioni, svolgendo le
periodiche attività di revisione del patrimonio e scarto, realizzando iniziative culturali finalizzate alla
promozione della lettura, svolgendo attività didattica con le scuole locali, svolgendo attività di gestione della sala conferenze della biblioteca, aprendo in estate un punto di prestito a Cecina
Mare. Nel corso del 2011 l’Amministrazione ha messo a disposizione internet gratis per gli
utenti con un notevole successo in termini di collegamenti da parte dei giovani. Inoltre il 24 agosto 2011 è stato inaugurato il punto di prestito e consultazione con apertura settimanale a
San Pietro in Palazzi nei locali messi a disposizione dalla Parrocchia. Tra le attività segnaliamo
quelle previste nel progetto promosso dalla Regione Toscana in collaborazione con le Coop
"Alimenta gratis la mente" che oltre a numerose iniziative rivolte a tutte le fasce di età, ha aperto un
punto di prestito e consultazione della biblioteca all'interno del supermercato Coop di Via Pasubio
il sabato pomeriggio. L’Archivio Storico, presente all’interno della Biblioteca, ha mantenuto gli
standard dei servizi offerti, promuovendo iniziative didattiche con le scuole, aderendo al Coordinamento degli Archivi Storici, implementando il catalogo, predisponendo mostre sulla storia
documentaria del territorio, proseguendo il progetto per il riordino dell'archivio fotografico comunale e dell'archivio fotografico di "Carlino" donato dalla famiglia all'Amministrazione Comunale con
conseguente necessità di catalogazione del materiale presente; effettuando ricerche specifiche su
richiesta dell'utenza.
Presenza Biblioteca
N. utenti
N. nuovi tesserati
N. utenti internet
Presenze sala studio individuale
Presenze salone lettura
Presenze sala ragazzi
Presenze spazi consultazione
Presenze alunni e studenti
incontri didattici programmati dalla biblioteca
2009
2010
I-II-III
trimestre
78.538
513
5.675
3.906
14.559
3.509
14.860
81.037
575
6.090
4.312
14.500
3.530
14.852
2011
61354
644
3850
2821
11157
2728
11048
3167
1.174
2269
La Biblioteca Comunale: 80.000 utenti, 39.000 volumi,
1.500 nuovi acquisti ogni anno
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Prestiti Biblioteca
Prestito libri
Prestito interbibliotecario
Prestito riviste e fumetti
Prestito multimediale
Materiale Biblioteca
Volumi
Videocassette, DVD, CD audio
Riviste
Quotidiani
Collane Fumetti
Catalogato
N. nuovi acquisti effettuati
2009
2010
I-II- III
trimestre
11.696
628
1.127
7.254
13.284
598
1.645
7.983
2011
10566
366
714
5263
2009
2010
I-II-III
trimestre
36.750
3.025
104
6
29
1.383
1.149
38.213
3.571
104
6
29
1.878
1.274
2011
39589
3896
104
6
29
1213
1555
2009
2010
I-II-III
trimestre
279
48
250
59
2011
199
35
1.082
1.290
742
Archivio Storico
N. visitatori
N. incontri didattici
N. studenti partecipanti agli
incontri didattici
Centro Espositivo “Il Palazzetto”: la struttura è attualmente chiusa in attesa che si completino
i lavori di manutenzione straordinaria.
Il Teatro “E. De Filippo” si è confermato come importante punto di aggregazione e spettacolazione della Città. La collaborazione con Fondazione Toscana Spettacolo, continua a dare buoni
frutti: le stagioni Teatrali sono state caratterizzate da una presenza di pubblico importante e la
qualità degli spettacoli è indiscutibilmente buona. Grazie al contributo della Fondazione Geiger e
Unicoop Tirreno, siamo riusciti ad aumentare in modo importante le aperture del Teatro per
Scuole ed Associazioni. Stiamo nel contempo lavorando per avere una forma di gestione che consenta un ulteriore incremento della fruibilità del Teatro per Scuole, Associazioni e Istituzioni Culturali del territorio, ricercando la massima collaborazione con le associazioni culturali. Il Teatro nel
periodo febbraio-marzo 2011 ha avuto una agibilità ridotta a 100 spettatori massimo, questo ha
comportato minori presenze agli spettacoli del cartellone programmati nei mesi di febbraio e marzo e un azzeramento nello stesso periodo degli spettacoli di enti, associazioni, ecc. I lavori eseguiti
nel mese di marzo hanno permesso di arginare il problema, questo in attesa dei lavori di rifacimento della biglietteria della struttura, lavori che sono stati rallentati dai limiti imposti dal Patto di Stabilità interno.
N. spettacoli effettuati
presso il teatro comunale da:
- gestione diretta
- stagione teatrale
- associazioni e scuole
- altri enti
2009
5
8
36
5
Il Teatro Comunale E.
De Filippo
2010
I-II-III
trimestre
4
10
50
1
2011
6
6
16
5
Pagina 40
2009
N. Spettatori
- gestione diretta
- stagione teatrale
- associazioni e scuole
691
1596
10.800
2010
I- II- III
trimestre
1.200
1.442
10.480
2011
1260
1026
3830
La costruzione del nuovo Teatro Comunale all’interno dell’area dell’ex-zuccherificio è direttamente collegata alla convenzione urbanistica attualmente in fase di realizzazione.
Inaugurazione del Parco
Autori edizione 2010
Villa Guerrazzi, ha accresciuto in questa prima metà di legislatura il suo ruolo come importante
Polo Culturale della Città. Accanto al Festival Summerbeat che continua a riscuotere il consenso degli appassionati di jazz e rock progressivo nelle ultime due estati la villa è stata teatro della
nuova rassegna letteraria “Un Parco di Autori” che ha visto una grande presenza di pubblico
e un generale consenso nelle due edizioni svolte. Il festival ben inserito nel contesto delle iniziative
culturali promosse sul territorio, ha visto la partecipazione di innumerevoli personaggi del mondo
intellettuale, televisivo e della satira oltre all'interesse di molti operatori del settore librario. Il
pubblico ha dimostrato un alto gradimento del programma con una partecipazione assidua e numericamente interessante alle varie sezioni in cui era articolato. La volontà dell’Amministrazione Comunale, il decisivo contributo della Fondazione Geiger e dell’Associazione Aruspicina insieme agli
altri sponsor privati, ha consentito la nascita di un evento di spessore nazionale che contiamo di
poter riproporre negli anni a venire. La Coop il Cosmo, soggetto gestore del Museo Archeologico e del Parco Archeologico di San Vincenzino, in collaborazione con l’Amministrazione ha
organizzato numerose iniziative ed attività realizzando un nutrito programma didattico articolato
per aree e periodi storici a cui hanno partecipato le scuole cittadine, inoltre ha aderito a progetti
di ampio respiro come nel caso di "Amico Museo" promosso da Regione Toscana e A.M.A.T. La
nuova gestione ha permesso l'ampliamento dell'orario di apertura del museo e del parco
e la nomina del Responsabile scientifico. Anche per quanto riguarda la gestione del Museo della
Vita e del Lavoro della Maremma Settentrionale di Villa Guerrazzi, questa ha mantenuto
elevati standard qualitativi, garantendo percorsi didattici con le scuole, organizzando visite guidate,
promuovendo la divulgazione, in collaborazione con l’Archivio Storico, delle fonti materiali e documentarie della storia recente del nostro territorio. Nel 2012 il Museo si arricchirà della presenza
della Tomba Etrusca di Casaglia che sarà spostata dall’attuale sede di via Boccaccio nel giardino della Villa Guerrazzi che ospita il Museo.
2009
2010
Museo Civico Archeologico
N. visitatori nel periodo
N. ore di apertura nel periodo
2.607
463
2.611
575
I- II- III
trimestre 2011
1946
567
Parco Archeologico
San Vincenzino
N. complessivo ore di apertura
N. incontri didattici
N. studenti partecipanti incontri
2009
1.936
560,5
11
268
2010
3.419
674
34
779
I- II- III
trimestre 2011
1.954
549
22
493
Museo della Vita e del Lavoro
della Maremma Settentrionale
N. incontri didattici organizzati
N. studenti partecipanti incontri
2009
1.843
15
393
2010
3.740
22
511
I- II-III
trimestre 2011
1172
12
278
Pagina 41
La Scuola di Teatro comunale Artimbanco ha mantenuto gli standard qualitativi delle attività
svolte in questi anni, questo viene confermato dal numero e dalla tipologia delle attività messe in
campo dall'Associazione. Per l'anno scolastico 2010\2011 sono stati attivati n. 10 corsi con 114
iscritti complessivi. Inoltre sono stati realizzati 28 eventi all’interno della sede della scuola, 5
eventi all'aperto a partecipazione libera e 5 eventi allestiti in altri comuni a cui hanno partecipato
complessivamente 2.386 persone circa (di cui 820 stimate per gli eventi a partecipazione libera e
320 per gli eventi allestiti in altri comuni). Nel corso del 2010 l’Artimbanco ha collaborato con
l’Associazione Culturale di Cinema “Anna Magnani” per la stesura di una sceneggiatura cinematografica sulla vita di alcuni nostri concittadini immigrati in America del Sud. Nell’autunno scorso la
Scuola comunale di Teatro ha organizzato a Cecina la terza edizione della rassegna internazionale
Metodi Festival sulle tecniche di recitazione. Dieci giorni di workshops, convegni, incontri con registi, attori e operatori provenienti da tutta Europa e dagli Stati Uniti. L’iniziativa di notevole spessore ha permesso il confronto teorico e pratico tra gli esponenti dei principali metodi di recitazione
presenti oggi nel mondo sia per quanto riguarda il cinema che il teatro.
