Ministero per i Beni e le Attività Culturali Soprintendenza Speciale

Ministero per i Beni e le Attività Culturali
Soprintendenza Speciale Per I Beni Archeologici Di Napoli E Pompei
Piazza Museo, 19 – 80135 Napoli
OGGETTO: servizi integrati nelle aree archeologiche di Pompei, Ercolano ed altre
(NA)
CODICE CIG: 0502648E3C
DATA DI PUBBLICAZIONE: venerdì 3 settembre 2010
Quesito cod. 0502648E3C-AM-005
Si richiede di chiarire se
1. alla luce della mancanza nella lex specialis di gara del richiamo espresso all'istituto
dell'avvalimento, debba ritenersi che nella presente concessione tale istituto che
costituisce principio generale dei contratti pubblici, risulti ammissibile nelle forme dell'art.
49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ai fini della dimostrazione dei requisiti tecnicoeconomici richiesti. In particolare, si chiede di chiarire se l'istituto dell'avvalimento tra
società controllate, ancorché non aventi il bilancio consolidato, sia ammissibile nelle forme
dell'art. 49, comma 2 lett. g del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
2. alla luce di quanto previsto nella lex specialis in relazione ai requisiti di capacita' tecnica
ed economica quanto al fatturato dei servizi ovverosia "...almeno 2 siti il cui fatturato lordo
complessivo sia non inferiore a ..." ... "al lordo di iva e di eventuale aggio/corrispettivi
retrocessi a soggetti terzi" (nota 13), in tale fatturato possano ritenersi comprese le somme
non soggette a fatturazione (e quindi formalmente non fatturate dal gestore) ma incassate
e versate da gestore direttamente al concedente, atteso che costituiscono proventi del
servizio e dimostrazione della rilevanza del medesimo.
Risposta:
1. Si faccia riferimento alla risposta fornita al quesito 0502648E3C-AM-004, numero 2 e 3.
2. No, come indicato al para 3, num 2 della sollecitazione, occorrerà presentare il "fatturato
lordo complessivo".
Quesito cod. 0502648E3C-AM-006
Si richiede di confermare se, ai fini del soddisfacimento dei requisiti di cui al para 3, num 2
della sollecitazione, è ammissibile un incarico relativo a siti distinti, ma accessibili con il
medesimo biglietto (c.d. "circuito museale").
Risposta:
Si.
Quesito cod. 0502648E3C-AM-007
venerdì 3 settembre 2010 – CIG 0502648E3C
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Piazza Museo, 19 – 80135 Napoli
1. Nel caso in cui due aziende, ALFA e BETA, collaborino da anni sulla gestione delle
audio guide in un sito GAMMA, con un rapporto per cui ALFA è fornitore dell’azienda
BETA che gestisce il servizio, possono entrambe portare il fatturato come requisito? La
società ALFA ha realizzato le audio guide per il sito GAMMA per cui ha con BETA, il
concessionario del servizio, un contratto di noleggio pluriennale. Riteniamo quindi che
ALFA possa avvalersi del requisito, in quanto per il sito GAMMA ha progettato insieme a
BETA, realizzato e noleggiato, audio guide e whisper, in maniera continuativa e durante il
triennio di riferimento, per l’importo DELTA fatturato al concessionario. D’altra parte
riteniamo che anche il concessionario possa portare lo stesso requisito, in quanto per il
sito GAMMA ha contribuito alla progettazione e noleggia al pubblico audio guide e whisper
in maniera continuativa e durante il triennio di riferimento. Tanto più che la sollecitazione
specifica che l’attività di realizzazione può essere svolta anche da terzi, quindi da ALFA.
2. Per fatturato si intende il fatturato dell’azienda o il fatturato del servizio?
Risposta:
1. Nel caso in cui il concorrente (società ALFA) abbia svolto le attività di progettazione,
realizzazione e noleggio (o un sottoinsieme) in qualità di fornitore del concessionario
(società BETA) del servizio presso un determinato sito, la società ALFA dovrà presentare
il fatturato derivante dall'accordo di fornitura, la società BETA dovrà presentare il fatturato
derivante dal noleggio delle audioguide e whisper al pubblico.
2. Il fatturato è riferito al servizio.
Quesito cod. 0502648E3C-AM-008
Si richiede di chiarire se:
1. in relazione al requisito 2b para 3 della Sollecitazione, il "fatturato lordo complessivo per
ciascun sito" sia quello raggiunto dai siti in relazione ai servizi resi dal candidato e non
quello del candidato medesimo.
2. nel fac simile di dichiarazione sostitutiva, alla lettera b) è contenuta una tabella
all’interno della quale il fatturato è suddiviso a seconda dei servizi forniti, ossia (i)
“accoglienza, informazione, orientamento” (ii) “biglietteria, controllo accessi e guardaroba”
(iii) “prenotazione e prevendita”, laddove il servizio sia reso a fronte di un corrispettivo
unitario, sia sufficiente compilare la colonna “totale” e barrare le altre colonne.
