CAPITOLO XII La migrazione

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CAPITOLO XII
La migrazione
Analizzare il problema della migrazione da una
prospettiva economica
La decisione se migrare o meno viene analizzata con
lo schema domanda / offerta, sia per la migrazione
qualificata che per quella meno qualificata
Compareremo l’approccio bilaterale a quello
multilaterale
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Economia Internazionale (ECCInt)
Adattamento K.A.Reinert CUP 2012
Capitolo XII – Introduzione
• La migrazione è un’altra modalità attraverso la quale può
realizzarsi la produzione internazionale
 Lo spostamento permanente o temporaneo della popolazione coinvolge circa 200
milioni di persone (3% della popolazione mondiale)
• Al contrario di quanto è avvenuto per gli scambi di merci, dei
servizi e delle transazioni finanziarie, il movimento delle persone
è ancora sottoposto a barriere e limitazioni
• Dopo aver discusso differenti tipologie di migrazione,
analizzeremo la decisione di migrare sotto il profilo economico
• Discuteremo la differenza tra migrazione qualificata e non, e il
ruolo delle rimesse
• Considereremo la relazione tra vantaggio comparato e migrazione
Capitolo XII – La migrazione
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Capitolo XII – Tipologie di migrazione
• Migrazione qualificata e permanente
 Riguarda un cambiamento permanente della residenza, in genere accordata a
persone con elevata qualificazione che rispondono ai fabbisogni lavorativi delle
grandi aziende e delle multinazionali
 Cina e India sono i paesi di origine; USA, UE e Canada in genere quelli di
destinazione
• Migrazione qualificata e temporanea
 Simile alla precedente; può derivare da resistenze di tipo politico ad accordare un
permesso permanente di residenza
• Migrazione non qualificata e temporanea
 Numericamente molto importante (p.e. rispetto alla precedente)
 In genere coinvolge persone che svolgono lavori manuali, nel settore delle
costruzioni, dei servizi domestici ed assistenza alle persone
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Capitolo XII – Tipologie di migrazione - 2
• Migrazione familiare
 Riguarda un cambiamento permanente della residenza accordata ai parenti di coloro
i quali hanno già cambiato residenza
 E’ il maggior canale di migrazione dai paesi a basso reddito verso quelli ad alto
reddito
• Migrazione con priorità per nazionalità e gruppo etnico
 Accorda il permesso di residenza in base a considerazioni religiose, appartenenza a
gruppi etnici o per nazionalità
 Legge del Ritorno (Israele)
• In cerca di asilo
 In base alla Convenzione di Ginevra (1951), il permesso di residenza viene accordato
a chi è a rischio di persecuzione
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Capitolo XII – Tipologie di migrazione - 3
• Rifugiati
 Coloro che scappano per sfuggire a guerre, carestie o catastrofi ambientali
 ONU ha un Alto Commissariato che se ne occupa (circa 16 milioni di rifugiati)
• Migrazione non documentata
 Illegale, sia su base volontaria che non volontaria (traffico di migranti)
 Riguarda circa 25 milioni di persone
• Migrazione senza visto
 Libera circolazione di persone
 All’interno dell’UE (Spazio Schengen) e tra Australia e Nuova Zelanda
Sebbene siano tutte importanti, ci concentriamo solo sulla migrazione
qualificata e non qualificata
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Capitolo XII – La decisione di emigrare (fattori economici)
• Salario relativo (Europa vs. Marocco)
 Il salario relativo è dato da rw = wEU/wM
 Quanto maggiore è rw, tanto più si emigrerà da M verso EU
• Crescita della popolazione giovanile
 La crescita della popolazione giovanile in M aumenta il numero di persone a rischio di
emigrazione (struttura per età)
Emigration supply
• Risorse finanziarie
 Per dati costi diretti e di opportunità,
se aumenta il PIL: ES si sposta a destra
• Livelli di Istruzione
 Al crescere dell’istruzione, crescono
anche le aspirazioni: ES si sposta a
destra
• Reti
 L’esistenza di reti di migranti facilita la
diffusione delle informazioni
 Al crescere delle reti, ES si sposta a
destra
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Capitolo XII – La curva di offerta
• Gli spostamenti della curva ES sono più probabili di quelli lungo la curva ES
• I quattro fattori che spostano la ES entrano simultaneamente in gioco quando il
paese di origine inizia a svilupparsi
• Questa correlazione può produrre la c.d. Gobba della migrazione
• Al crescere del PIL pro capite, aumenta
la migrazione da M verso EU
• Se il PIL pro capite continua a crescere,
le opportunità aumentano anche in M,
la popolazione giovanile diminuisce e
quindi diminuiscono anche i flussi
migratori
• Prescindendo da fattori politici e ambientali, i maggiori flussi migratori hanno origine
dai paesi a medio-reddito (scarsi quelli dai paesi molto poveri)
• Lo sviluppo economico aumenta piuttosto che ridurre i flussi migratori
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Capitolo XII – La migrazione qualificata
• Nonostante dati scarsi e poco affidabili, questo tipo di migrazione è in crescita
• L’aumento nella domanda per questo tipo di migrazione è dovuto al
cambiamento tecnologico avvenuto nei paesi ad alto reddito, legato alla ICT
(tecnologia della informazione e comunicazione)
• In genere, questa domanda proviene da grandi imprese che sono molto
internazionalizzate, o perché di proprietà estera o perché esportano
significativamente
• Queste imprese devono spesso fare i conti con una estrema variabilità negli
indirizzi politici riguardo le quote immigratorie, il che non consente una
programmazione di lungo termine per questa importante risorsa di produzione
• E’ alla base del fenomeno della fuga dei cervelli (brain drain)
 Perdita di capitale umano nei paesi di origine a favore di quelli di destinazione
 Particolarmente preoccupante nel settore sanitario
• I flussi di ritorno nei paesi di origine possono avere un impatto positivo
 Trasferimento di tecnologia e competenze imprenditoriali
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Capitolo XII – La migrazione qualificata - 2
• Il fenomeno della fuga dei cervelli (brain drain) può evolvere in
quello della circolazione dei cervelli (brain circulation)
 Chi emigra dai paesi in via di sviluppo, quando rientra
temporaneamente o permanentemente può contribuire al
fenomeno delle rimesse intellettuali
• I migranti di ritorno possono persino avere un impatto positivo sul
flusso degli IDE
 La migrazione di ritorno e il conseguente sviluppo di attività di
impresa segnalano alle imprese multinazionali che le condizioni
sono favorevoli per gli IDE, aumentando i vantaggi della nuova
localizzazione
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Capitolo XII – La migrazione non qualificata
• Il lato dell’offerta può essere descritto come quello per la
migrazione qualificata
• Ci sono però caratteristiche importanti dal lato della domanda dei
paesi di destinazione
 Trend demografici (scarsità di nascite – birth dearth) in alcuni paesi (e.g.
