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1. S
START UP
PIANO DI COMUNICAZIONE
COMUNE DI CAPANNORI 2011-2013
Start Up del Piano di Comunicazione del Comune di Capannori
per il triennio 2011/2013
INDICE
1. S........................................................................................................................1
1. INTRODUZIONE................................................................................................3
2. FOTOGRAFIA DELL’ESISTENTE ....................................................................4
2.1. Soggetti e funzioni dell’informazione e della Comunicazione.............................................................................................4
2.2. Strumenti di informazione e comunicazione in uso..............................................................................................................6
2.3. Monitoraggio delle attività di informazione e comunicazione nel 2010..............................................................................7
2.4. Focus sulla comunicazione on line.......................................................................................................................................9
2.5. Analisi SWOT ....................................................................................................................................................................10
3. PERCORSO DI SVILUPPO DI UNA COMUNICAZIONE INTEGRATA............12
3.1. PROGETTO DI COMUNICAZIONE................................................................................................................................13
RETE DEI REFERENTI DELLA COMUNICAZIONE..........................................................................................................13
“POOL COMUNICAZIONE”...................................................................................................................................................13
POTENZIAMENTO E RESTYLING DEL SITO INTERNET................................................................................................15
“WWW.COMUNE.CAPANNORI.LU.IT”...............................................................................................................................15
NUOVA INTRANET................................................................................................................................................................18
4. I PRINCIPALI PROGETTI DA COMUNICARE ................................................21
4.1. PROGETTO “RIFIUTI ZERO ENTRO IL 2020”.............................................................................................................22
4.2. PROGETTO “BILANCIO SOCIALE PARTECIPATIVO”..............................................................................................24
4.3. PROGETTO “EUROCAPANNORI”.................................................................................................................................26
4.4. PROGETTO “VARIANTE GENERALE AL REGOLAMENTO URBANISTICO”.......................................................28
5. PRINCIPALI ATTIVITA’ DA COMUNICARE ....................................................30
5.1. 15° CENSIMENTO DELLA POPOLAZIONE..................................................................................................................31
5.2. “PROGETTO EMERSIONI”.............................................................................................................................................33
5.3. RIFORMA DEL SUAP –PORTALE REGIONALE AIDA..............................................................................................36
5.4. EFFETTO CAPANNORI...................................................................................................................................................37
6. CONCLUSIONI................................................................................................39
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1. INTRODUZIONE
Lo Start Up del Piano di Comunicazione Triennale 2011-2013 del Comune di Capannori
è un documento che nasce a conclusione di un percorso di monitoraggio e di analisi sull’attività
di comunicazione del Comune di Capannori, compiuto nella prima parte del 2011,
relativamente ai soggetti attuatori, agli strumenti e alle modalità utilizzate per questa
fondamentale funzione con la quale l’Amministrazione-Del Ghingaro fin dal suo primo mandato,
nel 2004, ha inteso accrescere la visibilità e la trasparenza della realtà politico-amministrativa
dell’Ente. Il monitoraggio si è focalizzato, in particolare, sulle attività di comunicazione realizzate
nel 2010 di cui offriamo un sintetico bilancio.
Questa analisi ha permesso di fotografare in maniera precisa la situazione della
comunicazione istituzionale dell’Ente e di poter così disporre di un quadro chiaro e aggiornato
sull’organizzazione dei servizi di Comunicazione e Informazione Istituzionale sulle risorse umane
impiegate, sulle procedure in atto, in particolare per quanto riguarda la comunicazione interna.
Su questa base è ora possibile con maggiore cognizione di causa pianificare le future azioni di
comunicazione, che saranno contenute in un vero e proprio documento di programmazione
interna ‘Il Piano triennale di comunicazione 2011-2013’, di cui questo documento
rappresenta un lavoro preparatorio di pianificazione. Un ‘laboratorio di progettazione’ per
migliorare e attualizzare, sulla base delle linee guida del Programma di Governo dell’Ente e alla
luce delle nuove normative sulla Trasparenza (D.Lgs. 150/09) e sulla Partecipazione (Legge
Regionale n.69 del 27 dicembre 2007) le attività comunicative del Comune, con l’introduzione di
importanti novità legate anche alle nuove tecnologie.
L’obiettivo generale è quello di accrescere la visibilità e la trasparenza della realtà
politico-istituzionale dell’amministrazione; offrire un servizio di informazione e comunicazione
ancora più fruibile dai cittadini, dalle scuole, dalle imprese e da tutti i soggetti che si relazionano
con il Comune; promuovere all’interno dell’ente il senso di appartenenza, la cultura della
relazione e del servizio ai cittadini e il miglioramento della qualità dei servizi offerti; semplificare
le procedure, snellire i tempi; favorire un uso sinergico delle più moderne tecnologie
dell’informazione e della comunicazione, in particolare promuovendo gli strumenti telematici
quale fonte di accesso e interazione tra utente e i servizi informativi collegati.
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2. FOTOGRAFIA DELL’ESISTENTE
2.1. Soggetti e funzioni dell’informazione e della Comunicazione
I principali soggetti preposti alla Comunicazione Istituzionale sono l’Urp (Ufficio Relazioni con il
Pubblico) che svolge principalmente attività di Sportello al Cittadino, insieme ai due nuovi Urp
decentrati di Marlia e di S.Leonardo in Treponzio, l’Ufficio Stampa) Informazione rapporti con
i mass media) inserito nel Servizio Gabinetto Del Sindaco cui compete la funzione di
Comunicazione Istituzionale, la Direzione Generale cui compete la Comunicazione Interna e
i singoli Servizi dell’Ente al cui interno operano alcuni redattori web che hanno funzione di
aggiornare il sito internet del Comune relativamente alle attività dei Servizi cui appartengono.
Svolgono poi funzione di ‘front office’ l’Ufficio Informazioni posizionato all’ingresso della sede
comunale e il Centralino telefonico.
Le funzioni di Comunicazione del Servizio Segreteria del Sindaco:
• Comunicazione (Piano di Comunicazione e Attività di grafica); Informazione (ufficio stampa)
• Coordinamento e validazione dei contenuti del sito web istituzionale
• Relazioni esterne
• Cerimoniale istituzionale
Nel Servizio è inserito l’Ufficio Stampa, la cui funzione principale è quella di selezionare,
filtrare e veicolare il flusso delle informazioni provenienti dall’interno dell’ente verso gli organi di
informazione. I suoi principali interlocutori sono i mass media (quotidiani, radio, tv, riviste,
media on line) in grado di raggiungere precisi target di utenza, così come il pubblico di massa
in generale.
L’ufficio stampa svolge molteplici attività quali:
• Realizzazione della rassegna stampa quotidiana delle testate giornalistiche, locali,
regionali e nazionali, la rassegna stampa viene pubblicata sulla Intranet e spedita
tramite una mailing list alla Giunta, ai Consiglieri comunali, ai membri delle Società
partecipate, della Commissione per le Pari Opportunità e dell'Osservatorio per la pace.
• Redazione di comunicati stampa relativi all'attività dell'Ente, del sindaco, della Giunta
e del Consiglio Comunale.
• Organizzazione di Conferenze Stampa sui temi di maggiore rilevanza
• Cura dei rapporti con i giornalisti delle testate locali, regionali e nazionali
• Comunicazione istituzionale on line; coordinamento e ’aggiornamento del sito web
www.comune.capannori.lu.it mediante la pubblicazione di contenuti prodotti
autonomamente ovvero, in parte, della validazione delle pagine web elaborate dalla
redazione web.
• Supervisione dei prodotti informativi e promozionali realizzati dai vari uffici
dell’ente: le bozze dei volantini, delle brochure, dei manifesti, devono passare al vaglio
dell’ufficio stampa che ne valuta la completezza, l’efficacia e la coerenza con l’immagine
coordinata dell’ente.
• Realizzazione del periodico istituzionale “40 Volte Capannori”, la pubblicazione
che con cadenza bimestrale, viene spedita direttamente a casa ai circa 18.000
capifamiglia residenti sul territorio comunale.
• Collaborazione all’House Organ on line “Detto tra noi’
• Inserzioni pubblicitarie sui Mass Media
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Insieme ai due giornalisti dell’ufficio stampa, nel team del Servizio Segreteria del Sindaco,
operano numerose professionalità aventi conoscenze e competenze specialistiche nel campo
delle pubbliche relazioni e della comunicazione pubblica, pertanto è affidata a questo servizio la
redazione e l'invio della Newsletter Istituzionale con periodicità quindicinale, la
progettazione e l’organizzazione degli eventi istituzionali ed anche l'attività di Ghost writer.
L'Urp E’ denominato “Ufficio Sportello al Cittadino” e cura il rapporto tra il cittadino e
l'Amministrazione Comunale, anche attraverso la gestione del numero verde promuovendo ed
agevolando l’informazione, la partecipazione del cittadino e fornendo molti servizi. E’ lo
Sportello Front Office più importante dell’Ente. Tra i servizi di sua competenza :Carta di identità,
Passaporto, Certificazioni anagrafiche, Certificazioni storiche, Cambio di residenza per cittadini
italiani; cambio di residenza per cittadini extracomunitari; Certificazione I.S.E.E. Autentica di
documenti.
Sono stati poi attivati due ‘Sportelli al Cittadino’ decentrati, uno nella zona nord a Marlia e l’altro
nella zona sud a S. Leonardo in Treponzio, che hanno sede nella ex Circoscrizioni.
I due Sportelli offrono molti dei servizi erogati dall’Urp e rappresentano due ‘punti’ importanti
anche per la raccolta di domande e suggerimenti da parte dei cittadini.
La Direzione Generale ha competenze specifiche sulla Comunicazione Interna (house
organ, Intranet, Mailing list). Per quanto riguarda la Comunicazione interna gestisce, in
collaborazione con l’Ufficio Stampa, l’House Organ elettronico ‘Detto Tra noi’, riservato agli
interventi e ai commenti dei dipendenti comunali su vari temi di interesse, non solo legati al
lavoro, ma anche ad altri temi, tra cui il tempo libero. Sempre per quando riguarda la
comunicazione interna la Direzione Generale emette Ordini di servizio, circolari, codici, lettere,
disposizioni direttoriali e dirigenziali. Si occupa anche di aggiornare quotidianamente la Intranet,
molto consultata giornalmente dai dirigenti e dai dipendenti del Comune. La Direzione Generale,
inoltre, aggiorna i contenuti del sito Internet istituzionale relativamente alle sezioni
“Trasparenza, valutazione e merito”. Gestisce inoltre la formazione, redigendo il ‘Piano annuale
della Formazione’ oltre a gestire Bacheche, meeting e aggiornamenti e Gruppi di Lavoro su
specifici Progetti.