La Scuola Comunale di
Teatro Artimbanco
durante le prove
La Scuola Comunale di Musica ha recentemente stilato un accordo con il Conservatorio di La
Spezia, questo perché con le ultime riforme i Conservatori sono diventati Università a tutti gli effetti: chi scegliesse questo percorso formativo trova nella nostra Scuola un ambiente adeguato a
garantire la preparazione necessaria ad affrontare l’impegnativo percorso del proseguo degli studi.
Gli standard qualitativi del servizio offerto sono ampiamente confermati dal numero dei partecipanti ai corsi di musica e dal tipo di corsi attivati: corsi individuali di strumento, corsi collettivi, corsi
propedeutici per bambini. Al teatro comunale Eduardo de Filippo sono stati realizzati numerosi
saggi di fine anno scolastico messi in scena direttamente dagli allievi con la partecipazione degli
stessi docenti registrando una presenza complessiva di circa 770 spettatori. Nel 2011 la Scuola ha
organizzato il III Masterclasses Classico, al termine dei masterclasses allievi e docenti si sono esibiti
a Villa Ginori in una serie di concerti. La Scuola in collaborazione con il Parco Archeologico ha
presentato nel periodo estivo una serie di concerti-aperitivo a cui hanno assistito circa 150 spettatori.
I recenti interventi in materia di finanza pubblica hanno prodotto conseguenti tagli alle spese della
Pubblica Amministrazione e stabilito di fatto un generico clima di "sfavor" rispetto alla possibilità
degli Enti locali di erogare contributi; comportando un lungo e complesso lavoro istruttorio e documentario sulle richieste presentate da parte di associazioni, comitati o enti per poter valutare, se
e in che termini queste fossero in possesso dei requisiti di ammissibilità, così come previsto dai
numerosi pareri resi in merito dalla Corte dei Conti. Nel corso del 2010-2011 sono state sostenute oltre 30 associazioni per lo svolgimento delle proprie attività. Nel periodo inverno - primavera 2011 è stato organizzato in collaborazione con Unicoop Tirreno e Cinema Multisala Tirreno l'annuale rassegna cinematografica. Complessivamente sono state proiettate 16 pellicole
a cui hanno assistito circa 1.600 spettatori. L’Associazione Targa Cecina ha realizzato, oltre alla
tradizionale sfilata di carri allegorici, che anche quest’anno ha impegnato a fondo un grande
numero di volontari ed è stata decisamente apprezzata da residenti e turisti, anche una serie di
eventi e manifestazioni collaterali che come sempre hanno riscosso un notevole successo, confermato dalla presenza numerosa del pubblico intervenuto. La Targa si conferma ancora una volta una
delle più importanti manifestazioni cittadine che, coinvolgendo un grande numero di volontari in un
lavoro impegnativo e al tempo stesso divertente e istruttivo, contribuisce a creare un clima sociale
solidale e creativo. Nel corso di questi anni l’associazione ha ampliato la propria attività, aggiungendo, come novità assoluta, all’organizzazione della storica manifestazione e agli appuntamenti di agosto e settembre ad essa connessi, il primo Carnevale cecinese; la cui prima edizione è stata
realizzata nel mese di febbraio 2010 e replicata anche nel febbraio 2011. A partire dall’estate 2011
la Targa Cecina si è altresì impegnata nella gestione dell’area espositiva della Cecinella, garantendo un’estate ricca di avvenimenti, collaborando e contribuendo con le altre associazioni culturali
ed economiche cecinesi al rilancio della nostra stagione turistica.
Annualmente l’Amministrazione collabora con il Liceo Scientifico Fermi per la realizzazione del
Premio Fermi per la divulgazione scientifica e per l’organizzazione degli “appuntamenti filosofici”.
All’iniziativa partecipano numerose case editrici ed è divenuto un premio atteso anche da studiosi e
ricercatori del settore. In questi anni è proseguito l’impegno del Comune nel campo della formazione nell’arco di tutta la vita, attraverso la promozione dei corsi di educazione permanente
rivolti a tutta la cittadinanza e grazie ai quali vengono attivate lezioni di lingue straniere come ad es.:
inglese, tedesco, arabo, francese, spagnolo e italiano per gli immigrati, ma anche lezioni su materie
che spaziano dall’informatica, al disegno, alla scrittura creativa, alla degustazione e alla fotografia,
quest’ultima in collaborazione con il Circolo Fotografico Bianco e Nero. Nell’anno scolastico 20102011 i frequentatori dei corsi sono stati complessivamente 170 .
Il Premio Fermi 2011
Il Carnevale della Targa
Cecina
Pagina 42
DOMANI E’ OGGI: I GIOVANI LA VERA RICCHEZZA

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Il Beach Party alle Gorette
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Politiche formative, capaci di costruire un percorso di crescita intellettuale e culturale,
fondamento dello sviluppo equilibrato dei nostri giovani; promozione, in accordo con la
Provincia, di percorsi educativi specifici e in accordo con le Università toscane corsi di
specializzazione capaci di mantenere i nostri giovani laureati nella propria città natale.
Politiche di agevolazione per l’acquisto della prima casa e per l’accesso al mercato degli
affitti, promuovendo la realizzazione di un albo di beneficiari che privilegi le fasce più giovani della popolazione
Valorizzazione degli spazi aggregativi comunali ed intercomunali per il soddisfacimento della
creatività e del protagonismo giovanile
Individuare una parte di spiaggia libera da attrezzare
Creare un’altra sala prove, che potrebbe essere realizzata in un nuovo centro aggregativo
intercomunale da promuovere con i Comuni della Bassa Val di Cecina o in un’altra sede
L’Informagiovani: potenziare le proprie iniziative a sostegno delle richieste presentate Consulta Giovanile
Potenziare inoltre l’organizzazione di nuovi eventi di intrattenimento e spettacolazione
rivolti all’universo giovanile.
LE AZIONI PREVISTE:
Nel campo delle politiche giovanili l'Amministrazione Comunale ha proseguito la propria progettualità avvalendosi della Consulta giovanile, che è stata rilanciata e che ha garantito il supporto
nelle varie iniziative culturali, sociali e aggregative promosse dai giovani stessi. E' stata confermata
la partecipazione al Progetto Giovani realizzato in Gestione Associata tra i comuni della Val di
Cecina, che ha attivato, tra l'altro, un accordo di collaborazione con l'Associazione Carta Giovani
che permette l'emissione a favore dei ragazzi fino a 26 anni, della Carta Giovani con possibilità di
usufruire di sconti ed agevolazioni in esercizi commerciali convenzionati del proprio territorio
comunale.
Inaugurazione Campo da
Beach Volley a Marina di
Cecina
In continuità con l'anno 2010 e con l'obiettivo di sostenere un consapevole utilizzo del mezzo pubblico e garantire la sicurezza stradale nell'ottica di prevenire le cosiddette "stragi del sabato sera",
l'Amministrazione comunale ha promosso grazie al contributo della Provincia di Livorno , la realizzazione del progetto "Bus Pisolo" con l'istituzione nel periodo estivo di bus extraurbani notturni
nella tratta Castiglioncello - Cecina - Marina di Bibbona, toccando le discoteche della zona.
In collaborazione con il Liceo Fermi, la Cooperativa Il Cosmo e il Tavolo per la Pace si è sviluppato
un percorso di conferenze serali “Le notti della Legalità”, svoltesi nei locali della scuola, locali
resi fruibili ai ragazzi e a tutti i cittadini. Sono state trattate tematiche attuali con la possibilità di
dialogo con relatori di importanza nazionale, quali la legalità, la Costituzione, la libertà di stampa, la
lotta alla mafia ecc. L'obiettivo è stato quello di offrire momenti di riflessione e crescita culturale
per tutti i partecipanti ma sopratutto per i giovani cecinesi. Nell'ambito delle politiche giovanili si
colloca anche il "Meeting antirazzista" che si è svolto nella terza settimana del mese di luglio.
Tale evento si è connotato come appuntamento di rilevanza internazionale dedicato ad un'attenta
riflessione sui temi dell'antirazzismo, della non-discriminazione, dell'integrazione e della interculturalità, attraverso stage residenziali, laboratori, tavole rotonde, manifestazioni artistiche e musicali.
E' proseguita l'attività di indirizzo e programmazione unitaria da parte dei comuni aderenti al Tavolo Giovani provinciale con incontri mensili, coadiuvati e supportati dalla presenza di un esperto
di comunicazioni e relazioni con il pubblico giovanile. E' attualmente in fase di stampa una brochure destinata principalmente ai 18enni cecinesi e realizzata con lo scopo prettamente informativo e
di orientamento sui servizi presenti sul territorio e sulle attività realizzate o da realizzarsi d’interesse giovanile promosse dall'Amministrazione comunale.
Inoltre, per rispondere alle richieste del mondo giovanile, sono stati fatti nuovi investimenti che
hanno permesso la realizzazione del campo da beach volley presso la spiaggia libera a sud del
viale della Vittoria; nel corso della stagione estiva è stato autorizzato, in più occasioni, lo svolgimento di beach party, per dare un segnale di attenzione rispetto alla volontà di utilizzare lo spazio
pubblico come luogo di aggregazione.
Pagina 43
E’ proseguito il lavoro dello sportello Informagiovani, presso la Biblioteca comunale, sportello
che garantisce la consultazione di annunci di ricerca lavoro, offre consulenza per la stesura di curriculum vitae, orientamento scolastico e formativo, informazioni su stage e corsi ecc. Proprio nell’aprile 2011, il servizio è stato riorganizzato e si è proceduto all’aggiornamento delle banche dati
presenti (back- office) al fine di migliorare l’attività di front-office e di risposta all’utenza.
