Il Parlamento dell`America Centrale PARLACEN

Il Parlamento dell'America Centrale
PARLACEN
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Contenuti
• Che cos'è il PARLACEN?
• Storia
• Stati Membri e Stati Osservatori
• Competenze e Funzioni
• Organi
• Obiettivi
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Che cos'è il PARLACEN?
•
•
•
É un organo politico regionale
permanente rappresentante del
Sistema di Integrazione
dell'America Centrale (SICA) cui
obietivo fondamentale è la
realizzazione dell'integrazione
dei Paesi dell'America Centrale.
I Membri del Parlamento sono
eletti democraticamente Il suo
scopo è promuovere il
benessere e l'integrazione dei
popoli d’America Centrale e
della Repubblica Dominicana.
La République Dominicaine
Guatemala
Salvador
Honduras
Nicaragua
Panama
Il PARLACEN è composto da 20 rappresentanti eletti direttamente da ogni stato
membro e dai precedenti presidente e vice-presidente del Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Panama e Repubblica Dominicana.
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Che cos'è il PARLACEN?
I compiti principali del Parlamento Centroamericano sono:
• L'esercizio di leadership politica al fine di rafforzare la
democrazia rappresentativa, la coordinazione tra le
istituzioni nel processo di integrazione e la continua
ricerca di uno sviluppo duraturo in una società
moderna, giusta e solidale nella quale sono garantiti
la pace e il rispetto dei Diritti Umani;
• La realizzazione dell'integrazione Centro-Americana.
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Che cos'è PARLACEN?
Il Parlamento Centroamericano è dotato di competenze
specifiche che gli permettono di:
• Proporre leggi in merito all'integrazione regionale;
• Intraprendere azioni per amplificare e approfondire
l'integrazione centroamericana;
• Agire come un unico foro politico che rappresenti la
più ampia gamma di movimenti ideologici della
ragione.
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Obiettivo strategico
• Incentivare la volontà politica e l'impegno di attori
politici, economici e sociali che sono di importanza
fondamentale per il processo di integrazione
regionale.
•
• Promouvere la pace, la democrazia e i Diritti Umani
(politici, economici e sociali).
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Status giuridico del PARLACEN
• Giuridicamente, il PARLACEN è definito come un
organo regionale e permanente di rappresentanza
politica e democratica del SICA. Il suo scopo è
realizzare l'integrazione centroamericana la quale
porti a una convivenza entro un quadro di pace,
sicurezza e benessere sociale. Il PARLACEN si basa
tanto sul concetto di democrazia rappresentativa e
partecipativa quanto sul pluralismo nonchè sul
rispetto del Diritto Interno e Internazionale.
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Legittimazione Democratica e
Rappresentanza Politica
• Insieme al Parlamento Europeo, il PARLACEN è il
secondo parlamento regionale a livello mondiale.
Grazie all'elezione a suffragio universale diretta dei
suoi deputati, gode di una rappresentanza politica e
di una totale legittimazione democratica.
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Storia
• Già da 180 anni si pensa all'integrazione e all'idea di
costituire un parlamento regionale.
• Nel 1986 i presidenti del Paesi dell'America Centrale
proposero la fondazione del PARLACEN durante un vertitce
in Esquipulas, Guatemala.
• Nel 1987 furono firmati il Trattato Costitutivo del PARLACEN
e altre isitituzioni politiche..
• Il PARLACEN venne creato ufficialmente nel 1991 a Città del
Guatemala dove mantiene la sede principale. I dipartimenti
locali si trovano nella capitali di ogni Stato Membro e nella
Repubblica Dominicana.
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Stati Membri e Stati Osservatori
Stati Membri
• Guatemala, Honduras, Nicaragua, Salvador, Panama e la
Repubblica Dominicana.
Stati Osservatori
• Messico, Venezuela, Porto Rico, Regno di Morocco e la
Repubblica di Cina (Taiwan).
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Competenze e Obiettivi
• Le competenze
o Proporre testi legislativi aventi tema l'integrazione;
o Controllare democraticamente il processo di
integrazione;
o Prendere iniziative per approfondire e ampliare
l'integrazione centroamericana.
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Obiettivi e Competenza
• Le funzioni:
o Promuovere e orientare a un livello ottimale i
processi di integrazione e di cooperazione tra i paesi
centroamericani;
o Proporre bozze di trattati e di convenzioni negoziabili
tra i paesi centroamericani e riflettere su ciò che
viene proposto dalla SICA ;
o Creare commissioni speciali per analizzare le
controversie tra gli Stati le quali potrebbero
compromettere l'integrazione.
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Obiettivi e Competenze
• Le funzioni:
o Potenziare il sistema governativo democratico,
pluralista e partecipativo nei paesi centroamericani;
o Contribuire al miglioramento del Diritto Internationale;
o Riconoscere le istituzioni e il potere esecutivo della
SICA;
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Organi
• Assemble Plenaria
• Giunta Direttiva
• Segretariato
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Assemble Plenaria
• L’Assemblea Plenaria è costituita da tutti i deputati
ed è l'organo massimo del PARLACEN.