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2.2. Strumenti di informazione e comunicazione in uso
Per garantire interventi mirati e efficaci l’attività comunicativa deve essere supportata
dall’utilizzo di una serie di strumenti e procedure che permettono di raggiungere la molteplicità
di pubblici a cui l’ente deve riferirsi e i vari stakeholders con cui deve relazionarsi. Di seguito
una Tabella riassuntiva degli strumenti di Comunicazione attuali suddivisi per gestione di
competenza: Urp, Gabinetto del Sindaco, Ufficio Stampa, Direzione Generale, Servizi dell’Ente.
Tabella 1.
U.R.P. e Sportelli al
Cittadino di Marlia e
S. Leonardo in
Treponzio
• Molti servizi al
cittadini tra i quali
la gestione del
Numero Verde;
• Informazioni
sull’ente e sul
teritorio;
• Agevolazioni
tariffarie, bonus,
servizi
• Erogazione di
servizi demografici
• ISEE
• Mensa e Trasporti
scolastici
• Rilascio documenti
• Autentiche
• Autocertificazioni
Gabinetto del
Sindaco
•
•
•
•
Coordinamento
generale delle
attività di
comunicazione:
Attività di
grafica
coordinamento e
controllo del
materiale di
comunicazione
prodotto da tutti
i servizi dell'Ente
(depliant,
locandine,
manifesti)
Newsletter
elettronica
Attività di Ghost
writer: interventi
istituzionali di
Sindaco e
Giunta
Ufficio Stampa
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Rassegna
Stampa a
diffusione
interna per
organi
istituzionali e
Comunicati
Stampa
Conferenze
Stampa
Rapporti con i
mass media
Realizzazione
Servizi
Fotografici
Periodico
bimestrale "40
volte
Capannori"
House Organ
telematico
'Detto tra noi'
Sito Web
dell'Ente
Aggiornament
o e Validazione
Piano di
Comunicazione
Inserzioni
Pubblicitarie
sui media
6
Direzione Generale
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gestione della
Comunicazione
Interna.
House
Organ
elettronico 'Detto
tra Noi
Intranet
(aggiornamento di
alcune sezioni)
Ordini di servizio,
circolari,
codici,
lettere,
disposizioni
direttoriali
e
dirigenziali
Riunioni
Conferenza
dei
dirigenti
Bacheche
Meeting
aggiornamenti e
corsi
di
formazione interni
Gruppi di lavoro
su progetti
Tutti i Servizi
•
Aggiornamento
Sito
Istituzionale
•
Assemblee,
incontri,
comunità di
pratica
•
Stand a fiere e
mostre
• Intranet
(aggiornamento di
alcune sezioni)
•
Materiale
informativ
o
•
Relazioni
con il
pubblico
2.3. Monitoraggio delle attività di informazione e comunicazione nel 2010
I nuovi obiettivi strategici e le attività di comunicazione istituzionale per il triennio 2011-2013
vanno ad inserirsi su un'attività di comunicazione ampia e articolata iniziata fin dal primo
mandato Del Ghingaro con il rafforzamento delle funzioni di comunicazione dell’Ente
(potenziamento dell’Ufficio Stampa, creazione di una vasta rete di contatti con redazioni e
giornalisti, introduzione di nuovi strumenti di comunicazione). Tra le molte attività realizzate nel
primo mandato, il restyling del sito Internet, la realizzazione di varie campagne di
comunicazione, la realizzazione di una pubblicazione periodica istituzionale '40 volte Capannori'
e di un House Organ "346 in Comune".
Nel 2010 si è maggiormente consolidata l'attività di comunicazione coordinata dal Servizio
Segreteria del Sindaco in collaborazione con la Direzione Generale cui competono le funzioni di
comunicazione interna, realizzata negli anni precedenti. In particolare si è implementato il ruolo
del sito Internet istituzionale, con aggiornamenti più consistenti e frequenti e si è introdotta la
newsletter istituzionale con periodicità quindicinale che viene inviata a una mailing list di
enti, istituzioni, associazioni, cittadini che ne fanno richiesta.
Nel campo della comunicazione interna, l'house organ cartaceo “346 in Comune” è stato
sostituito con uno strumento più moderno, agevole e meno costoso, il blog on line "Detto tra
noi' riservato agli interventi e ai commenti dei dipendenti comunali su vari temi di interesse non
solo legati al lavoro ma anche ad altri temi, tra cui il tempo libero.
Per potenziare ulteriormente il sistema dell’informazione e della comunicazione dell’ente,
l’Amministrazione ha incaricato responsabile dell’ufficio stampa di svolgere un monitoraggio
dell’esistente.
Il punto di partenza è stato il coinvolgimento dei dirigenti di tutti i servizi comunali,
attraverso alcune interviste, che hanno fornito importanti indicazioni sui progetti più
significativi da comunicare a breve, medio e lungo periodo ed hanno anche rilevato punti di
forza e punti di debolezza del sistema di comunicazione istituzionale.
Dai colloqui sono emersi, in particolare, alcuni punti di debolezza, soprattutto in relazione alla
Comunicazione Interna, ritenuta ancora non del tutto efficiente, così come evidenziato più
avanti nell’analisi Swot. I dirigenti hanno concordato sulla necessità di dar vita a flussi
informativi più fluidi tra i vari comparti del Comune, di realizzare una più incisiva immagine
coordinata dell’Ente, di concepire ‘spazi fisici’ più razionali all’interno della sede comunale
(bacheche,ecc) per l’informazione rivolta al cittadino, insieme all’installazione di una segnaletica
che identifichi con chiarezza l’ubicazione dei Servizi e degli Uffici.
Non sono emersi altrettanti punti di debolezza per la Comunicazione Esterna, sebbene sia stato
evidenziata l’importanza e l’urgenza di ristrutturare e implementare l’attuale sito web comunale:
uno strumento ritenuto sempre più fondamentale e che, pertanto, deve essere costantemente
migliorato, implementato e aggiornato al servizio degli utenti.
Per colmare le lacune individuate nel sistema di comunicazione in atto, è stato valutato che la
prima strategia da realizzare per valorizzare la comunicazione interna ed esterna fosse la
creazione di una struttura di coordinamento della comunicazione. A tal fine, i Dirigenti hanno
indicato i referenti di ciascun Servizio che andranno a far parte del nuovo gruppo intersettoriale
di comunicazione dell’Ente. Nell’occasione, i Dirigenti hanno anche confermato (o sostituito) i
dipendenti che fanno parte della rete dei redattori web del sito comunale, che, in collegamento
con l’Ufficio Stampa, aggiornano i contenuti del Sito internet per quel che concerne il proprio
settore..
7
Per monitorare il numero e il tipo di accessi al sito Internet www.comune.capannori.lu.it è stato
inoltre realizzato un Report del Sito Internet , per il periodo gennaio-giugno 2011.
Insieme agli esiti di questo monitoraggio compiuto sia sul sito web sia sugli altri strumenti del
sistema di comunicazione attuale, il presente documento di Start Up, contiene anche il Piano di
comunicazione del terzo quadrimestre del 2011 (settembre- dicembre), contenente anche i
nuovi progetti di Comunicazione che caratterizzeranno lo sviluppo della funzione nell’ente fino al
2013. I progetti e le attività da comunicare sono accompagnati dall’indicazione degli obiettivi
strategici di comunicazione, i soggetti attuatori, gli strumenti, i tempi e le risorse finanziarie,
umane e strumentali.
8
2.4. Focus sulla comunicazione on line
Per conoscere la quantità degli utenti che quotidianamente visitano il sito internet istituzionale e
in particolare quali sono i servizi e i temi di maggiore interesse per i cittadini, l’Ufficio Stampa ha
realizzato un ‘Report del Sito Internet Istituzionale’ (ALEGATO A) relativamente al semestre
gennaio-giugno 2011. Il Report riporta un raffronto con gli anni precedenti (2009 e 2010) ed
evidenzia le visite settimanali, le visite mensili, i ‘picchi’ di contatto e le 30 pagine più visitate .
Nella prima metà dell'anno si è registrato un graduale aumento delle visite, passando dai
25.000 visitatori di gennaio ai 28.745 di giugno. Nell’intervallo ci sono stati due picchi, a marzo
e a maggio, dovuti ai servizi andati in onda nel corso delle trasmissioni “Presa diretta” e
“Report” .
Le prime dodici posizioni delle 30 pagine più visitate da gennaio a giugno sono simili a quelle
del 2010 con le sezioni del Governo del territorio, Suap e Scuola, che la fanno da padroni.
Sale di posizioni, probabilmente grazie alla maggiore rilevanza sui media nazionali, la pagina del
sindaco.
Molto consultate dai visitatori sono anche le sezioni riguardanti l'ambiente, tema che è
un'eccellenza dell'amministrazione comunale capannorese: “Informambiente”, “Le politiche di
gestione dei rifiuti” e “Le buone pratiche ambientali di Capannori”. Tra fra le 30 pagine più
visitate anche la galleria immagini, che nei primi sei mesi dell'anno ha ospitato le foto di vari
eventi che hanno avuto molto seguito, quali la “Marcia delle ville”, le premiazioni dell'”Albo
d'oro” e il concerto del 1° maggio. Continua a essere molto consultata anche la pagina della
piscina, anche se le informazioni presenti sono pressoché nulle (solo la foto della vasca e il
numero di telefono della segreteria). Maggiori contatti si registrano anche per la sezione
dedicata all'Urp, che riporta informazioni aggiornate sui servizi svolti dallo sportello al cittadino.
Stabile, infine, è la pagina del consiglio comunale, dove di recente sono stati inseriti i contatti email e le foto di tutti i rappresentanti eletti dalla popolazione.