E’ stata potenziata con nuove strumentazioni la sala prove presso la Ludoteca Fantasia, importante punto di riferimento per i giovani musicisti cecinesi. Annualmente viene organizzata una kermesse musicale in memoria del musicista cecinese Rossano Fisoni, scomparso prematuramente il
25 febbraio 1997 a soli 26 anni. Il concorso è rivolto soprattutto ai giovani musicisti emergenti, sia
solisti che gruppi, per premiare l’originalità e la creatività e promuovere la musica dal vivo. Crediamo infatti sia importante dare voce ai giovani, offrire loro l’opportunità di emergere e dare spazio
alla fantasia e al talento dei gruppi musicali locali, che non hanno molte occasioni per farsi conoscere e confrontarsi fra loro e con i propri spettatori.
In questi anni è stato inoltre organizzato il Festival “Via Lattea”, una rassegna musicale estiva di
tre giorni, che permette alle tantissime band musicali locali di esibirsi a Marina di Cecina, davanti ad
una platea di residenti e di turisti. Solitamente ai gruppi locali vengono affiancate band o solisti di
fama, con lo scopo di offrire ai giovani cecinesi buona musica e tanto divertimento. Per la prima
volta agli eventi musicali promossi dal Comune sono stati invitati a partecipare anche gruppi giovanili provenienti dai paese gemellati. Il gruppo vincitore del Premio Fisoni si è esibito a Gilching durante la Festa Italiana che ogni anno si svolge nel mese di luglio. Tali iniziative sono state organizzate dall’Associazione Modigliani vincitrice del bando pubblico per la gestione della stagione musicale:
Summerbeat, Via Lattea Festival e Premio Fisoni.
Un concerto di musica a
Marina di Cecina
Uno Stadio, tre
Campi di calcio, tre
LA CITTA’ CHE “CORRE”
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Piano di manutenzione straordinaria degli impianti già esistenti, quali: il campo in rena, con
la realizzazione di un manto in erba sintetica, la pista di atletica, i palazzetti dello sport, gli
impianti gestiti dalla Polisportiva Palazzi e Palazzaccio, il campo di rugby, lo stadio comunale
ed i campi da tennis comunali
Realizzare progetti del nuovo campo di calcio a Palazzaccio, di una nuova palestra per le arti
marziali
Cittadella dello sport a Cecina Mare, con il conseguente spostamento dello stadio comunale
Ricerca di sinergie, attraverso la realizzazione di progetti in concessione e gestione, con i
soggetti privati, per la manutenzione straordinaria della piscina
Apertura nuovo campo di calciotto della Ladronaia
Pesca e caccia: nuove opportunità di esercizio e di incontro, tipo campo-gara per i pescasportivi lungo il fiume e messa a disposizione di un terreno per un campo-scuola, senza
sparo, in cui addestrare i cani da caccia.
Sviluppare progetti di avvicinamento e avviamento allo sport con le scuole cittadine e con le
associazioni di volontariato
Incrementare il segmento del turismo sportivo, utilizzando soprattutto le opportunità offerte dalla presenza del kartodromo, del Palazzetto dello sport di Marina, del maneggio e del
tiro a volo, sul quale permane l’esigenza di un trasferimento.
Consulta dello Sport
LE AZIONI PREVISTE:
La nostra Città è dotata di un patrimonio di impianti sportivi ricco e completo: uno Stadio, tre
Campi di calcio, tre campi di Calcetto, un Campo di Rugby, una Pista di atletica, due
Bocciodromi, una Piscina, due Palazzetti dello sport, cinque Palestre comunali, un
Anello Ciclabile, 5 Campi da tennis, un Circolo nautico, un Centro Ippico, un Tiro a
Volo, frequentati da oltre 7000 sportivi e utilizzati da più di 70 associazioni. L’Amministrazione comunale in questi primi anni ha realizzato i seguenti interventi di manutenzione straordinaria:
campi di Calcetto,
un Campo di
Rugby, una Pista di
atletica, due
Bocciodromi, una
Piscina, due
Palazzetti dello
sport, cinque
Palestre comunali,
un Anello Ciclabile,
5 Campi da tennis,
un Circolo nautico,
un Centro Ippico,
un Tiro a Volo,
frequentati da oltre
7000 sportivi e
utilizzati da più di
70 associazioni
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MANUTENZIONE IMPIANTI SPORTIVI REALIZZATI
DALL'AMMINISTRAZIONE
CONCLUSI
Manutenzione straordinaria copertura palestra scuola media S.Pietro in Palazzi; realizzazione nuovo
impianto idraulico Palazzetto dello Sport di via Napoli; sostituzione areatori palestra nord e sud del Palazzetto dello Sport di via Napoli; realizzazione
nuova copertura tribuna dello Stadio Comunale
Rossetti; manutenzioni straordinarie varie agli impianti tecnologici della Piscina Comunale di via
Moro; costruzione pozzo uso irriguo nel Villaggio
Scolastico per rifornire i vari impianti sportivi; manutenzione coperture palestra centrale e palestra
scherma della Polisportiva Palazzaccio; realizzazione nuovo blocco spogliatoi Polisportiva Palazzaccio; rifacimento delle coperture delle palestre nord e
sud e degli spogliatoi del Palazzetto dello Sport di
via Napoli; manutenzione parquet Palazzetto dello
Sport di via Toscana; rifacimento copertura concimaia al Maneggio comunale; sostituzione parziale
filtri alla Piscina comunale di via Moro; realizzazione
di un campo ludico polivalente sulla spiaggia
libera.
IN CORSO
PREVISTI
Sostituzione dell'impianto termoventilante della Piscina Comunale di via
Moro; adeguamento impianto antincendio del Palazzetto dello Sport di via
Napoli; adeguamento alla normativa
antincendio del Palazzetto dello
Sport di via Toscana
Realizzazione manutenzione straordinaria recinzioni e spogliatoi presso la
Polisportiva Palazzi; rifacimento
copertura palestra centrale Palazzetto
dello Sport di via Napoli; costruzione
nuovo blocco spogliatoi presso la Polisportiva Palazzi; rifacimento copertura inclinata e infissi della Piscina comunale in via Moro.
La realizzazione del nuovo campo di calcio a Palazzaccio è collegata alla realizzazione degli
interventi urbanistici previsti dal regolamento.
Per la realizzazione della Cittadella dello Sport a Marina di Cecina la Giunta Comunale ha
approvato le proposte presentate nel corso del 2011 da parte di soggetti privati, come descritto
nel primo capitolo della presente relazione. In virtù di questo si è proceduto alla proroga per 1
anno (fino al 30 giugno 2012) dell’affidamento in concessione della gestione del Palazzetto dello
Sport “Franco Poggetti” di Cecina mare.
Lavori di manutenzione
al Palazzetto dello Sport
di via Napoli
La Piscina comunale è stata gestita da settembre 2009 a settembre 2011 da un’associazione
sportiva bresciana (Butterfly S.S.D. A.R.L.) che ha eseguito solo interventi di manutenzione ordinaria. A seguito della nuova gara per la gestione della struttura, conclusasi nel luglio di questo anno,
l’Amministrazione ha formulato una nuova tipologia di affidamento con la quale è stato chiesto al
nuovo soggetto gestore non soltanto di gestire e organizzare le attività natatorie, ma anche di
accollarsi una serie di manutenzioni straordinarie dell’impianto. La gara è stata vinta da una associazione temporanea d’impresa (A.T.I) composta dall’A.S.D. Virtus Buonconvento di Siena e dall’A.S.D. Nuoto Cecina, alla prima esperienza diretta nella gestione dell’impianto natatorio. Nel corso dei mesi di settembre-ottobre 2011 la nuova gestione ha già realizzato importanti interventi di
manutenzione delle coperture e degli spogliatoi della Piscina, sostituito gli arredi degli spogliatoi e
dell’ingresso e installato una veranda all’ingresso dell’impianto. Nel piano complessivo dei lavori a
carico del soggetto gestore sono previsti ulteriori interventi di miglioria dell’impianto da effettuarsi
nel corso del 2012 (vedi: sistemazione della vasca natatoria con l’eliminazione della pedana mobile,
fornitura e posa in opera di una vasca prefabbricata da destinare ad attività ludico didattica per
bambini, etc.). Parallelamente l’Amministrazione ha realizzato interventi di manutenzione del sistema di purificazione delle acque e sta lavorando per la sostituzione dell’impianto termo ventilante.
Nel corso del 2010 si sono concluse le gare per l’affidamento in concessione della gestione del
complesso sportivo del Palazzaccio, dell’impianto “A. Martellacci” in San Pietro in Palazzi
e del bocciodromo di via Galliano a Cecina mare.
La Polisportiva Palazzaccio
L’Amministrazione ha concesso in comodato alla Sezione provinciale di Livorno della Federazione
Italiana Pesca Sportiva e Attività Subacquee (F.I.P.S.A.S.) un’area limitrofa al fiume Cecina in
località “La Magona” da destinarsi alla pratica della pesca sportiva, allo scopo di riavvicinare i
pescatori locali, i ragazzi in età scolare e gli anziani alla pratica di questo sport. Nel giugno del 2010
l’Amministrazione, in collaborazione con le associazioni venatorie del territorio e l’Atc di Livorno,
ha adibito un’area di proprietà comunale, ad addestramento cani in località Magona vicino
ai laghetti omonimi. Le associazioni venatorie che hanno ottenuto insieme l’utilizzo di quest’area si
occupano del suo mantenimento e ne curano la pulizia, questo a tutto vantaggio della collettività
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intera che volendo può portare il proprio cane in questi luoghi.
