Delega - ATS Insubria

AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL’INSUBRIA
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione é stata pubblicata nei modi di legge
dal 27.10.2016
Varese, 27.10.2016
IL FUNZIONARIO DELEGATO
Dott. Antonio Grimaldi
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
n. 590 del 27.10.2016
(Tit. di class. 01/06/03)
Oggetto: DELEGA ALL'A.T.S. DELLA VAL PADANA (ENTE CAPOFILA) PER LO
SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA AGGREGATA AVENTE AD
OGGETTO IL SERVIZIO DI CATTURA E TRASPORTO DI CANI RANDAGI O
COMUNQUE VAGANTI, RECUPERO DI CANI RANDAGI/VAGANTI E GATTI
RITROVATI FERITI O BISOGNOSI DI CURE PER: A.T.S. VAL PADANA, A.T.S.
DELLA MONTAGNA, A.T.S. BRIANZA, A.T.S. DELL'INSUBRIA E A.T.S. CITTA'
METROPOLITANA DI MILANO (SOLO TERRITORIO EX PROVINCIA DI LODI).
IL DIRETTORE GENERALE
nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada
U.O. proponente: U.O.C. Gestione Approvvigionamenti- sede territoriale di Varese
Responsabile della struttura proponente: Dott. Dario Belluzzi
Responsabile del procedimento: Dott. Mauro Crimella
(FL/rr)
Fascicolo nr. 624/accalappiamento cani/2017-2022 ATS Val Padana
DELIBERAZIONE N. 590 DEL 27/10/2016
VISTE:
- la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità
così come modificata dalla legge n. 23 dell’11 agosto 2015 “Evoluzione del sistema
sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33
(Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità)” e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015
“Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle
leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 11 agosto 2015 n. 23;
- la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto “Attuazione L.R. 23/2015:
costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell’Insubria” con la quale la Giunta di Regione
Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1° gennaio 2016 l’Agenzia di Tutela della Salute
dell’Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n. 9 – 21100 Varese e con sedi
territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l’ATS in oggetto (ASL della
Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como);
- la D.G.R. del 19 dicembre 2015, n. X/4702, avente ad oggetto “Determinazioni in ordine alla
gestione del Servizio Sociosanitario per l’esercizio 2016”;
RICHIAMATA la deliberazione n. 1 del 1 gennaio 2016, avente ad oggetto “L.R. 23/2015 –
Costituzione dell’Agenzia della Salute (ATS) dell’Insubria. Presa d’atto e determinazioni conseguenti”,
con la quale si è preso atto della costituzione dell’ATS e del trasferimento del relativo personale, dei
beni immobili e mobili e delle posizioni attive e passive in capo alle ex ASL;
PREMESSO che rispettivamente in data 31/01/2017 ed in data 30/04/2017 scadranno i due contratti
stipulati dalla ex A.S.L. della Provincia di Varese per l’approvvigionamento del servizio di
“accalappiamento e recupero di cani e gatti”, il primo per l’Area territoriale del Distretto Veterinario
Nord ed il secondo per l’Area territoriale del Distretto Veterinario Sud;
DATO ATTO che il servizio in questione nei Comuni compresi nel territorio corrispondente alla sede
territoriale di Como dell’A.T.S. dell’Insubria è garantito con personale dipendente della stessa A.T.S.;