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2.5. Analisi SWOT
L'analisi SWOT, conosciuta anche come Matrice SWOT, è uno strumento di pianificazione
strategica usato per valutare i punti di forza (Strengths), debolezza (Weaknesses), le
opportunità (Opportunities) e le minacce (Threats) di un progetto o in un'impresa o in ogni
altra situazione in cui un'organizzazione o un individuo deve prendere una decisione per
raggiungere un obiettivo. L'analisi può riguardare l'ambiente interno o esterno di
un'organizzazione. Nel nostro caso l’analisi si incentra sull’attuale sistema di Informazione e
Comunicazione.
I Punti Di Forza:
Presenza di un sistema di informazione e comunicazione strutturato e ben integrato
nell’organizzazione. Disponibilità di risorse umane interne all’ente in possesso di competenze
eterogenee e complementari nel campo della comunicazione, capaci di coordinare un eventuale
percorso di sviluppo e miglioramento della comunicazione istituzionale; centralizzazione e
coordinamento delle campagne di stampa e di comunicazione grazie anche a grafica interna;
ottimi rapporti con i vari stakeholder del territorio.
I Punti Di Debolezza:
La comunicazione concepita ancora come funzione residuale e non parte integrante dell’attività
dell’ente, alcune carenze da colmare nella Comunicazione Interna; assenza di indicazioni
segnaletiche all’interno dell’ente sulla dislocazione dei servizi e degli uffici; mancanza di
un’Immagine Coordinata dell’Ente
Opportunità: Ottime relazioni in essere con referenti sul territorio per eventuali partnership
comunicative; rapporti consolidati di collaborazione con la rete delle associazioni, con il mondo
scolastico e altri enti territoriali; dialogo attivo con la cittadinanza, sostenuto anche attraverso le
esperienze partecipative (bilancio socio-partecipativo).
Minacce:
Overdose informativa che può determinare difficoltà per l’ente di canalizzare i flussi di
informazione e comunicazione in modo da raggiungere i destinatari prescelti.
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Strengths
S
W
Weknesses
Presenza di un sistema di informazione e •
comunicazione
strutturato
e
ben
integrato nell’organizzazione
Comunicazione concepita ancora come
funzione residuale e non parte integrante
attività dell’ente
Disponibilità di risorse umane interne •
all’ente in possesso di competenze
eterogenee e complementari nel campo •
della comunicazione
Carenze nella Comunicazione Interna
•
Assenza
di
indicazioni
segnaletiche
all’interno dell’ente sulla dislocazione dei
servizi e degli uffici.
Introduzione
di
strumenti
di
comunicazione innovativi (ad es. house •
organ on line)
Opportunities
0
Mancanza
dell’Ente
Threats
Ottime relazioni in essere con referenti sul territorio per eventuali partnership
comunicative
Rapporti consolidati di collaborazione con
la rete delle associazioni, con il mondo
scolastico e altri enti territoriali
•
Dialogo attivo con la cittadinanza,
sostenuto anche attraverso le esperienze
partecipative
(bilancio
sociopartecipativo)
di
un’Immagine
Coordinata
T
Overdose informativa che può determinare
difficoltà per l’ente di canalizzare i flussi di
informazione e comunicazione in modo da
raggiungere i destinatari prescelti.
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3. PERCORSO DI SVILUPPO DI UNA COMUNICAZIONE INTEGRATA
L’implementazione di un circuito di comunicazione integrata è l’obiettivo propedeutico ad ogni
progetto di informazione e di comunicazione da realizzarsi nell’Ente. E’ con tale consapevolezza
che si intende procedere allo sviluppo e al potenziamento della funzione comunicativa
nell’organizzazione.
Questo stesso Start Up di Piano di Comunicazione, che costituisce la base di partenza per un
vero e proprio Piano di Comunicazione avente prospettiva triennale, rappresenta il primo step
del percorso di riprogettazione delle attività di comunicazione, intrapreso con il fine ultimo di
garantire la coerenza degli obiettivi di comunicazione con le finalità e i programmi del Comune.
L’analisi della situazione esistente evidenzia che la comunicazione è una funzione molto
sviluppata nel Comune di Capannori, tuttavia essa presenta una diffusione a macchie di
leopardo nei vari servizi. Inoltre il quadro denota luci e ombre, queste ultime dovute ad una
gestione frammentaria e poco standardizzata.
Riconoscendo alle attività di informazione e comunicazione un ruolo chiave nella opportuna
costruzione del rapporto tra l’istituzione e i suoi stakeholder, improntato alla trasparenza e alla
partecipazione, l’Amministrazione porrà in essere alcuni interventi finalizzati all’integrazione
della comunicazione interna con quella esterna, all’unitarietà delle scelte comunicative e
all’omogeneità degli stili.
I nuovi progetti di comunicazione:
Di seguito sono presentati i tre macro-progetti di comunicazione che sono stati iniziati nel corso
del 2011 e per i quali si prevedono sviluppi nel lungo periodo:
- la rete dei referenti della comunicazione;
- il nuovo sito Internet istituzionale;
- la nuova Intranet.
Ciascun progetto viene illustrato mediante un diagramma di flusso: a partire dall’obiettivo
strategico dell’Amministrazione, dopo aver analizzato la situazione esistente, si esplicita
l’obiettivo strategico di comunicazione e si espongono il percorso, le attività, le risorse e i tempi
con cui si prevede di realizzarlo.
I tre progetti sono gli interventi principali che si ritiene debbano essere realizzati per colmare le
lacune più importanti che attualmente si riscontrano nel sistema di informazione e
comunicazione in essere.
La rete dei referenti della comunicazione è uno strumento – consolidato in molte altre
organizzazioni pubbliche – per mezzo del quale si auspica di ottimizzare, coordinare ed
integrare la gestione della comunicazione istituzionale interna, esterna ed organizzativa.
Gli altri due progetti prevedono il rifacimento ed il restyling dei due principali strumenti di
comunicazione esterna (il sito Internet) ed interna (la Intranet) a disposizione dell’ente ed
attestano l’interesse dell’Amministrazione per l’impiego delle nuove tecnologie al servizio delle
moderne esigenze di informazione e comunicazione.
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3.1. PROGETTO DI COMUNICAZIONE
RETE DEI REFERENTI DELLA COMUNICAZIONE
“POOL COMUNICAZIONE”
OBIETTIVO STRATEGICO DELL’AMMINISTRAZIONE
Amministrare il Comune come se fosse una casa di vetro, più strumenti di democrazia diretta a disposizione
dei cittadini. Realizzare un’informazione e una comunicazione in grado di raggiungere gli utenti e gli
stakeholders dell’ente, all’insegna della massima trasparenza, capace di supportare gli obiettivi di policy e
d’immagine del Comune e idonea alla migliore fruizione dei servizi erogati, nonché allo sviluppo di
partecipazione alla gestione della cosa pubblica.
SITUAZIONE DI PARTENZA
Frammentazione delle competenze in materia di comunicazione tra più uffici.
Difficoltà di coordinamento operativo tra le strutture.
Mancanza di un raccordo strategico e di una cabina di regia comune alle scelte comunicative.
Assenza di una cultura della comunicazione radicata, scarsa legittimazione del ruolo dei comunicatori e bassa
importanza attribuita alla funzione comunicativa dell’ente.
OBIETTIVO DI COMUNICAZIONE
Ottimizzare, coordinare ed integrare la gestione della comunicazione istituzionale interna, esterna ed
organizzativa.
SINTESI DEL PROGETTO
La rete dei referenti per la comunicazione, battezzata “Pool Comunicazione”, è un team di persone
appartenenti ai differenti comparti dell’organizzazione, incaricato di mantenere aggiornati e costanti i flussi
informativi (data base, siti Intranet e sito Internet).
I referenti di ciascun ufficio, di concerto con i Dirigenti di riferimento, sono incaricati di selezionare, filtrare,
elaborare, aggiornare l’informazione e la documentazione prodotta nel proprio settore:
- da condividere con uno o più uffici/servizi, con particolare attenzione all’Ufficio Sportello al Cittadino e agli
altri terminali di front office dell’ente;
- da far circolare all’interno di tutto l’ente, trasmettendo i materiali alla funzione comunicazione interna;
- da rendere disponibile on line, nel sito web www.comune.capannori.lu.it, inserendo i contenuti direttamente
o facendoli comporre dall’Ufficio Stampa, che nel primo caso deve procedere alla loro validazione;
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- da comunicare verso l’esterno, concordando strategie, azioni e strumenti con il Servizio Segreteria del
Sindaco che ha la titolarità del progetto.
Lo sviluppo della rete prevede un intenso programma di incontri, sia a carattere informativo che formativo
RISORSE
Umane: interne (sono coinvolti tutti i servizi )
Strumentali: interne
Finanziarie: da valutare la spesa per eventuali incarichi ad esperti per la formazione del pool
FASI E TEMPI (GANTT)
Nel breve periodo
GEN FEB
(2011)
Incontri preliminari alla formale
costituzione
Atto di istituzione rete e nomina
dei referenti
Avvio delle attività del gruppo
Formazione specialistica
Nel lungo periodo
(prospettiva triennale)
MAR APR
2011
MAG GIU
LUG
2012
Costituzione della rete
x
Avvio delle attività: analisi dell’esistente
x
Formazione sui fondamenti della comunicazione x
pubblica
Corso per redattori web – nuovo manuale d’uso
Formazione sulla semplificazione e sull’immagine
coordinata
Sviluppo altri progetti di comunicazione e
semplificazione proposti dalla rete
AGO SET
OTT NOV DIC
2013
x
x
x
x
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POTENZIAMENTO E RESTYLING DEL SITO INTERNET
“WWW.COMUNE.CAPANNORI.LU.IT”
Amministrare il Comune come se fosse una casa di vetro, più strumenti di democrazia diretta a disposizione
dei cittadini. Realizzare un’informazione e una comunicazione in grado di raggiungere gli utenti e gli
stakeholders dell’ente, all’insegna della massima trasparenza, capace di supportare gli obiettivi di policy e
d’immagine del Comune e idonea alla migliore fruizione dei servizi erogati, nonché allo sviluppo di
partecipazione alla gestione della cosa pubblica.
Per realizzare questi obiettivi, uno degli strumenti da utilizzare è il web ed in particolare il luogo
istituzionalmente preposto a tali scopi è il sito Internet dell’ente.