L’Amministrazione ha concluso ad inizio estate 2011 la gara per l’affidamento in concessione della
gestione quinquennale di un’area ludica posta sull’arenile cecinese da destinare gratuitamente
all’esercizio di attività sportive, in modo da rispondere alle esigenze di svago e di aggregazione dei
giovani, senza gravare economicamente sugli utenti.
E’ stata proroga per 1 anno (fino al 30 giugno 2012) l’affidamento in concessione della gestione
della palestra scolastica di via Verdi annessa alla ex Scuola Elementare Guerrazzi.
E’ stata prorogata per 1 anno (fino al 15 luglio 2012) l’affidamento in concessione della gestione in
orario extrascolastico della palestra della Scuola Media L. Da Vinci di San Pietro in Palazzi (che
ha sostituito la palestra di via Pasubio, chiusa fino all’esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria che saranno eseguita dalla Provincia di Livorno).
Premiazioni della Gran
Fondo
E’ in corso di definizione il bando per l’affidamento in concessione della gestione dello stadio comunale “Loris Rossetti” e del campo di calcio “A. Billeri”.
E’ in corso di definizione il bando per l’affidamento in concessione della gestione del campo da
rugby “A. Castellani” e della pista di atletica di via A. Moro.
E’ in corso di definizione il bando per l’affidamento in concessione della gestione del campo di
calciotto della Ladronaia, che prevederà una fascia oraria pomeridiana riservata prioritariamente all’associazionismo locale con tariffe agevolate.
E’ stato dato in affidamento la gestione dei campi da tennis comunali di via Aldo Moro, per una
durata di 9 anni e con l’obbligo per il nuovo concessionario di rifare il manto di n. 2 campi da gioco.
Il Kartodromo al
Cedrino
E’ in corso di definizione (l’atto di indirizzo è già stato approvato dalla Giunta Comunale nel mese
di settembre 2011) il bando per l’affidamento in concessione della gestione in orario extrascolastico del Palazzetto dello Sport “Ester e Astrid Frontera” di via Napoli che avrà una durata di 9
anni.
Negli anni 2009 e 2010 sono stati assegnati alle associazioni sportive ed agli enti interessati contributi per l’attività sportiva annuale esercitata e per l’organizzazione delle manifestazioni e delle
iniziative sportive svolte. Hanno beneficiato di tali contributi i seguenti soggetti: Federazione Italiana
Bocce, A.S.D. Mountain Bike Cecina, A.S.D. Big Dance School, Circolo AICS Cecina, Promozione &
Sviluppo Val di Cecina, Comune di Castagneto Carducci, A.S. Agility Dog Cecina, A.S.C.D. Spazio
Danza, A.S.D: Asso di Picche, A.S.D. Basket Cecina, A.S.D. Ciclistica Cecina, A.S.D. Costa degli
Etruschi, A.S.D. Kodokan Judo Cecina, A.S.D. Nuoto Cecina, A.S.D. Pescasportivi Cecina, A.S.D.
Tennis Cecina, Atletica Amatori Cecina, Circolo Bocciofilo ARCI, Controvento Surf Casting, Ass.
Dopolavoro Ferroviario di Cecina, Sezione Comunale Cacciatori Federcaccia Scappini, Gruppo
Aeromodellistico Cecina, Gruppo Sportivo Amatori Rugby Cecina, Liceo E. Fermi di Cecina, L’Orizzonte Associazione Onlus, Polisportiva Marina di Cecina sez. Ciclismo, Polisportiva Palazzaccio,
Polisportiva Palazzi, Scuola Media G. Galilei di Cecina, Società Sport Equestri, UISP Valdicecina,
Unione Nazionale Veterani dello Sport, A.S.D. Volley Cecina, Butterfly S.S.D. a R.L., CONI comitato provinciale di Livorno, A.S.D. Kiu do Kan, Futsal Cecina calcio a 5.
62 patrocini
per iniziative
sportive svolte
sul territorio
comunale
Nel corso del mandato sin qui svolto l’Amministrazione ha concesso ben 62 patrocini per iniziative sportive attuate sul territorio comunale, tra cui alcuni eventi a rilevanza nazionale, capaci
di promuovere il turismo sportivo, quali: la “Granfondo Val di Cecina” (gara ciclistica), “Concorso
Ippico nazionale ed Internazionale”, “Granfondo” (gara di mountain Bike), “Torneo Pulcino d’Oro” (torneo calcistico giovanile), “Targa Cecina”, “Incontro di boxe valido per il titolo mondiale”,
“12° campionato italiano di distensione su panca”, “Campionato italiano Società Italiana Alpaca”,
“Gara nazionale di Agility Dog”, “Torneo di calcio giovanile De Gaetani”, “Campionato italiano di
Karate e Kick Boxing”, un incontro di calcio tra la Nazionale di Calcio dei produttori agricoli italiani
contro quella dei produttori della Germania, della Polonia e dell’Ungheria.
Consulta dello sport (vedi capitolo III)
I campi da tennis
comunali in via Moro
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A Cecina c’è: chi sa LAVORARE
L’economia si poggia sulle spalle delle aziende
e di tutti i lavoratori, la faciliteremo
 Il tessuto commerciale ed i servizi
 Cecina per tutti: il turismo
 Il lavoro, le imprese, l’artigianato e l’agricoltura
IL TESSUTO COMMERCIALE ED I SERVIZI
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Il Piano del Commercio: rivitalizzazione del cosiddetto Centro Commerciale Naturale attraverso la realizzazione di un progetto complessivo che preveda la creazione di eventi di
promozione, la riorganizzazione della viabilità e dei parcheggi, il rinnovamento della segnaletica commerciale ed il rifacimento degli arredi urbani
Modernizzazione del tessuto economico di Cecina Mare, capace di integrarsi con le strutture turistico-ricettive, di promuovere il miglioramento degli esercizi di vicinato e di somministrazione presenti, di far realizzare nuove attività commerciali
Realizzazione di medie e grandi strutture di vendita nelle modalità previste dagli strumenti
urbanistici e dagli strumenti di programmazione e pianificazione commerciale già approvati
Stipulare protocolli d’intesa con gli istituti bancari locali per sostenere il credito ed agevolare gli esercizi commerciali durante questo periodo di crisi
Apertura delle Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP)
Concertare gli orari di apertura di tutte le attività imprenditoriali, così come previsto dal
Codice del Commercio della Regione Toscana
La dislocazione del mercato del martedì dovrà, in accordo con le associazioni di categoria,
essere ridefinita e prevista lungo tutto l’asse viario di Corso Matteotti, inclusa la zona interdetta al traffico
Il mercato estivo di Marina di Cecina: concertare nuova dislocazione
L’Amministrazione dovrà avere un ruolo attivo nella predisposizione di misure a tutela dei
cittadini-consumatori: un osservatorio comunale dei prezzi per il monitoraggio sui beni di
largo consumo alimentari e non, in collaborazione con le associazioni dei consumatori del
territorio e coadiuvato dal medesimo su scala provinciale
Attivazione di un tavolo di concertazione permanente con la grande distribuzione locale, le
associazioni dei consumatori presenti sul territorio ed i produttori agricoli al fine di calmierare i prezzi dei generi alimentari di largo consumo, attraverso la costituzione di un paniere
di prodotti alimentari a prezzo ridotto rispetto a quelli di vendita
LE AZIONI PREVISTE:
La rivitalizzazione del commercio cecinese è stata perseguita attraverso la realizzazione di
vari progetti: la nascita dell’associazione del “Centro Commerciale Naturale” (CCN) di Cecina centro, l’elaborazione di un progetto complessivo di riqualificazione dell’attuale zona pedonale e
delle strade limitrofe, la realizzazione di varie iniziative di promozione commerciale-turistica in
collaborazione con le associazioni di categoria e il CCN. Alla nascita del CCN hanno lavorato assiduamente l’Amministrazione comunale insieme alle associazioni di categoria e agli operatori commerciali a partire dal settembre 2009. Questi ultimi, dopo aver creato il comitato promotore, formato da numerosi commercianti del centro cittadino, hanno raccolto le adesioni e stilato statuto e
atto costitutivo, per poi passare all’elezione del direttivo (rinnovato nell’ottobre del 2011). La nascita del CCN rappresenta un impegno che l’Amministrazione comunale ha voluto intraprendere
con i commercianti per cercare di rilanciare Cecina quale importante polo commerciale territoriale. Il Centro Commerciale Naturale, infatti, agendo in rete come soggetto di una variegata offerta
può dare nuovo impulso al sistema economico locale, evidenziandone anche le caratteristiche stori-
La zona pedonale del
centro Città
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Mercatini sul Viale della
Vittoria
co-culturali, con una conseguente positiva ricaduta per l'economia del territorio nonché per il
turismo. Per quanto riguarda la realizzazione di iniziative di promozione, in particolare nella
zona blu di Corso Matteotti, sono stati messi in scena decine di spettacoli, recital, opere liriche, la
notte bianca, esibizioni di danza e sportive, che, in primo luogo, hanno visto la sapiente regia di
Associazione Targa Cecina e CCN di Cecina centro. Oltre al sempre atteso sbaracco e i mercatini pieni di occasioni d'acquisto, sono stati organizzati anche eventi ricchi di folclore e tradizione,
occasioni uniche d'intrattenimento e di socializzazione. Infine la sfilata notturna dei carri allegorici
unita alle manifestazioni collaterali, legate all’evento principale, sono riuscite ad attrarre pubblico e
animare l'estate cecinese. Per quanto riguarda la riqualificazione dell’arredo urbano, come scritto nel primo capitolo della presente relazione, la pavimentazione dell’area pedonale del centro ha necessità di una completa sostituzione perché lo stato di frammentazione raggiunto dai
singoli componenti lastre di cemento, masselli etc. evidenzia il fatto che tale materiale non può
essere oggetto di manutenzione, ma necessita di una sua integrale sostituzione. In analogia con il
progetto del viale della Vittoria, il materiale utilizzato per la zona del centro sarà il porfido in varie
forme e dimensioni, la pietra di avola, e la pietra serena. Il progetto di sostituzione della pavimentazione conferma le soluzioni cromatiche e “grafiche” che caratterizzano attualmente l’intera zona,
che saranno riproposte utilizzando i materiali prima citati, che avranno spessori tali da sostenere
anche il traffico veicolare che comunque si determina anche in una zona pedonale. Il progetto preliminare, approvato nel 2011, è suddiviso in vari stralci funzionali che consentono un’attuazione in
più esercizi finanziari (corso Matteotti, piazza Guerrazzi, piazza della Chiesa). Nei prossimi mesi il
progetto esecutivo sarà oggetto di confronto con le associazioni di categoria e gli operatori del
centro Città e nel corso del 2012, previa verifica dei limiti imposti dal Patto di Stabilità, il progetto
potrà essere appaltato.
