Relazione previsionale e programmatica

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Comune di CECINA (LI)
Pagina 1
Comune di
CECINA (LI)
RELAZIONE PREVISIONALE
E PROGRAMMATICA
PER IL PERIODO
2012 - 2014
Pagina 2
SEZIONE 1
CARATTERISTICHE GENERALI DELLA
POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL'ECONOMIA
INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL'ENTE
Pagina 3
1.1 - POPOLAZIONE
1.1.1 - Popolazione legale al censimento 2001
n°
26.515
1.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente
(art.110 D.L.vo 77/95)
di cui:
maschi
femmine
nuclei familiari
comunità/convivenze
n°
n°
n°
n°
n°
28.573
13.508
15.065
12.566
6
n°
244
303
n°
990
728
n°
28.370
n°
28.573
n°
n°
n°
n°
n°
1.626
1.747
3.979
14.689
6.532
1.1.3 - Popolazione all'1.1.2010
(penultimo anno precedente)
1.1.4 - Nati nell'anno
1.1.5 - Deceduti nell'anno
saldo naturale
1.1.6 - Immigrati nell'anno
1.1.7 - Emigrati nell'anno
saldo migratorio
1.1.8 - Popolazione al 31.12.2010
(penultimo anno precedente)
di cui
1.1.9 - In età prescolare (0/6 anni)
1.1.10 - In età scuola obbligo (7/14 anni)
1.1.11 - In forza lavoro prima occupazione (15/29 anni)
1.1.12 - In età adulta (30/65 anni)
1.1.13 - In età senile (oltre 65 anni)
n°
n°
n°
n°
-59
262
1.1.14 - Tasso di natalità ultimo quinquennio:
Anno
2006
2007
2008
2009
2010
Tasso
0,73%
0,76%
0,82%
0,93%
0,84%
1.1.15 - Tasso di mortalità ultimo quinquennio:
Anno
2006
2007
2008
2009
2010
Tasso
1,12%
1,18%
1,21%
1,17%
1,06%
1.1.16 - Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente
abitanti
entro il 31/12/2010
1.1.17 - Livello di istruzione della popolazione residente:
Livello di istruzione della popolazione residente: eccellente
Senza nessun titolo di studio:
n. 6.030
Licenza scuola elementare:
n. 5.955
Licenza scuola media inferiore:
n. 8.496
Licenza suola media superiore:
n. 6.070
Diploma di laurea:
n. 2.022
n°
n°
29.484
29.484
Pagina 4
1.1.18 - Condizione socio-economica delle famiglie:
Condizione socio-economica delle famiglie: buona.
Popolazione attiva: imprenditori e liberi professionisti n. 1.897, dirigenti ed impiegati n. 3.461, lavoratori in proprio n. 860,
coadiutori n. 106, operai e assimilati n. 5.162(fonte: dati Anagrafe della popolazione al 31.12.2010).
Da oltre un decennio Cecina presenta una dinamica demografica continuamente crescente alimentata dalla sua posizione
strategica che ne ha fatto divenire un centro di attrazione primaria per la presenza di attività turistiche, industriali, agricole, di
servizi e soprattutto commerciali. Non a caso la densità commerciale complessiva di Cecina è quasi doppia rispetto sia al dato
nazionale che a quello regionale, cui va aggiunta la sua forte vocazione turistica che contribuisce in misura rilevante a
determinarne il ruolo attivo giocato all'interno del bacino commerciale della Bassa Val di Cecina.
ETA' DELLA POPOLAZIONE
Dati al 31.12.2006
Da 0 a 10
Da 0 a 20
Da 11 a 20
Da 21 a 30
Da 21 a 59
Da 31 a 40
Da 41 a 50
Da 51 a 60
Da 61 a 70
Da 60 a 64
Da 71 a 80
Da 80 a 90
Da 91 a 100
ultra 65ni
Oltre 100
2.227
4.491
2.264
2.934
14.618
4.169
4.146
3.776
3.384
1.719
2.918
1.661
255
6.652
3
Dati al 31.12.2007
Da 0 a 10
Da 0 a 20
Da 11 a 20
Da 21 a 30
Da 21 a 59
Da 31 a 40
Da 41 a 50
Da 51 a 60
Da 61 a 70
Da 60 a 64
Da 71 a 80
Da 80 a 90
Da 91 a 100
ultra 65ni
Oltre 100
2.295
4.622
2.327
2.910
14.702
4.186
4.228
3.778
3.484
1.812
2.886
1.746
226
6.685
3
Dati al 31.12.2008
Da 0 a 10
Da 0 a 20
Da 11 a 20
Da 21 a 30
Da 21 a 59
Da 31 a 40
Da 41 a 50
Da 51 a 60
Da 61 a 70
Da 60 a 64
Da 71 a 80
Da 80 a 90
Da 91 a 100
ultra 65ni
Oltre 100
2.318
4.692
2.374
2.883
14.812
4.233
4.318
3.779
3.571
1.898
2.875
1.806
205
6.724
5
Dati al 31.12.2010
Da 0 a 10
Da 0 a 20
Da 11 a 20
Da 21 a 30
Da 21 a 59
Da 31 a 40
Da 41 a 50
Da 51 a 60
Da 61 a 70
Da 60 a 64
Da 71 a 80
Da 80 a 90
Da 91 a 100
ultra 65ni
Oltre 100
2.483
4.874
2.391
2.794
14.820
4.103
4.551
3.748
3.608
1.987
3.012
1.961
195
6.891
6
Pagina 5
Pagina 6
1.2 - TERRITORIO
1.2.1 - Superficie in Kmq.
42,58
1.2.2 - RISORSE IDRICHE
* Laghi n°
2
* Fiumi e Torrenti n°
4
1.2.3 - STRADE
* Statali Km
14,20
* Provinciali Km
10,38
* Vicinali Km
7,00
* Autostrade Km
0,00
* Comunali Km
112,80
1.2.4 - PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
Se SI data ed estremi del provvedimento di approvazione
*
*
*
*
Piano regolatore adottato
Piano regolatore approvato
Programma di fabbricazione
Piano edilizia economica e
popolare
Si
Si
Si
No
No
No
Si
No
delib.c.c. 38 del 9/3/2004 Piano strutturale -delib.cc20/28.2.2007 reg.urbanistico
PIANO INSEDIAMENTO PRODUTTIVI
*
*
*
*
Industrali
Artigianali
Commerciali
Altri strumenti (specificare)
Si
Si
Si
No
No
No
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
(art. 12, comma 7, D.L.vo 77/95)
Si
No
Se SI indicare l'area della superficie fondiaria (in mq.)
P.E.E.P.
P.I.P.
AREA INTERESSATA
0
0
AREA DISPONIBILE
0
0
Pagina 7
1.3 - SERVIZI
1.3.1 - PERSONALE
1.3.1.1
CAT.
Categoria / Posizione economica
N° previsti P.O.
A1
Categoria A - Posizione economica A1
0
0
A2
1
1
A3
0
0
A4
0
0
A5
1
1
B1
Categoria B - Posizione economica B1
20
3
B2
2
2
B3
9
2
B4
4
4
B5
5
5
B6
13
13
B7
16
16
C1
Categoria C - Posizione economica C1
23
17
C2
0
0
C3
26
26
C4
12
12
C5
24
24
D1
Categoria D - Posizione economica D1
9
4
D2
17
17
D3
9
5
D4
15
15
D5
3
3
D6
1
1
Dirigenti
7
7
1.3.1.2 - Totale personale al 31-12 dell'anno precedente l'esercizio in corso
di ruolo
n°
178
fuori ruolo
n°
1
N° in servizio
Pagina 8
1.3.1 - PERSONALE (Segue)
1.3.1.3
AREA TECNICA
N° previsti P.O.
1.3.1.4
AREA ECONOMICO-FINANZIARIA
N° in servizio
N° previsti P.O.
1.3.1.5
AREA DI VIGILANZA
N° in servizio
N° previsti P.O.
1.3.1.6
AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA
CAT.
Categoria / Posizione economica
N° in servizio
N° previsti P.O.
N° in servizio
A1
0
0
0
0
0
0
0
0
A2
1
1
0
0
0
0
0
0
A3
0
0
0
0
0
0
0
0
A4
0
0
0
0
0
0
0
0
A5
0
0
0
0
0
0
0
0
B1
10
3
0
0
0
0
0
0
B2
2
2
0
0
0
0
0
0
B3
7
2
0
0
0
0
0
0
B4
3
3
0
0
0
0
0
0
B5
1
1
0
0
0
0
0
0
B6
4
4
0
0
0
0
1
1
B7
15
15
0
0
0
0
0
0
C1
5
4
0
0
5
3
0
0
C2
0
0
0
0
0
0
0
0
C3
3
3
5
5
2
2
2
2
C4
2
2
0
0
5
5
2
2
C5
1
1
3
3
12
12
2
2
D1
2
1
0
0
2
0
0
0
D2
1
1
1
1
2
2
0
0
D3
3
0
1
1
0
0
1
1
D4
2
2
3
3
1
1
0
0
D5
1
1
2
2
0
0
0
0
D6
1
1
0
0
0
0
0
0
Dirigenti
2
2
1
1
0
0
0
0
Pagina 9
1.3.2 - STRUTTURE
ESERCIZIO
IN CORSO
TIPOLOGIA
PROGRAMMAZIONE
PLURIENNALE
Anno 2011
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
1.3.2.1 - Asili nido
n.°
3 posti n.°
108 posti n.°
108 posti n.°
108 posti n.°
108
1.3.2.2 - Scuole materne
n.°
5 posti n.°
571 posti n.°
578 posti n.°
578 posti n.°
578
1.3.2.3 - Scuole elementari
n.°
5 posti n.°
1.136 posti n.°
1.136 posti n.°
1.136 posti n.°
1.136
1.3.2.4 - Scuole medie
n.°
1 posti n.°
823 posti n.°
823 posti n.°
823 posti n.°
823
1.3.2.5 - Strutture residenziali
per anziani
n.°
3 posti n.°
195 posti n.°
195 posti n.°
195 posti n.°
0
1.3.2.6 - Farmacie Comunali
n.°
0
n.°
0
n.°
0
n.°
0
1.3.2.7 - Rete fognaria in Km.
- bianca
16,00
16,00
16,00
16,00
- nera
22,00
22,00
22,00
22,00
- mista
60,00
60,00
60,00
60,00
1.3.2.8 - Esistenza depuratore
Si
No
1.3.2.9 - Rete acquedotto in Km.
1.3.2.10 - Attuazione servizio idrico
integrato
Si
No
64,00
Si
1.3.2.11 - Aree verdi, parchi, giardini
No
n.°
1.3.2.12 - Punti luce illuminazione pubblica
Si
No
n.°
5.200
1.3.2.13 - Rete gas in Km.
Si
No
n.°
No
5.200
64,00
Si
197
43,00 hq.
n.°
Si
64,00
197
43,00 hq.
n.°
No
64,00
197
hq.
Si
No
n.°
197
43,00 hq.
n.°
5.200
43,00
n.°
5.200
21,00
21,00
21,00
21,00
165.000,00
165.000,00
165.000,00
165.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.2.14 - Raccolta rifiuti in quintali:
- civile
- industriale
- racc. diff.ta
1.3.2.15 - Esistenza discarica
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
Si
No
1.3.2.16 - Mezzi operativi
n.°
8
n.°
8
n.°
8
n.°
8
1.3.2.17 - Veicoli
n.°
63
n.°
63
n.°
63
n.°
63
1.3.2.18 - Centro elaborazione dati
1.3.2.19 - Personal computer
1.3.2.20 - Altre strutture (specificare)
isola ecologica si
Si
No
n.°
Si
195
No
n.°
Si
195
No
n.°
Si
195
No
n.°
195
Pagina 10
1.3.3 - ORGANISMI GESTIONALI
ESERCIZIO
IN CORSO
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno 2011
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
1.3.3.1 - CONSORZI
n°
5
n°
5
n°
5
n°
5
1.3.3.2 - AZIENDE
n°
0
n°
0
n°
0
n°
0
1.3.3.3 - ISTITUZIONI
n°
0
n°
0
n°
0
n°
0
1.3.3.4 - SOCIETA' DI CAPITALI
n°
6
n°
6
n°
6
n°
6
1.3.3.5 - CONCESSIONI
n°
47
n°
47
n°
47
n°
47
1.3.3.1.1 - Denominazione Consorzio/i
1) "CONSORZIO POLO TECNOLOGICO MAGONA"
2) AUTORITA' DI AMBITO TOSCANA COSTA (AATO N.5)
3) SOCIETA' DELLA SALUTE DELLA BASSA VAL DI CECINA.
4) LA STRADA DEL VINO-COSTA DEGLI ETRUSCHI
5) CONSORZIO "COMUNITA' DI AMBITO ATO TOSCANA COSTA"
1.3.3.1.2 - Comune/i associato/i (indicare il n.° tot. e nomi)
1) "Consorzio Polo Tecnologico Magona" - n. 23 partecipanti al Consorzio: Comune di Cecina, Provincia di Livorno,
Università degli Studi di Pisa, Comune di Rosignano Marittimo, Società Consortile tra i Poli Scientifici e Tecnologici della
Toscana Occidentale SrL, C.M.G. Soc. Coop. A R.L. di Lucca, Chimet S.p.a di Arezzo, Costacurta Spa, Vico Altair Chimica
Spa di Larderello, Nencini Laterizi Spa di Cecina, Aigle Spa di Torino, Omega Sas di Marzi Ing. Alberto & C., Rubberplast
Srl, Unira Srl, Solvay Chimica Italia Spa, Promozione & Sviluppo Val di Cecina Srl, Rifinizione S.Stefano Spa, S.E.T. Srl,
Toscana Impianti Srl., ge water & process Elestar Srl., Officina 2000 Srl, Termisol Termica srl, Marina Tre snc. Quota di
proprietà pari al 4,347% su Fondo Consortile € 178.250,00 al 31/12/2010.
2) Autorità di Ambito Toscana Costa (AATO n. 5) - n. 33 Bibbona, Campiglia Marittima, Campo nell'Elba, Capoliveri,
Capraia Isola, Casale Marittimo, Castagneto Carducci, Castellina Marittima, Castelnuovo di V. Cecina, Cecina, Collesalvetti,
Guardistallo, Livorno, Marciana, Marciana Marina, Montecatini Val di Cecina, Montescudaio, Monteverdi Marittimo, Orciano
Pisano, Piombino, Pomarance, Porto Azzurro, Portoferraio, Radicondoli, Rio Marina, Rio nell'Elba, Riparbella, Rosignano
Marittimo, San Vincenzo, Santa Luce, Sassetta, Suvereto, Volterra. Quote di partecipazioni determinate in rapporto all'entità
della popolazione residente nel territorio di ciascun comune, a norma di statuto, ovvero pari al 7,39% su un fondo consortile
2010 di € 662.612,10. Con L.R. 69/2011 le AATO a partire dal 01/01/2012 cessano.
3) Società della Salute della Bassa Val di Cecina - n. 11 - Azienda Sanitaria 6 di Livorno; Comune di Rosignano Marittimo;
Comune di Cecina; Comune di Castagneto Carducci; Comune di Bibbona; Comune di Riparbella; Comune di Castellina
Marittima; Comune di Santa Luce; Comune di Casale Marittimo; Comune di Guardistallo; Comune di Montescudaio.
4) La Strada del Vino - Costa degli Etruschi - Soci n. 149.
5) Consorzio "Comunità di Ambito ATO Toscana Costa": n. 111 partecipanti al Consorzio : Altopascio, Aulla, Bagni di
Lucca, Bagnone, Barga, Bibbona, Bientina, Borgo a Mozzano, Buti, Calci, Calcinaia Camaiore, Campiglia Marittima, Campo
Pagina 11
Elba, Camporgiano, Capannoli, Capannori, Capoliveri, Capraia Isola, Careggine, Carrara, Casale Marittimo, Casciana Terme,
Cascina, Casola in Lunigiana, Castagneto Carducci, Castelfranco di Sotto, Castellina Marittima, Castelnuovo Val di Cecina,
Castelnuovo Garfagnana, Castiglione Garfagnana, Cecina, Chianni, Collesalvetti, Comano, Coreglia Antelminelli, Crespina,
Fabbriche di Vallico, Fauglia, Filattiera, Fivizzano, Forte dei Marmi, Fasciandora, Fosdinovo, Gallicano, Giuncugnano,
Guardistallo, Lajatico, Lari, Licciana, Nardi, Livorno, Lorenzana, Lucca, Marciana, Marciana Marina, Massa, Massarosa,
Minucciano, Molazzana, Montignoso, Montecarlo, Montecatini Val di Cecina, Montescudaio, Monteverdi Marittimo,
Montopoli Val D'Arno, Mulazzo, Orciano Pisano, Palaia, Peccioli, Pescaglia, Piazza al Serchio, Pietrasanta, Pieve Fosciana,
Piombino, Pisa, Podenzana, Pomarance, Ponsacco, Pontedera, Pontremoli, Porcari, Porto Azzurro, Portoferraio, Rio Marina,
Rio nell'Elba, Riparbella, Rosignano Marittimo, S. Romano Garfagnana, San Giuliano Terme, San Miniato, San Vincenzo,
Santa Croce sull'Arno, Santa Luce, Santa Maria a Monte, Sassetta, Seravezza, Sillano, Stazzema, Suvereto, Terricciola,
Tresana, Vagli di Sotto, Vecchiano, Vergemoli, Viareggio, Vicopisano, Villa Basilica, Villa Collemandina, Villafranca in
Lunigiana, Volterra, Zeri.partecipanti al Consorzio: Provincia di Livorno, Comune di Livorno, Comune di Cecina, Comune di
Rosignano Mmo. La quota di partecipazione del Comune di Cecina è pari al 1,74% su un fondo consortile al 31/12/2010 €
1.480.000,00. Con L.R. 69/2011 le AATO a partire dal 01/01/2012 cessano.
1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda
NESSUNA AZIENDA ATTIVA
1.3.3.2.2 - Ente/i Associato/i
1.3.3.3.1 - Denominazione Istituzione/i
NESSUNA ISTITUZIONE ATTIVA
1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.A.
1) Promozione e Sviluppo Val di Cecina s.r.l.
2) REA S.p.A.
3) A.T.L. Spa
4)CASA LIVORNO E PROVINCIA S.P.A. (costituita in data 19 marzo 2004)
5)A.F.C. s.r.l.
6)A.S.A. s.p.a.
Società di capitali:
1) Promozione & Sviluppo Val di Cecina S.r.l. ente/i associato/i: n. 48 Comune di Rosignano Marittimo, Comune di
Cecina, Provincia di Livorno, CCIAA di Livorno, Confesercenti provinciale di Livorno, CNA Associazione provinciale di
Livorno, Confcommercio di Livorno, Cassa di Risparmi di Livorno spa, Consorzio unioncasa scrl, Comune di Castelnuovo
V.C., Comunità Montana della V.C., Comune di Bibbona, Comune di Casale marittimo, Comune di Castagneto Carducci,
Comune di Castellina Marittima, Comune di Guardistallo, Comune di Montecatini V.C., comune di Montescudaio, Comune di
Pomarance, Comune di Riparbella, Comune di Santa Luce, comune di Volterra, Provincia di Pisa, Monte dei Paschi di Siena
Spa, Cassa di Risparmio di Volterra Spa, Fondazione CR Volterra, Amici Giuseppe, Amici Mario, Bernardini Giulio, CLC
scrl, Casini Fosco, CO.SVI.G. Srl, D'Andrea Antonio, Frassinelli Srl, Granchi Rodolfo Srl, Guardistallo IT. Srl, Iniziative
Immobiliari Etrusche Srl, Marina Tre Snc, Masini Paolo, Metalquattro snc, Nencini laterizi Spa, Parietti Ilio, Pro.Mo.2 srl,
Soc. Imm. Artigianato livornese Srl, Taffi Enio, Vanni Pierino Srl; SV Sviluppo Valore SrL; Società Italiana di Ristorazione
Scrl Eudania. Quota di partecipazione al 12,523% su Capitale Sociale di € 94.495,00 al 31/12/2010.
2) REA SPA - n. 15 soci: Comune di Cecina; Comune di Rosignano Marittimo; Comune di Collesalvetti; Comune di
Bibbona; Comune di Orciano Pisano; Comune di Lorenzana; Comune di Santa Luce; Comune di Capraia Isola; Comune di
Riparbella; Comune di Castellina Marittima; Comune di Montescudaio; Ecomar Italia Srl; SLIA Spa%, Comune di Casale
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Marittimo, Comune di Guardistallo - . Quota di proprietà al 31.12.2010 pari al 19,80% del capitale sociale di € 2.520.000,00.
3) Azienda Trasporti Livornese (ATL) Spa; n. 12 soci: Comuni di: Livorno, Collesalvetti, Rosignano Marittimo, Cecina,
Santa Luce, Castellina Marittima, Guardistallo, Bibbona, Marciana, Campo Elba, Rio Elba. Irene S.p.A La quota di proprietà
al 31/12/2010 è pari al 4,26% sul Capitale Sociale di € 8.631.252,00.
4) CASA LIVORNO E PROVINCIA S.P.A.: - costituita il 19 marzo 2004 e composta da n° 20 ente/i associato/i: Comune di
Livorno, Comune di Bibbona, Comune di Campiglia M.ma, Comune di Campo nell'Elba, Comune di Capoliveri, Capraia Isola,
Comune di Piombino, Comune di Porto Azzurro, Comune di Portoferraio, Comune di Cecina, Comune di Rosignano M.mo,
Comune di Collesalvetti, Comune di Castagneto Carducci, Comune di Suvereto, Comune di Rio nell'Elba, Comune di Rio
Marina, Comune di Sassetta, Comune di Marciana Marina, Comune di Marciana, Comune di San Vincenzo. La quota di
proprietà è pari al 3,04% del Capitale Sociale di € 6.000.000,00.
5) A.F.C. Azienda Farmaceutica Cecinese S.r.L. - Costituita il 29/06/2005. Unico socio Comune di Cecina 100% con
capitale sociale al 31/12/2010 € 500.000.
6) A.S.A. S.p.A - n. 26 soci - Comuni di: Livorno, Piombino, Volterra, Pomarance, Suvereto, Castelnuovo Val di Cecina,
Montecatini Val di Cecina, Monteverdi Marittimo, Castagneto Carducci, Collesalvetti, Castellina Marittima, Riparbella,
Guardistallo, Capraia Isola, Rosignano Marittimo, Santa Luce, Campiglia Marittima, Sassetta, San Vincenzo, Rio nell'Elba,
Cecina, Radicondoli, Montescudaio, Portoferraio, Campo nell'Elba, AGA SPa. La quota di proprietà al 31/12/2009 è pari al
2,226% del capitale sociale di € 28.613.406,00.
1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione
Dove si parla di gestione in concessione, viene di seguito riportato l'elenco delle strutture comunali e dei servizi dati in
gestione a terzi anche se per la maggior parte non si tratta però di concessioni in senso tecnico.
1.Campeggio comunale "Le Tamerici"
2.Museo archeologico Villa Guerrazzi e Parco archeologico S. Vincenzino
3.Parcheggi pubblici a pagamento del centro cittadino - parcheggio area sosta camper loc. Cecinella
4.Parcheggi pubblici a pagamento Cecina mare
5.Immobili adibiti a sede del Polo Tecnologico
6.Sala prove via Rosselli
7.Teatro comunale - Gestione servizi tecnico-amministrativi
8.Maneggio comunale "Il Paiolo"
9.Piscina
10.Stadio comunale "L. Rossetti" - Campo di calcio "Billeri" Villaggio scolastico
11.Palazzetto dello Sport di via Toscana
12.Complesso sportivo "A. Martellacci" di S.P. Palazzi
13.Campi da tennis di via Moro
14.Complesso sportivo del Palazzaccio
15.palestra scuola elementare Guerrazzi via Verdi - Orario extrascolastico
16.Palestra comunale di via Pasubio in orario extrascolastico
17.Campo di rugby e pista di atletica, via Moro
18.Palazzetto dello sport di via Napoli, in orario extrascolastico
19.Campi calcetto villaggio scolastico
20.Centro sociale polivalente di via Corsini
21.Raccolta e smaltimento R.S.U.
22.Distribuzione gas metano
23.Tesoreria comunale
24.Affidamento servizio refezione mense scolastiche
25.Trasporto scolastico
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26.Servizi cimiteriali
27.Servizi inerenti la biblioteca comunale, l'archivio storico, il Cedre, l'Informagiovani, il Museo della Vita e del Lavoro
28.Servizio inerente l'archivio di deposito
29.Brokeraggio assicurativo
30.Pulizia edifici comunali
31.Rimozione coatta dei veicoli e natanti
32.Elaborazione, stampa e spedizione note informative e mod. F24 per pagamento ICI anni 2011-2012-2013
33.Servizi educativi e/o integrativi per l'infanzia
34.Taglio erbe nel territorio comunale
35.Stampa e spedizione bollettini servizi scolastici
36.Trasporto disabili
37.Scuola di musica/Corsi educazione permanente
38.Stampa e distribuzione periodico comunale "Omino di Ferro"
39.Stampa e invio bollettini illuminazione votiva
40.Servizio di assistenza tecnica hardware e software
41.Scuola di teatro
42.Vigilanza armata, guardiania, custodia, uffici giudiziari via Landi
43.Manutenzione impianti ubicati nell'edificio sede degli uffici giudiziari in via Landi
44.Macelli pubblici
45.Affissione manifesti
46.Servizi ludico-educativi Centro Fantasia
47.Villa Guerrazzi
1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi
1.New Campeggio Le Tamerici di Marconi & C. s.a.s. - Cecina
2.A.T.I.: Il Cosmo di Rosignano S. - Coop. Capitolium di Orbetello -- Itinera di Livorno
3.Consorzio Nuovo Futuro - Siak srl
4.Consorzio Nuovo Futuro, Rosignano S.
5.Consorzio Polo Tecnologico
6.ARCI Bassa Val di Cecina
7.A.T.I.: S.T.S. di Tani T. e C. snc di Rosignano M.mo - Cooperativa SEI ROSE di Rosignano M.mo
8.Soc. Eucaliptus srl - Cecina
9.A.T.I.: VIRTUS BUONCONVENTO -CECINA NUOTO
10.A.C. SPORTING CECINA 1929 - Cecina
11.A.S. Pallacanestro - Cecina
12.Polisportiva Palazzi
13.Associazione Tennis Cecina
14.Polisportiva Palazzaccio
15.Associazione Sportiva Kodokan Judo Cecina
16.A.S. KYU DO KAN - Cecina
17.A.S. Amatori Rugby Cecina
18.A.S.D. VOLLEY Cecina
19.A.S. Cecina calcetto
20.A.T.I.: ARCI SOLIDARIETA' - ARCI Bassa Val di Cecina - CIRCOLO BOCCIOFILO
21.REA Spa
22.EnelRetegas SpA (già Camuzzi Gazometri Spa)
23.Cassa di Risparmio di Volterra Spa
24.Serenissima Ristorazione SpA - Vicenza
25.Tiemme - Arezzo
26.Global Security Service srl - Saviano (NA)
27.Coop. Il Cosmo di Rosignano Solvay
28.Coop. Il Cosmo di Rosignano Solvay
29.Società AON S.p.A. - Milano
30.MANUTENCOOP FACILITY MANAGEMENT S.p.A. - Zola Predosa (BO) (conv. CONSIP)
31.Berrugi Marco - Cecina
32.HARVARD GROUP Srl - S. Giovanni Lupatoto (VR)
33.Coop. Sociale CONTESTOINFANZIA - Rosignano S.
34.SERENA SCAVI Srl - Calcinaia (PI) e COOP. SCAT - Rosignano S. (LI)
35.Poste Italiane S.p.A.
36.Pubblica Assistenza di Cecina
37.A.T.I.: IL COSMO di Rosignano S. ed ITINERA di Livorno
38.Consorzio Nuovo Futuro di Rosignano S.
39.Marno srl - Castelnuovo M.dia (LI)
40.Soc. Valori e C. srl di Cecina
41.Associazione Culturale Artimbanco di Cecina.
42.WORSP - Venturina (LI)
43.PROGET IMPIANTI srl - Sesto Fiorentino (FI)
44.3M MACELLAZIONI Srl - Cecina
45.CONSORZIO NUOVO FUTURO - Rosignano S.
46.A.T.I.: Cooperative CONTESTO INFANZIA e COSMO - Rosignano S.
47.E' IN CORSO DI PUBBLICAZIONE L'AVVISO PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE
1.3.3.6.1 - Unione di Comuni (se costituita) n° 0
Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione)
1.3.3.7.1 - Altro (specificare)
Gestioni Associate:
I.Catasto di boschi percorsi dal fuoco;
II.Funzioni amministrative in materia di valutazione di impatto ambientale;
III.Funzioni amministrative in materia di regolamento edilizio;
IV.Servizio di Protezione Civile;
V.Funzioni amministrative in materia di formazione e aggiornamento del personale; come capofila Cecina
VI.Funzioni amministrative in materia di Catasto; come capofila Cecina
VII.Funzioni amministrative in materia di relazioni sindacali; come capofila Cecina
VIII.Funzioni amministrative in materia di abbattimento di barriere architettoniche; come capofila Cecina.
IX.Randagismo e Parco canile comprensoriale.
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1.3.4 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 - ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto
Altri soggetti partecipanti
Impegni di mezzi finanziari
Durata dell'accordo
L'accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.2 - PATTO TERRITORIALE
Oggetto
Durata del Patto territoriale
Il Patto territoriale è:
- in corso di definizione
- già operativo
Se già operativo indicare la data di sottoscrizione
1.3.4.3 - ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (specificare)
Oggetto
Durata
Indicare la data di sottoscrizione
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1.3.5 - FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1 - Funzioni e servizi delegati dallo Stato
Riferimenti normativi
Funzioni o servizi
Trasferimenti di mezzi finanziari
Unità di personale trasferito
1.3.5.2 - Funzioni e servizi delegati dalla Regione
Riferimenti normativi
Legge Regionale n° 7/2005
Legge regionale n° 50/1995
Funzioni o servizi
Rilascio delle autorizzazioni, concessioni, verifica riscossioni, esercizio dell'attività commerciale in aree demaniali,
esercizio di stabilimenti di balneazione, sorveglianza delle spiagge, accessibilità delle aree
Trasferimenti di mezzi finanziari
si
Unità di personale trasferito
no
1.3.5.3 - Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
Oltre alle funzioni regionali delegate, a partire dal 1.1.2001,in attuazione di quanto previsto della L.R. Toscana n. 88/98 i
Comuni gestiscono il demanio marittimo con un minimo trasferimento di risorse finanziarie e di personale al riguardo (la
Regione ha stanziato euro 5.810 circa e 3 unità di personale per 35 comuni).
Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite:
L'espletamento delle funzioni in materia di pesca dilettantistica, di prelievo venatorio, di raccolta di tartufi e di commercio
di funghi non rappresenta un particolare carico di lavoro per gli uffici del Settore (la stima delle ore di lavoro non supera le
140 - 150 ore annue). Invece le competenze del Settore in materia di demanio marittimo comprendono, oltre all'espletamento
di quanto prescritto per l'esercizio di attività commerciali, di balneazione o altro, anche l'organizzazione per la stagione estiva
del servizio di sorveglianza delle spiagge. In genere il servizio viene appaltato a terzi e viene effettuato tramite personale
specializzato congiuntamente all'espletamento di attività aventi finalità sociali (prevalentemente per bambini ed anziani). Le
risorse assegnate non sono congrue in relazione alle funzioni espletate.
Leggi regionali indicate al punto 1.3.5.2
Legge Regionale n° 7/2005 - Gestione delle risorse ittiche e regolamentazione della pesca nelle acque interne;
Legge Regionale n° 3/1994 - Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio;
Legge regionale n° 50/1995 - Norme per la raccolta, coltivazione e commercio dei tartufi freschi
Legge Regionale n° 16/1999 - Raccolta e commercio dei funghi epigei spontanei
L.R. n. 88/1998 - Trasferimento delle competenze in materia di demanio marittimo
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1.4 - ECONOMIA INSEDIATA
Le informazioni più rilevanti circa le attività economiche espletate nel territorio comunale sono evidenziate nei punti seguenti.
COMMERCIO
Il Comune di Cecina è caratterizzato da una rete commerciale di elevata qualità generale e da una offerta molto diversificata .
Uno dei principali motivi della vocazione commerciale di Cecina è la sua posizione strategica che la vede al centro di un vasto
bacino di utenza composto da diversi Comuni (Bibbona, Castagneto Carducci, Casale Marittimo, Castellina Marittima,
Guardistallo, Montescudaio, Montecatini Val di Cecina, Riparbella, Rosignano Marittimo e Sassetta)
La rete commerciale del comune è composta dai seguenti esercizi:
- 797 esercizi di vendita al dettaglio così suddivisi: 737 esercizi di vicinato (0-250 mq.) ; 58 medie strutture di vendita
(251-1500 mq.); 2 grandi strutture di vendita (alimentare e non alimentare);
- 350 attività di vendita su aree pubbliche a posto fisso ;
- 185 attività di vendita su aree pubbliche in forma itinerante ;
- 71 acconciatori
- 27 estetisti
- 16 impianti di distribuzione carburanti (15 stradali, 1 nautico);
- 17 rivendite di tabacchi e di generi di monopolio;
- 27 rivendite di giornali e riviste;
- 7 farmacie;
- 184 esercizi di somministrazione di alimenti e bevande;
- 17 sale giochi
- 13 rimesse
- 5 taxi
- 5 NCC (noleggio con conducente)
- 20 attività "non store" (interne a strutture ricettive, ospedali, caserme).
La superficie di vendita al dettaglio complessiva è di 81.988 metri quadrati (14.383 per il settore alimentare, 67.605 per il
settore non alimentare); gli esercizi di vicinato (fino a 250 metri quadrati di superficie di vendita) sono 737 per una superficie
di vendita di metri quadrati 44.347 di cui metri quadrati 5.853 alimentari e 38.494 non alimentari , gli esercizi di medie
dimensioni (da 250 a 1.500 metri quadrati di superficie di vendita) sono 58 per una superficie di vendita di metri quadrati
32.571 di cui 6.600 di alimentare e 25.971 non alimentare e gli esercizi di grandi dimensioni (oltre 1.500 metri quadrati di
superficie di vendita) sono 2 per una superficie di vendita di metri quadrati 5.070 di cui 1.930 di alimentare.
Dobbiamo altresì considerare come la rete commerciale di Cecina sia ottimamente integrata dal settore dell'ambulantato.
Cecina vanta uno dei mercati più grandi e più ricchi della Regione, vera e propria attrazione sia per i turisti nel periodo estivo
e da decenni punto di riferimento per gli abitanti di molti Comuni del comprensorio (l'istituzione del mercato settimanale del
martedì risale al dicembre del 1852): 9.000 metri quadrati di merci esposte in 269 banchi suddivisi tra operatori commerciali (
244 banchi di cui 30 del settore alimentare e 4 per portatori di handicap) e produttori agricoli (25). Anche Cecina Mare è
dotata di un mercato settimanale estivo ben organizzato: 51 banchi suddivisi tra operatori commerciali (49 banchi di cui 4
alimentari e 1 per portatori di handicap) e 2 produttori agricoli.
Nel giugno del 2004 è stato istituito un nuovo mercato settimanale (Venerdì) a S.P.Palazzi con 14 posteggi dei quali 8 del
settore non alimentare, 4 del settore alimentare e 2 riservati ai produttori agricoli.
SERVIZI
Il settore dei servizi è molto importante nell'economia del comune di Cecina, al pari perlomeno di quelli relativi al commercio
ed al turismo. Nel territorio comunale sono presenti importanti uffici di vario genere, sia pubblici che privati (con la parola
uffici intendo riferirmi agli "sportelli" di enti pubblici di rilevanza nazionale o di aziende private di grosse dimensioni); basti
pensare, ad esempio, ai seguenti uffici pubblici: Presidio Ospedaliero, Laboratori di Analisi, Ufficio locale marittimo - Guardia
Costiera, Soggiorno Militare , Amministrazione Foreste Demaniali, Enel, Istituto Nazionale Previdenza Sociale, Provincia di
Livorno, Camera di Commercio, Vigili del Fuoco, Pretura, Questura, Polizia Stradale, Guardia di Finanzia, Comando
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Compagnia e Stazione dei Carabinieri, istituti scolastici di ogni ordine e grado (pubblici e privati); oppure ai seguenti uffici
privati: circa 50 agenzie di vario genere (d'affari, immobiliari, nautiche, di viaggi, di pubblicità), più di 30 agenzie di
compagnie di assicurazione, circa 30 sportelli bancari, decine di studi tecnici, legali, commerciali, medici.
INDUSTRIA E ARTIGIANATO
Nel territorio comunale sono presenti 4 industrie di medie dimensioni:
- Andrei (produzione di cellubloc, pavè e bitumi);
- Frassinelli (produzione di inerti e bitumi);
- Santini (produzione di statue);
- Unira (produzione di detersivi).
Un settore notevolmente sviluppato è invece quello dell'artigianato: nel territorio comunale sono presenti numerose attività
artigianali di piccole e medie dimensioni (molte a carattere familiare) caratterizzate da produzioni di buona qualità e da un
elevato grado di professionalità con un numero elevato di addetti.
AGRICOLTURA
L'agricoltura ha sempre rappresentato un settore importantissimo per l'economia del nostro comune: sono infatti presenti 623
operatori di questo settore (dato ISTAT 2009). Cecina, nonostante l'esiguità del territorio, è sempre stata la più grande piazza
di commercializzazione di prodotti agricoli della Provincia di Livorno.
L'olio, il vino, il bestiame, i principali prodotti ortofrutticoli sono commercializzati nella piazza di cecina dai produttori
locali e dai numerosissimi produttori dell'intera Val di Cecina.
L'Amministrazione comunale, in collaborazione con la Provincia di Livorno, ha istituito un mercato, con cadenza mensile, di
prodotti tipici agro-alimentari e di prodotti provenienti dall'agricoltura biologica, denominato "Filiera corta" al fine di
valorizzare i propri prodotti tipici dell'intera costa livornese e della Val di Cecina e nel contempo di favorire la conoscenza ed
il consumo degli stessi.
TURISMO
Il movimento turistico registrato nel territorio comunale nell'anno 2010 è stato il seguente (fonte: provincia di Livorno):
Strutture ricettive alberghiere
Arrivi italiani 28.133
Presenze italiani 101.131
Arrivi stranieri 10.555
Presenze stranieri 58.008
Strutture ricettive extra-alberghiere
Arrivi italiani 42.500
Presenze italiane 358.226
Arrivi Stranieri 20.766
Presenze stranieri 193.832
Totale Arrivi 101.954
Totale Presenze 711.197
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Presenza media 7 giorni
Nel territorio del comune di Cecina sono presenti le strutture ricettive e gli stabilimenti balneari di seguito indicati.
Alberghi (15 esercizi e 3 dipendenze - 429 camere - 25 unità abitative - 1.009 posti letto):
1.Agrihotel Elisabetta, loc. Collemezzano, 3 stelle, 27 camere, 78 posti letto
2.Aurora, Marina, Cecina Mare, 3 stelle, 25 camere, 54 posti letto;
3.Da Sileoni, Cecina Mare, 3 stelle, 19 camere, 44 posti letto;
4.Da Sileoni (dipendenza), Cecina Mare, 3 stelle, 28 camere, 8 unità abitative, 78 posti letto;
5.Il Gabbiano, Cecina Mare, 3 stelle, 23 camere, 48 posti letto;
6.Il Palazzaccio, Cecina, 3 stelle, 34 camere, 97 posti letto;
7.Il Settebello, Cecina Mare, 3 stelle, 32 camere, 65 posti letto;
8.Il Tornese, Cecina Mare, 3 stelle, 40 camere 77 posti letto;
9.Massimo, Cecina Mare, 3 stelle, 32 camere, 62 posti letto;
10.Mediterraneo, Cecina Mare, 3 stelle, 9 camere, 22 posti letto;
11.Mediterraneo (dipendenza), Cecina Mare, 3 stelle, 16 camere, 49 posti letto;
12.Posta, Cecina, 3 stelle, 14 camere, 31 posti letto;
13.Stella Marina, Cecina Mare, 3 stelle, 69 camere, 14 unità abitative, 204 posti letto;
14.La Lampara, Cecina Mare, 2 stelle, 7 camere, 15 posti letto;
15.La Lampara (dipendenza), Cecina Mare, 2 stelle, 9 camere, 25 posti letto;
16.Il Ponte, Cecina, 2 stelle, 21 camere, 48 posti letto.
17.Divino Ristorhouse, Cecina Mare, 2 stelle , 8 camere, 18 posti letto
18.Hotel Manuel, Cecina mare, 2 stelle, 16 camere, 3 unità abitative, 38 posti letto
Residenze turistico alberghiere (5 esercizi - 234 unità abitative - 747 posti letto):
1.Tirreno Residence, Cecina Mare, 3 stelle, 36 unità abitative, 108 posti letto.
2.Buca del Gatto, Cecina Mare, 3 stelle, 90 unità abitative, 315 posti letto.
3.La Cecinella, Cecina Mare, 3 stelle, 40 unità abitative, 136 posti letto
4.Le Gorette, Cecina Mare, 2 stelle, 59 unità abitative, 164 posti letto
5.Miramare, Cecina Mare, 3 categoria, 9 unità abitative, 24 posti letto
Residence (1 esercizi - 7 unità abitative - 16 posti letto)
1.L'Aliante, Cecina, 2 categoria, 7 unità abitative, 16 posti letto
Campeggi e villaggi turistici (6 esercizi - 1381 piazzole- 435 bungalow - 6651 ospiti):
1.Bocca di Cecina (campeggio), Cecina Mare, 2 stelle, 395 piazzole (1580 ospiti);
2.Le Gorette (campeggio), Cecina Mare, 4 stelle, 405 piazzole (1620 ospiti) e 6 bungalows (24 ospiti);
3.New Camping Le Tamerici (campeggio), Cecina Mare, 3 stelle, 301 piazzole (1204 ospiti);
4.Mareblu (campeggio), Cecina Mare, 3 stelle, 280 piazzole (1120 ospiti) e 13 bungalows (39 ospiti);
5.Villaggio Turistico Francese, Cecina Mare, 3 stelle, 300 bungalows (600 ospiti).
6.La Cecinella (Villaggio Turistico), Cecina Mare, 3 stelle, 116 bungalows (464 ospiti)
Aree di sosta (2 esercizi - 92 piazzole - 368 ospiti)
1.Le Gorette 1, Cecina Mare, 42 piazzole (168 ospiti)
2.Le Gorette 2, Cecina Mare, 50 piazzole (200 ospiti)
Case per ferie (4 esercizi - 206 camere - 420 posti letto):
1.Le Gorette, Cecina Mare, 77 camere, 150 posti letto;
2.La Palazzeta, Cecina Mare, 45 camere, 92 posti letto;
3.Santa Maria Goretti, Cecina Mare, 71 camere, 142 posti letto.
4.Gran Pino, Cecina Mare, 13 camere, 36 posti letto.
Case e appartamenti per vacanze ( 23 attività - 135 unità abitative - 505 posti letto):
1.D'Andrea, Cecina Mare, 18 unità abitative, 94 posti letto;
2.Fattoria di Collemezzano, Loc. Collemezzano, 6 unità abitative, 15 posti letto.
3.Immobiliare Irene, Cecina Mare, 8 unità abitative, 8 posti letto
4.Immobiliare Irene, Cecina Mare, 1 unità abitative, 3 posti letto
5.Fattoria Palazzeta, Cecina, 13 unità abitative, 63 posti letto.
6.Carmignani, Cecina, 3 unità abitative, 12 posti letto
7.Carmignani, Cecina, 5 unità abitative, 22 posti letto
8.Beckert, Cecina,6 unità abitative, 22 posti letto
9.L'Arca sas, Collemezzano, 6 unità abitative, 10 posti letto
10.Sace srl, Cecina, 7 unità abitative, 18 posti letto
11.Sace srl, Cecina, 2 unità abitative, 6 posti letto
12.Le Macine srl, 9 unità abitative, Cecina, 46 posti letto
13.Riviera Immobiliare snc , Cecina, 10 unità abitative, 61 posti letto
14.Adorni Braccesi, loc. Collemezzano, 7 unità abitative, 18 posti letto
15.Adorni Braccesi, Loc. Collemezzano, 9 unità abitative, 17 posti letto
16.Adorni Braccesi, Loc. Collemezzano, 4 unità abitative, 13 posti letto
17.Miramare sas, Cecina, 3 unità abitative, 6 posti letto
18.Le Conche srl, Cecina, Collemezzano, 5 unità abitative, 25 posti letto
19.Conticini Giuliano, Collemezzano, 4 unità abitative, 12 posti letto
20.Conticini Enrica. Collemezzano, 1 unità abitativa, 4 posti letto
21.Brunetti Egidio, Collemezzano, 4 unità abitative, 14 posti letto
22.Villaggio Guglielmo e Dino - S.P.Palazzi - 4 unità abitative, 16 posti letto
Affittacamere (2 esercizi - 7 camere - 14 posti letto):
1.L'Arca sas di castello Raffaele & C., 6 camere, 12 posti letto
2.Serenari Martina, 1 camera, 2 posti letto
Alloggi agrituristici ( 7 esercizi - 11 camere - 19 appartamenti - 87 posti letto):
1.Elisabetta, Cecina, 9 camere, 23 posti letto.
2.Podere La Casina, Cecina,1 appartamento, 4 posti letto
3.Il Pino, Loc. Collemezzano, 6 appartamenti, 2 camere, 28 posti letto
4.Il Vallino, Cecina, 4 appartamenti, 8 posti letto
5.La Valle, Cecina, 2 appartamenti, 8 posti letto
6.Agriturismo Francesco, 6 appartamenti, 16 posti letto
7.Parco Gallorose Centro Faunistico - Cecina
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Stabilimenti balneari (18 esercizi, con un totale di 473 cabine ):
1.Armida, 24 cabine
2.Aurora, 70 cabine;
3.Bisori, 45 cabine;
4.Da Gigi, 12 cabine
5.Donna di Cuori, 5 cabine;
6.El Faro, 8 cabine;
7.Gatto Nero, 28 cabine;
8.Girasole, 5 cabine;
9.Il Delfino, 19 cabine;
10.Il Gabbiano, 3 cabine;
11.Ippocampo, 26 cabine;
12.La Perla, 17 cabine;
13.Olimpia, 18 cabine;
14.Onda Blu, 6 cabine;
15.Rina, 91 cabine;
16.Settebello, 50 cabine;
17.Sirena, 6 cabine;
18.Verde Riviera, 40 cabine;
19.Stella Marina, 3 cabine.
Pagina 21
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SEZIONE 2
ANALISI DELLE RISORSE
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2.1 - FONTI DI FINANZIAMENTO
2.1.1 - Quadro Riassuntivo
TREND STORICO
ENTRATE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
della col.4 rispetto
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
*
Tributarie
7.845.052,83
8.240.740,91
15.626.334,76
18.686.339,69
19.419.000,00
19.673.000,00
19,58
*
Contributi e trasferimenti correnti
6.623.322,81
6.656.526,59
1.765.403,62
1.422.948,71
1.112.218,62
1.112.218,62
-19,40
*
Extratributarie
4.423.717,25
4.440.270,03
4.711.271,17
4.776.155,33
4.421.707,41
4.465.525,00
1,38
18.892.092,89
19.337.537,53
22.103.009,55
24.885.443,73
24.952.926,03
25.250.743,62
12,59
0,00
0,00
0,00
TOTALE ENTRATE CORRENTI
*
Proventi oneri di urbanizzazione
destinati a manutenzione ordinaria
del patrimonio
0,00
0,00
0,00
0,00
*
Avanzo di amministrazione applicato
per spese correnti
0,00
0,00
1.061.712,80
0,00
18.892.092,89
19.337.537,53
23.164.722,35
24.885.443,73
24.952.926,03
25.250.743,62
7,43
TOTALE ENTRATE UTILIZZATE
PER SPESE CORRENTI E
RIMBORSO PRESTITI(A)
*
Alienazione di beni e trasferimenti
di capitale
1.426.507,58
1.268.169,13
1.396.505,78
1.000.010,00
4.117.547,00
53.000,00
-28,39
*
Proventi di urbanizzazione destinati
a investimenti
1.820.397,47
1.454.008,18
1.676.885,29
1.700.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1,38
*
Accensione mutui passivi
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
*
Altre accensioni prestiti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
*
Avanzo di amministrazione applicato
per:
- fondo ammortamento
0,00
0,00
0,00
0,00
331.462,98
1.491.330,03
1.741.595,00
0,00
3.578.368,03
4.213.507,34
4.814.986,07
2.700.010,00
5.917.547,00
1.853.000,00
-43,92
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- finanziamento investimenti
TOTALE ENTRATE C/CAPITALE
DESTINATE A INVESTIMENTI(B)
*
Riscossione di crediti
Pagina 24
2.1 - FONTI DI FINANZIAMENTO
2.1.1 - Quadro Riassuntivo (continua)
TREND STORICO
ENTRATE
*
Anticipazioni di cassa
TOTALE MOVIMENTO FONDI (C)
TOTALE GENERALE ENTRATE
(A+B+C)
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
500.000,00
500.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
500.000,00
500.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22.970.460,92
24.051.044,87
27.979.708,42
27.585.453,73
30.870.473,03
27.103.743,62
-1,41
Pagina 25
2.2 - ANALISI DELLE RISORSE
2.2.1 - Entrate tributarie
2.2.1.1
TREND STORICO
ENTRATE
Imposte
Tasse
Tributi speciali ed altre entrate
proprie
TOTALE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
7.711.179,81
8.134.699,14
12.733.200,76
11.796.500,00
11.970.000,00
11.973.000,00
-7,36
114.054,09
83.960,51
2.870.134,00
6.193.000,00
6.755.000,00
7.005.000,00
115,77
19.818,93
22.081,26
23.000,00
696.839,69
694.000,00
695.000,00
2.929,74
7.845.052,83
8.240.740,91
15.626.334,76
18.686.339,69
19.419.000,00
19.673.000,00
19,58
Pagina 26
2.2.1.2
IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI
GETTITO DA EDILIZIA
RESIDENZIALE (A)
ALIQUOTE ICI
Esercizio in corso
Esercizio bilancio
previsione annuale
Esercizio in corso
GETTITO DA EDILIZIA
NON RESIDENZIALE (B)
Esercizio bilancio
previsione annuale
Esercizio in corso
TOTALE DEL
GETTITO (A+B)
Esercizio bilancio
previsione annuale
ICI I^ Casa
5,90
0,00
24.000,00
0,00
0,00
ICI II^ Casa
7,00
0,00
2.873.000,00
0,00
0,00
Fabbr.prod.vi
6,10
0,00
0,00
0,00
1.477.000,00
0,00
0,00
Altro
7,00
0,00
0,00
0,00
749.575,53
0,00
0,00
2.897.000,00
0,00
2.226.575,53
0,00
0,00
TOTALE
2.2.1.3 - Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli
IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI (ICI):
Il tributo è determinato in base millesimale del valore catastale di ogni unità immobiliare situata nel territorio del Comune e posseduta a titolo di proprietà o di altro diritto reale. Per i
fabbricati classificabili nel gruppo catastale D, non iscritti in catasto, interamente posseduti da imprese e distintamente contabilizzati, fino all'anno nel quale i medesimi sono iscritti in
catasto con attribuzione di rendita, il valore imponibile è dato dal valore iscritto a bilancio con le maggiorazioni previste per legge, mentre per le aree edificabili l'imponibile è dato dal
valore venale in comune commercio al 1° gennaio di ogni anno.
Per la valutazione dei cespiti, è utile esaminare le elaborazioni statistiche effettuate dall'Agenzia del Territorio relativamente alle unità immobiliari censite al catasto edilizio urbano alla
data del 31.12.2007, del 31.12.2009 e del 31.12.2011:
Si conferma di un buon incremento della base imponibile considerato che il totale del valore delle rendite catastali delle unità immobiliari censite in catasto è passato da € 18.398.301 al
31.12.2007 ad € 19.211.434 al 31.12.2009 e ad € 19.887.932 al 31.12.2011. L'aumento è stato indotto dall'incremento delle unità immobiliari: si pensi che i fabbricati iscritti in catasto,
soltanto negli ultimi anni, dalla fine dell'anno 2007 alla fine del 2011, sono passati da n. 30.377 a n. 32.499; l'incremento della base imponibile ICI risente altresì dell'attività di
accertamento tributario.
L'attività di accertamento dell'Imposta Comunale sugli Immobili avviene in maniera complessa incrociando i vari dati posseduti sulle dichiarazioni, dati UTE, catasto elettrico e controlli
effettivi sul territorio.
Si sottolinea che in base a quanto disposto dall'art. 1 del D.L. n. 93/2008 modificato dalla L. n. 126/2000, a decorrere dall'anno 2008 è esclusa dall'Imposta Comunale sugli Immobili di
cui al D. Lgs. n.504/1992, l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo ovvero quella considerata tale ai sensi del D. Lgs. n. 504/1992 e successive
modificazioni, nonché quelle ad esse assimilate dal comune con regolamento o delibera comunale vigente alla data di entrata in vigore del Decreto Legge n. 93/2008, ad eccezione di
quelle di categoria catastale A1, A8 e A9 per le quali continua ad applicarsi la detrazione prevista dall'art.8, commi 2 e 3, del citato decreto n. 504 del 1992. L'esenzione si applica altresì
Pagina 27
nei casi previsti dall'art.6 comma 3-bis, e dell'art. 8, comma 4, del decreto legislativo n. 504 del 1992, e successive modificazioni; sono conseguentemente abrogati il comma 4 dell'art. 6
ed i commi 2-bis e 2-ter dell'articolo 8 del citato decreto n. 504 del 1992.
La minore imposta che deriva dall'applicazione della norma sopra richiamata, è rimborsata ai singoli Comuni dallo Stato.
IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU):
Dal 2012, in seguito all'approvazione del D. L. n. 201/2011, l'Imposta Municipale Propria (IMU) ha sostituito l'ICI. Tra le novità del tributo si evidenzia il fatto che è applicato anche
all'abitazione principale e che comprende una quota di imposta a favore dello stato per le fattispecie imponibili diverse dall'abitazione principale e dai fabbricati rurali strumentali
all'attività agricola.
La base imponibile dell'IMU, rispetto a quella dell'ICI, risente di moltiplicatori più elevati, sia per i fabbricati che per i terreni oggetto dell'imposta.
ADDIZIONALE IRPEF:
Entrata istituita nel Comune di Cecina a partire dall'anno 2000. Tenendo conto delle entrate degli anni precedenti e sulla scorta delle previsioni effettuate dall'ufficio competente, è stato
previsto uno stanziamento di € 2.000.000,00. L'attività di accertamento è effettuata dagli appositi uffici statali.
IMPOSTA DI PUBBLICITA' E DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI:
Il dato di bilancio viene stimato sulla base dell'assestato 2010. Il servizio di riscossione ed accertamento dell'Imposta di Pubblicità e Diritti sulle Pubbliche Affissioni, a partire dal 1°
gennaio 2006 viene gestito in economia; tale servizio, andandosi a collocare nell'ambito di una struttura organizzativa interna adeguata sotto il profilo della professionalità e beneficiando
delle positive sinergie derivanti da una gestione unitaria delle varie entrate comunali, sta assumendo un ruolo importante e determinante che consente al Comune di gestire le proprie
risorse secondo logiche di razionalizzazione e favorire il raggiungimento di una più spiccata efficienza ed efficacia gestionale oltre che un importante ritorno economico nel medio-lungo
termine.
TASSA ASPORTO RIFIUTI SOLIDI URBANI (TARSU) - TARIFFA IGIENE AMBIENTALE (TIA1):
La Tarsu è stata soppressa dall'Amministrazione con decorrenza 1.1.2002 con provvedimento consiliare e da tale data è stata istituita la Tariffa Igiene Ambientale, così come prevista
dal "decreto Ronchi".
La disposizione mira alla totale copertura dei costi del servizio di raccolta, trasporto e conferimento dei rifiuti urbani e assimilati con una ripartizione equa del carico impositivo.
La tariffa per la gestione dei rifiuti è composta da una parte fissa determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio riferite in particolare agli investimenti per le
Pagina 28
opere ed ai relativi ammortamenti e da una quota variabile rapportata alla quantità di rifiuti conferiti al servizio fornito ed all'entità dei costi di gestione.
Per le utenze domestiche la maggiore novità nella determinazione della tariffa sta nel fatto che il parametro di riferimento non è più la sola superficie ma anche il numero dei
componenti il nucleo familiare in stretta correlazione con il quantitativo medio dei rifiuti prodotti pro-capite nel Comune di Cecina.
Per le utenze non domestiche l'ammontare della tariffa scaturisce dai coefficienti di produzione di rifiuti al mq. stabiliti per la categoria in funzione dell'attività svolta.
L'imponibile della Tarsu scaturiva invece dai metri quadri dichiarati alla data di approvazione delle tariffe, suddiviso per categorie omogenee di produzione potenziale di rifiuti.
. L'attività di controllo della Tariffa Igiene Ambientale, dal 01.01.2004 è stata attribuita alla Rea Spa, gestore del servizio di asporto e smaltimento rifiuti, completando così il ciclo della
riscossione. Dal 1° settembre 2011 il Comune di Cecina ha reinternalizzato l'attività di riscossione ed applicazione della Tariffa Igiene Ambientale (T.I.A.1) prevista dall'art. 49 del D.
Lgs. n. 22/1997 e successive modifiche e integrazioni.
Tutte le attività amministrative riguardanti la T.I.A., l'attività di recupero crediti nonché di controllo e gestione del contenzioso, sono state svolte direttamente dal Comune di Cecina che
per obiettivi motivi di ragionevolezza e per i tempi assai ristretti, nella fase iniziale, si è avvalsa dell'ausilio del"service" di R.E.A. s.p.a.: trattasi di attività disciplinata con apposita
convenzione volta a consentire al Comune la migliore organizzazione per la reinternalizzazione della tariffa.
Si precisa che la reinternalizzazione della Tariffa Igiene Ambientale è diretta conseguenza della sentenza n. 238/2009 ed ordinanza n. 64/2010 della Corte Costituzionale e della sentenza
n. 8313/2010 emessa dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite: pronunciamenti che hanno statuito che la tariffa istituita in base al Decreto Ronchi è un tributo.
TASSA OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE (TOSAP):
Il tributo è stato soppresso dall'Amministrazione con decorrenza 01.01.1999 che, con provvedimento consiliare ha approvato l'istituzione del Canone per l'Occupazione Spazi ed Aree
Pubbliche (COSAP) secondo quanto previsto dal D.Lgs. 446/97.
IMPOSTA DI SOGGIORNO:
Viene introdotta con regolamento comunale a partire dal 2012, l'imposta di soggiorno: presupposto dell'imposta è il soggiorno e pernottamento in strutture ricettive presenti sul territorio
comunale.
2.2.1.4 - Per l' I.C.I. indicare la percentuale d'incidenza delle entrate tributarie dei fabbricati produttivi sulle abitazioni 0,00 %
Per l'ICI indicare la percentuale d'incidenza delle entrate tributarie dei fabbricati produttivi sulle abitazioni:
La percentuale di incidenza dell'ICI dei fabbricati produttivi sulle abitazioni è così articolata:
anno 200419,25%
anno 2005 17,86%
anno 200619,24%
anno 200720,55%
Pagina 29
anno 200843,00%
anno 200943,00%
anno 2010
42,93%
anno 201143,46%
Dal 2008 la percentuale di incidenza dell'ICI dei fabbricati produttivi sulle abitazioni è ulteriormente aumentata in seguito all'esclusione dell'Imposta sull'unità immobiliare adibita ad
abitazione principale del soggetto passivo da cui deriva una consistente riduzione di gettito ICI per l'edilizia residenziale.
2.2.1.5 - Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione della congruita' del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in rapporto ai cespiti imponibili
Premessa: dove non espressamente e diversamente indicato, le tariffe sono riferite anche agli esercizi futuri, oltre a quello di approvazione; le lievi differenze delle risorse tra i vari anni
sono da imputarsi alle variazioni Istat ed all'attività di accertamento.
ICI:
Per quanto riguarda i cespiti relativi a tale tributo non è possibile in alcun modo effettuare proiezioni matematicamente perfette per le seguenti considerazioni:
1.Il controllo incrociato con i dati UTE deve essere completato;
2.Le aliquote sono stratificate in modo differente secondo le specifiche destinazioni delle unità immobiliari che non sono ad oggi singolarmente rilevabili.
Per stimare la congruità del gettito sono, pertanto, presi a riferimento in modo sintetico i valori riportati in bilancio ed è confrontato il rapporto previsione-accertamento degli anni
passati: "€ 5.157.380,57 dato da consuntivo anno 2010 compreso l'accertamento;
"€ 5.123.575,53 da assestato dell'anno 2011; il dato che tiene conto anche del recupero dell'evasione ICI, è stato estrapolato dalla proiezione della 1^ rata per l'anno di riferimento e
corretto con il rapporto degli incassi tra 2010 e 2011.
Nell'anno 2011 le aliquote le detrazioni e le agevolazioni ICI sono rimaste invariate rispetto all'anno 2010. Per valutare la congruità del gettito ICI occorre tenere in considerazione
l'importo che lo Stato rimborserà ai Comuni sulla base del minor gettito ICI per l'esenzione sull'abitazione principale ed assimilata. L'ultima certificazione redatta dal Comune di Cecina
riguarda il minor gettito ICI per l'anno d'imposta 2008 ed è pari a € 3.073.821,00.
I dati in questione risentono dell'effetto dell'ultimazione di nuovi fabbricati e dall'allargamento della base imponibile ottenuta con il recupero evasione.
IMU:
Per qunto concerne la previsione di gettito dell'IMU 2012 si evidenzia che secondo le stime effettuate dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, il Comune di Cecina, ad aliquote di
base così come previste dal D.L. n. 201/2011, dovrebbe introitare € 8.049.282,00 (gettito convenzionale). Tale gettito si eleva a € 9.596.500,00 per effetto delle variazioni delle aliquote
dell'Imposta Municipale Propria, operate dall'ente locale con apposita deliberazione.
TARSU:
Tributo soppresso dal 1° gennaio 2002. Le somme eventualmente introitate sono riportate in apposita risorsa denominata "tributi soppressi".
Pagina 30
TIA1:
La previsione del gettito della TIA1 è di € 6.123.000,00: trattasi di importo che consente l'integrale copertura dei costi del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani ed
assimilati.
TOSAP:
Tributo abrogato dall'Amministrazione con decorrenza 01.01.1999 e sostituito dal Canone Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche.
IMPOSTA DI PUBBLICITA' E DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI:
Viene lievemente incrementato il dato assestato del 2011 per quanto concerne il diritto sulle pubbliche affissioni; è confermato il dato assestato 2010 per l'imposta comunale sulla
pubblicità.
ADDIZIONALE IRPEF:
Viene incrementato il dato dell'assestato del 2011.
2.2.1.6 - Indicazione del nome, del cognome e della posizione dei responsabili dei singoli tributi
1.Funzionario responsabile ICI - D.ssa Alessandra Marallo (posizione organizzativa);
2.Funzionario responsabile Imposta di Pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni - D.ssa Alessandra Marallo (posizione organizzativa).
3.Funzionario responsabile IMU- D.ssa Alessandra Marallo (posizione organizzativa);
4.Funzionario responsabile TIA1- D.ssa Alessandra Marallo (posizione organizzativa);
5.Funzionario responsabile Imposta di Soggiorno- D.ssa Alessandra Marallo (posizione organizzativa);
2.2.1.7 - Altre considerazioni e vincoli
N.N.
Pagina 31
2.2.2 - Contributi e trasferimenti correnti
2.2.2.1
TREND STORICO
ENTRATE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
dallo Stato
5.607.958,45
5.637.200,88
333.664,11
327.562,15
260.095,62
260.095,62
-1,83
dalla Regione
60.069,78
26.873,10
37.369,78
12.369,78
0,00
0,00
-66,90
774.595,26
782.338,63
859.678,04
867.575,37
810.000,00
810.000,00
0,92
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
180.699,32
210.113,98
534.691,69
215.441,41
42.123,00
42.123,00
-59,71
6.623.322,81
6.656.526,59
1.765.403,62
1.422.948,71
1.112.218,62
1.112.218,62
-19,40
Contributi e trasferimenti dalla
Regione per funzioni delegate
Contributi e trasferimenti da parte di
organismi comunitari e internazionali
Contributi e trasferimenti da altri
enti del settore pubblico
TOTALE
2.2.2.2 - Valutazione dei trasferimenti erariali programmati in rapporto ai trasferimenti medi nazionali, regionali e provinciali
I trasferimenti erariali, devono garantire i servizi locali indispensabili e sono ripartiti in base a criteri che tengono conto della popolazione, del territorio e delle condizioni
socio-economiche, nonché di una adeguata perequazione che faciliti la distribuzione delle risorse.
Essi trovano iscrizione nella categoria 01 del titolo II "Entrate da trasferimenti dallo Stato".
I trasferimenti erariali sono stati deteminati sulla base delle previsioni in attesa della Legge finanziaria e delle certificazioni ministeriali pubblicate sul sito Internet dal Ministero
dell'Interno.
2.2.2.3 - Considerazioni sui trasferimenti regionali in rapporto alle funzioni delegate o trasferite, ai piani o programmi regionali di settore
N.N.
2.2.2.4 - Illustrazione altri trasferimenti correlati ad attivita' diverse (convenzioni, elezioni, leggi speciali, ecc.)
N.N.
N.N.
Pagina 32
Pagina 33
2.2.3 - Proventi extratributari
2.2.3.1
TREND STORICO
ENTRATE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
Proventi dei servizi pubblici
2.736.046,74
2.620.924,02
2.696.093,80
2.552.773,40
2.617.925,00
2.643.925,00
-5,32
Proventi dei beni dell'Ente
1.070.565,61
1.089.028,20
1.073.760,37
1.063.181,93
1.072.282,41
1.090.100,00
-0,99
Interessi su anticipazioni e crediti
24.337,87
10.502,80
10.000,00
5.000,00
2.000,00
2.000,00
-50,00
Utili netti delle aziende spec. e
partecipate, dividendi di società
34.200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
558.567,03
719.815,01
931.417,00
1.155.200,00
729.500,00
729.500,00
24,03
4.423.717,25
4.440.270,03
4.711.271,17
4.776.155,33
4.421.707,41
4.465.525,00
1,38
Proventi diversi
TOTALE
2.2.3.2 - Analisi quali-quantitative degli utenti destinatari dei servizi e dimostrazione dei proventi iscritti per le principali risorse in rapporto alle tariffe per i servizi stessi nel
triennio
1. Gestione farmacie Comunali affidata all'Azienda farnaceutica;
2. Contravvenzioni del codice stradale - confermato il dato assestato;
3. Interessi attivi su giacenze di cassa riproposti nella misura del consolidato;
4. Proventi diversi - corretto in base stime prudenziali di introito;
5. Affidamento Campeggio Comunale come da contratto;
6. Proventi alloggi assegnati - come da consolidato;
7. Canone per l'Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche - le seguenti tariffe fanno riferimento alla 1^ Categoria, mentre per la 2^ Categoria dovrà essere detratto il coefficiente standard
del 20%:
- occupazioni Permanenti Euro 25/mq. annui;
- Occupazioni Temporanee Euro 0,20/mq. giornalieri.
- TARIFFE DEI SERVIZI CIMITERIALI :
Pagina 34
TARIFFA
a) Concessione di loculi di nuova costruzione:
1^ fila
2^ e 3^ fila
4^ fila
€ 1.702
€ 2.386
€ 1.553
a1)Concessione di loculi di nuova costruzione senza lapide:
1^ fila
2^ e 3^ fila
4^ fila
€ 1.582
€ 2.266
€ 1.433
Fornitura di lapide attualmente di proprietà c.le fino ad esaurimento € 60,00
b) Concessione di loculi di vecchia costruzione:
1^ fila
2^ e 3 fila
4^, 5^ e 6 fila
c) Concessione di aree per costruzione di tombe a terra:
per concessione di una sola tomba per complessivi mq. 2,00 e per un numero massimo
di due salme
d) Rialzamento tombe:
e) Apertura tombe:
€ 23,76
f) Concessione di aree per costruzione di cappelle gentilizie:
al metro quadrato
g) Loculi per bambini:
1^ fila
2^ e 3^ fila
4^ e 5^ fila
h) Colombari - ossari:
tutti gli ordini
i) Esumazioni ed estumulazioni a carattere straordinario:
ad intervento
€ 1.621,00
€ 2.273,00
€ 1.460,00
€ 1.546,00
€ 62,00
€ 1.056,00
€ 1.084,00
€ 1.251,00
€ 993,00
€ 462,00
€ 216,00
Pagina 35
j) Servizio di tumulazione:
Rimozione della lastra di chiusura del loculo o demolizione di tamponamento provvisorio, ove esistente; tumulazione del feretro; chiusura del loculo mediante lastra prefabbricata o
mediante realizzazione di muro in mattoni; intonaco; posa in opera della lastra di marmo di chiusura:
in loculo
€ 161,00
in loculo ossario
€ 81,00
solo posa della pietra di marmo su loculi già precedentemente tamponati
€ 62,00
e) Inumazioni in tombe singole a terra privilegiate da costruire:
- costruzione di tomba a terra, compresa l'esecuzione di scavo a sezione obbligata
eseguito a mano con sgombero del terreno di risulta mediante scarrettamento - fornitura
in opera di tomba prefabbricata di cemento - tumulazione - rivestimento della tomba
fuori terra con marmi forniti dal committente - marciapiede in calcestruzzo sui due lati
terminali - il tutto rifinito a perfetta regola d'arte - per tomba compresa tra altre due tombe
€ 1.374,00
- idem c.s. ma per tombe ubicate nell'angolo della fila e pertanto con maggiore onere
per il rivestimento del fianco in vista con marmo fornito dal committente e marciapiede in
calcestruzzo anche sul fianco in vista
€ 1.446,00
e) Inumazioni in tombe doppie a terra privilegiate da costruire:
- costruzione di tomba a terra, compresa l'esecuzione di scavo a sezione obbligata
eseguito a mano con sgombero del terreno di risulta mediante scarrettamento - fornitura
in opera di tomba prefabbricata di cemento ad elementi a due piani - tumulazione 1°
defunto al piano inferiore - rivestimento della tomba fuori terra con marmi forniti dal
committente - marciapiede in calcestruzzo sui due lati terminali - il tutto rifinito a
perfetta regola d'arte - per tomba compresa tra altre due tombe
€ 2.747,00
- idem c.s. ma per tombe ubicate nell'angolo della fila e pertanto con maggiore onere
per il rivestimento del fianco in vista con marmo fornito dal committente e marciapiede in
calcestruzzo anche sul fianco in vista
€ 2.893,00
e) inumazione in tombe a terra privilegiate già esistenti:
- inumazione 1° morto al piano inferiore compreso l'esecuzione di scavo a mano con
sgombero della terra con scarrettamento - apertura della parte terminale tomba e
successivo tamponamento con muratura di mattoni dopo la tumulazione del defunto riempimento dello scavo con materiale arido costipato - costruzione massetto e
marciapiede in calcestruzzo cementizio la lastra in marmo terminale sarà rimossa con
ogni cautela ma in caso di rottura della stessa l'Amministrazione declina ogni responsabilità
Pagina 36
e pertanto lastra dovrà essere sostituita a cura e spese del committente
€ 545,00
- inumazione 2° morto al piano superiore compreso l'apertura della parte
terminale tomba e successivo tamponamento con muratura di mattoni dopo la tumulazione
del defunto - ripristini vari occorrenti a perfetta regola d'arte - per la lastra terminale vale
quanto detto al comma precedente
€ 325,00
e) tumulazione di defunti in cappelle private:
esecuzione di tamponamento con muratura in mattoni compreso la pietra di rivestimento
fornita dal committente
€ 292,00
Ritenuto necessario, nell’occasione, a seguito delle recenti modifiche sia normative che operative in relazione all'attività di recupero spazi all’interno dei cimiteri comunali, intervenire
con alcuni correttivi che rendano le tariffe maggiormente rispondenti alla nuova realtà, ed in particolare:
- eliminare il costo dell’apertura delle sepolture esistenti, in quanto di fatto già compreso nei lavori da eseguire;
- fissare la tariffa di tumulazione salma al piano superiore di tomba già esistente in euro = 325,00
- introdurre una tariffa di euro = 273,00 per l’inumazione in campo comune, fatte salve le ipotesi di indigenza;
- introdurre apposite tariffe ridotte da applicare alle concessioni di loculi e tombe recuperate a seguito di retrocessione da parte degli originari concessionari, fissandole nei seguenti
valori:
LOCULI DI VECCHIA COSTRUZIONE RECUPERATI:
1° FILA
2° E 3° FILA
4°, 5° E 6° FILA
EURO = 1.290,00
EURO = 1.850,00
EURO = 1.150,00
CONCESSIONE DI AREE PER LA COSTRUZIONE DI TOMBE A TERRA A SEGUITO DI RECUPERO:
EURO = 1.200,00
Tumulazione in cappella privata in loculo a posizione longitudinale
Euro 234,00
Traslazione di salma da loculo a tomba o da tomba a loculo
Euro 170,00
Maggior onere per scavo a mano fino a due piani sotto terra
Euro 65,00
Vendita lumino solare
Euro 40,00
Pagina 37
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RILASCIO COPIE DI ATTI SEGRETERIA AMM.VA:
- diritti di visura
- estrazione di copia
- estrazione copia di tavole
€ 5,16
€ 1,03 per ogni foglio formato A/4
€ 20,66 per formati superiori ad A/0
L'importo è accertato nel rimborso stampati e dei diritti di segreteria.
- RILASCIO DATI STATISTICI:
Integrazione delle precedenti deliberazioni G.C. n. 240/94 e 35/99 con la seguente tariffa: pagamento anticipato di tre volte l'importo orario lordo dello straordinario di un impiegato in
categoria C1, al netto degli oneri riflessi, per il numero di ore o di giornate presumibilmente occorrenti a titolo di rimborsi effettuati da privati per elaborazioni con impegno di risorse
umane oltre una ora/lavoro.
- TARIFFE SERVIZI EFFETTUATI DALLA POLIZIA MUNICIPALE:
Servizio svolto da agente dotato di mezzo di servizio - ogni unità di personale per ogni ora o frazione
€ 25,82
Servizio svolto da agente appiedato per ogni unità di personale per ogni ora o frazione
€ 15,49
Autorizzazione per l'apertura di nuovo passo carrabile
Autorizzazione pubblicità fonica
Autorizzazione alla sosta
(residenti, medici, esclusi invalidi)
Autorizzazione alla sosta giornaliera zona A.P.U.
Autorizzazione per occupazione temp.suolo pubblico
Autorizzazioni per trasporti eccezionali
€ 15,00
€ 20,00
€ 10,00
€ 2,58
€ 2,58
€ 25,00
Pagina 38
Nullaosta per transiti di carichi eccezionali
€ 10,00
Nullaosta per manifestazioni sportive
€ 5,00
Procedimenti per la restituzione dei veicoli
Abbandonati o rinvenuti (nuove procedure
in vigore dal 22.12.99)
€ 10,33
licenza senza C.T.V.
€ 15,49
LICENZE con intervento C.T.V.: oltre alle spese di cui sopra Si aggiungono
€ 25,82
AUTORIZZAZIONI
€ 5,16
ISCRIZIONI
€ 10,33
Suolo pubblico temporaneo (attivita' commerciali)
€ 20,00
Richiesta certificazioni documentazioni in genere € 0,52 a foglio e € 2,58 ogni 1/2 ora ricerca arichivio
Fiera Luna Park
€ 15,49
Fiera commercio su aree pubbliche
assegnazione decennale o voltura
€ 25,82
conferma annuale
€ 5,16
Consultazione atti incidenti stradali con rilascio copie e/o prospetto riepilogativo
€ 25,00
Redazione ordinanze per lavori stradali e varie (ad eccezione dei lavori svolti
nell'interesse o per conto Amm.ne C.le)
€ 20,00
Ordinanze per segnaletica in occasione di manifestazioni sportive
€ 8,00
Parere preventivo installazione pubblicità e tende
€ 20,00
Autorizzazione per installazione segnaletica turistiche di territorio
€ 10,00
Rilascio targhe immatricolazione carrozza
€ 25,00
TARIFFE REVISIONE VEICOLI PESANTI
€ 16,00
-. DIRITTI DI SEGRETERIA UFFICIO TECNICO:
DIA
Autorizzazioni
Concessioni edilizie abitative
Da 0 a 100 mc.
€ 77,47
€ 103,29
€ 206,58
zone vincolate
€ 258,23
Da 101 a 300 mc.
Da 301 a 700 mc.
Da 701 a 1.500 mc.
Da 1.501 a 3.000 mc.
Superiore a 3.000 mc.
Pagina 39
€ 309,87
€ 413,17
€ 619,74
€ 1.291,14
€ 2.065,83
€ 361,52
€ 464,81
€ 723,04
€ 1.394,43
€ 269,12
- Concessioni edilizie commerciali, direzionali, turistico ricettivo come concessioni edilizie abitative
- concessioni per opere di urbanizzazione relativa a singole concessioni
strumenti urbanistici attuativi fino a 10.000 mc.
oltre 10.000 mc.
- concessione per infrastrutture ed impianti
- autorizzazione depositi su aree ecc.
€ 258,23
€ 1.291,14
€ 2.582,28
€ 258,23
€ 258,23
- ristrutturazioni urbanistiche: come concessioni edilizie
concessioni artigianali, commerciali, all'ingrosso e rurale
da 0 a 500 mq.
da 501 a 1.000 mq.
oltre 1.000 mq.
€ 258,23
€ 361,52
€ 619,75
- concessioni per attrezzature sportive, ricreative, culturali, religiose, sociali ecc.
€ 206,58
- certificazioni destinazione urbanistica
€ 77,47
. REFEZIONE SCOLASTICA
(Asili nido, Progetto 0\6, Mense scolastiche)
Tipologia della tariffe
Asili Nido fascia fino a E. 15.493,71 Presenze
Asili Nido fascia fino a E. 15.493,71 I Uscita
Tariffa non arrotondata
euro
3,04 + IVA 4%
83,67 esente IVA
Tariffa in EURO
3,04 + IVA 4%
83,67 esente IVA
Asili Nido fascia fino a E. 15.493,71
Asili Nido fascia oltre E. 30.987,41
Pagina 40
II Uscita
Presenze
I Uscita
II uscita
Presenze
I Uscita
II Uscita
Presenze
I Uscita
II Uscita
113,10 esente IVA
3,20 + IVA 4%
87,80 esente IVA
118,79 esente IVA
3,54 + IVA 4%
96,58 esente IVA
130,66 esente IVA
3,85 + IVA 4%
105,36 esente IVA
142,54 esente IVA
113,10 esente IVA
3,20 + IVA 4%
87,80 esente IVA
118,79 esente IVA
3,54 + IVA 4%
96,58 esente IVA
130,66 esente IVA
3,85 + IVA 4%
105,36 esente IVA
142,54 esente IVA
TARIFFE ASILO NIDO (0-3 ANNI)
INDICATORE ISEE
QUOTA MENSILE FISSA DI FREQUENZAQUOTA PRESENZA GIORNALIERA
1^ Uscita 2^ Uscita
Minore di €. 6.300,00
Esenzione totale Esenzione totale
Compreso tra €. 6.300,00 e €. 13.427,88
Quota personalizzataQuota personalizzata
Superiore a €. 13.427,88
€. 157,50 €. 210,00
Esenzione totale
Quota personalizzata
€. 4,04
TARIFFE PROGETTO 3-6 ANNI
(Arcobaleno / Pollicino)
INDICATORE ISEE
Minore di €. 6.300,00
Compreso tra €. 6.300,00 e €. 13.427,88
Superiore a €. 13.427,88
______________________
QUOTA MENSILE FISSA DI FREQUENZA
Esenzione totale
Quota personalizzata
€. 26,25
Pagina 41
Asilo Nido Ludobaby "Fior di Luna"
Modulo di un minimo di 9 bambini
Retta mensile € 430+€4 al giorno pasto
Modulo di un massimo di 18 bambini
Retta mensile € 290+€4 al giorno
Mensa Scolastica
Centro Educativo
Modulo di un minimo di 9 bambini
Retta mensile €360
Modulo di un massimo di 18 bambini
Retta mensile €225
Scuole Materne
€ 3,39 IVA compresa
Scuole Elementari e Scuole Medie € 3,72 IVA compresa
Mensa Scolastica
Scuole Materne
€. 3,56 IVA compresa
Scuole Elementari e Scuole Medie €. 3,91 IVA compresa
-SERVIZI CULTURALI (Scuola di Musica, Corsi di Educazione Permanente, Trasporto scolastico)
Trasporto Scolastico
Scuole Materne andata e ritorno 1 figlio 21,59 + IVA 10%
Scuole Materne andata e ritorno 2 figli 17,05 + IVA 10%
Scuole Materne andata e ritorno 3 figli 13,64 + IVA 10%
Scuole Materne un solo viaggio 1 figlio 10,80 + IVA 10%
Scuole Materne un solo viaggio 2 figli 8,53 + IVA 10%
Scuole Materne un solo viaggio 3 figli
6,82 + IVA 10%
Scuole Elementari solo rientro 16,30
9,30 + IVA 10%
Gite scolastiche comunali
14,20 IVA compresa
Gite scolastiche extra comunali
28,40 IVA compresa
Trasporto Scolastico Scuole Materne andata e ritorno 1 figlio€. 22,67 + IVA 10%
Scuole Materne andata e ritorno 2 figli€. 17,90 + IVA 10%
Pagina 42
Scuole Materne andata e ritorno 3 figli€. 14,32 + IVA 10%
Scuole Materne un solo viaggio 1 figlio€. 11,34 + IVA 10%
Scuole Materne un solo viaggio 2 figli€. 8,96 + IVA 10%
Scuole Materne un solo viaggio 3 figli€. 7.16 + IVA 10%
Scuole Elementari solo rientro 16,30€. 9,76 + IVA 10%
SCUOLA DI MUSICA
Corso
Quota intera
Quota adeguata Istat 1,7%
Corso strumento (30 ore) + musica d'insieme (30 ore) tot. 60 ore548,00 557,00
Corso strumento (30 ore) + solfeggio individuale (30 ore) tot. 60 ore548,00
557,00
Corso Strumento (30 ore) + Propedeutica II (30 ore tot. 60 ore548,00
557,00
Collettivo (60 ore) + Strumento (30 ore) tot. 90 ore
574,00
583,00
Propedeutica I (bambini 4 - 6 anni) 30 ore
168,00
170,00
Propedeutica II (bambini I e II elementare) 30 ore
168,00
170,00
Base (bambini 6 - 11 anni) 60 ore
333,00
338,00
Base avanzato (oltre gli 11 anni) 60 ore
333,00
338,00
Solfeggio 60 ore
333,00
338,00
Musica d'Insieme 60 ore
333,00
338,00
Canto Classico 30 ore
516,00
524,00
Canto Moderno 30 ore
516,00
524,00
Corsi di strumento individuali 30 ore
481,00
489,00
Quota iscrizione
12,00
12.20
CORSI CEDRE
QUOTA ISCRIZIONE EDUCAZIONE PERMANENTE
CORSI DI LINGUE
DISEGNO-PITTURA
ILLUSTRAZIONE
CERAMICA
SCRAPBOOKING
5.50
118,00
36,00
5.50
120.00
36.60
36,00
36,00
36.60
36.60
36,00
36.60
Pagina 43
IMPARARE A GUARDARE
SCRITTURA CREATIVA
ITALIANO PER STRANIERI
DIZIONE
FOTOGRAFIA
INFORMATICA
DIETA E STILI DI VITA
ABC DEGUSTAZIONE
36,00
42,00
126,00
42,00
60,00
95,00
40,00
40,00
36.60
42.70
128.00
42.70
61.00
96.60
40,60
40.60
Le quote sono introitate direttamente dal soggetto affidatario della Scuola di Musica Comunale, nell'attualità la Coop. Il Cosmo, a parziale scomputo degli oneri di gestione.
Vacanze minori
Vacanze estive
113,00
-SERVIZI CULTURALI (Biblioteca, Musei, Archivio Storico)
Tipologia della tariffa
Biglietto Museo Archeologico Villa Guerrazzi intero
Biglietto Museo Archeologico Villa Guerrazzi ridotto
Biglietto Museo Archeologico Villa Guerrazzi visita
Biglietto Parco Archeologico Villa San Vincenzino intero
Biglietto Parco Archeologico Villa San Vincenzino ridotto
Biglietto Parco Archeologico Villa San Vincenzino famiglia
Biglietto Parco Archeologico Villa San Vincenzino visita
Biglietto cumulativo Museo e Parco
Biglietto cumulativo Museo Cecina e Guarnacci
Biblioteca Comunale
Fotocopie A4
euro 0,10
Biblioteca Comunale
Tariffa non arrotondata
EURO
€ 4,13
€ 2,58
€ 2,00
€ 3,10
€ 2,07
€ 7,50
€ 2,00
€ 5,16
€ 6,00
Tariffa in euro
€ 4,00
€ 2,50
€ 3,00
€ 2,00
€ 5,00
Pagina 44
Fotocopie A3
euro 0,20
Biblioteca Comunale
Fotocopie tessera
euro 5,16
euro 5,00
Biblioteca Comunale
Floppy Disk
euro 0,50
Biblioteca Comunale
CD ROM
euro 1,00
Biblioteca Comunale
Scansione e stampa A4 in B\N
Biblioteca Comunale
Scansione e stampa A4
Color
Biblioteca Comunale
in B\N
Biblioteca Comunale
Color
euro 1,00
euro 2,00
euro 1,50
euro 3,00
-SERVIZIO POLITICHE SOCIALI
LUDOTECA FANTASIA
Quota d'iscrizione annua € 15,00
Quota presenza € 15,00 per numero frequenze pari a 20
Unica quota annuale comprensiva anche di quota iscrizione anticipata e scontata pari a € 90,00
Possono usufruire dell'esenzione dal pagamento delle sopracitate tariffe coloro che presentano un'attestazione ISEE inferiore o pari ad € 6.300,00.
Pagina 45
Progetto estivo : Tariffa settimanale € 20,00
SALA PROVE COMUNALE € 10,50 L'ORA
AUDITORIUM Via Verdi
Euro 30,00 orarie
- DIRITTI UFFICIO TECNICO
diritti Tecnici :
1) Copia cartacea delle vecchie Tavole di PRG (costo a tavola)
€ 15.50
2) Copia su supporto cartaceo delle NTA
€ 25.82
3) Copia supporto cartaceo NTA o varianti ogni 10 pagine
€ 2.58
4) Copia cartacea regolamento edilizio
€ 25.82
5) Copia cartacea in formato A/4 di planimetrie e cartografie in genere € 1.03
6) Copia cartacea in formato A/3 di planimetrie e cartografie in genere € 2.58
7) Copia Cartacea Cartografie 1:2000 1:10000 (costo stampa escluso da retribuire direttamente alla Ditta)
€ 7.75
8) Copia Cartacea delle Nuove tavole di PRG (costo stampa escluso, da retribuire direttamente alla ditta)
€ 7.75
12) copie cartacee uso didattico certificato dal docente (costo forfetario ridotto comprendente planimetrie e relazioni)
9) Cartografia 1:10000 su supporto informatizzato
€ 12.91
10) Cartografia 1:2000 su supporto informatizzato
€ 12.91
11) Norme Tecniche di Attuazione o Varianti Normative su supporto informatizzato
€ 15.50
12) Pacchetto informatizzato CD (Tav. 4-5 e Norme Tecniche)
€ 77.47
13) Aggiornamento pacchetto informatizzato
€ 25.82
- TARIFFE UTILIZZO PISCINA COMUNALE
€ 10.33
Pagina 46
- Tariffe orarie per affitto corsie e vasca alle società sportive, enti di promozione sportiva ed enti morali:
- 1 corsia (fino a 16 anni)
16,00
- 1 corsia (oltre 16 anni)
- vasca sub
- vasca bambini
21,00
26,00
18,50
- Tariffe orarie per affitto corsie e vasca alle scuole di ogni ordine e grado:
1 corsia
8,00
vasca bambini
16,00
Per quanto riguarda l'attività agonistica si conferma la riduzione del 50% rispetto alle tariffe sopra elencate.
Il corrispettivo per l'affitto delle corsie della prima ora di apertura pomeridiana sarà di euro 10,33 per i ragazzi al di sotto dei 16 anni.
- Le tariffe di ingresso per l'utenza individuale sono le seguenti:
ADULTI
Biglietto d'ingresso
4,00
Abbonamento per 10 bagni
26,00
42,00
RIDOTTI
Fascia unica da 0 a 14 anni
Biglietto d'ingresso
2,00
15,00
24,00
- TARIFFE ILLUMINAZIONE VOTIVA:
Allacciamento elettrico (spese primo impianto) Euro 30,.00
Canone annuo : onnicomprensivo Euro 17,00
Riallaccio di illuminazione votiva su sepoltura g'à esistente Euro 15,00
- DIRITTI TECNICI PER ISTRUTTORIE ISTANZE INERENTI IL DEMANIO MARITTIMO
Pagina 47
a)
istruttoria istanze a seguito di bando
b)
istruttoria domande di rilascio nuova concessione (art.36 Cod. Nav.)
c)
istruttoria domande di rinnovo concessione (art. 01 2° comma L. 494/93)
d)
istruttoria per licenze suppletive stagionali
e)
variazioni al contenuto della concessione (art.24 Reg. Cod. Nav.)
f)
160 €
anticipata occupazione (art.38 Cod. Nav.)
520 €
520 €
50 €
520 €
520 €
g)
autorizzazione costituzione ipoteca (art.41 Cod. Nav.)
260 €
h)
affidamento ad altri soggetti delle attività (art.45 bis Cod. Nav)
i)
subingresso nella concessione (art.46 Cod. Nav.)
j)
estrazione e raccolta di arena ed altri materiali (art.51 Cod. Nav.)
k)
emungimento acqua marina
l)
altri procedimenti (autorizzazioni, nulla osta etc.)
260 €
260 €
260 €
260 €
50 €
m) rimborso spese forfettario per acquisizione pareri da altri Enti
25 €
-GESTIONE PARCHEGGI PUBBLICI A PAGAMENTO
TARIFFE DA APPLICARE
Euro 0,30 per la sosta della prima mezz'ora
Euro 0,30 per la sosta della seconda mezz'ora
Euro 1,10 per la sosta di ogni ora o frazione di ora successiva alla prima
Su ogni fascia oraria dovranno essere consentite tolleranze non superiori a cinque minuti
Pagina 48
Parcheggi autocaravan:
orario giornaliero con apertura quotidiana dal 1° Maggio al 30 Settembre, e solo i fine settimana ed i giorni festivi e prefestivi per i mesi di Aprile e Ottobre.
Tariffe da applicare:
Euro 8,00
per la sosta giornaliera (24 ore) o frazione
Euro 3,00
per il solo carico acqua potabile
Euro 3,00
per il solo scarico acque nere
Abbonamenti, riduzioni ed agevolazioni sono quelli previsti dalla convenzione
SERVIZIO PUBBLICO TAXI:
Corsa minima €4,60
Abbassamento barriera € 3,40
Corsa urbana 1^ tariffa € 0,80
Corsa urbana 2^ tariffa € 1,60
Corsa extraurbana 3^ tariffa andata € 1,50
Corsa extraurbana 4^ tariffa andata/ritorno € 0,75
Sosta oraria €17,10
Supplementi:
Servizio notturno (orario 22-6) € 2,30
Servizio festivo € 2,30
Bagaglio € 0,60
Cani non da guida € 1,70
Utilizzazione locali comunali per celebrazione matrimoni:
Villa Guerrazzi, Sala del Camino e parco
Sala Giunta (Piazza Carducci 28)
Euro 120,00
Euro 50,00
2.2.3.3 - Dimostrazione dei proventi dei beni dell'ente iscritti in rapporto all'entita' dei beni ed ai canoni applicati per l'uso di terzi, con particolare riguardo al patrimonio
disponibile
Pagina 49
Pagina 50
2.2.4 - Contributi e Trasferimenti in c/capitale
2.2.4.1
TREND STORICO
ENTRATE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
Alienazione di beni patrimoniali
448.427,50
19.377,70
170.567,91
505.010,00
4.107.547,00
43.000,00
196,08
0,00
18.627,42
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
707.207,93
960.871,07
744.337,87
450.000,00
10.000,00
10.000,00
-39,54
15.000,00
0,00
186.000,00
0,00
0,00
0,00
-100,00
Trasferimenti di capitale da altri
soggetti
2.076.269,62
1.723.301,12
1.972.485,29
1.745.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
-11,53
TOTALE
3.246.905,05
2.722.177,31
3.073.391,07
2.700.010,00
5.917.547,00
1.853.000,00
-12,15
Trasferimenti di capitale dallo Stato
Trasferimenti di capitale dalla Regione
Trasferimenti di capitale da altri Enti
del settore pubblico
2.2.4.2 - Illustrazione dei cespiti iscritti e dei loro vincoli nell'arco del triennio
2.2.4.3 - Altre considerazioni e illustrazioni
N.N.
Pagina 51
2.2.5 - Proventi ed oneri di urbanizzazione
2.2.5.1
TREND STORICO
ENTRATE
TOTALE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
1.820.397,47
1.454.008,18
1.676.885,29
1.700.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1,38
1.820.397,47
1.454.008,18
1.676.885,29
1.700.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1,38
2.2.5.2 - Relazioni tra proventi di oneri iscritti e l'attuabilita' degli strumenti urbanistici vigenti
I trasferimenti da altri soggetti rappresentano principalmente gli oneri di urbanizzazione per i quali viene previsto un aumento sul dato assestato previsto nell'anno 2011 per la previsione
di un certo sviluppo urbanistico dovuto all'attivazione nella costruzione di alcuni comparti.
2.2.5.3 - Opere di urbanizzazione eseguite a scomputo nel triennio: entita' ed opportunita'
2.2.5.4 - Individuazione della quota dei proventi da destinare a manutenzione ordinaria del patrimonio e motivazione delle scelte
N.N.
Pagina 52
2.2.6 - Accensione di prestiti
2.2.6.1
TREND STORICO
ENTRATE
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
Finanziamenti a breve termine
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Assunzioni di mutui e prestiti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Emissione di prestiti obbligazionari
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.6.2 - Valutazione sull'entita' del ricorso al credito e sulle forme di indebitamento a mezzo di utilizzo di risparmio pubblico o privato
L'indirizzo espresso dell'Amministrazione è quello di limitare la sottoscrizione di nuovi mutui con oneri a carico del Comune perché il maggior livello di indebitamento è ritenuto
incompatibile con la riduzione delle entrate tributarie a cui, invece, si vuole tendere nel futuro. Per il 2012 non è prevista nessuna assunzione di prestiti a lungo termine. L'indirizzo è
quello di perseverare nella ricerca di finanziamenti alternativi a quelli di prestito, come già avvenuto con successo nel passato; gli importi dei lavori sono comunque finanziati con mutuo
in via cautelativa in modo da consentire l'attivazione dei lavori.
La situazione debitoria del Comune è così sintetizzabile:
Dati in migliaia di EURO
2005
2006
debito al 1°
rimborsi
nuovi prestiti
pagamento estinzione anticipata
debito al 31 dicembre
15.780
1.964
0
13.816
2.066
0
13.816
11.750
2007
11.661**
1.777 *
0
9.884
2008
9.884
1.659
0
8.225
2009
2010
8.225 6.395***
1.268 1.050
0
0
6.957 5.345
2011
5.345
635
0
3.648
2012
2013 2014
3.648 3.254 2.911
394
343
362
0
0
0
1.062
3.254 2.911 2.549
*di cui 45 riduzione mutui Cassa Depositi e Prestiti
**Debito residuo ridotto al 1/1/2007 per riduzione mutui Cassa Risparmio Volterra Euro 44.077,73 (riduzione mutuo del di Euro 1.070.831,55 per Euro 6.386,66 e riduzione mutuo di
Euro 308.977,47 per Euro 37.690,91)
***Debito residuo al 1/1/2010 ridotto per riduzione mutui Cassa Depositi e Prestiti Euro 562.619,45.
2.2.6.3 - Dimostrazione del rispetto del tasso di delegabilita' dei cespiti di entrata e valutazione sull'impatto degli oneri di ammortamento sulle spese correnti comprese nella
programmazione triennale
Non vi è nulla da osservare sull'impatto di bilancio degli oneri di ammortamento dei prestiti in quanto le nuove sottoscrizioni premesse sono nulle.
N.N.
Pagina 53
Pagina 54
2.2.7 - Riscossione di crediti e Anticipazioni di cassa
2.2.7.1
TREND STORICO
ENTRATE
Riscossioni di crediti
Esercizio
Anno 2009
(accertamenti
competenza)
Esercizio
Anno 2010
(accertamenti
competenza)
Esercizio in
corso
(previsione)
Previsione del
bilancio annuale
1° Anno
successivo
2° Anno
successivo
% scostamento
alla col.3
1
2
3
4
5
6
7
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Anticipazioni di cassa
500.000,00
500.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALE
500.000,00
500.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.7.2 - Dimostrazione del rispetto dei limiti del ricorso alla anticipazione di tesoreria
Il limite massimo del ricorso all'indebitamento massimo per carenze di cassa è pari ai 3/12 dei primi tre titoli delle entrate dell'ultimo consuntivo approvato ovvero € 500.000 per l'anno
2011 su un limite massimo sottoscrivibile per legge di € 4.524.517,22..
Dall'andamento storico emerge, tuttavia, un esigenza di ricorso al credito a breve termine pressoché nulla.
N.N.
Pagina 55
SEZIONE 3
PROGRAMMI E PROGETTI
Pagina 56
3.1 - Considerazioni generali e motivata dimostrazione delle variazioni rispetto all'esercizio precedente
La programmazione dell'Ente è suddivisa in 13 programmi per i quali si è cercato di seguire, per quanto possibile, l'organigramma dirigenziale e degli Assessorati, cui corrisponde una
certa omogeneità di attività.