Come dimostrato anche dai risultati del monitoraggio svolto al sito web istituzionale ed esposti nel report, il
sito vanta molti accessi, supporta una gran mole di contenuti utili ed eroga qualche servizio on line.
Tuttavia le nuove modalità di comunicazione, che sono in continuo e rapidissimo mutamento, impongono che
il sito in essere sia oggetto di un intervento migliorativo.
Potenziare e migliorare l’informazione, la comunicazione e l’erogazione dei servizi relativamente al sito
Internet www.comune.capannori.lu.it.
Realizzazione di una nuova versione del sito web istituzionale e sua apertura verso la fruizione tramite i più
diffusi social network.
Da valutare anche l'integrazione di nuovi strumenti, quali la georeferenziazione di ciascun contenuto inserito
(quindi il suo posizionamento su una mappa) e la pubblicazione di contenuti multimediali sotto forma di
stream e podcast.
Restyling della grafica sito
I contenuti e le funzionalità di base rimarranno inalterate, ma il sito apparirà come nuovo.
• Nuovi colori, nuova grafica con font più grandi e più facilmente leggibili.
• Revisione del tema e arricchimento del layout
• Banner con slideshow delle foto di Capannori.
• Prepareremo due temi per scegliere la grafica su cui lavorare.
• Possibilità di mostrare blocchi centrali con foto grande
• Pulsanti che mettono in evidenza le sezioni e i servizi più richiesti dai cittadini.
15
Requisiti tecnici
• Validazione W3C – rispetto degli standard tecnici
• Rispetto delle linee guida per l'accessibilità WAI
Interazione con i cittadini e fruizione tramite social network
• Modulo “Scrivi al Sindaco”, con possibilità di risposta del Sindaco e di commento dei cittadini
• “Condividi su” Facebook, Twitter, Friendfeed, per ciascuna pagina in modo tale che un utente
facebook o twitter possa diffondere la notizia tramite il suo account
• RSS Notizie Capannori → Facebook Capannori
• RSS Comunicati Stampa → Twitter CapannoriNews
• Esportazione delle notifiche su Twitter
• Esportazione delle notizie su OK Notizie
• Giornalino in versione pdf ANCHE sul sito (i cittadini possono scegliere se averlo
di carta o pdf)
• Su ogni numero del giornalino sarà possibile caricare l'articolo ricercabile
Guide per i cittadini
Prepareremo i contenuti di pagine di aiuto e spiegazione per gli utenti dedicate ai seguenti temi:
• Segnalibri live RSS
• Diffusione delle notizie del Comune tramite Facebook e Twitter
• Utilizzo del Software Libero e Open Source: come e perché
• Da dove scaricare legalmente e gratuitamente i migliori software Open Source
◦ Per le scuole
◦ Per l'associazionismo
◦ Per le aziende
• Utilizzo delle licenze Creative Commons per diffondere in modo tutelato e fruire in modo legale i
contenuti sul web
• Seguire gli aggiornamenti dal comune col proprio account Twitter
• Esempio di dichiarazione per la privacy degli utenti
Nuove funzionalità
Alle precedenti possiamo aggiungere alcune nuove funzioni tecnicamente rilevanti
• Georeferenziazione delle pagine. Ogni pagina potrà avere dei riferimenti geografici
• Visualizzazione delle pagine tramite un segnaposto posizionato su Google Maps
• Podcast audio (anche georeferenziato)
• Podcast video (anche georeferenziato)
• Streaming audio e video (tramite un account Vimeo per la disponibilità di banda)
Capannori Social Town (sperimentazione)
Ci si propone di sperimentare la piattaforma di social networking internamente al Comune, per
l'interazione istituzionale fra i vari uffici, in supporto alla piattaforma blog ”Detto tra noi” e alle
comunicazioni formali interne.
Tale sperimentazione potrebbe essere propedeutica all'estensione della piattaforma dedicata di social
network “Social Town” a tutti i cittadini nei prossimi anni.
A questo progetto lavoreranno i tecnici di Libersoft, la ditta che ha creato il sito nel 2008 (reincaricata con
determinazione a contrattare n° 1151 del 9/8/11), che di concerto e su indicazione dei referenti all’interno
dell’ente lavoreranno per il miglioramento delle comunicazione istituzionale veicolata dal sito web comunale.
RISORSE
Umane: Ufficio Stampa, funzione e-government, CED.
Strumentali: il nuovo software
Finanziarie: € 8.400 (a carico della Direzione generale – funzione e-government)
16
Nel breve periodo
GEN FEB
(2011)
Incontri preliminari
all’elaborazione del progetto del
nuovo sito
Affidamento del progetto a
Libersoft
Progressiva implementazione
del nuovo sito
MAR APR
Nel lungo periodo
2011
Avvio del progetto del nuovo sito web dell’ente
Completamento del progetto
Ulteriore sviluppo delle funzionalità del sito
Internet istituzionale
x
17
MAG GIU
LUG
AGO SET
OTT NOV DIC
2012
2013
x
x
x
NUOVA INTRANET
Per realizzare un’informazione e una comunicazione verso l’esterno efficace ed efficiente, l’Amministrazione
deve poter contare su un ottimo sistema di comunicazione interna, di cui la rete Intranet rappresenta lo
strumento primario.
Nell’ente si osserva una buona circolazione di informazioni, idee e risorse e una propensione alla condivisione
di idee e risorse. La comunicazione interna si appoggia su molteplici strumenti quali bacheche, posta
elettronica, circolari, house organ e, non ultima per importanza, la rete interna Intranet. Si tratta di un portale
ricco di materiali utili e di preziosi collegamenti a software e basi di dati di interesse per tutti gli uffici
dell’ente; l’ambiente però è affollato e presenta contenuti obsoleti e una gran quantità di link inattivi. Mentre
la costruzione e l’aggiornamento del sito Internet istituzionale sono operati dal CED e dall’Ufficio Stampa,
insieme ai dipendenti di ogni servizio che, grazie ad un sistema di tipo CMS, fungono da redazioni decentrate,
la Intranet invece, viene implementata esclusivamente dal CED: i responsabili degli uffici o i dirigenti
richiedono al responsabile dell’unità di inserire nella rete locale quel materiale o l’accesso a quell’applicativo.
Potenziare la gestione dei flussi di informazione e comunicazione interna ed organizzativa, convogliandoli
nello stesso luogo in cui si accede alle applicazioni informatiche di uso comune e alle risorse da condividere,
offrendo ai componenti dell’organizzazione uno strumento potente oltre che facile e gradevole da usare.
Il progetto di rifacimento si articola in varie fasi: esame delle criticità, progettazione condivisa della nuova
Intranet attraverso incontri del gruppo di lavoro con i diversi settori dell’ente, realizzazione e sperimentazione
(ad esempio per sei mesi), verifica attraverso la diffusione di un questionario rivolto a tutti i dipendenti, test
di usabilità da effettuare anche mediante focus group. Risulta decisivo completare il processo di
trasformazione dello strumento con una specifica formazione.
Saranno progettati percorsi formativi diversi, per i referenti della comunicazione, per i redattori di contenuti,
per i soli utilizzatori, etc…
Si intende progettare una nuova Intranet, che sia un po’ di meno “elenco link” e un po’ di più “ambiente di
lavoro”, ponendo particolare attenzione ai due aspetti dell’usabilità e dell’accessibilità. Una rete interna
dovrebbe essere configurata, infatti, maggiormente come spazio di lavoro virtuale, al cui implementazione e
aggiornamento dovrebbero concorrere tutti i settori dell’ente, secondo le rispettive competenze.
18
Tale strumento dovrebbe essere studiato per fornire un sistema complesso di risorse documentali, di
informazioni e di strumenti in grado di garantire un’efficace interscambio fra quanti operano nel medesimo
contesto organizzativo.
Per la nuova intranet, si ipotizza una gestione non più appannaggio del CED, ma diffusa mediante un sistema
di redazioni decentrate analogo a quello che alimenta il sito Internet, magari appannaggio della rete dei
referenti di cui auspichiamo la creazione.
Condizione preliminare è l’adozione di una piattaforma tecnologica di tipo DMS, ovvero di un gestore
documentale per archiviare e gestire agevolmente i documenti da condividere, che permetta una gestione
avanzata del documento, con traccia delle revisioni (ad es. “Alfresco” oppure “Knowledgetree”). La
conoscenza aziendale, debitamente conservata ed organizzata (Gestione della conoscenza o knowledge
management in inglese), costituisce lo strumento più importante per migliorare l’efficacia e l’efficienza dei
processi.
Potrebbero essere previsti sistemi di accreditamento che consentano l’accesso differenziato in base alla
famiglia professionale di appartenenza.
L’ambiente Intranet dovrà essere più vissuto e personalizzato, ad esempio ospitando uno spazio per i
suggerimenti e le segnalazioni da parte dei dipendenti, un forum per scambiare pareri e risolvere
problematiche, e/o una bacheca per i piccoli annunci dei dipendenti: pagine elettroniche che contengano
notizie, informazioni e comunicazioni anche di natura extra - lavorativa, diffuse da singoli o gruppi di colleghi
(come la proposta di vendita di un’auto usata; iniziative sociali per appassionati di sport, di musica, ecc. ).;
Non dovrebbero mancare, in posizione ben visibile, i link alle pagine dedicate ai macro-progetti in essere. Ad
esempio, nell’home page dovrebbe essere evidenziato un collegamento ad una pagina sul principale progetto
trasversale in essere, una sezione dove scaricare materiali e documentazione sul progetto, conoscere lo stato
di avanzamento, le date della formazione, i contatti dei referenti.
Una Intranet così rivisitata si profila come uno strumento tecnologico ancor più capace di agevolare il lavoro
dei dipendenti e di promuovere trasparenza e condivisione, realizzando in questo modo una maggiore
partecipazione del personale.
RISORSE
Umane: CED insieme alla funzione e-government e alla rete dei referenti della comunicazione
Strumentali: un nuovo DMS
Finanziarie: il costo per configurare il DMS e per collegarlo agli altri applicativi in uso
Nel breve periodo
GEN
FEB
MAR
APR
(2011)
Inventario del contenuto
esistente e selezione con
eliminazione dei contenuti
obsoleti e i link inattivi.