Anno
2009
Anno
2010
I-II-III
trimes.
2011
N. esercizi posto fisso esistenti al termine del periodo considerato:
Vicinato
Medie Strutture
Grandi Strutture
722
57
2
730
58
2
747
58
2
N. nuove aperture nel periodo considerato:
Vicinato
Medie Strutture
Grandi Strutture
Subingressi nelle tre tipologie di esercizi
76
1
0
28
99
8
0
31
73
5
0
25
N. cessazioni nelle tre tipologie di esercizi:
Vicinato
Medie Strutture
Grandi Strutture
64
0
0
73
6
0
58
1
0
ATTIVITA' COMMERCIALI
Il Festival Admo Radiostop
In collaborazione con l’Amministrazione comunale, gli esercenti di Cecina Mare, per promuovere
la modernizzazione del tessuto economico del lungomare, hanno costituito a loro volta il Centro
Commerciale Naturale associazione che si è posta come obiettivi principali quelli della destagionalizzazione, del miglioramento dell’accessibilità e dell’accoglienza soprattutto sul fronte
dell’arredo urbano ed infine l’organizzazione di eventi. Sul fronte della promozione di eventi capaci
di attrarre notevoli flussi di pubblico, sono stati realizzati sul territorio importanti iniziative tra cui
ricordiamo: la "Notte blu", la "Stranotte", le serate organizzate dalla Targa Cecina come la
festa del Pescatore e a quella di Ferragosto, la rassegna musicale "SummerBeat", il "Festival
Admo Radiostop", il ritrovato “Concorso ippico”, il nuovo “Parco di Autori”, gli spettacoli
di marionette e i balli latino-americani in piazza. Passando attraverso decine di ulteriori eventi collaterali rivolti ad un pubblico di tutte le età e per tutti i gusti. A dare il via all'estate è stata la
"Notte Blu", organizzata dalla Provincia in sinergia con tutti i Comuni della costa livornese, da Livorno a Piombino, passando ovviamente per Cecina. E’ stata un'esplosione di gioia e vitalità all'insegna del colore blu, quello della bandiera che è stata issata sui pennoni degli stabilimenti balneari
cecinesi e consegnata ufficialmente alla città nel corso del riuscitissimo “Admo RadioStop Festival”
e di altre eventi estivi, a testimonianza del mare pulito e della qualità dei servizi offerti. Nel corso
della "Notte Blu" si sono svolti circa 170 eventi spalmati su tutto il territorio provinciale e una
quota assai significativa di questi sono stati realizzati proprio a Cecina, teatro tra l’altro del primo
beach party della Costa degli Etruschi 2010. Analogo successo è stato registrato per la Stranotte promossa dal Comune ed organizzata dalla Targa Cecina in collaborazione con: Centro commerciale Naturale di Marina, l'Associazione Marinese, le Associazioni di Categoria e l’Associazione
Albergatori. L'evento, ormai diventato un appuntamento fisso per Cecina Mare e il suo territorio,
ha saputo proporre un sapiente cocktail di attrazioni spettacolari con musica, cabaret, ballo e sport,
ma anche mercatini e altre occasioni di svago, tra cui una grande festa sulla spiaggia svoltasi in un
clima di civiltà e legalità, grazie all'attento lavoro degli organizzatori e delle forze dell'ordine. Tutte
queste iniziative si sono svolte in un ambiente rinnovato o in via di rinnovamento in quanto l’Amministrazione, come previsto dall’agenda politica, ha dato il via a tutta una serie di opere, tese proprio a restituire ai residenti ed ai villeggianti una località migliorata e più funzionale alle richieste.
Rientrano tra queste la realizzazione dei primi tre lotti per la riqualificazione del Viale della
Vittoria da piazza della Fortezza fino a via Gioia, mentre il quarto ed ultimo lotto sarà appaltato,
previa verifica dei limiti imposti dal Patto di Stabilità, nel corso del 2012 dalla Terrazza dei Tirreni
fino a via Rossetti. Sono stati eseguiti inoltre: interventi di manutenzione dei parcheggi di via
Volterra e della Capannina, realizzata la potatura delle siepi sul lungomare della Vittoria e
delle piazze adiacenti, degli oleandri e dei pini del viale della Repubblica, restaurati gli arredi della
piazza antistante la Terrazza dei Tirreni, realizzata una nuova fioriera all’interno della rotatoria di
largo Cairoli, effettuata la manutenzione delle aree a verde della Terrazza dei Tirreni e ridipinte le
sedute delle piazze sul Viale della Vittoria. Sul fronte delle aperture di nuove attività commerciali
ricordiamo l’apertura della rinnovata ala sud della Terrazza dei Tirreni che ospita più di 15 esercizi
commerciali che hanno arricchito il tessuto economico di Marina di Cecina.
Nel mese di ottobre 2011 è stata siglata l’intesa tra Comune e Conad Tirreno per realizzare a
San Pietro in Palazzi un nuovo centro commerciale di 3500 mq, con ipermercato alimentare e altre
strutture di vendita compreso un distributore di benzina low cost, mentre resterà a Collemezzano
il cash & carry, gli uffici e la prevista riqualificazione dell’area artigianale. Un progetto che offre nuove opportunità di sviluppo e di occupazione, con ricadute positive anche per il centro cittadino, in
controtendenza rispetto ad una situazione generale di stallo. Cecina ha dimostrato anche questa
volta di avere le credenziali giuste per attirare capitali e saper cogliere le opportunità che le venivano offerte. L’operazione complessiva è di oltre 50 milioni di euro, di cui la maggior parte destinati
per la realizzazione della nuova area commerciale con la costruzione di un ipermercato alimentare che darà spazio ai prodotti tipici locali e ospiterà anche altre strutture di vendita non in concorrenza con il Centro Commerciale Naturale, mentre il resto dell’investimento sarà finalizzato alla
lottizzazione artigianale di Collemezzano. Previste anche notevoli ricadute occupazionali, l’amministratore delegato di Conad Tirreno ha infatti parlato di 400 posti di lavoro in totale, comprendendo sia le maestranze da impiegare nel nuovo centro commerciale, che i lavoratori in precedenza
trasferiti che saranno reintegrati nella struttura già presente sulla strada 206. In particolare per
quest’ultimo insediamento si annuncia oltre alla conservazione della struttura esistente anche la
creazione di un polo artigianale di microaziende. L’accordo prevede effetti positivi anche per il
tessuto commerciale urbano, che non dovrebbe subire contraccolpi dal nuovo insediamento,
ma anzi semmai potrà ricevere dei benefici. Conad infatti contribuirà su più fronti: il primo consiste
nell’erogazione di 50mila euro per l’acquisto di arredo urbano, il secondo con la realizzazione di un
progetto di riqualificazione del centro cittadino compreso tra Via Diaz e Via della Circonvallazione.
Inoltre annualmente corrisponderà 40 mila euro finalizzati alla realizzazione di eventi e manifestazioni utili alla rivitalizzazione e valorizzazione del Centro Commerciale Naturale. Infine nella struttura commerciale di San Pietro in Palazzi, la grande catena alimentare si impegna a riservare uno
spazio al Comune da utilizzare come punto d’informazione turistico, vista la collocazione strategica
sull’asse viaria del nuovo ipermercato. Per l’avvio dei lavori bisognerà attendere il rilascio delle
concessioni e quindi l’approvazione delle varianti urbanistiche, ma sui tempi di realizzazione guardiamo con fiducia al 2014. Per quanto riguarda la previsione per la realizzazione di un nuovo supermercato Coop fra Cecina e San Pietro in Palazzi, è stata adottata una variante alla scheda
urbanistica C24, variante che ha consentito di scorporare per ogni singolo soggetto attuatore, le
possibilità previste dal Regolamento stesso, cioè quelle relative alla costruzione di una superficie di
vendita, di una struttura alberghiera e di un recupero volumetrico presente.