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Giunta Direttiva
• La Giunta Direttiva è l'organo che esegue le decisioni
prese dall'Assemblea Plenaria. È inoltre l'organo
amministrativo
del
PARLACEN.
La Giunta è eletta annualmente ed è costitutio da un
Presidente, cinque Vice-Presidenti e da sei Segretari.
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Giunta Direttiva 2015-2016
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Giunta Direttiva Politica
È composto dal Presidente o la Presidente del
Parlamento Centramericaino, che la presiede; da un
Segretariato, che verbalizza i contenuti delle sessioni, e
da un Presidente o un Rappresentante di ogni gruppo
parlamentare.
I Gruppi parlamentari che han più di quindici membri
hanno diritto a due rappresentanti, aventi comunque
diritto a un voto per gruppo.
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Il Segretariato
• Il segretariato è l'organo tecnico-amministrativo del
PARLACEN. Dipendente e sotto la direzione della
Giunta Direttiva, assiste quest'ultima e l'Assemblea
Plenaria in compiti tecnici e logistici.
• Il Segretariato è composto come segur:
1. Segretariato per gli Affari Parlamentari.
2. Segretariato per l'Amministrazione e le Finanze
3. Segretariato della Giunta Direttiva
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Le Commissioni
• Le Commissioni sono organi collegiali cui funzione è
fare ricerche nelle materie di loro competenza così
come nelle materie commissionatele o dalla Giunta
Direttiva o dall'Assemble Plenaria.
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Le Commissioni
• Le Commissions del PARLACEN si suddividono come segue:
• Commissioni Permanenti: di durata illimitata, il loro fine
è quello di designare le tematiche di ogni commissione.
• Commissioni Straordinarie: istituite dall'Assemble
Plenaria il loro compito è di occuparsi di questioni di
natura specifica per il PARLACEN e per il processo di
integrazione.
• Commissioni Speciali: create dalla Giunta Direttiva per
questioni particolari.
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Le Commissioni
Le Commissioni sono le seguenti:
•
La commissione per l’agricoltura, la pesca, l’ambiente e le risorse
naturali;
•
La commissione per le questioni giuridiche e le istituzioni regionali;
•
La commissione per lo sviluppo urbano e la partecipazione cittadina;
•
La commissione per l'educazione, la cultura, lo sport, la scienza e la
tecnologia;
•
La commissione per gli affari di alti livelli;
•
La commissione per l'integrazione, il commercio e lo sviluppo
economico;
•
La commissione per le donne, l’infanzia, la gioventù e la famiglia;
•
La commissione per la macroeconomia e la finanza;
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Le Commissioni
•
La commissione per i popoli indigeni e i discendeti afroamericani;
•
La commissione per le relazioni internazionali e la migrazione;
•
La commissione per la sanità, la sicurezza sociale, la popolazione, il
lavoro e i sindacati;
•
La commissione per la sicurezza pubblica, la pace e i Diritti Umani;
•
La commissione per il turismo;
•
La commissione per la politica e i partiti politici;
•
La delegazione EUROLAT
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I Gruppi parlamentari
• I Gruppi parlamentari riflettono i differenti punti di
vista dei deputati del PARLACEN, sono organizzati
secondo l'orientamento politico dei loro partiti.
• Requisiti: per formare un gruppo parlamentare
occorrono almeno dieci membi che rappresentino
due o più paesi.
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I Gruppi parlamentari
Quattro sono i Gruppi parlamentari in seno al
PARLACEN:
• Alleanza Democratica
• Gruppo Parlamentare delle Sinistre
• Gruppo Parlamentare di Integrazione CentroDemocratica
• Gruppo d'Innovazione dell'America Centrale e dei
Caraibi
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Obiettivi
• Democratizazzione politica e sociale e rafforzamento delle
istituzioni politiche;
• Risoluzioni di problemi economici, sociali ed economici;
• Gioventù e infanzia;
• Problemi di migrazione;
• Cultura e identità regionale ;
• Influenza sulla politica nazionale;
• Democrazia e partecipazione cittadina;
• La ricerca di accordi e proposte economiche e commerciali
della regione;
• Fornire proposte concreta di risoluzione dei problemi delle
frontiere così da prevenire il ritardo del processo di
integrazione.
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Il PARLACEN
• … si propone di avviare le riforme del suo Trattato
Costitutivo, entrato in vigore il 7 settembre 2010, e di
giocare un ruolo decisivo nell'approfodimento
dell'integrazione regionale essendo un organo
politico e permanente avente legittimazione
democratica. Poichè il PARLACEN dispone di
competenze come la propria legislazione in materia
di integrazione, il controllo parlamentare e il
riconoscimento delle istituzioni (potere esecutivo,
bilancio etc) per l'integrazione centroamericana, può
garantire il benessere dei cittadini della regione.
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Il PARLACEN
• … incoraggia una concezione comunitaria
d'integrazione centroamericana e rifiuta la tendenza
di concepirla come un mero processo
intergovernativo.
• … difende una concezione globale di sviluppo e di
integrazione in America Centrale a beneficio dei suoi
popoli in ambito politico, economico, sociale e
culturale. Il PARLACEN è fortemente contrario
all'idea di ridurre l'integrazione a semplice
dimensione economica e libero scambio.
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