Elencazione dei contenuti validi
da mantenere, che saranno resi
disponibili secondo logiche
centrate sull’utenza e in base al
nuovo progetto testuale e
grafico
19
MAG
GIU
LUG
AGO SET
OTT
NOV
DIC
Nel lungo periodo
2011
2012
Content audit
x
Analisi dei requisiti, disegno e progettazione
tecnica
Sviluppo e migrazione del sito.
Collaudo e messa in esercizio.
Gestione del sito.
Formazione e creazione di un manuale d’uso
2013
x
x
x
20
4. I PRINCIPALI PROGETTI DA COMUNICARE
(Nel quadrimestre settembre-dicembre 2011)
Negli ultimi quattro mesi del 2011 saranno realizzate alcune importanti azioni del progetto di
mandato “Rifiuti Zero entro il 2020” e la parte più importante del progetto del Bilancio Sociale
Partecipativo che prevede un forte coinvolgimento dei cittadini.
Inoltre ad ottobre prenderà il via l’iter per la realizzazione della Variante Generale al
Regolamento Urbanistico vigente e il 15° Censimento della Popolazione e delle Abitazioni, che
coinvolgerà direttamente molti uffici comunali.
Anche il progetto intersettoriale ‘Eurocapannori’ muoverà i suoi primi passi con varie importanti
azioni.
Alcuni di questi progetti hanno valenza biennale, altri triennale, per alcuni si auspica addirittura
una durata più lunga.
Per ciascuno di questi progetti sono state realizzate alcune schede sintetiche con la descrizione
del progetto stesso, l’indicazione degli Assessorati e dei Dirigenti di riferimento, gli obiettivi
strategici di comunicazione, i destinatari, gli strumenti di comunicazione previsti e la previsione
delle risorse finanziarie, umane e strumentali. Al termine di ciascuna scheda vengono indicati
anche i tempi di realizzazione delle azioni di comunicazione, attraverso un diagramma di Gantt.
Elenco dei progetti:
Rifiuti Zero entro il 2020; Bilancio socio-partecipativo; Eurocapannori; Variante Generale al
Regolamento Urbanistico
21
4.1. PROGETTO “RIFIUTI ZERO ENTRO IL 2020”
Descrizione
A partire dal primo mandato Del Ghingaro, nel 2004, l’Amministrazione Comunale ha conquistato un
primato a livello regionale, prima, e nazionale, dopo, nel campo delle politiche di gestione dei rifiuti,
grazie alla realizzazione progressiva, a partire dal 2005, della raccolta dei rifiuti realizzata con un sistema
‘porta a porta’ spinto, che attualmente coinvolge tutta la popolazione e ha raggiunto circa l’83% di
raccolta differenziata. Lo sviluppo di politiche ambientali volte al miglioramento della sostenibilità
ambientale e della qualità della vita dei cittadini è uno degli obiettivi programmatici più importanti del
Programma di Governo dell’Amministrazione Comunale. Il Comune di Capannori ha anche aderito, nel
2007, quale primo Comune italiano alla strategia internazionale ‘Rifiuti Zero entro il 2020’ il cui ispiratore e
leader è il professore americano Paul Connett. Per raggiungere questo ambizioso obiettivo il Comune ha
promosso molte buone pratiche finalizzate alla riduzione dei rifiuti, tra cui i distributori di detersivi alla
spina, il progetto ‘Acqua Buona’ nelle scuole con l‘eliminazione delle acque in bottiglia dalle mense
scolastiche, la campagna ‘Porta la sporta’ per incentivare l’uso di borse riutilizzabili per la spesa. Nell’ultimo
quadrimestre del 2011 e poi nel 2012 e 2013 sono ancora molti i progetti in programma da comunicare
adeguatamente all’interno e soprattutto all’esterno per continuare a coinvolgere la cittadinanza.
Nel 2011 è stato realizzato il ‘1° Rapporto sullo Stato dell’Ambiente di Capannori’ in collaborazione con
AmbienteItalia e la Regione Toscana che sarà presentato a settembre nell’ambito della manifestazione
‘Effetto Capannori’. Nel mese di ottobre è stato inaugurato il Centro per il Riuso all’Interno della Stazione
ecologica di Lammari. Sempre in ottobre Capannori ha ospitato le ‘Giornate Internazionali: Comuni verso
Rifiuti Zero”, nel cui ambito si è costituto il Coordinamento Nazionale dei Comuni aderenti alla Strategia
Rifiuti Zero. Alla fine del 2011 l’amministrazione comunale pubblicherà anche un manuale on line delle
Buone Pratiche Ambientali. A novembre nella frazione di Guamo e frazioni limitrofe prenderà il via in
maniera sperimentale la Tia Puntuale, un nuovo metodo di determinazione della tariffa, che se avrà esiti
positivi, nel primo semestre del 2012 sarà esteso a tutto il territorio comunale. Avendo caratteristiche di
Progetto di Mandato la Strategia Rifiuti Zero prevede azioni mirate di comunicazione anche per il 2012 e il
2013.
Assessorato
Alessio Ciacci , Ambiente
Servizio
Governo del Territorio - Dirigente: Stefano Modena
Obiettivo strategico di comunicazione
Informare cittadini, associazioni ambientaliste e di categoria, enti locali, scuole, sindacati, e quindi un
ampio pubblico, sulle buone pratiche realizzate dall’ente in campo ambientale e in particolare nel settore
della gestione dei rifiuti. Sensibilizzare la popolazione a partecipare ai progetti e a diffondere una nuova
cultura di rispetto e salvaguardia dell’ambiente e alle buone pratiche in campo ambientale.
Destinatari della comunicazione
Interni: Dirigenti, dipendenti
Esterni: cittadini, associazioni ambientaliste, enti locali, associazioni di categoria. organizzazioni sindacali
Azioni di comunicazione (canale, strumento, tempistica, budget)
STRUMENTI
1° Rapporto sullo Stato
dell’Ambiente a Capannori:
Comunicati stampa in occasione della
presentazione pubblica del Rapporto;
stampa e distribuzione a enti locali e
vari stakeholder del territorio di 100
copie cartacee;
RISORSE
FINANZIARIE
ipotesi di spesa: € 1.300
(rel. Il 1° Rapporto sullo Stato dell’Ambiente)
□ spesa a carico del Servizio Segreteria del Sindaco;
▪
spesa a carico del Servizio di riferimento;
Pubblicazione on line del Rapporto sul
22
sito Internet del Comune;
Conferenza stampa ‘in loco’ in
occasione dell’apertura del Centro
del Riuso alla stazione ecologica di
Lammari
Campagna di informazione
Costituzione Rete Nazionale
Comuni aderenti alla strategia
Rifiuti Zero in occasione delle
Giornate Internazionali: comuni verso
rifiuti zero
UMANE
▪
interne all’ente
□ esterne
STRUMENTALI
▪
interne all’ente
□ esterne all’ente
Sito Internet nella sezione
InformAmbiente;
Iniziative di comunicazione già realizzate a supporto del progetto
Sono già state realizzati molti comunicati stampa e varie conferenze stampa, campagne di comunicazione
anche in collaborazione con l’Azienda Ascit in occasione dei vari step di partenza della raccolta ‘porta a
porta’ per al quale sono state realizzate vere campagne di comunicazione con depliant e altro materiale
informativo distribuito da Ascit a tutte le famiglie del territorio. Sul sito Internet del Comune, in home
page, è stata creata una apposita sezione ‘Informambiente’ che contiene tutte le informazioni sulle buone
pratiche ambientali realizzate dal Comune e i risultati ottenuti con la raccolta ‘porta a porta’. Nella stessa
sessione è possibile visionare e scaricare i video di spot e trasmissioni televisive di rilievo nazionale sul
tema dell’ambiente, insieme alle registrazioni audio delle interviste mandate in onda da radio locali e
nazionali. E’ stato realizzato un numero speciale della pubblicazione periodica Istituzionale ’40 volte
Capannori’ dedicato al ‘1° Rapporto sullo Stato dell’ambiente di Capannori’. E’ stata organizzata una
conferenza stampa in occasione dell’inaugurazione del Centro del Riuso situato all’isola ecologica di
Lammari e una campagna di informazione in occasione delle Giornate Internazionali: comuni versi i rifiuti
Zero.
Nel breve periodo
GEN FEB
(2011)
Presentazione 1° Rapporto sullo
stato dell’ambiente a Capannori
Conferenza stampa
inaugurazione Centro del Riuso
Campagna informazione
Giornate Internazionali: Comuni
verso rifiuti zero
Nel lungo periodo
Avvio sperimentale Tia Puntuale
MAR APR
Costituzione Formale Coordinamento Nazionale
Comuni Verso Rifiuti Zero
MAG GIU
LUG
AGO SET
OTT NOV DIC
×
×
× ×
2011
×
×
23
2012
2013
×
4.2. PROGETTO “BILANCIO SOCIALE PARTECIPATIVO”
Descrizione
Si tratta di un percorso di partecipazione ideato dal Comune di Capannori e finanziato dall’Autorità Regionale
per la Partecipazione. Obiettivo principale è la creazione di nuovi spazi di discussione e di nuovi strumenti
operativi che consentano ai cittadini di incidere nella definizione delle politiche del Comune e in particolare:
conoscere e valutare le attività realizzate e i servizi erogati; indirizzare la gestione del Comune attraverso la
richiesta di nuovi servizi; progettare e scegliere opere pubbliche da realizzare sul territorio comunale nel
2012.Tra luglio e agosto è stato selezionato un campione di 80 cittadini attraverso un sorteggio delle liste
anagrafiche del Comune e mediante interviste telefoniche. Gli 80 cittadini-campione rappresentativi
dell’intera comunità capannorese, parteciperanno alle successive fasi del progetto discussione, valutazione e
realizzazione. Il percorso prenderà il via l’8 settembre con un Workshop a Villa Mansi con l’intervento
dell’Autorità della Partecipazione della Regione Toscana, nell’ambito della manifestazione ‘Effetto Capannori’.