Dal mese di marzo 2011 è attivo lo Sportello Unico Attività Produttive (SUAP): un servizio
informativo ed operativo che costituisce per il futuro imprenditore o l'imprenditore già operante
l’unico punto di contatto con la Pubblica Amministrazione. IL SUAP cura tutti i procedimenti che
abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazioni di servizi, e quelli relativi alle
azioni di localizzazione, trasformazione, ristrutturazione, ampliamento, trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle attività. Il SUAP coinvolge numerose Amministrazioni, avvicinandole in
Pagina 48
Inaugurazione del Viale
della Vittoria riqualificato
La
riqualificazione
del Viale della
Vittoria: la
nuova cartolina
di Cecina
La zona artigianale di San
Pietro in Palazzi
Pagina 49
modo semplice e diretto a chi si rivolge a loro: se intendiamo iniziare una nostra attività, il SUAP
sarà il nostro interlocutore primario, che smisterà le nostre richieste, i nostri documenti, ai soggetti a cui sono diretti, rispondendo poi a noi. Il SUAP si pone come obiettivi quello di offrire
assistenza all’imprenditore nei rapporti con la Pubblica Amministrazione, rendere accessibile i procedimenti amministrativi, semplificarli e velocizzarli, assicurare, attraverso apposite misure telematiche, il collegamento tra tutte le attività relative alla costituzione dell’impresa. Dal punto di vista
operativo l’impresa presenta al SUAP, per via telematica, la sua richiesta e lo sportello si attiva
direttamente presso gli Enti interessati. Lo sportello è utile per le imprese, oltre che per le associazioni di categoria, per i professionisti e per le agenzie delle imprese che forniscono assistenza e
servizi alle imprese stesse, in quanto permette loro di avere un unico interlocutore con la Pubblica
Amministrazione, senza doversi districare tra i diversi uffici che possono essere coinvolti in una
pratica.
Il mercato del martedì
mattina
Lo Sportello
Unico Attività
Produttive: un
modo semplice
e diretto per
avviare
un’attività
Nella primavera del 2009 il Consiglio Comunale ha approvato il regolamento comunale del
Commercio in sede fissa nel quale si prevede, all’articolo 9, quanto segue:
- Tutti gli esercizi di vendita possono restare aperti al pubblico in tutti i giorni della settimana dalle
ore 7 alle ore 22. Dalla settimana precedente la Pasqua al 31 ottobre dello stesso anno l’apertura
può essere protratta fino alle ore 24.
- E’ facoltativa la chiusura domenicale e festiva degli esercizi di vendita ad esclusione delle festività
del 1° gennaio, Pasqua e 25 dicembre in occasione delle quali gli esercizi dovranno rimanere chiusi.
Il Decreto Legge n. 98/2011 convertito in legge 111/2011 “disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria“ ha liberalizzato gli orari dei negozi in modo generalizzato, non consentendo più di
individuare né le zone del territorio né i periodi di chiusura obbligatoria. La competenza però rimane alle Regioni, che avrebbero dovuto disciplinare la materia in base alle nuove disposizioni
nazionali entro il 31\12\2011. La Regione Toscana non ha legiferato in merito e per questo si devono continuare ad applicare le disposizioni vigenti nei diversi ambiti territoriali. In queste settimane
il decreto “Salva Italia” approvato dal Governo Monti prevede la liberalizzazione degli orari e dei
giorni di apertura dei negozi. In pratica, la liberalizzazione di orari e giorni di apertura che valeva
solo per i negozi nelle zone turistiche e nelle città d'arte viene estesa a tutti e non sarà più sperimentale. Le Regioni e gli enti locali adegueranno i propri ordinamenti entro 90 giorni dalla data di
entrata in vigore del decreto.
La dislocazione del mercato del martedì potrà, in accordo con le associazioni di categoria, essere ridefinita una volta realizzati gli interventi di riqualificazione dell’attuale zona pedonale.
La dislocazione del mercato della domenica a Cecina Mare potrà, in accordo con le associazioni di categoria, essere ridefinita una volta realizzati gli interventi in corso di programmazione per la
costruzione della Cittadella dello Sport in via Toscana.
d’impresa
CECINA PER TUTTI: IL TURISMO
La rotatoria di Largo
Cairoli
GLI OBIETTINI DI MANDATO:

Predisposizione del Piano Strategico di Sviluppo Turistico triennale per programmare al
meglio un percorso complessivo ed organico di promozione della nostra città e di accoglienza per coloro che scelgono di venire a Cecina a trascorrere le proprie vacanze

Lavori antierosione

Miglioramento della nostra offerta alberghiera

Promuovere progetti di qualificazione dei servizi alle spiagge libere

Promozione di un unico marchio di qualità quale quello naturale di “Costa degli Etruschi”

Bandiere blu

Proseguire la realizzazione e la valorizzazione della BETA

Completate e valorizzate le infrastrutture necessarie allo sviluppo del turismo, come il porto ed il Viale della Vittoria, così come dovranno essere riqualificate e/o valorizzate, in sinergia con i privati, strutture importanti come il Maneggio, l’Aviosuperficie, il parco acquatico,
la zona espositiva della Cecinella

Dovrà essere progettata una strada ciclabile che metta in comunicazione tutto il lungo costa, dalle Gorette a Bibbona, attraverso la creazione di percorsi ecologici, come l’ippovia e
viabilità per bici e passeggiate ambientali
Pagina 50
LE AZIONI PREVISTE:
Per quanto riguarda il settore del turismo, il segno è positivo. Le iniziative realizzate con il sostegno del Comune, delle associazioni e degli operatori hanno in parte aiutato la destagionalizzazione, allungando il periodo di permanenza o comunque consentendo una crescita costante il flusso degli ospiti presso la nostra località. Il turismo ed il commercio a Cecina vivono in stretto connubio di idee, sensazioni, momenti ed eventi.
2009
Alberghiere
Extra-Alberghiere
TOTALE
2010
Alberghiere
Extra-Alberghiere
TOTALE
Italiani
Arrivi
Presenze
28.329
102.283
44.409
427.492
72.738
529.775
28.133
42.500
70.633
101.131
358.226
459.357
Stranieri
Arrivi
Presenze
9.057
45.836
20.991
200.537
30.048
246.373
10.555
20.766
31.321
58.008
193.832
251.840
Totali
Arrivi
Presenze
37.386
148.119
65.400
628.029
102.786
776.148
38.688
63.266
101.954
159.139
552.058
711.197
Il carnevale è stato il primo grande evento di inizio anno a cui hanno fatto seguito le celebrazioni
del 150° dell’Unità d’Italia che hanno visto anche la partecipazione diretta delle scuole cittadine.
In questo contesto si inserisce anche il progetto realizzato dalle Medie Galilei in collaborazione
con l’Isis Marco Polo dal titolo “Tanto di cappello” in cui la creatività dei giovani si è espressa
liberamente in creazioni originali e artistiche. L’evento caratterizzato da un messaggio educativo di
rispetto verso se stessi e gli altri ha coinvolto genitori, docenti ed istituzioni. Ricordiamo inoltre la
manifestazione in calendario Keramina, diventato un appuntamento ormai consueto che si svolge
nella settimana di Pasqua e che precede la festa di Primavera con i mercatini lungo il Viale della
Vittoria e Marina. Keramina è una mostra-mercato ma anche una “bottega” a cielo aperto di artigia- Mostra 150° Unità d’Italia
ni e artisti della ceramica: più di sessanta espositori provenienti da tutta Europa. E’un evento di della Fondazione Geiger
qualità oramai atteso che si svolge come ogni anno nel centro urbano tra Piazza Guerrazzi e Corso
Matteotti. Oltre a questo appuntamento sono stati riproposti i mercatini dell’arte e dell’ingegno in alcune piazze della città in occasione di ricorrenze e festività particolari. Ogni anno a maggio
si realizza la gara di Gran Fondo di mountain bike e come evento clou d’inizio estate la Notte
blu della costa di cui abbiamo parlato ampiamente nel paragrafo precedente. Per animare invece
il centro cittadino nel mese di luglio è stata organizzata la notte Bianca con spettacoli ed eventi
per tutti. Sempre in estate, è stato organizzato a Villa Guerrazzi il Festival letterario della Costa
degli Etruschi un “Parco di Autori”, in collaborazione con l’associazione Aruspicina e la Fondazione Geiger. Ad agosto è diventato un appuntamento fisso quello della Stranotte, per fare le ore
piccole a Marina, mentre il Ferragosto si è caratterizzato per la storica processione a mare ed
l’atteso spettacolo pirotecnico dei fuochi d’artificio. Nel 2011 sono stati realizzati eventi e manifestazioni per i festeggiamenti e le celebrazioni dei 50 anni della Targa Cecina una delle associazioni culturali più attive e rappresentative della tradizione locale. Tutte le manifestazioni e gli eventi
sono stati organizzati grazie alla forte sinergia tra pubblico e privato che si è costruita in questi
anni, infatti solo grazie alla cooperazione con i CCN di Cecina Centro e di Marina, la Targa Cecina,
le varie associazioni e tutto il mondo del volontariato che hanno collaborato con tanto entusiasmo
ha permesso di organizzare un calendario ricco e variegato, ottenendo risultati eccellenti in ordine
alle presenze di pubblico.
La Notte Blu
Lavori antierosione (vedi capitolo I)
Miglioramento della nostra offerta alberghiera (vedi capitolo I)
Nel corso del 2011 è stato approvato il nuovo Piano di Salvamento per il Litorale Urbano
che ha permesso di potenziate le postazioni di assistenza ai bagnanti e di creare maggiori servizi
anche all’interno degli stabilimenti. La zona interessata dal piano comprende circa 1300 metri di
spiaggia e si estende dal Tombolo sud fino ai Bagni Bisori, al confine con la spiaggia libera. Coprendo così l’intero litorale urbano. Il progetto complessivo è il risultato della sinergia che si è attivata
tra Comune, associazioni di categoria, operatori e Guardia Costiera, permettendo di passare da un
piano di routine ad un progetto ben strutturato, con un totale di 13 torrette, collegate tra loro via
radio e dove ogni stabilimento balneare si è reso disponibile per offrire un servizio in più, a tutto
vantaggio della sicurezza e della qualità. In questo contesto è stato inoltre riproposto anche l’importante punto per il Primo soccorso, situato all’interno del Parcheggio di Viale Galliano. Inoltre
grazie al progetto PER.L.A, realizzato in collaborazione con la Provincia di Livorno, è stato possibi-
Esercitazioni sicurezza
sulle spiagge
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le mettere in campo alcune novità in ordine alla sicurezza, la fruibilità e l’accessibilità delle spiagge.