I programmi delineati sono i seguenti:
1 - Affari legali
2 - Servizi Attività amministrative
3 - Segreteria amministrativa e comunicazione
4 - Gestione personale
5 - Finanza e contabilità
6 - Anagrafe, stato civile, elettorale e leva
7 - Polizia locale
8 - Istruzione e cultura
9 - Sociale
10 - Gestione territorio
11 - Patrimonio e opere pubbliche
12 - Programmazione economica
13 - Aziende partecipate
Nell'organizzazione e quindi anche nella definizione dei programmi, sono enucleati le seguenti attività:
-l'Anagrafe, Stato Civile, Elettorale e Leva pur essendo inserita organizzativamente in un unico Settore insieme all'Istruzione e Cultura ed al Sociale, risulta distinta in un programma
separato perché presenta caratteristiche operative gestionali molto diverse; l'attuale organizzazione decorrente dal marzo 2005, è stata riaccorpata la Statistica all'interno di questo
programma, già in precedenza inserita nel programma Innovazione;
-il Sociale è tenuto separato dall'Istruzione e Cultura per evidenziarne i peculiari caratteri di criticità;
-lo sport è inserito nella Programmazione economica così come le attività relative al turismo;
-Il servizio controllo di gestione è stato inserito nel programma Finanza e Contabilità;
-Il programma Aziende partecipate organizzativamente all'interno del Settore Gestione Risorse insieme alla Ragioneria e Finanza ed alla Gestione del personale, sono evidenziate in
un separato programma per l'elevato grado di criticità;
-l'attività legata alla giustizia e le manutenzioni del patrimonio sono assorbite nelle funzioni programmatorie del Patrimonio e Opere Pubbliche in luogo di quelle gestionali attribuite
al Settore Segreteria Generale.
3.2 - Obiettivi degli organismi gestionali dell'ente
L'indirizzo fondamentale attribuito agli organismi gestionali dell'Ente è sintetizzabile nell'ottimizzazione delle risorse disponibili e quindi il maggior sviluppo quali-quantitativo
possibile dei servizi offerti alla cittadinanza.
Pagina 57
3.3 - Quadro Generale degli Impieghi per Programma
Anno 2012
Programma n°
Spese correnti
Consolidate
Di sviluppo
Anno 2013
Spese per
investimento
Spese correnti
Totale
Consolidate
Di sviluppo
Anno 2014
Spese per
investimento
Spese correnti
Totale
Consolidate
Di sviluppo
Spese per
investimento
Totale
1
80.000,00
0,00
0,00
80.000,00
80.000,00
0,00
0,00
80.000,00
80.000,00
0,00
0,00
80.000,00
2
53.445,00
0,00
99.000,00
152.445,00
42.000,00
0,00
100.000,00
142.000,00
42.000,00
0,00
100.000,00
142.000,00
3
2.226.646,03
0,00
0,00
2.226.646,03
2.206.696,80
0,00
0,00
2.206.696,80
2.212.566,80
0,00
0,00
2.212.566,80
4
437.298,02
0,00
0,00
437.298,02
433.174,93
0,00
0,00
433.174,93
433.174,93
0,00
0,00
433.174,93
5
2.234.954,00
0,00
245.010,00
2.479.964,00
2.114.257,96
0,00
200.000,00
2.314.257,96
2.137.556,19
0,00
300.000,00
2.437.556,19
6
326.703,92
0,00
0,00
326.703,92
317.100,00
0,00
0,00
317.100,00
317.100,00
0,00
0,00
317.100,00
7
1.302.525,42
0,00
90.000,00
1.392.525,42
1.279.258,99
0,00
90.000,00
1.369.258,99
1.281.210,98
0,00
100.000,00
1.381.210,98
8
2.677.882,23
0,00
760.000,00
3.437.882,23
2.576.393,14
0,00
20.000,00
2.596.393,14
2.598.017,18
0,00
20.000,00
2.618.017,18
9
3.679.389,25
0,00
150.000,00
3.829.389,25
3.493.513,70
0,00
0,00
3.493.513,70
3.493.548,68
0,00
0,00
3.493.548,68
10
6.728.657,23
0,00
52.000,00
6.780.657,23
7.277.296,44
0,00
2.425.000,00
9.702.296,44
7.522.120,68
0,00
50.000,00
7.572.120,68
11
4.237.271,53
0,00
1.307.000,00
5.544.271,53
4.361.007,63
0,00
2.882.547,00
7.243.554,63
4.372.266,35
0,00
983.000,00
5.355.266,35
12
787.671,10
0,00
110.000,00
897.671,10
772.226,44
0,00
200.000,00
972.226,44
761.181,83
0,00
300.000,00
1.061.181,83
13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
24.772.443,73
0,00
2.813.010,00
27.585.453,73
24.952.926,03
0,00
5.917.547,00
30.870.473,03
25.250.743,62
0,00
Totali
1.853.000,00 27.103.743,62
Pagina 58
3.4 - PROGRAMMA N° 1 AFFARI LEGALI
N° 0 EVENTUALI PROGETTI NEL PROGRAMMA
RESPONSABILE SIG. SALVATORE GIANGRANDE
3.4.1- Descrizione del programma
La funzione direzionale del Settore attività legali è stata attribuita al Segretario-Direttore Generale, peraltro già investito direttamente dalla sfera politica delle dinamiche dei rapporti
con i legali incaricati e le parti, nonché delle funzioni di coordinamento intersettoriale e di staff, prefigurandosi, pertanto, tale attribuzione quale mera formalizzazione, avente valenza
conoscitiva generalizzata.
In tale contesto, il programma di riferimento del Settore Attività Legali, si configura finalizzato in primis alla razionalizzazione delle attività con la precipua finalità del
raggiungimento di livelli ottimali di efficienza, efficacia ed economicità con continuità di azione rispetto all'annualità precedente, trovando concreta attuazione nelle attività di gestione
del contenzioso, nonché nelle attività di consulenza e supporto giuridico alla varie strutture.
Nell'ambito delle competenze fondamentali previste - gestione del contenzioso legale e consulenza legale ai settori ed uffici dell'ente - sono individuabili i seguenti ambiti di
intervento:
Gestione del contenzioso:
1) Attività organizzativa
Tale attività è finalizzata ad acquisire un effettivo e completo stato del contenzioso e si identifica nella:
- continuazione dell'opera di ricognizione -revisione del contenzioso pendente, con identificazione per tipologia (civile - amm.vo - assicurazioni - extragiudiziale), così da pervenire
ad un quadro ricognitivo di massima trasparenza e puntualità.
- formazione di un prospetto riepilogativo delle date di udienza, che permetterà di poter seguire giorno per giorno lo stato di avanzamento dei singoli giudizi;
Tali strumenti non hanno mera valenza organizzativa, bensì costituiscono indispensabile supporto per pervenire ad un costante controllo e monitoraggio delle vertenze nel loro
svolgimento processuale, agevolando l'attività di valutazione di strategie ed interventi difensivi a supporto delle attività legali svolte.
2) Attività gestionale innovativa:
-accertamento presso i legali dello stato di avanzamento processuale del contenzioso pendente con eventuale verifica della possibilità di definizione dello stesso;
-proposizioni di strategie difensive da rappresentare agli stessi legali;
- analisi di strategie difensive nelle fasi precontenzioso e stragiudiziale;
- espletamento di tentativi di conciliazione;
- interventi di autotutela diretti ad evitare l'instaurarsi di vertenze giudiziali, od il loro protrarsi;
L'obiettivo è quello di una razionalizzazione del contenzioso valutando l'opportunità di accedere a procedure estintive e, laddove sussista un reale interesse al mantenimento, compiere
atti di salvaguardia e di impulso presso il legale, o, altrimenti, evitare, mediante ricorso ad attività di autotutela e conciliativa, le proposizioni di liti in via giudiziale.
L'organicità e l'attività gestionale innovativa, rappresentata nella unicità della materia del contenzioso, avrà altresì, l'obiettivo tendenziale di inquadrare il contenzioso quale passaggio
dell'attività dell'ente dalla fase amministrativa alla fase processuale con raggiungimento delle garanzie processuali per le parti in causa in posizioni paritarie.
Consulenza e supporto ai settori
-assicurare un qualificato supporto giuridico interno alle strutture dell'Ente, principalmente in funzione preventiva di possibili contenziosi e compositiva di eventuali contestazioni; a
Pagina 59
tal fine, il settore attività legali, partecipando alle riunioni di lavoro promosse dai servizi competenti, in alcuni casi estese a soggetti esterni, contribuendo all'esame ed
all'approfondimento delle questioni giuridiche di volta in volta emergenti e proponendo possibili soluzioni.
-assicurare ai legali esterni una costante riferibilità strategica, volta in primo luogo alla coniugazione ponderativa degli indirizzi degli organi, con gli aspetti tecnico-giuridici,
nell'ottica della migliore tutela dell'interesse dell'ente.
-Fornire diretta collaborazione ai diversi ambiti di attività dell'ente per la soluzione di questioni non esauribili in una mera consulenza legale, ma implicanti contatti quotidiani e
constanti con uffici di altre pubbliche amministrazioni, predisposizione di atti e di corrispondenza esterna, impostazione di procedure transattive, supporto a commissioni di gara nelle
decisioni da assumere con immediatezza, ecc.
Allo stato, risultano ancora pendenti n. 40 vertenze (tra civili, penali, amministrative e assicurative), situazione che non consente, al momento, di pervenire ad una quantificazione del
reale fabbisogno finanziario del settore, anche in considerazione della particolare complessità di alcune fattispecie ad alea incerta, connotate da molteplici livelli di criticità ed a
rischio di forte incidenza anche economica, peraltro implicanti prestazioni professionali articolate e complesse.
Si confermano, al momento, le necessità finanziarie analoghe a quello del precedente esercizio.
3.4.2 - Motivazione delle scelte
3.4.3 - Finalità da conseguire
3.4.3.1 - Investimento
3.4.3.2 - Erogazione di servizi di consumo
3.4.4 - Risorse umane da impiegare
Resp.Segretario/Direttore Generale
n.1 Istruttore direttivo Cat.D
n.1 Istruttore amministrativo Cat.C
3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare
vedi allegato
3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore
Pagina 60
3.5 - RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
Legge di finanziamento e articolo
STATO
0,00
0,00
0,00
REGIONE
0,00
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO - ISTITUTI DI
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
ALTRI INDEBITAMENTI (1)
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
80.000,00
80.000,00
80.000,00
TOTALE (C)
80.000,00
80.000,00
80.000,00
TOTALE GENERALE (A+B+C)
80.000,00
80.000,00
80.000,00
TOTALE (A)
PROVENTI DEI SERVIZI
TOTALE (B)
QUOTE DI RISORSE GENERALI
(1): Prestiti da istituti privati, ricorso al credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili
Pagina 61
3.6 - SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA
AFFARI LEGALI
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
80.000,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
80.000,00
0,29
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
80.000,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
80.000,00
0,26
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
80.000,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
80.000,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
0,30
Pagina 62
3.4 - PROGRAMMA N° 2 SERVIZI ATTIVITA' AMMINISTRATIVE
RESPONSABILE SIG. ROBERTO ROCCHI
Espropriazioni e Gestione del Patrimonio Comunale
Resta da definire, al momento, il procedimento per l'acquisizione e l'asservimento delle aree necessarie alla realizzazione delle opere di messa in sicurezza (Argine remoto) del fiume
Cecina.
Hanno trovato conclusione, con effetto traslativo della proprietà delle aree nel patrimonio indisponibile del Comune, i procedimenti relativi alla fognatura in depressione a
Collemezzano ed al riequilibrio idraulico dei fossi "Latta" e "Vallescaia".
Gestione del Patrimonio
Nel corso del corrente anno sono stati alienati ulteriori alloggi di edilizia residenziale pubblica, già di proprietà della disciolta ATER ed oggi in gestione a Casalp, ed acquisiti al
patrimonio dell'Ente è prevista la vendita di altri alloggi.
Resta da definire l'alienazione della ex sede comunale di Via Boccaccio in ordine alla corresponsione della somma residua da parte dell'acquirente e la conseguente stipula del
contratto di compravendita.
Dopo che l'asta per l'alienazione dell'area di proprietà comunale (con sovrastanti edifici) di Via Puccini è andata deserta, saranno proposti esperimenti di vendita all'incanto con prezzo
ribassato rispetto all'originaria base, cui seguirà l'attivazione di una procedura negoziata ove persista la carenza di interesse all'acquisto all'asta.
Sistemi informatici e Tecnologici
È stata ampiamente garantita l'assistenza agli elaboratori elettronici e sono parimenti proseguite le attività di monitoraggio, analisi e progettazione al fine di operare l'ottimizzazione
delle attrezzature esistenti con le innovazioni introdotte dal mercato.
Sono state automatizzate una serie di funzioni del sito portale al fine di dare maggiore autonomia agli operatori in termini di aggiornamento delle pagine del portale stesso. Risulta
ancor più evidente la carenza di risorse umane e finanziarie a fronte di sempre maggiori competenze e numero di utenze da seguire.
Gestione azioni e attività amministrative, funzionali ai Settori Opere Pubbliche e Patrimonio e Gestione del Territorio.
Le attività amministrative correlate in particolare all'attività dei Settori Opere pubbliche e patrimonio assumono sempre più rilevanza e necessitano di continui aggiornamenti
legislativi e giurisprudenziali, basti pensare, in ultimo, alla nuova normativa sulla tracciabilità dei pagamenti (L. 136/2010 e s.m.i.). E' entreto in vigore il nuovo Regolamento sui
contratti pubblici e pertanto sono posti in essere i necessari adeguamenti sulle procedure e sugli atti, in particolare per le forniture ed i servizi. E' un processo complesso quest'ultimo
che si svilupperà su più esercizi.
La produzione normativa collegata anche agli indirizzi politici del governo centrale sta scardinando assetti che si erano ormai storicamente consolidati con la necessità pertanto di
continui studi, approfondimenti, formazione per consentire di adeguarsi alle novità legislative introdotte nell'ordinamento.
Sistemi Informativi e Tecnologici
Al fine di adeguarsi alle profonde innovazioni che investono la Pubblica Amm.ne in generale, anche questo Ente spera di concludere l'attivazione della Carta d'identità restando a
tutt'oggi in attesa delle occorrenti attrezzature da parte del Ministero competente.
Pagina 63
E' stato completato l'interfacciamento tra le centrali telefoniche dell'Ente e la rete regionale Toscana con il conseguente azzeramento dei costi di chiamata verso tutte le pubbliche
amministrazioni presenti nella regione.
Il programma dei flussi documentali relativi alle determine è già stato installato ed andrà a regime nel 2012, mentre negli anni successivi saranno attivati i flussi documentali
informatizzati per le delibere, dapprima di giunta ed a seguire quelle consiliari e le ordinanze. L'installazione e la configurazione dell'Albo on line, obbligatorio dal 1° gennaio 2011, è
stata curata con particolare attenzione dall'U.O. di riferimento, la quale procederà nel 2011 a supportarne la funzionalità ed a ottimizzarne la gestione.
Espropriazioni e Gestione del Patrimonio Comunale
Portare a conclusione i procedimenti espropriativi in essere ed attivare l'acquisizione di nuove aree per la realizzazione delle opere previste nel programma annuale, anche in
correlazione all'attuazione della strumentazione urbanistica.
Gestione azioni e attività amministrative, funzionali ai Settori Opere Pubbliche e Patrimonio e Gestione del Territorio
Occorre ripensare seriamente e costruttivamente l'organizzazione del Settore, la quale non può essere disgiunta da una diversa e nuova organizzazione strutturale dell'Ente nel suo
complesso.
Sistemi Informativi e Tecnologici
Con il sistema Dex gate, messo a punto dalla Regione Toscana, si conseguiranno nell'anno 2011 e seguenti economie di spesa sulla fonia, la cui quantificazione è in stretta
correlazione al numero degli Enti pubblici che daranno la propria adesione a questa opportunità. Ulteriori economie potranno essere conseguite con l'estensione del sistema VOIP alle
sedi periferiche e con l'ottimizzazione dei sistemi di fonia e trasmissione dati per le scuole mediante un'attività ricognitoria e progettuale.
Si ribadisce l'opportunità della scissione, al fine di una puntuale verifica delle spese, dei capitoli concernenti le spese telefoniche (consumi e canoni) e quelle dell'assistenza e degli
acquisti. Ugualmente andrebbero scissi i capitoli tra "fonia" e "trasmissione dati".
n. 1 dirigente
n. 1 Istruttore dir.vo amm.vo Posizione Organizzativa
n. 1 Istruttore dir.vo amm.vo Cat. D t.parz.
n. 4 Istruttore amm.vo
Cat. C
n. 1 Istruttore amm.vo addetto all'informatica
Cat. C
n. 1 Funzionario Tecnico Cat.D
vedi allegato
Pagina 64
Pagina 65
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
STATO
0,00
0,00
0,00
REGIONE
0,00
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
90.000,00
90.000,00
90.000,00
90.000,00
90.000,00
90.000,00
62.445,00
52.000,00
52.000,00
TOTALE (C)
62.445,00
52.000,00
52.000,00
152.445,00
142.000,00
142.000,00
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 66
SERVIZI ATTIVITA' AMMINISTRATIVE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
53.445,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
35,06
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
99.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
64,94
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
152.445,00
0,55
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
42.000,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
29,58
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
100.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
70,42
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
142.000,00
0,46
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
42.000,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
29,58
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
100.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
70,42
142.000,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
0,52
Pagina 67
3.4 - PROGRAMMA N° 3 SEGRETERIA AMMINISTRATIVA E COMUNICAZIONE
RESPONSABILE SIG. ALESSANDRA CHELI
La programmazione delle attività del settore riferita al triennio 2012/2014 è correlata, tra l'altro, agli obiettivi contenuti nel programma di mandato dell'Amministrazione, in particolare
ai paragrafi "Amministriamo insieme" e "I nuovi processi partecipativi", unitamente al confronto con l'Assessorato di competenza in ordine alla scansione temporale degli stessi
nell'arco della legislatura.
E' inoltre garantito l'impegno del settore nel perseguimento degli obiettivi comuni - senso di appartenenza, agire in rappresentanza dell'amministrazione, coerenza comportamentale
procedimentale, spirito di immedesimazione, approccio integrativo e propositivo ecc… - nonché delle priorità che l'Amministrazione e la Direzione Generale evidenzieranno
specificamente nell'elaborazione del Piano Esecutivo di Gestione riferito all'annualità 2012.
Obiettivi a valenza pluriennale:
in correlazione alla naturale dinamica operativa nella quale si sviluppano le attività della Segreteria Amministrativa, si confermano, tra le azioni prevalenti a valenza pluriennale quelle
di seguito indicate:
-revisione ed adeguamento dei testi regolamentari e più in generale dei procedimenti amministrativi, che per l'anno in corso assume particolare rilievo alla luce delle modificazioni
del quadro normativo di riferimento, con necessità di azioni ricognitorie, di raccordo intersettoriale, di attivazione di percorsi e strumenti finalizzati alla trasparenza e semplificazione
delle procedure;
-supporto ai procedimenti strategici per l'ente di volta in volta individuati in relazione alle priorità dell'Amministrazione, se del caso anche attraverso l'inserimento in gruppi di
lavoro intersettoriali, quali, a mero titolo esemplificativo, la revisione del regolamento urbanistico, la proposta realizzativa di infrastrutture sul territorio comunale ecc.;
-incontri di aggiornamento/informazione del personale del settore con cadenza almeno trimestrale, con predisposizione del relativo materiale - slides, schemi sintetici ecc.. - in
correlazione alle rilevanti novità normative introdotte, incidenti operativamente sul concreto disimpegno dei servizi.
Obiettivi annualità 2012
1) attivazione di nuovi canali di comunicazione, quali le newletters e gli SMS, anche alla luce delle significative riduzioni che hanno interessato le possibilità di investimento nelle
attività di informazione e comunicazione, e rivalutazione complessiva di modalità alternative nella utilizzazione degli strumenti ordinari - periodico comunale, rendicontazione
sociale di metà mandato, trasmissioni televisive, pubblicità ecc..;
2) semplificazione, trasparenza, riduzione cartaceo, attraverso le seguenti azioni:
-progressiva sostituzione dello smistamento cartaceo della corrispondenza con la sola trasmissione informatica;
-atti firmati solo digitalmente;
-eventuali diverse modalità di gestione della protocollazione della corrispondenza trasmessa tramite PEC;
-aggiornamento banche dati disponibili in rete;
3) monitoraggio e verifica dell'adeguatezza delle misure di sicurezza adottate nel trattamento dei dati personali, con aggiornamento e diffusione della modulistica anche alla luce delle
Pagina 68
rilevanti novità semplificative introdotte, con particolare riferimento alla recente abrogazione - D.L. n. 5/2012, attualmente in corso di conversione - dell'obbligo di redazione del
Documento Programmatico per la Sicurezza (D.P.S.).
1) attuazione delle nuove tecnologie previste dal Codice dell'Amministrazione Digitale: utilizzo diffuso della pec e della firma digitale, archiviazione informatizzata, relativa
formazione ed informazione;
2) nell'ipotesi di completamento nell'anno in corso dei lavori di ristrutturazione del Palazzetto dei Congressi, sede istituzionale del Consiglio Comunale, riorganizzazione del servizio
al fine di garantire la migliore funzionalità delle sedute del Consiglio Comunale nonché per la più generale definizione delle modalità e criteri di utilizzo della struttura;
1)trasmissione in streaming dei Consigli Comunali;
2)tempestività, raccordo operativo ed organizzativo intersettoriale delle procedure finalizzate al rinnovo degli organi di governo dell'ente
Le proposte e gli obiettivi specifici sopra illustrati sono originati, come evidenziato in premessa, dalla necessità di attuare gli obiettivi programmatici dell'Amministrazione, stabilendo
un ordine di priorità anche in relazione alle istanze che la segreteria quotidianamente raccoglie sia dai cittadini che dai settori interni, per il suo ruolo trasversale nelle attività dell'ente.
Alcune delle attività programmate potranno essere modificate nel corso del triennio, ove si evidenziassero problematiche tecniche o nell'ipotesi di nuove priorità, quali ad esempio,
l'attuazione di normative eventualmente sopravvenute in ambiti rilevanti per l'Ente - federalismo fiscale, demaniale ecc….
Tutti gli uffici dovranno comunque prioritariamente assicurare lo svolgimento dei servizi assegnati con efficienza, competenza, disponibilità nei confronti dell'utenza, semplificando i
passaggi e fornendo ai cittadini ogni utile riferimento per la migliore qualità dei servizi stessi.
L'attività ordinaria del settore, attraverso i diversi uffici nei quali lo stesso è articolato e le cui principali funzioni si evidenziano di seguito, si snoderà nell'ottica del risparmio di
gestione inteso nella sua più ampia accezione, in attuazione dei principi fondamentali dell'efficacia, economicità ed efficienza, al fine dell'ottimizzazione del livello quali-quantitativo
dei servizi erogati alla comunità, proporzionalmente alle risorse di P.E.G. - umane, strumentali e finanziarie - assegnate.
-Segreteria del Sindaco e del Direttore Generale
Si tratta dell'ufficio addetto al supporto corrente sia degli organi in oggetto che dei profili di gestione amministrativa relativi anche agli assessorati; in tal senso l'ufficio cura le agende
di attività e ricevimento, la logistica, le funzioni di rappresentanza nonché le attività specifiche richieste.
Provvede, nell'espletamento dell'ordinaria attività, all'acquisto di quotidiani per la Segreteria del Sindaco e del Direttore Generale, sia di interesse locale che di tiratura nazionale,
compresi quelli economici, nonché alla sottoscrizione dell'abbonamento on-line dei quotidiani locali. Provvede inoltre, anche per l'anno 2012, alla cura delle iniziative in occasione
delle ricorrenze civili e solennità, individuate in: 8 marzo, 19 marzo, 25 aprile, 2 giugno, 15 agosto, 4 novembre e festività natalizie, oltre eventuali ulteriori circostanze
Pagina 69
commemorative e di ospitalità di autorità e rappresentanze nell'ambito dei programmi dell'Amministrazione, alla organizzazione di incontri con autorità e pubblicizzazione delle
iniziative stesse, mantenendo comunque un buon livello qualitativo nonostante i drastici tagli al budget di riferimento imposti dalla vigente normativa.
Espleta altresì, a decorrere dall'anno 2008, le funzioni di segreteria e gestione del budget relativo al funzionamento della Commissione Pari Opportunità.
Proseguirà nel triennio la gestione ed aggiornamento dell'Albo dei fornitori, istituito nell'annualità 2009, adeguando il procedimento di individuazione del contraente alle nuove
esigenze scaturite dalla normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
-Segreteria e Supporto della Presidenza e degli organi del Consiglio Comunale.
L'Ufficio cura gli adempimenti e le funzioni operative correlate alle attività degli organismi indicati, ivi compresa la Conferenza dei Capigruppo e le Commissioni consiliari; gestisce
la predisposizione delle convocazioni, degli ordini del giorno e l'acquisizione dei materiali per tutti gli organi collegiali, collabora inoltre agli altri adempimenti amministrativi del
settore, con particolare riferimento alla numerazione, scannerizzazione ed archiviazione di tutti gli atti relativi agli organi monocratici; assolve altresì a funzioni di supporto
intersettoriale. Oltre a quanto evidenziato, l'ufficio è chiamato nel triennio alla gestione delle attività e dei lavori del Sindaco dei Ragazzi, con la sua Giunta, e del Consiglio Comunale
dei Ragazzi: novità rilevanti nella gestione sono altresì rappresentate dalla progressiva informatizzazione degli atti degli organi monocratici, con il passaggio alla firma digitale e ad
una gestione della numerazione ed archiviazione da adeguare alle nuove modalità prescelte.
-Comunicazione - URP
Adempie alle funzioni di gestione organizzativa e amministrativa per la comunicazione dell'Ente nelle varie forme, ai compiti propri dell'Ufficio Relazioni con il Pubblico e di analisi
dell'utenza, fornisce attività di supporto alla redazione del periodico comunale; provvede, anche per l'anno 2012, alla pubblicizzazione di iniziative e manifestazioni promosse dal
Comune negli ambiti turistico, culturale, sociale e sportivo ed alla cura del relativo rapporto, compatibilmente con la drastica riduzione del budget di riferimento in applicazione dei
recenti disposti normativi.
"Atti Amministrativi" - Ufficio gare e contratti
A tale ambito sono da ricondurre molteplici competenze, inerenti il supporto e la consulenza nella redazione degli atti amministrativi, la materiale redazione degli atti degli organi
collegiali ed adempimenti connessi, il deposito degli atti giudiziari e tributari, accesso agli atti amministrativi, autentica di firme in caso di referendum popolari, tutte le funzioni
connesse a procedure di gara, convenzioni, contratti, ivi compreso il supporto alle competenze gestionali delle strutture diverse dal settore tecnico in materia di attività contrattuale,
convenzionale ed alla gestione delle gare.
Preminente è inoltre l'attività di revisione ed aggiornamento degli elaborati regolamentari dell'ente in correlazione alla evoluzione normativa negli ambiti di riferimento.
Ufficio Protocollo
L'ufficio, oltre alla protocollazione e smistamento della corrispondenza, svolge altresì funzioni di ottimizzazione del servizio, anche attraverso riunificazione della corrispondenza
indirizzata ad un medesimo ente, al fine di garantire risparmio e razionalizzazione.
L'attività dell'ufficio sarà finalizzata, in particolare, all'attivazione di nuove forme di organizzazione e collaborazione intersettoriale correlate al considerevole aumento dell'utilizzo
della posta elettronica certificata, con particolare riferimento alla attivazione, a decorrere dal 1/12/2011 dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP).
Servizio Messi/Uscieri
Pagina 70
Il servizio messi/uscieri assicura, insieme alla ordinaria attività di notificazione degli atti, accertamento delle residenze nelle zone di competenza, gestione dell'albo pretorio ecc,
adeguato supporto agli uffici attraverso i servizi ausiliari, apertura, chiusura e custodia delle sedi, assistenza alle sedute del Consiglio Comunale, assistenza alle celebrazioni di
matrimoni presso le sedi comunali, il servizio di gonfalone, l'assistenza alle riunioni presso l'auditorium di Via Verdi; cura inoltre il collegamento tra le varie sedi, ritiro e consegna
della corrispondenza, consegna manuale di documentazione ecc…. Assolve con puntualità e precisione ai vari obblighi conseguenti alla attivazione dell'albo online.
Nonostante la riduzione di una ulteriore unità a decorrere dal 1/1/2012, il servizio continua ad essere assicurato con un buon livello qualitativo attraverso alcune modificazioni
organizzative rese possibili grazie alla disponibilità e flessibilità del personale.
come da previsioni di Bilancio e definizione del Piano Esecutivo di Gestione.
n. 1 Dirigente
n. 1 Istruttore dir.vo
n. 1 Collab.re P.le-autista mecc.
n. 1 Collab.re P.le centralinista
n. 1 Collab.re P.le
n. 1 Esecutore amm.vo
.n. 1 Esecutore messo-usciere
n. 1 Esecutore usciere
n. 1 Esecutore
n. 1 Operatore
n. 1 Esecutore custode
vedi allegato
Cat. D
Cat.C
Cat. C t.p.
Cat. B
Cat. B3
Cat.B3
Cat. B t.p
Cat. B
Cat. B
Cat.B
Cat. A
Cat.B
Pagina 71
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
STATO
0,00
0,00
0,00
REGIONE
0,00
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13.000,00
8.000,00
8.000,00
13.000,00
8.000,00
8.000,00
2.213.646,03
2.198.696,80
2.204.566,80
TOTALE (C)
2.213.646,03
2.198.696,80
2.204.566,80
2.226.646,03
2.206.696,80
2.212.566,80
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 72
SEGRETERIA AMMINISTRATIVA E COMUNICAZIONE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.226.646,03
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
2.226.646,03
8,07
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.206.696,80
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
2.206.696,80
7,15
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.212.566,80
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
2.212.566,80
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
8,16
Pagina 73
3.4 - PROGRAMMA N° 4 GESTIONE PERSONALE
RESPONSABILE SIG. EUGENIO STEFANINI
Premessa:
Il programma è riferito alle attività e procedimenti attribuiti al Settore Gestione Risorse concernenti la gestione del trattamento giuridico ed economico del personale, nonché della
formazione del personale dell'Ente.
I servizi legati alla gestione giuridica ed economica del personale, in autonomia funzionale anche in forma coordinata e congiunta secondo la natura dei procedimenti, devono
provvedere nel corso dell'esercizio agli atti relativi al reclutamento del personale, tramite le procedure previste dalla Legge, nel rispetto degli indirizzi dell'Amministrazione, ed alla
gestione giuridica ed economica del personale dipendente di ruolo e non di ruolo, ivi compresi tutti gli adempimenti conseguenti o successivi alla cessazione del rapporto di lavoro.
Nel settore sono identificate le seguenti Unità Organizzative: Programmazione Risorse Umane/Gestione del Personale/Stipendi, alle quali sono state attribuite le relative competenze,
come sotto specificato:
-U.O. Programmazione Risorse Umane:
tra le competenze attribuite: organizzazione programmazione attività e risorse, applicazione contratto di lavoro e normative relative al servizio, dotazione organica, procedure di
assunzione (bandi, selezioni, mobilità, gestione contratti, ecc.), adempimenti relativi alle categorie protette, provvedimenti disciplinari, permessi, congedi, aspettative, stages e tirocini,
anagrafe delle prestazioni, visite fiscali, certificati di servizio, modelli di disoccupazione, rilevazione presenze/assenze, progressioni.
-U.O. Gestione del Personale:
Rilevazione presenze/assenze - Permessi e congedi - Infortuni sul lavoro - Statistiche - Adempimenti inerenti i servizi pubblici essenziali in occasione di scioperi - Pensioni
obbligatorie e complementari- Riscatti - Ricongiunzioni - TFS/TRF - Inabilità per causa di servizio - Equo indennizzo - Pratiche previdenziali residue relative a conguagli di pensione/
benefici contrattuali/regolarizzazioni contributive - Credito INPDAP.
Più specificatamente la gestione giuridica del personale prevede i seguenti adempimenti:
-applicazione giuridica dei vari contratti di lavoro nazionali, integrativi decentrati e accordi di concertazione;
-reclutamento del personale tramite: graduatorie di selezioni anche in forma associata, avviamento al lavoro iscritti nelle liste di collocamento, assunzioni obbligatorie ai sensi della
Legge 68/1999, mobilità e fornitura lavoro interinale, contratti di collaborazione coordinata e continuativa;
-gestione del personale: contratti individuali di lavoro, concessione congedi - permessi e aspettative, infortuni sul lavoro, pratiche previdenziali (riscatti, ricongiunzioni - invio
documentazione e modelli richiesta dall'INPDAP per regolarizzazioni contributive), pratiche di pensioni, trattamento di fine servizio personale di ruolo, cessioni del quinto e piccoli
prestiti INPDAP, inabilità per causa di servizio ed equo indennizzo, anagrafe delle prestazioni (adempimento periodico degli incarichi professionali);
-rilevazione automatizzata delle presenze con controllo della eventuale gestione manuale da parte dei responsabili, archiviazione report informatici mensili ed annuali, gestione del
servizio sostitutivo mensa; dal 01.01.2011 sarà a regime la nuova procedura di vidimazione dei cartellini da parte dei dirigenti, mediate nuova procedura installata sul modulo Web,
con l'obiettivo di automatizzare completamente il sistema eliminando il supporto cartaceo e sviluppando tutta la comunicazione con gli interessati a mezzo dello strumento informatico
in modo da eliminare il cartaceo, registrando in maniera automatica tutti gli eventi di interesse del servizio;
-controllo adempimenti previsti dal vigente Decreto Legislativo n. 66/2003 in materia di orario di lavoro;
Pagina 74
-statistica annuale per la Funzione pubblica sulle deleghe sindacali;
-relazione "Conto Annuale" concernente la rilevazione statistica delle attività dell'amministrazione, individuando per ciascuna di esse la percentuale di tempo impiegato dal
personale di ogni categoria e la forma di gestione di ogni attività svolta;
-modelli di disoccupazione per la parte che riguarda il servizio personale non di ruolo;
-aggiornamento sulle disposizioni normative nazionali e circolari INPDAP.
-U.O. Stipendi:
Le competenze assegnate che prevede le seguenti attribuzioni:
-contabilità dei cedolini paga comprensiva sia della predisposizione dei prospetti ed atti relativi alla liquidazione delle voci variabili mensili, del caricamento delle stesse e vari
aggiornamenti, che dell'emissione dei cedolini, predisposizione dei mandati di pagamento e reversali di incasso, compilazione degli allegati per il versamento dei contributi mensili;
-predisposizione e compilazione delle denunce mensili.
-Predisposizione con cadenza mensile denuncia DM 10 INPS, on-line e suo invio telematico.
-Denuncia e versamento mensile delle rate dei prestiti diretti tramite il sistema WEB di gestione dei Crediti richiesta dall'INPDAP.
-Denuncia mensile INPDAP (DMA) tramite ENTRATEL.
-Denuncia mensile INPS (E-MENS) relativa al personale non di ruolo.
-Moduli informativi relativi al trattamento economico dei segretari.
-Predisposizione, contabilità e emissione CUD;
-Denuncia Mod. 770 annuale, comprensivo di denunce INPDAP, INPS e INAIL;
-Contabilità per autoliquidazione annuale premio INAIL;
-Rilevazione statistica Conto Annuale.
-Ricezione modelli 730 e relativa contabilità;
-Predisposizione dei modelli da trasmettere all'INPDAP per la liquidazione del trattamento di fine rapporto personale non di ruolo;
-Aggiornamento annuale assegni nucleo familiare a seguito circolari INPS su dichiarazione dei redditi dipendenti.
-Applicazione economica dei contratti di lavoro
-Aggiornamento periodico sulle disposizioni normative emesse dai vari istituti.
-Consulenza con persone che hanno avuto un rapporto di lavoro con l'Ente (ricerche contributive e informazioni retributive).
Oltre le attività connesse alla gestione dei servizi sopra delineati, il programma di attività interessa anche la gestione della formazione di tutto l'Ente con la programmazione e gestione
dell'attività connessa al personale, anche quella di tutti i Comuni aderenti alla relativa gestione associata della Bassa Val di Cecina.
Merita in proposito segnalare che il recente D.L. 201/2011 (c.d. "decreto Monti") ha profondamente innovato la normativa del settore imponendo, tra gli altri, l'accorpamento dell'Insp
e dell'Inpdap nella "SuperInps", l'eliminazione del sistema pensionistico solo "retributivo", l'allungamento degli anni contributivi ed abbreviamento degli effetti della "manovra Dini",
l'eliminazione dei pagamenti in contanti; tali notazioni avranno effetti importanti su tutta l'attività per l'improvvisa accelerazione del fenomeno di uscita e conseguentemente per i
necessari reintegri dei ruoli scoperti.
Pagina 75
Oltre gli obiettivi di natura gestionale corrente si individuano i seguenti obiettivi specifici del programma in argomento:
-Predisposizione atti e conseguenti adempimenti relativi alla gestione della dotazione organica, nel rispetto delle eventuali norme in materia di contenimento e limitazioni previste.
-Attuazione delle procedure di mobilità e concorsuali previste nella programmazione del fabbisogno di personale e del piano delle assunzioni a copertura di posti d'organico, nei
limiti delle disponibilità finanziarie e nel rispetto della normativa vigente.
-Gestione assunzioni a tempo determinato nel rispetto delle disposizioni della vigente normativa e degli indirizzi dell'Amministrazione con partecipazione alle attività di gestione in
forma associata fra i comuni dell'area della Bassa Val di Cecina in materia di assunzioni temporanee.
-Adeguamento delle attività degli uffici a quanto previsto dal Codice in materia di protezione dei dati personali (D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196) con particolare riguardo alla
gestione delle risorse umane secondo le indicazioni riportate nella Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica dell'11 febbraio 2005.
-Attuazione delle nuove norme in materia di riforma del sistema previdenziale con riferimento anche alla possibilità di adesione alla pensione complementare e TFR.
-Rilevazione automatica dei congedi ordinari e mancate timbrature, denominata "WorkFlow", nel sistema informatico di gestione presenze, mediante digitazione da singole
postazioni di lavoro.
-Codificazione informatica dei fascicoli personali al fine di ridurre i tempi di lavorazione per l'evasione delle pratiche di collocamento a riposo.
-Nell'ottica di una riunificazione delle gestioni previdenziali speciali, ai sensi della L. 243 del 23/8/2004 viene individuata presso ogni Comune la figura del "referente unico per la
trasmissione all'Inpdap dei dati giuridici ed economici relativi al personale". A tale scopo l'istituto previdenziale ha realizzato un applicativo che permette per via telematica, a tutte le
amministrazioni pubbliche di completare, correggere, istruire e certificare la posizione assicurativa dei propri dipendenti in tempo reale in collegamento diretto con la banca dati
INPDAP. -Adempimenti relativi alla formazione e aggiornamento del personale, a seguito della nomina da parte del Coordinamento Sindaci Bassa Val di Cecina del responsabile
dell'Ufficio unico per la gestione associata di funzioni amministrative in materia di formazione e aggiornamento del personale presso il Comune di Cecina, con la gestitone e
l'organizzazione di detta formazione; gestione dei corsi esterni di formazione e/o aggiornamento a cui partecipa il personale dell'Ente, previa autorizzazione del Segretario-Direttore
Generale. Il servizio stipendi individua i seguenti ulteriori obiettivi specifici:
-Adeguamenti o nuove applicazioni delle varie disposizioni che verranno impartite in materia fiscale e previdenziale.
-In attuazione delle norme in materia di riforma del sistema previdenziale, con riferimento anche alla possibilità di adesione alla pensione complementare e TFR, si dovrà
provvedere ad esaminare ed applicare ogni aspetto contabile richiesto dall'Ente Previdenziale.
-Il servizio effettuerà periodici esami dei dati retributivi previdenziali, acquisiti nei ruoli CPDEL-CPI-INADEL tramite il 770 e DMA annuale, per il controllo dei conguagli
contributivi richiesti.
Le finalità da conseguire in questi ambiti attengono alla corretta esecuzione ed al rispetto dei tempi e scadenze previsti dalle varie disposizioni normative e contrattuali.
Normale ammodernamento degli strumenti operativi.
-consulenza amministrativa e fiscale al personale dipendente ed al personale cessato dal servizio;
-adempimenti giuridici ed economici legati alla gestione del personale.
n. 3 Istruttore dir.vo Amm.vo Cat.D
n. 1 Istruttore Amm.vo
Cat.C
n.1 Funzionario amm.vo Cat.D
Vedere allegato.
Pagina 76
Pagina 77
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
STATO
0,00
0,00
0,00
REGIONE
0,00
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
437.298,02
433.174,93
433.174,93
TOTALE (C)
437.298,02
433.174,93
433.174,93
437.298,02
433.174,93
433.174,93
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 78
GESTIONE PERSONALE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
437.298,02
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
437.298,02
1,59
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
433.174,93
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
433.174,93
1,40
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
433.174,93
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
433.174,93
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
1,60
Pagina 79
3.4 - PROGRAMMA N° 5 FINANZA E CONTABILITA'
Premessa:
Il programma comprende una serie di attività che riunisce al suo interno i servizi finanziari e contabili in senso stretto, il servizio economato, il controllo di gestione, i servizi tributari.
Il servizio economato è un centro di spesa che contribuisce alla razionalizzazione ed all'economicità della gestione complessiva con lo svolgimento di sempre ulteriori mansioni senza
pregiudicare sui costi. La procedura degli acquisti viene seguita ordinariamente con l'affidamento alla Consip Spa di Roma, società pubblica a totale partecipazione del Ministero del
Tesoro, incaricata dello svolgimento degli acquisti collettivi di beni e servizi per le tutte le Pubbliche Amministrazioni anche mediante l'attivazione del market place, ovvero l'utilizzo
delle aste elettroniche. Quando non è tecnicamente possibile attivarli, viene sempre effettuata apposita procedura concorsuale ed anche gli acquisti economali soggiacciono al
preventivo esperimento almeno di indagine esplorativa.
Il servizio provveditorato ha attualmente le seguenti competenze:
Assicurazioni: con il supporto del broker assicurativo effettua quanto segue:
"razionalizzazione e aggiornamento dei contratti di assicurazione a seguito di mutamenti di rischio ed evoluzioni della tecnica assicurativa, della legislazione e della giurisprudenza;
"ottimizzazione nella gestione dei sinistri attivi e passivi, particolarmente dei tempi e dei modi di liquidazione dei danni da parte delle compagnie di assicurazione, sia verso l'ente
che verso i terzi danneggiati;
"attenzione nei confronti dei sinistri in franchigia: fase preventiva al sinistro - coinvolgimento dei servizi interessati (polizia municipale ed ufficio tecnico) per un'analisi dei rischi
che porti ad un miglioramento oggettivo dello stato di rischio con abbattimento del grado di pericolosità dello stesso, in rapporto sia ad eventuali danni a cose che a persone; la fase
successiva si avrà cura della redazione, da parte dei servizi preposti agli accertamenti, delle relazioni da inviare alle compagnie di assicurazioni.
Pulizia uffici comunali: il servizio comprende la pulizia giornaliera degli asili nido e delle scuole dell'infanzia, il servizio di facchinaggio e il servizio di manutenzione ascensori
(questi due ultimi seguiti direttamente dal Settore Manutentivo), è attualmente affidato al fornitore della convenzione CONSIP S.p.A. per la fornitura del servizio di Facility
Management. Gestione contratti somministrazione acqua: ottimizzazione dei contratti di pertinenza dell'ente, liquidazione nei tempi prescritti e gestione del contenzioso con la società
affidataria del servizio. Il controllo e l'autolettura dei contatori acqua consente il progressivo miglioramento dell'utilizzo della risorsa idrica minimizzando la spesa complessiva.
Il servizio sta attualmente operando in sinergia con gli altri uffici mediante l'attivazione dello sportello catastale presso l'originario ufficio cassa allo scopo di ottimizzare i tempi e le
modalità di ricevimento del pubblico.
Si segnala l'obiettivo della progressiva riduzione del contante sia per i pagamenti per le piccole spese - di fatto accorpando gli acquisti con "magazzino presso terzi" - nonché la
riscossione delle entrate per le quali, in ossequio alle recenti disposizioni di cui al D.L. 201/2011, non sono ammissibili riscossioni anche frazionate oltre i 1.000 euro.
Il Servizio Ragioneria gestisce i dati contabili con una funzione trasversale di supporto fiscale e finanziario utilmente adattato alle esigenze dell'Ente con l'obiettivo della massima
trasparenza delle scelte operate.
Viene espresso come obiettivo-programma l'ottimizzazione delle risorse anche nella ricerca di forme di finanziamento a lungo termine alternative, prevedendo quando possibile
l'estinzione anticipata dei prestiti. La gestione del servizio di tesoreria comunale è attualmente affidata alla Cassa di Risparmio di Volterra Spa; in vista della prossima scadenza del
contratto, la cui gara, già espletata, è stata nuovamente vinta dal medesimo istituto.
La contabilità economica e quella patrimoniale sono gestite in sinergia con le scritture extracontabili dal servizio controllo di gestione; queste forme innovative sono rivolti
Pagina 80
all'individuazione del grado di economicità dei singoli servizi per individuare i punti di debolezza, le opportunità ed i fattori di criticità, in modo da ottimizzare le scelte dei vertici
decisionali dell'Amministrazione. In relazione alla ristrutturazione dell'Ente imposta dagli artt. 9 e 14 del D.L. 78/2010, la contabilità economica verrà determinata in maniera sintetica
a fine periodo in luogo di quella continua come svolto negli anni precedenti.
L'Unità Operativa reperimento risorse svolge l'attività di gestione e controllo delle principali fonti di entrata.
Tale attività riveste un carattere essenziale e prioritario, tanto per una giusta ripartizione del carico fiscale tra i contribuenti, quanto per un'equilibrata politica delle entrate tributarie.
E' previsto il consolidamento di tutte quelle attività correlate alla gestione amministrativa nonché riscossione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità, Diritti Sulle Pubbliche Affissioni,
e COSAP
Continuerà l'attività di controllo dell'evasione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità e Diritti Sulle Pubbliche Affissioni, dell'ICI e della COSAP;
Verrà svolta la riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali secondo le forme previste dalla disciplina in materia, con riferimento ai crediti tributari ed extratributari per i
quali opererebbe la prescrizione entro il 31.12.2012; fondamentale importanza riveste poi il controllo dello stato delle riscossioni dei vari ruoli resi esecutivi ed affidati agli Agenti
della Riscossione di "Equitalia s.p.a.": operazione favorita dall'utilizzo dei servizi on line di Equitalia Gerit s.p.a. attivati in seguito alla sottoscrizione di specifica convenzione.
E' altresì prevista la gestione e la riscossione diretta della Tariffa Igiene Ambientale che, con l'ausilio dell'attività di "service" di Rea s.p.a, ha avuto inizio il 1° settembre 2011. La
reinternalizzazione della Tariffa Igiene Ambientale è diretta conseguenza della sentenza n. 238/2009 ed ordinanza n. 64/2010 della Corte Costituzionale e della sentenza n. 8313/2010
emessa dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite: pronunciamenti che hanno statuito che la tariffa istituita in base al Decreto Ronchi è un tributo.
La TIA, dal 01.01.2013 verrà sostituita, per effetto del D.L. n. 201/2011, dal RES ovvero il nuovo tributo comunale sui rifiuti e servizi.
Avrà altresì inizio la gestione e riscossione dell'imposta di soggiorno, introdotta con regolamento comunale a partire dal 2012: presupposto dell'imposta è il soggiorno e pernottamento
in strutture ricettive presenti sul territorio comunale.
Sempre dal 2012, in seguito all'approvazione del D. L. n. 201/2011, l'Imposta Municipale Propria (IMU) ha sostituito l'ICI. Tra le novità del tributo si evidenzia il fatto che è applicato
anche all'abitazione principale e che comprende una quota di imposta a favore dello stato per le fattispecie imponibili diverse dall'abitazione principale e dai fabbricati rurali
strumentali all'attività agricola
Da segnalare, inoltre, la partecipazione attiva del Comune di Cecina al processo di trasferimento delle funzioni catastali ai Comuni: il Comune di Cecina in forma associativa
nell'ambito dei 10 Comuni della Bassa Val di Cecina si è preparato ad assumere le funzioni catastali in virtù di quanto disposto dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 giugno 2007 - recante "Decentramento delle funzioni catastali ai comuni, ai sensi dell'articolo 1, comma 197, della legge 27 dicembre 2006, n. 296"- in cui vengono stabilite le
modalità di questo passaggio di funzioni.
Si ricorda che già dal 2003 è stato aperto, proprio nel Comune di Cecina, lo sportello catastale decentrato al fine di offrire un primo servizio al pubblico in termini di rilascio di visure
e certificazioni catastali; dal novembre 2006 lo sportello catastale - condotto in maniera associata come comune capofila degli enti costieri dalla Bassa Val di Cecina - è stato
trasformato in sportello "autogestito" attribuito al personale interno dell'Amministrazione Comunale.
Si sottolinea infine la partecipazione del Comune di Cecina all'attività di accertamento erariale tramite l'invio di segnalazioni qualificate all'Agenzia delle Entrate così come previsto
dall'art. 44 del D.P.R. n. 600/1973. L'attività in questione, coordinata dall'U.O Reperimento Risorse è complessa ed integra varie e diverse competenze nonché ambiti d'azione della
struttura dell'ente locale.
Effettuare un più precisa e puntuale razionalizzazione della spesa per abbattere i costi di gestione e rendere il bilancio più elastico al fine del miglior benessere della cittadinanza
amministrata.
"ottimizzazione e possibile contenimento della spesa corrente;
"aumento della base imponibile per ampliare le possibilità di aumento del benessere sociale della collettività;
"recupero delle risorse e contestualmente migliorare i rapporti con la cittadinanza;
"ampliamento della fascia dei servizi alla cittadinanza
Normale ammodernamento degli strumenti operativi
"servizi di supporto finanziario e fiscale;
"recupero maggiori risorse.
n. 1 dirigente
n. 1 Funzionario Amm.vo
Posizione Organizzativa
n. 4 Istruttore dir.vo Amm.vo Cat.D
Cat.C
n. 1 Istruttore amm.vo cat. C t.p.
Vedere allegato.
Pagina 81
Pagina 82
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
882.428,02
823.095,62
823.095,62
12.369,78
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
894.797,80
823.095,62
823.095,62
1.443.816,40
1.073.000,00
1.083.000,00
1.443.816,40
1.073.000,00
1.083.000,00
141.349,80
418.162,34
531.460,57
TOTALE (C)
141.349,80
418.162,34
531.460,57
2.479.964,00
2.314.257,96
2.437.556,19
REGIONE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 83
FINANZA E CONTABILITA'
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.234.954,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
90,12
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
245.010,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
9,88
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
2.479.964,00
8,99
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.114.257,96
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
91,36
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
200.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
8,64
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
2.314.257,96
7,50
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.137.556,19
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
87,69
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
300.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
12,31
2.437.556,19
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
8,99
Pagina 84
3.4 - PROGRAMMA N° 6 ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE E LEVA
RESPONSABILE SIG. ROBERTO ROCCHI
Il servizio continuerà a svolgere per i cittadini tutti gli adempimenti certificativi e documentali di sua competenza.
Per conto dello Stato proseguirà la rilevazione, l'aggiornamento dell'andamento demografico e tutte le registrazioni degli eventi di Stato Civile. Saranno svolte elaborazioni e controlli
tramite complesse procedure informatiche per le varie agenzie che gestiscono servizi d'interesse pubblico. Proseguirà l'aggiornamento delle Liste di Leva Militare, nonostante la ferma
obbligatoria sia stata sospesa.
Sia per la revisione ordinaria che per quella straordinaria delle liste elettorali, saranno supportate sia la Commissione Elettorale che la SEC.
La Commissione elettorale redigerà l' albo degli scrutatori e l'albo dei presidenti di seggio elettorale.
Continueranno a presentarsi presso l'Ufficio Anagrafe gli stranieri con permesso di soggiorno scaduto, per aggiornare la loro posizione nell'anagrafe della popolazione residente anche
per il Censimento 2011.
Resterà attivo il SIATEL tramite il quale continueremo ad allineare i codici fiscali dei cittadini residenti sprovvisti o con codice fiscale errato.
Inoltre attraverso il SAIA questo Comune implementerà con cadenza giornaliera l'archivio anagrafico del Ministero dell'Interno (I.N.A.).
Saranno trattate le richieste di circolazione, ingresso e soggiorno dei cittadini comunitari e dei loro familiari, in base al Dlgs n° 30 del 06 febbraio 2007.
Il Servizio Statistica sarà impegnato oltre che con la ricorrente indagine sulle "Forze di Lavoro" con le indagini: "Aspetti della vita quotidiana" e le altre che l'Istat richiederà.
Dovranno essere compilati e firmati dai membri dell'apposita Commissione Consiliare gli albi dei giudici popolari per la Corte di Assise e per la Corte di Assise d'Appello.
n. 1 Istruttore direttivo amm.vo Cat.D
n. 1 Collaboratore p.le amm.vo Cat.B
Cat.C
vedi allegato
Pagina 85
Pagina 86
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
STATO
0,00
0,00
0,00
REGIONE
0,00
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
38.000,00
38.000,00
39.000,00
38.000,00
38.000,00
39.000,00
278.703,92
269.100,00
268.100,00
TOTALE (C)
278.703,92
269.100,00
268.100,00
326.703,92
317.100,00
317.100,00
ALTRE ENTRATE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 87
ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE E LEVA
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
326.703,92
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
326.703,92
1,18
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
317.100,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
317.100,00
1,03
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
317.100,00
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
317.100,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
1,17
Pagina 88
3.4 - PROGRAMMA N° 7 POLIZIA LOCALE
RESPONSABILE SIG. VINCENZO CERRONE
1) Integrazione risorse umane e strumentali
- Considerata la scadenza della concessione radio nell'anno 2011, si propone la sostituzione degli apparecchi radio portatili attualmente in dotazione e non più omologati con acquisto
di nuovi di tipo digitale che favoriranno un graduale passaggio dalla trasmissione analogica a quella digitale. Per una migliore ricezione nella comunicazione radio si rende necessario
lo spostamento dell'antenna attualmente posizionata sull'edificio di questo Comando presso l'edificio Comunale in Piazza della Libertà. E' importante dotare altresì il Comando di un
dispositivo di registrazione delle chiamate radio e telefoniche degli utenti, il tutto allo scopo di garantire gli standard di sicurezza del personale impiegato nel servizio esterno nonché
rispondere efficacemente alle richieste dei cittadini;
-acquisto di apposito programma computerizzato e della relativa strumentazione a corredo, necessario al rilievo di sinistri stradali.
2) Obiettivi degli organismi gestionali dell'ente.
E' obiettivo del Corpo di Polizia Municipale di potenziare le attività di controllo del territorio, in particolare durante le ore serali-notturne dei mesi di maggior impatto turistico, al fine
di vigilare sulla sicurezza della circolazione stradale, di contenere la sinistrosità, nonché, di collaborare con le altre forze dell'ordine presenti sul territorio, per prevenire atti vandalici
sul patrimonio pubblico, contrastare ogni forma di degrado della città e reprimere la microcriminalità. E' necessario inoltre incrementare i controlli delle attività commerciali rivolti
alla tutela del consumatore.
Gli obiettivi individuati per i servizi interni invece, sono diretti al miglioramento dei meccanismi di risposta alle innumerevoli e novellate esigenze dell'utenza, attraverso un uso
razionale delle risorse umane e strumentali a disposizione degli uffici.
Le scelte sono legate sia al raggiungimento degli obiettivi indicati dall'Amministrazione Comunale, sia all'attuazione delle normative vigenti.
Educazione stradale nelle scuole e per l'utenza in generale
L'attività in argomento è quella diretta agli alunni e agli studenti degli istituti di vario ordine e grado, che rappresenta un ottimo veicolo di conoscenza delle norme riguardanti l'uso
della strada con l'obiettivo di garantire la sicurezza personale e rendere ordinata e disciplinata la circolazione stradale. L'organizzazione dei corsi e la preparazione del materiale
didattico viene curata direttamente dal personale del corpo di p.m., in collaborazione con l' Azienda U.S.L. 6, ed è effettuata nelle scuole dell'obbligo, salvo estendere l'attività agli
altri istituiti di istruzione secondaria che ne facciano specifica richiesta, soprattutto in occasione dei corsi per il rilascio del cosiddetto "patentino".
Detta attività potrebbe essere estesa all'utenza della strada in generale, attraverso la diffusione di nozioni ed aggiornamenti sulla normativa vigente, da realizzare mediante
pubblicazione di rubriche o di articoli sulle pagine di cronaca degli organi di stampa locale e del mensile "L'omino di ferro".
Anche per l'anno prossimo è prevista l'organizzazione di corsi per il conseguimento del permesso alla guida (c.d. patentino) necessario per condurre ciclomotori, che hanno come
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target gli studenti delle scuole medie superiori; le lezioni, che vedono impegnati come docenti alcuni Istruttori di questo Comando di P.M., vengono tenute direttamente presso gli
istituti scolastici interessati. La partecipazione a questi corsi è obbligatoria per poter sostenere l'esame finale presso la commissione tecnica composta da funzionari del Dipartimento
dei Trasporti Terrestri del Ministero dei Trasporti.
Potenziamento delle attività di Polizia Stradale e sicurezza del territorio
L'attività in argomento riveste una particolare importanza per i riflessi che comporta a livello di garanzie di sicurezza nei diversi campi del vivere sociale.
La costante dinamica della legislazione in materia comporta la necessità di impiegare sempre più risorse economiche e umane per assicurare un maggiore e più incisivo contrasto agli
utenti della strada che violano le norme di comportamento del Codice della Strada, siano essi pedoni, ciclisti od automobilisti, applicando puntualmente le novità legislative in materia.
Nel dettaglio, devono essere intensificati alcuni controlli specifici da effettuarsi con pattuglie stradali sull'uso dei sistemi di ritenuta e di protezione (cinture di sicurezza, seggiolini per
trasporto di bambini, casco obbligatorio ecc.), nonché per il contenimento degli eccessi di velocità attraverso l'impiego dell' apparecchiatura autovelox in dotazione.
D'altro canto, non devono venire meno le attenzioni verso il potenziamento dell'attività di elaborazione, studio e stesura di tutte le segnalazioni dirette al miglioramento delle
condizioni delle strade al fine di rendere le stesse più sicure e fruibili dagli utenti.
Lo spirito del progetto prevede il passaggio da un programma di polizia stradale, come sopra descritto, ad uno, sicuramente più ambizioso, di polizia di sicurezza stradale, in funzione
preventiva e diretto alla repressione di particolari violazioni alle norme della circolazione di volta in volta messe in agenda per un migliore e più incisivo specifico intervento.
Altro dato di rilievo riguarda il numero dei sinistri che si registrano nel nostro territorio.
Nonostante nell'anno 2011 il numero degli incidenti sia diminuito, le novità del Codice della Strada introdotte in caso di incidente stradale con lesioni (obbligo controllo alcoltest
,ritiro immediato patente di guida) hanno aumentato l'attività da svolgere degli operatori per ogni singolo rilievo.
Detto servizio e per le relative procedure conseguenti richiede un notevole impegno da parte del nostro personale.
L'attività in argomento mira ad una intensificazione della vigilanza sul territorio comunale con l'obiettivo principale di prevenire quelle problematiche legate all'alta velocità ed alle
soste selvagge e di scoraggiare, in collaborazione con le altre forze di Polizia, episodi legati alla microcriminalità, in modo tale da ingenerare nella cittadinanza un senso di maggiore
sicurezza in termini di qualità della vita.
Nello specifico, il Corpo di Polizia Municipale è impegnato con un piano di razionalizzazione dei turni di lavoro orientato a distribuire le risorse umane per coprire anche il servizio
serale/notturno, nonché un programma di massima sulle specifiche attribuzioni di competenza in ordine alle attività da svolgere nel corso di servizi coordinati (es. interventi per
incidenti stradali, controllo della circolazione stradale in occasione di manifestazioni sportive, interventi per danneggiamento al pubblico patrimonio, trattamenti sanitari obbligatori
ecc.).
Potenziamento dei servizi durante la stagione turistica
Considerata la connotazione turistica, economica-professionale e commerciale del territorio e la necessità di intensificare conseguentemente, tutte le attività istituzionali.
Tale incremento d'organico viene utilizzato principalmente per contrastare il fenomeno delle "soste selvagge" ed effettuare i servizi appiedati ed in bicicletta per la vigilanza delle
zone pedonali, a traffico limitato e piste ciclabili.
Potenziamento dell'attività di polizia commerciale
Di fondamentale interesse, per le peculiarità del territorio, riveste il potenziamento dei controlli ai pubblici esercizi e alle attività commerciali, nonché la vigilanza alle strutture
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ricettive, alle case vacanza, ai residence e ai campeggi.
Servizio di quartiere e attività varie
L'insufficiente personale a disposizione non permette di prevedere al mantenimento del "vigile" per i quartieri individuati nel comune di Cecina. Solo uno sforzo operato giornalmente
da 1-2 operatori di Polizia Municipale può consentire la copertura parziale anche per l'anno 2012 di questo servizio.
Progetto vigilanza scuole
Anche per il 2012 si propone di affidare all'AUSER la vigilanza delle scuole elementari e medie sul territorio comunale, in corrispondenza dell'orario di entrata ed uscita degli alunni,
al fine di sorvegliarne il regolare afflusso e deflusso verso i plessi scolastici.
A detto servizio si affianca quello svolto dagli operatori di P.M. orientato verso un controllo più generale e con funzione di sicurezza degli utenti della strada.
n. 1 alta professionalita' apicale P.M.
n. 1 Istruttore dir.vo P.M. Cat.D
n. 3 Istruttore dir.vo
specialista di vigilanza Cat.D
n. 3 Agente P.M.
Cat.C
n. 15 Agente P.M. motociclista Cat.C
n. 2 Istruttore amm.vo Cat. C
n. 1 Istruttore amm.vo cat.C t.p.
vedi allegato
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ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
0,00
0,00
0,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
845.705,00
899.505,00
914.505,00
845.705,00
899.505,00
914.505,00
536.820,42
459.753,99
456.705,98
TOTALE (C)
536.820,42
459.753,99
456.705,98
1.392.525,42
1.369.258,99
1.381.210,98
REGIONE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 92
POLIZIA LOCALE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
1.302.525,42
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
93,54
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
90.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
6,46
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
1.392.525,42
5,05
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
1.279.258,99
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
93,43
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
90.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
6,57
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
1.369.258,99
4,44
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
1.281.210,98
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
92,76
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
100.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
7,24
1.381.210,98
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
5,10
Pagina 93
3.4 - PROGRAMMA N° 8 ISTRUZIONE E CULTURA
RESPONSABILE SIG. MARIANGELA ARNAVAS
ASILI NIDO E PROGETTI O/6
Anche per l'anno 2012 i servizi all'infanzia sono stati e rimangono vanto di questa Amministrazione continuando a mantenere alto il livello di qualità degli stessi e modulando le
offerte formative sul territorio.
L'impegno sarà quello di dare risposte sempre più qualificate a fronte di un bisogno sempre più evidente di supporti educativi nelle fasce più a rischio della popolazione, data la
rilevanza delle segnalazioni che ogni anno vengono dai servizi sociali. A seguito di quanto sopra, saranno periodicamente monitorare le strutture educative comunali e i servizi che
hanno ottenuto l'autorizzazione al funzionamento come Centro Giochi Educativo.
Nell'anno si intendono intensificare le relazioni con le Cooperative Educative presenti nel territorio stabilendo una collaborazione sempre più stretta ed una integrazione sia a livello di
formazione e di progettualità con il personale dei servizi educativi comunali. L'interagire tra soggetti diversi che comunque operano nel settore educativo arricchisce il territorio di
nuovi stimoli ed iniziative. In particolare verrà monitorato con continuità l' andamento del servizio asilo nido Girotondo gestito dalla Cooperativa ContestoInfanzia
Nel mese di luglio come tutti gli anni verrà attivato il servizio di nido estivo con affidamento della gestione alla Cooperativa Contestoinfanzia di Rosignano Solvay risultata
aggiudicataria della gara servizi educativi
Si attiveranno nel corso dell'anno a seguito di osservazioni presso le strutture educative, progetti anche personalizzati con utilizzo di figure professionali specifiche al fine di
promuovere la crescita e lo sviluppo delle capacità individuali, relazionali dei bambini. Si ritiene necessario, continuare e incrementare all'interno delle strutture educative un progetto
di coordinamento psicopedagogico e di sostegno all'attività di programmazione didattica e di supporto al collettivo operante nelle nostre scuole che ha dato buoni risultati nell'anno
scorso. Nell'ambito di tale progetto si terranno incontri periodici con i genitori interessati nelle varie strutture educative su temi specifici tipo aggressività, ansie paure etc. o
semplicemente si cercherà di dare consigli su problematiche emergenti e si cercherà di valorizzare l'interazione scuola famiglia come elemento fondamentale risoluzione di problemi.
Avvalendosi di tale sostegno si prevede di gettare le basi per l'elaborazione del progetto educativo del Comune di Cecina da veicolare come "cartolina di presentazione " dei nostri
servizi all'infanzia.
DIRITTO ALLO STUDIO
Cecina, polo scolastico e pertanto massima attenzione alle strutture scolastiche sia in termini di manutenzioni da effettuare in collaborazione con l'Ufficio Tecnico, sia a livello di
acquisti attrezzature necessarie a migliorarne il funzionamento.
Fatto proprio il principio che la crescita della persona e di una collettività trovino fonte ed alimento nella qualità del sistema scolastico e formativo si provvederà ad intervenire a
sostegno degli alunni che si trovano in condizione di forte disagio economico mediante erogazione di Borse di studio, buoni libro, contributi per l'acquisto di testi scolastici esenzioni
dal pagamento servizio di refezione scolastica e trasporto scolastico.
Saranno altresì rafforzati i controlli sulla veridicità delle dichiarazioni presentate per ottenere prestazioni agevolate in collaborazione con gli altri uffici interessati e enti preposti.
Nell'ambito dei progetti PIA continuerà a livello di zona un progetto organico articolato nelle scuole primarie e secondarie Bassa Val di Cecina per far fronte alle problematiche
connesse all'integrazione interculturale. Inoltre si provvederà a finanziare progetti per lo sviluppo dell'autonomia di ricerca, sperimentazione, innovazione educativa-didattica loro
valorizzazione e messa in rete nonché progetti per combattere l'insuccesso scolastico e per favorire l'inserimento di alunni disabili e svantaggiati.
Inoltre la Conferenza zonale per l'istruzione ha individuato come previsto nell'ambito del PIA un progetto unitario di zona relativo ai bambini portatori di handicap una parte dei fondi
zonali andrà a finanziare progetti ambientali.
SCUOLE MATERNE PRIMARIE E SECONDARIE
Forte sarà l'impegno dell'Amministrazione Comunale per quanto concerne la risoluzione di problemi strutturali relativi alle scuole materne primarie e secondarie.
In collaborazione con l'ufficio tecnico e con le dirigenze scolastiche sarà monitorato costantemente lo stato degli edifici scolastici intervenendo con tempestività là dove si renda
necessario. CULTURA
Il Comune di Cecina interviene in modo efficace su tutti i processi necessari alla formazione culturale della comunità, considera, infatti, la diffusione e la condivisione delle
conoscenze presupposto fondamentale alla crescita civile e democratica.
La strategia culturale che l'Amministrazione Comunale di Cecina adotta già da anni e che intende continuare a portare avanti, in linea con gli indirizzi in materia della Regione
Toscana, coniuga gli aspetti educativi e formativi della strategia culturale, al fine di dare pari opportunità di accesso all'informazione a tutti i cittadini.
Descrizione del programma
BIBLIOTECA COMUNALE
ARCHIVIO STORICO
INFORMAGIOVANI
Ce.D.R.E.
MUSEO DELLA VITA E DEL LAVORO DELLA MAREMMA SETTENTRIONALE
MUSEO ARCHEOLOGICO E PARCO ARCHEOLOGICO COMUNALE
CENTRO ESPOSITIVO COMUNALE:
SCUOLA DI MUSICA E CORSI DI EDUCAZIONE PERMANENTE
TEATRO COMUNALE
SALA PROVE
SCUOLA DI TEATRO
ATTIVITA' CULTURALI.
ATTIVITA' CULTURALI:
"Adesione del Comune di Cecina al progetto della Regione Toscana sulla Rete dei Musei di Antropologia e Civiltà Contadina
"Adesione del Comune di Cecina all'Associazione Case della Memoria con Villa Guerrazzi
"Adesione del Comune di Cecina all'Istituto Storico della Resistenza
"Promozione di iniziative per la conoscenza e il godimento dell'arte, della letteratura, della musica, del folclore e delle tradizioni locali.
"Promozione, organizzazione di Incontri con l'autore, conferenze, dibattiti su argomenti afferenti la sfera culturale e l'attualità, anche in collaborazione con associazioni, enti
pubblici, istituti scolastici, ed altri enti e\o organismi che operano nel settore della cultura.
"Organizzazione di proiezioni cinematografiche settimanali
"Predisposizione delle richieste di contributo a soggetti pubblici e privati
"Predisposizione della istruttoria per la concessione del Patrocinio del Comune di Cecina alle iniziative culturali promosse da Enti e associazioni
"Coordinamento delle attività culturali rivolte alle scuole nell'ambito di iniziative regionali e nazionali promosse da scuole, associazioni, enti
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Pagina 95
"Partecipazione all'organizzazione del Festival " Un Parco di Autori " nel periodo di agosto a Villa Guerrazzi.
"Servizi al pubblico della Biblioteca Comunale, dell'Archivio Storico, del Ce.D.R.E., del Museo Archeologico Comunale, del Parco Archeologico Comunale della villa romana
di San Vincenzino, del Museo della Vita e del Lavoro della Maremma Settentrionale, dell'Informagiovani, dell'Ufficio Attività Culturali ed Educative, della Scuola di Musica,
dei Corsi di Educazione Permanente, della Scuola di Teatro, del Centro Espositivo Comunale, del Teatro Comunale, della Sala Prove Comunale, delle serate musicali estive,
"Attività didattica della Scuola di Musica Comunale, organizzazione di seminari con musicisti, saggi degli allievi, corsi di formazione musicale specialistica, attività del
gemellaggio, controllo del buon andamento delle gestioni affidate
n. 1 dirigente
n. 1 Istruttore dir.vo ass.bibl. Posizione Organizzativa
n. 2 Istruttori direttivi amm.vi Cat.D ( n. 1 t.p.)
n. 10 Istrut.dir.vo-insegnante Cat.D
n. 1 Istrut.dir.vo-educatore Cat.D
Cat.C
n. 5 Istruttore insegnante Cat. C
n. 3 Istruttore educatore
Cat.C
n. 1 Esecutore assistente attivita'
educative
Cat.B
n. 5 Esecutore ass.infanzia Cat.B (n. 1 p.t.)
n. 1 Esecutore amm.vo a T.P. Cat.B p.t.
n. 1 Assitente all'infanzia Cat. B
"Personale assegnato alla U.O.;
"Convenzione con Fondazione Toscana Spettacolo per la realizzazione del Cartellone Teatrale
"Convenzione con l'Associazione Artimbanco per la gestione della Scuola Comunale di Teatro;
"Convenzione con la A.T.I. formata dalla Cooperativa Capitolium, dalla Cooperativa Sociale Il Cosmo e dalla Cooperativa Itinera per la gestione di servizi inerenti le aree
archeologiche; "Convenzione con la A.T.I. formata dalla Cooperativa Sociale Il Cosmo e dalla Cooperativa Itinera per la gestione della Scuola Comunale di Musica e dei Corsi di
Educazione Permanente;
"Convenzione con la Cooperativa Sociale Il Cosmo per gestione di servizi inerenti la Biblioteca Comunale, l'Archivio Storico, la didattica del Museo della Vita e del Lavoro della
Maremma Settentrionale, l'Informagiovani, il Ce.D.R.E., l'apertura, chiusura e sorveglianza della Sala Conferenze in orari di chiusura della biblioteca;
"Convenzione con S.T.S. per la gestione dei servizi tecnico-amministrativi del Teatro De Filippo
"Contratto con L.S. per la fornitura di pubblicazioni librarie, enciclopedie multimediali e pubblicazioni e supporti vari per la Biblioteca e per il CeDRE
Pagina 96
Pagina 97
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
0,00
0,00
0,00
REGIONE
170.489,30
147.000,00
147.000,00
PROVINCIA
102.351,76
32.123,00
32.123,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
272.841,06
179.123,00
179.123,00
511.220,00
469.000,00
469.000,00
511.220,00
469.000,00
469.000,00
2.653.821,17
1.948.270,14
1.969.894,18
TOTALE (C)
2.653.821,17
1.948.270,14
1.969.894,18
3.437.882,23
2.596.393,14
2.618.017,18
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 98
ISTRUZIONE E CULTURA
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.677.882,23
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
77,89
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
760.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
22,11
3.437.882,23
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
12,46
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.576.393,14
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
99,23
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
20.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,77
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
2.596.393,14
8,41
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
2.598.017,18
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
99,24
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
20.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,76
2.618.017,18
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
9,66
Pagina 99
3.4 - PROGRAMMA N° 9 SOCIALE
RESPONSABILE SIG. MARIANGELA ARNAVAS
Premessa
Permane nel nostro territorio il quadro socio-economico evidenziato negli ultimi anni aggravato da una inarrestabile recessione.
Il massiccio impatto dell'immigrazione extracomunitaria e non, l'abbassamento della soglia di sostenibilità economica per tante famiglie, ha fatto emergere problemi nuovi e aggravato
quelli esistenti, in primo luogo quello degli alloggi ed ha aumentato i rischi di povertà anche in gruppi sociali che in passato sembravano essere protetti. Pertanto, fondamentale sarà
l'impegno dell'Amministrazione per mantenere e individuare percorsi sostenibili rafforzando, anche attraverso lo strumento strategico del sistema integrato dei servizi e degli interventi
sociali, una rete territoriale di inclusione e di lotta all'emarginazione sociale. In questo senso si confermano le linee fondamentali di intervento che hanno contraddistinto la precedente
programmazione.
Descrizione del programma
Il programma prevede azioni tese al raggiungimento degli obiettivi di tutela e del benessere della persona, saranno sviluppate strategie per la prevenzione del disagio sociale e
abitativo; saranno individuati percorsi per lo sviluppo di un livello apprezzabile di sostegno e assistenza alle situazioni individuali e familiari. Occorre incrementare le azioni per
contrastare povertà ed emarginazione che vedano al centro la persona e la famiglia con una programmazione dei servizi in un'ottica di sussidiarietà orizzontale fra l'Ente locale, il
privato sociale e l'associazionismo.
E' previsto anche per l'anno 2012 che il conseguimento degli obiettivi avvenga in parte direttamente e in parte indirettamente. Le competenze socio-assistenziali che la normativa
nazionale e regionale assegna all'ente locale proseguono in forma coordinata con i dieci comuni della Bassa Val di Cecina.
Gli interventi promossi nell'ambito della U.O. politiche sociali e abitative vengono dettagliati come segue:
Prestazioni sociali agevolate:
Si confermano gli interventi su alcune prestazioni sociali agevolate che vanno nell'ottica del sostegno alla famiglia, ai minori, agli anziani e che si esplicano attraverso l'erogazione di
prestazioni o servizi ovvero:
-assegno di maternità
-assegno nucleo familiare numeroso
-esenzione pagamento ticket
-esenzione trasporto scolastico
-esenzione parziale o totale della tariffa igiene ambientale
-contributo a sostegno del pagamento delle spese farmaceutiche
Per quanto riguarda il sostegno per il pagamento delle utenze, l'intervento è modulato sulla base delle disposizioni nazionali su Enel e Gas. Allo scopo è stata stipulata apposita
convenzione con i CAF autorizzati operanti sul territorio comunale sul modello definito dal Protocollo d'intesa tra ANCI e Consulta Nazionale dei CAF per la gestione del servizio di
richiesta della tariffa sociale per la fornitura di energia elettrica e gas sostenuta dai clienti domestici disagiati. Si prevede di proseguire il suddetto servizio anche per l'annualità 2011.
Verranno mantenute le verifiche agli adempimenti dei procedimenti alla luce delle nuove disposizioni di legge in merito alla partecipazione del procedimento amministrativo oltre alla
consolidata politica di concertazione effettuata con i sindacati dei pensionati confederali ed autonomi.
Casa
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Sta crescendo il numero di famiglie colpite dall'emergenza abitativa e sempre più spesso ci troviamo a dover rispondere alle aspettative di chi soffre direttamente della mancanza di
un'abitazione dignitosa. Negli ultimi anni la percentuale di famiglie che si trovano ad affrontare il problema legato alla mancanza di un'abitazione è in continua crescita.
Il "caro casa" ha raggiunto livelli particolarmente pesanti per le famiglie con reddito medio e medio-basso tenuto conto dei costi dell'indebitamento per l'acquisto e i livelli degli affitti
che negli ultimi anni hanno visto una lievitazione continua dei prezzi. L'aumento vertiginoso degli affitti rispetto ai redditi e ai consumi delle famiglie - a Cecina la media di un
bilocale è di circa 550 euro mensili e di un trilocale di circa 700 euro mensili - ha portato a un incremento degli sfratti per morosità.
Permane alta la domanda sociale di alloggi di edilizia residenziale pubblica in quanto aumentano coloro che abitano un alloggio in affitto a canoni troppo gravosi che molto spesso
incorrono in sfratto per morosità, coloro che vivono in condizioni di grave precarietà in abitazioni improprie e degradate, e a questi si aggiungono un numero sempre crescente di
immigrati che non riescono ad accedere al libero mercato.
L. 431/98 Contributo affitti
La L. 431/98 nata come riforma degli affitti attraverso gli incentivi fiscali per i proprietari e il contributo per gli inquilini a basso reddito, avrebbe dovuto sbloccare il mercato
immobiliare, combattere il fenomeno dei contratti in nero e delle case sfitte. Di fatto, a oltre 10 anni di distanza si può fare un bilancio particolarmente critico derivato principalmente
dal forte taglio del Fondo Nazionale. Negli anni abbiamo assistito infatti ad una progressiva riduzione dei trasferimenti a fronte di un costante aumento degli aventi diritto. Anche le
risorse destinate dal Comune per il bando contributo affitti, che va ad incrementare il fondo regionale, non sono sufficienti a dare un sostegno adeguato alla famiglia.