Risposta:
1. Il "fatturato lordo complessivo per ciascun sito" è il fatturato generato dal candidato nel
sito in relazione ai servizi resi nel triennio di riferimento.
2. L'interpretazione è corretta.
venerdì 3 settembre 2010 – CIG 0502648E3C
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Piazza Museo, 19 – 80135 Napoli
Quesito cod. 0502648E3C-AM-009
Si richiede di chiarire se
1. la gara è divisibile in lotti o si tratta esclusivamente un unico lotto
2. se è possibile partecipare in una o più sedi indicate o esclusivamente in tutte le sedi
descritte nel bando.
Risposta:
1. La gara non è divisibile in lotti
2. Non è possibile partecipare per un sottoinsieme delle Sedi dei Servizi.
Quesito cod. 0502648E3C-AM-010
Si richiede di chiarire in merito:
1. alla possibilità di partecipare ad un medesimo bando da parte di due o più imprese
associate in ATI o in Consorzio che, pur in grado di soddisfare i requisiti economici e
tecnici di partecipazione indicati ai parr. 3, n. 2, per più di una delle competenze richieste,
intendano far valere nell’atto di associarsi solo la componente di specializzazione
chiaramente espressa relativamente a ciascuna singola impresa in fase di domanda di
partecipazione;
2. alla possibilità conseguente di avvalersi dei requisiti di un’impresa che partecipi al
medesimo Raggruppamento o Consorzio per competenze diverse rispetto a quelle di cui il
candidato in esame si avvarrebbe.
Risposta:
1. Come previsto al Para 4 della Sollecitazione, "non è ammessa la partecipazione di ATI
formate da due o più imprese che siano singolarmente in grado di soddisfare i requisiti
economici e tecnici di partecipazione indicati al para 3, num 2, pena l'esclusione di tutti i
partecipanti all'ATI"; pertanto due o più concorrenti che possiedono singolarmente tutti i
requisiti non possono partecipare in ATI; possono partecipare in ATI soggetti che
possiedono parzialmente gli stessi requisiti, purchè nel loro insieme soddisfano i requisiti
di cui al para 3, num 2.
2. E' possibile ricorrere all’Istituto dell’Avvalimento, come previsto dall’art.49 del DLgs
12.04.2006, n. 163 - Codice contratti pubblici. Nel qual caso, occorrerà compilare appositi
moduli disponibili presso il sito internet dove è disponibile il resto della documentazione di
gara.
Quesito cod. 0502648E3C-AM-011
venerdì 3 settembre 2010 – CIG 0502648E3C
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Piazza Museo, 19 – 80135 Napoli
Ai fini del rispetto di quanto previsto dalla segnalazione dell’Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato AS 251 del 30.1.2003 citata nell’art. 4 della Sollecitazione alla
domanda di partecipazione si richiede il seguente chiarimento:
Nel caso una società mandataria non sia in possesso di due (o più) requisiti di
partecipazione, nella formazione del R.T.I. può scegliere liberamente due (o più) società
costituenti il raggruppamento per la copertura dei requisiti mancanti in virtù della qualità
dei servizi svolti dalle varie società, anche nel caso in cui detti requisiti mancanti
potrebbero essere soddisfatti anche da una sola delle due (o più) società? Ad es. la
società ALFA (mandataria) che possiede solo tre di cinque requisiti di partecipazione vuole
raggrupparsi con le Società BETA che potrebbe soddisfare entrambi i requisiti mancanti e
la società GAMMA che soddisfa uno solo dei due requisiti mancanti, ma nello specifico
settore fornisce un servizio migliore di quello di BETA. E’ ammissibile la candidatura da
parte di un questo raggruppamento con ALFA (mandataria) che svolge tre servizi in
coerenza con i requisiti dichiarati, BETA (mandante) che svolge un solo servizio e
GAMMA (mandante) che svolge il servizio rimanente?
In altri termini essendo ammissibile un R.T.I. in cui nessuna delle società partecipanti sia
in grado di soddisfare integralmente tutti i requisiti richiesti, si richiede se sia ammissibile
che all’interno del R.T.I. alcuni requisiti siano posseduti da più società
contemporaneamente ma che comunque singolarmente non avrebbero tutti i requisiti
richiesti.
Risposta:
Come previsto al Para 4 della Sollecitazione, "non è ammessa la partecipazione di ATI
formate da due o più imprese che siano singolarmente in grado di soddisfare i requisiti
economici e tecnici di partecipazione indicati al para 3, num 2, pena l'esclusione di tutti i
partecipanti all'ATI"; pertanto due o più concorrenti che possiedono singolarmente tutti i
requisiti non possono partecipare in ATI; possono partecipare in ATI soggetti che
possiedono parzialmente gli stessi requisiti, purchè nel loro insieme soddisfano i requisiti
di cui al para 3, num 2.
Quesito cod. 0502648E3C-AM-012
Relativamente ai servizi al punto B del paragrafo 3 del bando, il fatturado lordo
complessivo non inferiore a € 61.074.378 è relativo al fatturato dei due siti o è relativo al
fatturato dell'azienda ?
Risposta:
Il fatturato è riferito ai siti.
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