Alcune postazioni di salvamento sono state dotate di defibrillatori automatici e sedie job per permettere ai diversamente abili l’entrata in acqua.
Promozione di un unico marchio di qualità quale quello naturale di “Costa degli Etruschi” (vedi capitolo III)
La consegna della
Bandiera Blu 2011
La Bandiera
Blu: una
certificazione
ambientale per
la qualità di
tutto il
territorio
L’apertura della Beta del
2011
La Bandiera Blu è stata istituita nel 1987, anno europeo per l’ambiente. La campagna di assegnazione della Bandiera blu è curata nei vari Paesi europei dalla Foundation for Environmental Education (FEE) ed è un riconoscimento alla qualità delle acque, alla qualità della costa, ai servizi e misure
di sicurezza ed educazione ambientale. Cecina in questi anni ha dimostrato di avere tutte le carte
in regola per poter richiedere il riconoscimento del prestigioso vessillo, rispondendo in modo
eccellente alle richieste del questionario che propone i seguenti argomenti: A) NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE (Indirizzo e recapiti del Comune, Numero dei residenti, Numero e media
delle presenze turistiche (Provincia di Livorno), Piantina del territorio con evidenziati le spiagge, i
punti di campionamento delle acque (con codice identificativo), la dislocazione dell’impianto di
depurazione, le discariche o gli impianti industriali, le isole pedonali, le piste ciclabili, parchi o riserve naturali, i pannelli informativi della Bandiera Blu, Contesto edilizio ed urbanistico del territorio,
foto aerea, indici demografici, indici urbanistici, volume edificato, impatto urbanizzazione, impatto
insediamenti industriali, accessibilità (regolamento sull’accessibilità allegato al regolamento edilizio,
Piani di emergenza per inondazioni, incendi o terremoti); B) CERTIFICAZIONE AMBIENTALE; C)
QUALITA’ DELLE ACQUE DI BALNEAZIONE ; D) DEPURAZIONE DELLE ACQUE REFLUE; E)
RACCOLTA E GESTIONE DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI; F) EDUCAZIONE AMBIENTALE E
INFORMAZIONE (Progetti di ASA e REA con le scuole, Doccia Light della Regione, Puliamo il
Mondo, Raccolta Differenziata, Quale Energia, Le Ricicliadi ecc.); G) SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE Aree naturali, riqualificazione del territorio (siti archeologici, bus navetta, isole pedonali, parcheggi, aree verdi attrezzate), risparmio energetico dell’illuminazione pubblica; H) TURISMO Numero e capacità delle strutture ricettive (residence, campeggi, stabilimenti balneari…., strutture
certificate; J) SPIAGGIA (Composizione, lunghezza complessiva, lunghezza di quella accessibile,
profondità media, aree costiere di pregio naturalistico, punti di campionamento, erosione, spiagge
candidate, limiti delle acque di balneazione, corridoi di lancio, accesso animali, servizi igienici e
docce, sistemi fognari, alghe, soccorso e sicurezza, abbattimento barriere architettoniche); L) PESCA PROFESSIONALE (Porto, pescherecci, banchine attrezzate). Per migliorare la qualità delle
risposte fornite, in questi anni abbiamo collaborato con tutti gli operatori degli stabilimenti balneari
per incrementare la sensibilità nei confronti del marchio “bandiera blu” e con gli istituti scolastici
per le attività di educazione ambientale.
La Beta – Borsa Europea del Turismo Associato - è da sempre una delle più importanti
occasioni di incontro tra domanda e offerta italiana ed estera che Cecina ospita ormai da 25 anni.
Le edizioni della Borsa di questi anni hanno confermato il suo valore come sede di contrattazione
per il mercato turistico internazionale. Molti infatti i buyers provenienti da tutta Europa a partire
dai tradizionali bacini della Germania e del Benelux (Belgio-Olanda-Lussemburgo) a cui si aggiungono i paesi nordici, l’est Europa e gli Stati Uniti. Due gli obiettivi individuati dai promotori Comune,
Provincia e Promozione Sviluppo per il rilancio del settore: il primo la destagionalizzazione del
prodotto turistico, con ritorno al tema del turismo sociale e secondo quello legato al turismo
sostenibile, l’ecoturismo, il turismo lento, rappresentato dall’attenzione all’ambiente e alla qualità
del territorio. Mentre nella sala negoziazioni gli operatori fanno accordi e si scambiano offerte,
negli altri spazi della tensostruttura allestita a Villa Guerrazzi si svolgono collateralmente convegni
e tavole rotonde come è nella migliore tradizione della Borsa a cui hanno partecipato esperti e
ricercatori.
Per quanto riguarda Porto e il Viale della Vittoria si rimanda al capitolo I della presente relazione. Nel corso del 2011 nell’aviosuperficie Porta della Maremma sono stati inaugurati nuovi
hangar e una nuovissima torre di controllo, permettendo così all’infrastruttura di continuare a
ingrandirsi, diventando uno dei principali scali per ultraleggeri di tutto il litorale toscano. I nuovi
hangar potranno ospitare fino a 50 aeromobili, mentre la nuova torretta ha permesso di installare
una stazione meteorologica all’avanguardia con anemometro, pluviometro e igrometro, aumentando la sicurezza di chi atterra e permettendo inoltre di immettere direttamente i dati in rete, insieme alle immagini in tempo reale della pista. In questo modo, da ogni parte d’Europa, basterà un
solo clic sul sito dell’aviosuperficie per conoscere le condizioni atmosferiche locali. L’aviosuperficie
rappresenta e conferma l’importanza di una così particolare infrastruttura per lo sviluppo del territorio nel campo turistico e sportivo, oltre ad essere stata inserita anche nei piani strutturali della
Protezione civile. Sempre nell’estate del 2011 l’Acquavillage ha investito due milioni di euro per
la costruzione di un super scivolo, investimento che ha fatto diventare la nuova attrazione una fra
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le più importanti di tutti i parchi acquatici d’Italia. Lo scivolo è stato realizzato a pochi metri dalla
grande piscina a onde (dove sorgeva un campo di calcetto) in un parco di oltre 4mila metri quadri.
La zona espositiva della Cecinella ha subito un importante intervento di manutenzione straordinaria effettuato dall’Associazione Targa Cecina, attuale gestore pro-tempore dello spazio attrezzato. I
lavori hanno permesso di organizzare una stagione estiva ricca di eventi e di nuovi spazi aggregativi
come quello della danza.
La creazione di percorsi ciclabili caratterizza da sempre il nostro territorio, molti km di percorsi
che si snodano lungo il Fiume, nel tessuto urbano e all’interno dei Tomboli Pinetati Nord e Sud.
Nel corso di questa legislatura l’Amministrazione ha realizzato il collegamento fra le Gorette e la
Mazzanta, raggiungendo così anche il Comune di Rosignano M.mo, permettendo quindi nei fatti di
poter raggiungere tramite bicicletta tutte le spiagge del litorale e il centro cittadino. Stiamo, inoltre,
predisponendo un piano di piste ciclabili e di interventi di ammodernamento di alcuni tratti all’interno del progetto di collegamento ciclabile lungo il futuro percorso autostradale. Infatti, nel piano di
realizzazione della nuova autostrada è compreso il collegamento ciclabile tra Rosignano e Civitavecchia. Questo consentirà alla nostra cittadina di essere non solo collegata con Rosignano a nord ma
anche a sud con Bibbona e dunque con il resto della provincia ed oltre. Questa occasione ci permetterà non solo di sviluppare ed ampliare i percorsi ciclabili ma anche di sfruttare nuove opportunità che si apriranno ad esempio all’interno del settore Cicloturismo.
Pista ciclabile lungofiume
IL LAVORO, LE IMPRESE, L’ARTIGIANATO E L’AGRICOLTURA
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Promuovere lo sviluppo delle zone artigianali di San Pietro in Palazzi e di Via dei Parmigiani,
necessario per la crescita economica dell’intera città
Realizzazione della Cittadella della nautica che potrà garantire uno spazio ricco e qualificato,
di valenza comprensoriale
Costituire l’Albo delle imprese di fiducia
Polo Tecnologico della Magona: rafforzare il suo ruolo di luogo di incubazione per la nascita
e la crescita di nuove imprese in tutti i settori
Sviluppo di un’agricoltura di qualità basata non solo sulla produzione di generi alimentari,
ma anche sulla produzione di servizi e sulla tutela dell’ambiente
Ripristinare la Borsa dell’agricoltura, nei locali ristrutturati della Camera di Commercio nel
centro città
Individuata una nuova sede del macello comunale tale da salvaguardare le eccellenze zootecniche del comprensorio e permettere lo sviluppo del settore anche grazie all’organizzazione di iniziative e fiere dedicate
Promuovere la realizzazione di un impianto per la produzione energetica termica a biomasse nel comprensorio della Val di Cecina
In accordo con la Provincia dovrà essere potenziata l’offerta formativa dell’Istituto agrario
attraverso la collaborazione delle aziende del territorio per garantire stages ed eventuali
impieghi lavorativi nel settore
Dovranno essere tutelate le biodiversità e la sperimentazione in loco delle produzioni autoctone in collaborazione con le Università e gli Istituti di ricerca di livello nazionale ed
internazionale
Promuovere campagne di comunicazione e sensibilizzazione sulle diverse tematiche dell’agroalimentare nelle scuole ad ogni livello, in collaborazione con le Confederazioni agricole e
le Associazioni dei consumatori.