Il 16, 23 e 30 settembre e il 7 ottobre si realizzeranno assemblee aperte ai cittadini con la tecnica del ‘World
Cafè’. Ad ottobre saranno realizzati 2 laboratori di progettazione partecipata ai quali parteciperanno gli 80
cittadini sorteggiati suddivisi in 4 gruppi di 20 partecipanti ciascuno. Sarà realizzata una ‘Election week’:
cittadini (compresi gli stranieri e i minorenni che avranno compiuto il 16° anno di età) potranno votare i
progetti preferiti andando a votare presso appositi seggi elettorali che per una settimana saranno allestiti
nella sede comunale. Si potrà votare anche via web. A novembre gli uffici comunali analizzeranno le idee
progettuali elaborate dai 4 gruppi di cittadini esprimendo per ciascuna di esse un giudizio di fattibilità. Le
idee progettuali che otterranno un giudizio di fattibilità positivo saranno trasferite in schede progettuali. Nel
mese di dicembre i progetti elaborati dagli 80 cittadini in collaborazione con gli uffici comunali saranno
presentati congiuntamente nell’ambito di una iniziativa pubblica che si svolgerà nella sede comunale.
Assessorato
Giunta
Servizio
Servizio Segreteria del Sindaco – Dirigente: Valter Alberici
Raggiungere il maggior numero possibile di cittadini, affinché siano adeguatamente informati sul progetto in
tutte le sue fasi e le sue finalità per poter cogliere appieno la sua carica innovativa. Per la prima volta si
realizza un percorso partecipativo che coinvolge direttamente i cittadini nelle scelte di bilancio dell’ente.
Interni: Dirigenti, dipendenti comunali
Esterni: Cittadini, associazioni, enti locali
Azioni di comunicazione (tipo di intervento, canale, strumento, tempistica, budget)
STRUMENTI
RISORSE
FINANZIARIE
Sezione dedicata su home page sito internet del
ipotesi di spesa: € __40.000
Comune
▪
spesa a carico della Regione Toscana in
carico alla Segreteria del Sindaco
Spot televisivi – Per Election day (dicembre)
UMANE
Presenza sulla Rete Telematica Toscana

Pubblicazione
Monitoraggio ex post con coinvolgimento partecipanti
24
▪ interne all’ente
▪esterne
STRUMENTALI
▪ esterne all’ente

Sono stati inviati ai mass media alcuni comunicati stampa, pubblicati anche sul Sito Internet
Nel breve periodo
(2011)
GEN FEB
MAR APR
LUG
AGO SET
OTT NOV DIC
× × × × × × × ×
×
×
×
Spot Televisivi - Election Day
Rete Telematica Toscana
“40 volte Capannori”
Nel lungo periodo
MAG GIU
2011
2012
Monitoraggio ex post
×
25
2013
4.3. PROGETTO “EUROCAPANNORI”
Descrizione
EuroCapannori è un gruppo intersettoriale, di recente costituzione, per mezzo del quale l’Amministrazione
intende gestire la progettazione europea, mirando ad attivare e promuovere le risorse umane che esistono al
proprio interno, evitando di esternalizzare il servizio. Lo sviluppo del gruppo di lavoro è sostenuto da un
apposito percorso formativo sulla progettazione europea e sulle tematiche attinenti, da svolgersi in parte on
the job, in parte in aula, mediante sessioni di formazione interna coordinate dal Responsabile dell’Ufficio
Marketing Territoriale.
Lo sviluppo del gruppo, dunque, viene attuato per mezzo di un percorso formativo specificamente mirato
alla conoscenza della progettazione Europea e delle tematiche correlate, in particolare lo studio della lingua
inglese, basato sulla conoscenza della terminologia utilizzata nella progettazione dei bandi Europei, sulla
comunicazione, sull'informatica, ed altro ancora, da svolgere secondo i principi del lavoro “on the job”, ed in
parte in aula, attraverso sessioni di formazione interna. Coerentemente con le scelte compiute per altri
progetti, la formazione sarà organizzata quasi esclusivamente con il supporto delle risorse interne, ad
eccezione del corso di europrogettazione in inglese, della durata di 40 ore.
Il coordinamento amministrativo di EuroCapannori è di competenza dello staff dell’Ufficio Direzione. Due
esperti comunicatori sono incaricati di pianificare, gestire e sviluppare gli opportuni interventi per la
necessaria comunicazione dentro e intorno al gruppo di lavoro.
Assessorato
Giunta
Servizio
Sviluppo Locale e Partecipazione Civica – Dirigente: Giuseppe Marianetti
Promuovere all’interno la costituzione del gruppo di Lavoro Eurocapannori e l’avvio della sua attività;
comunicare all’esterno la nuova modalità organizzativa e il crescente impegno nell’attività di reperimento di
fondi europei per uno sviluppo sistematico e integrato della comunità e del suo territorio
Interni: Amministratori, Dirigenti e Dipendenti
Esterni: Enti locali, associazioni, cittadini
STRUMENTI
RISORSE
Strumento web di comunicazione tra i partecipanti al
Gruppo (EuroCapannori Social Town)
FINANZIARIE
ipotesi di spesa: compresa nella spesa per il
rifacimento del sito web istituzionale
26
UMANE
Pubblicazione istituzionale “40 volte Capannori”
Servizio dedicato
□ esterne
STRUMENTALI
Spazio Intranet

■ esterne all’ente
Nel breve periodo
(2011)
Spazio Intranet dedicato
Strumento web
“EuroCapannori Social Town”
40 volte Capannori servizio
dedicato dicembre
Nel lungo periodo
GEN FEB
MAR APR
MAG GIU
LUG
AGO SET
OTT NOV
× ×
× × ×
2011
Logo e Immagine coordinata
2012
×
×
Newsletter istituzionale, sito web
27
2013
4.4. PROGETTO “VARIANTE GENERALE AL REGOLAMENTO
URBANISTICO”
Descrizione
La variante generale al Regolamento Urbanistico prende le mosse dagli indirizzi politici dell’Amministrazione
comunale e si sviluppa parallelamente alla revisione del vigente Piano Strutturale. Essa conterrà le direttive
per il Governo del Territorio promuovendo lo sviluppo sostenibile delle attività che incidono sul territorio. Tra i
principali obiettivi della prossima variante generale:
valorizzazione e salvaguardia dell’identità delle frazioni attraverso un miglioramento della qualità urbana ed
una migliore e più efficace dotazione di attrezzature ed infrastrutture pubbliche, organizzata per frazione o
per U.T.O.E.;
verifica ed aggiornamento delle perimetrazioni dei centri abitati;
nuova regolamentazione e nuove procedure per le aree urbane degradate, come già contenuto nella L.R.
40/2011 di modifica della L.R. 1/2005, che contemplino le esigenze di revisione della pianificazione comunale,
attrezzature pubbliche ed edilizia sociale, progettualità e intervento privato, evidenza pubblica e
partecipazione dei cittadini;
definizione ed individuazione dei nuclei consolidati, all’interno del territorio rurale, con l’obiettivo del riuso
delle volumetrie esistenti;
attuazione degli indirizzi 2°, 8°, 11° della delibera del C.C. n.16/2009 ed in genere dei contributi pervenuti in
negli scorsi mesi, privilegiando le richieste che contengono l’impegno a realizzare l’immobile seguendo le
prescrizioni del regolamento per l’edilizia sostenibile;
miglioramento dei valori ecologico-ambientali del territorio anche attraverso un parziale utilizzo del principio di
“premialità”, anch’esso contenuto nella contenuto nella L.R. 40/2011, purché adeguatamente definito nei suoi
limiti applicativi.
A partire dal 2 dicembre 2011, si darà avvio ad un percorso di partecipazione dei cittadini sugli indirizzi della
nuova Variante. Nel mesedi gennaio 2012 l’Amministrazione Comunale organizzerà 9 assemblee pubbliche in
varie frazioni del territorio comunale, nel corso delle quali i cittadini si interfacceranno con gli amministratori e
i tecnici di riferimento per conoscere e commentare le novità in esame.
Saranno organizzati anche incontri pubblici sul territorio con gli ordini professionali e le associazioni di
categoria.
Per questo progetto così come è previsto dalla Legge la comunicazione è affidata al Garante della
Comunicazione che ne definisce le strategie, strumenti e tempi in accordo con gli altri servizi preposti allo
svolgimento delle funzioni di comunicazione. Sulla home page del sito Internet è stata creata una sezione
apposita denominata ‘Casa del Garante’ aggiornata con tutti gli atti emessi dall’amministrazione comunale.
Assessorato
Claudio Ghilardi – Urbanistica
Servizio
Governo del Territorio - Dirigenti: Stefano Modena
Nella prima fase della strategia di Comunicazione si intende promuovere la partecipazione della cittadinanza
al processo di formazione della variante generale attraverso strumenti e tecniche che portino alla luce i
contributi degli abitanti all’elaborazione del piano, l’interpretazione condivisa del territorio nell’ottica di una
continuità del processo di interazione sociale.
Interni: Amministratori, dirigenti e dipendenti
Esterni: cittadini, ordini professionali architetti, ingegneri, geometri, professionisti, enti locali
Azioni di comunicazione
(tipo di intervento, canale, strumento, tempistica, budget)
28
STRUMENTI
RISORSE
Sito Web aggiornamento
FINANZIARIE
ipotesi di spesa: costo zero
UMANE
Assemblee pubbliche rivolte ad enti e
cittadini

■ esterne
Campagna stampa (comunicati stampa,
conferenze stampa)
STRUMENTALI

Campagna di comunicazione (manifesti,
locandine, depliant)

Il Garante della Comunicazione ha attivato un’apposita sezione denominata ‘Casa del Garante’ sulla home
page del sito Internet del Comune che viene costantemente aggiornata con tutti gli atti emessi
dall’amministrazione comunale. La sezione web contiene anche la normativa di riferimento, i procedimenti in
carico al Garante, il calendario degli incontri e i Comunicati del Garante.
Nel breve periodo
(2011)
Campagna stampa
GEN FEB
MAR APR
MAG GIU
LUG
AGO SET
OTT NOV DIC
× × ×
×
Campagna di comunicazione
Nel lungo periodo
2011
2012
Incontri pubblici sul territorio con i cittadini e
incontri con Ordini professionali e associazioni di
categoria
Assemblee pubbliche
×
×
×
29
2013
5. PRINCIPALI ATTIVITA’ DA COMUNICARE
Settembre-dicembre 2011
Si ritiene che il presente documento di Start Up debba spiegare e dare conto del modo in cui
l’informazione e la comunicazione supportino la realizzazione dei progetti ritenuti strategici
dall’Amministrazione, ma non soltanto di quelli che si articolano nel lungo periodo, bensì anche
quelli che si esauriscono entro l’anno in corso.