Emergenza abitativa
Verrà data attuazione al Regolamento emergenza abitativa per regolamentare tutte quelle situazioni di emergenza abitativa che non sono risolvibili con gli strumenti ordinari di
intervento quali i bandi per l'Edilizia Residenziale Pubblica e i bandi per il contributo affitti previsti dalla L. 431/98 e precisamente:
-contributi "una tantum" da destinare alle famiglie per prorogare una procedura di sfratto o per evitare l'attivazione di una procedura di sfratto. Tali contributi saranno valutati e
quantificati dalla Commissione per l'emergenza abitativa;
-albergazione in strutture private o accoglienza temporanea in strutture pubbliche: intervento temporaneo di prima accoglienza, limitato al periodo invernale;
-assegnazione di una roulotte o bungalow prefabbricato collocato in uno dei campeggi del territorio comunale da adibire a sistemazione provvisoria durante la stagione estiva e
comunque in assenza di qualsiasi altra alternativa praticabile;
-attivazione diretta di contratti di locazione: possono essere sostenuti nuclei familiari in stato di bisogno che riescono a reperire alloggi sul mercato privato mediante la liquidazione
ai locatori di una quota parte del canone mensile;
-sublocazione di un alloggio privato reperito dal Comune
Saranno consolidate le strategie per il sostegno all'emergenza abitativa che l'Amministrazione ha gestito negli esercizi precedenti.
La Commissione emergenza abitativa composta da personale amministrativo del Comune e dalle Assistenti sociali dell'ASL 6 ha il compito di analizzare i casi di disagio sociale
attraverso valutazioni oggettive delle situazioni familiari, e di intervenire tempestivamente nelle situazioni di disagio abitativo.
Alloggi in locazione di proprietà privata per emergenza abitativa transitoria
Saranno prorogati i contratti di locazione alloggi finalizzati in via transitoria ad ospitare famiglie in attesa di altra collocazione abitativa.
Si effettueranno inserimenti temporanei di nuclei familiari soggetti a sfratto esecutivo, o in via di urgenza, in strutture recettive della zona.
ERP (Edilizia Residenziale Pubblica)
Ai sensi dell'art. 12 della L.R. 96/96 è stata approvato il bando integrativo per gli aventi diritto all'assegnazione di alloggi ERP. La graduatoria vigente consta di n. 266 nuclei
familiari aventi diritto.
Saranno attivate inoltre, compatibilmente con le disponibilità di alloggi di risulta, procedure di mobilità al fine di consentire una equa e razionale utilizzazione del patrimonio
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residenziale pubblico. Allo scopo sarà garantito di concerto con il soggetto gestore CASALP il costante controllo e verifica di requisiti di accesso/permanenza e dei criteri di
assegnazione che sono fondati sulla combinazione delle condizioni economiche, familiari e alloggiative dei richiedenti.
La Commissione Casa svolgerà costantemente la sua funzione di valutazione di tutti gli aspetti giuridici che attengono alle procedure generali della normativa ERP nonché di analisi e
risoluzione delle problematiche afferenti le assegnazioni, le decadenze e i rispettivi bandi ERP e L. 431/98
Farmacie
Verranno svolte le funzioni assegnate alle amministrazioni comunali dalla L.R. 36/2007 "Modifiche ed integrazioni alla L.R. 16/2000 (Riordino in materia di igiene e sanità pubblica,
veterinaria, igiene degli alimenti, medicina legale e farmaceutica), relativamente alle Farmacie private e della Azienda Farmaceutica Cecinese presenti sul territorio comunale.
Autorizzazioni sanitarie
Laboratori, strutture sanitarie e veterinarie
Saranno realizzate, ad istanza di parte, le funzioni attribuite dalla L.R. 8/1999 "Norme in materia di requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi delle strutture sanitarie:
autorizzazione e procedura di accreditamento" e dal relativo Regolamento di attuazione della L. 8/99 n. 52/R/08.
Verranno svolte le verifiche previste all'art. 21 della L.R. 51 del 5 agosto 2009 in materia di controllo del possesso dei requisiti dichiarati con la presentazione delle DIA per l'avvio o
la modifica delle attività degli studi professionali che esercitano procedure terapeutiche e/o diagnostiche a minore invasività, con la collaborazione del Dipartimento di Prevenzione
della USL 6.
Saranno realizzate, ad istanza di parte, le funzioni attribuite dalla L.R. 7/2009 in materia di disciplina delle strutture veterinarie pubbliche e private.
RSA Casa Maffi
In applicazione L.R. 41/2005 "Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela di diritti di cittadinanza sociale" è stato emanato il provvedimento definitivo di autorizzazione al
funzionamento della struttura. Saranno mantenute le attività di controllo previste dalla L.R.T. n. 41/2005 e del Regolamento di attuazione dell'art. 62 della suddetta Legge Regionale e
la verifica della realizzazione degli adeguamenti e della diversificazione delle attività specificate nei protocolli sottoscritti tra Regione Toscana e USL 6, realizzate in collaborazione
con la Commissione di Controllo e Vigilanza sulle strutture per anziani della USL.6
Altre strutture per anziani
Anche per le altre strutture per anziani presenti sul territorio si provvederà al controllo del buon andamento e degli standard previsti dalla legislazione nazionale e regionale
avvalendosi del ruolo di controllo esercitato dalla Commissione di Controllo e Vigilanza della USL 6.
Accreditamento delle strutture e dei servizi alla persona
A seguito della pubblicazione della L.R. 82/2009 "Accreditamento delle strutture e dei servizi alla persona del sistema sociale integrato" e del relativo Regolamento attuativo, si
procederà alla raccolta delle domande di accreditamento presentate dai soggetti interessati, al rilascio dell'accreditamento per le strutture pubbliche e private e alle verifiche del
possesso dei requisiti nei termini e secondo le modalità previste agli artt. 6 e 9 della L.R. 82/2009.
Anziani
Proseguiranno iniziative sociali, culturali di educazione permanente previste nel protocollo di intesa sottoscritto con le OO.SS.
Le attività più rilevanti vengono così sintetizzate:
-l'annuale festa dell'anziano,
-le vacanze giornaliere al mare
-i soggiorni montani e termali
-le gite giornaliere culturali,
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-la formazione all'utilizzo di internet grazie alla preziosa attività del nonno point
-l'assistenza per l'utilizzo delle risorse della rete grazie al progetto PAAS.
-consegna farmaci a domicilio a persone sole non autosufficienti
-attività di informazione per i familiari dei malati di alzheimer
Orti anziani
Verrà garantita la gestione degli orti in conformità a quanto stabilito nel regolamento comunale. In attesa di individuare una nuova area nella zona di S.P. in Palazzi da destinare a orti
per anziani si manterrà la locazione dell'area attualmente locata.
Bocciodromo
In data 3 novembre 2010 è stato pubblicato l'avviso pubblico per l'affidamento in concessione della gestione del Centro sociale polivalente comunale. La selezione è stata
regolarmente espletata, il soggetto affidatario della gestione avrà la disponibilità della struttura da gennaio 2011 per tre annualità.
Il nuovo soggetto gestore nel garantire l'utilizzo ottimale della struttura dovrà realizzare le seguenti attività:
- attività di tipo ricreativo, con partecipazione agli eventi culturali, sportivi e ricreativi della vita cittadina e l'organizzazione di momenti socializzanti sia all'interno che all'esterno dei
centri; - attività di tipo ludico-motorio, anche con l'organizzazione di corsi di ginnastica dolce e/o psicomotricità;
- attività di scambio culturale ed intergenerazionale per custodire i valori culturali del territorio e valorizzare di laboratori artistico-manuali, ecc…;
- attività di socializzazione e aggregazione rivolta alla generalità degli utenti in particolare alle persone anziane autosufficienti e ai soggetti in età evolutiva;
- attività agonistica, non agonistica e promozionale di bocce, attraverso la partecipazione a campionati, tornei, gare e manifestazioni sportive e l'organizzazione di attività formative, di
avviamento e amatoriali;
- attività formativa per le scuole e le altre strutture educative del territorio;
- attività finalizzata a favorire la pratica sportiva femminile del gioco delle bocce;
- attività a favore del recupero del disagio, della disabilità, del drop-out giovanile, degli anziani.
Centro Polivalente via Ambrogi
Essendo pervenuti all'acquisizione della piena disponibilità dell'edificio di via Ambrogi, si procederà alla valutazione delle opportunità affinché il Centro sia messo a disposizione
degli anziani dei giovani, delle associazioni, delle consulte in un'ottica di collaborazione di crescita culturale volta all'integrazione e multigenerazionalità. Sarà disposto il
trasferimento all'ASL 6 per lo svolgimento delle funzioni e delle attività da realizzare nell'ambio del Centro.
.
Progetto accoglienza donne
Si prevede la concessione in comodato gratuito dell'area ex Caserma dei Vigili del Fuoco di via Paratino in favore dell'ASL6 per l'attivazione di un progetto di accoglienza per donne
sole con figli minori vittime di violenza e disagio sociale.
Disabili
Trasporto sociale
Verrà garantito anche nell'anno 2011 alle persone con gravi difficoltà motorie e di autonomia personale non in grado di servirsi degli ordinari mezzi pubblici, un servizio di trasporto
individuale per favorirne l'indipendenza e facilitarne la mobilità. Tale servizio sarà svolto sia in forma indiretta che in forma diretta.
Nel primo caso, saranno garantite ai sensi della L. 162/98 che ha introdotto modifiche alla L. 104/92, misure di sostegno in favore delle persone con handicap grave da realizzarsi
mediante l'erogazione di un contributo una tantum individuando parametri oggettivi commisurati alle necessità dell'avente titolo all'intervento.
Nel secondo caso, a seguito di procedura ad evidenza pubblica, l'attività di trasporto disabili è stata affidata con Convenzione n. 10665 del 13/04/2010 alla Soc. Pubblica Assistenza.
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Il servizio verrà effettuato nel rispetto delle seguenti priorità:
-motivi di lavoro
-scuola
-esigenze personali tempo libero
Abbattimento barriere architettoniche
Altro intervento a favore delle persone disabili è il sostegno per l'abbattimento delle barriere architettoniche. La Legge Regionale in materia prevede che persone disabili possano
presentare domanda di finanziamento per opere strutturali nell'abitazione di residenza o per acquisto attrezzature al fine di garantire, nella misura più ampia possibile, l'autonomia del
richiedente. A gennaio verrà pubblicato il bando per l'anno 2011 che riguarderà tutti i dieci comuni della gestione associata. L'Ufficio unico con delega al Comune di Cecina, gestirà
come lo scorso anno le procedure amministrative e i finanziamenti che verranno assegnati dalla Regione, effettuerà la ripartizione dei fondi in base alle domande presentate e valutate
accoglibili dall'apposita commissione tecnica istituita ai sensi del Regolamento n. 11/R del 3.01.2005 .
Assistenza specialistica
In ambito scolastico verrà confermata l'assistenza specialistica all'interno della scuola a completamento dell'assistenza all'autonomia prevista dalla Legge 104/92 sulla base dei Piani
Educativi Individualizzati predisposti dal GOIF.
Anche per l'a.s. 2010/2011 si manterrà l'organizzazione diretta da parte delle scuole in quanto l'esperienza maturata negli anni precedenti ha dato buoni risultati. Pertanto verrà affidata
direttamente agli Istituti scolastici la distribuzione e organizzazione dell'assistenza specialistica prevista, assegnando ai Dirigenti scolastici i vari budget economici stabiliti sulla base
del numero di alunni diversamente abili presenti nelle varie scuole compreso inoltre l'acquisto di sussidi e arredi a sostegno dei casi segnalati.
Le attività sopra citate in attuazione delle linee guida per l'integrazione scolastica degli alunni con disabilità dettate dal MIUR e dell'accordo di programma provinciale sottoscritto
dalla Provincia di Livorno, l'ufficio scolastico provinciale, l'Azienda USL 6 e i Comuni della provincia per l'integrazione di alunni/studenti in situazione di handicap.
Giovani
Con il protocollo d'intesa tra la Provincia di Livorno e i comuni della Provincia è stato istituzionalizzato il "Tavolo Provinciale di coordinamento delle Politiche Giovanili", il cui
scopo è quello di promuovere e concertare in modo unitario per i comuni le politiche giovanili provinciali.
Il tavolo giovani, appunto, è nato con la finalità di creare un luogo stabile per l'elaborazione, il confronto e verifica delle politiche degli Enti locali del territorio verso le giovani
generazioni, anche per rapportarsi in maniera il più possibile omogenea con i vari interlocutori (Regione Toscana, Upi Toscana , Ministero della Gioventù).
Nel nostro territorio la Consulta giovanile si conferma come soggetto istituzionale interlocutore con l'Amministrazione Com.le in ambito di politiche giovanili.
Proseguirà la partecipazione al Progetto Giovani realizzato in Gestione Associata tra i comuni della Val di Cecina, che ha attivato, tra l'altro, un accordo di collaborazione con
l'Associazione Carta Giovani che permette l'emissione a favore dei giovani fino a 26 anni, della Carta Giovani con possibilità di usufruire di sconti ed agevolazioni in esercizi
commerciali convenzionati del proprio territorio comunale.
Nell'ambito delle politiche giovanili si colloca l'evento " Meeting antirazzista" che di norma si svolge nella III settimana del mese di luglio di ogni anno. Tale evento si sta connotando
come appuntamento di rilevanza internazionale dedicato ad un'attenta riflessione sui temi dell'antirazzismo, della non-discriminazione, dell'integrazione e della interculturalità,
attraverso stages residenziali, laboratori, tavole rotonde, manifestazioni artistiche e musicali.
Per la promozione dei ragazzi talentuosi cecinesi si propone di realizzare di una mostra di fotografie, quadri e di una rassegna per la presentazione di libri scritti da giovani.
Azioni in favore dell'infanzia e dell'adolescenza
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Centro Fantasia
Nel campo educativo, il CIAF Centro Fantasia (Centro Infanzia Adolescenza e Famiglia) ai sensi della linee di indirizzo di cui all'Azione Programmata dalla Regione Toscana n. 162
del 1992, attraverso il piano progettuale intende confermare il proprio ruolo didattico-pedagogico e ludico. Rappresenta un punto di incontro per i ragazzi del nostro territorio e
risponde adeguatamente ai bisogni diversificati delle varie fasce di età, utilizzando come denominatore comune per tutte le proposte operative il gioco, che è uno strumento in grado di
stimolare i ragazzi di ogni età e nello stesso tempo di offrire opportunità educative.
Il piano progettuale elaborato dal personale educativo si sviluppa attraverso una serie di attività che si configurano come proposte operative del Centro, ed una serie di attività svolte
secondo la metodologia laboratoriale dagli operatori o da esperti alternati a percorsi a tema.
Una parte di rilievo dell'attività del Centro sarà svolta con le scuole prevedendo incontri con le classi materne ed elementari del territorio e concordando con le insegnanti di
riferimento progetti finalizzati all'approfondimento di attività didattiche promosse dalle scuole stesse.
Si conferma l'attivazione di laboratori che hanno lo scopo di realizzare attività che sviluppano capacità manuali e creative fino a giungere all'organizzazione di veri e propri mercatini
di beneficenza.
Vacanze minori
Saranno attivati come negli anni precedenti i soggiorni estivi rivolti ai bambini in età compresa tra i 7 e i 13 in località marina Le Gorette presso la struttura casa vacanze concessa
gratuitamente dall'Associazione di anziani di Sesto Fiorentino. I soggiorni saranno organizzati su due turni di 15 giorni ciascuno nel periodo compreso tra fine giungo e inizio agosto.
Il soggetto gestore è la cooperativa ContestoInfanzia aggiudicataria dei servizi educativi della prima infanzia.
Progetto di Zooantropologia
Proseguirà il programma di zooantropologia applicata alla didattica indirizzata ai docenti e studenti delle scuole cittadine su problematiche inerenti il rapporto uomo/animale e le sue
valenze pedagogiche e assistenziali di tale relazione.
Consulta degli stranieri
Nell'anno 2007 il Consiglio Comunale ha approvato lo Statuto della Consulta degli Stranieri, quale strumento di partecipazione alla vita della città favorendo il dialogo e
l'integrazione tra le diverse culture. La Consulta dovrà divenire strumento di partecipazione alla vita amministrativa e sociale della città da parte dei cittadini stranieri, favorendo
l'aggregazione tra le varie etnie del territorio valorizzando le differenze di genere favorendo la valorizzazione delle diverse culture quale strumento di conoscenza reciproca e
integrazione. Sul sostegno all'integrazione dovranno inoltre essere adottate idonee politiche di sinergia con gli altri Comuni della Bassa Val di Cecina
Motivazione delle scelte:
Il programma ha alla base la consapevolezza della necessità di offrire un sostegno e una tutela a tutti quei cittadini non solo indigenti ma che si trovano temporaneamente in difficoltà,
alla popolazione anziana non autosufficiente, ai portatori di handicap, ai soggetti deboli che oggi rischiano di esclusione sociale. Si ritiene altresì fondamentale intervenire in attività
educative con progetti che mirano alla prevenzione del disagio utilizzando tutti quei servizi socio/educativi che costituiscono il centro CIAF "Fantasia".
La diminuzione delle fasce di indigenza e di disagio sociale, il raggiungimento del benessere complessivo della persona e delle pari opportunità. Lo sviluppo di interventi educativi
non scolastici che costituiscono l'ombrello protettivo finalizzato alla prevenzione.
I servizi erogati sono:
socio-assistenziali (gestiti in forma diretta o tramite consorzio pubblico Società della Salute tra i Comuni della BVC e l'Azienda ASL)
socio-educativi attraverso la ludoteca, il servizio ludo baby gestito dalla coop. Contestoinfanzia
le attività estive rivolte ai minori
abitativi - emergenza casa - gestione della graduatoria dell'ERP - gestione graduatoria mobilità - gestione graduatoria sfratti - gestione Fondo Nazionale per l'accesso alle
abitazioni L. 431/98
gestione associata barriere architettoniche ai sensi della L.R. 47/91
n. 1 Istruttori direttivi amm.vo Posizione Organizzativa
n. 3 Istrut.dir.vo-ass.sociale Cat.D
Cat.C
vedi allegato
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ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
9.396,82
0,00
0,00
340.967,98
325.000,00
325.000,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
103.089,65
0,00
0,00
453.454,45
325.000,00
325.000,00
256.200,00
257.500,00
257.500,00
256.200,00
257.500,00
257.500,00
3.119.734,80
2.911.013,70
2.911.048,68
TOTALE (C)
3.119.734,80
2.911.013,70
2.911.048,68
3.829.389,25
3.493.513,70
3.493.548,68
REGIONE
ALTRE ENTRATE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
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SOCIALE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
3.679.389,25
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
96,08
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
150.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
3,92
3.829.389,25
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
13,88
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
3.493.513,70
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
3.493.513,70
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
11,32
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
3.493.548,68
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
100,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
0,00
3.493.548,68
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
12,89
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3.4 - PROGRAMMA N° 10 GESTIONE TERRITORIO
RESPONSABILE SIG. MARCO BAGGIANI
URBANISTICA
In considerazione della scadenza del Regolamento Urbanistico a febbraio 2012, sarà redatta la relazione generale di monitoraggio ai sensi art. 55 comma 7 della LR 1/2005, avviato il
procedimento di revisione ed adottato il 2° regolamento Urbanistico entro la fine dell'anno.
Nell'ambito di tale processo è in programma la variante generale al PP della Costa e degli Arenili.
Verrà completato il procedimento di variante al Piano Strutturale relativa alla attuazione di intervento di grande distribuzione nell'area delimitata dalla scheda urbanistica C18 (area
Conad) avviato nel dicembre 2011.
E' prevista l'approvazione dei Piani attuativi (adottati nel corso degli anni 2009 - 2011) delle schede C8,C9, C2,C29.
Contemporaneamente si procederà alla istruttoria e la probabile adozione di alcuni interventi o varianti alle schede urbanistiche D.
E' previsto il convenzionamento della scheda D7
In contemporanea agli interventi di messa in sicurezza idraulica si provvederà alla redazione ed approvazione di una variante di rettifica dell'argine remoto.
Redazione di specifica scheda relativa all'area della terrazza dei tirreni oggetto del recente concorso di idee attraverso variante al Piano Particolareggiato della costa ed al regolamento
urbanistico. Messa a regime del sistema di pubblicazione via internet del regolamento urbanistico con sistema interattivo attraverso il software denominato Geo-t acquistato nel corso
del 2011.
EDILIZIA PRIVATA
IL servizio sarà impegnato nel normale disbrigo delle pratiche edilizie.
DEMANIO MARITTIMO:
Per l'anno 2012 l'ufficio ha in previsione la formalizzazione di tutti gli atti concessori prorogandoli al 2015
Provvederà alla definizione di una variante al Piano degli arenili, la cui approvazione permetterà di poter meglio gestire gli ambiti concessori esistenti e di riapprezzare alcune
situazioni gestionali degli ambiti demaniali.
Si provvederà alla ricognizione e verifica di tutti i canoni concessori versati alla scadenza 2011 con l'attivazione delle richieste di conguaglio e recupero crediti.
L'ufficio si occuperà di seguire i lavori di ripascimento dell'arenile proposti dalla Provincia di Livorno.
L'ufficio parteciperà al tavolo di coordinamento per il Progetto PERLA (accessibilità del litorale) e del Progetto RESMAR (salvaguardia del litorale dall' erosione)
L'ufficio inizierà a gestire la concessione demaniale del Porticciolo Turistico rilasciata ad ottobre 2011.
Si provvederà alla gestione del litorale durante il periodo di balneazione con l'emissione dell'ordinanza di balneazione, la predisposizione della cartellonistica, il controllo delle
concessioni e delle attività sulle spiagge libere.
Si provvederà alla verifica istruttoria delle richieste di attuazione delle schede del Piano Particolareggiato degli Arenili, fino all'emissione del parere di competenza.
ABUSIVISMO
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Proseguirà l'attività Tecnica di verifica da parte dell'Ufficio, con la collaborazione del Comando Polizia Municipale.
Proseguirà l'attività di controllo e verifica anche in relazione agli interventi non conformi all'abbattimento di barriere architettoniche.
Obbiettivo principale sarà quello di procedere alle operazioni di demolizione delle opere abusive ed al recupero degli oneri necessari, con l'ausilio dell'ufficio tributi.
BARRIERE ARCHITETTONICHE
L'Ufficio provvederà a sopralluoghi e verifiche delle soluzioni progettuali proposte da tecnici e cittadini, fermo restando il raccordo con il Comando Polizia Municipale al quale per
Legge e' demandato il controllo del territorio.
L'ufficio dovrà provvedere alla verifica tecnica di tutti i progetti in cui siano previsti interventi o progettazioni atte al superamento di barriere architettoniche sia collegati a titoli
abilitativi che relativi ad edilizia libera, nel rispetto di quanto indicato nel regolamento.
L'ufficio provvederà anche a supportare l'Ufficio LL.PP dell'ente compartecipando nella progettazione di opere pubbliche.
L'ufficio provvederà inoltre a supportare per gli aspetti di verifica tecnica il Comando Polizia Municipale laddove ve ne sia necessità.
AMBIENTE
Attività di tutela delle acque dall'inquinamento.
E' prevista l'approvazione del "Regolamento Comunale degli scarichi domestici e assimilati non recapitanti in pubblica fognatura", redatto dal gruppo tecnico di lavoro istituito
nell'ambito del Coordinamento dei Sindaci della Bassa Val di Cecina e sarà predisposta la modulistica relativa al suddetto regolamento e la sua pubblicazione sul portale internet del
Comune di Cecina.
Attività di competenza comunale, prevista dalla normativa vigente, in merito alle istruttorie relative alle nuove autorizzazioni e alla voltura e/o modifica di autorizzazioni esistenti.
Attività di competenza comunale, previste dalla normativa in merito all'utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e delle sanse umide dei frantoi oleari.
Inquinamento acustico
Attività di competenza in relazione alle Valutazioni di Impatto Acustico ed alle Valutazioni Previsionali di Clima Acustico, presentate ai sensi del Regolamento Comunale delle
attività rumorose.
Gestione degli esposti da parte di cittadini, relativi al disturbo provocato da sorgenti rumorose o attività rumorose con la redazione degli atti di competenza.
Rifiuti e raccolta differenziata
Proseguirà il servizio di raccolta porta a porta a San Pietro in Palazzi, avviato in via sperimentale, e a Marina di Cecina, lungo il Viale della Vittoria nella stagione estiva.
È attivo l'affidamento del servizio per la raccolta di cartucce per stampanti, toner esausti ed altro con ditta specializzata ed autorizzata, prodotti negli immobili comunali.
Relazioni con il soggetto gestore del servizio rifiuti REA, in merito alla parte operativa per la gestione delle richieste riguardanti i cassonetti, la pulizia delle strade, e in generale per
quanto contemplato nel Piano Tariffario.
Continua l'aggiornamento del quadro conoscitivo relativo all'ubicazione dei cassonetti nel territorio comunale di Cecina.
Continua l'attività di assegnazione in comodato d'uso dei compostori ai cittadini che ne fanno richiesta, finalizzata alla riduzione dei rifiuti.
Tutela dell'ambiente in generale
Sotto il profilo della tutela generale dell'ambiente, prosegue l'attività di controllo ambientale mediante l'emissione di varie ordinanze o intimazioni in seguito agli esposti,
comunicazioni USL e di altro ente e/o sopralluoghi, riguardanti problematiche dovute all'abbandono di rifiuti sul suolo, sversamenti di liquami, situazioni igienico sanitarie critiche per
presenza di ratti, serpi, e quant'altro.
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Nell'ambito delle ordinarie funzioni della struttura prosegue l'attività di informazione e assistenza rivolta ai cittadini in merito alle varie problematiche ambientali del territorio, nonché
l'emissione di ordinanze sindacali relative alle zanzare tigre, riduzione consumi idrici, ecc.
Per quel che concerne la bonifica dei siti inquinati, verrà sviluppata l'attività richiesta dall'attuazione del "SISBON" (Sistema Informativo Siti interessati da procedimento di Bonifica),
realizzato in attuazione delle "Linee guida e indirizzi operativi in materia di bonifica di siti inquinati" di cui alla DGRT 301/2010 e nell'ambito dell'incarico di svolgimento del
"Progetto Anagrafe" affidato ad ARPAT dalla Regione Toscana.
Per quel che riguarda la nuova normativa relativa alla balneazione, verrà dato seguito a quelli che sono i nuovi adempimenti previsti (ordinanze, realizzazione cartellonistica ai sensi
del D. Lgs 116/2008).
Verranno stipulate, a seguito di gara per l'individuazione di un soggetto privato, apposite convenzioni per la programmazione degli interventi di disinfestazione e derattizzazione
finalizzati a prevenire situazioni igienico sanitarie critiche che potrebbero manifestarsi in aree del territorio comunale e negli confinati di proprietà comunale.
Verranno affidati, previa opportuna individuazione, il servizio di rimozione e lo smaltimento di amianto e inerti abbandonati sul suolo pubblico con un soggetto specializzato ed
autorizzato, così analogamente verrà affidato il servizio di rimozione e smaltimento delle carcasse d'animali sul suolo pubblico.
Tutela degli animali
Attività relativa alla Gestione Associata del Randagismo, nei rapporti con il Comune di Rosignano quale soggetto capofila.
Gestione delle Colonie Feline presenti sul territorio tramite stipula di convenzioni con le associazioni come previsto dalla L.R. 59/2009.
Realizzazione e aggiornamento di una cartografia riguardante l'ubicazione delle colonie feline e di un database contenenti i relativi dati.
Puliamo il Mondo
Nel Settembre 2012, visti i buoni risultati raggiunti, sarà ripetuta la manifestazione promossa da Legambiente di "Puliamo Il Mondo", con il coinvolgimento delle scuole cittadine, il
Corpo Forestale e la REA, provvedendo all'organizzazione della stessa che verrà svolta nella pineta del Tombolo Meridionale.
Verrà inoltre coinvolta, tramite le associazioni presenti sul territorio, la cittadinanza.
Bandiera Blu
Collaborazione con gli altri uffici per perseguire l'ottenimento della Bandiera Blu Spiagge al Comune di Cecina, da parte della FEE Italia per l'anno 2012, come indicato
dell'Amministrazione. Nel corso della stagione balneare verranno comunicati ai gestori degli stabilimenti balneari gli esiti dei campionamenti ARPAT.
Telefonia Mobile
Attività di competenza per quanto riguarda l'approvazione dei piani di sviluppo della rete presentati, nonché i rinnovi o le nuove autorizzazioni richieste dai gestori di telefonia mobile.
Attività di Supporto
Continuerà l'attività di supporto fornita agli altri uffici del Settore Gestione del Territorio in merito ai procedimenti di VAS (Valutazione Ambientale Strategica), Vincolo
Idrogeologico, procedure di VIA (Valutazione Impatto Ambientale), ecc….
Sicurezza
Attività di programmazione della Sorveglianza Sanitaria, prevista dal D. Lgs 81/2008, in accordo con gli ambulatori dell'Azienda USL 6 di Livorno, con conseguente richiesta,
gestione e pianificazione degli appuntamenti per le visite mediche di circa 105 lavoratori per il 2012, che vengono svolte durante l'anno in relazione ai protocolli sanitari concordati
con il Medico Competente, ed aggiornamento delle schede di rischio dei lavoratori da sottoporre a Sorveglianza Sanitaria, a seguito delle informazioni ricevute dai Datori di Lavoro.
Collaborazione con i Datori di Lavoro su quesiti e proposte inerenti la sicurezza sui luoghi di lavoro, con conseguente attività per la redazione della documentazione richiesta o per
l'assegnazione di servizi, a seguito di individuazione di soggetti privati, per la realizzazione di documenti, valutazioni ed attività previste dalla normativa sulla sicurezza sul lavoro, che
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non sarà possibile effettuare internamente, per i quali ci sia un obbligo di legge o che verranno richiesti dai Datori di Lavoro.
Procedure per l'affidamento dei servizi relativi all'attività di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai Rischi, non essendo presente all'interno dell'Ente un soggetto
con i necessari requisiti previsti dalla normativa.
Predisposizione di corsi di formazione-informazione ed addestramento in materia di sicurezza per l'aggiornamento dei lavoratori, a seguito di richieste dei Datori di Lavoro e/o
individuazione nel Piano di Formazione Annuale, ed assistenza per lo svolgimento degli stessi.
Controllo dei Presidi Medici ed eventuali atti per l'acquisto in caso di sostituzione o ripristino del contenuto degli stessi.
Predisposizione di sopralluoghi, su richiesta del Medico Competente e/o del RSPP, dei luoghi di lavoro del Comune di Cecina.
Gestione, realizzazione/aggiornamento e pubblicazione di pagine web da inserire sul sito del Comune di Cecina al fine di fornire informazioni e documenti ai lavoratori sulla sicurezza
sui luoghi di lavoro.
n. 1 dirigente
n.2 Istruttore Dir.vo Tecnico Cat.D
n. 1 Funzionario direttivo tecnico architetto Cat.D
n. 1 Istruttore direttivo tecnico geologo Cat. D
n. 1 Istruttore Tecnico esperto Cat.C
inform.ca applicata ai LL.PP.
e urbanistica
Cat.C
n. 1 Collab.re P.le-Elettricista Cat.B
n. 2 Istruttore tecnico geometra Cat. C
vedi allegato
Pagina 112
Pagina 113
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
0,00
0,00
0,00
18.881,51
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.700.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.718.881,51
1.800.000,00
1.800.000,00
339.500,00
340.000,00
345.000,00
339.500,00
340.000,00
345.000,00
4.722.275,72
7.562.296,44
5.427.120,68
TOTALE (C)
4.722.275,72
7.562.296,44
5.427.120,68
6.780.657,23
9.702.296,44
7.572.120,68
REGIONE
ALTRE ENTRATE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 114
GESTIONE TERRITORIO
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
6.728.657,23
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
99,23
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
52.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,77
6.780.657,23
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
24,58
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
7.277.296,44
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
75,01
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
2.425.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
24,99
9.702.296,44
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
31,43
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
7.522.120,68
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
99,34
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
50.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,66
7.572.120,68
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
27,94
Pagina 115
3.4 - PROGRAMMA N° 11 PATRIMONIO E OPERE PUBBLICHE
RESPONSABILE SIG. RENATO GORI
PREMESSA
L'attuale Patto di Stabilità interno, disciplinato dalla legge 133\2008 e successive modifiche ed integrazioni, prevede, semplificando, per ogni singolo ente che lo stesso raggiunga
differenziali positivi\negativi generati dalla differenza algebrica ibrida così calcolata:
[ entrate correnti accertate (I-II-III titolo) + entrate c\capitale incassate (IV titolo) ] [ spesa corrente impegnata (I titolo) + spesa c\capitale pagata (II titolo) ] =
DIFFERENZA POSITIVA (per il Comune di Cecina obiettivo + 1.500.000 € circa)
Questo calcolo non prende in considerazione che gli investimenti infrastrutturali comportano andamenti di cassa più lunghi dell'anno di competenza nel quale vengono inseriti a
bilancio, pur essendo regolarmente finanziati, e che pertanto generano discrasie evidenti fra gli incassi delle risorse destinate e i pagamenti degli stati di avanzamento dei lavori. Ad
esempio la nuova scuola elementare di via corsini è stata finanziata nel 2006 per 3.000.000 € e ha generato pagamenti nel 2008-2009-2010. Ai fini del Patto non abbiamo potuto
considerare l'incasso dei 3.000.000 € effettuato nello stesso 2006. Potremmo aggiungere all'esempio della scuola elementare nuova il rifacimento del I°-II° lotto del Viale della
Vittoria e la messa in sicurezza del Fiume Cecina (peraltro finanziato con contributi dello Stato…). L'attuale metodo di calcolo pertanto, non differenziando la tipologia degli
investimenti realizzati e la tipologia delle fonti impiegate per finanziare gli stessi, impone un andamento altalenante alla realizzazione delle opere previste dai bilanci comunali e da
questo legittimamente finanziate. Per quanto riguarda il nostro Comune, pur avendo realizzato una drastica riduzione del debito pubblico, non avendo più contratto mutui dal 2005, ed
avendo impostato una rigorosissima politica di autofinanziamento degli investimenti attraverso l'utilizzo di oneri di urbanizzazione destinati esclusivamente al titolo II della spesa,
entrate derivanti da alienazioni, ricerca di contributi regionali e statali e utilizzo di entrate correnti, ad oggi non rimane che prendere in considerazione non tanto la propria capacità di
finanziare opere pubbliche ma la capacità di rispettare un calcolo astruso che impone di tenere congelate risorse importanti per il mantenimento della qualità del territorio comunale.
Nel corso del 2011 si è sommata in modo drammatico la crisi economica che ha percorso e che sta percorrendo l'Europa tutta, crisi che nel nostro piccolo ha influito in modo
assolutamente negativo impedendo nei fatti la realizzazione di importanti alienazioni patrimoniali che avrebbero potuto in parte arginare l'andamento del Patto di Stabilità interno. Per
questo motivo nel corso del 2011 la spesa in c\capitale è stata "congelata" fino alla fine dell'anno, non sarebbe stato infatti possibile effettuare i pagamenti degli stati di avanzamento
delle opere pubbliche che gli stessi investimenti avrebbero generato senza nuocere al raggiungimento dell'obiettivo fissato per il nostro Comune. Questo oggettivo impedimento nel
poter effettuare gli investimenti, che peraltro continuano ad essere interamente finanziati con risorse proprie senza ricorrere all'indebitamento, comporta un rallentamento nella
realizzazione degli obiettivi fissati nel programma elettorale, rallentamento ad oggi diventato ancora più inspiegabile agli occhi dei nostri concittadini ed ingiustificabile rispetto alla
necessità che la ripresa economica avrebbe di vedere riattivati i cantieri pubblici.
La premessa di queste poche righe per individuare la cornice di riferimento che l'attuale quadro normativo ci impone di rispettare, e quindi spiegare l'andamento delle procedure che
potranno essere svolte durante il 2012, considerando che il differenziale di competenza del calcolo sopra esposto è positivo e che pertanto per rispettare il Patto occorre pressoché
azzerare il differenziale fra incassi e pagamenti in c\capitale.
LA GESTIONE DEL 2011 E I RIFLESSI SUL 2012
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Nel corso del 2011 il settore ha espletato tutte le procedure di appalto delle opere finanziate nel 2010 ed ha portato avanti solo le progettazioni delle opere previste dal Pop 2011 senza
poter effettuare nessun tipo di gara di appalto prima della fine dell'anno, blocco assolutamente necessario per non generare pagamenti che avrebbero inciso negativamente ai fini del
raggiungimento dell'obiettivo imposto per l'anno. Il blocco imposto, che sicuramente sarà ripetuto anche nel 2012, ci impone di effettuare la programmazione per il prossimo anno
considerando che:
¢Dovranno essere effettuati i pagamenti degli stati di avanzamento dei lavori eseguiti fino ad oggi, con particolare attenzione ai SAL derivanti dai lavori per la messa in sicurezza
idraulica del fiume Cecina
¢Dovranno essere appaltate le opere inserite nel Pop del 2011
¢Dovranno essere valutati i Sap delle opere del 2010-2011 appaltate e i flussi di cassa generati per poter eventualmente procedere con le opere finanziate nel 2012
Nel corso del 2011 le uniche procedure di gara che hanno tenuto di conto parzialmente dei limiti imposti dal Patto sono state quelle riconducibili a manutenzioni straordinarie alle
scuole comunali, cosa che avverrà anche nel corso del 2012.
GLI OBIETTIVI DEL PROGRAMMA ELETTORALE
La costruzione della presente relazione previsionale e programmatica 2012-2014 è stata elaborata partendo dall'analisi degli obiettivi contenuti nel programma di mandato approvato
dal Consiglio Comunale il 10 luglio 2009 nel rispetto delle dotazioni finanziarie disponibili, linee che possono essere così sintetizzate per il triennio 2012-2014:
-completamento della riqualificazione del Viale della Vittoria: realizzazione del IV ed ultimo lotto (IV lotto terrazza dei tirreni-via Rossetti) che comportano il completo rifacimento
delle reti e degli impianti oltre alla realizzazione del nuovo arredo urbano;
-predisposizione del progetto di manutenzione straordinaria del centro commerciale naturale di Cecina attraverso la realizzazione di un intervento di riqualificazione, dalla
pavimentazione all'individuazione di nuovi elementi di arredo urbano che rendano il centro pedonale maggiormente accogliente e attrattivo;
-predisposizione di un articolato piano di manutenzioni straordinarie del patrimonio, finalizzato in primo luogo al rinnovo dei certificati di prevenzione incendi necessari per
l'utilizzo in sicurezza degli edifici, quali scuole, impianti sportivi, strutture ricreative, luoghi di incontro, aree pedonali, ma anche marciapiedi, percorsi viari, piste ciclabili, tutte opere
costruite nel tempo e che fanno di Cecina una città con una ricca dotazione di strutture e servizi che devono necessariamente essere oggetto di attenta manutenzione.
-realizzazione dei lavori di adeguamento dell'ex-scuola elementare "Guerrazzi" per unificare le sedi comunali, e per consentire i necessari lavori di consolidamento della attuale sede
di Piazza Carducci
-predisposizione di un progetto complessivo di riqualificazione dell'Area del Villaggio Scolastico che permetta la creazione di percorsi arredati ed attrezzati che colleghino in modo
più evidente ciò che è presente, la costruzione nuovi spazi di aggregazione, ad esempio piccole piazze con giochi per bambini. In questa ottica dovrà essere attrezzata l'area all'esterno
della Biblioteca Comunale con gazebo, panchine, tavoli e tutto ciò che possa consentire di farla vivere maggiormente anche nei periodi più caldi dell'anno;
-verifica della realizzazione delle opere relative alla costruzione dell'argine remoto del Fiume Cecina, opere attualmente in corso di esecuzione;
-verifica dell'attuazione degli investimenti realizzati da Asa Spa per l'acquedotto comunale e non, del depuratore e delle fognature nere, investimenti previsti dal Piano di Ambito
approvato dall'Ato 5 Toscana Costa ed investimenti già in corso di realizzazione (vedi realizzazione fognatura in depressione di Collemezzano, realizzazione dei pozzi in località
Steccaia);
-Particolare attenzione sarà dedicata alla verifica della realizzazione del completamento della messa in sicurezza del territorio dal rischio idro-geologico del territorio attraverso il
completamento dei lavori di arginatura del Fosso della Vallescaia e dei lavori di raddoppio del Fosso della Latta (piano di investimenti Asa Spa), del completamento dell'arginatura
del Fosso dei Parmigiani Le Basse (progetto più volte rinviato nella programmazione annuale delle opere pubbliche, ma che nel 2012 deve trovare definizione,anche attraverso
interventi di privati nell'ambito di Schede del Regolamento Urbanistico);
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-verifica dell'attuazione del progetto antierosione che sarà realizzato dalla Provincia di Livorno;
-completamento di tutti gli interventi previsti dal Piano delle Opere pubbliche che sono attualmente in corso di realizzazione.
IL PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE: GLI INTERVENTI 2012-2014
La tabella successiva ricostruisce la previsione di spesa in conto capitale riconducibile agli interventi previsti dal Piano delle Opere Pubbliche - POP - (importi superiori ai 100.000 €).
La capacità di programmazione dell'Ente, in virtù dei limiti imposti, obbliga ad una prudenziale riduzione delle opere previste anche se interamente finanziate. Oggi la necessità di
programmazione sconta infatti una scarsa capacità delle normative di riferimento di ricondurre le possibilità ad un quadro oggettivamente stabile nel tempo, impedendo nei fatti quindi
di poter esercitare veramente una programmazione accurata. Inoltre per rispondere oggettivamente ai limiti imposti dal Patto di Stabilità non dovremmo presentare nessun intervento
per le annualità 2012 e 2013, rimanendo in attesa o di modifiche normative o di incassare introiti derivanti da alienazioni. La scelta compiuta dall'Amministrazione è invece quella di
proporre una serie di interventi di manutenzione del patrimonio e del territorio comunale così come previsto dal programma elettorale, chiarendo fin da subito che la reale possibilità
di esecuzione degli stessi sarà determinata nel corso dell'anno rispetto alle possibilità normative che si presenteranno. Sottolineiamo questo perché la proposta di Pop 2012 è
interamente finanziata con risorse proprie dell'Ente, che ad oggi si presumono ragionevolmente accertabili, e che la stessa non prende in considerazione l'utilizzo dell'avanzo di
amministrazione che sarà infatti impegnato nel corso dell'anno rispetto all'andamento delle alienazioni (contabilmente l'avanzo surrogherà le alienazione se queste non saranno
realizzate). Detto questo il Pop 2012-2014 risente interamente di questi limiti, e sarà necessariamente aggiornato ogni qual volta le condizioni normative o ambientali lo renderanno
possibile. Il finanziamento della spesa in conto capitale precedentemente analizzata potrà essere realizzato attraverso un mix di leve quali:
-contributi derivanti da soggetti privati (c.d. oneri di urbanizzazione)
-contributi derivanti da trasferimenti da altri enti pubblici
-alienazione di beni immobili (previsione resa obbligatoria della legge 133\2008 che impone agli enti locali di predisporre il piano della valorizzazione del patrimonio immobiliare
comunale al fine della sua razionalizzazione ed ottimizzazione oltre che quale leva di autofinanziamento)
-utilizzo degli eventuali avanzi di amministrazione
INTERVENTI201220132014
Realizzazione di loculi cimiteriali da edificarsi nel cimitero di Cecina150.000,00
Rifacimento copertura piana della scuola materna Aquilone in via Toscana340.000,00
Adeguamento area umida. Confluenza Fosso Parmigiani - collettore acque meteoriche centro urbano 200.000,00
adeguamento scuola elementare guerrazzi nuova sede comunale 700.000,00
manutenzione impianti sportivi 200.000,00
Manutenzione manti stradali e marciapiedi 200.000,00
Riqualificazione Viale della Vittoria - IV lotto 1.698.547,00
Intervento manutenzione del centro commerciale naturale corso Matteotti - I -II-III lotto 2.276.000,00
Realizzazione di parcheggi 300.000,00
Manutenzione impianti sportivi 300.000,00
Manutenzione Patrimonio comunale 300.000,00
Manutenzione manti stradali e marciapiedi 300.000,00
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TOTALE490.000,005.274.547,001.200.000,00
La leva dell'indebitamento potrà essere utilizzata solo in base ai parametri di calcolo imposti dal Patto di Stabilità interno oltre che dal rispetto dei limiti imposti dal Tuel 267\2000.
Opere pubbliche: descrizione opere 2012-2013
Ampliamento cimitero comunale capoluogo
L'ampliamento del cimitero comunale capoluogo prevede la realizzazione di 60 nuovi loculi costruiti con accorgimenti tecnologici diversi da quelli utilizzati fino ad oggi, grazie
all'implementazione della costruzione di loculi prefabbricati in vetroresina con areazione forzata, areazione forzata che permetterà un utilizzo più ridotto e quindi una velocità di
rotazione delle sepolture più significativa.
Adeguamento Fosso Parmigiani le Basse
L'intervento già eseguito ha consentito la messa in sicurezza delle aree ad est della ferrovia. Ora si rende necessario il completamento degli interventi nel tratto tra la ferrovia ed il
mare in modo da completare l'opera, per consentire all'Autorità di Bacino di deperimetrare le aree dal rischio idraulico, per consentire l'attuazione delle previsioni del Regolamento
Urbanistico Vigente. Deve essere inoltre effettuata una manutenzione straordinaria delle arginature in terra della parte già oggetto di intervento, di competenza del Comune
Rifacimento copertura della scuola materna Aquilone in via Toscana
Lo studio di fattibilità predisposto dal settore affronta non solo il tema della sostituzione del manto di copertura attualmente in guaina bituminosa, con lastre metalliche di maggiore
durata, ma anche con una valenza estetica maggiore rispetto a quella attuale. Il progetto prevede inoltre la realizzazione delle linee vita previste dalla vigente normativa di sicurezza
per le coperture. E' stato inoltre ripensato il sistema di raccolta e smaltimento delle acque meteoriche, eliminando gli attuali discendenti all'interno della struttura che portano
sversamenti e umidità. Viene ristrutturata la rete esterna di fogna bianca con un nuovo allaccio. All'interno vengono riprese e tinteggiate le parti di muratura danneggiate per effetto
dell'umidità, le pavimentazioni in linoleum, oltre ad ulteriori opere interne richieste dagli utenti per migliorare la qualità dell'edificio. Il progetto prevede anche interventi manutentivi
agli impianti, ove necessari. Nel dettaglio lo studio di fattibilità prevede i seguenti interventi:
1) Realizzazione di nuova copertura mediante: rimozione di piastrella in cemento dai piani di copertura, realizzazione di sistema di copertura metallica tipo Riverclack o similare,
realizzazione di sistema di scolo delle acque meteoriche mediante la fornitura e posa in opera di gronda perimetrale e discendenti da collegare alla rete fognaria esistente, realizzazione
di linea vita sulla nuova copertura. Inoltre i lucernari fissi verranno trasformati in camini di aspirazione e raccordati con i nuovi aeratori presenti in copertura. Ripristino della
sigillatura delle superfici rivestite con mattonelle per evitare le infiltrazioni, ripresa intonaco e tinteggiatura nelle pareti non piastrellate , trattamento opere in ferro (tettorie ingressi)
compreso tinteggiatura, fornitura e posa in opera di nuovi tendaggi per esterni in corrispondenza di ogni classe.
2) Realizzazione di opere interne alla scuola: rifacimento pavimentazione in linoleum atelier e classe, rifacimento di tratti di controsoffitto, trattamento travi in legno, rifacimento
intonaco e tinteggiatura, realizzazione di aperture vasistas alle porte finestre aule, sistemazione infissi esistenti con nuove aperture e predisposizione aperture in quelle non apribili,
fornitura e posa in opera di tendaggi oscuranti per interno ignifughi,
lucidatura linoleum esistente mediante trattamento specifico.
3) Realizzazione di opere area esterna giardino: realizzazione di area "morbida" intorno all'altalena, compreso di recinzione, realizzazione di aree gioco da posizionarsi lato Ovest e
lato Est dell'edificio, sistemazione di bersò esistente, dell'altalena e scivolo lato Est
Manutenzione straordinaria alla biblioteca comunale di via Corsini
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Lo studio di fattibilità prevede la sostituzione del manto di copertura in guaina bituminosa, con altro in lastre metalliche di maggiore qualità ed effetto estetico. I pluviali esistenti
potranno subire modifiche in integrazione, e saranno collegati ad una rete di raccolta di nuova realizzazione con allaccio alla fogna pubblica, evitando il ritorno di umidità derivante
dalla attuale soluzione. In questo caso oltre la copertura si realizzerà la linea vita prevista dalla normativa di sicurezza, e interventi interni di bonifica delle murature intrise di umidità
con la conseguente tinteggiatura. Saranno effettuati ripristini e manutenzioni agli impianti. L'esecuzione delle opere descritte potrà, ai fini del rispetto delle normative di sicurezza
prevedere la chiusura dell'edificio al pubblico per il tempo necessari a realizzare alcune categorie di lavori. Il progetto prevederà anche migliorie sull'area esterna dell'edificio. Nel
dettaglio lo studio di fattibilità prevede i seguenti interventi:
"realizzazione di copertura con sistema river clack
"realizzazione linea vita
"passerella di accesso dallo sbarco in copertura alle macchine
"sistema di raccolta delle acque meteoriche dai discendenti e convogliamento in vasca di accumulo per utilizzo sull'impianto di irrigazione esistente (demolizione marciapiede,
realizzazione anello, vasca in vetroresina, rifacimento marciapiede, revisione impianto irrigazione)
"sostituzione porta esterna con porta accessibile
"messa a norma impianto antincendio + rilevatori di fumo
"modifica dell'impianto elettrico per collegamento computer portatili
"sigillatura dei giunti del rivestimento esterno
"ripristino parte di intonaci interni compreso verniciatura vari locali
"sostituzione di wc con tazze munite di sistema di triturazione, compreso collegamento elettrico
"realizzazione di sistema elettronico per l'eliminazione dell'umidità di risalita
Le opere considerate saranno realizzate attraverso due diversi interventi in due annualità successive, così come descritto nella tabella riepilogativa del Pop. Nell'annualità 2012 si
prevede di realizzare la seguente parte:
oManutenzione straordinaria della copertura mediante fornitura e posa in opera di manto metallico tipo river clack compreso istallazione di opere di sicurezza accessorie quali
passerelle e linee vita;
oAccessibilità della struttura mediante sostituzione porta di ingresso;
oSostituzione dei sanitari esistenti con wc dotati di trituratore compreso impianto elettrico;
oFornitura e posa in opera di sistema elettronico per l'eliminazione dell'umidità di risalita;
oSigillatura dei giunti del rivestimento esterno e ripristini intonaci interni compreso pitturazione dei locali
Riqualificazione del Teatro comunale "E. De Filippo"
I lavori di riqualificazione ed adeguamento impiantistico sono in parte iniziati e hanno portato al conseguimento di una autorizzazione provvisoria per una capienza di 300 posti. I
lavori da realizzare consistono nella demolizione della attuale struttura posta all'ingresso ed alla costruzione di una nuova struttura di ingresso che preveda anche eventualmente la
realizzazione di un angolo bar. Nello studio di fattibilità sono stati previsti i lavori di demolizione della biglietteria esistente, le opere di manutenzione dell'area a verde sita sul
prospetto sud dell'edifico, la ristrutturazione dei camerini, la manutenzione straordinaria della facciata nord. Inoltre sono state previste le opere di realizzazione per la costruzione di
un nuovo foyer comprensivo di biglietteria, guardaroba ed eventuale angolo bar e piattaforma elevatrice per l'accessibilità alla galleria del teatro.
Lavori di adeguamento dell'edificio ex-scuole elementari Guerrazzi sul viale Marconi
Il programma complessivo prevede per l'edificio una ristrutturazione completa necessaria per ospitare gli uffici del comune sulla base di un progetto di riassetto delle varie sedi
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Comunali finalizzato anche alla valorizzazione economica del patrimonio. La prima fase dei lavori consiste nella trasformazione provvisoria della ex mensa in archivio del comune
dove trasferire sia quello attuale all'ultimo piano della sede di piazza Carducci, sia parte di quello della biblioteca da delocalizzare per ridurre il carico di incendio In linea generale tali
spazi non sono sufficienti a raccogliere le varie parti di archivio "disperse" nella sede impropria di via Volta, perché dovrebbe essere utilizzata anche la palestra lato via Verdi. Tali
spazi sono di qualità ed è inopportuno destinarli a locali archivio con interventi onerosi dal punto di vista finanziario. La soluzione per l'archivio potrebbe essere l'acquisto di un
capannone in una zona industriale da realizzare con una struttura ovviamente adeguata alla funzione che deve assolvere di memoria del Comune, tale prospettiva non è di facile
realizzazione nell'immediato, stante le difficoltà finanziarie che l'Ente sta attraversando, pertanto verranno portate avanti le soluzioni in precedenza descritte, che dovranno
necessariamente prendere in considerazione la necessità di trasferire quanto prima anche le attività svolte nella palestra. Il secondo stralcio del progetto prevede la divisione di alcune
aule con tramezzi di cartongesso in modo da realizzare gli uffici secondo il prospetto indicato dalla segreteria generale amministrativa. Sarà realizzata la dorsale informatica la stanza
dedicata al server. L'intervento è localizzato solo al piano terreno e successivamente alla sua realizzazione si provvederà al trasferimento degli uffici. Lo studio di fattibilità ha preso in
considerazione la manutenzione straordinaria del piano terra dell'immobile in oggetto, prevedendo i seguenti interventi:
"Per opere edili (demolizioni, tinteggiatura interna ed esterna, riprese intonaco e murarie, recupero infissi interni, divisori in cartongesso, controsoffitti, collegamento pluviali alla
fognatura esistente, levigatura e lucidatura pavimenti interni, recupero corti interne, verniciatura radiatori ed accessori, demolizione rivestimento in plastica e riprese intonato +
controparte in cartongesso, opere di sistemazione esterna, revisione dei servizi igienici, zoccolino battiscopa, infissi esterni)
"Adeguamento antincendio
"Adeguamento antincendio archivio
"Impianto elettrico
"Server + cablaggio + f.o.
"Impianto auditorium + sala giunta
"Caldaia + gas metano + condizionamento estivo (server)
"Trasloco uffici
Nell'annualità 2012 verrà inserita in bilancio la previsione di spesa per la realizzazione degli interventi di manutenzione degli impianti, mentre nelle annualità successive verranno
inserite le spese per la realizzazione degli interventi edili.
1° fase di attuazione (impianti):
oAdeguamento antincendio
oAdeguamento antincendio archivio
oImpianto elettrico
oServer + cablaggio
oImpianto auditorium + sala giunta
oCaldaia + gas metano + condizionamento estivo (server)
Lavori di manutenzione straordinaria presso la Piscina Comunale di via Moro.
I lavori che si intendono realizzare sono i seguenti:
"rifacimento manto di copertura mediante apposizione di copertura metallica tipo river clack sulla copertura piana esistente comprese opere provvisorie e definitive di sicurezza
quali parapetti e linee vita;
"sostituzione infissi perimetrali alla zona natatoria con finestre apribili conformi alle vigenti normative in materia di risparmio energetico;
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"rimozione del controsoffitto presente nell'area suddetta;
"recupero corticale delle parti ammalorate in cemento armato (travi e travetti di copertura),
"imbiancatura e pulizia finale della zona vasca;
"riqualificazione dei servizi igienici e degli spogliatoi;
"accessibilità all'area spettatori mediante fornitura e posa in opera di piattaforma elevatrice;
"realizzazione nuovi servizi igienici per diversamente abili
"accampionamento
Nel bilancio 2012 verranno inserite le risorse per realizzare una prima fase di intervento di ripristino delle strutture portanti di copertura, prevedendo i seguenti interventi:
osostituzione infissi perimetrali alla zona natatoria con finestre apribili conformi alle vigenti normative in materia di risparmio energetico;
orimozione del controsoffitto presente nell'area suddetta;
orecupero corticale delle parti ammalorate in cemento armato (travi e travetti di copertura),
oimbiancatura e pulizia finale della zona vasca;
oriqualificazione dei servizi igienici e degli spogliatoi.
IV° lotto Viale della Vittoria
Prosegue con un quarto lotto il progetto complessivo di riqualificazione del Viale della Vittoria, lotto che comprende il tratto fra la Terrazza dei Tirreni e via Rossetti. I lavori
prevedono il rifacimento degli impianti tecnologici e la realizzazione di un nuovo arredo urbano, arredo che caratterizzando il Viale per la sua funzione prevalentemente ad uso
pedonale elimina ogni tipo di barriera di separazione fra pedoni e veicoli costituendo un unico piano traversale, con leggera inclinazione al centro, necessaria per la raccolta delle
acque meteoriche. Dal punto di vista degli impianti tecnologici il progetto prevede la divisione delle fognature nere da quelle bianche attraverso la realizzazione di due reti distinte e il
rifacimento dell'impianto di illuminazione pubblica, incluso l'impianto elettrico per l'elettrificazione delle fontane che saranno realizzate. Il processo di separazione delle acque dovrà
trovare il suo completamento, come indicato anche dal Gestore ASA che ha curato la progettazione della rete fognaria e dell'acquedotto, nel collegamento tra Piazza S.Andrea e la
stazione di sollevamento di via Ginori all'altezza diVia della Foce ,e dal collegamento tra Via Rosselli e la stazione del Paiolo.
Intervento di manutenzione del Centro Commerciale Naturale
L'intervento di manutenzione del Centro Commerciale Naturale prevede la riqualificazione complessiva dell'attuale zona pedonale più il Vicolo San Giuseppe attraverso la
sostituzione dell'attuale pavimentazione in cemento con l'utilizzo di porfido e pietra "avola", materiali che ci consentiranno di mantenere il bicromatismo originale. L'intervento si
svilupperà su di una superficie complessiva di 9.400 mq (2100 mq piazza della Chiesa + 3.000 mq piazza Guerrazzi + 4.300 mq corso Matteotti) e sarà suddiviso in 3 lotti funzionali
così suddivisi:
"p.zza Guerrazzi
"p.zza della Chiesa (incluso vicolo San Giuseppe)
"corso Matteotti (zona pedonale)
All'interno del Pop 2012-2014 sono state inserite le opere che erano state approvate dalla delibera di Giunta n. 220 del 14\10\2011, prevedendo solo l'inserimento della manutenzione
straordinaria dell'asilo Aquilone che dovrà essere eseguita durante l'estate. Gli altri interventi di manutenzione (Teatro, Biblioteca, ex-scuola Guerrazzi, piscina) saranno approvati
dalla Giunta ed inseriti nel bilancio di previsione 2012 e nel Pop 2012-2014 durante l'anno in base all'andamento del bilancio ed ai limiti imposti dal Patto di Stabilità interno.
Sempre nel corso del 2012 l'ufficio si occuperà di seguire i lavori eseguiti dai privati rispetto alle opere pubbliche realizzate a scomputo di oneri di urbanizzazione nell'ambito dei
piani urbanistici.
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Altri interventi da prevedere:
"Interventi mitigazione clima acustico via Susa: A seguito di segnalazione dell'ufficio ambiente sono emersi problemi di superamento dei limiti dei livelli acustici previsti come nel
piano di zonizzazione acustica del Comune Ne consegue la necessità di interventi di mitigazione del clima acustico che comporteranno interventi successivi, ad uno studio condotto da
professionalità adeguate, non presenti all'interno dell'ente, che dovrà indicare modalità di abbattimento del rumore, quali pannelli, asfalti antirumore o altre soluzioni tecniche che
saranno esplicitate nell'ambito di un progetto specifico.
"Interventi di modifica della rete di scolo delle acque meteoriche del Campeggio Comunale: Successivamente al completamento degli interventi di ristrutturazione effettuati dal
nuovo soggetto gestore sono risultati persistenti interventi di allagamento soprattutto in concomitanza con le forti precipitazioni di metà agosto. Accertamenti effettuati hanno
evidenziato la necessità di rivedere il collegamento della rete di scolo delle acque meteoriche in relazione al suo punto di raccordo con i fossi di scolo esterni all'insediamento. Una
prima analisi dei rilievi forniti dal gestore, ha evidenziato la probabile necessità di un accumulo delle acque meteoriche che non possono essere smaltite in relazione alla scarsa
ricezione dei collettori esterni esistenti. Deve pertanto essere redatto dal settore specifico progetto di sistemazione per evitare che il fenomeno già più volte sottolineato dal gestore,
possa creare danni a carico dell'ente.
"Interventi di modifica della rete di scolo del Fosso Nuovo: Già in occasione di variazione di bilancio del 2011 erano state richieste cifre destinate a uno studio che consentisse di
individuare le modifiche da apportare in considerazione degli eventi lamentati dal sig. Frollani che ci ha fatto scrivere anche dal suo legale. Questo settore ha verificato che le
problematiche lamentate sono sussistenti e potrebbero originare una richiesta di danni al Comune. Questo settore aveva indicato la necessità di formalizzare specifico incarico
finalizzato ad individuare gli interventi necessari per fare cessare la situazione lamentata. La richiesta viene reiterata in sede di relazione, sottolineando, ancora una volta, la necessità
di non dilazionare ulteriormente gli interventi necessari al ripristino della funzionalità della rete di scolo minore, che è stata modificata dal nuovo fosso.
"Interventi di straordinaria manutenzione al cimitero capoluogo: Sono stati riscontrati notevoli problemi di infiltrazione dalla rampa che è stata realizzata nell'ambito della
costruzione dell'ultimo lotto oltre 10 anni orsono. Si ritiene che tale elemento possa essere superato con una modifica significativa della rampa, che comporti un suo ripensamento
finalizzato anche a realizzare nuovi loculi che si rendono necessari anche se con urgenza minore rispetto al periodo precedente per la realizzazione del campo di inumazione, ma
risulta evidente che tale prospettiva non rappresenta completamente il soddisfacimento delle richieste ancora fortemente orientate al loculomodifica significativa della rampa, che
comporti un suo ripensamento finalizzato anche a realizzare nuovi loculi che si rendono necessari anche se con urgenza minore rispetto al periodo precedente per la realizzazione del
campo di inumazione, ma risulta evidente che tale prospettiva non rappresenta completamente il soddisfacimento delle richieste ancora fortemente orientate al loculo
Opere pubbliche ed interventi sotto 100.000 €
Nel bilancio di previsione 2012 vengono inseriti anche gli stanziamenti necessari per realizzare interventi di manutenzione che comportano una spesa inferiore ai 100.000 € e gli
importi necessari per effettuare acquisti di automezzi ed arredi
INTERVENTI SOTTO 100.000 €IMPORTO
Manutenzione cimiteri comunali100.000
Muro cinquantina51.000
Manutenzione patrimonio comunale 100.000
Lavori di adeguamento e completamento presso il centro di via Pertini100.000
Manutenzione impianti illuminazione pubblica100.000
Pagina 123
Manutenzione asili nido50.000
Interventi di manutenzione straordinaria alle scuole Matite e Fogazzaro73.000
Manutenzione straordinaria scuola Neruda27.000
Manutenzione scuole materne100.000
Manutenzione scuole elementari100.000
Manutenzione scuole medie100.000
Manutenzione manti stradali e marciapiedi - capoluogo100.000
Manutenzione manti stradali e marciapiedi frazioni100.000
Abbattimento barriere architettoniche50.000
Manutenzione straordinaria parchi e giardini-capoluogo75.000
Manutenzione straordinaria parchi e giardini-frazioni75.000
Manutenzione impianti sportivi100.000
Interventi di manutenzione straordinaria alla piscina comunale10.000
Realizzazione Fonti acqua alta qualità60.000
Manutenzione corsi acque bianche100.000
ascensore palazzetto congressi24.200
arredi palazzetto congressi95.800
acquisti automezzi e mezzi da lavoro100.000
acquisto arredi centro polivalente via ambrogi80.000
acquisto programma informatico gestione
manutenzioni economia 15.000
TOTALE1.886.000
Scuole comunali
Saranno eseguiti interventi di manutenzione straordinaria ai pavimenti delle scuole dell'infanzia, saranno eseguiti tutti gli interventi prescritti dalle vigenti normative per la messa in
sicurezza degli edifici di cui si tratteggiano gli elementi salienti anche se non completamente esaustivi delle necessità:
"asili nido: asilo girotondo manutenzione marciapiedi e riprese varie, rinnovo cpi asili 0\6
"scuole materne: creazione di uno "spazio morbido" ed un deposito attrezzature scuola materna Le Matite, sostituzione boiler alle scuole Matite, Aquilone ed Arcobaleno,
manutenzione sala mensa Neruda, rifacimento copertura e manutenzione giardino scuola Fogazzaro,
"scuole elementari: divisione biblioteca in due spazi per ricavarne un'aula per diversamente abili scuole Marconi, manutenzione al giardino della scuola Collodi, adeguamento
prevenzione incendi scuola Collodi e Marconi, giardino "gommato" Marconi, segnaletica interna scuola nuova, cablaggio aula informatica Rodari
"scuole medie: manutenzione intonaci e copertura ingresso sede Cecina, cpi, cablaggio aula informatica e wireless
Patrimonio immobiliare comunale
"Manutenzione straordinaria cimitero comunale capoluogo (infiltrazioni acqua lotto lato ferrovia)
"Lavori adeguamento cpi bocciodromo
Pagina 124
"Sistemazione terrazza esterna Villa San Vincenzino
"Museo archeologico: acquisto rilevatori fumo e manutenzione copertura
"Villa Guerrazzi: manutenzione mura di cinta
Manutenzione parchi e giardini
"Manutenzione straordinaria giardini scuole
"Potatura lecci via Pegolotti
"Potatura pini via Ferrucci
"Potatura alberi Buca del gatto (49 pini 19 eucalipto)
"Potatura pini via f.lli rosselli (22 pini)
"Potatura platani SS 68 (46 platani)
"Potatura pini viale galliano (80 pini)
"Potatura platani via aurelia sud (87 platani)
"Potatura parco via savonarola (16 robinie 7 platani 12 querce 5 pini)
"Potatura platani via Gilching
"Realizzazione fonte acqua di alta qualità
Manutenzione impianti sportivi
"II ° lotto Palazzetto sport via Napoli (da periziare)
"Sostituzioni luci stadio comunale Rossetti
"Manutenzione impianto elettrico polisportiva palazzaccio
Manutenzione manti stradali-marciapiedi
"Interventi di abbattimento barriere architettoniche
"Manutenzione manti stradali
Manutenzione illuminazione pubblica
"Manutenzione di parti di illuminazione pubblica
"Installazione colonnine energia elettrica mercato Cecina
Manutenzione territorio
"Manutenzione corsi acque bianche
Manutenzione di Parchi e Giardini
Per gli anni 2010-2011 la gestione della manutenzione del verde pubblico è stata affidata tramite gara ad evidenza pubblica, gara che ha incluso nuove aree precedentemente non
considerate nella gara a mantenimento e nuove frequenze per quanto riguarda il numero dei tagli. L'attuale gestione scadrà il 31 marzo 2012 e pertanto gli uffici stanno predisponendo
gli atti necessari al rinnovo della gara per individuare i nuovi soggetti gestori.
Il capitolato speciale d'appalto per il servizio di manutenzione del verde pubblico a prestazioni finalizzate al mantenimento del manto erboso ad altezza costante ha per oggetto il
"Servizio di manutenzione del verde pubblico finalizzato all'esecuzione di tutti gli interventi necessari al fine di mantenere il manto erboso ad altezza costante, inferiore a cm. 10/12
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nelle aree a verde individuate". Le prestazioni consistono in: rimozione di eventuali materiali inerti, cartacce, bottiglie, ecc., presenti sulle aree, taglio delle erbe in terreni piani o
scarpate mediante l'utilizzo di adeguate attrezzature, spazzamento, raccolta e trasporto di erbe e materiali di risulta in apposita discarica autorizzata.
Il capitolato speciale d'appalto per il servizio di manutenzione del verde pubblico a prestazioni a numero di interventi predefinito ha per oggetto il servizio di manutenzione del verde
pubblico, consistente in prestazioni di taglio del manto erboso in aree specifiche ed in numero già predefinito. Le prestazioni consistono in: rimozione di eventuali materiali inerti,
cartacce, bottiglie, ecc., presenti sulle aree, taglio delle erbe in terreni piani o scarpate mediante l'utilizzo di adeguate attrezzature, spezzamento, raccolta e trasporto di erbe e materiali
di risulta in apposita discarica autorizzata.
Nel corso del 2012 proseguiranno gli interventi per la manutenzione ordinaria dei parchi gioco pubblici. Il servizio di manutenzione realizzato e che si realizzerà nel corso del 2012
prevede la sostituzione di parti ammalorate o apposizione di nuovi elementi atti a garantire la messa in sicurezza dei giochi, nonché l'eventuale eliminazione dei giochi che
richiederebbero interventi consistenti per la loro sistemazione e per i quali invece conviene valutarne la sostituzione. Gli interventi realizzati permettono di ottenere una situazione
generale dei giochi in condizioni di maggiore sicurezza ed idoneità per l'utilizzo dei piccoli utenti.
Sempre nel corso del 2012, allo scopo di ridurre le problematiche emerse nella gestione del verde e segnalate dai cittadini, l'ufficio sta predisponendo i preventivi di spesa per
l'effettuazione di una terza gara di gestione del verde pubblico che preveda il taglio delle siepi che sono nelle scuole, nelle piazze e in alcune vie pubbliche oltre che in impianti
sportivi di proprietà comunale la dove le convenzioni di gestione non le abbiano accollate ai gestori. Tale affidamento potrebbe migliorare in modo significativo la qualità del servizio
ed evitare conflitti generati da richieste la cui soddisfazione risulta lenta in relazione alle ridotte risorse umane disponibili, rappresentate dai due giardinieri. In questo quadro si
colloca anche la richiesta di maggiori risorse economiche per la pulizia delle fosse lungo le strade, oltre a quella già in essere con il taglio dell'erba per il viale della repubblica, tale
attività deve essere estesa a tutto il tratto di via Rimembranza dall'incrocio con il Viale della repubblica e l'ingresso del Cimitero.
Inoltre a seguito della gara di affidamento della gestione del ristorante di Villa Guerrazzi, si renderà necessario effettuare un affidamento per la manutenzione del giardino della Villa,
manutenzione che è stata tolta dalle competenze del gestore.
Illuminazione Pubblica
Gli interventi manutentori sugli impianti di illuminazione pubblica saranno eseguiti in parte in economia ed in parte dalla ditta appaltatrice, interventi riconducibili ad una delle sotto
elencate tipologie:
1)Ricerca guasti alle luci, sostituzione e fornitura di lampade, compreso l'onere della sostituzione di eventuali accessori (accenditore, reattore, cappuccio ecc….);
2)Ricerca e sostituzione di corpi illuminanti vari, compreso il tratto di linea fino alla bocchetta, collegamenti e accessori (porta fusibile, cappuccio, ecc….);
3)Individuazione guasti e revisione quadri elettrici e di sezionamento;
4)Rimozione con mezzo adeguato (nolo compreso nel prezzo) di palo curvo h f.t. 9 mt. con smaltimento in discarica e/o c/o ditta autorizzata, opere di scasso comprese; recupero del
corpo illuminante con sostituzione del cavo di alimentazione necessario.
Lavori di Manutenzione eseguiti in economia
I lavori di manutenzione eseguiti in economia saranno rivolti alla risoluzione delle quotidiane problematicità che ci vengono segnalate dagli uffici e dai cittadini. Questi sono perlopiù
riconducibili alle seguenti tipologie di attività: riparazioni di ogni tipo su strade ed edifici pubblici (incluso il Tribunale di Livorno sede distaccata di Cecina in via Landi, tutte le
scuole elementari e medie nonché le scuole materne statali e comunali), marciapiedi, manutenzione di alcune aree di verde, potature urgenti, riparazione di danni provocati da
condizioni meteo avverse, riparazione di danni provocati da atti vandalici, riparazioni guasti elettrici su edifici e pubblica illuminazione,verificando attraverso la formazione del
personale con qualifica di elettricista, se tali interventi potranno essere effettuati direttamente,con il rilascio delle certificazioni previste dalle vigenti norme, o attraverso ricorso a ditte
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specializzate. Manutenzione della segnaletica verticale esistente e realizzazione di nuova compreso la posa e rimozione di segnaletica provvisoria e deviazioni del traffico per eventi e
manifestazioni di varia tipologia, piccoli interventi di manutenzione degli impianti sportivi non di competenza dei soggetti gestori.
Nel corso del 2012 gli interventi più significativi dal punto di vista delle risorse finanziarie ed umane utilizzate saranno riconducibili alle seguenti operazioni: sistemazione delle
spiagge, ripascimento di alcuni arenili compreso carico, trasporto e stesura di sabbia proveniente dalla foce del Fiume Cecina, risanamenti stradali da radici di pino e ripristini asfalti
varie zone, posa in opera di alcune caditoie stradali per allontanamento acque meteoriche e pulizia tratti di cunette strade urbane ed extraurbane.
Cimiteri Comunali
Nel corso del 2012 proseguiranno le attività espletate dall'Amministrazione comunale in merito alla gestione dei cimiteri comunali, attività riconducibili alle seguenti fattispecie:
"servizio di vendita di terreno per tombe privilegiate e cappelle gentilizie, nonché di vendita loculi e ossari, con redazione dei relativi contratti
"servizio di concessione temporanee cimiteriali, con redazione dei relativi contratti
"servizio illuminazione votiva (predisposizione e compilazione contratti - gestione informatica dell'anagrafe dei concessionari - predisposizione del file per la stampa bollettini contabilità degli stessi - aggiornamento continuo sui cambi di concessionari o di indirizzo per n. di 3.650 utenti e n. 5.000 punti luce)
"servizio di reperibilità dei custodi e della ditta addetta ai servizi cimiteriali
"servizio di cremazione salme di cittadini residenti e di assegnazione dei relativi contributi alle famiglie
"servizio di restituzione di sepolture da parte degli utenti e di conguaglio del relativo contributo
"Gestione dei procedimenti di esproprio in collaborazione con il settore competente relativi alle sepolture abbandonate.
"Gestione del programma di esumazioni ordinarie nei campi dopo un decennio dalla inumazione delle salme art. 63 del R.C., concordando con l'utenza la destinazione dei resti
"Gestione dei rapporti con la ditta appaltatrice dei vari servizi cimiteriali e controllo delle prestazioni rese a norma di contratto
"Gestione dei rapporti con il personale di custodia
"Gestione dei rapporti con l'utenza
"Aggiornamento periodico sulle disposizioni normative
Nel corso del 2012 sarà completato il progetto di realizzazione dell'anagrafe cimiteriale. A tal fine occorrerà ultimare la schedatura informatizzata delle sepolture, nonché del
patrimonio cimiteriale esistente nei due cimiteri cittadini. Il completamento dell'anagrafe cimiteriale permetterà di offrire un servizio di miglior qualità, in termini d'accessibilità,
chiarezza e certezza con notevoli benefici per l'utenza.
Nel corso del 2012 sarà completato il progetto di realizzazione dell'anagrafe cimiteriale. A tal fine occorrerà ultimare la schedatura informatizzata delle sepolture, nonché del
patrimonio cimiteriale esistente nei due cimiteri cittadini. Il completamento dell'anagrafe cimiteriale permetterà di offrire un servizio di miglior qualità, in termini d'accessibilità,
chiarezza e certezza con notevoli benefici per l'utenza.
Nel corso del 2012 dovrà essere valutata la proposta di manutenzione straordinaria con contestuale recupero delle sepolture relative ai caduti di tutte le guerre presenti nel
cimitero comunale capoluogo. Il progetto prevede la realizzazione di un ossario comune e il contestuale recupero di spazi che, una volta ripristinati potrebbero essere
nuovamente concessi in uso con un aggravio minore dal punto di vista dell'utilizzo complessivo delle aree di competenza cimiteriale.
Il servizio di custodia, gestito direttamente dall'Amministrazione, svolgerà le seguenti attività:
"custodia dei 2 cimiteri cittadini e sorveglianza di tutti i servizi svolti al loro interno o comunque ad essi inerenti
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"per ogni cadavere ricevuto, viene ritirata e conservata presso gli uffici l'autorizzazione di cui all'art, 11, inoltre, vengono iscritte giornalmente sopra apposito registro vidimato
dal sindaco in doppio esemplare: le inumazioni eseguite, precisando il nome, età, luogo e data di nascita del defunto, secondo quanto risulta dall'atto di autorizzazione di cui
all'art. 11, l'anno, il giorno, e l'ora dell'inumazione, il numero arabico portato dal cippo e il numero d'ordine della bolletta di seppellimento
"registrazione delle generalità delle persone i cui cadaveri vengano tumulati, con l'indicazione del sito dove sono stati depositati
"registrazione delle generalità delle persone i cui cadaveri vengono cremati, con l'indicazione del luogo di deposito delle ceneri nel cimitero o del luogo in cui sono state
trasportate, se fuori dal cimitero, secondo quanto risulta dall'autorizzazione del Sindaco
"registrazione di qualsiasi variazione avvenuta in seguito ad esumazione, estumulazione, cremazione, trasporto di cadaveri o di ceneri
"apertura dei cancelli cimiteriali di Cecina e Collemezzano (che dovrà essere automatizzata)
"controllo ordinario del funzionamento e dello stato di manutenzione degli impianti d'illuminazione, avvertendo l'ufficio preposto a tale servizio, e programmazione dei nuovi
allacci votivi da effettuare
"effettuazione del servizio di accompagnamento della salma dal suo ingresso al cimitero, o in camera mortuaria, o chiesa, o sala autoptica, fino a ultima destinazione in loculo
o tomba o inumazione terra
"ricevimento del pubblico
"gestione del funzionamento della cella frigorifera, presenza in camera mortuaria in attesa del medico legale (sala autoptica ) nel caso in cui siano presenti salme in attesa di
autopsie
La gestione di alcuni servizi cimiteriali è stata affidata ad una ditta esterna.. L'affidamento prevede la seguente tipologia di interventi:
"inumazioni, tumulazioni, estumulazioni, esumazioni;
"manutenzione ordinaria dei cimiteri e la pulizia dei medesimi;
"raccolta dei resti mortali e smaltimento di tutti i rifiuti cimiteriali;
"opere di giardinaggio;
"Servizio di reperibilità per i cimiteri nelle giornate in cui tale servizio non può essere coperto dai custodi (minimo 18 giorni al mese);
"Apertura, chiusura e custodia dei cimiteri in caso d'assenza sia di entrambi i custodi sia di uno dei due
Archivio di Deposito
La gestione degli archivi di deposito (sedi p.zza Carducci e Polo Tecnologico della Magona) nel corso del 2012 realizzerà le seguenti attività:
"Ricognizione e riordino del materiale d'archivio, e informatizzazione della documentazione esistente
"Predisposizione dell'inventario della documentazione anche in relazione alla suddivisione dell'attività archivistica del Comune
"Attivazione delle procedure di scarto dei documenti secondo quanto previsto dalla normativa e dalla prassi vigente
"Controllo degli addetti della "Coop. Cosmo" affidataria del servizio di gestione degli archivi per assicurare il corretto espletamento dell'incarico nonché l'apertura e chiusura
dell'ufficio al pubblico
"Verifica del rispetto della privacy in relazione ad ogni istanza di accesso alla documentazione custodita negli archivi
"Gestione degli spostamenti e ricollocazione del materiale archivistico dato in consultazione