LE AZIONI PREVISTE:
Le aree artigianali di San Pietro in Palazzi e via dei Parmigiani sono strategiche per l’economia cecinese insediata: due zone la cui vocazione è consolidata e che sono oggetto di completamento da qui ai prossimi anni. Le due aree potranno ospitare nuovi insediamenti produttivi, dando
la possibilità alle imprese locali, che hanno la necessità di collocare i propri capannoni, di espandersi
e lavorare. Nonostante la crisi ci sia e sia reale, è tuttavia necessario guardare avanti e far sì che
quello che è nelle nostre possibilità e nei nostri compiti venga realizzato evitando lungaggini amministrativo-burocratiche che possano impedirne lo sviluppo e il progresso. Visto che l’iter amministrativo è concluso in entrambi i casi, gli investitori ed i privati possono adesso procedere. Questi
nuovi investimenti serviranno infatti a dare una boccata d’ossigeno anche in termini occupazionali e
Le aree
artigianali di
Palazzi e via
dei Parmigiani:
due spazi a
disposizione
per lo sviluppo
dell’economia
locale
Zona artigianale via
dei Parmigiani
Pagina 53
contribuiranno senz’altro a far ripartire l’economia locale che ha ovviamente risentito della congiuntura negativa a livello internazionale. Per quanto riguarda il comparto San Pietro in Palazzi
con il nuovo intervento si andrà a completare l’area artigianale nord nel tratto compreso tra la SS
68, la ferrovia Cecina-Saline di Volterra e la Variante Aurelia. Il progetto qualificante anche da un
punto di vista urbanistico-edilizio prevede la realizzazione di capannoni per una superficie lorda
pari a 86.900 mq. Gli edifici che vi sorgeranno potranno avere diverse destinazioni d’uso: oltre alle
attività produttive, potranno impiantarsi anche attività urbane, come ad esempio pubblici esercizi,
bar, ristoranti o uffici, ma anche attività con finalità ricettive. Vista infatti la posizione strategica, a
ridosso di uno snodo stradale di particolare rilievo è prevista anche la realizzazione di un Motel.
Per quanto concerne invece l’Area artigianale di Cecina sud a completamento di Via Parmigiani, la superficie lorda interessata si estende per 30mila metri quadrati, sui quali potranno
realizzarsi edifici ad uso attività produttive, fino a due piani da terra. L’iter amministrativo anche in
questo caso è terminato e la mano passa adesso ai proprietari per procedere con le concessioni e
le opere di urbanizzazione. Al fine di rendere più agevole l’accesso al comparto è stabilito venga
realizzata, in sostituzione della vecchia viabilità vicinale, una nuova strada che collegherà l’Aurelia ad ovest e Via Pasubio ad est, adeguandola alle nuove e più moderne esigenze di percorribilità.
Realizzazione della Cittadella della nautica che potrà garantire uno spazio ricco e qualificato, di
valenza comprensoriale. (Vedi capitolo I della relazione)
Filiera corta, Wine
& Food e Tesori
Toscani: tre
appuntamenti tra
enogastronomia,
turismo e
ambiente per
rilanciare
l’economia locale
attraverso i
prodotti agricoli
locali
Il Polo Tecnologico
della Magona
Costituire l’Albo delle imprese di fiducia. Nel corso di questi anni l’Amministrazione ha mantenuto e costantemente aggiornato un elenco di imprese titolate all’esecuzione di opere pubbliche.
L’elenco viene costantemente aggiornato ed utilizzato nelle varie procedure negoziate che vengono
espletate.
Polo Tecnologico della Magona: E’ stata sottoscritta una convenzione fra Amministrazione
comunale e Consorzio Polo Tecnologico Magona per la realizzazione di un “laboratorio qualificato
per materiali compositi”. L’Amministrazione Comunale ha inoltrato alla Regione Toscana, su un
progetto presentato dal Consorzio Polo Tecnologico Magona, istanza di finanziamento per l’operazione. Questo progetto evidenzia la rilevanza e l’opportunità di disporre sul territorio comunale di
una struttura pubblica attrezzata per attività specialistiche che valorizza ed amplia ulteriormente le
potenzialità del Polo Tecnologico di Cecina sia nell’ambito della ricerca scientifica che di sviluppo
imprenditoriale, occupazionale ecc… Nel corso del 2011 il Polo Tecnologico della Magona ha ottenuto i finanziamenti regionali necessari per rientrare a far parte della rete degli “incubatori
d’impresa”, finanziamenti che hanno permesso di pubblicare il bando per l’assegnazione dei contributi rivolti alla promozione ed al sostegno di nuove imprese. I destinatari del bando sono
tutte le imprese che operano nei settori delle tecnologie dei materiali per la nautica e per la sicurezza, impianti e processi chimici, tecnologie dell’informazione e delle telecomunicazioni, tecnologie per il risparmio energetico, per la tutela ambientale, agroalimentare e servizi per il turismo. Alle
iniziative imprenditoriali selezionate verrà fornito un sostegno organizzativo e strutturale a partire
dal concepimento dell’idea fino a un periodo massimo di tre anni. I beneficiari del bando sono soggetti con un’idea innovativa di prodotto o servizio, che intendono costituire una nuova impresa,
spin-off universitari, aziendali e nuove imprese costituite da non oltre 48 mesi dalla data di presentazione della domanda al bando. All’interno della struttura che ospita il Consorzio Polo Tecnologico Magona è stata ricavata un’area costituita da 22 moduli con superfici comprese tra 25 mq e 50
mq e da aree comuni messi a disposizione delle aziende incubate. I moduli sono comprensivi di
arredamento e attrezzature da ufficio, collegamento elettrico e telefonico, telematico, i locali comuni comprendono segreteria, sale riunioni e aule didattiche.
Filiera corta, Wine & Food e Tesori Toscani: tre appuntamenti tra enogastronomia, turismo
e ambiente per rilanciare l’economia locale attraverso i prodotti agricoli locali promossi dall’Amministrazione comunale. Villa Guerrazzi è diventata teatro di una serie di appuntamenti che hanno
visto impegnati istituzioni, associazioni, addetti ai lavori e semplici cittadini su temi e argomenti che
toccano settori economici di rilievo come il turismo e le produzioni locali. La promozione di mercati legati alla così detta filiera corta, a chilometri zero, permette di coniugare la qualità ed i costi
in un binomio virtuoso, prevedendo un rapporto diretto tra produttore e consumatore, in maniera
da ridurre il numero degli intermediari e di conseguenza anche il prezzo finale della merce. Queste
nuove tipologie di vendita non sono certo la panacea di tutti i mali che affliggono l’agricoltura, tuttavia rappresentano un modo per valorizzare le attività economiche del territorio, non solo del
settore agricolo ma anche di quello commerciale. Il mercato di “Cecina in Festa Naturalmente” è un altro esempio che va in tale direzione. Voluto fortemente da questa Amministrazione
Comunale, il mercato del biologico, che si ripete ogni terzo sabato del mese, coinvolge associazioni, produttori, consumatori, artigiani, hobbisti, enti pubblici e scuole; esso risponde a quei
principi prima accennati e si innesta in un filone culturale diretto alla tutela dell’ambiente ed attento
alla qualità della vita delle persone. Sempre nell’ottica della promozione dei prodotti tipici locali, alla
fine della Beta è stato realizzato il convegno Wine & Food in cui hanno fatto da padrone i prodotti tipici della Costa degli Etruschi. Naturale evoluzione del convegno Wine & Food è stata la
realizzazione della I° fiera “Tesori Toscani”, evento pensato per valorizzare e promuovere i prodotti del nostro territorio a cui hanno partecipato più di 30 produttori locali.
La Camera di Commercio ha presentato un progetto di riqualificazione dei locali in Piazza della
Libertà, progetto che attualmente è in fase di valutazione amministrativa.
Le attuali condizioni del mercato zootecnico e le prescrizioni normative vigenti non hanno permesso di individuare una nuova collocazione del macello comunale, ma solo di mantenere l’attuale
sito in attività. La società di Macellazione precedentemente costituita è stata sciolta e attualmente
la gestione è stata esternalizzata.
Attività in collaborazione con l’Istituto Agrario: vedi capitolo V
Nel corso del 2011 l’Amministrazione ha sottoscritto la “Carta di Matera”, documento programmatico proposto dalla Confederazione Italiana Agricoltori per il rilancio ed il sostegno dell’agricoltura. Le linee guida di questo manifesto programmatico proposto dalla Confederazione Italiana
Agricoltori, riconoscono all’agricoltura un ruolo fondamentale di risorsa economica, sottolineandone anche il valore da un punto di vista ambientale, paesaggistico, alimentare e della salute dei cittadini. L’adesione a questo documento rafforza il rapporto con gli operatori del settore per continuare a collaborare insieme a loro per la difesa e la valorizzazione di un’attività così importante, talvolta sottovalutata, come quella agricola. L’Amministrazione ha da tempo adottato strumenti urbanistici tesi a salvaguardare il nostro patrimonio agricolo, come ad esempio il divieto di frazionamento
di porzioni di territorio sotto una certa dimensione e l’interdizione all’insediamento di impianti
fotovoltaici a terra, prima ancora che la questione fosse affrontata a livello nazionale e regionale.
Inoltre, il recente avvio dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) potrà servire per
snellire pratiche burocratiche e amministrative legate alle produzioni locali come i prodotti dell’enogastronomia. Fattori anch’essi di forte richiamo per un territorio come il nostro a vocazione
turistica.
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programma di governo 2009-2014

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