Abbiamo definito questi progetti più circoscritti nel tempo e di di minore durata “Attività” ed
anche per ognuno di questi sono state realizzate altrettante schede riassuntive contenenti una
sintetica descrizione dell’attività stessa, l’indicazione degli Assessorati e dei Dirigenti di
riferimento, gli obiettivi strategici di comunicazione, i destinatari, gli strumenti di comunicazione
previsti, la previsione delle risorse finanziarie, umane e strumentali, il diagramma di Gantt per
indicare i tempi di realizzazione delle azioni di comunicazione.
30
5.1. 15° CENSIMENTO DELLA POPOLAZIONE
Descrizione
Il 9 ottobre 2011 avrà inizio il 15° Censimento Generale della Popolazione e delle Abitazioni 2011. L'ISTAT,
dal mese di settembre invierà un questionario alle famiglie del territorio. La novità rispetto ai precedenti
censimenti, è che il questionario potrà essere compilato anche on line tramite una password di accesso
all’area del sito internet Istat presente sulla prima pagina attiva dal prossimo 9 ottobre, che si concluderà, il
31/01/2012. Chi invece
preferisce compilare a mano il questionario potrà poi consegnarlo in qualsiasi ufficio postale o presso il Centro
Comunale di raccolta istituito al piano terra della sede di piazza Aldo Moro presso l'Archivio elettorale di fronte
all’ufficio Ced. Il Centro Comunale di raccolta dal mese di ottobre sarà aperto il pomeriggio nei giorni del
lunedì, mercoledì e venerdì. A partire dal 2012, secondo necessità eventualmente riscontrate, potrebbe
essere aperto anche il sabato mattina. Nel centro sarà presente personale incaricato di ricevere il materiale e
supportate i cittadini nella compilazione dei questionari. Al termine della rilevazione sul campo, al
31/01/2012 il Centro Comunale di raccolta provvederà a concludere gli adempimenti nei termini stabiliti
dall'ISTAT e precisamente entro il 10/03/2012, salvo eventuali proroghe. Nel periodo di durata del
Censimento verrà predisposto e costantemente aggiornato, con le informazioni utili per i cittadini, un link
sull'home-page del sito internet del Comune di Capannori, che potrà anche avere la collaborazione dell'Ufficio
Stampa. La Prefettura, dal mese di ottobre organizzerà corsi di formazione per il personale impegnato a vari
livelli nelle operazioni censuarie. Il Comune ha già formato una graduatoria di rilevatori che, dopo avere
partecipato al Corso di formazione, saranno operativi sul territorio per prendere contatti con i cittadini ed
aiutarli nella compilazione dei questionari. I rilevatori si presenteranno nelle famiglie muniti di tesserino di
riconoscimento.
Assessorato
Maurizio Vellutini- Servizi Demografici
Servizio
Sviluppo Locale e Partecipazione Civica - Dirigente: Giuseppe Marianetti
Informare in modo efficace e capillare la popolazione residente dell’avvio e della realizzazione del
Censimento della popolazione, delle modalità e dei tempi di svolgimento. Facilitare i cittadini nella
compilazione dei questionari e nella loro consegna.
Interni: Amministratori, dirigenti e dipendenti
Esterni: Cittadini
STRUMENTI
RISORSE
31
FINANZIARIE
Campagna stampa
UMANE
▪
Sezione dedicata su home page del sito web interne all’ente
comunale
■ esterne
STRUMENTALI
Newsletter istituzionale

Nel breve periodo
(2011)
Campagna stampa
Sezione dedicata home page
sito web istituzionale
Nel lungo periodo
GEN FEB
MAR APR
MAG GIU
LUG
AGO SET
OTT NOV DIC
× × × × × × ×
× × × ×
2011
Campagna stampa
2012
×
×
Informazione sugli esiti
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2013
5.2. “PROGETTO EMERSIONI”
Descrizione
Il progetto è finalizzato al sostegno pubblico della creatività giovanile e alla produzione culturale, per l’avvio di
un cammino che renda il territorio di Capannori una base su cui costruire un reale substrato culturale attivo.
Gli obiettivi del percorso sono quelli di favorire contaminazione e confronto tra linguaggi espressivi:
coinvolgere giovani artisti e sviluppare il livello produttivo esistente; incentivare la visione del valore dell’arte
applicata per migliorare la qualità del vivere; creare un circolo virtuoso per far relazionare giovani artisti sotto
il segno dell’arte costruttrice di una comunità solidale. In questo contesto, giovani talenti, cittadini di
Capannori e non, realizzeranno una grande iniziativa espositiva che si ripeterà per tre annualità e si
svolgerà presso il Centro Giovani Comunale.
I linguaggi espressivi di diversi contesti saranno messi a confronto e si fonderanno tra loro andando a cercare
lo sguardo del visitatore.
L’iniziativa della mostra di arte giovanile, aprirà le porte ad un ulteriore progetto formativo di sostegno della
politica culturale cittadina e di sviluppo della creatività e dell’immagine di Capannori:
verranno presentati cinque percorsi all’interno di spazi artistici di formazione di arte “non
convenzionale” che verranno realizzati nella stagione invernale 2011/2012 e avranno come obiettivi
principali:
CREARE: spazi dove poter presentare le proprie idee, creare eventi attraverso l’utilizzo di sale prove per le
nuove arti non convenzionali;
ESPRIMERE: pensieri e idee in un luogo dove la comunicazione, il confronto e la collaborazione creano
proposte artistico culturali o semplicemente originano discussioni;
FREQUENTARE; corsi, laboratori e seminari organizzati dalle diverse associazioni con professionisti interni ed
esterni; frequentare sale per studiare, fare ricerche o anche solo leggere un libro;
CONOSCERE: persone. Il progetto: è finalizzato al sostegno pubblico della creatività giovanile e alla
produzione culturale, per l’avvio di un cammino che renda il territorio di Capannori una base su cui costruire
un reale substrato di età, origini ed esperienze differenti durante la preparazione di un evento, le prove di
uno spettacolo, la stesura di una sceneggiatura, la creazione di un video, capendo le strategie di
comunicazione editoriale dello spettacolo e le metodologie da seguire;
PARTECIPARE: alla vita quotidiana del palazzo e a eventi organizzati all’interno del Centro Giovani.
Eventi che possono riguardare diverse discipline anche convenzionali, dalle mostre personale o collettive alle
installazioni artistiche, dalle serate a tema ai dibattiti e alle feste;
PROPORRE: idee e progetti che sanno valutati e sostenuti nella realizzazione:
SCAMBIARE: esperienze e iniziative con altre realtà nazionali ed europee.
Il progetto artistico vuole instaurare solidi rapporti prevalentemente con le Associazioni Culturali del territorio
in termini di opportunità e sostegno e contribuisce a far maturare negli stessi la volontà di essere soggetti
attivi dal punto di vista culturale. In particolare il valore del dialogo sarà adottato, da “Abitare gli spazi”, come
metodo attraverso il quale disegnare le proprie progettualità, contribuendo alla nascita di gruppi artistici e
associazioni culturali composte prevalentemente da giovani.
Si prevede un importante percorso di formazione che si incentra sul confronto e sullo scambio culturale ed
interdisciplinare tra giovani artisti e curatori di diversi linguaggi espressivi. Il Comitato Artistico, composto dai
rappresentanti delle Associazioni culturali coinvolte e da un esperto nominato dall’Amministrazione comunale
(tutor) ha la funzione di fornire input culturali e linguistici in rapporto al contemporaneo, individua linee guida
per la curatela, stende testi per le pubblicazioni periodiche, cura la realizzazione del progetto.
I percorsi artistici previsti dal progetto sono i seguenti:
A cura della Associazione Arcobaleno
Titolo: “GLI INFINITI VOLTI DELLA BELLEZZA”
Sottotitolo: Laboratorio esperenziale intorno all’Arte, con un percorso che, attraverso lo studio del processo
creativo, dal progetto alla realizzazione nelle sue infinite forme, cercherà anche di evidenziare quanto l’Arte
può divenire un timone dell’esistenza stessa.
A cura della Associazione ‘Zona Intermedia’
Titolo: “ LE METAMORFOSI DELLO SGUARDO”
Sottotitolo: “In nessun altro campo come in quello dell’elettronica poesia e tecnica camminano tenendosi per
mano”cit.antonioni.
L’intimità che il video consente con il soggetto ripreso, produrre direttamente le immagini diventeranno gli
ambiti di possibile e necessaria esplorazione.
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Il laboratorio cercherà di approfondire le caratteristiche della produzione video digitale imparando le tecniche
di montaggio e di ripresa che porteranno ongi partecipante a realizzare il proprio cortometraggio.
A cura della Associazione ‘Dello Scompiglio’
Titolo: “ARTI VISIVE E PERFORMANCE”
Sottotitolo: Il laboratorio introduce ed affronta la pratica della performance in rapporto alle arti visive ed al
movimento corporeo nella centralità della commistione dei generi e nel tentativo di oltrepassare barriere e
definizioni.
Una prima fase vedrà i partecipanti partecipi delle fasi di allestimento e preparazione di opere e performance
di artisti avendo come tutor i curatori stessi delle manifestazioni mentre successivamente saranno organizzati
incontri pratici e workshop dedicati alle performance del movimento con attori/danzatori.
A cura della Associazione ‘Bi-done’
Titolo: “OLTRE IL LUOGO”
Sottotitolo: Creare un’istallazione è far vivere un luogo, andare oltre allo spazio visibile. L’istallazione come
opera d’arte: mettere in dialogo la creatività e i materiali di scarto all’interno di un luogo, per raccontare e
coinvolgere lo spettatore ed invitarlo a modificare, aggiungere e diventare parte integrante dell’opera.
A cura della Associazione Asclepeion
Titolo: “DIRE E FARE IL TEATRO”
Sottotitolo: Strumenti e tecniche di comunicazione del Teatro fuori dal Teatro per esprimere idee, far
riflettere, provocare e discutere.