ITA), dove la fertilità è al di sotto del tasso di sostituzione, possono
determinare un aumento nella domanda
 Alcune tipologie di servizi (o di beni non commerciabili) sono resistenti ad
aumenti della produttività (effetto Baumol / morbo dei costi)
 Ci sarà una domanda crescente di migranti per svolgere queste mansioni
• Questi fattori dal lato della domanda determinano uno
spostamento a destra della curva di domanda di immigrazione
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Capitolo XII – La migrazione non qualificata - 2
• Questo tipo di migrazione più
facilmente può rientrare nelle
categorie dei rifugiati o della
migrazione senza documenti
• La natura illegale di questa tipologia
può essere attraente dal punto di
vista economico per le imprese, che
possono assumere forza lavoro
senza potere di negoziazione
• La condizione illegale espone i
migranti al rischio di sfruttamento
ed abuso
• Entrambe le curve si spostano a destra
• Nella figura, l’equilibrio non cambia, ma il flusso netto di emigrazione
potrebbe aumentare o ridursi
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http://www.global-migration.info/
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http://www.migrationeducation.org/38.6.html?&rid=122&cHash=0818e0ac5d911a99d8abb877e351f6dd
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Capitolo XII – Le rimesse
• Sono flussi di moneta
che gli emigrati
spediscono nei rispettivi
paesi di origine
• Possono avere un
impatto rilevante e
positivo per i paesi in via
di sviluppo attraverso un
trasferimento diretto di
reddito, più efficiente
degli aiuti
• I flussi di rimesse sono aumentati sensibilmente a partire dalla seconda metà
degli anni ’90
• Gran parte degli aumenti sono stati verso i paesi middle-income
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Capitolo XII – Le rimesse - 2
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Capitolo XII – La politica migratoria
• Diversamente da quanto accade nel campo del commercio
internazionale (WTO), della finanza internazionale (IMF) e dello
sviluppo economico (World Bank), non esiste una organizzazione
multilaterale che si occupi di politiche migratorie
• Nella maggior parte dei casi, le politiche migratorie internazionali
vengono definite a livello di nazioni, in base al principio della
sovranità
• Mentre nel campo del commercio internazionale, della finanza
internazionale e dello sviluppo economico le politiche adottate
sono tutte orientate al mercato, nel campo delle politiche
migratorie prevalgono l’intervento e la coercizione
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Capitolo XII – La politica migratoria - 2
• Secondo alcuni le politiche migratorie potrebbero trarre beneficio
da un approccio multilaterale; secondo altri, invece, la prospettiva
naturale è quella bilaterale
• In ogni caso, il perseguimento di principi limitati e basilari avviene
comunque a livello multilaterale
 L’Organizzazione Internazionale per la Migrazione sovraintende al Dialogo
Internazionale sulla Migrazione
 Opportunità per governi, organizzazioni inter-governative o nongovernative ed altri portatori di interesse (stakeholders) di discutere
questioni riguardanti le politiche migratorie, al fine di esplorare e studiare
differenti opzioni di comune interesse e cooperare per il loro governo
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Capitolo XII – Migrazione e vantaggi comparati
• Cap. 3: implicazioni dei vantaggi comparati per il commercio interindustriale (motociclette / riso tra Giappone / Vietnam)
 Differenze nella frontiera delle possibilità produttive
• Cap. 5: il modello di Heckscher-Ohlin spiega i vantaggi comparati
in termini di disponibilità di fattori di produzione ed intensità
d’uso dei fattori nei settori industriali
 Il vantaggio comparato del Giappone dipende dalla maggiore disponibilità
di capitale e dall’uso più intenso di questo fattore nella produzione di
motociclette
• Cap. 9: influenza degli IDE sui vantaggi comparati
Come cambia il ruolo dei vantaggi comparati se ora consideriamo
l’esistenza della migrazione?
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Capitolo XII – Migrazione e vantaggi comparati - 2
• Una migrazione dal V al J
cambia la disponibilità di
forza lavoro
 Cresce in J e diminuisce in V
• Le frontiere si spostano
(linee tratteggiate)
• Questo cambiamento (il gap nei prezzi di autarchia si riduce) riduce la forza dei
vantaggi comparati
 La migrazione agisce come sostituto del commercio internazionale
• Quando però la tecnologia differisce (≠ H.O.) tra i due paesi, allora la migrazione
rafforza i vantaggi comparati
 La migrazione agisce come complemento del commercio internazionale
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CAPITOLO XII La migrazione

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