"Gestione delle informazioni relative ai prezzi movimentati e agli utenti
"Collaborazione con gli uffici comunali ai fini di realizzare una corretta gestione dell'intera documentazione
Pagina 128
"Gestione attività di riordino per settori di tutti i documenti prodotti dall'Amministrazione Comunale
"Gestione del trasloco di parte dell'archivio dalla sede di p.zza Carducci alla ex-scuola elementare Guerrazzi
Si sottolinea come sia sempre più necessaria una riflessione comune sulla necessità di dotare l'Amministrazione comunale di un'unica sede di archivio. Attualmente la sede di Via
Volta è priva dell'impianto di illuminazione che è stato disattivato, e quella di piazza Carducci dovrà essere spostata nelle ex Guerrazzi sempre per motivi di sicurezza. L'edificio
ex-scuola elementare Guerrazzi non ha dimensione tale da ospitare definitivamente l'archivio e comunque necessita di interventi finalizzati a garantire la sicurezza in presenza di
materiale infiammabile, oltre a questo gli attuali spazi dell'ex sala mensa garantiranno solo l'assorbimento del cartaceo della sede centrale di piazza carducci, e non di quello in
itinere e di quello spostato nei magazzini di via volta. Per questi motivi la problematica dovrà essere affrontata nelle sedi opportune così da trovare possibili e realistiche
soluzioni.
Protezione Civile
Nel corso del 2012 oltre alle mansioni ordinariamente svolte dall'ufficio di protezione civile e dal centro intercomunale quali: reperibilità h24, aggiornamento del piano
intercomunale e gestione delle emergenze, l'ufficio procederà con l'organizzazione dei seguenti progetti:
1.Proseguimento del progetto formativo nelle scuole elementari iniziato nel 2011 denominato "Alla larga dai pericoli". Questo progetto prevede un incontro formativo nel
corso del quale i volontari, in qualità di docenti di protezione civile e i bambini, si confronteranno sulle tematiche relative alla protezione civile. I temi trattati riguarderanno il
sistema del volontariato, i rischi presenti nel territorio e i comportamenti da adottare in caso di emergenza. La metodologia educativa sarà supportata dall'utilizzo del materiale
didattico consistente in un libro intitolato "Piano di classe di Protezione Civile". Il progetto è finalizzato ai seguenti obbiettivi
-avvicinare i bambini in età scolare alle tematiche della protezione civile
-fornire modelli di comportamento testi al rispetto del territorio e dell'ambiente;
-sviluppare capacità opportune per consentire ai bambini di affrontare in maniera tempestiva le diverse situazioni di pericolosità;
-diffondere la cultura della protezione civile attraverso la conoscenza delle strutture territoriali e del ruolo delle istituzioni che operano nel campo della protezione civile;
-estendere in ambito scolastico la cognizione e la consapevolezza delle diverse tipologie dei rischi presenti nel territorio.
Rispetto ai classici percorsi formativi in materia di protezione civile, il progetto in oggetto prevede un coinvolgimento operativo degli alunni che dovranno compilare ed
elaborare il "Piano di protezione civile in classe" un gioco che consente di avvicinare il bambino alle tematiche della Protezione Civile divertendosi. In tal modo l'insegnamento
non si limita alla mera trasmissione dei contenuti ma, attraverso strumenti pratici adeguati all'età dei bambini, agevola l'assimilazione dei concetti esposti durante la lezione
provocando così una trasformazione nei comportamenti e inducendo i bambini a scelte più consapevoli
2.realizzazione di giornate di esercitazione
Motivazione delle scelte
Il programma ha alla base delle proprie motivazioni quella di costruire una rete di interventi ordinari e straordinari sul territorio capace di realizzare le attività necessarie al
miglioramento della qualità urbana ed extra-urbana della nostra cittadina.
Finalità da conseguire
Completare la realizzazione del Piano delle Opere Pubbliche Elenco Annuale 2011 entro la fine dell'anno e realizzare almeno la progettazione definitiva degli interventi previsti
per il 2012, compatibilmente ai vincoli normativi e di bilancio, entro la fine dell'anno.
n. 1 dirigente
n. 2 Funzionario Tcnico Ingegnere Posizione organizzativa
n.1 Istruttore dir.vo amm.vo
Cat.D p.t.
n.2 Istruttore Tecnico esperto
inform.ca applicata ai LL.PP.
e urbanistica
Cat.C
n.1 istruttore tecnico
Cat.C
n.1 Istruttore tec.co viabilita' Cat.C
n.4 Collaboratore P.le -condut=
tore macchine oper.complesse Cat.B
n. 1 Collaboratore tecnico
Cat.B
n. 1 Collaboratore p.le tecnico
Officina
Cat.B
n.1 Collab.re P.le-muratore Cat.B
n. 2 Collab.re P.le- Idraulico Cat.B
n.3 Collab.re P.le-giardiniere Cat.B
n. 8 Esecutore operaio
Cat.B
n. 1 Esecutore operaio cimit. Cat.B
n. 3 Esecutore operaio
Cat.B
n. 2 Esecutore con mans. muratore Cat. B
n.1 Esecutore elettricista
Cat. B
n. 1 Operatore
Cat.A
vedi allegato
Pagina 129
Pagina 130
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
82.577,00
80.000,00
80.000,00
801.236,58
362.000,00
362.000,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
550.000,00
4.107.547,00
43.000,00
1.433.813,58
4.549.547,00
485.000,00
719.010,58
729.700,00
732.500,00
719.010,58
729.700,00
732.500,00
3.391.447,37
1.964.307,63
4.137.766,35
TOTALE (C)
3.391.447,37
1.964.307,63
4.137.766,35
5.544.271,53
7.243.554,63
5.355.266,35
REGIONE
ALTRE ENTRATE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 131
PATRIMONIO E OPERE PUBBLICHE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
4.237.271,53
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
76,43
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
1.307.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
23,57
5.544.271,53
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
20,10
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
4.361.007,63
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
60,21
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
2.882.547,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
39,79
7.243.554,63
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
23,46
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
4.372.266,35
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
81,64
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
983.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
18,36
5.355.266,35
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
19,76
Pagina 132
3.4 - PROGRAMMA N° 12 PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
RESPONSABILE SIG. STEFANO BEZZINI
PROGRAMMI DI ATTIVITA' PER IL TRIENNIO 2012-2014
"Il Settore Sviluppo Economico ha in programma per il triennio 2012- 2014, oltre all'espletamento dell'ordinaria attività amministrativa di competenza del Comune negli ambiti
dell'agricoltura, dell'artigianato, del commercio, del turismo, delle strutture ricettive, del settore igienico-sanitario, della caccia, nel campo dello sport e in materia di Sportello Unico
delle Attività Produttive l'attuazione dei programmi di seguito indicati.
"Predisposizione ed approvazione di una nuova disciplina comunale degli orari delle attività commerciali in applicazione dei decreti liberalizzazioni e semplificazione emanati dal
Governo e relativi al commercio al dettaglio in sede fissa, commercio su aree pubbliche, esercizi di somministrazione di alimenti e bevande, esercizi di vendita della stampa quotidiana
e periodica, impianti stradali di distribuzione di carburanti, pubblici esercizi tipo sale-gioco, autorimesse, locali da ballo ecc.
"Organizzazione o collaborazione all'organizzazione di iniziative di rilevanza economica e/o turistica (Cecina in Festa … Naturalmente, Mercato Sotto le Stelle, Sbaracco,
Mercatino del corso, Cerimonia di Consegna della Bandiera Blu, Spettacolazione Estiva, Manifestazioni di Natale ecc.) nonché cura degli aspetti organizzativi e promozionali di
eventuali nuove iniziative.
"Riqualificazione del mercato settimanale di Cecina.
"Implementazione delle attività dello sportello unico delle attività produttive in cooperazione applicativa tra il Comune di Cecina e la Regione Toscana al fine di interfacciarsi con i
sistemi operativi delle ASL per la trasmissione e inserimenti dati nel programmi di gestione delle ASL stesse;
"Effettuazione di tutte le procedure necessarie all'ampliamento delle attività del SUAP, in applicazione degli accordi intercorsi tra ANCI Toscana ,Infocamere ed Unioncamere,
relative all'aggiornamento, da parte del SUAP, del Repertorio delle notizie Economiche e Amministrative (R.E.A.) del Registro Imprese. Il Repertorio delle notizie Economiche e
Amministrative (R.E.A.) consente alla Camera di Commercio di acquisire ed utilizzare ogni notizia sia di carattere economica che di natura statistica e amministrativa, anche ove non
sia prevista ai fini dell'iscrizione al Registro Imprese: tra questi dati sono compresi: inizio, modifica e cessazione di attività; apertura e chiusura di unità locali; variazioni di residenza
di soci e amministratori, codice ATECO ecc.
"Erogazione di contributi a vari enti ed associazioni operanti nel campo del turismo e dello sport per l'organizzazione di iniziative, spettacoli, mostre, fiere, esposizioni,
manifestazioni sportive ed altro.
"Collaborazione con il Settore Opere Pubbliche e Patrimonio per la programmazione, la realizzazione ed il controllo dell'attività di manutenzione e di adeguamento
tecnico-normativo di impianti sportivi comunali.
"Attività di supporto ai lavori della Consulta dello Sport e organizzazione del pacchetto di manifestazioni denominate "A scuola di gioco sport" da effettuarsi nell'anno scolastico
2011/2012 e del pacchetto di manifestazioni denominate "Sport per tutti" da effettuarsi in autunno.
"Organizzazione in collaborazione con la Consulta comunale dello Sport delle manifestazioni sportive e dei convegni sul tema "Attività ludico - sportive, conoscenza e armonia del
corpo" "Predisposizione delle procedure concorsuali per la riqualificazione strutturale e la gestione del Palazzetto dello Sport di Cecina Mare.
"Predisposizione delle procedure concorsuali per l'affidamento in concessione della gestione di vari impianti sportivi comunali (Campo di calciotto, Palestra di via Verdi, Stadio
Rossetti e Campo Billeri, Tiro a volo di Cecina Mare, Palestra di San Pietro in Palazzi, Campo di rugby e pista di atletica, ecc.).
"Predisposizione delle procedure concorsuali per l'incarico di sorveglianza delle spiagge e collaborazione con il Settore Gestione del Territorio per l'attuazione del piano di
salvataggio collettivo per la sicurezza in mare.
"Predisposizione delle procedure per la gestione dell'area espositiva della Cecinella.
"Predisposizione delle procedure per l'affidamento del servizio di organizzazione della BETA.
"Predisposizione delle procedure per la gestione del Complesso di Villa Guerrazzi.
"Predisposizione della nuova pianta organica delle farmacie in ottemperanza alle nuove norme emanate in materia di liberalizzazioni.
"Predisposizione del Regolamento comunale relativo all'imposta di soggiorno.
n. 1 dirigente
n. 1 Istruttore direttivo Amm.vo Cat.D
Cat.C
n.1 Istruttore amm.vo t.p.
Cat. C
vedi allegato
Pagina 133
Pagina 134
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
STATO
Anno 2013
Anno 2014
0,00
0,00
0,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
394.583,35
398.282,41
408.300,00
394.583,35
398.282,41
408.300,00
500.087,75
570.944,03
649.881,83
TOTALE (C)
500.087,75
570.944,03
649.881,83
897.671,10
972.226,44
1.061.181,83
REGIONE
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 135
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
787.671,10
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
87,75
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
110.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
12,25
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
897.671,10
3,25
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
772.226,44
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
79,43
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
200.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
20,57
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
972.226,44
3,15
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
761.181,83
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
entità
(b)
71,73
% su
tot.
0,00
0,00
entità
(c)
300.000,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
28,27
1.061.181,83
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
3,92
Pagina 136
3.4 - PROGRAMMA N° 13 AZIENDE PARTECIPATE
L'ente locale Comune è venuto assumendo, in seguito all'attribuzione di un maggior numero di funzioni, un ruolo centrale nella produzione, gestione ed erogazione di servizi pubblici.
E' così che negli ultimi anni specifiche normative di settore sono intervenute al fine di regolamentare un mercato non concorrenziale sempre più in espansione e strettamente legato e
compenetrato da altri mercati fino a dare origine a moduli organizzativi gestionali con caratteristiche differenziate sia di stampo pubblicistico che privatistico. Di qui l'esigenza di
verificare e monitorare l'attività, sia gestionale che erogativa, delle strutture che affiancano l'ente in questa sua attività di produzione servizi al fine di esercitare un ruolo di direzione e
coordinamento strategico a garanzia della sua missione istituzionale.
Si segnala la cessione in data 23 dicembre 2011 del titolo "Fiditoscana Spa" alla Cassa di Risparmio Spa e la costituzione della New Co a totale partecipazione pubblica per
l'affidamento del ciclo di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani per tutti i 111 comuni delle Province di Livorno, Pisa, Lucca e Massa Carrara, avvenuta in data 16 dicembre
2011 con la costituzione della "Rete Ambiente Spa" con sede in Pisa.
La partecipazione in società, enti e aziende si delinea come strumento di realizzazione degli obiettivi fondamentali dell'ente e pertanto effettuare un'analisi delle caratteristiche delle
aziende partecipate si concretizza in un importante quadro di riferimento sia per le risorse economico-finanziarie complessivamente investite nei vari settori di attività
socio-economica diretta alla produzione di pubblici servizi, sia per attuare meccanismi di monitoraggio e vigilanza. In una situazione come quella attuale, caratterizzata da una forte
politica di esternalizzazione dei servizi pubblici associata ad una riduzione di risorse finanziarie trasferite, la compagine della Aziende partecipate diviene una vera e propria risorsa
per il territorio da analizzare e interpretare.
L'attività del cosiddetto ufficio controllo aziende ed enti partecipati ha per scopi: la gestione delle partecipazioni azionarie e le quote degli enti; il monitoraggio dell'attività
economico-finanziaria delle società, ed il rispetto degli adempimenti normativi previsti dalla nuova normativa statale in materia. L'Amministrazione esprime l'indirizzo di procedere ad
acquisti o cessione di quote partecipate dando preciso mandato alla Giunta Comunale qualora le stesse siano di importi non significativi e comunque siano rappresentativi di quote di
controllo della partecipata.
Coerentemente con quanto sopra esposto,gli obiettivi fondamentali sono quelli di mettere a disposizione un insieme di dati ed informazioni che tracciano il profilo aziendale di ogni
partecipata ed indicano il quadro che caratterizza le relazioni tra quest'ultima e l'Ente; un'approfondita analisi dei dati contabili risultanti dai bilanci consuntivi comparati con le
risultanze dell'ultimo triennio in modo da ottenere una visione più completa dell'andamento della gestione; un attento monitoraggio circa la rispondenza del pacchetto finanziario alla
normativa primaria specifica; un tempestivo intervento per quanto riguarda gli adempimenti sempre più numerosi imposti dalla normativa, una esauriente gamma di dati propedeutici
all'espletamento delle funzioni d'indirizzo e di controllo da parte dell'Ente.
Nessun investimento materiale previsto.
Il personale previste dalla dotazione organica.
Nessuno strumento da utilizzare previsto.
Pagina 137
Pagina 138
ENTRATE
ENTRATE SPECIFICHE
Anno 2012
Anno 2013
Anno 2014
STATO
0,00
0,00
0,00
REGIONE
0,00
0,00
0,00
PROVINCIA
0,00
0,00
0,00
UNIONE EUROPEA
0,00
0,00
0,00
PREVIDENZA
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ALTRE ENTRATE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALE (C)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALE (A)
TOTALE (B)
Pagina 139
AZIENDE PARTECIPATE
IMPIEGHI
Anno 2012
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
0,00
entità
(b)
0,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
Totale
(a+b+c)
% su
tot.
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
0,00
0,00
0,00
Anno 2013
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
Spesa per
investimento
Di sviluppo
% su
tot.
0,00
entità
(b)
0,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
% su
tot.
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
Totale
(a+b+c)
0,00
0,00
0,00
Anno 2014
Spesa Corrente
Consolidata
entità
(a)
Di sviluppo
% su
tot.
0,00
Spesa per
investimento
entità
(b)
0,00
% su
tot.
0,00
entità
(c)
0,00
% su
tot.
0,00
V. % sul totale
spese finali
tit. I e II
Totale
(a+b+c)
0,00
0,00
0,00
Pagina 140
3.9 - RIEPILOGO PROGRAMMI PER FONTI DI FINANZIAMENTO
Denominazione
del programma
(1)
Legge di
finanziamento
e regolamento
UE (estremi)
Previsione pluriennale di spesa
Anno di
competenza
I° Anno
successivo
II° Anno
successivo
FONTI DI FINANZIAMENTO
(Totale della previsione pluriennale)
Quote di
risorse
generali
Stato
Regione
Provincia
Cassa DD.PP.
+ CR.SP.
+ Ist. Prev.
UE
Altri
Indebitamenti
(2)
Altre
entrate
1
80.000,00
80.000,00
80.000,00
240.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
152.445,00
142.000,00
142.000,00
436.445,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
2.226.646,03
2.206.696,80
2.212.566,80
6.645.909,63
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
437.298,02
433.174,93
433.174,93
1.303.647,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
2.479.964,00
2.314.257,96
2.437.556,19
4.690.789,11
2.528.619,26
12.369,78
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6
326.703,92
317.100,00
317.100,00
930.903,92
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30.000,00
7
1.392.525,42
1.369.258,99
1.381.210,98
4.112.995,39
0,00
30.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8
3.437.882,23
2.596.393,14
2.618.017,18
8.021.205,49
0,00
464.489,30
166.597,76
0,00
0,00
0,00
0,00
9
3.829.389,25
3.493.513,70
3.493.548,68
9.712.997,18
9.396,82
990.967,98
0,00
0,00
0,00
0,00
103.089,65
10
6.780.657,23
9.702.296,44
7.572.120,68
18.736.192,84
0,00
18.881,51
0,00
0,00
0,00
0,00
5.300.000,00
11
5.544.271,53
7.243.554,63
5.355.266,35
11.674.731,93
242.577,00
1.525.236,58
0,00
0,00
0,00
0,00
4.700.547,00
12
897.671,10
972.226,44
1.061.181,83
2.922.079,37
0,00
9.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
(1): il nr. del programma deve essere quello indicato al punto 3.4.
(2): prestiti da istituti privati, credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili
Pagina 141
SEZIONE 4
STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI
DELIBERATI NEGLI ANNI PRECEDENTI E
CONSIDERAZIONI SULLO STATO DI ATTUAZIONE
Pagina 142
4.1 - ELENCO DELLE OPERE PUBBLICHE FINANZIATE NEGLI ANNI
PRECEDENTI E NON REALIZZATE (IN TUTTO O IN PARTE)
Importo
Codice
funzione
e servizio
Anno di
impegno
fondi
MESSA IN SICUREZZA
TERRITORIO A RISCHIO
IDROGEOLOGICO
09-04
2011
4.450.000,00
LAVORI EDIFICIO PIAZZA
CARDUCCI
01-05
2008
113.000,00
70.106,40 FONDI PROPRI
RISTRUTTURAZIONE
PALACONGRESSI
01-05
2008
724.250,00
335.752,44 FONDI PROPRI
COPERTURA PALESTRA
SCHERMA PALAZZACCIO
06-02
2009
65.000,00
CAMPO INUMAZIONE AL
CIMITERO CAPOLUOGO
10-05
2010
320.000,00
0,00 FONDI ENTE
IMPIANTO
FOTOVOLTAICO
SC.ELEMENTARE VIA
VICO
04-02
2010
200.000,00
11.934,00 FONDI ENTE
LAVORI AL CENTRO
ESPOSITIVO DI PIAZZA
GUERRAZZI
01-05
2010
99.000,00
1.407,60 FONDI ENTE
MANUTENZIONE
PALASPORT VIA NAPOLI
06-02
2010
260.000,00
NUOVA AULA MAGNA
SC.MEDIA L.DA VINCI
04-03
2010
129.000,00
0,00 FONDI ENTE
SPOSTAMENTO TOMBA
ETRUSCA
05-01
2010
248.600,00
121.079,37 CONTRIBUTI E FONDI PROPRI
VIALE DELLA VITTORIA
TERZO LOTTO
08-01
2010
1.304.877,24
216.001,89 CONTR.REG.LE E FONDI ENTE
INTERVENTI VARI SU
PATRIMONIO C.LE
01-05
2011
125.501,80
RIMOZIONE AMIANTO
01-05
2011
164.500,00
0,00 FONDI ENTE
INTERVENTI SCUOLE
MATERNE
04-01
2011
183.482,92
INTERVENTI SCUOLE
ELEMENTARI
04-02
2011
238.246,54
INTERVENTI SCUOLE
MEDIE
04-03
2011
72.480,56
INTERVENTI PISCINA
06-01
2011
82.614,60
IMPIANTI SPORTIVI
06-02
2011
148.386,50
MANUTENZIONE STRADE
08-01
2011
249.053,03
SISTEMAZIONE AREA
STOCCAGGIO
09-04
2011
42.955,00
0,00 FONDI ENTE
SISTEMAZIONE FOGNE
ACQUE METEORICHE
PALAZZI
09-04
2011
24.398,73
0,00 FONDI ENTE
COSTRUZIONE LOCULI
COLLEMEZZANO
10-05
2011
100.000,00
0,00 FONDI ENTE
Descrizione
(oggetto dell'opera)
Fonti di Finanziamento
(descrizione estremi)
Totale
Già liquidato
2.110.617,29 CONTRIBUTI DA TERZI
22.184,58 FONDI PROPRI E CONTR. REG.LE
Pagina 143
4.2 - Considerazioni sullo stato di attuazione dei programmi (indicare anche Accordi di programma, Patti territoriali, ecc)
Lo stato di attuazione dei programmi fa riferimento alla programmazione dell'Ente così come configurata nella
Relazione Previsionale e Programmatica dello scorso anno; pertanto, i programmi rappresentati hanno seguito
l'organigramma dirigenziale e degli Assessorati.
PER L'ANALISI DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI SI VEDA LO SPECIFICO ALLEGATO
Pagina 144
SEZIONE 5
RILEVAZIONE PER IL CONSOLIDAMENTO
DEI CONTI PUBBLICI (Art. 12, comma 8, D.L.vo 77/1995)
Pagina 145
5.2 - DATI ANALITICI DI CASSA DELL'ULTIMO CONSUNTIVO DELIBERATO DAL CONSIGLIO PER L'ANNO 2010
(Sistema contabile ex D.L.vo 77/95 e D.P.R. 194/96)
Classificazione funzionale
1
2
3
4
5
6
7
Amm.ne
gestione e
controllo
Giustizia
Polizia
locale
Istruzione
pubblica
Cultura
e beni
culturali
Settore
sport e
ricreat.
Turismo
8
Viabilità e trasporti
Viabilità
illuminazione
serv. 01 e 02
Trasporto
pubblico
serv. 03
Totale
Classificazione economica
A)SPESE CORRENTI
3.450.067,63
0,00
974.879,98
347.713,14
144.609,10
29.870,44
0,00
146.618,66
0,00
146.618,66
- oneri sociali
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ritenute IRPEF
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.266.338,52
116.190,42
182.361,94
1.211.552,32
609.610,40
137.626,61
133.582,55
592.594,34
885.603,73
1.478.198,07
21.214,35
0,00
10.900,00
131.910,01
87.400,82
55.450,00
26.950,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
29.793,49
0,00
0,00
58.298,46
20.122,63
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Stato e Enti Amm.ne C.le
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Regione
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Province e Città metropolitane
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Comuni e Unione Comuni
4.207,41
0,00
0,00
0,00
2.720,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Az. sanitarie e Ospedaliere
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Consorzi di comuni e istituzioni
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Comunità montane
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Personale
di cui:
2. Acquisto beni e servizi
Trasferimenti correnti
3. Trasferimenti a famiglie e Ist.
soc.
4. Trasferimenti a imprese
private
5. Trasferimenti a Enti pubblici
di cui:
Pagina 146
(continua)
1
2
3
4
5
6
7
Amm.ne
gestione e
controllo
Giustizia
Polizia
locale
Istruzione
pubblica
Cultura
e beni
culturali
Settore
sport e
ricreat.
Turismo
8
Viabilità
illuminazione
serv. 01 e 02
Trasporto
pubblico
serv. 03
Totale
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Altri Enti Amm.ne Locale
25.586,08
0,00
0,00
58.298,46
17.402,63
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6. Totale trasferimenti correnti
(3+4+5)
51.007,84
0,00
10.900,00
190.208,47
107.523,45
55.450,00
26.950,00
0,00
0,00
0,00
7. Interessi passivi
11.503,05
109,05
2.150,73
28.414,29
3.020,52
38.969,19
0,00
93.457,65
12.014,03
105.471,68
423.657,01
0,00
70.164,85
32.509,66
10.470,86
2.214,00
6.436,07
25.944,94
0,00
25.944,94
5.202.574,05
116.299,47
1.240.457,50
1.810.397,88
875.234,33
264.130,24
166.968,62
858.615,59
897.617,76
1.756.233,35
- Aziende di pubblici servizi
8. Altre spese correnti
TOTALE SPESE CORRENTI
(1+2+6+7+8)
Pagina 147
(continua)
10
9
Gestione territorio e dell'ambiente
Edilizia
residenziale
pubblica
serv. 02
Servizio
idrico
serv. 04
Altre
serv. 01
03, 05 e 06
Totale
12
11
Sviluppo economico
Settore
sociale
Industria
artigianato
serv. 04 e 06
Commercio
serv. 05
Agricoltura
serv. 07
Altre
serv. da
01 a 03
Totale
Servizi
produttivi
Totale
generale
A)SPESE CORRENTI
0,00
0,00
413.002,42
0,00
233.295,41
16.356,33
0,00
249.651,74
0,00
6.787.689,69
- oneri sociali
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ritenute IRPEF
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. Acquisto beni e servizi
0,00
19.652,69
263.351,26
283.003,95
527.009,83
0,00
21.571,52
2.112,16
1.868,82
25.552,50
0,00
5.971.027,11
soc.
0,00
0,00
3.000,00
3.000,00
479.389,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
816.214,49
private
0,00
48.954,03
29.166,31
78.120,34
0,00
0,00
263,77
30.500,00
13.000,00
43.763,77
0,00
121.884,11
0,00
0,00
130.414,64
130.414,64 1.109.156,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.347.785,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Regione
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.300,00
4.300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.300,00
0,00
0,00
121.114,64
121.114,64
2.132,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
130.174,05
0,00
0,00
0,00
0,00 1.107.024,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.107.024,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Comunità montane
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Personale
413.002,42 1.031.276,58
di cui:
Trasferimenti correnti
di cui:
Pagina 148
(continua)
10
9
Edilizia
residenziale
pubblica
serv. 02
Servizio
idrico
serv. 04
Altre
serv. 01
03, 05 e 06
Totale
12
11
Sviluppo economico
Settore
sociale
Industria
artigianato
serv. 04 e 06
Commercio
serv. 05
Agricoltura
serv. 07
Altre
serv. da
01 a 03
Totale
Servizi
produttivi
Totale
generale
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.000,00
5.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
106.287,17
6. Totale trasferimenti correnti
(3+4+5)
0,00
48.954,03
162.580,95
211.534,98 1.588.545,31
0,00
263,77
30.500,00
13.000,00
43.763,77
0,00
2.285.883,82
7. Interessi passivi
0,00
81.331,89
5.931,11
87.263,00
15.681,92
0,00
0,00
0,00
573,70
573,70
0,00
293.157,13
8. Altre spese correnti
0,00
2.537,01
37.179,73
39.716,74
134.437,29
0,00
18.064,00
6.867,45
0,00
24.931,45
0,00
770.482,87
TOTALE SPESE CORRENTI
(1+2+6+7+8)
0,00
152.475,62
882.045,47 1.034.521,09 3.296.950,93
0,00
273.194,70
55.835,94
15.442,52
344.473,16
0,00
16.108.240,62
Pagina 149
(continua)
1
2
3
4
5
6
7
Amm.ne
gestione e
controllo
Giustizia
Polizia
locale
Istruzione
pubblica
Cultura
e beni
culturali
Settore
sport e
ricreat.
Turismo
8
Viabilità
illuminazione
serv. 01 e 02
Trasporto
pubblico
serv. 03
Totale
B)SPESE in C/CAPITALE
488.209,95
200.000,00
18.237,58
675.190,54
125.301,41
68.747,95
102.458,27
675.816,11
0,00
675.816,11
122.030,31
0,00
18.237,58
12.397,20
0,00
0,00
0,00
183.609,05
0,00
183.609,05
50.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
private
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Regione
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Comunità montane
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Costituzione di capitali fissi
di cui:
- beni mobili, macchine e attrezz.
tecnico-scient.
Trasferimenti in c/capitale
Soc.
di cui:
Pagina 150
(continua)
1
2
3
4
5
6
7
Amm.ne
gestione e
controllo
Giustizia
Polizia
locale
Istruzione
pubblica
Cultura
e beni
culturali
Settore
sport e
ricreat.
Turismo
8
Viabilità
illuminazione
serv. 01 e 02
Trasporto
pubblico
serv. 03
Totale
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6. Partecipazioni e Conferimenti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7. Concess. cred. e anticipazioni
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
538.209,95
200.000,00
18.237,58
675.190,54
125.301,41
68.747,95
102.458,27
675.816,11
0,00
675.816,11
5.740.784,00
316.299,47
1.258.695,08
2.485.588,42
1.000.535,74
332.878,19
269.426,89
1.534.431,70
897.617,76
2.432.049,46
5. Totale trasferimenti in
c/capitale (2+3+4)
TOTALE SPESE in
C/CAPITALE (1+5+6+7)
TOTALE GENERALE SPESA
Pagina 151
(continua)
10
9
Edilizia
residenziale
pubblica
serv. 02
Servizio
idrico
serv. 04
Altre
serv. 01
03, 05 e 06
Totale
12
11
Sviluppo economico
Settore
sociale
Industria
artigianato
serv. 04 e 06
Commercio
serv. 05
Agricoltura
serv. 07
Altre
serv. da
01 a 03
Totale
Servizi
produttivi
Totale
generale
B)SPESE in C/CAPITALE
0,00
467.862,48
94.053,10
561.915,58
1.485,40
0,00
31.968,00
0,00
0,00
31.968,00
0,00
2.949.330,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
336.274,14
Soc.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50.000,00
private
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Regione
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- Comunità montane
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Costituzione di capitali fissi
di cui:
- beni mobili, macchine e attrezz.
tecnico-scient.
Trasferimenti in c/capitale
di cui:
Pagina 152
(continua)
10
9
Edilizia
residenziale
pubblica
serv. 02
Servizio
idrico
serv. 04
Altre
serv. 01
03, 05 e 06
Totale
12
11
Sviluppo economico
Settore
sociale
Industria
artigianato
serv. 04 e 06
Commercio
serv. 05
Agricoltura
serv. 07
Altre
serv. da
01 a 03
Totale
Servizi
produttivi
Totale
generale
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5. Totale trasferimenti in
c/capitale (2+3+4)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50.000,00
6. Partecipazioni e Conferimenti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7. Concess. cred. e anticipazioni
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALE SPESE in
C/CAPITALE (1+5+6+7)
0,00
467.862,48
94.053,10
561.915,58
1.485,40
0,00
31.968,00
0,00
0,00
31.968,00
0,00
2.999.330,79
TOTALE GENERALE SPESA
0,00
620.338,10
976.098,57 1.596.436,67 3.298.436,33
0,00
305.162,70
55.835,94
15.442,52
376.441,16
0,00
19.107.571,41
Pagina 153
SEZIONE 6
CONSIDERAZIONI FINALI SULLA COERENZA DEI
PROGRAMMI RISPETTO AI PIANI REGIONALI DI SVILUPPO,
AI PIANI REGIONALI DI SETTORE, AGLI ATTI
PROGRAMMATICI DELLA REGIONE
Pagina 154
6.1 - Valutazioni finali della programmazione
L'Amministrazione, consapevole della situazione e delle numerose esigenze a cui deve far fronte, ha predisposto un bilancio 2012 articolato nella relazione previsionale e
programmatica, nel bilancio pluriennale e nel bilancio annuale, nei quali trovano allocazione una serie di attività rivolte da un lato a consolidare le situazioni preesistenti e
dall'altro ad introdurre nuovi aspetti gestionali che si ricollegano al ruolo che l'Ente sta assumendo nel governo locale.
La programmazione si è basata sulla scelta fondamentale di non aumentare la pressione fiscale nei confronti dei cittadini e di contenere i costi dei servizi a domanda individuale
ricorrendo a metodologie che salvaguardano il mantenimento di una eccellente qualità. Le opere pubbliche sono finanziate con finanziamenti alternativi al capitale di debito nel
virtuoso rispetto del patto di stabilità. Tutto ciò in presenza di una significativa diminuzione del gettito erariale, compensata in parte dal recupero evasione che si sostituisce ad
entrate certe e che comporta un margine di aleatorità e quindi un rischio più elevato in termini di certezza del gettito.
Nonostante questo l'Ente, pur non sottovalutando tali problematiche, nello spirito autonomistico che contraddistingue le realtà locali, concorre alla realizzazione di una politica
fiscale delle entrate e ad una razionalizzazione delle spese con le quali si propone di migliorare la qualità dei servizi e al tempo stesso di realizzare una politica che possa
portare ad una reale crescita socio economica generale.
La programmazione triennale 2012-2014 vede un assestamento della situazione finanziaria rispetto agli ultimi anni ottenuto dal consolidamento delle entrate e ad una seria
previsione di obiettivi realizzabili. In proposito si segnalano gli interventi sul recupero delle partite tributarie inevase, il blocco nel ricorso al capitale di prestito per gli
investimenti, la politica nel maggior intervento nelle manutenzioni.
L'obiettivo è di mantenere virtuosa la gestione con l'ottimizzazione delle risorse, l'attenzione agli impieghi, lo sviluppo di una politica comunale di equità e rigore, nel
raggiungimento di una sempre migliore qualità dei servizi resi ai cittadini.
Cecina li 04 giugno 2012
Il Segretario
Il Direttore Generale
SALVATORE GIANGRANDE
Il Responsabile
della Programmazione
(solo per i comuni che non hanno il Direttore Generale)
Il Rappresentante Legale
STEFANO BENEDETTI
Timbro
dell'ente
Il Responsabile del Servizio
Finanziario
EUGENIO STEFANINI
Pagina 155
INDICE
Sezione 1
2
Popolazione
3
Territorio
6
Personale
7
Strutture
9
Organismi gestionali
10
Accordi di programma
15
Funzioni esercitate su delega
16
Economia insediata
17
Sezione 2
22
Fonti di finanziamento
23
Analisi entrate tributarie
25
Analisi contributi e trasferimenti correnti
31
Analisi proventi extratributari
33
Analisi contributi e trasferimenti c/capitale
50
Analisi proventi ed oneri di urbanizzazione
51
Analisi accensione di prestiti
52
Analisi riscossione di crediti e anticipazioni di cassa
54
Sezione 3
55
Programmi e progetti
56
Quadro generale
57
Programma - AFFARI LEGALI
58
Programma - SERVIZI ATTIVITA' AMMINISTRATIVE
62
Programma - SEGRETERIA AMMINISTRATIVA E COMUNICAZIONE
67
Programma - GESTIONE PERSONALE
73
Pagina 156
INDICE
Programma - FINANZA E CONTABILITA'
79
Programma - ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE E LEVA
84
Programma - POLIZIA LOCALE
88
Programma - ISTRUZIONE E CULTURA
93
Programma - SOCIALE
99
Programma - GESTIONE TERRITORIO
108
Programma - PATRIMONIO E OPERE PUBBLICHE
115
Programma - PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
132
Programma - AZIENDE PARTECIPATE
136
Riepilogo programmi per fonti di finanziamento
140
Sezione 4
Elenco delle opere pubbliche
Sezione 5
Dati analitici di cassa
Sezione 6
Considerazioni finali
141
142
144
145
153
154
STATO DI ATTUAZIONE DEI
PROGRAMMI DELIBERATI NEGLI ANNI
PRECEDENTI E CONSIDERAZIONI ALLO
STATO DI ATTUAZIONE
PROGRAMMA N° 01 – ATTIVITA’ LEGALI
Dirigente: Signor Salvatore Giangrande
Il programma di riferimento del Settore Attività Legali, riconducibile nell’alveo degli obiettivi
programmati per il corrente esercizio finanziario, finalizzato in primis alla razionalizzazione delle
attività con la precipua finalità del raggiungimento di livelli ottimali di funzionalità, efficienza ed
economicità con continuità di azione rispetto all’annualità precedente, ha trovato concreta
attuazione nelle attività di gestione del contenzioso e di difesa in giudizio dell’ente (mediante
ricorso anche al patrocinio esterno), nonché nelle attività di consulenza e supporto giuridico alle
varie strutture.
Il Settore, in particolare, ha disimpegnato le seguenti attività:
- supporto alle strutture dell’ente:
a) gestione del contenzioso mediante valutazione delle ragioni a base delle controversie,
tenuto conto anche delle osservazioni delle strutture interessate e del quadro di riferimento
normativo e giurisprudenziale;
b) affidamento degli incarichi di patrocinio esterno;
c) gestione dei rapporti con i legali;
d) assistenza e consulenza agli organi amministrativi ed alle strutture dell’ente.
Le attività di competenza sono disimpegnate dall’unità di personale assegnato, in forma sinergica
con il responsabile del settore.
Risultati complessivi raggiunti
Nella riferibilità temporale di riferimento, la gestione del programma è stata caratterizzata da uno
sviluppo adeguato rispetto alle previsioni iniziali.
In particolare, il settore ha disimpegnato con notevole livello di efficacia, funzionalità, efficienza
ed economicità, le seguenti attività:
1. mantenimento ed ottimizzazione delle attività del programma: gestione archivistica,
aggiornamento di registri e data-base delle pratiche (cause, pareri, liquidazione e sentenze),
monitoraggio delle risorse finanziarie assegnate;
2. attività di consulenza ed assistenza legale: redazione di pareri, attivazione di procedure di
conciliazione, supporto giuridico-legale ai settori;
3. gestione del contenzioso.
4. attività di ricognizione del contenzioso pendente: è proseguita l’attività di ricognizione delle
controversie pendenti e la predisposizione di fogli elettronici contenenti l’elenco delle cause
pendenti.
Risultati aventi particolare valenza strategica
Rispetto agli obiettivi strategici e alle politiche dell’amministrazione, nonché ai programmi e ai
progetti della relazione previsionale e programmatica, nel periodo di riferimento rileva in
particolare:
1. è stato assicurato un qualificato supporto giuridico interno alle strutture dell’Ente
principalmente in funzione preventiva di possibili contenziosi e compositiva di eventuali
contestazioni; a tal fine il settore attività legali ha anche partecipato a riunioni promosse dai
servizi competenti, in alcuni casi estese a soggetti esterni, contribuendo all’esame e
all’approfondimento delle questioni giuridiche di volta in volta emergenti e proponendo
possibili soluzioni;
2. è stata svolta ed assicurata ai legali esterni una costante riferibilità strategica, volta in primo
luogo alla ponderazione coniugativa degli indirizzi degli organi, con gli aspetti tecnico
giuridici, nell’ottica della migliore tutela dell’interesse dell’ente. Trattasi sostanzialmente di
attività riferibili ad alcune pratiche storiche di significativo valore economico.
3. di particolare rilievo è stato il supporto fornito dal settore nel disimpegno di attività afferenti i
profili contenutistici della riforma operata dal D.Lgs n. 150/2009. E’ stato avviato un percorso
di confronto e condivisione, tra Assessori, Dirigenti e Segretario Generale, con il supporto del
Settore Gestione Risorse, nel quale, sono state elaborate delle proposte di riflessione sulle
modalità applicative della riforma operata dal D.Lgs. 150/2009, evidenziative tra l’altro, degli
adeguamenti necessari a definire le priorità su cui concentrare l’operato dell’Amministrazione.
Di particolare complessità è stata l’attività richiesta per la trasposizione delle risultanze emerse
dagli incontri interlocutori, negli strumenti attuativi, quali il Regolamento di Organizzazione,
ed il Piano Dettagliato degli Obiettivi specifici e trasversali, declinanti nella quotidianità
operativa dei settori.
4. da mettere altresì in evidenza l’attività disimpegnata dal settore, con il supporto del settore
Gestione Risorse, nell’istituzione e disciplina del Comitato Unico di Garanzia, quale
adempimento normativo di cui alla Legge n. 183/2010, volto a garantire parità e pari
opportunità tra uomini e donne e l'assenza di ogni forma di discriminazione, diretta e indiretta,
relativa al genere, all'età, all'orientamento sessuale, alla razza, all'origine etnica, alla disabilità,
alla religione o alla lingua, nell'accesso al lavoro, nel trattamento e nelle condizioni di lavoro,
nella formazione professionale, nelle promozioni e nella sicurezza sul lavoro.
Gli altri risultati gestionali conseguiti
Oltre ai predetti risultati caratterizzati da una particolare valenza strategica, si ritiene opportuno
segnalare la diretta collaborazione prestata ai diversi ambiti di attività dell’ente per la soluzione di
questioni non esauribili in una mera consulenza legale, ma implicanti contatti quotidiani e costanti
con uffici di altre pubbliche amministrazioni, predisposizione di atti e di corrispondenza esterna,
impostazione di procedure transattive, supporto a commissioni di gara nelle decisioni da assumere
con immediatezza, ecc.
La gestione delle risorse
Per quanto riguarda le risorse umane e finanziarie rispetto alle previsioni aggiornate di PEG la
disponibilità e l’impiego delle stesse sono state adeguate.
PROGRAMMA N° 02
AMMINISTRATIVE
–
SETTORE
SERVIZI
ATTIVITA’
Dirigente Signor Roberto Rocchi
In ottemperanza al disposto dell’articolo 193 del d. lgs. n. 267 del 2000 si rimette la relazione
ricognitoria sullo stato di attuazione dei programmi correlato alla verifica degli equilibri di bilancio,
integrativa della relazione redatta a settembre 2011.
Gestione atti e attività amministrative funzionali ai Settori Opere Pubbliche e Patrimonio e Gestione
del Territorio
L’attività principale del Settore resta quella della predisposizione degli atti e della gestione
dei procedimenti amministrativi dei Settori indicati nella titolazione del paragrafo, anche alla luce di
una accelerata produzione normativa riconducibile nell’attualità al c.d. “Governo Tecnico”
presieduto dal senatore Monti, che ha innovato anche in materia di contratti pubblici e di governo
del territorio (leggasi a tal proposito il D.L. 2.3.2012, n. 16, la legge 24.02.2012, n. 14, il D.L.
9.2.2012, n. 5, ecc.). Nell’ambito della contrattualistica pubblica erano state già apportate
modifiche al Codice dei contratti (L. n. 106/2010 di conversione del D.L. n. 70/2010) )e di converso
al Regolamento di attuazione dello stesso Codice che hanno determinato la revisione di tutti gli
elaborati di gara (capitolati, bandi, lettere d’invito, dichiarazioni sostitutive, ecc.). Da non
sottovalutare anche l’introduzione obbligatoria dei C.I.G. (Codice Identificativo Gare) e C.U.P.
(Codice Unico di progetto) che hanno comportato l’attivazione di nuove procedure telematiche e
tempi di lavorazione più lunghi e complessi per la predisposizione delle gare, in un ambito
applicativo tutt’ora non del tutto cristallino sotto molteplici aspetti.
L’impatto amministrativo ha assunto un ruolo basilare nell’attività gestionale dei Settori
tecnici richiedendo continui aggiornamenti e studi specifici e determinando una evidente ed
inconfutabile inversione di tendenza rispetto al passato ove l’attività amministrativa supportava
quella tecnica. Nell’attualità è l’attività amministrativa che fa da guida ai procedimenti necessitando
di quella tecnica per mera integrazione conoscitiva di elementi.
Anche in ambito di governo del territorio sono intervenute importanti novità legislative quali
la Segnalazione Certificata di Inizio di Attività (SCIA) in luogo della Denuncia di Inizio Attività
(DIA), e la recente giurisprudenza ancora non traccia una linea netta tra SCIA e DIA (Cfr.
Consiglio di Stato - Sentenza Adunanza Plenaria n. 15/2011).
Anche la materia delle espropriazioni si è arricchita di una nuova storica sentenza della
Corte Costituzionale sull’indennità da corrispondere per le aree non edificabili che determinerà
nuovi metodi di calcolo estimativo con probabile (certo) ricorso all’Agenzia del territorio ed
ovviamente tempi di conclusione dei procedimenti dilatati sensibilmente.
Nell’anno 2011, alla data odierna, sono stati avviati e conclusi tra procedure aperte e
negoziate n. 120 procedimenti di gara ed affidamenti di lavori pubblici, servizi e forniture ed
incarichi professionali.
Espropriazioni/Patrimonio
Per quanto attiene i procedimenti espropriativi, ha trovato conclusione non senza difficoltà e dopo
estenuanti lavorazioni, rettifiche, contatti con tecnici esterni, il procedimento espropriativo afferente
la realizzazione del c.d. “argine remoto” sul fiume Cecina.
Sul fronte “patrimoniale” potrebbero restare criticità per chiudere l’alienazione dell’area
posta in Via Boccaccio, sulla quale insiste una parte edificata già destinata a sede di uffici comunali,
ancorchè la tomba etrusca sia stata rimossa e ricollocata in altra sede nell’area di pertinenza di Villa
Guerrazzi. Dopo tre esperimenti di vendita all’incanto andati deserti resta ancora da definire
l’alienazione dell’immobile di Via Puccini in parte edificato.
Per i capannoni di Via dei Parmigiani, attualmente utilizzati dall’azienda trasporti pubblici livornese
(A.T.L.) per deposito mezzi ed officina, è andata deserta la vendita all’incanto del fabbricato e
relativa area pertinenziale dopo l’inserimento del bene immobile nel “Piano delle alienazioni”.
Attualmente sono in corso trattative per definire la locazione della struttura e l’esecuzione dei
correlati lavori manutentori.
E’ stata definita, in attuazione delle convenzioni urbanistiche di riferimento, l’acquisizione delle
opere di urbanizzazione relative al tratto terminale di Via Ambrogi e della lottizzazione
“Ladronaia”.
Sistemi Informatici e Tecnologici
E’ stata incrementata l’attività di sorveglianza dei sistemi e delle macchine di controllo di
rete, nonché l’ottimizzazione delle politiche antivirus.
Per quanto attiene l’attivazione del flusso documentale informatizzato delle determine e
delle deliberazioni di giunta, dopo l’installazione dello specifico applicativo sul server con le
modifiche ed integrazioni richieste da parte della dirigenza dell’Ente, a breve saranno effettuati i
corsi di formazione conseguenti ed attivata la sperimentazione del nuovo sistema. Per quanto attiene
l’abbattimento dei costi delle bollette telefoniche mediante utilizzazione dei sistemi “VoIP”, “Dex
gate” e “mobile/mobile” è stata effettuata l’analisi dello stato attuale della telefonia e l’analisi e
implementazione della rete trasmissiva del Comune, mentre è in fase di progettazione il sistema di
telefonia “VOIP” per la gestione di tutti i numeri telefonici, alcuni apparecchi di collegamento
(gateway) ed apparecchi telefonici.
Sono state definite inoltre le procedure per l’acquisto dell’applicativo software per la
gestione dello sportello unico attività produttive (S.U.A.P.) rendendolo funzionante e funzionale ai
cittadini.
PROGRAMMA N. 03 – SEGRETERIA AMMINISTRATIVA E
COMUNICAZIONE
Dirigente Signora Alessandra Cheli
La programmazione delle attività del Settore Segreteria Amministrativa, i cui contenuti sono
stati trasfusi nella Relazione previsionale e programmatica allegata al Bilancio di previsione per
l’anno 2011, pur assicurando la diretta correlazione agli obiettivi fissati nel programma di mandato,
si è articolata altresì in ragione delle esigenze di volta in volta rappresentate e delle priorità valutate
come strategiche per l’Amministrazione per il miglior perseguimento del pubblico interesse, anche
in relazione alla rapida e complessa evoluzione del quadro normativo di riferimento.
Obiettivi specifici:
A) Nell’ambito delle attività di supporto a procedimenti strategici per l’ente, ancorché
funzionalmente riconducibili ad altri settori, si segnalano:
la definitiva approvazione degli atti finalizzati alla realizzazione del Porto Turistico di
Cecina mare (deliberazione del Consiglio Comunale del febbraio 2011), e successiva
formale sottoscrizione della convezione urbanistica e della concessione demaniale
marittima in data 27/10/2011;
il procedimento di gara e le attività correlate alla riqualificazione del Viale della Vittoria
(contratto stipulato alla fine del marzo 2011);
il procedimento di gara e le attività correlate allo spostamento della tomba etrusca dalla ex
sede comunale di Via Boccaccio al Museo di Villa Guerrazzi (contratto stipulato alla fine
del mese di luglio 2011);
- il procedimento per l’indizione del concorso di idee finalizzato alla riqualificazione del complesso
comunale “Terrazza dei Tirreni” a Cecina mare, con proclamazione dei progetti
selezionati in data 15/12/2011.
B), è stata espletata l’attività di adeguamento dei bandi di gara, capitolati e modelli delle
dichiarazioni alle nuove disposizioni introdotte dal Regolamento di esecuzione ed attuazione
del D.Lgs 163/2006, D.P.R. 207/2010, nonché alle rilevanti modificazioni apportate al Codice
dei Contratti dal D.L. n. 70/2011 – Legge 106/2011, con particolare attenzione ai sempre nuovi
indirizzi giurisprudenziali in materia, supportando in tal senso gli altri settori. La specifica attività
formativa interna è stata sino ad oggi rivolta al personale addetto all’ufficio gare e contratti, che ha
inoltre garantito il consueto supporto alla redazione di tutti gli atti di gara, revisione capitolati ecc,
nonché nello svolgimento dei compiti direttamente correlati agli adempimenti finalizzati alla
formalizzazione dei rapporti contrattuali.
Attuazione dei programmi riferibili all’annualità 2011
Il settore, oltre alla diminuzione di una unità di personale a far data dal 1.1.2010, ha dovuto, di fatto,
far fronte sin dal mese di luglio 2011 alla carenza di una ulteriore unità, adibita al servizio messi –
uscieri ed alla assistenza ai lavori del Consiglio Comunale. E’ stato comunque assicurato, con un
notevole sforzo riorganizzativo e grazie alla disponibilità del personale, il mantenimento della
qualità e quantità dei servizi e delle prestazioni erogate dal settore, secondo i dati puntualmente
e dettagliatamente riportati nella documentazione relativa al controllo di gestione.
Si evidenziano, in particolare, tra le attività significative per l’anno in corso, le seguenti:
- è stato garantito supporto e assistenza agli altri settori, ove richiesta, nella redazione dei
testi aventi natura regolamentare; è proseguita inoltre l’attività di supporto agli uffici
nella definizione dei contenuti degli atti deliberativi, nonché in ordine alle procedure per
l’acquisizione del CIG, tracciabilità ecc..;
- in ordine al monitoraggio e verifica dell’adeguatezza delle misure di sicurezza adottate
nel trattamento dei dati personali, si è proceduto in collaborazione con il Responsabile
dell’U.O. Sistemi informativi, durante una riunione del collegio dei dirigenti, ad aggiornare
gli stessi in ordine alle evoluzioni normative in materia ed alle recenti pronunce del Garante,
anche rispetto alla sempre maggiore diffusione dell’utilizzo degli strumenti informatici nella
redazione e diffusione degli atti amministrativi. Peraltro le modificazioni semplificative
recentemente intervenute determinano la necessità di una revisione dei meccanismi e
procedimenti sin qui attuati;
- è stato avviato con regolarità e nei termini di legge il servizio di pubblicazione degli atti
all’albo online dell’ente, con una complessiva revisione della trasmissione interna degli
atti stessi, che ha interessato trasversalmente vari uffici del settore, in correlazione alle
nuove modalità di pubblicità ed alla necessità di rendere disponibili tutti gli atti e la maggior
parte degli allegati in formato digitale. Le modifiche hanno altresì coinvolto in modo diretto
l’ufficio di stato civile, essendo stato esteso alle pubblicazioni di matrimonio l’obbligo di
pubblicazione attraverso l’Albo online. La tempistica intercorrente tra il ricevimento
dell’atto da pubblicare, sia esterno che interno, e la pubblicazione e conseguente
disponibilità sul sito è pressoché immediata. Si è inoltre ritenuto di mantenere per tutto il
primo semestre 2011 anche la pubblicità al “vecchio” Albo pretorio in formato cartaceo, così
da rendere graduale per l’utenza il passaggio al nuovo sistema informatizzato: dal 1 luglio
l’ufficio URP è comunque a disposizione con una propria postazione per consentire la
consultazione dell’Albo a chi lo richiede;
- è stato rinnovato ed aggiornato, attraverso apposito avviso pubblicato sul sito dell’ente, nel
rispetto delle procedure previste dal vigente Codice dei Contratti e dalla disciplina
regolamentare di riferimento interna all’ente, l’elenco degli operatori economici per
forniture in economia di beni e servizi di rappresentanza;
- è stata garantita ed intensificata l’attività di front - office per le istanze presentate da
cittadini extracomunitari per il rilascio della certificazione di adeguatezza dell’alloggio
ai fini del ricongiungimento familiare, ivi compresa la materiale consegna del certificato
rilasciato dal competente settore Gestione del Territorio; è stata approvata con deliberazione
della Giunta comunale n. 247 del 2/12/2011 la convenzione con la locale Asl, competente in
ordine alle verifiche della igienicità e abitabilità degli alloggi, finalizzata ad acquisire la
documentazione necessaria al rilascio della certificazione in modo tempestivo e certo, in
analogia con quanto già positivamente sperimentato dai ai comuni limitrofi;
- sono stati curati gli adempimenti correlati allo svolgimento dei referendum nella metà
di giugno, con le notificazioni delle tessere elettorali, gli adempimenti in materia di
comunicazione, la ricezione delle istanze per le riunioni di propaganda elettorale e
conseguente tempestivo raccordo con le forze di polizia locali, il supporto e coordinamento
costante con l’ufficio elettorale, ecc.. ;
- tra le attività della Presidenza del Consiglio Comunale, si segnalano le numerose iniziative
per la ricorrenza dei 150 anni dell’Unità d’Italia, tra le quali una mostra, un consiglio
comunale aperto presso la Caserma Villa di Cecina Mare, dibattiti ecc..;
- a seguito delle elezioni Sindaco e del Consiglio comunale dei Ragazzi, come previsto nel
programma di mandato del Sindaco, al cui progetto ha aderito la scuola media “G.Galilei”
con le due sezioni di Cecina e S.Pietro in Palazzi, in data 7 febbraio 2011 si è tenuta la prima
seduta ufficiale del Consiglio stesso, con le formalità di rito, la lettura del programma e la
presentazione degli assessori scelti dal Sindaco dei Ragazzi: il Consiglio Comunale dei
Ragazzi è stato altresì convocato in occasione della Festa della Toscana, allestendo per
l’occasione una mostra sulle origini di Cecina;
- anche per l’anno in corso nei mesi di chiusura estiva pomeridiana – luglio e agosto - della
sede di Piazza Carducci, al fine di mantenere il livello quali-quantitativo del servizio, è stato
esteso l’orario di apertura al pubblico dalle ore 8,30 con chiusura alle ore 13,00;
- nell’ambito dell’attività relativa agli adempimenti amministrativi connessi ai procedimenti
urbanistici, ha assunto particolare rilevanza, a seguito delle modificazioni procedurali
introdotte dalla L.R.T. n. 10/2010, l’attività di supporto alle procedure di verifica di
assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) di piani e programmi, con
redazione degli atti amministrativi, convocazione Conferenze di servizi, assistenza e
segreteria delle Conferenze stesse ecc..;
- a seguito delle disposizioni contenute nel D.M. Ministero economia e finanze del
30.07.2010, l’ufficio contratti ha provveduto, con un rilevante impegno sia in termini
quantitativi che qualitativi, alla comunicazione delle informazioni online, mediante
l’inserimento dei dati necessari su apposite schede predisposte dal Dipartimento del
Tesoro, dei dati relativi a tutte le concessioni relative a beni del Comune di Cecina,
risultanti dalla banca dati relativa ai contratti dell’ente;
- nonostante la significativa diminuzione degli stanziamenti determinata dalle recenti
modificazioni normative, le varie iniziative, eventi, commemorazioni ecc.. si sono svolti
secondo modalità e tempistiche corrette, con l’impegno dell’ufficio e la costante
collaborazione di altre strutture del settore nella predisposizione del materiale necessario locandine, inviti ecc.. : da segnalare, in particolare, le celebrazioni per i 150 anni dell’Unità
d’Italia, l’inaugurazione del cippo alla memoria dei garibaldini cecinesi presso il cimitero di
Cecina, la consegna delle borse di studio per i valori risorgimentali, l’intitolazione della sala
della consulta giovanile a Peppino Impastato, il supporto alla organizzazione del
Campionato mediterraneo di boxe, l’inaugurazione della nuova scuola elementare;
- con decorrenza dal 1/10/2011, a seguito dell’approvazione della deliberazione di Giunta
Comunale n. 204 del 23/09/2011, è stato completamente riorganizzato il servizio di
celebrazione dei matrimoni civili, con revisione delle tariffe, agevolazioni per i residenti,
diverse modalità di assistenza e custodia;
- a seguito del trasferimento del plesso scolastico di Piazza Carducci presso la nuova sede,
ed in correlazione ai conseguenti indirizzi espressi dalla Giunta con propria deliberazione n.
234 del 11/11/2011, è stata assegnata a questo Settore la gestione dell’Auditorium di Via
Verdi. L’ufficio pertanto cura il calendario delle iniziative, con priorità per le sedute del
Consiglio comunale e per gli altri appuntamenti istituzionali, l’assistenza, l’organizzazione
della sala, le prenotazioni di terzi ecc..;
- con la formale attivazione a far data dal 1 dicembre 2011 dello Sportello Unico Attività
Produttive (SUAP), è notevolmente incrementato l’impegno quali-quantitativo dell’ufficio
protocollo nel corretto smistamento della PEC in arrivo e in partenza, definendo i relativi
passaggi procedurali attraverso vari incontri con gli uffici coinvolti ed assicurando un
continuo raccordo con gli stessi. I riscontri in ordine alla effettiva incidenza, efficienza ed
efficacia del nuovo canale attivato sono necessariamente rinviati alla annualità 2012,
Si sottolinea, infine, che è proseguita con continuità l’attività di approfondimento giuridiconormativo e di collaborazione con le altre strutture ed articolazioni funzionali interne all’ente,
concretizzatasi anche attraverso la partecipazione a pressoché tutte le commissioni di gara, a tutte le
sedute della Commissione Casa ecc..
I dati quantitativi delle attività del Settore, con riferimento all’annualità 2011, sono
contenuti negli elaborati del controllo di gestione, che qui si intendono richiamati.
PROGRAMMA N. 04 – GESTIONE DEL PERSONALE
Dirigente Signor Eugenio Stefanini
U.O. PROGRAMMAZIONE RISORSE UMANE
Con riferimento alla dovuta informazione sullo stato di attuazione degli specifici obiettivi nella
sfera delle competenze della gestione del personale, si precisa che, a seguito della sottoscrizione dei
contratti collettivi di lavoro relativi al quadriennio 2006/2009, l’intervenuto D.L. 78/2010 ha sancito
il blocco delle variazioni economiche stipendiali fino al 2014.
Solo per quanto attiene il segretario comunale in data 1° marzo 2011 è stato sottoscritto il contratti
per il quadriennio normativo 2006/2009 e biennio economico 2008/2009; dopo quest’ultimo
adeguamento è previsto anche per questo contratto il blocco stipendiale fino al 2014.
La gestione delle attività ed adempimenti del settore non ha evidenziato scostamenti di rilievo
rispetto alla programmazione di bilancio, le esigenze impreviste o non coperte nel bilancio
preventivo sono state soddisfatte mediante utilizzo di economie interne al budget assegnato, senza
attingere a risorse di diversa destinazione.
Nel programma sono state identificate le seguenti Unità Organizzative: Programmazione Risorse
Umane/Gestione del Personale/Stipendi, alle quali sono state attribuite le relative competenze.
Con delibera G.C. n. 216 del 06.11.2009 “Dotazione organica dell’ente. Determinazioni. Piano
delle assunzioni nell’ambito della programmazione triennale 2009/2011 del fabbisogno del
personale” limitatamente all’annualità 2011 è stato peraltro previsto l’assunzione di n. 1 cat B,
posizione giuridica B3, profilo “tecnico”, per effetto della stabilizzazione di un dipendente ex
E.T.I., ai sensi dell’art. 9, comma 25, del D.L. 78/2010, a decorrere dal 1° gennaio 2011; trattasi di
adempimento di Legge a cui è stato adempiuto, mentre le previsioni assunzionali di altre unità sono
state congelate in relazione al blocco imposto dalla parametrazione costo del personale/spese
correnti oltre il 40%.
Il D.L. 78/2010, all’art. 14, ha rinnovato le particolari limitazioni nelle assunzioni che dal 2011
potranno essere effettuate entro il 20% delle dismissioni dell’anno precedente e quindi renderà
operativa la programmazione solo in ragione delle dimissioni future.
L’Unità Organizzativa “Programmazione risorse umane” ha provveduto agli adempimenti e alle
attività di organizzazione programmazione attività e risorse, all’applicazione contratto di lavoro e
normative relative al servizio, alla dotazione organica, alle procedure di assunzione (bandi,
selezioni, mobilità, gestione contratti, ecc.), agli adempimenti relativi alle categorie protette, alla
archiviazione dei provvedimenti disciplinari, ai permessi (tra questi da citare la nuova banca dati dei
permessi legge 104/92 – legge 183/2010), congedi, aspettative, agli stages e tirocini, all’anagrafe
delle prestazioni, alla gestione on line dei certificati di malattia, alle visite fiscali, ai certificati di
servizio, modelli di disoccupazione, supporto ai singoli dirigenti per la gestione delle presenze dei
dipendenti, alle progressioni.
Gli adempimenti dell’ Unità Organizzativa “Stipendi” sono stati correttamente svolti nel rispetto
dei termini e scadenze previste: aggiornamento annuale dei vari dizionari previdenziali e fiscali,
cedolini paga e contabilizzazione per mandati di pagamento, liquidazione mensile diritti di rogito,
denuncia Inail consuntiva per l’anno precedente e preventiva per l’anno in corso (entro il 16 di
febbraio viene provveduto alla compilazione dei Mod. quadro L.O premi relativi alla denuncia Inail,
fatta eccezione per il personale insegnante, per il quale la denuncia è inviata nel mese di novembre),
oltre alle normali procedure di denuncia Inail in caso di infortunio, predisposizione modelli CUD,
contabilizzazione fondo di mobilità, contabilizzazione richiesta contributo erariale, conto annuale,
denuncia annuale “770 Semplificato e Ordinario”che comprende la denuncia fiscale, Inps e Inpdap,
Mod TFR1 da trasmettere alla sede Inpdap per la corresponsione del trattamento di fine rapporto al
personale dipendente non di ruolo, aggiornamento annuale delle dichiarazioni del personale
dipendente ai fini della quantificazione dell’assegno nucleo familiare sulla base delle circolari Inps
con conseguente aggiornamento dei nuovi importi spettanti e liquidazione dei conguagli. Il servizio
effettua mensilmente il regolare pagamento del salario accessorio al personale avente diritto: turni,
straordinario, maggiorazioni, reperibilità, missioni. A completamento dell’informatizzazione per la
gestione e controllo del fondo efficienza servizi, il servizio provvede all’adempimento contabile
relativo al caricamento dell’indennità di reperibilità, provvede all’istruttoria di varie pratiche
predisposte dal Servizio Personale (indennità disoccupazione, pratiche pensionistiche, certificazioni
stati di servizio). Viene provveduto alla denuncia e versamento mensile delle rate dei prestiti diretti
tramite il Sistema Web di Gestione dei Crediti richiesta dall’Inpdap. Predisposta la denuncia
mensile Inpdap (DMA), inviata tramite Entratel, che comprende anche i riepiloghi contributi ed il
riepilogo riscatti e ricongiunzioni. Viene provveduto alla compilazione on line della nuova denuncia
mensile Inps (Uniemens) relativa al personale non di ruolo, alle collaborazioni, e per gli
amministratori iscritti all’Inps, in posizione di aspettativa, relativamente ai contributi. Sono state
predisposte le pratiche per cessioni del quinto, certificazioni per ricongiunzioni servizi.
Annualmente viene effettuata la procedura di “Assistenza Caaf”, dal 2011 in formato elettronico, al
personale dipendente mediante caricamento delle risultanze 730/4 per l’effettuazione dei relativi
rimborsi e versamenti Irpef. In adeguamento alla normativa circa la nuova modalità di
rendicontazione è stato introdotto il Sistema SIOPE per la classificazione di ogni mandato e
riversale per tale adempimento è stato predisposto il sistema mediante aggiornamento di tabelle e
introduzione di nuovi dizionari per la corretta imputazione sui capitoli di bilancio della contabilità.
Si è proceduto ad una ricognizione delle dichiarazioni effettuate dal personale dipendente per la
corretta applicazione delle detrazioni fiscali per carichi familiari in adeguamento della nuova
normativa fiscale. Il servizio ha provveduto alla predisposizione di tutte le denuncie previdenziali,
per lo più in forma cartacea (mod. PA04), ma anche on line (Passweb) ed agli adempimenti
mensilmente dovuti, oltre alla contabilizzazione del fondo di mobilità e alla richiesta del contributo
erariale alla Prefettura. Il servizio predispone annualmente la modulistica per la richiesta delle
detrazioni fiscali con il conseguente aggiornamento della base informatica per l’assegnazione delle
stesse; si è provveduto, pertanto, all’applicazione degli istituti a carattere economico e liquidazione
delle competenze arretrate. E’ stato provveduto alla riliquidazione delle voce accessorie dello
stipendio (lavoro straordinario, maggiorazioni) sulla base dei nuovi coefficienti orari in
applicazione del nuovo contratto di lavoro.
Si è proceduto, a partire dal mese di agosto 2011, ad inviare per posta elettronica ai dipendenti i
cedolini del mese in formato pdf, nel rispetto delle norme sulla privacy (procedura “CEDOLINO
WEB”); suddetta procedura è stata ideata e realizzata internamente anche con il supporto del
personale Ced.
PROGRAMMA N. 05 - FINANZA E CONTABILITA’
L'attività del servizio economato prevede l’acquisizione di beni e servizi residuale non
specificamente attribuita ad altri settori, il servizio sostitutivo di mensa aziendale, l’acquisto valori
bollati e le piccole spese di banca, la fornitura di cancelleria e stampati, la fornitura materiale di
pulizia, la fornitura carburanti, gli adempimenti in merito alla tassa di circolazione, l’acquisizione e
la manutenzione delle fotocopiatrici ed attrezzature varie non informatiche, le inserzioni
pubblicitarie obbligatorie per Legge, l’acquisto di complementi di arredo per uffici, e arredi
scolastici, tra i quali anche i tendaggi, la gestione delle piccole spese sostenute per cassa con la
necessaria tenuta della relativa contabilità e rendicontazione dell’agente contabile, la riscossione
residuale dei proventi delle mense scolastiche, del trasporto scolastico, la fatturazione per pronta
cassa dei servizi cimiteriali, dell’utilizzo degli immobili comunali e dei proventi vari, nonché
l’incasso residuale dei tributi comunali. Viene gestito il denaro contante per gli anticipi ed
acquisizione di beni e servizi residuali mediante la cassa economale, è attuato il collegamento con
tutte le casse periferiche, vengono gestiti gli anticipi delle missioni ed i diritti degli uffici. L'attività
prevede peraltro la gestione del denaro contante sia come fatturazione diretta alla cittadinanza che
per i servizi residuali della gestione della cassa economale. Il servizio è stato direttamente
interessato alla riduzione dell’importo massimo dei pagamenti fino a 500 euro in forza del disposto
normativo introdotto dal D.L. 201/2011 (c.d. “decreto Monti”), nonché agli incassi in contanti
limitatamente all’importo non frazionabile dei 1.000 euro.
Riguardo alle dotazioni strumentali in gestione, rientra nella cultura comportamentale di gestione il
processo di ottimizzazione delle risorse in modo da consentire da un lato il pedissequo rispetto
normativo imposto dall’art. 2. commi 594 e segg., L. 244/2007 e dall’altro consentire il miglior
utilizzo di rinnovati strumenti che consentano una maggiore funzionalità.
Viene segnalato la costante ricerca di abbattimento dei costi nelle forniture e la fattiva attivazione di
tutte le procedure negoziali offerte dalla Consip Spa, società a totale partecipazione del Ministero
dell’Economia e delle Finanze per l’acquisizione di tutti i beni e servizi. E’ stato utilizzato anche il
sistema di acquisti promosso dalla stessa Consip Spa per gli acquisti con aste elettroniche; ciò ha
consentito il raggiungimento della migliore economicità nelle procedure degli acquisti ed una
migliore dinamica temporale tra l’emergere del fabbisogno ed il soddisfacimento dello stesso.
Si segnala, inoltre, la gestione delle assicurazioni con il supporto del broker con obiettivo del
miglioramento della gestione delle polizze aggiornando i contratti ai mutamenti di rischio ed alle
evoluzioni della tecnica assicurativa, della legislazione e della giurisprudenza. Tra i risultati
raggiunti si segnala l’ottimizzazione nella gestione dei sinistri sia attivi che passivi da parte della
compagnie di assicurazione. Per limitarne l’incremento è stato predisposto un data base contenente
tutte le casistiche in modo da individuare le cause e prevenire con i dovuti interventi il ripetersi
degli incidenti in modo da diminuire tendenzialmente l’incidenza della spesa.
Per la pulizia degli uffici comunali, si è proceduto all’affidamento del servizio di Facility
Management previsto dalla convenzione Consip SpA per gli immobili in uso a qualsiasi titolo alle
pubbliche amministrazioni, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, comprendente la pulizia
giornaliera e periodica degli edifici in proprietà o in uso dell’ente, quella degli asili nido e scuole
dell’infanzia, il servizio di facchinaggio e il servizio di manutenzione ascensori (questi due ultimi
servizi gestiti direttamente dal Servizio Manutenzioni dell’Ente). Nella gestione della
somministrazione di acqua, si sono rileva l'ottimizzazione dei contratti di pertinenza dell'Ente, in
riferimento alle risorse specificamente assegnate. In particolare è stato adottato un sistema di
monitoraggio e verifica di autolettura dei contatori in modo da individuare ed rilevare possibili
perdite idriche, nonché il controllo dell’effettivo utilizzo finalizzato al contenimento dei consumi.
Il servizio è stato interessato da un mutamento organizzativo in un contesto di progressiva riduzione
della dotazione organica effettiva finalizzata al contenimento della spesa del personale; di
conseguenza l’economato ed il provveditorato sono stati accorpati in un unico servizio con un unico
centro di responsabilità.
Il Servizio Finanziario si occupa istituzionalmente della tenuta della contabilità con particolare
riferimento a quella finanziaria; viene gestita la contabilità economica che, a seguito della
ristrutturazione del personale imposta dagli artt. 9 e 14 del D.L. 78/2010, viene gestita con una
unica contabilità i cui risultati sono ottenuti riprendendo in parte le scritture della finanziaria
opportunamente corrette a fine periodo con il prospetto di conciliazione. A queste è stata affiancata
una contabilità patrimoniale con un sistema adeguato alle necessità informative dell’Ente e che
soddisfa l’esigenza del carico inventariale, l’attribuzione ai responsabili, la rendicontazione dei
consegnatari dei beni mobili e quello di determinare correttamente i centri di responsabilità. Tra le
attività critiche per eccellenza si segnalano la predisposizione del bilancio preventivo, del bilancio
pluriennale e la parte contabile della Relazione Previsionale e Programmatica, la gestione impegni
finanziari, la predisposizione contabile del piano esecutivo di gestione, le variazioni finanziarie di
bilancio, le variazione finanziarie del piano esecutivo di gestione, la verifica ed il monitoraggio
continuo degli equilibri di bilancio, le operazioni connesse all’assestamento di bilancio,
l’accensione e la gestione dei prestiti a medio-lungo termine, la verifica degli equilibri di cassa, il
costante monitoraggio del rispetto del patto di stabilità, il monitoraggio delle spese di personale, il
supporto per la rendicontazione dei contributi ricevuti, il controllo fondi vincolati presso la
Tesoreria, il controllo finanziario e fiscale degli atti di liquidazione, l’emissione degli ordinativi di
spesa e le autorizzazioni di entrata, la segreteria all’organo di revisione contabile, la contabilità
relativa ai rapporti contratti con i parasubordinati distinti per i rispettivi istituti di previdenza, la
compilazione del modello Unico, il 770 e tutte le altre attività connesse al sostituto d'imposta, le
elaborazioni e predisposizione del rendiconto della gestione, la compilazione dell’albo dei
beneficiari delle provvidenze economiche (limitatamente a quelle finanziarie), la contabilità Iva, la
predisposizione dei modelli e delle certificazioni fiscali connesse, la contabilità Irap, la gestione
delle anticipazioni di cassa, la gestione delle competenze degli amministratori ed i conseguenti
rimborsi ai datori di lavoro, le rendicontazioni relative agli uffici giudiziari, le rendicontazioni
periodiche della Sotto-Commissione Elettorale Circondariale e tutte le altre commissioni, la
predisposizione dei documenti fiscali e contabili da inviare a vari organi (Provincia, Regione, Corte
dei Conti, Ragioneria Generale e Provinciale dello Stato, Ministeri dell’Economia e Finanze,
Interni, Funzione Pubblica, Prefettura), la gestione contabile delle consultazioni elettorali, la
predisposizione del conto della gestione dei beni da parte dei consegnatari e degli agenti contabili,
la predisposizione bilanci economici settoriali; il servizio dà supporto all’Organo di Revisione per
l’attività di verifica e controllo.
Si segnala che è oramai operativa la digitalizzazione degli ordinativi di pagamento e riscossione con
conseguente inoltro telematico e riscontro informatizzato della gestione di cassa.
A questo deve aggiungersi la nuova disposizione sulla tracciabilità dei pagamenti tramite i codici
“Cup” e “Cig” da porre sugli ordinativi di pagamenti di tutti gli appalti e gli acquisti di servizi e
forniture con decorrenza dal 7 settembre 2010 e che ha imposto l’adeguamento dei restanti contratti
stipulati precedentemente; tuttavia le incongruenze tra il dettato normativo e gli indirizzi
dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici, obbliga un’attenzione senza precedenti per
qualificare la corretta applicazione.
Inoltre merita ricordare che il recente D.L. 201/2011, c.d. “decreto Monti” ha rivoluzionato i sistemi
di pagamento, vietando il contante per cifre superiori a 1.000 euro, nonché il divieto di ordinativi
per pronta cassa superiore a 500 euro; tali disposizioni, emesse in un contesto in rapida evoluzione,
ha imposto da subito dei correttivi con evidenti barriere culturali da abbattere.
Tra i risultati più rilevanti si segnala il costante e puntuale monitoraggio del Patto di Stabilità,
sempre rispettato, per tutti gli anni dalla prima introduzione del vincolo ad oggi. È stato inoltre
attuato un sistema di pagamento immediato, finalizzato anche al rispetto delle disposizioni in merito
alla cosiddetta “mora automatica” di cui al D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231. Si segnala la corretta
tenuta della contabilità “SIOPE” di trasmissione di tutti i dati finanziari al Ministero dell’Economia
e delle Finanze. A questi deve aggiungersi l‘introduzione della verifica dell’esistenza di debiti a
favore della Pubblica Amministrazione di tutti i creditori con importi unitari superiori a diecimila
euro per l’eventuale segnalazione all’Organo di Riscossione coattiva (Equitalia Spa).
E’ stato correttamente adempiuto alla certificazione “SOSE” volta alla definizione dei costi
standard nella pubblica amministrazione e che dovrebbe consentire una più equa distribuzione delle
risorse erariali in funzione dei servizi offerti alla cittadinanza con la correlazione al raggiungimento
degli obiettivi definiti nel Documento di Programmazione Economica e Finanziaria; la
qualificazione degli indicatori così definiti dal Ministero dell’Economia tramite l’Ifel necessiterà di
un continuo monitoraggio per la opportuna programmazione degli interventi pubblici.
Al servizio sono attribuite le funzioni relative al Controllo di Gestione con il compito di predisporre
i referti a sostegno delle scelte strategiche dell’Amministrazione predisposti a cadenza trimestrale.
A questi è stato aggregato il monitoraggio finalizzato alle performance ex D.Lgs. 150/09.
All'unità operativa Reperimento Risorse è demandata l'attività di gestione delle principali entrate
tributarie ed extratributarie del Comune da attuarsi nel pieno rispetto della normativa vigente in
argomento.
L'attività di gestione delle principali fonti di entrata e soprattutto l'attività di controllo riveste un
carattere essenziale e prioritario, tanto per una giusta ripartizione del carico fiscale tra i contribuenti,
quanto per un'equilibrata politica delle entrate tributarie.
Al fine di perseguire la migliore efficienza, efficacia ed economicità del servizio, l’U.O.
Reperimento Risorse ha svolto le attività di seguito indicate:
 Un'intensa attività di supporto nei confronti dei contribuenti al fine di consentire loro il rispetto
degli adempimenti tributari cui sono tenuti, in particolare il versamento in autoliquidazione
dell’ICI 2011, la presentazione della denuncia ICI per l'anno 2010 ed il pagamento sempre in
autoliquidazione dell’imposta Comunale sulla Pubblicità e del Canone per l'occupazione
permanente del suolo pubblico anno 2011;
 È continuata la riscossione diretta dell'ICI che ormai si effettua dal 1999 e che dimostra
vantaggi economici in termini di valuta, di economia di spesa, dell'immediata ricezione dei dati
di riferimento.
 Sono state predisposte e recapitate in maniera capillare le note informative e correlati bollettini
di c/c postale da utilizzare per il pagamento dell’Imposta Comunale sulla Pubblicità, dei Passi
Carrabili e delle Occupazioni permanenti del suolo pubblico anno 2011.
 Relativamente all’Imposta Comunale sugli Immobili, è stata curata l’elaborazione ed il recapito
delle note informative e dei modelli F24 da utilizzare per il versamento del tributo. La
possibilità di versare l’ICI attraverso il modello F24 è stata estesa a tutti i Comuni dal maggio
2007: tale modalità di pagamento, introdotta nel nostro Comune già alla fine dell’anno 2003
tramite convenzione con l’Agenzia delle Entrate, è sempre più utilizzata dai contribuenti perché
offre la possibilità di versare, senza sostenere alcun costo, con un unico modello, le imposte
riferite a località diverse e tributi diversi e consentendo l'accesso alla compensazione. Il
Comune, dal canto suo, grazie a questo sistema di riscossione ottiene tutta una serie di vantaggi
quali: informazioni analitiche dei nominativi e degli importi dei versamenti con modello F24 in
tempi ristrettissimi e riversamento dei flussi di cassa, da parte dell'Agenzia, in tempi altrettanto
brevi.
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Particolare attenzione è stata posta nell'analisi delle domande di rimborso dei tributi comunali
che hanno dato luogo all'emissione di n. 30 provvedimenti nei confronti di coloro che avevano
versato una somma maggiore rispetto al dovuto, ovviamente nel rispetto delle disposizioni
normative in materia.
Nell’anno 2011 il servizio delle pubbliche affissioni ha fatto registrare n. 328 commissioni.
E’ stata svolta, compatibilmente alle proprie risorse umane e tecnologiche, l’attività di
liquidazione ed accertamento, in particolare:
a) per quanto riguarda l’Imposta Comunale sugli Immobili, nella prima parte dell’anno è stata
gestita la fase successiva all’emissione degli avvisi di accertamento e liquidazione notificati
alla fine del 2010; i provvedimenti accertativi notificati entro la fine del 2011 sono stati 296;
b) Relativamente al controllo del Canone Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche e dell’Imposta
Comunale sulla Pubblicità, sono stati notificati, nel corso del 2011 oltre 200 avvisi.
Ci si è adoperati altresì nella gestione del contenzioso tributario che da qualche anno si presenta
numericamente contenuto poiché il Comune ha svolto l’attività di liquidazione ed accertamento
cercando proprio di evitare il contenzioso, applicando correttamente lo Statuto dei diritti del
contribuente al fine di produrre un introito e soprattutto per gli anni futuri, permettere un gettito
consolidato e ripetibile.
Sono stati altresì emessi discarichi nei confronti di Equitaliaservizi s.p.a. per quote iscritte a
ruolo nel corso degli anni passati ma riconosciute non dovute.
E’stata curata la riscossione coattiva dei provvedimenti accertativi delle varie entrate tributarie e
patrimoniali non pagati nei termini per un totale di 644 partite creditorie.
Dal 1° settembre 2011 il Comune di Cecina ha reinternalizzato l’attività di riscossione ed
applicazione della Tariffa Igiene Ambientale (T.I.A.1) prevista dall’art. 49 del D. Lgs. n.
22/1997 e successive modifiche e integrazioni.
Tutte le attività amministrative riguardanti la T.I.A., l’attività di recupero crediti nonché di
controllo e gestione del contenzioso, sono state svolte direttamente dal Comune di Cecina che
per obiettivi motivi di ragionevolezza e per i tempi assai ristretti, nella fase iniziale, si è avvalsa
dell’ausilio del“service” di R.E.A. s.p.a.: trattasi di attività disciplinata con apposita
convenzione volta a consentire al Comune la migliore organizzazione per la reinternalizzazione
della tariffa.
Alla fine dell’anno passato sono stati emessi circa 18.000 avvisi di pagamento per consentire la
riscossione della seconda rata 2011 della Tariffa Igiene Ambientale.
La gestione in economia del servizio in argomento, di competenza dell’U.O. Reperimento
Risorse, andandosi a collocare nell’ambito di una struttura organizzativa interna adeguata sotto
il profilo della professionalità e beneficiando delle positive sinergie derivanti da una gestione
unitaria delle varie entrate comunali, assume un ruolo importante e determinante che consente al
Comune di gestire le proprie risorse secondo logiche di razionalizzazione e favorire il
raggiungimento di una più spiccata efficienza ed efficacia gestionale oltre che un importante
ritorno economico nel medio-lungo termine.
Si precisa che la reinternalizzazione della Tariffa Igiene Ambientale è diretta conseguenza della
sentenza n. 238/2009 ed ordinanza n. 64/2010 della Corte Costituzionale e della sentenza n.
8313/2010 emessa dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite: pronunciamenti che hanno statuito
che la tariffa istituita in base al Decreto Ronchi è un tributo.
A tal proposito merita citare il parere n. 21 del 25 gennaio 2011della Corte dei Conti, Sezione
Regionale di Controllo per la Lombardia con il quale sono state delineate le modalità applicative
della Tariffa Igiene Ambientale (T.I.A.1) chiarendo in maniera inequivocabile che il soggetto
attivo del rapporto tributario non può che essere un ente pubblico dotato dello specifico
imperium (potestà impositiva), potere che deve essere responsabilmente esercitato dagli organi
elettivi secondo le procedure democratiche e non mediante delega a soggetti privati,
politicamente irresponsabili.