RITENUTO necessario stipulare nuovi contratti di appalto per garantire l’espletamento del servizio in
questione dopo le scadenze dei contratti attualmente in vigore, con riferimento al territorio della ex
A.S.L. della Provincia di Varese, suddiviso nei due Distretti Veterinari sopracitati;
RICHIAMATI:
- la D.G.R. n. X/4702 del 29/12/2015, avente ad oggetto “Determinazioni in ordine alla gestione
del servizio sociosanitario per l’esercizio 2016”, che nel disciplinare il sistema degli acquisti delle
Aziende Sanitarie, conferma l’obbligo già previsto per le Aziende di adesione ai
contratti/convenzioni stipulati dall’Azienda Regionale Centrale Acquisti e/o da Consip e precisa
che solo in via residuale le stesse dovranno procedere attraverso forme di acquisizione
aggregata all’interno dei consorzi/unioni formalizzate di acquisto ovvero, solo nel caso di
impossibilità di procedere nelle modalità precedentemente descritte, attraverso iniziative di gara
autonome;
- la deliberazione n. 166 del 31/03/2016, con la quale l’ATS dell’Insubria ha approvato l’accordo
interaziendale tra le ATS di Bergamo, Brescia, Città Metropolitana di Milano, Insubria, Brianza,
Montagna, Pavia e Valpadana (formanti l’unione di acquisto denominata “Unione ATS” ) per le
procedure di gara in forma aggregata riguardanti la fornitura di beni e l’appalto di servizi;
- il documento, discendente dal predetto accordo, relativo alla programmazione 2016/2017 delle
gare aggregate dell’ Unione di acquisto “Unione ATS”, trasmesso alla Direzione Generale Salute
dal Coordinatore dell’Unione in data 15/03/2016;
EVIDENZIATO che, nell’ambito della suddetta programmazione dell’“Unione ATS”, quella della Val
Padana è stata individuata quale “capofila” per l’espletamento della procedura di gara avente ad
oggetto l’affidamento del servizio di “cattura e trasporto di cani randagi/vaganti e gatti ritrovati feriti o
bisognosi di cure”, occorrente a: A.T.S. Val Padana, A.T.S. Brianza, A.T.S. dell’Insubria e A.T.S. città
Metropolitana di Milano (solo territorio ex Provincia di Lodi);
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DELIBERAZIONE N. 590 DEL 27/10/2016
DATO ATTO che il servizio in oggetto non rientra fra le categorie merceologiche di cui al DPCM
24/12/2015 e che pertanto il ruolo di stazione appaltante può essere svolto anche da
un’amministrazione diversa da Consip o altro soggetto aggregatore;
ACCERTATO che, attualmente, non risultano attive convenzioni stipulate dall’Azienda Regionale
Centrale Acquisti (ARCA) o da Consip S.p.A. per il servizio in argomento, come risulta dagli elenchi
delle convenzioni attive, allegate agli atti;
PRESO ATTO che, con comunicazioni dei giorni 8 e 14 Settembre 2016 allegate in atti, il “Responsabile
dell’U.O.C. Gestione Approvvigionamenti” della sede territoriale di Varese, a seguito d’indicazioni del
“Responsabile del Dipartimento di Prevenzione Veterinaria” relative agli aspetti tecnici del Capitolato
Speciale d’Appalto, ha comunicato all’A.T.S. della Val Padana la stima dei fabbisogni dell’A.T.S.
dell’Insubria con relativi costi stimati e, per quanto di propria competenza, le osservazioni sugli aspetti
amministrativo/procedimentali circa la documentazione di gara predisposta dalla “capofila”;
DATO ATTO che:
 la procedura di gara in argomento sarà espletata, mediante procedura aperta ai sensi degli artt.