Il laboratorio sperimenterà le esperienze del: teatro fuori dai teatri, le parate teatrali, teatro circense
(giocolerie, clown, magie), teatro comportamentale (provocazione e denuncia), teatro invisibile (la
provocazione attraverso lo “specchio segreto”).
Assessorato
Gabriele Bove-Politiche Sociali e Politiche Giovanili
Servizio
Politiche Sociali e Politiche Giovanili - Dirigente: Elisabetta Leporini
Raggiungere il maggior numero possibile di giovani del territorio, potenziali utenti, del progetto ‘Emersioni’,
affinché l’attività sia dovutamente conosciuta sul territorio e il progetto possa divenire una reale nuova
opportunità di formazione e di accrescimento culturale finalizzata anche ad eventuali attività lavorative
Esterni: giovani, cittadini, associazioni
Azioni di comunicazione
(tipo di intervento, canale, strumento, tempistica, budget)
STRUMENTI
Campagna di comunicazione (depliant,
brochure)
RISORSE
Finanziarie
Umane
▪
interne all’ente
■ esterne
Campagna di informazione (comunicati
stampa)
STRUMENTALI

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Campagna stampa e campagna di comunicazione della prima fase del progetto per promuovere il bando di
iscrizione e la presentazione delle opere artistiche.
Nel breve periodo
(2011)
Campagna stampa
GEN FEB
MAR APR
MAG GIU
LUG
OTT NOV DIC
× × × ×
× × × ×
Campagna comunicazione
Nel lungo periodo
AGO SET
2011
Campagna stampa
2012
×
×
Informazione sugli esiti
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2013
5.3. RIFORMA DEL SUAP –PORTALE REGIONALE AIDA
Descrizione
Il DPR 160/2010, entrato pienamente in vigore il 1 ottobre 2011, stabilisce che le segnalazioni e le istanze
rivolte allo Sportello Unico per le Attività Produttive devono essere presentate esclusivamente in via
telematica. La nuova versione del portale AIDA (che attualmente contiene già tutte le descrizioni dei
procedimenti e la modulistica in formato pdf), che sarà installata entro la fine di ottobre, prevede
l’inserimento delle pratiche on line conformemente alla banca dati elaborata dal tavolo tecnico regionale dei
SUAP. Attualmente le pratiche possono essere già inviate telematicamente al SUAP tramite PEC e firmate
digitalmente.
Assessorato
Maurizio Vellutini- Attività Produttive
Servizio
Sviluppo Economico - Dirigente Dott.ssa Maria Caterina Gallo
Far conoscere a tutti i soggetti interessati all’attivazione di pratiche SUAP le modalità di attivazione delle
pratiche telematiche, che con il DPR 160/2010 sono diventate un obbligo di legge, e che con l’installazione
della nuova versione di AIDA potranno essere attivate tramite il collegamento alla banca dati predisposta dal
tavolo tecnico regionale dei SUAP.
Interni: Servizi coinvolti nei procedimenti SUAP (Governo del Territorio, Polizia Municipale, Politiche Culturali
ed Educative)
Esterni: Enti pubblici coinvolti nel procedimento SUAP, imprese, tecnici, professionisti, associazioni di
categoria
Per rendere più visibile il portale AIDA è opportuno, dopo la verifica del corretto funzionamento dell’invio
telematico, sostituire il portale AIDA alla pagina del SUAP sul sito web comunale (attualmente vi si accede da
un link all’interno della pagina stessa).
Non appena sarà installata la nuova versione di AIDA e ne sarà verificato il corretto funzionamento (quindi
presumibilmente nel corso del mese di novembre 2011), è opportuno inviare un comunicato stampa, inserire
una notizia con grande visibilità nell’Home Page, comunicare la novità nel notiziario inviato ai cittadini e
organizzare riunioni di presentazione con associazioni di categoria, tecnici e professionisti, illustrando le
principali modalità di funzionamento del portale.
E’ stata effettuata nel luglio 2010 una presentazione del portale AIDA, limitatamente a modulistica e
procedimenti, in aula formazione destinata a Dirigenti e Assessori.
Nel breve periodo
(2011)
Campagna stampa
GEN FEB
MAR APR
MAG GIU
LUG
AGO SET
OTT NOV DIC
× × ×
×
“40 volte Capannori”
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5.4. EFFETTO CAPANNORI
Descrizione
E’ una nuova manifestazione che si articola in numerosi convegni e tavole rotonde dove i partecipanti
potranno conoscere la gestione del bilancio comunale, le decisioni di trasparenza e di partecipazione che la
giunta Del Ghingaro sta adottando con l’avvio del bilancio socio-partecipativo. E ancora, si parlerà di
ambiente e di politiche di welfare innovative per contrastare l’impoverimento diffuso. Non mancherà, inoltre,
un confronto sui diritti civili come elemento necessario per promuovere talento e creatività. Scuola, tradizioni
e cultura, infine, continueranno ad avere ampio spazio in quanto veicoli per tramandare la storia e la tipicità
di Capannori.
Effetto Capannori rappresenta una novità sotto molteplici punti di vista. Anzitutto è una kermesse che
unisce, come è necessario che sia, tutti i settori in cui opera l’amministrazione, dimostrando concretamente
che le scelte politiche alla base sono le stesse in ogni ambito. Le buone pratiche, alta espressione dei valori
sociali, culturali ed economici della comunità capannorese, sono divenute cardini di ogni settore. Stiamo
lavorando per creare un vero e proprio sistema di politiche moderne ed efficienti, che sappiano realizzare
quella rete di interventi trasversali necessaria per far fronte ai bisogni emergenti in questa delicata
congiuntura economica. Anche la decisione di fare, quest’anno, un’unica kermesse dislocandola in due
splendide ville del Capannorese è stata dettata dalla volontà dell’amministrazione di ottimizzare i costi.
Effetto Capannori costituisce un’occasione innovativa di dialogo e di confronto, con la quale promuovere
quanto è stato realizzato e mettere appunto nuove strategie per continuare a garantire un futuro certo e di
qualità alla comunità.
Assessorato
Giunta
Servizio
Segreteria del Sindaco - dirigente Walter Alberici; Politiche culturali ed educative - dirigente Rossana
Ciabattari; Sviluppo Locale e Partecipazione Civica – dirigente Giuseppe Marianetti
Obiettivo Strategico di comunicazione
Promuovere la manifestazione capillarmente sul territorio e anche fuori dai confini comunali affinché si
diffonda la conoscenza delle ‘Buone Pratiche’ promosse dal Comune in ambito ambientale, culturale, sociale,
e nei settori del volontariato e della scuola. Promuovere quindi l’immagine di un comune dinamico, attento
ai cittadini, e concretamente impegnato nella realizzazione di best pratices per migliorare il territorio e la
qualità della vita.
Esterni: cittadini, scuole, associazioni di volontariato, associazione ambientaliste, ordini professionali,
associazioni di categoria, mondo scolastico
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STRUMENTI
RISORSE
Brochure
FINANZIARIE
ipotesi di spesa: € 4.000
Manifesti 6x3
▪ spesa a carico del Servizio Segreteria del Sindaco
▪ spesa a carico del Servizio di riferimento;
Totem
Inviti mailing list per ciascun evento
UMANE
Campagna stampa(conferenza stampa e comunicati
▪ esterne

stampa)
Newsletter
STRUMENTALI

▪ esterne all’ente
Nel breve periodo
(2011)
Brochure
GEN FEB
MAR APR
MAG GIU
LUG
AGO SET
× × × × ×
× × × × ×
× ×
Manifesti 6x3
Inviti agli eventi tramite
mailing list dedicata
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OTT NOV DIC
6. CONCLUSIONI
Dall’attività di monitoraggio dell’attuale sistema di Informazione e Comunicazione dell’Ente
emergono vari elementi di forza, quali una struttura consolidata ed efficiente con risorse umane
in possesso di competenze eterogenee e complementari nel campo della comunicazione.
Emerge anche una molteplicità di strumenti e canali di informazioni utilizzati, tra cui oltre a
quelli più tradizionali come i comunicati stampa e le conferenze stampa, si affianca un utilizzo
sempre maggiore del web attraverso innanzitutto l’utilizzo del sito Internet istituzionale del
Comune, attualmente in fase di ristrutturazione e aggiornamento, ma anche di una newsletter
istituzionale a cadenza quindicinale.
Non mancano anche alcuni elementi di debolezza, tra i quali una concezione della
comunicazione considerata ancora una funzione residuale e non parte integrante delle funzioni
di ciascun servizio. Si rilevano, inoltre, alcune carenze individuate come prioritarie, quali la
mancanza di un’immagine coordinata dell’Ente.
Emerge inoltre la necessità di migliorare il flusso comunicativo interno tra i vari servizi e tra
questi e i front office di informazione e comunicazione dell’Ente: Ufficio Stampa, Urp, Sportello
Informazioni al Cittadino, Centralino.
Per colmare tali lacune, è in fase di costituzione la Rete dei Referenti della Comunicazione: un
pool costituito da uno o due referenti individuati dai dirigenti in ciascun servizio, con il compito
di coordinare e migliorare la circolazione delle informazioni all’interno dell’Ente, con effetti
positivi anche sul flusso informativo e la comunicazione con i soggetti esterni (cittadini, enti,
associazioni, imprese).
Uno dei primi impegni di questo nuovo gruppo di lavoro sarà quello di iniziare a realizzare il
Piano di Comunicazione per l’anno 2012 e a monitorare il lavoro della redazione web che
collabora con l’Ufficio Stampa all’aggiornamento del sito web comunale. Il pool della
comunicazione sarà di supporto per realizzare un’efficace comunicazione dei progetti a valenza
pluriennale illustrati in questo documento, nonché di quelli che emergeranno nel prossimo
anno.
La Rete dovrà attivare idee nuove e creative per far fronte alla inevitabile contrazione dei fondi
anche a disposizione per le attività di informazione e di comunicazione, a causa dei tagli
governativi che incidono pesantemente sui bilanci degli enti pubblici. Per vincere questa sfida,
sarà determinante saper sfruttare le potenzialità offerte dalle nuove tecnologie e instaurare
sinergie e partnership comunicative con realtà del sistema pubblico e privato.
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