L’U.O. Reperimento Risorse è altresì coinvolta nel processo di trasferimento delle funzioni
catastali ai Comuni e gestisce lo sportello catastale decentrato.
Il processo di trasferimento delle funzioni catastali ai Comuni tende da una parte ad avvicinare
le competenze amministrative alle strutture più prossime al cittadino, migliorando l'accessibilità
ai servizi, dall'altra ad attribuire le funzioni catastali ai soggetti che rivestono il ruolo di
amministratori del territorio e delle fiscalità locale e che, nella fattispecie, possono trarne i
maggiori benefici.
Occorre evidenziare come l'esercizio delle funzioni catastali e delle informazioni annesse
permette ai Comuni di disporre di un ulteriore strumento informativo che può supportare una
migliore gestione del territorio, consentendo di integrare processi tecnico-amministrativi
comunali con quelli catastali.
Il Comune di Cecina in forma associativa nell’ambito dei 10 Comuni della Bassa Val di Cecina
si è preparato ad assumere le funzioni catastali come Comune capofila prevedendo lo
svolgimento di compiti di sportello decentrato, la possibilità di accettare, registrare e verificare
le dichiarazioni tecniche, sia per i fabbricati, sia per i terreni oltre al confronto con gli atti in
possesso dei Comuni, nonché l’aggiornamento della banca dati catastale sulla base di proposte
di parte ovvero sulla base di adempimenti d’ufficio.
Si ricorda che già dal 2003 è stato aperto, proprio nel Comune di Cecina, lo sportello catastale
decentrato al fine di offrire un primo servizio al pubblico in termini di rilascio di visure e
certificazioni catastali; dal novembre 2006 lo sportello catastale, condotto in maniera associata,
è stato trasformato in sportello “autogestito” ed attribuito al personale interno
dell’Amministrazione Comunale.
L’attività di certificazione dello sportello in argomento, ha condotto al rilascio di oltre 3.000
visure catastali nel corso del 2011.
L’U.O. Reperimento Risorse si è poi adoperata per il monitoraggio dello stato delle riscossioni
dei vari ruoli tributari ed extratributari resi esecutivi ed affidati alla Società Equitalia Spa, anche
al fine di predisporre in tempo utile i necessari provvedimenti per la riscossione; tale operazione
è favorita dall’utilizzo dei servizi on line di Equitaliaservizi s.p.a. attivati in seguito alla
sottoscrizione, a fine 2009, di specifica convenzione.
L’U.O. Reperimento Risorse si è infine impegnata nella complessa attività che condurrà alla
corretta individuazione e conseguente emissione degli atti di rimborso/discarico delle quote
inesigibili nei confronti della società di riscossione: trattasi di partite iscritte a ruolo negli anni
passati e considerate insolvibili.
PROGRAMMA N. 6 ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE
E LEVA
Dirigente Signor Roberto Rocchi
L’attività principe attivata nel 2011 è stato il censimento generale della popolazione e delle
abitazioni. L’impegno organizzativo è stato notevole ed ha comportato la rilevazione di circa
14.000 famiglie presenti sul territorio utilizzando esclusivamente personale interno (21 rilevatore e
2 coordinatori) oltre all’Ufficio di censimento composto da cinque unità di personale dell’Ente.
L’attività ha trovato espletamento in alcuni locali della ex scuola primaria Guerrazzi appositamente
adibiti ed ha impegnato il personale dipendente del Comune da ottobre 2011 a marzo 2012 in orari
al di fuori dell’ordinaria attività lavorativa. Le risultanze dell’attività censuaria dovranno essere
trasfuse nelle liste anagrafiche entro il 2013.
Sotto il profilo dell’equilibrio finanziario si sottolinea che questo Settore, nell’ambito delle
risorse assegnate, ritiene allo stato attuale che l’esercizio finanziario possa concludersi mantenendo
sostanzialmente gli equilibri di bilancio, pur nella consapevolezza che per quanto attiene i
procedimenti espropriativi in corso di definizione potrà sussistere la necessità di reperire risorse
finanziarie aggiuntive, attualmente non quantificabili. Per la parte informatica occorreranno
rimpinguamenti degli specifici capitoli di PEG anche per il recupero delle somme impegnate per
l’acquisto di tutta una serie di applicativi gestionali per vari Settori dell’Ente originariamente non
previsti.
PROGRAMMA N.7 – POLIZIA LOCALE
Responsabile sig. Vincenzo Cerrone
Con riferimento a quanto evidenziato in oggetto, si relaziona sullo stato di attuazione dei
programmi e progetti relativi all’anno 2011, attestando il permanere degli equilibri generali del
bilancio.
Apporto aggiuntivo fornito dal personale addetto ai servizi interni (ufficio Comando, ufficio
violazioni, ufficio edilizia) impiegati periodicamente nelle attività esterne di controllo del territorio
insieme al personale addetto esclusivamente ai servizi esterni. Garantendo una maggiore flessibilità
nell’impiego operativo e supportati, è stata garantita una costante ed efficace attività di vigilanza a
livello di polizia di prossimità nei quartieri di San Pietro in Palazzi e Marina di Cecina, di
sorveglianza stradale in generale su tutto il territorio Comune
Per quanto riguarda il servizio serale-notturno, strategico per l’amministrazione comunale nel
periodo estivo, è stato garantito un numero adeguato di turni nonché impiegato un numero maggiore
di unità in occasioni delle varie manifestazione che si svolte sul territorio (“ La Notte blu”, “La
Stranotte”, “La Notte Bianca”, ecc.). Sono stati organizzati servizi specifici di controllo alcol test
con orario di lavoro flessibile e prolungato fino alle ore 4.00 antimeridiane.
Il servizio quotidiano della Polizia Municipale al momento impegna due operatori per il controllo
della viabilità/quartiere, per un turno di lavoro completo con orario antimeridiano o pomeridiano, il
restante personale è impiegato per il servizio di pronto intervento su tutto il territorio su richiesta
dell’utenza.
Fra le attività programmate e progettate per l’anno in corso, di seguito vengono indicate quelle di
maggior impegno e importanza alle quali è stata data esecuzione anche parziale.
UNITA’ OPERATIVA UFFICIO COMANDO
Come negli anni passati, in conformità alle disposizioni correlate in esecuzione della Legge
Regionale n. 38 / 2001 rivolta al finanziamento di iniziative in materia di politiche di sicurezza, ha
ottenuto il finanziamento di un nuovo progetto, denominato “La polizia municipale sul quartiere.
L’Ufficio Mobile”, attraverso il quale è stato acquistato un mezzo adibito come Ufficio Mobile sui
quartieri e controllo del territorio. Conseguentemente, nel rispetto di quanto previsto dal piano
triennale per la razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni strumentali e di servizio ai sensi
dell’articolo 2 comma 594 e successivi L. 244/07, è stato rottamato un autocarro Fiat Ducato,
anch’esso allestito ad ufficio mobile, il quale, non garantiva più adeguati standard di sicurezza. E’
stata inoltre acquistata sostituita altra autovettura con procedura CONSIP.
E’ stato predisposto e approvato con Decreto 5810 del 22/11/2010 il progetto per l’anno 2010
sempre in correlazione con la Legge Regionale n. 38/2001 rivolta al finanziamento di iniziative in
materia di politiche di sicurezza denominato “Cecina e…la sicurezza di prossimità“, attraverso il
quale è stato impegnato l’acquisto di un ulteriore mezzo a basso impatto ambientale dotata di un
allestimento speciale per le funzioni di Polizia Municipale.
Sono stati acquistati n 3 motocicli Piaggio Beverly 300 i.e. in sostituzione di n 3 motocicli Piaggio
Liberty 150 assolutamente obsoleti. Detti veicoli saranno utilizzati prevalentemente dal personale
stagionale.
Si sta procedendo alla trasformazione in “Ufficio Mobile” di un veicolo FIAT SCUDO
immatricolato autocarro in dotazione al Corpo di PM dall’anno 2009, con l’obbiettivo di utilizzarlo
nel periodo primavera-estate a Cecina Mare, come punto di riferimento dell’amministrazione
comunale per i turisti presenti sul territorio nonché per i residenti.
Il Comando ha confermato l’incarico di vigilanza ai c.d. “nonni vigili” i quali, con i propri associati
e per quanto di stretta competenza, controllano l’entrata e l’uscita degli alunni alle scuole
elementari in orario antimeridiano e pomeridiano; a detto servizio si affianca quello svolto dagli
operatori di P.M. orientato alla sicurezza degli utenti della strada.
Come per l’anno scolastico precedente, sono state mantenute le iniziative riguardanti i corsi per il
conseguimento del cosiddetto “patentino” e le lezioni di educazione stradale rivolte agli alunni e
agli studenti delle diverse scuole di ordine e grado presenti sul territorio comunale. L’attività
impegna tre unità di personale a tempo indeterminato oltre a personale volontario individuato a
seconda delle esigenze tecniche di organizzazione degli eventi.
Anche quest’anno, è stata organizzata la manifestazione denominata “Giornata della Sicurezza” la
quale si è svolta nell’area pedonale con la partecipazione di tutte le forze di polizia e associazioni di
volontariato presenti sul territorio al fine di divulgare il concetto di prevenzione e sicurezza sulla
strada.
UNITA’ OPERATIVA VIABILITA’/INFORTUNISTICA STRADALE E P.G.
E’ stato intensificato il controllo dei conducenti con l’etilometro e l’autovelox in dotazione anche
durante i servizi antimeridiani e pomeridiani, proprio al fine di prevenire sinistri causati dalla
velocità e dall’abuso di alcol e/o sostanze stupefacenti.
Sono state svolte attività di Polizia Giudiziaria per le materie di competenza sia relative a indagini
di iniziativa sia delegate dalle magistratura, nei confronti delle quali e' obbligata così come previsto
dal codice di procedura penale.
Sono state effettuate n. 100 notificazioni di atti giudiziari, n. 86 attività diverse (indagini,
dissequestri, relazioni, sequestro giudiziario, ispezioni) su delega.
L’Ufficio Polizia Giudiziaria ha trasmesso attualmente n. 23 CNR - Comunicazioni Notizie di
Reato alla Procura della Repubblica territorialmente competente.
Alla data del 31.12.2011 i sinistri stradali rilevati sul territorio dalle pattuglie del servizio di pronto
intervento sono n. 212 (di cui n. 118 con soli danni alle cose, n. 94 con feriti ) – mezzi coinvolti: n.
300 autovetture, n. 25 autocarri, n. 32 motocicli, n. 18 biciclette, n. 14 pedoni e n. 21 ciclomotori).
Su n. 428 persone identificate nei sinistri stradali, n. 107 hanno riportato lesioni e n. 3 persone in
prognosi riservata e nessun decesso.
Sono state effettuate 88 segnalazioni alla Prefettura a seguito di incidenti stradali e ritirate n. 39
Patenti di Guida. Si segnala l’effettuazione di n. 232 copie atti relative ad incidenti stradali.
L’Ufficio Infortunistica e Pronto Intervento ha registrato n. 12 ordinanze sindacali dirette alla
definizione di Trattamenti Sanitari Obbligatori in condizioni di degenza ospedaliera, la maggior
parte conclusi con la custodia dei pazienti presso SPDC Ospedale di Livorno.
Si registrano circa n. 212 ordinanze dirigenziali emanate in materia di circolazione stradale, e
L’Ufficio Informative ha effettuato n. 1.410 accertamenti anagrafici.
UNITA’ OPERATIVA SRT-VIOLAZIONI
La SRT è stata presidiata 7 giorni su 7 dalle ore 07:30 alle ore 20:00 per fronteggiare le richieste
dell'utenza e si è garantito tutti i giorni dalle ore 20,00 alle ore 08,00 un servizio di reperibilità.
Sono state registrate da parte di questa Unità Organizzativa n° 10.523 violazioni totali, così
ripartite:
n°
10.423
n°
n°
n°
47
21
32
alle norme del Codice della Strada, di cui n. 9.141 di preavvisi, n. 726 di verbali di
contestazione, n. 269 di verbali autovelox e n. 287 di verbali d’ufficio.
Alle norme dei Regolamenti Comunali ed Ordinanze
alle Leggi Commerciali e T.U.L.P.S.
alle Leggi varie
Risultano circa 876 le comunicazioni effettuate agli altri uffici comunali inerenti problematiche di
varia natura sollevate dai cittadini o accertate dal personale operante sul territorio.
UNITA’ OPERATIVA POLIZIA AMM.TIVA /EDILIZIA/COMMERCIO/AMBIENTE
L’Ufficio Polizia Edilizia, ha rilasciato a seguito di presentazione DIA edilizia, n. 81 pareri
rilasciati per insegne, n. 15 pareri per rilascio passi carrabili e n. 29 pareri per occupazione suolo
pubblico – esercizi pubblici e n. 104 pareri per occupazione temporanea suolo pubblico per cantieri
edili su richieste del competente Ufficio tecnico comunale. Inoltre registra n. 24 segnalazioni
all’SGT comunale per presunti abusi edilizi, 41 veicoli rimossi in presunto stato di abbandono ai
sensi del D.M. 460.
E’ stato garantito lo svolgimento dei mercati settimanali ordinari del martedì sul centro e del
venerdì di San Pietro in Palazzi, quelli straordinari, nonché quelli ordinari festivi (domenicali) e
straordinari di Cecina Mare, con relativa raccolta delle presenze degli “spuntisti”, assegnazione dei
posteggi liberi e con costante presenza del personale del Comando al fine di prevenire e reprimere
l’attività dedita all’abusivismo commerciale.
Inoltre l’Ufficio Amministrativa ha rilasciato n. 82 autorizzazioni di P.S., n. 14 autorizzazioni in
deroga ad emissioni sonore, n. 40 occupazioni di suolo pubblico temporanee, pratiche vidimazione
registri agenzie n. 14, prese d’atto agenzie n. 8, comunicazioni DIA per piccoli intrattenimenti negli
esercizi di somministrazione n. 18, commissioni C.C.V.L.P.S, di cui n. zero C.P.D.V.
PROGRAMMA N.8 ISTRUZIONE E CULTURA
Dirigente Signora M.Angela Arnavas
PROGRAMMA N° 8
U.O. ISTRUZIONE
ASILO NIDO E PROGETTI 0/6
Gli Asili Nido e i Progetti 0/6 hanno funzionano regolarmente. Si sono avute rinunce di bambini
negli asili nido e sono stati prontamente sostituiti realizzando nelle strutture una presenza
complessiva di 108 bambini in età di nido e 84 bambini in età di scuola dell'infanzia. In ogni
struttura si sono portati avanti i progetti didattici che hanno caratterizzato il percorso educativo. Si
sono mantenuti contatti con i servizi sociali del territorio per venire incontro alle esigenze di
famiglie con minori in stato di bisogno inseriti nelle graduatorie dei servizi all’infanzia.
Si sono effettuati incontri con il servizio di neoropsichiatria infantile della Asl al fine di elaborare
percorsi educativi volti a favorire il superamento di stati di disagio per alcuni bambini frequentanti i
nostri asili nido e scuola dell'infanzia al fine di favorire anche il loro inserimento nella scuola
primaria.
Si è provveduto ad elaborare protocolli sanitari per situazioni di bambini frequentanti le nostre
scuole affetti da particolari patologie.
Si è collaborato alla realizzazione delle varie iniziative messe in campo in occasione delle feste di
fine anno e natalizie nonché per la programmazione e pubblicizzazione dei servizi educativi
Per quanto riguarda il personale operante nelle strutture educative è continuato l' impegno da parte
sia dell'Ufficio che del collettivo stesso per la gestione delle sostituzioni sia per rispettare i termini
di legge che per contenerne la spesa.
Nell'ottica della valorizzazione dei nostri servizi all'infanzia, facendo riferimento al CEDRE,
attualmente gestito dalla Coop. "Il Cosmo" è attivo un progetto per il coordinamento pedagogico
come elemento di sostegno e supporto al lavoro delle educatrici per uno sviluppo e potenziamento
della qualità del servizio stesso.
Nell'ottica di rafforzare la qualità dei servizi si è continuato ad implementare la documentazione
scritta (verbali, relazioni etc.) per quanto concerne l' organizzazione e le varie attività svolte
all'interno delle strutture educative così come suggerito dal Prof. Enzo Catarsi che ha curato con
l'Università di Firenze il progetto Qualità nelle nostre strutture.
Si è provveduto a stilare il nuovo Regolamento dei Servizi educativi comune di Cecina in base alla
nuova normativa Regionale ;
Si è collaborato con gli uffici provinciali in sintonia con gli orientamenti nazionali e regionali per
l'istituzione di un albo provinciale delle Tate al fine di favorire sul territorio la presenza di educatori
a domicilio nell'ottica di integrare il sistema territoriale dei servizi all'infanzia con interventi anche
finalizzati a sopperire nell'immediato alle esigenze di custodia e cura che possano "aggredire"
improvvisamente ogni famiglia, ogni madre.
DIRITTO ALLO STUDIO
Si è messa a punto il nuovo Bando Diritto allo Studio A.S. 2011/2012
Sono pervenute all'ufficio P. Istruzione N ° 523 domande di Borse di Studio e n° 322 domande
rimborso libri di testo.
L'ufficio ha provveduto ad esaminare tutte le richieste ed effettuare i controlli anagrafici per quanto
riguarda le dichiarazioni ISEE allegate alle domande.
Si è proceduto ha formulare le relative graduatorie provvisorie.
Nell'ambito del diritto allo studio aderendo al "Settembre Pedagogico" iniziativa promossa dall'Anci
in collaborazione con la la Coop. Il Cosmo si sono svolte sul territorio una serie di manifestazioni
che hanno coinvolto secondo le varie tematiche tutti gli studenti gli insegnanti e le famiglie e
quanti sono interessati o impegnati nel settore educativo.
Inoltre come tutti gli anni si è provveduto ad erogare gratuitamente libri di testo per la scuola
primaria.
SERVIZIO MENSA
Il servizio di refezione scolastica si è svolto regolarmente si sono mantenuti stretti contatti con le
scuole per monitorare l’andamento del servizio ed eventualmente apportarne le modifiche
necessarie a migliorarlo.
Dal mese di Luglio al 31 di Ottobre l'ufficio ha provveduto a raccogliere le domande di esonero dal
pagamento mensa scolastica, trasporto scolastico, asilo nido, progetto 3/6 anni.
Sono pervenute n°228 richieste di esenzione dal pagamento e a seguito di controlli effettuati sono
state accolte 220 domande.
La bollettazione del servizio mensa si è svolta correttamente e regolarmente così come l'emissione
dei bollettini mensa.
Si è continuato nel recupero del non pagato in collaborazione con la ditta Serenissima.
Sono stati inviati n° 49 ingiunzioni di pagamento e messi a ruolo n° 270 L'ufficio ha provveduto al
protocollo delle comunicazioni e a far fronte alle richieste di spiegazione dell'utenza interessata in
collaborazione con il personale della Ditta Serenissima, cercando di favorire la risoluzione positiva
del contenzioso individuando possibilità di rateizzazione del non pagato e controllando la situazione
ISEE degli interessati.
TRASPORTO SCOLASTICO
Si è svolto regolarmente il servizio di trasporto scolastico in stretta collaborazione con la ditta
appaltatrice, con le famiglie e i vari istituti scolastici interessati.
SCUOLA DELL'INFANZIA - SCUOLA PRIMARIA - SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO
GRADO
Si è intervenuti per l’acquisto e razionalizzazione degli arredi necessari a garantire il regolare
funzionamento delle varie scuole
L'ufficio P. Istruzione ha collaborato con l'ufficio tecnico per selezionare, spostare, ricollocare gli
arredi presenti nella vecchia scuola Elementare Guerrazzi al fine di contenere la spesa
Come ogni anno scolastico siamo intervenuti provvedendo alla manutenzione delle attrezzature a
disposizione delle varie scuole.
Si è collaborato per sostenere le varie iniziative messe in campo con le scuole del territorio vedi
feste di fine anno etc.
SCUOLA SECONDARIA
L'ufficio è costantemente impegnato a sostenere le iniziative educative/culturali promosse dai vari
Istituti.
Una particolare attenzione è rivolta a contenere il fenomeno della dispersione scolastica attraverso
l'attivazione di progetti individuati ed elaborati dalla Conferenza zonale per l'istruzione.
Attività Culturali ed Educative
Stato d’attuazione dei programmi. 31 Dicembre 2011
Premessa
La strategia culturale che l’Amministrazione Comunale di Cecina adotta già da anni e che intende
continuare a portare avanti, in linea con gli indirizzi in materia della Regione Toscana, coniuga gli
aspetti educativi e formativi della strategia culturale a quelli di un maggiore sviluppo complessivo
del territorio.
Dal gennaio 2003 la Biblioteca offre oltre alle attività proprie i seguenti servizi :Ufficio Cultura,
Servizio Informagiovani, più recentemente si sono aggiunti gli Sportelli Consumatori, Invalidi
civili, Immigrati, Imprese.
La Biblioteca aderisce al Sistema Bibliotecario della Provincia di Livorno, a SBN (Sistema
Bibliotecario Nazionale), al progetto della Regione Toscana “Libri in rete”, ad A.I.B. Associazione
Italiana delle Biblioteche, a N.I.L.D.E. per la gestione dei Document Delivery. L’Archivio Storico
aderisce al Coordinamento della Rete Provinciale degli Archivi Storici. Il Servizio Informagiovani
aderisce al Coordinamento Informagiovani Val di Cecina. Il Museo Archeologico ed il Parco
Archeologico aderiscono alla Rete Archeologica della Provincia di Livorno, ad A.M.A.T.
Associazione Musei Archeologici Toscani. Villa Guerrazzi aderisce alla Associazione Case della
Memoria. Il Comune di Cecina aderisce a Fondazione Toscana Spettacolo, all’Istituto Storico della
Resistenza, al Forum Provinciale della Cooperazione e della Pace. La Scuola di Musica aderisce a
A.I.d.S.M. Associazione Italiana delle Scuole di Musica.
Biblioteca
Mantenimento degli attuali elevati standard qualitativi dei servizi; acquisto delle novità editoriali,
abbonamenti a periodici, acquisizione di donazioni; periodiche attività di revisione del patrimonio e
scarto; promozione e realizzazione di iniziative culturali finalizzate alla promozione della lettura;
collaborazioni con le scuole e con soggetti privati finalizzate alla informazione, alla formazione ed
alla partecipazione del cittadino; attività didattica con le scuole locali; attività di gestione della sala
conferenze della biblioteca; punto di prestito a Cecina Mare inaugurato ad ottobre 2008 e
riconfermato fino a giugno 2012 in continuità con il servizio di prestito e consultazione della
biblioteca estiva. Complessivamente al punto di prestito e consultazione di Cecina Mare dal 1
gennaio al 31 dicembre 2011 sono state soddisfatte le richieste di n° 1.527 utenti (di cui 1142 in
luglio-agosto) per n° 1.226 prestiti (di cui 844 in luglio-agosto). Il 24 agosto 2011 è stato inaugurato
il punto di prestito e consultazione con apertura settimanale a San Pietro in Palazzi nei locali messi
a disposizione dalla Parrocchia. Complessivamente al punto di prestito e consultazione di San Pietro
in Palazzi dal 24 agosto al 31 dicembre 2011 sono state soddisfatte le richieste di n° 120 utenti per
n° 63 prestiti. Organizzazione e realizzazione della esposizione dei lavori delle scuole che hanno
partecipato ai progetti didattici AS 2010\2011; Standard funzionamento: tesserati complessivi da
dicembre 2001 al 31 dicembre 2011 n° 12.364 (di cui 358 a Marina e 12 a Palazzi); prestiti 1
gennaio 31 dicembre 2011 n° 21.821 (compreso 6.914 prestiti multimediali). Mantenuta l’elevata
qualità del servizio e dell’offerta culturale che si è concretizzata nelle seguenti iniziative:
Implementazione dello scaffale “Multiculturale” ubicato nella sala Informagiovani – Ce.D.R.E.;
Sezione Ragazzi, dal 7 gennaio al 31 dicembre sono stati realizzati i progetti didattici presentati per
l’anno scolastico 2010\2011 e per l’anno scolastico 2011\2012 rivolti alle scuole materne,
elementari, medie e superiori a cui hanno aderito 1.810 ragazzi in 88 incontri complessivi (per
l’A.S. 2010\2011 sono stati effettuati complessivamente 69 incontri a cui hanno partecipato 1.367
ragazzi - per l’A.S. 2011\2012 sono stati presentati i progetti didattici a cui hanno aderito nel
periodo 15 settembre al 31 dicembre 2011 677 ragazzi in 32 incontri); Attività di prenotazione e
gestione della Sala Conferenze della Biblioteca: nel periodo 1 gennaio – 31 dicembre sono state
soddisfatte n° 295 prenotazioni per complessive 12.612 presenze; realizzazione di numerose attività
di lettura, animazione, giochi, feste sia nella sede della biblioteca che in altri luoghi (ad esempio
alla Cinquantina) anche sulla base di progetti co-finanziati da provincia e Regione; organizzazione,
realizzazione, collaborazione con soggetti privati per la presentazione di libri e opere multimediali
ed incontri con l’autore; organizzazione e realizzazione della esposizione dei lavori realizzati dagli
alunni e studenti che hanno partecipato ai percorsi didattici AS 2010\2011 “... In mostra ...”. La
partecipazione alle iniziative promosse è stata numerosa ed il pubblico è sembrato oltre che
interessato alle attività proposte, attivo e dinamico. Complessivamente hanno partecipato alle
iniziative programmate nel 2011 circa 2.063 persone. Tra le molte attività segnaliamo quelle
previste nel progetto promosso dalla Regione Toscana in collaborazione con le Coop “Alimenta
gratis la mente” che promuove numerose iniziative rivolte a tutte le fasce di età e l’apertura di un
punto di prestito e consultazione della biblioteca all’interno del supermercato Coop di Via Pasubio
il sabato pomeriggio (839 presenze, 236 prestiti, 104 restituzioni, 12 nuove tessere).
Archivio Storico
Mantenimento degli standard dei servizi offerti, iniziative didattiche con le scuole, adesione al
Coordinamento degli Archivi Storici, implementazione del catalogo, predisposizione di mostre sulla
storia documentaria del territorio: Mostra in occasione del 150° Anniversario dell’Unità d’Italia a
Villa Ginori, hanno partecipato alunni e studenti delle scuole di Cecina e numerosi cittadini
(complessivamente circa 500 persone), prosecuzione del progetto per il riordino dell’archivio
fotografico comunale e dell’archivio fotografico di “Carlino” donato all’Amministrazione
Comunale con conseguente necessità di catalogazione del materiale presente; effettuazione di
ricerche specifiche su richiesta dell’utenza. Nel periodo gennaio-dicembre sono stati realizzati i
progetti didattici rivolti ai ragazzi delle scuole del territorio a cui hanno partecipato 1.048 alunni per
48 incontri (complessivamente hanno partecipato ai progetti nell’A.S. 2010\2011 1.217 ragazzi per
59 incontri – e per l’A.S. 2011\2012 306 ragazzi per 13 incontri da settembre a dicembre);
collaborazione con vari soggetti pubblici e privati per la realizzazione di mostre documentarie;
organizzazione e realizzazione della esposizione dei lavori realizzati dalle classi che hanno
partecipato ai percorsi didattici AS 2010\2011. Sono state effettuate ricerche su richiesta di
cittadini, studenti universitari per la preparazione di tesi. Dal 1 gennaio al 31 dicembre l’Archivio
ha soddisfatto le richieste di 265 utenti. Nel corso del 2011 è stato avviato un altro progetto di
integrazione e potenziamento del servizio al fine di intervenire sui documenti che si trovano
attualmente in precarie condizioni di conservazione attraverso la loro scannerizzazione e la
creazione di un data base che contenga oltre ai documenti anche le necessarie note esplicative in
modo da ridurre al massimo la necessità di consultazione del materiale cartaceo.
Informagiovani
Mantenimento degli attuali standard qualitativi, di funzionamento dei servizi istituzionali come
previsto dalla Regione Toscana. Complessivamente nel periodo 1 gennaio – 31 dicembre ci sono
stati complessivamente 23.280 contatti, di cui 2.488 presenze in Ufficio, 7.661 contatti multimediali
e telefonici, 4.608 richieste in back-office, 8.523 consultazione degli annunci esposti nelle bacheche
(visionabili in biblioteca anche quando l’Informagiovani è chiuso). E’ terminato ad aprile 2011 il
progetto avviato nell’aprile 2010 che ha dedicato una parte delle energie alla ricerca ed
organizzazione delle informazioni ampliando le attività di back-office, ottenendo ottimi risultati
organizzativi e migliorando e facilitando il front-office. Nel corso del 2011 è stato avviato un altro
progetto di integrazione e potenziamento del servizio al fine di rispondere, almeno in parte, alla
crescente domanda proveniente dal territorio, di incrementare le attività di connessione tra offerta e
richiesta di lavoro, stesura curriculum, ricerca di disponibilità di stage, tirocini formativi, corsi
professionalizzanti ecc., e di introdurre nuovi servizi quali creazione di banche dati aggiornate e
complete di recensione relative alle vacanze – studio e/o lavoro all’estero, nonché creazione di
opuscoli informativi su tutta l’offerta di intrattenimento, cultura, enogastronomia del territorio.
Installazioni d’arte a Villa Guerrazzi
Nella prima parte dell’anno sono state effettuate tutte le procedure amministrative per la scelta
dell’artista che realizzerà una installazione di arte contemporanea sonora nel parco di Villa
Guerrazzi. Nella fase attuale si sta definendo l’incarico per l’artista vincitrice del concorso.
L’installazione “Memoria della luce” di Adalberto Mecarelli inaugurata a gennaio 2009 a Villa
Guerrazzi continua ad illuminare le notti e a catturare gli sguardi di visitatori e passanti.
Museo Archeologico
La gestione del Museo, a seguito di procedimento ad evidenza pubblica, è stata affidata dal 1
giugno 2011 alla ATI formata dalla Cooperativa Sociale Il Cosmo, dalla Cooperativa Capitolium e
dalla Cooperativa Itinera. Fino al 31 maggio la precedente gestione ha organizzato iniziative ed
attività sia proprie che nell’ambito di “Amico Museo” promosso da Regione Toscana e A.M.A.T. Il
gestore precedente ha proposto e realizzato un nutrito programma didattico articolato per periodi
storici e siti a cui hanno partecipato dal 9 gennaio al 11 giugno 390 alunni in 16 incontri didattici.
Anche per il periodo gennaio – maggio 2011 è stato integrato il contratto con la ATI formata dalla
Coop. Capitolium, capofila, dalla Coop. Sociale Il Cosmo e dalla Coop. Itinera per l’ampliamento
dell’orario di apertura del museo e del parco e per la nomina da parte del gestore del Responsabile
scientifico del Museo e del Parco Archeologico. Il Museo di Cecina dal 1 giugno ha ampliato gli
orari di apertura ed intensificato le iniziative e le attività promozionali rivolte sia ai cittadini che ai
turisti. Nel periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2011 hanno visitato il Museo n° 2.192 persone (1.802
visitatori + 390 studenti).
Parco Archeologico
La gestione del Parco, a seguito di procedimento ad evidenza pubblica, è stata affidata dal 1 giugno
2011 alla ATI formata dalla Cooperativa Sociale Il Cosmo, dalla Cooperativa Capitolium e dalla
Cooperativa Itinera. Fino al 31 maggio la precedente gestione ha aderito ad eventi ed iniziative a
carattere regionale e provinciale quali Amico Museo ed ha ampliato l’orario di apertura anche per il
2011. Nel periodo gennaio – maggio 2011 al Parco sono stati organizzati eventi anche in
collaborazione con altri soggetti (visite guidate, iniziative promozionali). Dal 1 giugno è stato
ampliato l’orario di apertura ed intensificata l’attività promozionale rivolte sia ai cittadini che ai
turisti. Sia per l’A.S. 2010\2011 che per quello 2011\2012 sono stati proposti alle scuole del
territorio i programmi di attività didattiche a cui hanno partecipato dal 9 gennaio al 31 dicembre 538
ragazzi in 24 incontri. La sala conferenze del Parco è stata utilizzata per il programma didattico, in
occasione di incontri e conferenze. Nel periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2011 il Parco è stato
visitato da n° 2.148 persone (1.610 visitatori + 538 utenti scolastici). Il Parco ha ospitato nel mese
di agosto i concerti di musica classica a cui hanno assistito circa 150 persone.
Museo della Vita e del Lavoro della Maremma Settentrionale
Mantenimento degli attuali standard qualitativi, attività didattiche con le scuole, organizzazione di
visite guidate. Il Museo è ritornato alla gestione diretta dell’Amministrazione Comunale nel marzo
2003, ed è stato inaugurato il 1 maggio 2003. La promozione culturale e le iniziative didattiche del
Museo sono state affidate alla Cooperativa Sociale Il Cosmo, affinché le gestisse di concerto con
l’Archivio Storico, al fine di integrare e divulgare le fonti materiali e documentarie della storia
recente del nostro territorio. Percorsi didattici relativi al Museo sono stati inseriti nei progetti
presentati alle scuole del territorio e nel periodo gennaio – giugno 2011 sono stati effettuati 12
incontri a cui hanno partecipato 278 ragazzi. Il Museo è rimasto aperto anche in occasione delle
numerose iniziative promosse e realizzate a Villa Guerrazzi in collaborazione anche con altri
soggetti sia pubblici che privati, tra tutte per l’estate 2011 la seconda edizione del festival letterario
“Un Parco di Autori”. Il Museo ha avuto una affluenza complessiva al 31 dicembre di 2.343
persone.
Centro Espositivo
Attualmente il Centro Espositivo è chiuso per lavori di restauro che coinvolgono tutto l’edificio che
lo ospita.
Ce.D.R.E. (Centro di Documentazione e Ricerca Educativa)
Il Ce.D.R.E. ha mantenuto gli standard qualitativi raggiunti nel corso degli anni, proseguendo con le
attività di implementazione del patrimonio bibliografico specifico, documentazione e formazione
permanente rivolta agli operatori scolastici, organizzazione di corsi e seminari per il personale della
scuola ed i genitori. Dallo scorso anno scolastico svolge il coordinamento psicopedagogico degli
asili e scuole dell’infanzia comunali. Dal 1 gennaio al 31 dicembre 2011 sono stati organizzati: 1
conferenza a cui hanno partecipato 45 persone, 4 corsi di aggiornamento articolati in più lezioni
rivolti ad insegnanti, operatori scolastici, genitori a cui hanno partecipato complessivamente 216
persone, inoltre 556 persone hanno usufruito del CeDRE per consultazione, ricerche, ecc. Totale
presenze dal 1 gennaio al 31 dicembre 2011: 817 utenti.
Scuola di Musica
Dall’anno scolastico 2004\2005 la Scuola di Musica è in gestione a soggetto esterno. A seguito di
procedimento ad evidenza pubblica esperito a maggio dal 1 luglio la gestione è ancora affidata alla
ATI formata dalla Cooperativa Sociale Il Cosmo e dalla Cooperativa Itinera. Gli standard qualitativi
del servizio sono ampiamente confermati dal numero dei partecipanti ai corsi di musica e dal
numero dei corsi attivati: corsi individuali di strumento, corsi collettivi, corsi propedeutici per
bambini. Durante l’anno scolastico 2010\2011 sono state realizzate le iniziative previste nella
programmazione didattica presentata. Sono stati organizzati al teatro comunale E. de Filippo i saggi
di fine anno scolastico degli allievi a cui hanno partecipato docenti e allievi della scuola con una
presenza complessiva di circa 770 spettatori. Nel 2011 la Scuola ha organizzato il III° Masterclasses
Classico, al termine dei masterclasses allievi e docenti si sono esibiti a Villa Ginori in una serie di
concerti. La Scuola in collaborazione con il Parco Archeologico ha organizzato nel periodo estivo
una serie di concerti-aperitivo a cui hanno assistito circa 150 spettatori. Nell’A.S. 2011\2012 è stata
avviata la procedura amministrativa per la revisione del regolamento della scuola al fine di attivare
un percorso professionale attraverso la stipula di accordi con Conservatori e Scuole equiparate. Dal
15 settembre sono riaperte le iscrizioni per l’anno scolastico 2011\2012, le lezioni sono iniziate ad
ottobre, e durante il mese di settembre si sono svolte alcune attività promozionali rivolte a bambini
e ragazzi.
Educazione Permanente
Dall’anno scolastico 2004\2005 i Corsi di Educazione Permanente sono in gestione a soggetto
esterno. A seguito di procedimento ad evidenza pubblica esperito a maggio 2011 dal 1 luglio la
gestione è ancora affidata alla ATI formata dalla Cooperativa Sociale Il Cosmo e dalla Cooperativa
Itinera. Gli standard qualitativi del servizio sono ampiamente confermati dal numero dei
partecipanti ai corsi presentati. Per l’anno scolastico 2010\2011 sono stati attivati numerosi corsi di
lingua (inglese, tedesco, arabo, francese, spagnolo, italiano per stranieri) di informatica, disegno,
scrittura creativa, degustazione, fotografia (in collaborazione con il Circolo Fotografico Bianco e
Nero) per complessivi 170 iscritti. Dal 15 settembre sono riaperte le iscrizioni ai corsi previsti per
l’anno scolastico 2011\2012 ripartiti a partire dal mese di novembre.
Scuola di Teatro
Dall’anno scolastico 2004\2005 la Scuola di Teatro è in gestione a soggetto esterno. A seguito di
procedimento ad evidenza pubblica esperito a maggio 2011 la gestione è stata affidata anche, per il
triennio luglio 2011 – giugno 2014, all’Associazione Artimbanco di Cecina. Nel mese di settembre
la scuola ha iniziato la normale programmazione delle attività per l’anno scolastico 2011\2012. Ad
ottobre 2011 si è svolto Metodifestival, giunto alla quarta edizione, con la partecipazione di registi e
attori professionisti e provenienti da vari paesi. Per l’anno 2011 l’Associazione Artimbanco ha
attivato n. 10 corsi con 114 iscritti complessivi; sono stati realizzati 23 eventi nel teatro della sede
della scuola, 5 eventi a partecipazione libera all’aperto e 6 eventi allestiti in altri comuni a cui hanno
partecipato complessivamente 2.518 persone circa (di cui 880 stimate per gli eventi a partecipazione
libera e 370 per gli eventi allestiti in altri comuni).
Sala Prove
Dal 23 maggio 2005 la Sala Prove Comunale è in gestione a soggetto esterno. Come già negli anni
precedenti, la Sala Prove è utilizzata anche per le lezioni di batteria della Scuola Comunale di
Musica, per le quali esiste una riserva di 20 ore settimanali. Nel corso dell’anno 2005 sono iniziati e
terminati i lavori di ristrutturazione ed adeguamento strutturale. Dal 1 gennaio al 31 dicembre 2011
hanno utilizzato la Sala Prove gruppi musicali e Scuola di Musica per le lezioni di batteria per circa
550 ore.
Teatro Comunale E. de Filippo
Il Comune di Cecina nel 2007 ha aderito a Fondazione Toscana Spettacolo per la programmazione
degli spettacoli per le stagioni teatrali. A seguito di procedimento ad evidenza pubblica la gestione
tecnica del Teatro Comunale è stata affidata alla ATI formata da S.T.S. e Cooperativa 6 Rose per
due stagioni teatrali a decorrere dal settembre 2010 (nel triennio 2007\2010 la gestione tecnicoamministrativa era stata affidata con procedimento pubblico alla ditta STS). Il Teatro nel periodo
febbraio-marzo 2011 ha avuto una agibilità ridotta a 100 spettatori massimo, questo ha comportato
minori presenze agli spettacoli del cartellone programmati nei mesi di febbraio e marzo e un
azzeramento nello stesso periodo degli spettacoli di enti, associazioni, ecc. Complessivamente
hanno assistito ai 9 spettacoli programmati all’interno dei cartelloni delle stagioni teatrali
2010\2011 e 2011\2012 1.575 persone (di cui 1.026 nel periodo gennaio- aprile 2011). Gli abbonati
alla stagione teatrale 2011\2012 sono 51. Inoltre il teatro ha ospitato nel periodo gennaio – dicembre
2011: 17 spettacoli promossi da associazioni e scuole a cui hanno assistito circa 3.830 persone, 20
spettacoli promossi direttamente dall’Amministrazione Comunale per circa 5.130 persone e 9
spettacoli promossi da soggetti privati per circa 2.150 spettatori. Complessivamente il teatro è stato
utilizzato nel 2011 per 55 spettacoli a cui hanno assistito 12.685 persone.
Serate di musica a Villa Guerrazzi
La gestione delle serate musicali, a seguito di procedimento ad evidenza pubblica, è stata affidata
dal 15 giugno 2011 alla Associazione Modigliani.
Per l’estate 2011 è stato presentato il programma seguente: 6 concerti di musicisti di fama
internazionale (David Cross, Dave Holland Quintet, Mike Stern Band, Al di Meola, Mirko Guerrini
& Sara Big Band e In Rock Progress) oltre a due iniziative collaterali (East&West e Coalition Jazz
Quintet).
Associazioni culturali
I recenti interventi in materia di finanza pubblica, che hanno tagliato una serie di spese della
Pubblica Amministrazione e stabilito di fatto oggettive difficoltà rispetto alla possibilità degli Enti
locali di erogare contributi, hanno comportato un lungo e complesso lavoro istruttorio e
documentario sulle richieste presentate per poter valutare, se e in che termini avrebbero avuto i
necessari requisiti di ammissibilità, così come stabiliti dai numerosi pareri resi in marito dalle varie
sezioni regionali della Corte dei Conti. Una volta completata la fase istruttoria, nel periodo gennaiodicembre sono stati erogati i contributi alle 14 associazioni culturali e istituti scolastici che avevano
già svolto e rendicontato le proprie iniziative. Per le altre 4 associazioni aventi diritto, le procedure
di erogazione dei contributi termineranno nel corso del 2012 a seguito della effettiva realizzazione e
rendicontazione delle attività svolte.
Attività Culturali
In seguito all’entrata in vigore delle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari e sui contratti
pubblici, l’Ufficio Cultura svolge numerose attività connesse all’affidamento a terzi di forniture e
servizi tipiche di un Ufficio Gare (a titolo esemplificativo richiesta di CIG, SmartCIG,
predisposizione di indagini esplorative, affidamenti diretti, bandi e capitolati di gara, ecc.) questa
attività ha assorbito nel corso del 2011 una cospicua parte del tempo-lavoro delle unità
amministrative preposte al Servizio. Sono state svolte 47 procedure di richiesta CIG e SmartCIG
per progetti e attività culturali con affidamento diretto per importi inferiori ad € 20.000,00, 5
procedure di affidamento di servizi a soggetti terzi ad evidenza pubblica, 6 procedure di
adeguamento alla vigente normativa per affidamenti affidati antecedentemente alla sua entrata in
vigore, ma di durata pluriennale. Predisposizione delle richieste di contributo alla Regione Toscana,
alla Provincia di Livorno, ad aziende private ed altri Enti per le attività specifiche della Biblioteca,
dell’Archivio Storico, del Servizio Informagiovani, del Museo Archeologico e del Parco
Archeologico, della Scuola di Musica, della Scuola di Teatro, del Museo della Vita e del Lavoro
della Maremma Settentrionale, del CeDRE, delle Attività Culturali, del Teatro Comunale. Controllo
sul buon andamento della gestione dei servizi affidati a soggetti terzi. Nel periodo inverno –
primavera 2011 è stato organizzato in collaborazione con Unicoop Tirreno e Cinema Multisala
Tirreno l’annuale rassegna cinematografica. Complessivamente sono state proiettate 16 pellicole a
cui hanno assistito circa 1.600 spettatori. Il personale addetto alla UO ha la gestione del calendario
delle manifestazioni promosse, patrocinate, realizzate dal Comune di Cecina al Teatro Comunale
De Filippo (55 rappresentazioni per circa 12.685 spettatori - il dato è comprensivo degli spettacoli
di cartellone). Collaborazione con soggetti pubblici e privati nell’organizzazione di eventi di
culturali, musicali, artistici, letterari a Villa Guerrazzi e al Parco Archeologico di San Vincenzino.
Festival Letterario “Un parco di autori”
Evento di rilievo nell’estate 2011 è stata la seconda edizione del festival letterario “Un Parco di
Autori” realizzato dall’Associazione Aruspicina di Cecina, dalla Fondazione Hermann Geiger e dal
Comune di Cecina. Si ripete l’esperienza del festival letterario a Cecina dopo l’ampio successo
dell’edizione 2010. Il festival ben inserito nel contesto delle iniziative culturali promosse sul
territorio, ha visto la partecipazione di numerosi personaggi del mondo intellettuale, televisivo e
della satira oltre all’interesse di molti operatori del settore librario. Il pubblico ha dimostrato un alto
gradimento del programma partecipando numeroso alle varie sezioni in cui era articolato. Per questa
edizione il Festival è stato articolato in 4 giornate che hanno proposto 3 spettacoli musicali di cui
due in collaborazione con la rassegna musicale SummerBeat, 13 incontri con la presentazione di 6
libri a cui hanno partecipato 22 ospiti tra cui ricordiamo Margherita Hack (intervenuta in
videoconferenza) Roberto Giacobbo, Massimo Fini, Antonio Caprarica, Paolo Crepet, ecc..
Nell’ambito del festival sono state allestite 2 mostre nel parco della Villa una mostra pittorica di
Corrado Gai ed una mostra fotografica di Ferruccio Chiesa. Inoltre è stato organizzato il Simposio
di scultura in legno a cui hanno partecipato gli scultori Michele Callai, Ferdinando Cerri, Francesco
Ingargiola “Cristo”, Gianfranco Pietrapertosa, Massimo Villani i quali hanno esposto alcune loro
opere nelle stanze della scuola di teatro e realizzato nel parco della Villa delle sculture in diretta.
Questa particolare iniziativa ha riscosso un notevole apprezzamento. Per i più piccoli è stata
allestita un’area del parco interamente dedicata al pubblico junior con laboratori, attività ludiche,
incontri con disegnatori ed autori, proiezioni di documentari e cartoon educativi. Inoltre è stato
allestito un laboratorio di scrittura creativa con Alessandro Biagetti. Il salone enogastronomico,
novità dell’edizione 2011, allestito nell’area del parco dietro la villa è stato realizzato da 18
operatori del settore che hanno proposto ai numerosi visitatori degustazioni di vini e prodotti locali.
Altra novità di questa edizione è stata l’allestimento, nel parco della Villa, di un punto di prestito
della biblioteca comunale che ha portato sul posto una piccola selezione delle ultime novità librarie,
DVD, videogiochi, riviste, fumetti ecc…, realizzando un gradevole punto di consultazione e prestito
(sono stati effettuati circa 100 prestiti). Il Museo Archeologico ed il Museo della Vita e del Lavoro
della Maremma Settentrionale, oltre alle iniziative inserite nel programma del Festival, hanno
accolto numerosi visitatori durante gli orari di apertura predisposti. Complessivamente hanno
partecipato alle iniziative proposte circa 6000 persone.
Convenzioni
Sono attive le convenzioni per l’affidamento a terzi di forniture, servizi e strutture:
- Associazione temporanea d’impresa ATI tra S.T.S. e Cooperativa 6 Rose per la gestione dei
servizi tecnico-amministrativi del teatro comunale E. de Filippo.
- Fondazione Toscana Spettacolo convenzione per la realizzazione ed il coordinamento delle
stagioni teatrali 2010\2011 – 2011\2012 al teatro comunale E. de Filippo.
- Cooperativa Sociale Il Cosmo per la gestione delle attività inerenti la Biblioteca, il Ce.D.R.E.,
l’Archivio Storico, l’Informagiovani, il Museo della Vita e del lavoro della maremma
Settentrionale.
- LS Distribuzione Editoriale per la fornitura di novità librarie, enciclopedie multimediali, ecc.
per la biblioteca comunale ed il CeDRE.
- Associazione Modigliani per la gestione della stagione musicale cecinese.
- Associazione Artimbanco per la gestione della scuola comunale di teatro.
- Associazione temporanea d’impresa ATI tra Cooperativa Sociale Il Cosmo, Cooperativa
Capitolium e Cooperativa Itinera per la gestione del Museo Archeologico e del Parco
Archeologico.
- Associazione temporanea d’impresa ATI tra Cooperativa Sociale Il Cosmo e Cooperativa
Itinera per la gestione della scuola comunale di musica e dei corsi di educazione permanente.
PROGRAMMA N. 9 SOCIALE
Dirigente Signora M.Angela Arnavas
Sono state attuate azioni tese al raggiungimento degli obiettivi di tutela del benessere della persona
e di prevenzione del disagio sociale e abitativo.
Il perseguimento degli obiettivi, nell’annualità 2011, è avvenuto in parte direttamente e in parte
indirettamente. Le competenze socio-assistenziali che la normativa nazionale e regionale assegna
all’ente locale sono proseguite in forma coordinata con il consorzio pubblico Società della Salute tra
i Comuni della BVC e l’Azienda ASL.
La quota pro-capite per abitante è stata di € 44,00.
Prestazioni sociali agevolate
Sono stati garantiti gli interventi su alcune prestazioni sociali agevolate quale sostegno alla
famiglia, ai minori, agli anziani e che si sono esplicate attraverso l’erogazione di prestazioni o
servizi. Nell’ anno 2011 risultano così quantificate:

assegno di maternità n. 47;
assegno nucleo familiare numeroso n. 31;
esenzione pagamento ticket n. 629;

esenzione trasporto scolastico: n. 24 abbonamenti mezzi pubblici per cittadini indigenti;

esenzione parziale o totale della T.I.A. (Tariffa Igiene Ambientale): anno 2011 n.522

contributo sulle spese farmaceutiche (analogo procedimento del bando TIA): n. 3 domande;

utenze Enel e Gas: le procedure relative alla richiesta del Bonus Enel e Bonus Gas sono curate
dai Caaf convenzionati con l’Amministrazione Comunale. Ad oggi sono state rendicontate per
l’anno 2011, n. 293 richieste Bonus Enel fatturate e n. 207 richieste Bonus Gas fatturate.
Sono state attivate verifiche agli adempimenti dei procedimenti alla luce delle nuove disposizioni
di legge in merito alla partecipazione del procedimento amministrativo oltre alla consolidata
politica di concertazione effettuata con i sindacati dei pensionati confederali ed autonomi.
Casa
L. 431/98 Contributo affitti
L. 431/98 – Bando per l’accesso ai contributi dei canoni di locazione.
Si sono ultimate le procedure per la liquidazione degli aventi diritto Bando 2010. Sono stati
liquidati n. 232 Fascia A e n. 44 Fascia B per un totale di €. 203.224,41 con una percentuale di
copertura di circa il 29% Fascia A e circa il 15% Fascia B del contributo richiesto.
E’ stato inoltre espletato il bando 2011 ed è stata inviata alla Regione Toscana la graduatoria
definitiva degli aventi diritto per la richiesta di contributo. Sono state raccolte per il Bando 2011 n.
236 richieste in Fascia A, n. 67 richieste in Fascia B, 5 esclusi.
Emergenza abitativa
Con Deliberazione C.C. 79 del 04/08/2011è stato approvato il Regolamento per gli interventi di
emergenza abitativa. Allo scopo, la Commissione Tecnica per l’emergenza abitativa, nominata con
atto del Sindaco, ha effettuato 2 incontri per stilare ed aggiornare la graduatoria sulla base dei nuovi
criteri indicati dal Regolamento.
Nel corso dell’anno 2011 la Commissione tecnica per l’emergenza abitativa, si è riunita per un
totale di n. 10 incontri nei quali sono stati discussi i casi a rischio per perdita di alloggio e/o per
grave difficoltà di reperimento sul libero mercato e sono stati stabiliti dei sostegni economici una
tantum per fronteggiare l’emergenza e contenere la morosità. Sono stati garantiti n. 75 interventi per
un totale di € 42.400,00
Alloggi in locazione di proprietà privata per emergenza abitativa transitoria
I contratti vigenti alla fine dell’ anno 2011 sono i seguenti:
 16 contratti di locazione stipulati ai sensi della L. 431/98 (di cui un contratto per 6
appartamenti di via magona)
 2 contratti di concessione transitoria di alloggi pubblici
 1 contratto di natura transitoria su cui vige una procedura di sfratto (appartamento di via
garibaldi) .
Per un totale di 19 contratti di concessione transitoria
Per fronteggiare alcune situazioni di sfratto non più rinviabili sono state individuate soluzioni di
estrema temporaneità con alcuni residence del territorio che hanno messo a disposizione alcuni
appartamenti nel periodo gennaio/aprile e nel periodo ottobre/dicembre per 12 famiglie sfrattate.
Stante la situazione di allarme sociale sono stati necessari ulteriori determinazioni per far fronte
all’emergenza abitativa nel periodo estivo collocando n. 7 roulotte usate in campeggi del territorio
comunale in cui sono state spostate alcune delle famiglie che nel periodo invernale erano state
collocate nei residence.
ERP (Edilizia Residenziale Pubblica)
Assegnazione alloggi n. 15
Assegnazione per graduatoria n. 15
Assegnazione per mobilità n. 4
Assegnazioni con ordinanza sindacale n. 0
Ordinanze di rilascio n. 0


Con nota n. 3878 del 03/02/2011 sono stati comunicati al Comune di Rosignano M.mo per la
formalizzazione delle assegnazioni degli alloggi ERP localizzati a Vada, nominativi degli aventi
diritto utilmente collocati in graduatoria.
E’ stato costante il controllo per una equa e razionale utilizzazione del patrimonio residenziale
pubblico attraverso la verifica di requisiti di accesso/permanenza e dei criteri di assegnazione che
sono fondati sulla combinazione delle condizioni economiche, familiari e alloggiative dei
richiedenti.
In particolare, i controlli per il mantenimento dei requisiti vengono effettuati biennalmente
dall’Ente Gestore. Su segnalazione dello stesso, il Comune prevede l’attivazione di procedure per
verificare la permanenza del diritto all’assegnazione sulla base della normativa vigente.
Nell’anno 2011, è pervenuta 1 segnalazione relativa ad assegnazioni ERP.
In riferimento alla delibera del Consiglio regionale n. 43 del 29/7/2009 “Misure straordinarie ,
urgenti e sperimentali, integrative delle azioni previste dal programma di edilizia residenziale
pubblica 2003/2005”, il Comune di Cecina si è costituito comune capofila con i Comuni di
Bibbona e Castagneto C.cci per accedere a contributi regionali destinati all’acquisto,
ristrutturazione e nuova costruzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica.
Con Deliberazione G.R. 323 del 15/03/2010 sono stati assegnati dalla Regione Toscana i
finanziamenti per la realizzazione degli interventi relativi alla ristrutturazione di n. 7 alloggi “La
Magona” e per un intervento di nuova costruzione di n. 26 alloggi a San Pietro in Palazzi.
A seguito della presentazione alla Regione Toscana della documentazione tecnica richiesta per lo
sblocco della I° tranche del contributo, sono iniziati i lavori per la realizzazione dei 26 alloggi di
San Pietro in Palazzi e per la ristrutturazione dell’immobile di Via Magona.
Commissione Casa
La Commissione casa, istituita ai sensi dell’art. 8 della L.R. 96/1996 e nominata con atto del
Sindaco n. 30 del 06/04/1999, si è riunita, ad oggi, in 4 sedute, nelle quali sono state affrontate le
seguenti problematiche:

alloggi nuova costruzione Vada: individuazione degli assegnatari;

disponibilità alloggi di risulta: assegnazioni per graduatoria;

Contributo affitti: esame dei casi dubbi

Pubblicazione Bando ERP 2011
Farmacie
Sono state svolte le funzioni assegnate alle amministrazioni comunali dalla L.R. 36/2007
“Modifiche ed integrazioni alla L.R. 16/2000 (Riordino in materia di igiene e sanità pubblica,
veterinaria, igiene degli alimenti, medicina legale e farmaceutica), relativamente alle Farmacie
private e della Azienda Farmaceutica Cecinese presenti sul territorio comunale.
In via ordinaria, su segnalazione delle Farmacie interessate, si procede al rilascio delle prevista
autorizzazione per eventuali cambi di turno e richiesta giorni di ferie.
E’ stata ultimata, mediante rilascio della relativa autorizzazione rilasciata con Provvedimento
Dirigenziale n. 866 del 30/11/2011, la procedura concernente il passaggio di titolarità della
Farmacia Giovannetti di San Pietro in Palazzi, a seguito di decesso del precedente titolare.
Autorizzazioni sanitarie e ambulanze
Laboratori, strutture sanitarie e veterinarie
Sono state recepite le nuove normative regionali in materia di requisiti strutturali, tecnologici ed
organizzativi delle strutture sanitarie: autorizzazione e procedura di accreditamento, L.R. 51/2009 e
relativo Regolamento di attuazione della L.R. 51/2009 n. 61/R/10.
Nello svolgimento dell’attività ordinaria di controllo si è proceduto, tra l’altro, alla verifica degli
adempimenti previsti dall’art. 7 della citata normativa circa il mantenimento dei requisiti tecnico
strutturali dei laboratori autorizzati e sono stati inviati i risultati al Dipartimento Prevenzione e
sanità pubblica della USL 6 e al settore competente della Regione Toscana.
Su istanza di parte, si è proceduto alla concessione dell’autorizzazione per l’apertura di due nuove
strutture sanitarie private.
Sono in fase di realizzazione da parte del competente Dipartimento di Igiene e Sanità pubblica della
USL 6, i controlli a campione sulle Dichiarazioni di Inizio Attività rilasciate dagli studi medici ed
odontoiatrici che effettuano prestazioni non invasive.
Accreditamento
Sono stati eseguiti gli adempimenti previsti dalla L.R. 82/2009 “Accreditamento delle strutture e dei
servizi alla persona del sistema sociale integrato” e del relativo Regolamento attuativo n. 29/R del
03/03/2010. Si è proceduto alla valutazione ed al controllo di n. 5 richieste presentate da
Associazioni di volontariato operanti sul territorio comunale, con la relativa concessione
dell’accreditamento. È stato concesso l’accreditamento a due strutture sanitarie per anziani
successivamente alla trasmissione del parere favorevole della USL 6 deputata alla verifiche previste
dalla normativa.
Si è provveduto alle comunicazioni prescritte dalla legge e alla redazione di un albo dei soggetti e
delle strutture accreditate sottoposto ad opportuna pubblicizzazione.
RSA Casa Maffi
La RSA Casa Maffi opera con un provvedimento di autorizzazione definitiva al funzionamento
(Provvedimento Dirigenziale n. 334 del 10/04/2009). Fermo restando l’ adeguamento e
diversificazione delle attività concordato con specifici protocolli sottoscritti tra Regione Toscana e
ASL 6, sono mantenute dalla Amministrazione le attività di controllo previste dalla L.R.T. n.
41/2005 e del Regolamento di attuazione dell’art. 62 della suddetta Legge Regionale.
Altre strutture per anziani
Anche per le altre strutture per anziani presenti sul territorio si provvede al controllo del buon
andamento e degli standard previsti dalla legislazione nazionale e regionale avvalendosi del ruolo di
controllo esercitato dalla Commissione di Controllo e Vigilanza della USL 6.
Ambulanze
Sono state svolte le competenze attribuite dalla L.R. 25/01 e dal Regolamento Regionale 46/01.
Mediante l’adozione del Provvedimento n. 80 del 10/02/2011, è stata recepita la comunicazione
relativa alle variazioni del parco ambulanze pervenute nell’anno 2010 sul territorio comunale
trasmessa dal Dipartimento Emergenza- Urgenza della USL 6.
A decorrere dal 01/12/2011 tutte le procedure inerenti la concessione di autorizzazione o la
Segnalazione Certificata di Inizio Attivita’ riguardante attività economiche e di impresa, devono
essere presentate in modalità informatica tramite il SUAP (Sportello unico della Attività
Produttive). A tal fine sono state esaminate le varie procedure trasmesse dalla Regione Toscana,
provvedendo alla definizione della modulistica per la presentazione delle richieste, in stretta
collaborazione con l’ufficio SUAP.
Anziani
Sono state realizzate nell’ 2011 iniziative sociali, culturali di educazione permanente previste nel
protocollo di intesa sottoscritto con le OO.SS.
Le attività più rilevanti vengono così sintetizzate:

l’annuale festa dell’anziano,

le vacanze giornaliere al mare

i soggiorni montani e termali

le gite giornaliere culturali,

la formazione all’utilizzo di internet grazie alla preziosa attività del nonno point

l’assistenza per l’utilizzo delle risorse della rete grazie al progetto PAAS.

consegna farmaci a domicilio a persone sole non autosufficienti

attività di informazione per i familiari dei malati di alzheimer
La gestione di queste attività volte a favorire la relazionalità e la socialità, il sostegno, in una fase
della vita in cui appare importante contrastare fenomeni come la marginalizzazione e la solitudine
per i quali la persona anziana è maggiormente a rischio con implicazioni anche patologiche, è
disciplinata dalla Convenzione triennale reg. 1011 del 02/09/2009 stipulata con l’Associazione di
Volontariato AUSER.
E’ proseguita la messa a disposizione della “carta anziani-carta argento” che permette di avere
agevolazioni su alcuni esercizi commerciali e riduzioni per l’ingresso al cinema, teatro, musei per
gli anziani con età superiore ai 65 anni.
Orti anziani
E’ stata garantita la gestione degli orti in conformità a quanto stabilito nel regolamento comunale, i
dati sono i seguenti:
n. 10 nuove assegnazioni
n. 20 rinunce
In attesa di individuare una nuova area nella zona di S.P. in Palazzi da destinare a orti per anziani si
è mantenuta la locazione dell’area attualmente locata.
Centro Polivalente via Ambrogi
A seguito degli incontri effettuati tra l’Amministrazione Com.le e gli altri soggetti interessati alla
gestione (Società della Salute, CESVOT, Fondazione Geiger), nei quali è stato stabilito il
trasferimento della struttura alla Società della Salute, è stata formalizzata la richiesta di contributo
alla Regione Toscana nell’ambito del PISR attraverso la presentazione di un progetto elaborato
sulla modulistica appositamente predisposta.
E’ stata elaborata la bozza di deliberazione del consiglio comunale per l’individuazione del
dettaglio delle attività e dell’utilizzo dei locali del Centro Polivalente.
Disabili
Trasporto sociale
Il Comune ha garantito alle persone con gravi difficoltà motorie e di autonomia personale non in
grado di servirsi degli ordinari mezzi pubblici, un servizio di trasporto individuale per favorirne
l’indipendenza e facilitarne la mobilità. A mezzo di procedura ad evidenza pubblica mediante
pubblicazione del bando di gara approvato con Determinazione Dirigenziale n. 168 del 24/02/2010,
è stata nuovamente individuata, per lo svolgimento di tali attività, la Società Pubblica Assistenza,
con la quale stata sottoscritta convenzione triennale rep. 10665 del 13/04/2010.
Il trasporto individuale è garantito per i seguenti casi:

motivi di lavoro

scuola

esigenze personali tempo libero
Sono stati effettuati, nell’anno 2011 n. 1638 servizi, per n. 9 utenti.
Trasporto disabili in forma indiretta
Con Determinazione n. 315 del 15/04/2011 è stato pubblicato il bando rivolto a disabili, residenti
nel territorio comunale, in età compresa tra 0 e 64 per i quali è stata accertata la grave limitazione
all’autonomia personale ai sensi dell’art. 4 della L. 104/92, che necessitano di un servizio di
trasporto personalizzato per esigenze di lavoro o di studio e che per le peculiari caratteristiche di
tempi e modalità di spostamento non possono usufruire né dei servizi propri, né dei servizi pubblici
né del servizio della Pubblica Assistenza. E’ stata raccolta n. 1 domanda regolarmente liquidata con
atto di liquidazione n. 152 del 31/05/2011.
Abbattimento Barriere Architettoniche
Altro intervento a favore delle persone disabili è la possibilità di richiedere un contributo per
l’abbattimento delle barriere architettoniche nell’abitazione di residenza
Il Comune di Cecina, in qualità di comune capofila, a gennaio, con Determinazione n. 6 del
10/01/2011, ha proceduto alla pubblicazione del bando per l’anno 2011 che riguarda tutti i dieci
comuni della Gestione Associata Bassa Val di Cecina. A tal proposito, si stanno raccogliendo le
domande che provengono dai dieci comuni e se ne verifica in via preliminare la completezza. Le
richieste sul Bando 2011 sono state n. 15.
L’Ufficio unico ha gestito le procedure amministrative relative alla valutazione delle domande
presentate nell’anno 2010 mediante la convocazione di tre sedute della Commissione Tecnica di
valutazione e con Determinazione n. 254 del 30/03/2011 è stata approvata la graduatoria definitiva
anno 2010. Sono stati svolti i necessari controlli relativi alla residenza, e, a campione, i sopralluoghi
per la verifica dei lavori, per procedere alla liquidazione dei beneficiari dell’anno 2009 (atto di
Liquidazione n. 255 del 19/08/2011).
Assistenza specialistica
A partire da gennaio 2008 la distribuzione e organizzazione dell’assistenza specialistica è realizzata
direttamente dagli Istituiti scolastici mediante il trasferimento dei fondi ai Dirigenti scolastici.
Con Determinazione n. 67 del 08/02/2011 e Determinazione n 143 del 03/03/2011 e
Determinazione n. 596 del 20/07/2011 è stata trasferita il saldo pari da €. 56.131,77 a totale
copertura dell’anno scolastico 2010/2011 alla Direzione Didattica della Scuola Media G.Galilei
quale capofila del Progetto di Assistenza Specialistica.
Con Determinazione n. 629 del 01/08/2011 si è proceduto al trasferimento di €. 48.868,23 per
l’attivazione del progetto di assistenza specialistica nell’anno scolastico 2011/2012.
Giovani
Nel campo delle politiche giovanili l’Amministrazione Comunale ha proseguito la propria
progettualità avvalendosi della Consulta giovanile che è stata rilanciata e che ha garantito il
supporto nelle varie iniziative culturali sociali e aggregative promosse dai giovani stessi.
E’ proseguita la partecipazione al Progetto Giovani realizzato in Gestione Associata tra i comuni
della Val di Cecina, che ha attivato, tra l’altro, un accordo di collaborazione con l’Associazione
Carta Giovani che permette l’emissione a favore dei giovani fino a 26 anni, della Carta Giovani
con possibilità di usufruire di sconti ed agevolazioni in esercizi commerciali convenzionati del
proprio territorio comunale.
Nell’ambito delle iniziative promosse in campo politiche giovanili ha avuto rilevanza la
manifestazione organizzata dall’Associazione Modigliani vincitrice del Bando pubblico per la
gestione della stagione musicale estiva rivolta al pubblico giovanile. Quest’anno la manifestazione
ha visto la compartecipazione della Provincia, dei Comuni di Livorno e Piombino con l’ospitalità
reciproca dei gruppi musicali locali. Alla realizzazione dell’evento ha collaborato anche il Comitato
di gemellaggio.
In continuità con l’anno 2010 e con l’obiettivo di sostenere un consapevole utilizzo del mezzo
pubblico e garantire la sicurezza stradale nell’ottica di prevenire le cosiddette “stragi del sabato
sera”, l’Amministrazione comunale ha aderito al progetto “Bus Pisolo” con l’istituzione nel periodo
estivo di bus extraurbani notturni nella tratta Castiglioncello – Cecina - Marina di Bibbona.
In collaborazione con il Liceo Fermi, la Cooperativa Il Cosmo e il Tavolo per la pace si è sviluppato
un percorso di conferenze serali, svoltosi nei locali della scuola, locali resi fruibili ai ragazzi e a tutti
i cittadini. Sono state trattate tematiche attuali con la possibilità di dialogo con relatori di
importanza nazionale, quali la legalità o la Costituzione. L'obiettivo è stato di offrire momenti di
riflessione e crescita culturale per tutti i partecipanti ma sopratutto per i giovani cecinesi.
Ancora nell’ambito delle politiche giovanili si è colloca l’evento “ Meeting antirazzista” che si è
svolto nella III settimana del mese di luglio. Tale evento si è connotato come appuntamento di
rilevanza internazionale dedicato ad un’attenta riflessione sui temi dell’antirazzismo, della nondiscriminazione, dell’integrazione e della interculturalità, attraverso stages residenziali, laboratori,
tavole rotonde, manifestazioni artistiche e musicali.
E’ proseguita l’attività di indirizzo e programmazione unitaria da parte dei comuni aderenti al
Tavolo Giovani provinciale con incontri mensili, coadiuvati e supportati dalla presenza di un
esperto di comunicazioni e relazioni con li pubblico giovanile.
E’ in fase di stampa una brochure da inviare ai giovani 18enni cecinesi realizzata con lo scopo
prettamente informativo circa le attività sviluppate o da svilupparsi per le politiche giovanili
promosse dall’Amministrazione comunale.
E’ iniziata un’attiva collaborazione al Progetto GiovaniSì promosso dalla Regione Toscana
mediante una concreta partecipazione a laboratori sperimentali accogliendo la richiesta della
Regione di creare politiche giovanili pensate a livello regionale ma trasfuse con esperienze ed
attività promosse a livello locale, al fine di definire strategie ed azioni da mettere in campo.
Azioni in favore dell’infanzia e dell’adolescenza
Centro Fantasia
Nel campo educativo, il CIAF Centro Fantasia (Centro Infanzia Adolescenza e Famiglia) ai sensi
della linee di indirizzo di cui all’Azione Programmata dalla Regione Toscana n. 162 del 1992,
attraverso il piano progettuale ha confermato il proprio ruolo didattico-padagogico e ludico. Ha
rappresentato un punto di incontro per i ragazzi del nostro territorio e ha risposto adeguatamente ai
bisogni diversificati delle varie fasce di età.
Il numero dei bambini iscritti è stato pari a 145 dei quali 25 da gennaio 2011 con una frequenza
media mensile di 643 bambini.
Tra le attività svolte segnaliamo:

Laboratorio del suono e del movimento con la creazione di n. 2 stanze funzionali all’uopo;

Percorsi ludici didattici;

E’ proseguito il laboratorio “Da grande vorrei fare l’artigiano”;

Laboratori artistici per adulti;

Con il ricavato conseguito dai mercatini di beneficenza promossi durante l’anno scolastico,
Fantasia ha partecipato alla creazione di un angolo di attesa per i piccoli presso la struttura
ospedaliera di Cecina nelle sale del pronto soccorso.
Nel mese di settembre è stata espletata la gara per la gestione di alcuni servizi della ludoteca
comunale fino ad agosto 2015, in analogia con lo scadere della gara generale dei servizi educativi
all’infanzia.
Il soggetto aggiudicatario è risultato essere l’A.T.I. costituitasi tra Cooperativa Contestoinfanzia e
Cooperativa il Cosmo il cui progetto sia dal punto di vista quali/quantitativo è stato giudicato
adeguato e rispondente alle attività ed alle esigenze degli utenti del Centro Fantasia.
Da sottolineare che le attività affidate all’A.T.I. dovranno essere tutte concordate e conciliate con la
complessiva progettualità del Centro affidata al personale dipendente comunale in essa operante.
Sono iniziati i laboratori artistici secondo gli accordi stipulati dall’A.T.I. costituitasi, secondo la
seguente organizzazione:

i progetti finalizzati all’assistenza al gioco libero e le ore dedicate alla “stanza della
psicomotricità” sono state condotta dalla Società capofila Contestoinfanzia;

i laboratori artistici, creativi ed espressivi, il laboratorio per la conduzione della “stanza sonora”
sono stati condotti come previsto dalla Società Il Cosmo.
Da rilevare, in analogia con l’a.s. 2010/2011, a seguito delle numerose richieste la partecipazione al
laboratorio della “stanza sonora”, è stato esteso anche ai bambini con età inferiore a 6 anni.
In via sperimentale, sempre nella “stanza sonora”, è iniziato il progetto “MusicaMamma” adatto per
neo mamme e bambini da 0-12 mesi.
Infine, da rilevare l’utilizzo della stanza di psicomotricità per 2 volte alla settimana dal
Dipartimento di Ostetricia della USL 6 per i corsi di preparazione al parto.
Nel mese di ottobre è stato inaugurato alla presenza dell’Amministrazione il “Giardino
Immaginario” realizzato dai bambini e dagli adulti frequentanti il Centro Fantasia, spazio all’aperto
ideato per piccoli e adulti per immaginare, giocare, sognare e fantasticare.
Attività con le scuole materne e elementari - sono stati realizzati per l’a.s. 2011/2012 alcuni progetti
finalizzati all’approfondimento di attività didattiche promosse dalle scuole stesse.
Il numero degli incontri è stato pari a 22 per un totale di ore 145.
Hanno partecipato alle attività le prime e le seconde classi delle scuole elementari del I e II circolo
didattico.
Progetto Estivo
In occasione della chiusura delle scuole, anche per l’anno 2011 è stata programmata un’attività
estiva rivolta ai bambini delle scuole elementari della durata di 4 settimane e articolata con
settimane a tema:

Arte e musica con le mani e con il corpo

E’ qui la festa? Giochi, trucchi e addobbi

Arte in giardino

Quando la natura diventa creativa
Numero di bambini partecipanti: 53
Vacanze Minori
Come ogni anno, si sono svolti i soggiorni minori presso la località marina La Mazzanta nei periodi
27/06/2011-15/07/2011 e 18/07/2011-05/08/2011.
Sono stati effettuati due turni di 15 gg ciascuno a cui hanno partecipato un totale di n 48 bambini
di cui n 22 segnalati dal servizio sociale.
L’inserimento dei casi sociali è stato effettuato dopo un’attenta analisi delle situazioni in carico al
servizio sociale definendo le priorità nell’incontro istituzione fissato dalla U.O. con le operatrici
della cooperativa e le assistenti sociali della ASL 6.
Progetto di zooantropologia
Anche nell’anno scolastico 2010/2011 è stato attivato il Progetto di Zooantropologia applicata alla
didattica indirizzata ai docenti e studenti delle scuole cittadine su problematiche inerenti il rapporto
uomo/animale e le sue valenze pedagogiche e assistenziali di tale relazione.
Le scuole che hanno partecipato sono le seguenti:
Scuole I circolo didattico (Scuola Materna l’Aquilone, Scuola Elementare Collodi, Scuola
elementare Marconi)
Scuole II circolo didattico (Scuola d’Infanzia Fogazzaro, Scuola d’Infanzia Le Matite, Scuola
Primaria Guerrazzi, Scuola Primaria Rodari)
Con Determinazione n. 369 del 09/05/2011 si è proceduto all’impegno di spesa per l’attivazione del
Progetto di Zoontrapologia scolastico 2011/2012.
Consulta degli stranieri
Successivamente all’approvazione da parte del Consiglio Comunale, nell’anno 2007, dello Statuto
della Consulta degli Stranieri, quale strumento di partecipazione alla vita della città favorendo il
dialogo e l’integrazione tra le diverse culture, continua ad essere sostenuta l’attivazione della
Consulta come processo aggregativo e di partecipazione.
Il programma ha avuto alla base la consapevolezza della necessità di offrire un sostegno e una tutela
a tutti quei cittadini non solo indigenti ma che si trovano temporaneamente in difficoltà, alla
popolazione anziana non autosufficiente, ai portatori di handicap, ai soggetti deboli che oggi
rischiano di esclusione sociale. E’ stato ritenuto fondamentale intervenire in attività educative con
progetti che mirano alla prevenzione del disagio utilizzando tutti quei servizi socio/educativi che
costituiscono il centro CIAF “Fantasia”.
I servizi erogati sono stati:
socio-assistenziali (gestiti in forma diretta o tramite consorzio pubblico Società della Salute tra i
Comuni della BVC e l’Azienda ASL)
socio-educativi attraverso la ludoteca, e dalla cooperativa Contestoinfanzia per le attività estive
rivolte ai minori
abitativi – emergenza casa – gestione della graduatoria dell’ERP – gestione graduatoria mobilità –
gestione graduatoria sfratti - gestione Fondo Nazionale per l’accesso alle abitazioni L. 431/98
gestione associata barriere architettoniche ai sensi della L.R. 47/91
Le risorse impiegate sono state quelle assegnate all’U.O. Poltiche Sociali e Abitative
E’ da sottolineare che in campo sociale si sono attivate sinergie con il personale dell’ASL., in
campo socio/educativo con personale di cooperative sociali.
PROGRAMMA N.10 – GESTIONE TERRITORIO
Dirigente Signor Marco Baggiani
URBANISTICA
Con specifica deliberazione della giunta nel giugno 2011 si è avviato il procedimento di revisione
del regolamento urbanistico individuando anche i soggetti che formeranno il gruppo di lavoro e le
varie attività scientifiche di supporto (dipartimento di pianificazione – UNIFI) . Nell’ambito di tale
processo si è inserito anche l’implementazione del quadro conoscitivo per il P.P. della Costa e degli
Arenili .
Portato avanti il procedimento legato alle schede c e d inserite nel bilancio di previsione come di
seguito elencato :
C31 è stata adottata e verrà approvata entro il 2011;
C26, C29, C2-in adozione al prossimo consiglio ;
C8,C9;C11 in fase di approvazione ( entro fine anno) ;
Per le schede C32, C24 C14,C15 sono in corso processi di variante urbanistica ( C32 approvato);
le altre schede C sono in fase istruttoria ;
tutte le schede D sono state pressoché istruite ( la D19 è in fase di attuazione e la D7 di prossima
convenzione);
Le schede non operative 4, 9ter e 9 quater non in fase istruttoria ;
Per la C18 il percorso di variante al PS è stato avviato approvando in consiglio comunale lo schema
di accordo procedimentale e entro il 2011 si procederà con specifico atto della giunta comunale;
EDILIZIA PRIVATA
IL servizio è stato impegnato nel normale disbrigo di DIA, Accertamenti di Conformità e Permessi
di Costruire.
DEMANIO MARITTIMO:
E’ iniziata la formalizzazione delle Concessioni Demaniali M.me e dello studio dell’iter normativo
relativo alle proroghe ed alla durata delle stesse; Abbiamo iniziato a selezionare i vari progetti e
richieste di variante relative al Piano Particolareggiato delle Costa del lungomare e degli Arenili, al
fine di portarli all’attenzione dell’Amm.ne C.le per la predisposizione della Variante al Piano.
Si e’ provveduto ad incassare tutti i canoni demaniali, compreso quello relativo al 2011.
L’ufficio continua a seguire i lavori di ripascimento dell’arenile proposti dalla Provincia di Livorno.
L’ufficio ha iniziato a lavorare per il rilascio della Concessione demaniale del Porticciolo Turistico.
Si e’ provveduto alla gestione del litorale durante il periodo di balneazione con l’emissione
dell’ordinanza di balneazione, la predisposizione della cartellonistica, il controllo delle concessioni
e delle attività sulle spiagge libere ed il raccordo con Capitaneria e squadre Nautiche.
Si e’ provveduto all’istruttoria delle richieste di attuazione delle schede del Piano Particolareggiato
degli Arenili, fino all’emissione del parere di competenza.
Sono stati rilasciati vari permessi per manifestazioni sull’arenile, per posizionamento zattere ludiche
e corridoi di lancio. Sono state rilasciate 2 concessioni demaniali direttamente al Comune di Cecina
e 3 nuove concessioni temporanee.
Sono state attivate procedure inerenti il contenzioso sul riconfinamento della linea demaniale e tra 2
concessionari di stabilimenti vicini.
ABUSIVISMO
Prosegue l’attività Tecnica di verifica da parte dell’Ufficio. E’ stato informatizzato l’elenco dei
procedimenti in corso ed il loro stato di attuazione. Prosegue l’attività di controllo e verifica anche
in relazione agli interventi non conformi all’abbattimento di barriere architettoniche con notevoli
problematiche di raccordo con gli uffici progettazione e lavori pubblici dell’Ente.
Ci stiamo attivando per le occupazioni abusive delle aree demaniali marittime.
BARRIERE ARCHITETTONICHE:
L’Ufficio ha provveduto a sopralluoghi e verifiche delle soluzioni progettuali proposte da tecnici e
cittadini, oltre a quelle redatte dall’Ufficio progettazione dell’Ente, fermo restando il raccordo con il
Comando Polizia Municipale al quale per Legge e’ demandato il controllo del territorio.
Si e’ provveduto a modificare di concerto con le associazioni di categoria l’Allegato A1 del
Regolamento Edilizio.
AMBIENTE
Attività di tutela delle acque dall’inquinamento.
È prevista a breve l’approvazione del “Regolamento Comunale degli scarichi domestici ed
assimilati non recapitanti in pubblica fognatura” da parte del Consiglio Comunale, per il quale sono
stati realizzati i necessari atti.
Continua l’attività dell’ufficio per il rilascio di nuove autorizzazioni o di volture con relativo
aggiornamento dell’archivio informatizzato.
Inquinamento acustico
A seguito di esposti, relativi al disturbo provocato da sorgenti rumorose o attività rumorose, sono
stati effettuati i procedimenti necessari ed i relativi atti (avvio del procedimento, ordinanze, ecc.)
per ricondurre i livelli di rumore nei limiti previsti dalla normativa.
Sono state effettuate alcune attività relative alle Valutazioni di Impatto Acustico e delle Valutazioni
Previsionali di Clima Acustico.
Rifiuti e raccolta differenziata
Durante l’anno è stata svolta l’attività, con il soggetto gestore del servizio rifiuti REA, in merito alla
parte operativa per la gestione delle richieste riguardanti i cassonetti, la pulizia delle strade, ed in
generale per quanto contemplato nel Piano Tariffario, pianificando in particolare il servizio di
spazzamento meccanizzato e manuale del territorio.
Si è provveduto ad aggiornare il censimento dei cassonetti stradali, con l’indicazione sulla
cartografia esistente delle variazioni effettuate fino ad oggi, che è stato quasi completamente
ultimato.
Gestione della ditta che ha in affidamento il servizio di raccolta dei Toner e cartucce di stampanti i
cui contenitori sono collocati presso le nostre sedi e c/o l’isola ecologica di via Pasubio.
Sono stati inoltre assegnati, in comodato d’uso, i compostori ai cittadini che ne fanno richiesta,
finalizzati alla riduzione dei rifiuti.
Tutela dell’ambiente in generale
Partecipazione alle conferenze dei servizi inerenti le procedure di assoggettabilità a VAS, VIA ed a
procedimenti inerenti il rilascio di concessioni edilizie e simili per quanto di competenza.
Durante questo periodo sono state effettuati numerosi interventi per il ripristino dello stato dei
luoghi in seguito ad abbandoni di rifiuti, o per problematiche igienico sanitarie collegate al rumore,
all’amianto, alla presenza di ratti e serpi o al degrado di aree non adeguatamente mantenute
decorosamente, ecc., mediante l’emissione di varie ordinanze o intimazioni, in seguito agli esposti,
comunicazioni USL e di altro ente e/o sopralluoghi.
Sono state emesse l’ordinanze sindacali a tutela dei cittadini riguardanti la zanzara tigre, le
processionarie del pino, i piccioni in ambito urbano, ecc.
Si è provveduto inoltre ad affidare a ditte specializzate i servizi per la rimozione di amianto,
carcasse di animali.
È stata effettuata una gara per l’affidamento del servizio di disinfestazione dalle zanzare tigre e di
derattizzazione, in quanto non viene più svolta dalla locale Azienda USL.
La ditta che ha vinto l’appalto ha provveduto ad effettuare i trattamenti necessari per la lotta contro
le zanzare (larvicidi e adulticidi) e ad installare le esche rodenticida sul territorio comunale, previsti
dal contratto o richiesti dall’ufficio Ambiente.
Sono state realizzate le cartografie per la gestione del servizio di disinfestazione e derattizzazione
contenenti l’ubicazione delle aree soggette a trattamenti di derattizzazione, in accordo alla
normativa vigente, e quelle soggette a trattamenti contro le zanzare, con l’ubicazione delle trappole
installate.
Per le attività riguardanti la Gestione associata del randagismo si è provveduto agli atti per il
pagamento della quota a carico del Comune di Cecina, come previsto dalla convenzione stessa.
Nell’ambito delle Colonie Feline si sta provvedendo tramite una convenzione biennale ad assegnare
alle associazioni la gestione dei gatti liberi, ai sensi della Legge Regionale 59/2009, prevedendo un
contributo a parziale rimborso delle spese sostenute.
Si è provveduto inoltre ad aggiornare, in collaborazione con le associazioni il censimento esistente
delle colonie feline.
Si è provveduto ad adempiere a quanto previsto dalla nuova normativa relativa alla balneazione,
partecipando alle riunioni con la Regione e l’ARPAT e mettendo a disposizione sul sito le
informazioni in merito. Durante la stagione balneare è stato necessario emettere una ordinanza di
divieto di balneazione precauzionale in seguito ad un evento che poi si è rilevato, in seguito alle
analisi effettuate, non importante ai fini dell’inquinamento e quindi si è provveduto alla revoca della
stessa.
Puliamo il Mondo
Il Servizio ha provveduto, nel periodo di luglio, ad aderire all’iniziativa di Legambiente, effettuando
i necessari atti di impegno di spesa per l’acquisto del materiale necessario. In questo periodo,
prossimo allo svolgimento dell’iniziativa (23 settembre p.v.), vengono presi gli accordi con la
scuola e gli altri Enti e/o ditta che collaborano allo svolgimento dell’iniziativa, dove sarà presente
con l’Assessore alla Qualità del Territorio.
Bandiera Blu
Effettuata ad inizio anno, in collaborazione con gli altri uffici interessati dell’Ente, la domanda, che
poi ha portato all’ottenimento della Bandiera Blu Spiagge al Comune di Cecina anche per l’anno
2011, è stato provveduto sia all’acquisto del materiale necessario, come le bandiere e la
cartellonista, provvedendo altresì all’aggiornamento e controllo del corretto adempimento ai criteri
previsti dalla FEE Italia.
Durante la stagione estiva, ormai al termine, si è provveduto a raccogliere il materiale per poter
effettuare la richiesta anche nel 2012.
Telefonia Mobile
In seguito alle richieste dei gestori l’Amministrazione ha approvato, tramite propria deliberazione,
lo schema di una nuova convenzione per la concessione di aree per l’installazione di impianti di
telefonia mobile, per la quale questo ufficio, in collaborazione con gli altri settori interessati, ha
preparato i necessari atti.
Attività per il rinnovo delle concessioni scadute, applicando la nuova convenzione.
SICUREZZA
Gestione e pianificazione degli appuntamenti per le visite mediche, con l’Azienda USL locale,
come previsto dalla Sorveglianza Sanitaria ai sensi del D. Lgs 81/2008, per circa 70 dei 110
dipendenti che devono effettuarla nell’anno in corso, provvedendo anche ad ottemperare agli
accertamenti da assunzione di stupefacenti per i dipendenti adibiti alle mansioni per le quali ciò è
previsto, ed aggiornamento delle schede di rischio dei lavoratori da sottoporre a Sorveglianza
Sanitaria, a seguito delle informazioni ricevute dai Datori di Lavoro.
Affidamento del servizio di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione per tutto l’anno
2011, provvedendo a collaborare con il professionista incaricato nei sopralluoghi, e riunioni
finalizzate alla individuazione di problematiche sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.
Realizzazione del corso di formazione/aggiornamento per gli addetti di Primo Soccorso di cui al
DPR 388/2003.
Controllo dei Presidi Medici ed eventuali atti per l’acquisto in caso di sostituzione o ripristino del
contenuto degli stessi.
Gestione, realizzazione e pubblicazione di pagine web da inserire sulla intranet comunale al fine di
fornire informazioni e documenti ai lavoratori sulla sicurezza sui luoghi di lavoro.
PROGRAMMA N. 11 – PATRIMONIO E OPERE PUBBLICHE
Dirigente Signor Renato Gori
INVESTIMENTI RICONDUCIBILI AL PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE
PREMESSA PATTO DI STABILITA’
La gestione delle fasi relative alla “progettazione-procedure di appalto - assegnazione dei lavori –
esecuzione – fine lavori” è stata per tutto il corso del 2011 influenzata dai vincoli imposti dal Patto
di stabilità interno, vincoli che hanno determinato nei fatti un rallentamento delle procedure di
appalto, consentendo solamente di procedere con i lavori di messa in sicurezza degli edifici
scolastici e i lavori per l’apertura della nuova scuola elementare di via Vico. Tutto il resto del piano
delle opere pubbliche 2011 è rimasto “congelato” fino alla fine del’anno. Detto questo nel corso del
2011 e nei primi mesi del corrente anno sono state seguite le procedure tecniche-amministrative
relative ai seguenti investimenti:
NUOVA SCUOLA ELEMENTARE VIA VICO (POP 2006)
Il progetto esecutivo, appaltato nella primavera del 2008 per un importo complessivo di 3.000.000 €
(comprensivi di spese di progettazione e iva), prevede la realizzazione di edificio scolastico che
dovrà garantire l’assorbimento delle utenze provenienti dalle scuole Guerrazzi e Rodari, dotato di
tutti i locali e spazi necessari allo svolgimento dei programmi didattici, aule normali, e interciclo,
gli impianti e i servizi, quali: 24 unità pedagogiche, 1 biblioteca, 1 laboratorio di informatica, 2
laboratori per attività espressive, 1 laboratorio per attività scientifiche, con lavabi, 1 aula insegnanti,
con archivio storico, 1 ufficio di segreteria, sala per attività collettive e multimediali, atrio di
ingresso e spazi di connessione, servizi igienici (alunni, personale), mensa con spazio per la
suddivisione dei pasti preconfezionati, e relativi servizi per il personale, spazio per i collaboratori
scolastici, spazi di deposito di materiali ed attrezzature, area interna attrezzata per attività ludiche.
La nuova scuola è realizzata esclusivamente su una struttura a piano terreno, che tiene conto delle
esigenze di tutti gli utilizzatori, normodotati o che presentano una qualsiasi forma di svantaggio
fisico o sensoriale, facendo comunque riferimento al complesso normativo che disciplina la materia
con specifico riferimento alle norme di livello comunale. I lavori sono stati terminati, la scuola è
stata inaugurata il 14 settembre 2011.
MESSA IN SICUREZZA DEL TERRITORIO DAL RISCHIO IDROGEOLOGICO (POP 20062008)
Il Consiglio Comunale del 22 ottobre 2007 ha approvato il progetto definitivo delle “arginature
remote del Fiume Cecina” nel tratto compreso fra la variante Aurelia SS1 e il ponte della vecchia
Aurelia (I-II-III lotto per complessivi 3.605.000 €) e dell’”adeguamento delle arginature del Fiume
Cecina” nel tratto compreso fra il ponte della vecchia Aurelia e il ponte FF.SS. (IV lotto per
complessivi 845.000 €), per complessivi 4.450.000 €. Il V e VI lotto ( VI inserito nel Pop 2008)
prevedono la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza dal ponte FF.SS alla foce del
fiume. Il progetto complessivo è pari a 6.868.000 €. Nel corso del 2009 i lavori sono stati appaltati,
attualmente sono in fase di realizzazione.
RIQUALIFICAZIONE DEL VIALE DELLA VITTORIA (I° - II° LOTTO) (POP 2008)
Il 31 ottobre 2008 è stato approvato il progetto esecutivo del primo lotto di riqualificazione del
Viale della Vittoria (tratto da piazza della Fortezza a via Baldissera) per un importo totale di
2.556.600 €. I lavori, iniziati il 5 febbraio 2009, sono stati divisi in due tempi per permettere
l’utilizzo del Viale durante il periodo estivo sono ripresi il 5 ottobre per concludersi entro la
primavera del 2010. Il presupposto fondamentale del progetto nasce dall’utilizzo del Viale con
prevalente funzione pedonale nel periodo estivo, mantenendo comunque una sede carrabile di
servizio che, nel periodo invernale, può essere utilizzata anche per il normale traffico veicolare. La
prima parte dei lavori, eseguiti durante la primavera del corrente anno, ha permesso di riqualificare
e completare la piazza della Fortezza con un nuovo arredo urbano caratterizzato da getti di acqua “a
raso”. La seconda parte dei lavori prevede il rifacimento degli impianti tecnologici e la
realizzazione di un nuovo arredo urbano, arredo che caratterizzando il Viale per la sua funzione
prevalentemente ad uso pedonale elimina ogni tipo di barriera di separazione fra pedoni e veicoli
costituendo un unico piano traversale, con leggera inclinazione al centro, necessaria per la raccolta
delle acque meteoriche. Dal punto di vista degli impianti tecnologici il progetto prevede la divisione
delle fognature nere da quelle bianche attraverso la realizzazione di due reti distinte e il rifacimento
dell’impianto di illuminazione pubblica, incluso l’impianto elettrico per l’elettrificazione delle
fontane che saranno realizzate. I lavori edili si sono conclusi nei primi giorni di aprile, mentre le
palme sono state messe a dimora nel mese di maggio 2010. Nei primi giorni di settembre è stata
conclusa la procedura per la richiesta di fornitura di energia elettrica, che è stata regolarmente
allacciata permettendo di illuminare completamente il Viale così come previsto dal progetto. Nella
stagione invernale le palme vengono regolarmente coperte con appositi teli, così da superare le
temperature più rigide.
PALAZZETTO DEI CONGRESSI (POP 2008)
Il 30 dicembre 2008 è stato approvato il progetto esecutivo per la riqualificazione del Palazzetto dei
Congressi di piazza Guerrazzi. Le procedure di gara ad evidenza pubblica sono state espletate
durante la primavera, l’apertura del cantiere, concertata con le associazioni di categoria ed i
commercianti della piazza, è stata rinviata a dopo le festività natalizie 2009. Il 18 gennaio il cantiere
è stato ufficialmente aperto ed i lavori previsti sono iniziati. Il progetto prevede la demolizione di
murature, controsoffitti, moquette e feltri alle pareti, la realizzazione di pannelli e controsoffitti in
cartongesso con coefficienti di assorbimento acustico adeguato, la realizzazione di pavimenti in
listelli di legno, l’esecuzione di murature ed intonaci, la tinteggiatura interna ed esterna, la
realizzazione ex-novo di servizi igienici al piano terra, la realizzazione dell’impermeabilizzazione
della copertura, la revisione e ristrutturazione degli infissi in legno esterni, la ristrutturazione del
vano scala, il rifacimento del pavimento della terrazza, la realizzazione dell’impianto di
climatizzazione estiva\invernale, la realizzazione dell’impianto elettrico, la realizzazione
dell’impianto antincendio per un importo complessivo pari a 724.250 € (comprensivi di spese
tecniche e di iva). In data 11/05/2010 è stata concessa una proroga sull’ultimazione dei lavori pari a
90 giorni rispetto alla scadenza contrattuale del 18 luglio, motivata dal prolungarsi dei tempi dei
lavori appaltati a causa del maltempo che ha bloccato sovente i lavori sulla copertura, nonché dalla
predisposizione di una perizia suppletiva e di variante, nei limiti previsti dalla legge, al fine di
effettuare opere di risanamento non prevedibili in fase progettuale. Il 17 luglio 2010 i lavori sono
stati sospesi a causa dell’impossibilità da parte dell’Amministrazione di provvedere al pagamento
del 2° sal a causa dei limiti imposti dal Patto di Stabilità interno (sal liquidato il 12\7\2010 e pagato
a gennaio 2011). Nel gennaio del 2011, alla data di ripresa presunta sono stati riscontrati dalla
direzione dei lavori i seguenti problemi:
- impianto elettrico: scelta delle caratteristiche luminotecniche e tecniche degli apparecchi
illuminanti, così come descritto dal capitolato
- insonorizzazione acustica: problemi collegati alla progettazione dell’insonorizzazione della
centrale termica del primo piano
Il Settore sta verificando, con la ditta appaltatrice, la possibilità di far ripartire i lavori,
considerando i limiti tecnici imposti dal patto di stabilità interno ai pagamenti da effettuare in modo
da completare entro l’anno i lavori edili inerenti l’edificio.
COMPLETAMENTO PISTA CICLABILE VIA VOLTERRA – LA MAZZANTA (POP 2008)
La zona costiera rappresenta per il Comune una risorsa in quanto sede di strutture ricettive extra
alberghiere, che determinano rilevanti flussi di traffico nel periodo estivo, con una forte domanda di
sviluppo della mobilità su due ruote. Le Amministrazioni Comunali di Cecina e di Rosignano M.mo
hanno presentato alla Regione la richiesta di un co-finanziamento per collegare le piste ciclabile
dell’anello di Cecina alla pista ciclabile che da Vada si ricollega alle spiagge bianche, questo al fine
di realizzare un sistema compiuto di collegamento ciclabile tra i due territorio con una forte valenza
turistica. L’importo per la realizzazione della pista ciclabile di collegamento tra via Volterra e la
Mazzanta, di competenza dell’Amministrazione Comunale di Cecina, ha stimato un importo
complessivo pari a 620.000 € (comprensivo di spese tecniche e iva). La Regione ha co-finanziato
l’opera per un importo pari a 200.000 €. Il 4 marzo 2010 l’appalto è stato assegnato alla ditta
vincitrice della procedura ad evidenza pubblica, i lavori sono iniziati nel mese di maggio, sono stati
sospesi durante l’estate e sono ripresi nel mese di gennaio 2011. I lavori sono stati eseguiti e sono
terminati nel mese di giugno 2011.
MANUTENZIONE DEI MANTI STRADALI – I° LOTTO (POP 2009)
Il progetto esecutivo è stato approvato l’8 maggio 2009, i lavori sono stati appaltati durante l’estate
e sono terminati nel mese di giugno 2010 per un importo complessivo di 161.927 € (comprensivi di
spese tecniche e di iva). Questo primo lotto di lavori prevede la manutenzione straordinaria del
tratto di via Pasubio che va da via A.Moro fino all’intersezione con il viale Marconi. L’intervento
prevede la completa asfaltatura del tratto di strada e relativo rialzamento dei chiusini presenti, la
localizzazione del parcheggio sul lato monte del tratto in esame con delimitazione degli stalli
realizzata tramite segnaletica orizzontale per un totale di 18 posti auto, la realizzazione segnaletica
orizzontale a delimitazione della carreggiata e della banchina di protezione del marciapiede lato
mare del tratto in esame, la demolizione dell’attuale marciapiede lato monte ed il suo completo
rifacimento per una larghezza media di 2,5 m al fine di garantire l’accessibilità dello stesso,
riquadrando in opportune aiuole le alberature esistenti, la realizzazione di n° 2 passaggi pedonali
rialzati, gli abbattimenti per le barriere architettoniche da realizzare mediante rampe in prossimità
dei passaggi pedonali, la sistemazione della “piazza” all’intersezione tra via Pasubio e il viale
Marconi, mediante la realizzazione di un nuovo parcheggio in asfalto e isole verdi piantumate.
MANUTENZIONE DEI MANTI STRADALI – II° LOTTO (POP 2009)
Il progetto esecutivo è stato elaborato nella primavera del corrente anno per un importo complessivo
di 138.073 € (comprensivi di spese tecniche e di iva). L’intervento prevede la fresatura e il ripristino
del manto stradale nelle seguenti strade: via Magenta, via Cavour, via L. da Vinci, via dei
Lavoratori e la rotatoria di via Ferrucci (lato discoteca), il parcheggio della scuola media dei
Palazzi. La realizzazione del progetto è stata aggiudicata l’8 marzo 2010 ed i lavori sono stati
eseguiti durante il mese di giugno 2010.
SISTEMAZIONE DELLA FONTANA DI PIAZZA GUERRAZZI (POP 2009)
Il progetto originale, approvato a Maggio 2009, consta di tre lotti: un primo stralcio concerne il
ripristino funzionale della fontana ossia la manutenzione dell’impianto idraulico di alimentazione e
prevede la sostituzione delle tubazioni di alimentazione degli ugelli nella parte accessibile della
fontana, la realizzazione di un sistema di ricircolo mediante pompa a secco e la posa in opera a
mezzo carotatrice di tubazioni di mandata ed aspirazione della pompa per un totale di 46.402 €
(comprensivi di spese tecniche e di iva). Un secondo stralcio riguarda, invece il restauro delle parti
bronzee e lapidee mediante la pulizia dal calcare e dai prodotti inquinanti, la posa in opera di
antiossidanti i ritocchi e la lucidatura finale per i bronzi e la ripulitura, stuccatura e consolidamento
dei marmi per un importo complessivo di € 61090,00 (Iva e spese tecniche comprese). Infine un
terzo lotto prevede la manutenzione straordinaria della pavimentazione di piazza Guerrazzi
(l’attuale riquadro delle mattonelle bianche) sostituendo l’attuale materiale con altro di ugual natura
ma maggior spessore sì da essere carrabile, per un importo di € 72.324,00. Quest’ultimo lotto è stato
stralciato dalla Giunta in vista della realizzazione del progetto complessivo di riqualificazione del
Centro Commerciale Naturale. I lavori di restauro monumentale e il ripristino dell’impianto di
ricircolo delle acquee è iniziato nei primi giorni di gennaio 2010 e si è concluso nel mese di aprile
2010.
REALIZZAZIONE ROTATORIE I° - II° LOTTO (POP 2009)
Il progetto esecutivo del I° lotto è stato approvato il 10 aprile 2009, i lavori sono stati appaltati ed
eseguiti per un importo complessivo di 51.720 € (comprensivi di spese tecniche e di iva).
L’intervento ha permesso la realizzazione definitiva della rotatoria provvisoria sita tra l’intersezione
tra via Montanara e via 4 Novembre, attraverso il ridimensionamento delle corsie di immissione in
rotatoria tramite nuova segnaletica orizzontale, la realizzazione di isola centrale definitiva costituita
da fascia sormontabile in pietra e area centrale piantumata, la realizzazione di idonea illuminazione
di intersezione, la bonifica di porzione di marciapiede su via 4 Novembre, la bonifica delle porzioni
di asfaltature deteriorate. Il II° lotto prevede la realizzazione definitiva della rotatoria provvisoria
sita all’intersezione tra via della Circonvallazione e via F.lli Rosselli attraverso il completo
ridimensionamento della rotatoria con ampliamento dell’attuale sul parcheggio pubblico adiacente,
e conseguentemente ridisegno dello stesso, la realizzazione di isola centrale definitiva, la
realizzazione di idonea illuminazione dell’intersezione, la bonifica di porzioni di asfaltatura
deteriorata. La realizzazione della progettazione definitiva-esecutiva del II° lotto è stata approvata
con delibera di Giunta il 31\3\2010 mentre le procedure per l’appalto sono state bloccate a causa dei
limiti imposti dal Patto di Stabilità interno, le stesse sono riprese nelle prime settimane di settembre
2010. Il 1\3\2011 è stato firmato il contratto con la ditta appaltatrice, i lavori sono stati rinviati al
mese di ottobre e si sono conclusi nel mese di marzo 2012.
SISTEMAZIONE DELL’AREA ESTERNA DELLA NUOVA SCUOLA ELEMENTARE DI VIA
VICO (POP 2009)
Il progetto riguarda la sistemazione dell’area esterna della nuova scuola elementare di via Vico e
costituisce il completamento del progetto di costruzione dell’edificio scolastico in fase di
realizzazione, raggiungendo in tal modo l’intento di creare un polo scolastico funzionale, autonomo
e dotato di un sistema di servizi, infrastrutture e verde appropriati alle attività didattiche che si
andranno a svolgere. La sistemazione consiste principalmente nelle seguenti opere: realizzazione di
un’area a parcheggio e della viabilità carrabile con spazi riservati e differenziati per la sosta dello
scuolabus, dei genitori e degli autoveicoli del personale didattico e di servizio, realizzazione della
recinzione esterna e messa in opera di cancelli carrabili e pedonali, sistemazione a verde nelle aree
esterne all’edificio mediante piantumazione di siepi a schermatura della viabilità carrabile,
piantumazione di alberature per l’ombreggiamento estivo, movimentazione livellamento del terreno
con semina di prato, realizzazione dell’impianto fognario dal piede dell’edificio fino al punto di
allaccio con la fognatura comunale, realizzazione dell’impianto di illuminazione di tutta l’area e
delle corti. Il progetto definitivo-esecutivo è stato approvato il 3\3\2010 e aggiudicato
definitivamente il 30\3\2010. I lavori sono iniziati nei primi giorni di maggio e sono terminati nel
mese di gennaio 2011.
SERVIZIO DI POTATURA DI ESSENZE ARBOREE SU VARIE STRADE DEL TERRITORIO
COMUNALE (POP 2009)
L’intervento, realizzato nel marzo 2009, ha interessato le essenze arboree presenti nelle seguenti
strade: via Savonarola, via Monte San Gabriele, via Montenevoso, via Montenero, via del Ferraccio,
via Roma, via Ferrucci, via Pegolotti, via D. da Boninsegna, per un importo pari a 70.000 €
(comprensivo di iva).
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA ALLA SCUOLA MEDIA “L. DA VINCI”
(POP 2009)
Il progetto esecutivo è stato aggiudicato il 24 dicembre 2009 per un importo complessivo di 97.062
€ (comprensivi di spese tecniche e di iva). I lavori, iniziati i primi giorni di gennaio, sono stati
bloccati a causa delle condizioni meteorologiche, sono ripresi regolarmente e sono stati ultimati nel
mese di agosto 2010. L’intervento prevede di ricavare una nuova aula al piano primo del blocco 1
dell’edificio scolastico, mediante fornitura e posa in opera di tramezzo in cartongesso nell’attuale
laboratorio di artistica, la demolizione di tutte le parti pericolanti di intonaco a soffitto della palestra
e del corridoio di collegamento dei due edifici, la posa in opera del controsoffitto in gesso ignifugo
e fonoassorbente dove è stato rimosso l’intonaco, la tinteggiatura delle pareti là dove si sono
eseguite le demolizioni, la manutenzione straordinaria dell’impermeabilizzazione in copertura in
corrispondenza di palestra e corridoio, il ripristino di tutte le parti ammalorate in cemento armato, il
ripristino dell’intonaco esterno dove necessario.
PALAZZETTO DELLO SPORT VIA NAPOLI (POP 2009)
I lavori prevedono la realizzazione di una nuova tubazione in teleriscaldamento presso il palazzetto
dello sport di via Napoli, con relative spese per opere murarie, scavi e rinterri per un importo pari a
31.250 €. I lavori sono stati eseguiti. Sempre nel corso del 2009 sono stati acquistati dei corpi
illuminanti nuovi per un importo totale pari a 3.720 €. Contemporaneamente ai lavori eseguiti
dall’Amministrazione, la società di gestione del calore, così come prevede il contratto di servizio,
ha sostituito a sue spese le caldaie oramai non più funzionanti.
STADIO COMUNALE “LORIS ROSSETTI” (POP 2009)
I lavori prevedono la realizzazione di una nuova copertura e la manutenzione straordinaria delle
travi portanti in cemento armato della tribuna dello stadio comunale, attraverso la sostituzione dei
tiranti delle travi a sbalzo con nuove armature in ferro. L’importo complessivo dei lavori è pari a
74.000 €. I lavori sono stati eseguiti. Sempre nel corso del 2009 sono stati appaltati ed eseguiti
ulteriori lavori agli impianti funzionali per un importo complessivo12.600 €.
PISCINA COMUNALE (POP 2009)
Nel corso del 2009 la piscina comunale è stata interessata dalla realizzazione di vari lavori di
manutenzione straordinaria quali: sostituzione del ventilatore presente nell’impianto di ricambio
dell’aria, pulizia, revisione e ripristino o sostituzione delle componenti della centrale termica in
maniera da garantire il rispetto integrale della normativa sulla sicurezza dell’impianto, sostituzione
dei termostati della centrale termica, installazione di un estrattore d’aria nel locale tecnico per
evitare il contatto con gli agenti chimici utilizzati per il trattamento dell’acqua da parte del
personale addetto nonché da parte dei macchinari e gli impianti presenti, revisione dell’impianto di
messa a terra e dell’impianto elettrico tenuto conto dell’ambiente chimicamente molto aggressivo.
L’importo totale di questo primo lotto di lavori eseguiti durante i primi 6 mesi del 2009 è pari a
29.990 € (comprensivo di iva). La seconda parte dei lavori, in fase di aggiudicazione, prevede una
manutenzione straordinaria degli impianti tecnologici, in particolare sarà rivolto all’impianto di
trattamento acqua della vasca (sostituzione di una pompa non più funzionante e revisione delle altre
2 presenti del sistema di pompaggio per la circolazione dell’acqua della vasca, revisione completa
del sistema di filtraggio mediante pulizia dei filtri a diatomee e contemporanea sostituzione delle
parti degli apparecchi deteriorate o danneggiate), impianto trattamento dell’aria (sostituzione di
filtri e tubazioni di alimentazione del fluido termovettore che collegano la caldaia alla batteria Uta,
realizzazione nuova tubazione in acciaio opportunamente isolato con guaina, regolazione e
sostituzione di elettrovalvole delle serrande e dei servomotori), impianto di illuminazione ordinaria
e di emergenza (sostituzione dei proiettori della zona della vasca natatoria e di tutti gli altri corpi
illuminanti non più funzionanti, rifacimento dell’impianto elettrico del corridoio tecnico del piano
seminterrato che risulta non funzionante, sostituzioni di altri dispositivi non funzionanti), impianto
idrico sanitario (sostituzione di rubinetterie per lavabi e docce…), sostituzione del sistema
elettronico di termoregolazione, altre piccole opere di manutenzione dell’impianto. I lavori
comportano una spesa complessiva pari a 70.000 € sono stati eseguiti nel corso della primavera del
2010.
REALIZZAZIONE DELLA CONDOTTA DI DISTRIBUZIONE DEL POZZO AD USO
IRRIGUO PRESSO GLI IMPIANTI SPORTIVI DEL VILLAGGIO SCOLASTICO (POP 2009)
I lavori, eseguiti nel mese di giugno 2009, hanno riguardato la realizzazione della condotta di
distribuzione, opere accessorie e di collegamento elettrico del pozzo ad uso irriguo a servizio dei
seguenti impianti sportivi: campo di rugby, piscina, campo di calcio di rena, campi da tennis presso
il villaggio scolastico. La spesa complessiva sostenuta è stata pari a 26.400 € (compressivo di iva).
Con la variazione di bilancio del 28 settembre 2009 è stata inserita la realizzazione della condotta di
distribuzione dal pozzo sopra citato allo Stadio Comunale “L. Rossetti” per un importo pari a
17.600 €, i lavori sono stati eseguiti nel mese di luglio 2011.
MANUTENZIONA STRAORDINARIA ASILO “ARCOBALENO” (POP 2009)
I lavori, eseguiti, riguardavano vari interventi di recupero relativi alla ripresa dell’aggetto di gronda
perimetrale in cemento armato e del controsoffitto di un’aula che a seguito di infiltrazioni di acqua
si era distaccato, sostituzione di alcune finestre in alluminio attualmente mal funzionanti,
sostituzione di maniglie e serramenti vari, realizzazione di un nuovo ripostiglio sfruttando una
nicchia dell’edificio. L’importo complessivo dell’intervento ammonta a 22.000 € (comprensivo di
iva).
COMPLESSO SPORTIVO PALAZZACCIO (POP 2008-2009)
I lavori, deliberati nel corso del 2008 ed eseguiti nei primi mesi del 2009, hanno permesso il
rifacimento completo della copertura piana e la realizzazione di una nuova nella zona relativa agli
spogliatoi-uffici-bar, il rifacimento completo del tunnel di collegamento, con sostituzione ex novo
in struttura portante in acciaio zincato e tamponatura in lastre di policarbonato alveolare, la
realizzazione di nuova canala, scossalina perimetrale e pluviali per lo smaltimento delle acque
piovane. L’importo complessivo dell’intervento ammonta a 77.500 € (comprensivo di iva).
L’Amministrazione ha ottenuto dalla Regione Toscana la possibilità per accedere ad un cofinanziamento relativo ad altri due lotti di interventi per il complesso sportivo del Palazzaccio, lotti
relativi alla realizzazione di nuove coperture per le palestre. L’importo dei lavori è pari a 135.000 €
ed il finanziamento della regione è pari a 35.000 € è stato inserito nel Pop 2009 con la variazione
del 28 settembre 2009. I lavori di copertura della palestra centrale sono stati eseguiti nell’estate del
2010 mentre per quanto riguarda la copertura della palestra scherma, dopo la chiusura del
contenzioso con la ditta appaltatrice, sono stati eseguiti nell’estate del 2011. Sempre nella
variazione di bilancio del 28 settembre è stato inserita la realizzazione di un nuovo blocco
spogliatoi per un importo pari a 25.000 €, con la variazione di assestamento di bilancio sono stati
inseriti ulteriori 10.000 € per la realizzazione degli allacci e della piattaforma di cemento che non
erano stati considerati. La realizzazione degli spogliatoi è stata aggiudicata nel mese di marzo 2011
e gli stessi sono stati realizzati durante l’estate del 2011.
INTERVENTI DI PRIMO CONSOLIDAMENTO DELLA SEDE COMUNALE DI PIAZZA
CARDUCCI (POP 2008-2009)
Il progetto ha previsto e realizzato, nel corso del primo semestre 2009, il calco e la rimozione del
fregio in cemento armato posto in copertura che manifestava una chiara rotazione verso l’esterno
con conseguente strappo della muratura ad esso sottostante, demolizione e ricostruzione della
muratura lesionata. L’edificio comunale è annoverato fra gli storici del territorio, pertanto si è reso
necessario ricostruire il prospetto originario nel più breve tempo possibile, realizzando e
provvedendo alla posa in opera di un nuovo fregio in vetroresina. Inoltre sono state eseguite opere
di manutenzione straordinaria dell’impermeabilizzazione sulla terrazza e della copertura del
lucernario. L’importo complessivo di questo primo lotto di interventi è stato pari a 53.460 €
(comprensivo di iva). Nel mese di luglio 2009 sono state realizzate e poste in opera delle strutture
provvisionali per il sostegno complessivo della volta dell’atrio del primo piano della sede comunale,
nonché un intervento di puntellamento del solaio del piano terra. L’importo complessivo di queste
opere ammonta a 39.000 € (comprensivo di iva).
ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE (POP 2009)
L’intervento progettato prevede la realizzazione di opere relative all’abbattimento barriere in
corrispondenza di attraversamenti pedonali esistenti mediante demolizione dei marciapiedi e
creazioni di rampe con pendenze inferiori al 5%, bonifiche dei marciapiedi esistenti mediante la
demolizione di piccole porzioni sconnesse degli stessi e loro rifacimento, livellamento dei
marciapiedi in presenza di accessi carrabili. L’intervento progettato prevede di abbattere le barriere
in via Sforza lato ovest partendo dall’incrocio con via Ginori fino al Viale della Repubblica, in via
Bellini partendo dall’incrocio con via Robbia fino all’incrocio con corso Matteotti, in via Turati lato
nord dall’incrocio con via Veneto fino al corso Matteotti, via Vico dall’accesso carrabile del
bocciodromo fino all’incrocio con via Bruno. Il progetto esecutivo è stato approvato il 29\12\2009
per un importo complessivo di 50.000 € (comprensivi di spese tecniche e di iva), i lavori sono stati
eseguiti durante l’estate 2010.
MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA TENSOSTRUTTURA “TERRAZZA DEI
TIRRENI” (POP 2009)
L’intervento realizzato nel mese di giugno ha permesso di riparare gli strappi della membrana
tessile, la sostituzione di 2 piastre-telo ai due lati del palco, la sostituzione dei tenditori esterni
nell’ultimo giro di ancoraggio alla membrana con fornitura di nuovi tenditori con grilli di fissaggio,
trattamento delle parti arrugginite all’interno della struttura per un importo complessivo di 12.000 €
(comprensivo di iva).
INTERVENTO STRAORDINARIO SCUOLA MEDIE “G. GALILEI” (POP 2009)
In data 18 gennaio 2009 ignoti si sono introdotti nella scuola media “G. Galilei” di via Fucini
causando danni alla struttura ed agli arredi, allagando la struttura utilizzando i manicaretti
antincendio, manomettendo gli estintori con fuoriuscita di polveri e schiuma. La spesa complessiva
per il ripristino della funzionalità dell’edificio scolastico è stata pari a 6.000 € (comprensivo di iva)
destinati alla pulizia dei pavimenti, aspirazione dei liquidi e delle polveri, lavaggio delle tende,
ripristino degli estintori e loro caricamento, tinteggiatura interna dei locali danneggiati.
ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE (POP 2008)
L’intervento progettato prevede la realizzazione di opere relative all’abbattimento barriere in
corrispondenza di attraversamenti pedonali esistenti mediante demolizione dei marciapiedi e
creazioni di rampe con pendenze inferiori al 5%, bonifiche dei marciapiedi esistenti mediante la
demolizione di piccole porzioni sconnesse degli stessi e loro rifacimento, livellamento dei
marciapiedi in presenza di accessi carrabili. Con l’intervento in oggetto si renderà percorribile ai
diversamente abili tutta la via Montenevoso lato Nord, si completerà il percorso accessibile dal
centro alla stazione ferroviaria, si realizzerà un nuovo percorso che dal parcheggio di via
Circonvallazione porti al palazzo al ponte. Sono inoltre previsti altri interventi minori quali la posa
in opera di corrimano all’ingresso della sede comunale di P.za della libertà. Il costo complessivo
dell’opera ammonta a € 50.000,00. I lavori sono iniziati il 9 Luglio 2009 e sono terminati 30
Settembre 2009.
REALIZZAZIONE IMPIANTO DI CLIMATIZZAZIONE MUSEO ARCHEOLOGICO
COMUNALE (POP 2008)
I lavori prevedono la realizzazione dell’impianto di climatizzazione presso il Museo Archeologico
Comunale, impianto richiesto dalla Sovrintendenza per il mantenimento in loco dei reperti contenuti
nelle teche di Villa Guerrazzi e sottoposti a sbalzi di temperatura ritenuti dannosi alla loro
conservazione. Le procedure di gara sono state realizzate durante la scorsa primavera. I lavori sono
stati rinviati all’autunno per consentire l’apertura del Museo durante il periodo estivo. Nel mese di
ottobre 2009 le squadre esterne dell’Amministrazione Comunale hanno provveduto alla messa in
sicurezza delle teche di vetro contenenti i reperti, ad oggi i lavori sono terminati e il museo è stato
riaperto al pubblico.
MANUTENZIONE STRADA ACCESSO AL PORTICCIOLO (POP 2009)
A seguito del cedimento della strada di accesso agli esercizi di somministrazione del Porticciolo di
Marina di Cecina l’Amministrazione, in accordo con il Circolo Nautico e le Autorità competenti, ha
realizzato un progetto di intervento di manutenzione straordinaria del palancolato che ha ceduto.
L’importo previsto ed inserito in bilancio in fase di assestamento è pari a 96.000 €, i lavori sono
stati eseguiti.
MANUTENZIONE PORTICATI CIMITERO CAPOLUOGO (POP 2009)
L’intervento prevede la manutenzione straordinaria di parte dei porticati del cimitero capoluogo con
il ripristino degli intonaci e la relativa tinteggiatura. L’importo previsto ed inserito in bilancio in
fase di assestamento è pari a 66.000 €, il progetto è stato approvato il 30\12\2009, i lavori si sono
conclusi nel mese di dicembre 2010.
MANUTENZIONE CORNICIONI NERUDA-GIROTONDO (POP 2009)
L’importo previsto ed inserito in bilancio in fase di assestamento è pari a 30.000 €, il progetto è
stato approvato il 30\12\2009, i lavori sono stati eseguiti nel corso dell’estate 2010. I lavori facenti
parte della perizia riguardano il consolidamento ed il recupero corticale di superfici in cemento
armato relativamente all’aggetto di gronda facente parte dell’asilo nido “Pollicino” e “Girotondo” in
quanto risulta essere, in alcune zone, deteriorato e quindi oggetto di possibili parziali cadute a terra.
L’intervento prevede la chiusura delle lesioni e crepe presenti sulle pareti interne/esterne con
relative opere di finitura. Gli interventi previste risolveranno le problematiche evidenziate per la
sala mensa e sevizi nell’ambito degli accertamenti svolti congiuntamente con il Ministero delle
Infrastrutture. Inoltre verrà realizzata una parete divisoria tra la sala mensa e lo sporzionamento
pasti, allo scopo di agevolare la fornitura dei pasti dall’esterno.
INTERVENTO AREA ARCHEOLOGICA “SAN VINCENZINO” (POP 2009)
L’intervento prevede il rifacimento delle coperture degli scavi archeologici dell’area di San
Vincenzino. L’importo previsto ed inserito a bilancio in fase di assestamento è pari a 45.000 €, dei
quali 15.000 € finanziati dalla Provincia di Livorno. I lavori sono stati eseguiti realizzando i
seguenti step:
- fornitura e posa in opera di nuovi tiranti in acciaio per irrigidimento della struttura esistente,
anch’essa in acciaio, a protezione degli scavi archeologici, compreso ogni altro onere per dare
l’opera finita a regola d’arte
- fornitura e posa in opera di canale perimetrali in lamiera zincata, di raccolta delle acque
meteoriche, dello spessore necessario e sviluppo secondo necessità fissate con idonei fissaggi
meccanici, compreso ogni altro onere per dare l’opera finita a regola d’arte
- realizzazione di copertura con pannelli di policarbonato compatto con profilo recato compreso
profili di fissaggio alla struttura e accessoristica per il montaggio (il sistema di ancoraggio modulare
dovrà garantire la tenuta all’acqua anche nei casi di pioggia inclinata), compreso ogni altro onere
per dare l’opera finita a regola d’arte
RIQUALIFICAZIONE DEL VIALE DELLA VITTORIA (III° LOTTO) (POP 2010)
Prosegue con un terzo lotto il progetto complessivo di riqualificazione del Viale della Vittoria, lotto
che comprende il tratto fra via Baldiserra e via Gioia. Il presupposto fondamentale del progetto
complessivo nasce dall’utilizzo del Viale con prevalente funzione pedonale nel periodo estivo,
mantenendo comunque una sede carrabile di servizio che, nel periodo invernale, può essere
utilizzata anche per il normale traffico veicolare. I lavori prevedono il rifacimento degli impianti
tecnologici e la realizzazione di un nuovo arredo urbano, arredo che caratterizzando il Viale per la
sua funzione prevalentemente ad uso pedonale elimina ogni tipo di barriera di separazione fra
pedoni e veicoli costituendo un unico piano traversale, con leggera inclinazione al centro,
necessaria per la raccolta delle acque meteoriche. Dal punto di vista degli impianti tecnologici il
progetto prevede la divisione delle fognature nere da quelle bianche attraverso la realizzazione di
due reti distinte e il rifacimento dell’impianto di illuminazione pubblica, incluso l’impianto elettrico
per l’elettrificazione delle fontane che saranno realizzate. Il progetto esecutivo è stato approvato con
delibera di Giunta il 19\11\2010 ed è stato aggiudicato definitivamente il 16\2\2011. La parte dei
lavori di rifacimento degli impianti tecnologici è stata realizzata ed il cantiere è stato sospeso il 18
giugno 2011 per permettere il regolare svolgimento della stagione turistico. I lavori di
completamento sono ripresi nel mese di ottobre 2011 e sono terminati nel mese di marzo 2012.
SPOSTAMENTO TOMBA ETRUSCA DI CASAGLIA (POP 2010)
La Tomba etrusca di Casaglia è stata tolta dall’ubicazione nel cortile dell’edificio di proprietà del
Comune di Cecina sito in Cecina Via G. Boccaccio, e rimontata nel giardino del Museo
Archeologico presso la Villa “La Cinquantina”. Questo lavoro ha presentato varie difficoltà dovute
al fatto che la Tomba in questione ha subito uno spostamento dal suo sedime originario ed è stata
rimontata, negli anni ’50 creandole attorno una fodera in calcestruzzo per sorreggerla. Per
progettare lo spostamento sono stati eseguiti sopralluoghi sul posto per capire che tipo d’intervento
poteva essere fatto, confrontandoci costantemente con la Dott.ssa Anna Maria Esposito e Stefano
Sarri (Soprintendenza Archeologica Toscana) per riuscire a trovare la soluzione migliore e poter di
conseguenza quantificare il costo dell’operazione. L’intervento in parte già eseguito e in parte in
fase di esecuzione è caratterizzato dalle seguenti fasi operative:
Smontaggio
Allestimento cantiere all’interno del cortile dell’edificio di Via G. Boccaccio, anche con eventuale
realizzazione di copertura sopra l’area di lavoro; Interventi sul muro perimetrale finalizzati a
consentire la rimozione del manufatto. Smontaggio del manufatto rispettando l’integrità assoluta
della tomba, compreso gli adempimenti necessari al rispetto della vigente normativa di sicurezza sui
cantieri di lavoro
Spostamento
Spostamento del manufatto intero e suo trasferimento presso il parco della Villa della Cinquantina,
nel quale sarà ricollocato, impiegando idonei sistemi atti a garantire l’integrità dell’organismo, e nel
rispetto delle vigenti normative in materia di sicurezza.
Riassemblaggio
Complesso di interventi finalizzato alla ricollocazione del manufatto nel parco della villa, ivi
compresi gli interventi necessari a garantire la sua fruizione da parte dell’utenza, nel rispetto del
mantenimento dell’integrità della tomba e delle vigenti normative in materia di sicurezza.
Il progetto esecutivo ha previsto inoltre la sistemazione esterna alla Tomba rimontata quale
copertura con terra per risagomare il tumulo o quant’altro ritenuto necessario nonché gli interventi
complementari finalizzati alla valorizzazione-viabilità pedonale di accesso, illuminazione, pannelli
didattici etc. La soprintendenza ha avallato positivamente il progetto con nota protocollata il 24
agosto 2010. Nelle settimane successive gli uffici hanno predisposto il capitolato prestazionale
necessario per poter procedere con l’appalto di comune accordo con la Soprintendenza stessa. Il
nulla osta definitivo per procedere con la gara rispetto al capitolato proposto è stato protocollato il
18\2\2011. La gara è stata effettuata e i primi giorni di agosto 2011 i lavori sono iniziati. Il 3
gennaio 2012 la Tomba è stata spostata da via Boccaccio al giardino di Villa Guerrazzi, attualmente
sono in fase di completamento le operazioni di rimontaggio.
PALAZZETTO DELLO SPORT VIA NAPOLI I° LOTTO (POP 2010)
I lavori riguardano principalmente il rifacimento delle coperture delle palestre nord/sud e degli
spogliatoi facenti parte del palazzetto dello sport di via Napoli, coperture che devono essere
completamente ripristinate. Inoltre si procederà alla realizzazione di un nuovo impianto antincendio
a servizio dell’impianto sportivo per permettere l’accesso del pubblico. Le opere previste prevedono
la realizzazione di nuovo allacciamento delle acque meteoriche alla fognatura esistente, la
realizzazione di nuova pavimentazione in cls degli accessi alle palestre nord/sud, la realizzazione di
una nuova copertura degli spogliatoi con pannelli sandwich in lamiera di acciaio coibentati spess.
cm. 5, la realizzazione di una nuova copertura delle palestre nord/sud con guaina in polimero +
membrana ardesiata, la realizzazione di controsoffitto in lastre di gesso fonoassorbenti microforate
nella zona spogliatoi, la realizzazione di nuovi pluviali, docce e scossaline in rame, la realizzazione
di linee vita, la realizzazione di nuovo impianto antincendio. Gli interventi sommariamente descritti
risultano avere un costo complessivo pari ad € 260.000,00 (comprensivo di spese tecniche e di iva)
così suddiviso: lotto A “rifacimento della copertura palestre nord-sud” 171.300 €, lotto B
“realizzazione nuovo gruppo antincendio” 88.700 €. Il progetto preliminare è stato predisposto ed
inviato alla ragioneria per il visto di regolarità contabile il 27\7\2010, il progetto esecutivo è stato
approvato il 1\10\2010. Il contratto con la ditta appaltatrice è stato siglato il 1\3\2011, i lavori sono
iniziati a giugno 2011 in concomitanza della chiusura delle scuole e sono terminati nei primi giorni
di settembre.
IMPIANTO FOTOVOLTAICO NUOVA SCUOLA ELEMENTARE (POP 2010)
Il progetto preliminare prevede la realizzazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di
energia elettrica avente una potenza di picco di 30,24 kwp a servizio della nuova scuola elementare
di via Vico. L’impianto di generazione dell’energia è stato installato sulle coperture dell’edificio
dell’attività in oggetto, è costituito da n. 1 generatore fotovoltaico composto da n. 144 moduli
fotovoltaici e da n. 6 inverter con classificazione architettonica “parzialmente integrato”, questo
genererà una potenza nominale complessiva di 30,24 kwp per una produzione di circa 37.756 kwh
annui distribuiti su una superficie di 216 mq. La valutazione della risorsa solare disponibile è stata
effettuata in base alla Norma UNI 10349, prendendo come riferimento la località che dispone dei
dati storici di radiazione solare nelle immediate vicinanze di Cecina. L’impianto è esposto con un
orientamento di 60,00° (azimut) rispetto al sud e ha un’inclinazione rispetto all’orizzontale di 5,00°.
Il generatore installato è di tipo “silicio policristallino” con una vita utile stimata di oltre 20 anni
senza degrado significativo delle prestazioni. L’importo complessivo previsto a bilancio è pari a
200.000,00 (compreso iva e spese tecniche). Il progetto esecutivo è stato appaltato ed i lavori sono
stati eseguiti durante il mese di settembre 2011.
REALIZZAZIONE CAMPO DI INUMAZIONE (POP 2010)
Il progetto preliminare prevede la realizzazione del campo di inumazione nel terreno divenuto di
proprietà dell’amministrazione comunale a ovest del cimitero comunale capoluogo. La somma
complessiva a disposizione per gli interventi di recinzione dell’area e delimitazione del campo di
inumazione ammontano a 320.000,00 € (compreso iva e spese tecniche). Sono stati eseguiti i rilievi
topografi delle aree interessate e la Giunta ha approvato il progetto definitivo il 29\12\2010.
Attualmente, ai fini di consentire la disponibilità del campo di inumazione è stato predisposto un
progetto stralcio "opere finalizzate alla effettiva attivazione del campo di inumazione prima fase di
intervento" avente importo lordo di € 129.606 la cui attuazione è particolarmente urgente sia per le
problematiche inerenti le sepolture, sia per il procedimento pendente proposto dal proprietario
contro l'esproprio delle aree,sulle quali è prevista la realizzazione del Campo di Inumazione. Il
progetto prevede la manutenzione dell'attuale muro di cinta e la realizzazione di una parte dei
riquadri che delimitano le aree per le sepolture.
ACQUISTO ARREDI NUOVA SCUOLA ELEMENTARE (POP 2010)
La nuova scuola elementare di via Vico ha in pianta una forma quadrata , è dotata di n. 24 aule e ha
una superficie lorda di circa mq 3.200 e, esclusi gli spazi delle corti interne. Dal punto di vista
distributivo l’edificio presenta in pianta un asse pressoché speculare, l’accesso principale avviene
da Via Vico, mediante due ingressi separati che consentono di accedere ad una zona hall –portineria
da dove si sviluppano dei corridoi che collegano i vari locali presenti all’interno dell’edificio. Sul
lato sud dell’edificio sono concentrati i vari servizi di carattere generale quali aula insegnanti,
archivio, aule per portatori di handicap, locali tecnici, servizi igienici ed infine n. 2 aule per la
didattica. Lungo i lati est ed ovest sono disposte le aule per la didattica così come lungo le 2 corti
interne più grandi, mentre nella parte centrale dell’edificio trova luogo un ampia biblioteca
suddivisa in 2 zone per garantire una migliore flessibilità, quest’ultima viene illuminata da 2
chiostre di dimensioni ridotte. Sul lato nord vi sono n. 4 laboratori di scienze, informatica – lingue
e attività espressive, nella parte centrale è posizionato il locale refettorio di ampie dimensioni che
sarà suddiviso da pareti attrezzate tali da creare delle zone compartimentate e tali da attenuare i
fenomeni di disturbo legati all’acustica, spesso presenti in questo tipo di locale. Il refettorio non è
dotato di una zona cottura in quanto l’Amministrazione comunale ha un centro cottura che serve i
vari edifici scolastici presenti sul territorio, pertanto vi è solo una zona sporzionamento
opportunamente attrezzata, inoltre sul retro di quest’ultima sono posizionati i servizi relativi al
personale che opera in cucina, oltre ad una dispensa. In adiacenza alla zona refettorio vi sono 2
gruppi di servizi igienici, differenziati per sesso oltre a n. 2 bagni per portatori di handicap.
L’edificio oltre all’ingresso principale da via Vico ha un secondo accesso secondario posto sul lato
ovest che consente di accedere all’interno della struttura direttamente dalla zona parcheggio, inoltre
lungo i corridoi sono posizionati su lati opposti delle uscite di emergenza così come prevede la
normativa vigente. L’edificio è dotato di ampie porte – finestre che garantiscono una ottima
illuminazione naturale anche nelle giornate più buie oltre ad un buon ricambio di aria naturale, le
pareti di alcuni corridoi sono colorate con colori pastello ed hanno la funzione di segnalare più
facilmente le zone e le funzioni dei locali che compongono l’edificio scolastico, viste anche le
dimensioni della superficie piuttosto rilevanti. Dal punto di vista didattico l’Amministrazione
comunale, di comune accordo con la Dirigenza dell’Istituto scolastico ha condiviso la scelta di
attuare il progetto denominato “ senza zaino” progetto coordinato dall’IRRE che, nato in una
prima fase in maniera sperimentale si è sviluppato in altri Istituti comprensivi della Toscana ed è
diventato oramai una metodologia diffusa. Il progetto didattico si differenzia completamente dalla
metodologia classica applicata nelle scuole primarie, in quanto pone al centro del metodo non il
singolo individuo (bambino) ma il gruppo, il protocollo propone una serie di modalità di
apprendimento che interessano:
- l’individuazione di obiettivi e percorsi di apprendimento;
- la suddivisione dello spazio in ambienti specifici quali: aule , laboratori e spazi comuni;
- acquisizione di relazioni comportamentali;
“Senza Zaino: per una scuola meno pesante e di comunità” è il titolo di un nuovo modo di pensare
l’aula scolastica e ovviamente anche l’intera struttura dell’edificio. Le aule pur avendo tutte la
stessa dimensione si differenziano negli arredi a seconda dell’età dei bambini non solo nelle misure
di tavoli e sedie ma anche rispetto alla presenza di elementi di arredo funzionali alla didattica.
L’agorà è una pedana in legno rialzata di pochi centimetri che si trova nelle prime tre classi della
scuola primaria; è luogo di incontro, di conversazione, di spazio per la lettura individuale, ma può
essere anche palcoscenico o angolo di gioco; in quarta e quinta essa è sostituita da divanetti e
poltroncine mantenendo comunque la caratteristica di luogo scelto in autonomia dai ragazzi per
leggere e per conversare in piccoli gruppi. L’altro elemento di arredo caratterizzante il progetto è la
presenza dei tavoli quadrati dove possono sedersi fino ad un massimo di otto alunni. E’ chiaro che
la presenza di un tavolo al quale gli alunni stanno seduti guardandosi nel viso, avendo la possibilità
di dialogare, di aiutarsi nei compiti, di stimolarsi a vicenda determina scelte didattiche da parte
degli adulti che rimandano alla pedagogia attiva, cooperativa, nonviolenta. Inserire tavoli di questa
dimensione implica ovviamente inserirne in numero minore per cui nell’aula rimane maggior spazio
per la mobilità dei ragazzi. Spariscono le cattedre lasciando spazio ad un tavolo con mensola per gli
adulti ovviamente appoggiato in un angolo e quindi poco ingombrante mentre vengono inseriti
alcuni tavoli “laboratorio” a cui i bambini e le bambine possono andare in autonomia quando hanno
terminato le attività collettive. Su uno di questi tavoli va appoggiata almeno una postazione
informatica sempre in gestione autonoma dei ragazzi. Pochi i mobili nella classe e soprattutto
mobili aperti con spazi in cui i ragazzi possono deporre i materiali individuali (quaderni, libri,
giochi, e quant’altro interessa che invece di essere portato su e giù da casa ogni giorno in uno zaino
pesante viene lasciato a scuola nelle “buche” individuali. E’ evidente che l’aula così rinnovata negli
arredi porta con sé un cambiamento della didattica che evidenzia una idea di scuola “dalla parte dei
bambini e delle bambine” con un focus spostato più sull’apprendimento che sull’insegnamento. Di
conseguenza anche gli spazi collettivi ad esempio la mensa, o i vari laboratori fuori dalla classe
sono ripensati con questa ottica pedagogica. Nel capitolato della gara (260.000,00 € compreso iva)
sono indicate tutte le quantità degli arredi previsti nel progetto di arredo, inoltre è stato eseguito uno
studio sul colore degli arredi e pertanto in ogni articolo è indicato il codice del colore, quest’ultimo
è stato classificato con riferimento ad un cartella della Abet Laminati. Gli arredi sono stati
consegnati nei mesi di gennaio-febbraio 2011.
SPOSTAMENTO CABINA ENEL NUOVA SCUOLA ELEMENTARE (POP 2010)
Nel corso del 2010 l’ufficio tecnico ha predisposto e seguito la procedura amministrativa per poter
spostare la cabina Enel posta davanti all’ingresso della nuova scuola elementare di via Vico. Con
nota protocollata il 2 novembre 2010 l’Enel ha indicato le procedure amministrative necessarie per
formalizzare lo spostamento della cabina. La Giunta ha approvato la perizia il 29\12\2010. Lo
spostamento della cabina è sospeso in attesa di verificare le attuali condizioni di ingresso della
scuola utilizzati dalla direzione didattica.
POTATURE VARIE (POP 2010)
Gli interventi di potature degli arbusti ad alto fusto sono stati divisi in due lotti. Il primo ha
interessato nello specifico le strade seguenti: Via Guido Rossa (oleandri), Via Donizzetti (platani,
acacie e siepe di arbusti,Via Aurelia Sud, fronte commissariato di Polizia (platani). L’intervento si è
reso necessario per dare una giusta dimensione alle essenze arboree che da tempo non venivano
interessate da alcun intervento di potatura causando disagi alle abitazioni vicine ed alla circolazione
stradale. L’intervento, per un costo complessivo di 13.600,00 €, è stato eseguito nei primi mesi del
corrente anno. Il secondo lotto, periziato nel mese di marzo e bloccato a causa dei limiti imposti dal
Patto di Stabilità interno per un costo complessivo di 86.350,00 € (iva compresa), interesserà le
seguenti strade: Viale della Repubblica, Via Sforza, Scuole elementari di via Sforza, Parcheggio del
tiro a volo di Marina di Cecina, Scuole elementari di via Montegrappa, Via Pasubio. I lavori del
secondo lotto sono stati appaltati e sono stati eseguiti nei mesi di maggio-giugno 2011.
MANUTENZIONE IMPIANTI SPORTIVI (POP 2010)
Gli interventi fino ad oggi periziato hanno interessato i seguenti impianti sportivi:
 Maneggio Comunale. Gli uffici hanno verificato la concimaia esistente ed hanno accertato la
necessità di apportare alcune modifiche al fine di adeguarla e renderla rispondente alle
vigenti normative. Gli interventi che si ritengono necessari sono i seguenti: le dimensioni
dell’attuale concimaia risultano insufficienti, il suo volume è di circa 130 mc. e se ne
prospetta un raddoppio portando la capienza a 200 mc. circa aumentando l’altezza del
paramento delle parti in ampliamento di cm. 170. Nell’ampliamento vengono introdotte
pendenze adeguate per lo scorrimento dei liquami, modificando in questo senso la pendenza
della parte esistente. In considerazione del fatto che per motivi economici si è scartato
l’ipotesi di una copertura, si è inteso con questo accorgimento realizzare un sistema efficace
di smaltimento dei liquidi. Oltre alla realizzazione delle pendenze, si è previsto la
realizzazione di una griglia di separazione ispezionabile e di facile pulizia in modo da
determinare le condizioni necessarie al mantenimento funzionale della rete di scolo, che
viene convogliata in una cisterna a tenuta di circa 3 mc. di capienza che, altresì, viene
svuotata, alla necessità, attraverso una ditta specializzata ed abilitata a tale tipo di
trattamento. Gli interventi sommariamente descritti risultano avere un costo complessivo
pari ad € 36.500,00 (iva compresa), sono stati eseguiti nei mesi di agosto-settembre 2011.
 Palazzetto dello Sport via Toscana. A partire dalla stagione agonistica 2010\2011 entreranno
in vigore per tutte le categorie (giovanili, regionali e nazionali) le nuove normative FIBA
comportanti anche delle modifiche alle aree da gioco, per questo si è reso necessario
prevedere la riperimetrazione delle stesse. Il 5 agosto, a seguito della violenta ondata di
maltempo, alcune infiltrazioni di acqua hanno rovinato il parquet del campo da gioco nella
zona del corridoio lato tribuna. Per questo motivo la precedente determinazione è stata
integrata prevedendo oltre alla riperimetrazione del campo da gioco anche la sostituzione del
pavimento danneggiato. I lavori sono iniziati il 23 agosto 2010 e sono terminati nei primi
giorni del mese di settembre per un importo complessivo di 30.624,00 € (iva compresa)
 Campo Sportivo “Athos Martellacci”. I lavori di manutenzione hanno interessato la centrale
termica e l’impianto di produzione ed accumulo di acqua calda sanitaria, impianto che a
seguito di eventi corrosivi e danneggiamenti vari non era più in grado di funzionare
correttamente. L’intervento realizzato nei mesi di agosto-settembre 2010 ha interessato lo
smaltellamento del vecchio bollitore e l’installazione di uno nuovo, alcune modifiche alla
centrale termica, alcuni interventi alle pompe di ricircolo, la sostituzione del termostato, per
un importo complessivo di 6.120,00 € (iva compresa).
 Piscina comunale. intervento di sostituzione di n. 2 filtri e sostituzione delle griglie di bordo
vasca deteriorate. I lavori sono stati eseguiti nel mese di maggio 2010 per un importo
complessivo di 12.000,00 € (iva compresa)
MANUTENZIONE MANTI STRADALI (POP 2010)
Gli interventi oggetto della manutenzione dei manti stradali andranno ad interessare varie vie del
territorio comunale, vie che attualmente presentano notevoli dissesti del manto stradale dovuti dalla
sostenuta e quotidiana circolazione veicolare ed alla presenza di pini. Per risolvere il problema si è
deciso pertanto di ripristinare il manto stradale al fine di migliorare la circolazione stradale
prevedendo inoltre un potenziamento e miglioramento della segnaletica stradale. Le strade
interessate dall’intervento sono via Italia, via Marradi, la rotatoria nei pressi della Coop (via
Pasubio angolo via Ambrogi). Nello specifico verranno effettuate fresature puntualmente indicate in
cartografia per evitare che la sovrapposizione del manto di usura determini un livellamento tra i due
diversi piani. Dopo il ripristino del manto, l’intervento prevede la rimessa in quota di tutti i pozzetti
di ispezione dei vari sottoservizi a rete esistenti e delle caditoie per le acque meteoriche. Completa
l’intervento il rifacimento della segnaletica orizzontale quale intervento necessario al mantenimento
delle condizioni di sicurezza della circolazione. Durante l’esecuzione dei lavori sarà predisposta
dalla ditta esecutrice idonea cartellonistica atta a regolamentare la circolazione degli automezzi
durante lo svolgimento dell’attività lavorativa ed a garantire la sicurezza della percorrenza stradale.
L’importo previsto per la realizzazione dell’opera è di complessivi € 100.000,00 (iva compresa),
l’intervento è stato realizzato nel mese di maggio 2011.
MANUTENZIONE SCUOLA MATERNA – NERUDA - POLLICINO (POP 2010)
L’intervento previsto riguarda una manutenzione straordinaria alla centrale termica dell’edificio che
ospita le scuole materne Neruda e Pollicino. I lavori sono stati eseguiti nell’estate del 2011 ed
ammontano a 37.000 € (iva compresa).
MANUTENZIONE SCUOLA MATERNA – NERUDA - (2010)
L’intervento previsto riguarda una manutenzione straordinaria alla Scuola d’Infanzia “Neruda”. I
lavori periziati prevedono il rifacimento della pavimentazione e del rivestimento delle pareti laterali
presso la sala centrale della struttura. I lavori periziati ammontano ad € 30.000,00 (iva compresa)
sono stati eseguiti durante l’estate del 2011.
MANUTENZIONE SCUOLE MATERNE – REALIZZAZIONE NUOVA PAVIMENTAZIONE
ASILO ARCOBALENO (POP 2010)
L’intervento previsto riguarda una manutenzione straordinaria alla Scuola d’Infanzia “Arcobaleno”.
I lavori periziati prevedono il rifacimento della pavimentazione di tutta la struttura. I lavori periziati
ammontano ad € 65.000,00 (iva compresa) sono stati eseguiti durante l’estate del 2011.
MANUTENZIONE SCUOLE ELEMENTARI (POP 2010)
Gli interventi previsti per la manutenzione delle scuole elementari riguardano i edifici scolastici:
 Elementari “Boschetti Alberti” di via Montegrappa. L’intervento proposto si pone
l’obiettivo di disporre di nuove aule dato l’aumento di iscrizioni alla circolo didattico “
Guerrazzi” e l’impossibilità di accogliere ulteriori classi alla nuova scuola di Via Vico.
Attualmente al piano terra dell’edificio in oggetto si trovano la palestra e la sala mensa.
Entrambe le stanze sono idonee ad ospitare classi di 26 alunni considerando che la vigente
normativa in materia di edilizia scolastica prevede per le ordinarie attività delle scuole
elementari un indice di funzionalità didattica pari ad 1,8. A seguito di confronto con la
direzione didattica, in vista anche dell’eliminazione del tempo pieno nella scuola in oggetto,
si è deciso di ridurre l’attuale sala mensa destinando parte della stessa alle attività ludico
sportive e di attrezzare l’attuale palestra a nuova aula. A tal scopo si rendono necessari i
seguenti lavori: tamponamento del vano porta di collegamento fra le due ali della sala
mensa, apertura di nuova porta per l’accesso ad una delle due ali altrimenti irraggiungibile,
spostamento dei termosifoni dalla sala mensa alla nuova aula, spostamento di fancoil dalla
nuova aula alla parte della attuale mensa che sarà destinata alle attività sportive, apposizione
di pellicole antisolari sulle vetrate della nuova aule, ripristini e tinteggiature. Per la
realizzazione delle opere sopra descritte si prevede un onere di 15.000,00 € (iva compresa). I
lavori periziati sono stati eseguiti durante l’estate 2011.
 Elementari “Rodari” via Pasubio. L’intervento, realizzato nel mese di ottobre 2010, è
consistito nella sostituzione della caldaia a servizio dell’edificio per un costo complessivo
di 15.321,00 € (iva compresa).
MANUTENZIONE SCUOLE MEDIE PALAZZI – REALIZZAZIONE 2 AULE SCOLASTICHE
(POP 2010)
I lavori deliberati dalla Giunta il 16 luglio 2010, sono stati appaltati e realizzati nel mese di agosto
2010, consistono principalmente nella realizzazione di nuova pavimentazione in materiale sintetico
della palestra facente parte della scuola media “L. da Vinci” e la creazione di n. 2 aule ricavate
dall’attuale aula magna posta al piano terra. Le opere previste nella perizia si possono così
riassumere: posa in opera di nuova pavimentazione in materiali sintetici della palestra, compreso la
rimozione di quella esistente; realizzazione di nuova parete in cartongesso per creazione di n. 2 aule
al piano terra, compreso la rimozione della moquette della pareti. Gli interventi sommariamente
descritti risultano avere un costo complessivo pari ad € 36.000,00 (compreso spese tecniche ed iva).
MANUTENZIONE SCUOLE MEDIE PALAZZI – RIMOZIONE GUANO (POP 2010)
Al fine di garantire il mantenimento delle condizioni igienico sanitarie regolari della scuola media
succursale G.Galilei di S.P. in Palazzi nel corso delle vacanze di natale 2010 è stato effettuato un
intervento di rimozione del guano di piccione, disinfestazione e disinfezione del sottotetto.
L’intervento è stato regolarmente eseguito con un costo complessivo di € 23.300,00 (iva compresa).
MANUTENZIONE SCUOLE MEDIE PALAZZI – REALIZZAZIONE NUOVA AULA
SCOLASTICA (POP 2010)
A seguito di nota da parte del Dirigente scolastico della Scuola Statale Secondaria di 1° grado
“Galileo Galilei”, con la quale si richiede di ristrutturare l’attuale laboratorio di scienze posto presso
la succursale di S.Pietro in Palazzi (ex L.Da Vinci) per adibire l’ambiente ad aula didattica,
l’Amministrazione ha predisposto una perizia approvata dalla giunta nel mese di dicembre 2010 con
la quale si prevedono i lavori da eseguire, lavori che ammontano ad € 19.200,00 (iva compresa), gli
stessi sono stati eseguiti durante l’estate 2011.
NUOVA AULA MAGNA SCUOLA MEDIA PALAZZI (POP 2010)
A seguito di richiesta avanzata dalla Direzione Didattica della scuola media “L. da Vinci” nella
quale si ravvede la necessità di creare n. 2 nuove aule da ricavare dall’attuale aula magna, l’ufficio
tecnico ha predisposto una perizia relativa alla realizzazione di una struttura prefabbricata ci circa
mq. 100,00 comprensiva di servizi igienici, per destinarla ad aula magna. Le opere previste nella
perizia si possono riassumere come di seguito riportato: realizzazione struttura prefabbricata in
pannelli sandwich coibentati, completa di infissi interni/esterni, copertura in lamiera grecata,
impianto elettrico, impianto idraulico, impianto di riscaldamento/condizionamento, n. 1 servizio
igienico per uomini, n. 1 per donne e n. 1 per diversamente abili, realizzazione basamento in travi di
acciaio con fascia di chiusura in lamiera zincata preverniciata, realizzazione rampa per disabili in
legno con parapetto/corrimano, realizzazione allacci idrici, fognari ed elettrici dalla struttura
prefabbricata alle varie utenze di servizio esistenti, realizzazione del collegamento coperto con
l’edificio scolastico esistente. Gli interventi sommariamente descritti risultano avere un costo
complessivo pari ad € 129.000,00 (iva compresa), Il progetto è stato predisposto e sono attualmente
in corso le procedure di appalto.
REALIZZAZIONE FONTANA ACQUA ALTA QUALITA’ (POP 2010)
L'intervento in oggetto riguarda le opere necessarie all'installazione di una fontanella per
l’erogazione di acqua ad alta qualità che verrà ubicata in Piazza Carducci. Detta fontanella, che
verrà fornita da ASA (Azienda Servizi Ambientali s.p.a.), darà alla cittadinanza l’opportunità di
poter usufruire di un prodotto di migliore qualità ma soprattutto contribuirà ad ottenere un
vantaggio ambientale in quanto si potranno ridurre gli imballaggi provenienti dal consumo di
bottiglie. La fontanella, che sarà a disposizione dei cittadini, erogherà acqua più gradevole, meno
dura, più simile all’acqua di sorgente e quindi più adatta all’uso alimentare. I lavori consisteranno
in: realizzazione di impianto elettrico, realizzazione di sistema di smaltimento delle acque reflue e
di risulta della fontanella, realizzazione di sistema per adduzione idrica, realizzazione di piano di
posa della fontanella, modifica all’impianto di irrigazione esistente, realizzazione di posti auto
adibiti a carico/scarico, lavori in economia se necessari, realizzazione di rivestimento della fontana.
Gli interventi sopra descritti risultano avere un costo complessivo pari ad Euro 28274,33 (iva
compresa). I lavori sono stati terminati nel mese di settembre 2010.
MANUTENZIONE CENTRO ESPOSTIVO PIAZZA GUERRAZZI (POP 2010)
I lavori comprendono principalmente la realizzazione di opere relative ad una radicale
ristrutturazione e riqualificazione dei locali facenti parte del centro espositivo posto al piano terra
del Palazzetto dei Congressi di piazza Guerrazzi. Le opere previste nella presente perizia si possono
sommariamente riassumere come di seguito riportato: realizzazione di nuova pavimentazione con
resina epossidica a basso spessore; esecuzione di tinteggiatura interna; revisione e restauro degli
infissi in legno esterni; realizzazione di pannelli in legno per esposizione vario materiale; tendaggi
ignifughi alle finestre; rifacimento totale dell’impianto elettrico; opere di finitura e completamento
in genere. Gli interventi sommariamente descritti risultano avere un costo complessivo pari ad €
99.000,00 (iva compresa), sono state appaltate alla stessa ditta che sta effettuando i lavori di
riqualificazione del palazzetto dei congressi, e procederanno di pari passi con questo intervento.
REALIZZAZIONE CAMPO LUDICO IN SPIAGGIA (POP 2010)
I lavori per realizzare un’area ludica nella spiaggia libera a Cecina Mare tra i bagni “La Perla” e la
“Stella Marina” sono stati eseguiti nei mesi di maggio e giugno 2010. Il campo realizzato ha una
superficie complessiva pari a mq. 875,00 con un’area da gioco di dimensioni ml. 29,00x19,00 e è
destinata a beach soccer, beach rugby e beach volley. I lavori eseguiti hanno visto la realizzazione
di una recinzione dell’area oggetto di intervento con pali in ferro zincato verniciato protetti con
idonei materassini; una recinzione del campo da gioco con pali in legno protetti con idonei
materassini; la fornitura e posa in opera di rete in naylon; la segnatura dell’area da gioco compreso
tabelloni e porte. Gli interventi sommariamente elencati risultano avere un costo complessivo pari
ad € 14.300,00.
MANUTENZIONE STRADA ACCESSO AL PORTICCIOLO (POP 2010)
A seguito degli ulteriori cedimenti della sponda destra della foce del fiume Cecina
l’Amministrazione, in accordo con il Circolo Nautico e le Autorità competenti, ha realizzato, in
somma urgenza, un opera di difesa longitudinale (scogliera in massi di II categoria) a protezione
delle arginature ancora in essere. L’importo non previsto è stato imputato al fondo di riserva per €
65.751,00 i lavori sono terminati il 27 Novembre 2010.
NUOVI LOCULI PRESSO IL CIMITERO DI COLEMEZZANO (PEG 2011)
Con il progetto in oggetto si intendono realizzare circa.40 loculi prefabbricati in vetroresina sia per
l’elevata velocità di realizzazione che per la non trascurabile opportunità di poter realizzare
l’aerazione forzata dei loculi stessi che consentirebbe la estumulazione entro 10 anni anziché a
seguito dei 40 previsti dalle attuali concessioni.
Tale aspetto attualmente non è consentito dalla vigente normativa Regionale in materia,ma è già
attuabile in altre Regioni.
In attesa che la normativa regionale recepisca la importante innovazione, si procederà mediante
l'impiego dei prefabbricati in vetroresina, prevedendo la possibilità di integrare successivamente
l'areazione attualmente non consentita in Toscana.
La struttura da realizzarsi sarà improntata ad un estrema semplicità e linearità si tratterà
sostanzialmente di un parallelepipedo con piccolo aggetto (50 cm circa) e marciapiede antistante
(vedi foto n.1). L’assenza di porticati fa si che si economizzi sull’impianto elettrico di illuminazione
degli stessi e su quello dei loculi sulle cui lapidi saranno istallati lumini ecologici ad energia solare.
La struttura prefabbricata sarà costituita da n. 40 gusci in vetroresina stampato in pezzo unico privo
di giunture, a perfetta tenuta stagna avente dimensioni interne mm 700 h x 750 larg x 2250 di
profondità e da telaio portante di seguito descritto.
Il telaio portante dovrà essere costituito da moduli con i seguenti componenti:
N n. 4 tubolari ( 2 anteriori e 2 posteriori) in acciaio zincato a caldo di sezione mm 140 x 40
x 3 completi di n. 4 inserti filettati da 8 MA;
N n.1 ripiano di sostegno per guscio in vetroresina in acciaio zincato a caldo di sezione mm
50x50x2 fissato alle colonne mediante bulloni passanti da 10 Ma 8.8. La regolazione in
altezza si eseguirà tramite piastre di supporto poste alla base. Il traverso anteriore del
ripiano dovrà essere realizzato con un profilo speciale costituito da un tubolare mm
50x30x2 dotato di lama sporgente per mm 15 idonea per il sostegno della lapide;
N n. 4 cornici sagomate in lamiera zincata per la profilatura del perimetro del guscio interno
in vetroresina
N n.1 pannello multistrato marino sp. Mm. 18 avente dimensioni mm 615 x 2200
appoggiato sul fondo del ripiano a sostegno del guscio
N n. 4 piedi di base costituiti da una piastra in acciaio zincato a caldo avente dimensioni mm
180x200x10 sp dotata di barra filettata da 30 MA e bulloni per la regolazione in altezza
della colonna
N n.1 sigillo di chiusura in pannello sandwich di lamiera e poliuretano espanso avente
dimensioni mm 730x770x30 dotato di maniglia e materiale per la sigillatura
N n.1 lapide in marmo scantonata e bisellata avente dimensioni mm 804x856x20 sp fissata
alla struttura mediante n.4 borchie in bronzo diam. mm 55 con perno da 8 MA
La cornice in marmo che definisce il perimetro prospettico dei loculi stessi dovrà rispettare per
ragioni tecniche le seguenti dimensioni minime : zoccolo di base mm. 150, fascia laterale mm.75,
veletta superiore mm.50. Il kit di aerazione, che potrà essere installato solo a seguito di quanto
precedentemente richiamato, sarà costituito da:
-vasca, di capacità almeno 50 Lt, per la raccolta di eventuali percolazioni cadaveriche. Il
feretro appoggerà su supporti realizzati nella vaschetta che, oltre a semplificarne lo
slittamento, consentono il mantenimento di un adeguato spazio tra il fondo della cassa e
quello della vasca stessa,
-Sistema di depurazione (filtro) che crei ventilazione all’interno del loculo in maniera
naturale, sfruttando la differenza di temperatura e di pressione tra il giorno e la notte. Il
filtro dovrà garantire la completa depurazione dei gas prima della loro emissione in
atmosfera;
-Sostanze assorbenti e biodegradanti dei liquami cadaverici che grazie alla composizione
bilanciata di enzimi e microrganismi sia in grado di neutralizzare fino a 40 Lt di liquami
cadaverici ogni Kg di prodotto utilizzato, nell’arco di due anni.
L’installazione del kit è semplicissima basta inserire manualmente la vasca all’interno del loculo,
cospargervi al suo interno le sostanze assorbenti e biodegradanti e posizionare il filtro all’interno
del tumulo praticando un foro di diametro leggermente maggiore a quello del tubicino di scambio
area lasciando all’esterno almeno 2/3 cm di asta filettata. Il costo complessivo dell’intervento
ammonta a € 98.628,50 (compreso iva e spese tecniche). Il progetto definitivo è stato approvato con
delibera di Giunta n. 274 del 30\12\2011, sono in corso le procedure di appalto.
MANUTENZIONE MANTI STRADALI (POP 2011)
Gli interventi oggetto della manutenzione dei manti stradali andranno ad interessare varie vie del
territorio comunale, vie che attualmente presentano notevoli dissesti del manto stradale dovuti dalla
sostenuta e quotidiana circolazione veicolare ed alla presenza di pini. Per risolvere il problema si è
deciso pertanto di ripristinare il manto stradale al fine di migliorare la circolazione stradale
prevedendo inoltre un potenziamento e miglioramento della segnaletica stradale. Le strade
interessate dall’intervento sono via Rossetti, un tratto del Viale Galliano, un tratto di strada e di
marciapiede del Viale della Repubblica. L’importo previsto per la realizzazione dell’opera è di
complessivi € 250.000,00 (iva compresa). Il lotto relativo a via Rossetti, la cui spesa è stata pari a
28.000 €, è stato eseguito durante i primi giorni di giugno. Con delibera di Giunta n. 267 del 30
dicembre 2011 è stato approvato un progetto esecutivo di lavori di bonifica e rifacimento del manto
stradale di un tratto del Viale della Repubblica e di un tratto del Viale Galliano, la cui spesa è pari a
€ 221.400,00 (comprensiva di iva e spese tecniche). Detto progetto prevede i seguenti interventi:
1. Viale Galliano (tratto compreso fra via Gioia e via Rossetti) e Viale della Repubblica
(tratto compreso fra via Gilching e via Toscana): per cercare di contenere i problemi
dovuti alla presenza di essenze arboree che, per caratteristiche e dimensioni
purtroppo generano notevoli e ripetuti disagi, si è deciso di intervenire in parte
mediante semplici fresature e rifacimento del manto stradale ed in parte con
interventi più complessi di bonifica che prevedono, previa individuazione della rete
dei servizi sottostanti, uno scavo di 30 cm con adeguato taglio delle estremità
radicali dei pini e successivi idonei trattamenti disinfettanti, riempimento con
materiale arido per lo spessore di 20 cm, realizzazione di pavimentazione stradale
tipo bynder per uno spessore 7 cm e successiva stesura di tappeto di usura dello
spessore di 3 cm. Dopo la bonifica, le risagomature ed il ripristino del manto
stradale, l’intervento prevede la rimessa in quota di tutti i pozzetti di ispezione dei
vari sottoservizi a rete esistenti. Completerà l’intervento il rifacimento della
segnaletica orizzontale con vernice ad alta rifrangenza e alto contrasto (strisce
pedonali bianche con sfondo rosso) quale intervento necessario al mantenimento
delle condizioni di sicurezza della circolazione.
2. Tratto di marciapiede del viale della Repubblica ricompreso tra via Ginori e via
Piave: l’intervento progettato prevede il rifacimento completo della pavimentazione
del marciapiede al fine di poter ripristinare le giuste condizioni di sicurezza dello
stesso. Per cercare di contenere i problemi dovuti alla presenza di essenze arboree di
tali caratteristiche e dimensioni si è deciso di provvedere con interventi di bonifica
che prevedono, previa individuazione della rete dei servizi sottostanti, uno scavo di
40 cm con adeguato taglio delle estremità radicali dei pini e successivi idonei
trattamenti disinfettanti, riempimento con materiale arido per lo spessore di 30 cm,
realizzazione di pavimentazione stradale tipo bynder aperto che dovrebbe permettere
una migliore areazione dell’apparato radicale delle piante.
A causa degli attuali limiti imposti alla spesa in c\capitale rispetto agli obiettivi previsti dal Patto di
stabilità interno, la Giunta sta predisponendo la realizzazione del progetto sopra descritto per stralci
funzionali da realizzarsi nei mesi di marzo-aprile 2012, stralci che prevedono la realizzazione della
manutenzione del manto stradale del viale della Repubblica nel tratto fra via Gilching e via Toscana
e la manutenzione del tratto del viale Galliano interessato dalla presenza di betonelle nelle aree
adibite a parcheggio. Il resto delle asfaltature previste e la manutenzione del marciapiede del viale
della repubblica sopra citata è rinviata ai prossimi mesi.
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PER IL RIASSETTO E LA PULIZIA
DELLL’AREA A VERDE SITA IN VIA MONTENEVOSO (POP 2011)
L'intervento in oggetto riguarda le opere necessarie al riassetto ed alla pulizia dell’area verde sita in
via Montenevoso. L’area è sita a ridosso di molte abitazioni e, nello stato in cui si trova, risulta
essere luogo molto angusto e buio, pertanto gli interventi oggetto della presente perizia sono
necessari al fine di rendere l’area più aperta, luminosa, visibile e quindi più sicura. L’intervento
prevede la demolizione di tutte le strutture in cemento che insistono sull’area (bagni, muretti, arena,
altre piccole strutture, varie pavimentazioni cementate), la rimozione del dosso centrale con
successivo livellamento di tutta l’area, nonché la potatura degli alberi (10 pini, 2 platani, 2 lecci) e
della siepe perimetrale (circa 150 m). Gli interventi sopra descritti risultano avere un costo
complessivo pari ad € 17.784,00 (iva e spese tecniche comprese). L’intervento è stato appaltato ed è
stato eseguito nel mese di ottobre 2011.
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PER IL RIPOSIZIONAMENTO, MESSA
IN SICUREZZA E RESTAURO DEL GIOCO PER BAMBINI SITUATO IN PIAZZA
BARONTINI (POP 2011)
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione dei “Lavori di manutenzione straordinaria per il
riposizionamento, messa in sicurezza e restauro di gioco multiproposta situato nell’area gioco di
piazza Barontini.”, consistenti in:
1) Smontaggio e riposizionamento gioco
2) Fornitura e posa di pavimentazione elastica
3) Ripristino di pavimentazione elastica
4) Manutenzione e messa in sicurezza
L’importo complessivo della manutenzione ammonta a € 17.750,00 (iva compresa), i lavori sono
stati eseguiti durante il mese di settembre 2011.
MANUTENZIONE ASILO NIDO FIOR DI LUNA (POP 2011)
Il presente intervento prevede delle opere che sono necessarie alla migliore fruizione dei locali,
nonché all’adeguamento alle norme igienico sanitarie all’asilo nido Fior di Luna sito in Cecina Via
F.lli Rosselli. I lavori appaltati ed eseguiti fra fine agosto ed i primi giorni di settembre 2011 hanno
realizzato le seguenti opere:
Fornitura e posa in opera di Porta dimensioni 120*210cm realizzata con telaio in
alluminio,tamponamento in printer, compreso oblò ad altezza adult. Colore Blu come infissi
esistente.
Realizzazione di antibagno mediante fornitura e posa in opera di parete in carton gesso,
compreso altresì la porta a soffietto di dimensioni 90*210cm. Fornitura e posa in opera di
lavabo a mensola di dimensioni opportune, compreso i lavori idraulici per il collegamento,
compreso altresì il comando di erogazione dell'acqua a pedale.
Bonifica dell'intonaco nel locale wc mediante: spicconatura dell'intonaco fino ad arrivare al
vivo della muratura, realizzazione di intonaco antimuffa per uno spessore minimo di cm 3
compreso il velo, stesa di pittura per interni per un totale di 2 mani.
Fornitura e posa in opera di parapetto da inserire nella struttura parapedonale esistente su
marciapiede davanti al nido Fior di Luna come specificato da elaborato grafico allegato: n°
10 intelaiature in ferro zincato a caldo complete di policarbonato compatto trasparente dello
spessore di mm 6, comprensivo di fermi per policarbonato.
L’importo complessivo dei lavori ammonta a € 8.280,00 oltre I.V.A 20% per un totale di € 9.936,00
LAVORI DI ADEGUAMENTO ALLA NORMATIVA DI PREVENZIONE INCENDI SCUOLE
ELEMENTARI “RODARI” (POP 2011)
I lavori di manutenzione hanno per oggetto la realizzazione delle opere, sia edili che impiantistiche,
di adeguamento dell’edificio scolastico “RODARI” ubicato in via Pasubio, nello specifico:
 Impianti meccanici: realizzazione di un nuovo impianto di estinzione incendi a Naspi
alimentato da acquedotto comunale, spostamento dei radiatori.
 Opere edili: realizzazione di compartimenti REI tramite l’utilizzo di porte e
controparti in cartongesso REI, sostituzione dei maniglione antipanico, realizzazione
di nuove uscite di sicurezza, apertura di una nuova aerazione a servizio del deposito
e di un varco di comunicazione tra le due mense, realizzazione di una parete in
cartongesso, realizzazione di una nuova scala di sicurezza, potenziamento della
cartellonistica antincendio, installazione di estintori a polvere e a CO2.
 Impianti elettrici: rifacimento dell’impianto elettrico all’interno delle aule e di tutti
gli altri ambienti all’interno della scuola, rifacimento dell’impianto elettrico
all’interno della centrale termica, rifacimento del quadro elettrico generale, revisione
illuminazione di sicurezza esistente e ampliamento mediante installazione di nuovi
corpi illuminanti di emergenza, rifacimento del quadro elettrico fornitura
direttamente a valle del contatore dell’energia elettrica, rifacimento sistema di
sgancio di emergenza a servizio del plesso scolastico, realizzazione impianto di
rivelazione ed allarme incendio.
Gli elaborati progettuali sono stati approvati dalla Giunta il 10 agosto 2011, nei giorni successivi
sono state espletate le procedure per l’affidamento dei lavori. Gli interventi edili sono stati
realizzati.
RECUPERO SUPERFICI CORTICALI ALLA SCUOLA MATERNA FOGAZZARO E AL NIDO
GIROTONDO (POP 2011)
I lavori prevedono la ripresa di tutte le superfici corticali della scuola materna Fogazzaro a Cecina e
di parte di quelle dell’asilo nido Girotondo. La realizzazione di dette opere si rendono necessarie in
quanto l’aggetto di gronda degli edifici è notevolmente deteriorato. La gronda in cemento armato è
praticamente priva del copriferro tutto intorno all’edificio della materna Fogazzaro, mentre per il
nido Girotondo la parte da ripristinare è sul lato est dell’edificio. Il costo dell'opera è di € 68.000,00
(compreso iva e spese tecniche). Il progetto esecutivo è stato approvato con delibera di Giunta n.
151 del 27\7\2011. Nelle settimane successive sono state espletate le procedure di affidamento dei
lavori, gli stessi sono stati eseguiti nel mese di settembre 2011.
ADEGUAMENTO ALLA NORMATIVA DI PREVENZIONE INCENDI DELL’EDIFICIO
SCOLASTICO DI VIA FOGAZZARO (POP 2011)
I lavori di manutenzione hanno per oggetto la realizzazione delle opere, sia edili che impiantistiche,
di adeguamento dell’edificio scolastico di via Fogazzaro, nello specifico:
 Impianto elettrico: rifacimento dell’impianto elettrico all’interno delle aule e di tutti
gli altri ambienti all’interno della scuola, rifacimento dell’impianto elettrico
all’interno della centrale termica, rifacimento del quadro elettrico generale, revisione
illuminazione di sicurezza esistente, realizzazione del quadro elettrico fornitura
direttamente a valle del contatore dell’energia elettrica, realizzazione sistema di
sgancio di emergenza a servizio del plesso scolastico, realizzazione impianto di
rivelazione ed allarme incendio.
 Impianti meccanici: la realizzazione di un nuovo impianto d’estinzione incendi a
Naspi alimentato da acquedotto comunale, lo smantellamento dell’impianto gas
posto all’interno del locale smistamento pasti.
 Opere edili: realizzazione di compartimenti REI tramite l’utilizzo di porte e
controparti in calciosilicato REI, sostituzione dei maniglione antipanico.
Il costo dell'opera è di € 45.000,00 (compreso iva e spese tecniche). Il progetto esecutivo è stato
approvato con delibera di Giunta n. 172 del 10\08\2011. Le opere relative agli impianti e alle
modifiche interne connesse, per la loro entità, avrebbero impedito la funzione scolastica, pertanto si
è ritenuto di rinviarle alla chiusura delle scuole e quindi inizieranno nella seconda metà di giugno
2012.
ADEGUAMENTO ALLA NORMATIVA DI PREVENZIONE INCENDI DELL’EDIFICIO
SCOLASTICO “L’AQUILONE” DI VIA TOSCANA (POP 2011)
I seguenti lavori hanno per oggetto la realizzazione delle opere, sia edili che impiantistiche, di
adeguamento dell’edificio scolastico “L’AQUILONE” ubicato in via Toscana, nello specifico:
 Impianto elettrico: l’impianto elettrico esistente è stato realizzato in tempi
relativamente recenti ed è dotato della documentazione di legge. Ai fini degli
adeguamenti di prevenzione incendi si rende necessario effettuare i sotto elencati
interventi per i quali viene redatto un progetto di adeguamento che consiste nella
revisione e ampliamento del sistema di illuminazione di sicurezza esistente, nella
realizzazione di un sistema di sgancio di emergenza a servizio dell’intera attività e
nella realizzazione di un nuovo impianto di rivelazione ed allarme incendio.
 Opere edile: realizzazione di compartimenti REI tramite l’utilizzo di porte e
controparti in calciosilicato REI, realizzazione di aperture di aerazione a servizio dei
ripostigli, sostituzione dei maniglione antipanico, realizzazione nuova uscita di
sicurezza a servizio della sala proiezione, spostamento dell’idrante posizionato nei
pressi della cucina.
Il costo dell'opera è di € 44.300,00 (compreso iva e spese tecniche). Il progetto esecutivo è stato
approvato con delibera di Giunta n. 171 del 10\08\2011. I lavori sono stati ultimati.
LAVORI DI COMPLETAMENTO DELLA NUOVA SCUOLA ELEMENTARE “GUERRAZZI”
IN VIA VICO (POP 2011)
La nuova scuola elementare “Guerrazzi” in via Vico, inaugurata il 14 settembre con l’apertura
dell’anno scolastico 2011/2012, necessita di alcuni interventi di completamento, interventi non
ostativi al regolare svolgimento delle attività educative e concordati con la direzione didattica,
alcuni di questi sono stati realizzati altri sono in fase di realizzazione. Nelle specifico gli uffici
competenti hanno predisposto:
 sistemazione delle corti interne: l’opera da effettuare garantisce la gestione
semplificata della manutenzione delle corti interne, in quanto verrà realizzato un
massetto in cemento a ricoprire tutta l’area rivestito da erba sintetica. L’intervento
sarà così organizzato: scotico del piano di campagna, compreso l'asportazione delle
piante erbacee ed arbustive e le relative radici; realizzazione di massetto in cemento
armato con rete elettrosaldata gettato in opera con le opportune pendenze; fornitura e
posa in opera di manto in erba sintetica; messa a quota di tutti i pozzetti presenti
entro le corti. L’importo complessivo dei lavori ammonta a € 59.500,00 (compreso
iva e spese tecniche). I lavori sono stati approvati dalla Giunta comunale con
delibera n. 105 del 15\6\2011 ed affidati il 3\8\2011. Nel mese di agosto sono state
realizzate le opere edili, nel corso delle vacanze di Natale 2011 sono state completate
le opere di rivestimento delle corti con il manto sintetico.
 Vari interventi all’impianto elettrico: le opere oggetto dell’intervento si sono rese
necessarie al fine di trasformare delle aule scolastiche nel lato sud dell’edificio in
uffici amministrativi adibiti a segreteria del I° circolo didattico. I lavori sono stati
approvati dalla Giunta il 27\7\2011 e immediatamente affidati e realizzati, per un
importo complessivo di € 6.300,00 (iva compresa).
 Connettività e networking: gli interventi realizzati hanno permesso di eseguire le
opere necessarie per collegare gli uffici amministrativi alla rete informatica
necessaria per il regolare svolgimento del lavoro. I lavori sono stati approvati il
14\7\2011 e immediatamente affidati e realizzati per un importo complessivo di €
9.400,00 (iva compresa).
 Realizzazione impianto di sorveglianza e allarme antintrusione: l’intervento prevede
la fornitura e posa in opera di un impianto di telesorveglianza con protezione del
perimetro esterno degli ingressi principali, dei corridoi e delle stanze quali aula di
informatica, laboratori, uffici, segreteria, mensa. Il costo complessivo dell’intervento
ammonta ad € 23.000,00 (iva inclusa), il progetto è stato approvato dalla Giunta nel
mese di dicembre 2011. Le procedure per l'affidamento sono state eseguite mentre i
lavori inizieranno compatibilmente con i limiti imposti dal patto di stabilità interno.
 Installazione tendaggi: l’intervento prevede la fornitura e posa in opera di tendaggi
con sistema a rullo con meccanica tipo Mottura e catenella, tessuto tipo Trevira
pesante, grammatura 260 gr/mq ignifugo in classe 1, la larghezza delle tende sarà
variabile in relazione alla tipologia di infisso esterno e alle aperture presenti sugli
infissi, la struttura dovrà essere ancorata o su parete o sull'intradosso del solaio
mediante appositi tasselli tali da garantire la tenuta allo strappo, il tutto completo di
ogni parte per dare l'opera finita e perfettamente funzionante. Quantità presunta mq.
550. Il costo dell'opera a corpo è di € 54.000,00 (iva compresa). Gli elaborati sono
stati predisposti nel mese di luglio, sono stati bloccati a causa dei limiti imposti dal
rispetto del patto di stabilità interno, ad oggi sono in fase di appalto.