59 e 60 del D. Lgs. n. 50/2016, suddivisa per lotti di cui due d’interesse dell’A.T.S. dell’Insubria,
precisamente uno relativo all’ambito territoriale del Distretto Veterinario Nord, che comprende i
Comuni specificamente elencati negli atti di gara allegati in atti, e l’altro relativo all’ambito
territoriale del Distretto Veterinario Sud, che comprende i Comuni analogamente elencati nei
citati atti di gara;
 l’aggiudicazione avverrà, per singolo lotto, a favore dell’offerta col “minor prezzo”, ai sensi
dell’art. 95 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
 i contratti d’interesse dell’A.T.S. dell’Insubria avranno rispettivamente durata di 35 mesi
decorrenti dal 1° Febbraio 2017 con riferimento al lotto del Distretto Veterinario Nord e di 32
mesi decorrenti dal 1° Maggio 2017 con riferimento al lotto del Distretto Veterinario Sud, al fine
di uniformare la scadenza dei nuovi contratti in questione, con eventuale proroga per il periodo
massimo di un anno ed eventuale rinnovo per un periodo di due anni;
EVIDENZIATO che:
 con riferimento al lotto del Distretto Veterinario Nord, il costo complessivo per il periodo di 35
mesi è stimato in € 222.625,00 oltre IVA al 22% di € 48.977,50 per un totale di € 271.602,50
IVA compresa;
 con riferimento al lotto del Distretto Veterinario Sud, il costo complessivo per il periodo di 32
mesi è stimato in € 308.360,00 oltre IVA al 22% di € 67.839,20 per un totale di € 376.199,20
IVA compresa;
 il costo complessivo, per entrambi i lotti, è stimato in €. 530.985,00 oltre IVA 22% di €
116.816,70 per un totale di €. 647.801,70 IVA compresa;
PRECISATO che gli importi a base d’asta, per i lotti di interesse dell’A.T.S. dell’Insubria, sono stati
stabiliti, applicando ai vigenti prezzi contrattuali, risalenti agli anni 2013-2014, un incremento pari
all’1%;
PRESO ATTO che l’U.O.C. Gestione Approvvigionamenti ha verificato che i prezzi unitari a base d’asta
per i lotti 5 e 6 di interesse dell’A.T.S., per i servizi confrontabili, risultano allineati al ribasso rispetto a
quelli degli altri lotti in gara, come da tabella allegata in atti;
RITENUTO di:
 aderire alla procedura di gara in forma aggregata per il servizio di “cattura e trasporto di cani
randagi o comunque vaganti – recupero di cani randagi/vaganti e gatti ritrovati feriti o bisognosi
di cure” occorrente alla A.T.S. dell’Insubria;
 delegare il Direttore Generale dell’A.T.S. della Val Padana, A.T.S. “capofila”, a svolgere tutte le
operazioni di gara relative all’aggiudicazione del servizio in oggetto per un periodo di 35 e 32
mes,i rispettivamente per il lotto del Distretto Veterinario Area Nord e per il lotto del Distretto
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DELIBERAZIONE N. 590 DEL 27/10/2016

Veterinario Area Sud, con eventuale proroga per il periodo massimo di un anno ed eventuale
rinnovo per il periodo di due anni;
conferire mandato al Direttore Generale dell’ATS Val Padana, secondo lo schema allegato alla
presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, per lo svolgimento di tutte le
predette operazioni di gara;
STABILITO, per le spese derivanti da un eventuale contenzioso in merito alla procedura di gara, di
contribuire in misura corrispondente alla percentuale del proprio acquisto rispetto all’acquisto
complessivo;
DATO ATTO che il costo derivante dal presente provvedimento, pari ad € 647.801,70 IVA compresa è
annotato ai conti di bilancio indicati nell’ultimo foglio della presente deliberazione;
RITENUTO di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il Coordinatore della
Funzione Centrale Approvvigionamenti;
SU PROPOSTA del Responsabile dell’Unità Operativa Complessa Gestione Approvvigionamenti della
sede territoriale di Varese;
VISTE:
- l’attestazione di regolarità dell’istruttoria e legittimità del presente provvedimento espressa dal
Responsabile dell’UO Proponente,
- l’attestazione di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria da parte del
Responsabile dell’UO Economico Finanziario,
riportate in calce al presente provvedimento;
PRESO ATTO del parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore
Sanitario, dal Direttore Sociosanitario e dal Direttore Amministrativo;
DELIBERA
per le ragioni espresse in parte motiva:
1. di aderire alla procedura di gara in forma aggregata per il servizio di “cattura e trasporto di cani
randagi/vaganti e gatti ritrovati feriti o bisognosi di cure”, occorrente all’A.T.S. dell’Insubria, per
un periodo di 35 mesi decorrenti dal 1° Febbraio 2017 con riferimento al lotto del Distretto
Veterinario Nord e di 32 mesi decorrenti dal 1° Maggio 2017 con riferimento al lotto del
Distretto Veterinario Sud, con eventuale proroga per il periodo massimo di un anno ed
eventuale rinnovo per un periodo di due anni;
2. di dare atto che il costo complessivo conseguente all’aggiudicazione dell’appalto di cui al punto
precedente è stimato in €. 530.985,00 oltre IVA 22% di € 116.816,70 per un totale di €.
647.801,70 IVA compresa con riferimento alle durate contrattuali di 35 e 32 mesi di cui al punto
precedente;
3. di delegare il Direttore Generale dell’A.T.S. della Val Padana, quale capofila, a svolgere tutte le
operazioni di gara funzionali all’aggiudicazione dell’appalto in questione;
4. di conferire mandato al Direttore Generale dell’A.T.S. Val Padana, secondo lo schema allegato
alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, per lo svolgimento di tutte le
predette operazioni di gara;
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5. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, pari €. 530.985,00 oltre IVA
22% di € 116.816,70 per un totale di €. 647.801,70 IVA compresa è annotato ai conti di
bilancio indicati nell’ultimo foglio della presente deliberazione;
6. di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il Coordinatore della Funzione
Centrale Approvvigionamenti, al quale viene affidata l’esecuzione del presente provvedimento;
7. di dare atto che il presente provvedimento è stato assunto su proposta del Responsabile
dell’Unità Operativa Complessa Gestione Approvvigionamenti della sede territoriale di Varese,
Dott. Dario Belluzzi;
8. di dare mandato al responsabile del procedimento per tutti i necessari, successivi, incombenti
all’attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6, della Legge 7 agosto 1990, n.
241 e ss.mm.;
9. di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale
PER IL DIRETTORE SANITARIO
(Dott. Anna Maria Maestroni)
(Dott. Patrizio Frattini)
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dott. Luca Marcello Manganaro)
PER IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa Paola Lattuada)
(Dott. Lucas Maria Gutierrez)
FIRMATA DIGITALMENTE: Direttore Generale/Direttore Sanitario/Direttore Sociosanitario/Direttore Amministrativo
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DELIBERAZIONE N. 590 DEL 27/10/2016
Oggetto: “DELEGA ALL'A.T.S. DELLA VAL PADANA (ENTE CAPOFILA) PER LO SVOLGIMENTO DELLA
PROCEDURA DI GARA AGGREGATA AVENTE AD OGGETTO IL SERVIZIO DI CATTURA E
TRASPORTO DI CANI RANDAGI O COMUNQUE VAGANTI, RECUPERO DI CANI
RANDAGI/VAGANTI E GATTI RITROVATI FERITI O BISOGNOSI DI CURE PER: A.T.S. VAL
PADANA, A.T.S. DELLA MONTAGNA, A.T.S. BRIANZA, A.T.S. DELL'INSUBRIA E A.T.S. CITTA'
METROPOLITANA DI MILANO (SOLO TERRITORIO EX PROVINCIA DI LODI).”
************************
ATTESTAZIONE REGOLARITA’ ISTRUTTORIA E LEGITTIMITA’ DEL PROVVEDIMENTO
Si attesta la regolarità tecnico amministrativa:
Destinatario del provvedimento:
- Struttura: DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO
- Centro di Costo: N33321006 (nell’ipotesi di spesa)
Varese, 26/10/2016
IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE
(Dott. Dario Belluzzi)
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(Dott. Mauro Crimella)
************************
ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA
(X)
Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l’imputazione a bilancio degli
oneri/ricavi rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione:
(X) Gestione Sanitaria
al Conto
conto n.
al Conto
conto n.
al Conto
conto n.
al Conto
conto n.
( ) Gestione Socio Sanitaria
Economico del Bilancio 2017
420102001005080000_________________________
Economico del Bilancio 2018
420102001005080000_________________________
Economico del Bilancio 2019
420102001005080000_________________________
Economico del Bilancio 2020
___________________________________________
( ) Gestione Socio Assistenziale
per € 179.410,60_,
per € 234.195,55_,
per € 234.195,55_,
per € __________,
allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2016
conto n. ___________________________________________ per € __________,
allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2017
conto n. ___________________________________________ per € __________,
allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2018
conto n. ___________________________________________ per € __________,
()
Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale.
Varese, 26/10/2016
UOC ECONOMICO FINANZIARIO
UOS GESTIONE ENTRATE E SPESE
Il Responsabile
(Dott.ssa Monica Aletti)
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