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Arredi su misura: l’intervento prevede l’acquisto di alcuni arredi su misura quali
pareti divisorie spostabili in legno laccato per la sala mensa e bancone zona di
ingresso. Il costo dell'opera a corpo è di € 38.400,00 (iva compresa). E' stata
effettuata la gara per l'affidamento dei lavori di realizzazione degli arredi, la ditta
aggiudicataria è stata informata delle problematiche derivanti dal c.d. patto di
stabilità ed ha richiesto di procrastinare la fornitura in tempi più congrui con la
liquidazione degli importi di contratto. Tale richiesta è stata necessariamente accolta
in ragione delle tempistiche previste dalle normative vigenti che non tengono conto
delle problematiche del patto di stabilità.
Acquisto banco per sporzionamento ed altri arredi funzionali della sala mensa:
l’intervento prevede la fornitura e posa in opera di un banco per sporzionamento cm.
440x80x80, di un lavabo e di due banchi da lavoro. L’acquisto è stato deliberato
dalla Giunta il 16 settembre per un importo complessivo della fornitura di €
33000,00 (iva compresa), sono state attivate immediatamente le procedure per
l’aggiudicazione della fornitura del lavabo necessario per lo sporzionamento mentre
le procedure per la fornitura dei restanti arredi sono state sospese per i motivi
evidenziati di rispetto del patto di stabilità.
Realizzazione impianto di climatizzazione estiva degli uffici amministrativi: i lavori
sono stati deliberati dalla Giunta i primi giorni di settembre e sono stati eseguiti nelle
settimane successive per un costo totale di € 16.320,00 (iva compresa).
Lavori complementari di sistemazione dell’area del parcheggio attraverso la
manutenzione straordinaria delle pareti esterne lato monte del teatro comunale e
della scuola media. I lavori sono stati approvati dalla giunta i primi giorni di
settembre per un costo complessivo di € 18.000,00 (iva compresa), gli stessi sono
stati eseguiti durante le vacanze di Natale 2011.
Lavori di sistemazione del giardino perimetrale: le opere previste comprendono la
realizzazione dell’impianto di irrigazione, la pulizia dell’intera area compreso la
potatura dei pini, la messa a dimora di essenze arboree e di piante ad alto fusto e la
stesura di ghiaia. L’intervento è stato finanziato con la variazione di bilancio del
27\9\2011, il progetto è stato approvato dalla Giunta nel mese di dicembre 2011, è
stato concluso il procedimento per l'individuazione della ditta appaltatrice.
Attualmente, in considerazione delle problematiche più volte richiamate in ordine al
patto di stabilità è stata contattata la ditta per verificare la possibilità di mettere a
dimora almeno le essenze previste dal progetto, i cui tempi di impianto non possono
essere raccordati con le esigenze in precedenza descritte.
LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PRESSO IL CAMPO DI CALCIO
“MARTELLACCI” IN S.P. IN PALAZZI (POP 2011)
L’appalto ha per oggetto la progettazione definitiva, esecutiva e la realizzazione dei lavori di
manutenzione straordinaria presso il campo di calcio “Martellacci” in S.P. in Palazzi di proprietà
del Comune. L’amministrazione acquisirà, a seguito di procedura aperta, la progettazione definitiva
dell’opera. Dall’esame delle progettazioni definitive presentate in sede di gara, sarà individuato il
soggetto aggiudicatario cui affidare la progettazione esecutiva e la contestuale realizzazione
dell’opera. Le opere previste dal progetto preliminare sono le seguenti:
- muro di confine lato est: prevista la totale demolizione, compresa la sottostante fondazione e la
realizzazione di un nuovo muro di confine con blocchi splittati a faccia vista con relativa
fondazione in cemento armato;
- copertura spogliatoi: prevista la realizzazione di un massetto in cemento alleggerito (per creazione
idonee pendenze) propedeutico alla successiva installazione di guaina in polimero; inoltre saranno
sostituiti gli attuali discendenti con nuovi in rame e saranno realizzati i relativi collegamenti ai
pozzetti esistenti;
- recinzione di confine lato ovest: il progetto prevede la completa demolizione della recinzione
attualmente presente e la realizzazione ex novo con cordolo in cemento armato e sovrastante nuova
recinzione costituita da profilati in ferro zincato e rete metallica plastificata a maglia sciolta.
Il costo dell’opera è pari a € 93.000,00 (compreso spese tecniche, oneri assicurativi ed iva), il
progetto è stato approvato con delibera di Giunta n. 268 del 30\12\2011 mentre le procedure di
appalto sono bloccate a causa dei limiti imposti dal Patto di Stabilità interno.
INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA SULLA COPERTURA DEGLI
UFFICI GIUDIZIARI POSTI IN VIA LANDI (POP 2011)
I lavori periziati riguardano gli interventi necessari ed urgenti da realizzarsi a seguito della presenza
di infiltrazioni di acqua piovana nei locali (pareti perimetrali) sottostanti alla copertura degli Uffici
Giudiziari posti in via Landi. Le opere previste si possono riassumere come di seguito
sommariamente riportato:
- Ripristino della guaina di collegamento fra il canale di gronda ed il muro verticale;
- Fornitura e posa in opera di copri muro perimetrale in rame spess. 5/10;
- Realizzazione di linee vita certificate.
progetto è stato approvato con delibera di Giunta n. 264 del 28\12\2011. Sono state effettuate le
procedure dell'appalto dei lavori, che hanno subito rallentamenti nella fase attuativa per le
procedure del patto di stabilità, in considerazione che le infiltrazioni di acqua piovana potrebbero
determinare l'inagibilità di alcuni locali della struttura si sta verificando con la ditta la possibilità di
iniziare i lavori, anche in relazione alla specificità della destinazione dell'edificio.
REALIZZAZIONE NUOVO COLLETTORE FOGNARIO PER ACQUE BIANCHE A S.P. IN
PALAZZI NELL’AREA PEEP RICOMPRESO TRA VIA PASOLINI E VIA AURELIA NORD
(POP 2011)
Il progetto si colloca nell’ambito di una modifica della attuale rete che attraversa un’area di
proprietà comunale, dove nell’ambito dei programmi finalizzati alla realizzazione di edilizia
residenziale popolare è stato localizzato un intervento che sarà effettuato da CASALP Spa (soggetto
gestore). In considerazione del fatto che il collettore esistente attraversa longitudinalmente l’area e
che non può essere costituita una servitù, è stato predisposto lo spostamento di detto collettore in
un’area destinata alla realizzazione di viabilità pubblica. La spesa complessiva dell’intervento è pari
a 24.000 € (comprensivo di iva e spese tecniche), lo stesso è stato eseguito nel mese di marzo 2012.
REALIZZAZIONE IMPIANTO DI TRATTAMENTO DELLE ACQUE E NUOVE FOGNATURE
AL CENTRO DI RACCOLTA IN VIA DEI PARMIGIANI (POP 2011)
L’area oggetto dell’intervento sita in via Pasubio, di proprietà comunale, è individuata come centro
di raccolta ai sensi dell’art. 183, comma 1 lettera CC del DLgs n. 152 /2006 ed è disciplinata dal
d.M. 08/04/2008 s.m.i.. Le attività svolte all’interno del centro di raccolta consistono
esclusivamente nello scarico e nel deposito, mediante raggruppamento per frazioni omogenee, dei
rifiuti urbani conferiti in maniera differenziata. Detta attività rientra in quelle a rischio di
trascinamento di sostanze pericolose o in grado di determinare effettivi pregiudizi ambientali nelle
acque meteoriche, pertanto si è reso necessario procedere alla progettazione in oggetto al fine di
tutelare l’ambiente ed in particolare i corsi d’acqua ricettori delle acque bianche superficiali. Il
progetto prevede:
- il conferimento delle AMC nei collettori di fognatura nera presenti in via Pasubio. A tal scopo è
stata richiesta, in conformità al all’art.8 comma 3 della Legge Regionale n.20/2006 l’autorizzazione
allo scarico in pubblica fognatura all’Autorità di Ambito territoriale Ottimale n. 5 Toscana Costa in
data 18 Marzo 2011. In seguito al conseguimento dell’autorizzazione suddetta, avvenuto il 12
Ottore 2011, si è proceduto all’elaborazione del progetto preliminare delle opere di trattamento e
conferimento delle AMC.
- realizzazione di un impianto di trattamento delle acque di prima pioggia costituito da due
apparecchiature in serie: un separatore di fanghi e un disoleatore coalescente. A detto impianto
perverranno tutte le acque interessanti la superficie dell’isola ecologica per tale motivo occorrerà
sostituire la tubazione lato Nord e la caditoia lato Ovest (vedi Tav. n. 3) in quanto il sistema
esistente ha pendenze opposte rispetto a quelle di progetto.
La scelta operata comporta anche la realizzazione di nuovi collettori di fognatura bianca, uno di
confluenza all’impianto ed uno defluente dallo stesso e destinato a conferire le acque dilavanti al
fosso limitrofo. Le AMC, una volta trattate, dovranno pervenire alla fognatura nera esistente
mediante posa in opera di nuovo collettore. Il costo dell’opera è pari a € 43.000,00 (compreso spese
tecniche, oneri assicurativi ed iva), il progetto è stato approvato con delibera di Giunta n. 272 del
30\12\2011 mentre le procedure di appalto sono bloccate a causa dei limiti imposti dal Patto di
Stabilità interno.
INTERVENTI FINALIZZATI ALL’ADEGUAMENTO ALLA NORMATIVA ANTINCENDI
DEL PALAZZETTO DELLO SPORT DI VIA TOSCANA. (POP 2011)
In adempimento alle prescrizioni della Commissione Provinciale di Vigilanza, occorre effettuare
alcuni interventi di manutenzione straordinaria finalizzati all’adeguamento normativo dell’impianto
antincendio e delle strutture ad esso complementari nonché degli altri impianti tecnologici del
Palazzetto dello Sport di Via Toscana. Nello specifico sono da eseguire, oltre ad opere di controllo e
manutenzione degli impianti tecnologici e potenziamento della cartellonistica, alcune opere edili
che possono riassumersi come di seguito riportato.
Opere edili:
· modifica delle due scale laterali di discesa del corridoio basso della tribuna come prescritto al
punto 4) del verbale della commissione di vigilanza, mediante la costruzione e la posa in opera di
tre nuovi pedate, costituite da lastre in c.a.v. prefabbricate, appoggiate e fissate con appositi
tirafondi su tasselli chimici, alla struttura dei gradini esistenti e mediante la costruzione di tre nuovi
manufatti da appoggiare e fissare come sopra. Le nuove scale che si verranno ad ottenere dovranno
avere sette alzate di cmt. 16,45 e sei pedate di larghezza minima di cmt. 30, con la stessa forma e
lunghezza dei gradini esistenti;
· realizzazione di modesti manufatti in cartongesso (spallette) finalizzati al raggiungimento
dell’altezza minima di mt. 2 sotto le travi in c.a. in prossimità delle uscite della gradinata (due
laterali e due posteriori) come prescritto al punto 1) del verbale della commissione di vigilanza;
· esecuzione di rivestimento del locale pompe antincendio con lamiera grecata di alluminio
preverniciata tipo “alluzing” o simili di colore azzurro, opportunamente staffata e rivettata alla
struttura esistente;
· esecuzione di nuova copertura del locale di cui sopra mediante la fornitura e posa in opera di
pannelli sandwich rivestiti con lamierino di alluminio verniciato, colore come quello delle pareti di
cui sopra, fissato alla struttura esistente previo smontaggio dell’attuale copertura;
· esecuzione di opere di lattoneria relative alla costruzione e posa in opera di scossaline o tempie e
di canali di gronda e discendenti pluviali in rame per la raccolta delle acque piovane provenienti
dalla nuova copertura del locale pompe antincendio.
Cartellonistica
La cartellonistica antincendio sarà potenziata previo l’installazione di cartelli standard in alluminio,
misura 250 x 310 mm per la segnalazione dei presidi antincendio e delle uscite di sicurezza
(estintori, naspi, uscite di sicurezza, pulsanti allarme incendio, etc.)
Maniglioni antipanico
I maniglione antipanico installati a servizio delle porte esterne utilizzate come uscite di sicurezza
dovranno essere sostituiti con nuovi maniglione del tipo a leva dotati di omologazione CE.
Impianto elettrico
L’impianto elettrico esistente dovrà essere revisionato ed ampliato. Nello specifico saranno eseguiti
gli interventi di seguito elencati:
- Prova del corretto funzionamento di tutte le apparecchiature per l’illuminazione di sicurezza e
revisione di quelle correttamente funzionanti completo di smontaggio, pulizia e rimontaggio;
- Sostituzione di tutte le apparecchiature per illuminazione di sicurezza non più correttamente
funzionanti con altre aventi le medesime caratteristiche;
- Revisione dei tubi fluorescenti con funzionamento in emergenza installati all’interno delle
plafoniere poste sopra la tribuna, e sostituzione di quelli non più correttamente funzionanti;
- Sostituzione di tutti i corpi illuminanti segnapasso installati sui gradini della tribuna con altri
aventi le medesime caratteristiche collegati alla linea elettrica esistente;
- Installazione di nuove apparecchiature per illuminazione di sicurezza all’interno del locale
Centrale Termica e del locale gruppo antincendio;
- Revisione dell’impianto di rivelazione ed allarme incendi esistente a servizio dell’attività mediante
lo smontaggio, la pulizia e la verifica del corretto collegamento di tutte le apparecchiature, verifica
del corretto funzionamento della centrale e collaudo finale dell’impianto;
- Revisione dei sistemi di sgancio di emergenza a lancio di corrente a servizio dell’intero impianto e
della centrale termica, completo di sostituzione dei pulsanti e verifica del corretto funzionamento
del sistema;
- Controllo e revisione dell'impianto di terra esistente con individuazione di tutti i dispersori
ispezionabili, verifica di continuità del conduttore di terra tra i vari dispersori, affissione di cartelli
indicanti l'ubicazione degli stessi e prova strumentale.
Impianto idrico antincendio
L’impianto idrico antincendio dovrà essere revisionato e dovranno essere sostituite le parti
d’impianto danneggiate. In particolare l’intervento riguarderà le opere di seguito riportate:
- sostituzione di n.2 vetri delle cassette indranti UNI 45;
- installazione di una nuova manichetta flessibile bianca DN 45 certificata UNI-EN 14540 e
approvata dal Ministero dell'Interno raccordata con raccordatura UNI 7422 avente lunghezza 20
m,lancia a leva a tre posizioni (getto pieno, intercettazione getto, getto nebulizzato) tubo in resina
termoplastica ad alta resistenza, ugello Ø 12 e attacco in ottone EN 1982 a norma UNI 811 e di
cassetta idrante UNI 45 da esterno completata di vetro con le stesse caratteristiche di quella da
sostituire;
- installazione di tappo su attacco motopompa UNI 70 e di sportello con vetro a protezione del
vano.
progetto è stato approvato con delibera di Giunta n. 272271 del 30\12\2011, sono in corso le
procedure di appalto anche in relazione al fatto che i vigili del fuoco hanno prescritto una serie di
interventi che sono all'origine del progetto stesso e che si rendono indispensabili per mantenere
l’impianto aperto.
MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI IMPIANTI TECNOLOGICI DELLA PISCINA
COMUNALE (POP 2011)
Al fine dell’adeguamento alla normativa in materia di sicurezza degli impianti, occorre effettuare un
intervento di manutenzione straordinaria all’impianto di trattamento dell’aria della piscina
comunale posta in Via A.Moro. Descrizione delle opere: impianto di trattamento dell’aria: la UTA
che è preposta al trattamento termoigrometrico dell’aria della zona della vasca natatoria sarà
sostituita con una nuova da ubicare all’esterno in adiacenza al locale tecnico che ospita quella
esistente. L’installazione avverrà su apposito basamento realizzato con profili in acciaio zincato tipo
IPE. L’intervento prevede, oltre allo spostamento dell’UTA e il collegamento della stessa
all’impianto di distribuzione dell’aria, anche la sostituzione della termoregolazione della centrale di
trattamento aria e la pulizia dello scambiatore di calore installato sul circuito primario del caldo per
il trattamento dell’aria. Sul circuito di alimentazione dello scambiatore di calore sarà installata una
nuova valvola miscelatrice. A servizo della nuova UTA sarà installato un quadro elettrico cablato
che sarà posizionato a bordo macchina. L’alimentazione elettrica sarà derivata dal quadro elettrico
esistente. Il costo dell’opera è pari a € 77.00,00 (compreso spese tecniche, oneri assicurativi ed iva),
il progetto è stato approvato con delibera di Giunta n. 270 del 30\12\2011, sono in corso le
procedure di appalto. Anche in questo caso la mancata attuazione potrebbe comportare l'inagibilità
dell'impianto con conseguente danno economico del gestore e del comune che potrebbe essere
chiamato in causa per la mancata realizzazione dell'intervento. Per questo motivo, nonostante le
problematiche del patto, si sta predisponendo la gara per individuare la ditta che potrà eseguire le
opere impiantistiche.
MODIFICHE ALL’IMPIANTO ELETTRICO DELLA SCUOLA ELEMENTARE G.MARCONI.
(POP 2011)
Le opere consistono in una serie di modifiche all'impianto elettrico richieste dall'utenza che
comportano la revisione del cablaggio e la certificazione del quadro elettrico, il rifacimento degli
impianti della aula di informatica, l'installazione del videocitofono e di un nuovo dispersore di terra
oltre ad altri piccoli interventi. Il progetto comporta una spesa complessiva di € 23.957,40,
comprensiva di i.v.a. spese tecniche. Il Progetto è stato approvato con delibera di G:C n° 256 del
30\12\2011. Le procedure di appalto sono in corso e per l'effettiva realizzazione dell'intervento
valgono le considerazioni relative alla sua compatibilità finanziaria rispetto al patto di stabilità.
MANUTENZIONE STRAORDINARIA PRESSO GLI SPOGLIATOI DEL PALAZZETTO
DELLO SPORT DI VIA NAPOLI. (POP 2011)
I lavori facenti parte del progetto riguardano varie opere finalizzate ad una migliore funzionalità e
sicurezza degli spogliatoi posti tra la palestra nord/sud e facenti parte del Palazzetto dello sport di
via Napoli. Le opere previste nella perizia si possono riassumere come di seguito sommariamente
riportate:
- Fornitura e posa in opera di paraspigoli stondati in alluminio negli spogliatoi;
- Fornitura e posa in opera di vetri stratificati antinfortunistici da installare su finestre a
vasistas spogliatoi;
- Collegamento alla fognatura bianca per scarico acque piovane marciapiede retrostante;
- Sistemazione dei due ripostigli all’interno delle palestre nord e sud;
- Rivestimento delle tubazione impianti a vista degli spogliatoi.
INTERVENTI DI ADEGUAMENTO FUNZIONALE ALLA SCUOLA MEDIA G. GALILEI” –
SUCCURSALE DI S.P. IN PALAZZI (POP 2011)
I lavori facenti parte del progetto riguardano alcuni interventi di adeguamento funzionale in materia
di sicurezza e precisamente:
- realizzazione di uscita di sicurezza della palestra che attualmente ne è sprovvista, con rampa di
accesso pendenza inferiore al 5%;
- compartimentazione dei locali archivio e biblioteca con la realizzazione di contro pareti in
cartongesso e porte antincendio REI 60;
RIMOZIONE DELL’AMIANTO PRESENTE SULLE COPETURE DEL CENTRO
CANTONEIRO DI VIA VOLTA (POP 2011)
A seguito di accertamento di funzionari dell’Az. USL 6 Bassa Val di Cecina, si è rilevata la
presenza di lastre di cemento/amianto utilizzate per i lucernari che si attestano sulle travi curvilinee
concave che costituiscono il manto di copertura del manufatto destinato a magazzino. Le lastre sono
attestate su una struttura metallica di forma triangolare. Le lastre da rimuovere sono solo quelle lato
Sud che probabilmente furono impiegate per contenere i livelli di illuminazione. Il progetto ne
prevede la sostituzione con lastre analoghe inerti. Altre lastre di cemento amianto sono state
identificate nelle parti rialzate delle tettoie in cemento che sono realizzate lungo il perimetro del
Centro Cantoniero di Via Volta. Successivamente allo studio di fattibilità preliminare, si sono svolti
accertamenti puntuali tendenti a definire le successiva fasi di progettazione. In primo luogo si sono
verificati gli elementi relativi alla rispondenza dell’intervento alla normativa urbanistica. In questo
contesto è stato anche evidenziato dal servizio urbanistica, che l’area di che trattasi è oggetto di
scheda operativa di valorizzazione e trasformazione, trasformazione che implica la totale
demolizione dei manufatti sui quali è necessario rimuovere l’amianto. Inoltre in relazione a questo
aspetto sono consentiti interventi di manutenzione ordinaria; ciò ha indotto questo ufficio a
ripensare l’intervento definito per grosse linee nello studio di fattibilità. Il ripensamento è tendente
sostanzialmente a diminuire l’onerosità dell’intervento mediante la sostituzione dei pannelli in
cemento, senza procedere ad una rimozione della struttura di supporto, che sarà oggetto, ove
necessario di piccole manutenzioni. Si è constatato che le lastre a nord del capannone ad uso
magazzino non sono in amianto e pertanto non è necessaria la loro rimozione che in primo
momento era stata ipotizzata per ridefinire il sistema di raccordo tra le parti in cemento. La struttura
metallica di sostentamento appare sostanzialmente integra e pertanto si ritiene possibile, procedere
alla sola costituzione delle lastre con esposizione a Sud, quelle in cemento amianto che si presenta
sufficientemente agevole con una significativa riduzione de costi dell’intervento. Viene invece
confermata la modalità di rimozione delle lastre curvilinee sulle tettoie in c.a., con altre analoghe di
cemento. Nell’ambito del progetto si procederà inoltre ad eseguire i seguenti interventi: sostituzione
e spostamento dei discendenti di gronda nel tetto Tettoia alta lato Nord, Falegnameria e Officina Est
per un totale di n° 6 discendenti; ripresa dell’intonaco nel locale falegnameria, locale officina e
locale spogliatoio; realizzazione di ampliamento di tettoia bassa davanti al locale officina di circa 4
mq; realizzazione di impianto meccanizzato al cancello di ingresso; nuovo tetto sopra locale
spogliatoi; ed infine lo spostamento di un discendente all’esterno del locale segnaletica. Il costo
dell’opera è pari a € 161.133,28 (compreso spese tecniche, oneri assicurativi ed iva), il progetto è
stato approvato nella di Giunta del 30 12 2011. L'ufficio ha evidenziato come le problematiche
connesse ai lavori abbiano una rilevanza particolare perché la rimozione dell'amianto costituisce
adempimento di legge, le cui sanzioni potrebbero prescindere dalle problematiche più volte
evidenziate, della finanza pubblica. Si è pertanto prospettato di procede al'indizione della gara ad
evidenza pubblica i cui tempi di definizione sono tali da ipotizzare un inizio dei medesimi nel mese
di settembre in modo da prevederne la liquidazione all'inizio del 2013.
PROGETTI PREDISPOSTI MA RINVIATI AL POP 2012-2014
AMPLIAMENTO CIMITERO COMUNALE
L’idea principale del progetto è quella di realizzare il maggior numero di loculi in uno spazio
limitato, individuato all'interno del perimetro cimiteriale, in forma prefabbricata, con struttura in
profilati in ferro a sostegno di moduli in vetroresina, con rivestimento in pietra.. Con questa
soluzione dovrebbero essere realizzati circa 48 loculi in vetroresina, come da elaborato grafico
allegato al progetto. I loculi saranno realizzati mediante la fornitura e posa in opera di:
 gusci in vetroresina stampati in pezzi unici privi di giunture a perfetta tenuta stagna, aventi
dimensioni interne di mm700H x 750Largh x 2250 profondità
 telaio portante per ogni colonna di loculi formato da 4 tubolari (2 anteriori e 2 posteriori) in
acciaio zincato a caldo, un ripiano di sostegno per guscio in vetroresina in acciaio zincato a
caldo fissato ai pilastri, 4 cornici sagomate in lamiera zincata per la profilatura del perimetro del
guscio in vetroresina, 1 pannello in multistrato marino appoggiato sul fondo del ripiano a
sosteno del guscio, 4 piedi di base costituiti da una piastra in acciaio zincato, 1 sigillo di



chiusura in pannello sandwich in lamiera e poliuretano con maniglia, 1 lapide in marmo che
definisce il perimetro prospettico di ogni loculo
il fondale e le testate laterali realizzate in pannelli in cartongesso come da successive specifiche
tecniche
il tetto realizzato con telaio in acciaio zincato a caldo con rivestimento di pannelli sandwich,
scossaline, grondaie e pluviali in alluminio
tutta la struttura sopra elencate sarà predisposta su platea in cemento armato successivamente
dimensionata e descritta.
RIQUALIFICAZIONE DELLA ZONA PEDONALE
La pavimentazione dell’area pedonale del centro ha necessità di una completa sostituzione perché lo
stato di frammentazione raggiunto dai singoli componenti lastre di cemento, masselli etc. evidenzia
il fatto che tale materiale non può essere oggetto di manutenzione, ma necessita di una sua integrale
sostituzione. In detta ipotesi, risulta evidente riapprezzare anche il tipo di materiale, perché i
massetti di cemento offrono una garanzia di durata più limitata rispetto ai materiali lapidei che si
intendono utilizzare. In analogia con il progetto del viale della Vittoria, il materiale utilizzato per la
zona del centro sarà il porfido in varie forme e dimensioni, la pietra di avola, e la pietra serena. Il
progetto di sostituzione della pavimentazione conferma le soluzioni cromatiche e “grafiche” che
caratterizzano attualmente l’intera zona, che saranno riproposte utilizzando i materiali prima citati,
che avranno spessori tali da sostenere anche il traffico veicolare che comunque si determina anche
in una zona sostanzialmente pedonale. Il progetto è suddiviso in vari stralci funzionali che
consentono un’attuazione in più esercizi finanziari. In relazione al fatto che si tratta di una
sostituzione di pavimentazione esistente il cui residuo risulta essere materiale conferibile in
discarica o riutilizzato mediante processi di frammentazione, non sono state ritenuti necessari
ulteriori approfondimenti di prefattibilità ambientale, né indagini geologiche di supporto alla
progettazione. Attualmente è in fase di predisposizione il rilievo complessivo dell’area interessata
per poi poter procedere con la progettazione definitiva.
RIQUALIFICAZIONE DEL VIALE DELLA VITTORIA (IV° LOTTO)
Prosegue con un quarto lotto il progetto complessivo di riqualificazione del Viale della Vittoria,
lotto che comprende il tratto che va dalla Terrazza dei Tirreni a via Rossetti esclusa. Il presupposto
fondamentale del progetto complessivo nasce dall’utilizzo del Viale con prevalente funzione
pedonale nel periodo estivo, mantenendo comunque una sede carrabile di servizio che, nel periodo
invernale, può essere utilizzata anche per il normale traffico veicolare. I lavori prevedono il
rifacimento degli impianti tecnologici e la realizzazione di un nuovo arredo urbano, arredo che
caratterizzando il Viale per la sua funzione prevalentemente ad uso pedonale elimina ogni tipo di
barriera di separazione fra pedoni e veicoli costituendo un unico piano traversale, con leggera
inclinazione al centro, necessaria per la raccolta delle acque meteoriche. Dal punto di vista degli
impianti tecnologici il progetto prevede la divisione delle fognature nere da quelle bianche
attraverso la realizzazione di due reti distinte e il rifacimento dell’impianto di illuminazione
pubblica, incluso l’impianto elettrico per l’elettrificazione delle fontane che saranno realizzate. Il
progetto esecutivo è in fase di elaborazione, l’importo complessivo dei lavori è pari a 1.766.000,00
€ (iva e spese tecniche incluse).
LAVORI DI MANUTENZIONE ESEGUITI IN ECONOMIA
I lavori di manutenzione eseguiti in economia sono rivolti alla risoluzione delle quotidiane
problematicità che ci vengono segnalate oltre che dagli uffici dai cittadini tutti. Questi sono perlopiù
riconducibili alle seguenti tipologie di attività: riparazioni di ogni tipo su strade ed edifici pubblici
(incluso il Tribunale di Livorno sede distaccata di Cecina in via Landi, tutte le scuole elementari e
medie nonché le scuole materne statali e comunali), marciapiedi, manutenzione di alcune aree di
verde, potature urgenti, riparazione di danni provocati da condizioni meteo avverse, riparazione di
danni provocati da atti vandalici, riparazioni guasti elettrici su edifici e pubblica illuminazione,
manutenzione della segnaletica verticale esistente e realizzazione di nuova compreso la posa e
rimozione di segnaletica provvisoria e deviazioni del traffico per eventi e manifestazioni di varia
tipologia, piccoli interventi di manutenzione degli impianti sportivi non di competenza dei soggetti
gestori.
Nel 2011 gli interventi più significativi dal punto di vista delle risorse finanziarie ed umane
utilizzate sono riconducibili alle seguenti operazioni: pulizia delle spiagge da alghe e materiali
legnosi portati dalle piene del fiume e dalle mareggiate, ripascimento di alcuni arenili compreso
carico, trasporto e stesura di sabbia proveniente dalla foce del Fiume Cecina, risanamenti stradali da
radici di pino e ripristini asfalti varie zone ma in particolare alla zona industriale di Palazzi,
allestimento e rimozione di tabelloni per la propaganda elettorale nonché montaggio e smontaggio
seggi elettorali, posa in opera di alcune caditoie stradali per allontanamento acque meteoriche e
pulizia tratti di cunette strade urbane ed extraurbane.
A seguito della riorganizzazione dell’officina comunale, sono state appaltate esternamente le
manutenzioni straordinarie del parco mezzi, inoltre è stata portata avanti l’opera di rinnovo del
parco mezzi in dotazione alle squadre esterne ed agli uffici, perseguendo la politica ecologica
incentivando gli acquisti di mezzi con carburanti ecologici quali il metano.
Nel corso della primavera e dell’estate sono stati eseguiti i seguenti interventi:
 E' stato completato l'intervento di potatura delle piante laterali in via Tamerici presso il
campeggio “Le Tamerici”
 E' stata sistemata la strada adiacente a via Volterra a ridosso del ponte di Marina di Cecina
 Sono stati eseguiti gli interventi per l’abbattimento delle processionarie sui pini
 E' stata eseguita la potatura degli oleandri lungo la via aurelia fronte centro commerciale
Vallescaia
 E’ stato realizzato di un dosso con attraversamento pedonale in Via Torres
 Sono stati sistemati i parcheggio in via Ginori angolo via Volterra attraverso la potatura di
alberi (olivi di Boemia, Tamerici), la pulizia completa del piazzale, il ripristino delle scalette
per l'accesso alla pista ciclabile, il taglio erba lungo l'argine della pista ciclabile
 E' stata realizzata una fossetta lato strada fronte ingresso campo sportivo “A. Martellacci” a
San Pietro in Palazzi per agevolare il regolare deflusso delle acque piovane
 Sono stati potati gli arbusti e gli alberi ad alto fusto lungo via Montanara con relativa pulizia
delle aree interessate.
 Sono state potate le piante lungo la via Robert Baden Powell con relativa installazione della
segnaletica stradale verticale che andrà ad indicare la nuova denominazione della strada; in
origine la strada era individuata come prolungamento della via Toscana, adesso ha acquisito
il nome di via “Robert Baden Powell” fondatore dei boy scout.
 E' stata effettuata un ricerca, mediante scavo, per individuare un ostruzione della rete di
scarico dei servizi igienici del cimitero di Collemezzano, servizi igienici che risultavano
intasati da alcuni giorni. L'ostruzione è stata individuata e riparata.
 All'interno del cimitero capoluogo sono state ripristinate una parte di parete laterale dei
loculi siti all'ingresso lato Chiesa e, nella zona di istallazione del cippo commemorativo ai
garibaldini cecinesi, è stata rimossa parte della pavimentazione cementata con successiva
stesura di ghiaino e ribassamento di due pozzini di ispezione.
 Sono state effettuate le manutenzioni dei parcheggi pubblici di via Volterra angolo via
Ginori e di via Rossetti.
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Sono state dipinte le fontane di largo Cairoli e le sedute in cemento dell’area a verde a sud
del Viale della Vittoria compresa fra il ristorante l’Imperfetto e il Bagno Stella Marina. A
seguire le squadre dell’Amministrazione hanno effettuato la pulizia delle spiagge e la messa
in sicurezza delle stesse con interventi mirati di ripascimento.
E’ stato eseguito un intervento generale di manutenzione nell'area a parcheggio in fondo a
viale della Vittoria zona Capannina, attraverso la sistemazione della staccionata di
delimitazione del parcheggio, con sostituzione di diversi elementi danneggiati, e nel riporto
di terra per il ripristino della pavimentazione
E’ stato eseguito un intervento di manutenzione dell'accesso al mare in corrispondenza di
via Siena nel tratto riqualificato del lungomare del Viale della Vittoria attraverso la
verniciatura del portale nebulizzatore dell'acqua, trattamento protettivo del legno della
"chiocciola" che si affaccia sulla spiaggia.
E’ stato realizzato un intervento di manutenzione dell’area a verde davanti alla Terrazza dei
Tirreni, con tinteggiatura e potatura delle essenze arboree presenti.
E’ stato eseguito un intervento di manutenzione dell’area a verde del Viale della Vittoria
davanti al campo di beach volley attraverso la realizzazione di potature varie delle essenze
arboree presenti, la pulizia della pavimentazione mediante rimozione dei cumuli di sabbia
formatisi durante la stagione invernali, la verniciatura della panchine in cemento lungo la
strada e del muro adiacente ad esse.
Sono stati eseguiti interventi di sistemazione dell'area adiacente al cinema/teatro della
Terrazza dei Tirreni a Marina di Cecina, con lavori di ripristino di parti ammalorate di
cemento, pulizia e potature delle essenze arboree.
Sono state rimosse la panchine nella terrazza di fronte alla terrazza dei Tirreni, le stesse sono
state portate alla sabbiatura e verniciatura per poi essere nuovamente posizionate nella loro
collocazione originaria.
E’ stata effettuata la manutenzione del verde nei pressi della pineta del Tombolo Sud,
nell’area destinata a parcheggio
ILLUMINAZIONE PUBBLICA
Il 16 febbraio 2009 è stata aggiudicata la procedura aperta per l’appalto del servizio di
manutenzione ordinaria dell’impianto di pubblica illuminazione. L’importo complessivo presunto
dell’appalto del servizio di manutenzione dell’impianto di pubblica illuminazione è di € 45.850,00,
di cui € 2.000,00, per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, all’anno per due anni per un totale
di € 91.700,00 oltre IVA. Gli interventi manutentori sono riconducibili ad una delle sotto elencate
tipologie:
1) Ricerca, sostituzione e fornitura di lampade, compreso l’onere della sostituzione di eventuali
accessori (accenditore, reattore, cappuccio ecc….);
2) Ricerca e sostituzione di corpi illuminanti vari, compreso il tratto di linea fino alla
bocchetta, collegamenti e accessori (porta fusibile, cappuccio, ecc….);
3) Individuazione guasti e revisione quadri elettrici e di sezionamento;
4) Rimozione con mezzo adeguato (nolo compreso nel prezzo) di palo curvo h f.t. 9 mt. con
smaltimento in discarica e/o c/o ditta autorizzata, opere di scasso comprese; recupero del
corpo illuminante con sostituzione del cavo di alimentazione necessario .
VERDE PUBBLICO
Nel corso dei mesi di maggio e giugno 2011 è stato realizzato un intervento straordinario di
manutenzione del verde del Viale della repubblica attraverso:
1) la potatura di contenimento di piante di alto fusto “pinus pinea” adulto con chioma espansa di
altezza media di 13 m.
Quantità prevista:
n. 167 pinus pinea in viale della Repubblica
n. 23 pinus pinea in via Sforza
n. 19 pinus pinea area scuole elementari via Sforza
n. 8 pinus alephensis area scuole elementari via Sforza
n. 2 pinus pinea in via Pasubio
n. 1 pinus pinea nel giardino della scuola elementare in via Montegrappa
2) la potatura di contenimento di piante di alto fusto pioppo canadese/ eucaliptus adulto con chioma
espansa di altezza media di 10-13 m.
Quantità prevista:
n. 2 pioppo canadese area scuole elementari via Sforza
n.10 eucaliptus parcheggio Tiro a volo Marina di Cecina
3) la potatura ordinaria di piante adulte di platano.
Quantità prevista:
n.9 platani area scuole elementari via Sforza
4) la potatura di contenimento di piante adulte di cipresso.
Quantità prevista:
n.23 cipressi via Pasubio
La gestione della manutenzione del verde pubblico è eseguita oltre che in economia per lo più
attraverso l’espletamento di due procedure di appalto quali:
- capitolato speciale d’appalto per il servizio di manutenzione del verde pubblico a prestazioni a
numero di interventi predefinito. L’Appalto ha per oggetto il servizio di manutenzione del verde
pubblico, consistente in prestazioni di taglio del manto erboso in aree specifiche ed in numero già
predefinito. Le prestazioni consistono in: rimozione di eventuali materiali inerti, cartacce, bottiglie,
ecc., presenti sulle aree, taglio delle erbe in terreni piani o scarpate mediante l’utilizzo di adeguate
attrezzature, spezzamento, raccolta e trasporto di erbe e materiali di risulta in apposita discarica
autorizzata.
- capitolato speciale d’appalto per il servizio di manutenzione del verde pubblico a prestazioni
finalizzate al mantenimento del manto erboso ad altezza costante. L’Appalto ha per oggetto il
“Servizio di manutenzione del verde pubblico finalizzato all’esecuzione di tutti gli interventi
necessari al fine di mantenere il manto erboso ad altezza costante, inferiore a cm. 10/12 nelle aree a
verde individuate”. Le prestazioni consistono in: rimozione di eventuali materiali inerti, cartacce,
bottiglie, ecc., presenti sulle aree, taglio delle erbe in terreni piani o scarpate mediante l’utilizzo di
adeguate attrezzature, spezzamento, raccolta e trasporto di erbe e materiali di risulta in apposita
discarica autorizzata.
Attualmente sono in corso le procedure di appalto per il rinnovo delle gestioni.
Nel corso della stagione estiva l’Amministrazione comunale è intervenuta attraverso un intervento
di sistemazione del verde pubblico nella zona di Marina, con l’acquisto di fioriture e un riordino
delle aiuole presenti, potatura degli oleandri e delle tamerici (che si ripeterà nel corso dell’autunno e
della primavera), pulitura delle fossette del viale della Repubblica.
PROTEZIONE CIVILE
Il 30 Novembre del 2005 con Delibera Consiliare n. 164 veniva sancita la gestione associata del
servizio di protezione civile fra i Comuni di Orciano, Santa Luce, Casale Riparbella, Guardistallo,
Montescudaio, Castellina M.ma, Rosignano M.mo, Cecina, Bibbona, Castagneto C. e istituito
l’ufficio comune presso il Comune di Riparbella; a detto ufficio comune, lavorano due tecnici del
comune di Cecina. L’ufficio comune ha svolto attività di supporto per la stesura del Piano
Intercomunale di Protezione Civile e attualmente lavora al suo aggiornamento; i tecnici, a turno,
svolgono, inoltre, la reperibilità h24 garantita dal Centro Intercomunale. L’Amministrazione
sostiene annualmente i costi relativi all’impiego dei suoi tecnici presso l’ufficio comune ed in
reperibilità. Ogni comune afferente al Centro Intercomunale partecipa, in percentuale proporzionale
alla popolazione residente, ma depurata dei costi relativi alla reperibilità del proprio personale, alle
spese di gestione e di investimento del centro stesso. Nel corso del 2011 è stata gestita la ricerca di
una persona scomparsa (18 maggio). Dal maggio 2011 è stato inoltre attivato un nuovo sito web del
Centro Intercomunale che ha le caratteristiche di una vera e propria sala operativa interattiva che
permette ai cittadini di contribuire alla prevenzione e al soccorso attraverso: messaggi, foto, filmati
che possono essere condivisi in tempo reale sulla rete. Si tratta di uno dei primi progetti pilota in
Toscana e uno dei pochi in Italia.
Il sito ha questo indirizzo: http://valdicecina.salaoperativaprociv.org.
CIMITERI COMUNALI
Le attività espletate dall’Amministrazione comunale in merito alla gestione dei cimiteri comunali
sono riconducibili alle seguenti fattispecie:
 servizio di vendita di terreno per tombe privilegiate e cappelle gentilizie, nonché di vendita
loculi e ossari, con redazione dei relativi contratti
 servizio di concessione temporanee cimiteriali, con redazione dei relativi contratti
 servizio illuminazione votiva (predisposizione e compilazione contratti - gestione
informatica dell’anagrafe dei concessionari – predisposizione del file per la stampa bollettini
– contabilità degli stessi – aggiornamento continuo sui cambi di concessionari o di indirizzo
per n. di 3.650 utenti e n. 5.000 punti luce)
 servizio di reperibilità dei custodi e della ditta addetta ai servizi cimiteriali
 servizio di cremazione salme di cittadini residenti e di assegnazione dei relativi contributi
alle famiglie
 servizio di restituzione di sepolture da parte degli utenti e di conguaglio del relativo
contributo
 Gestione dei procedimenti di esproprio relativi alle sepolture abbandonate.
 Gestione del programma di esumazioni ordinarie nei campi dopo un decennio dalla
inumazione delle salme art. 63 del R.C., concordando con l’utenza la destinazione dei resti
 Gestione dei rapporti con la ditta appaltatrice dei vari servizi cimiteriali e controllo delle
prestazioni rese a norma di contratto
 Gestione dei rapporti con il personale di custodia
 Gestione dei rapporti con l’utenza
 Aggiornamento periodico sulle disposizioni normative.
Il servizio di custodia gestito direttamente dall’Amministrazione svolge le seguenti attività:
 custodia dei 2 cimiteri cittadini e sorveglianza di tutti i servizi svolti al loro interno o
comunque ad essi inerenti
 per ogni cadavere ricevuto, viene ritirata e conservata presso gli uffici l’autorizzazione di cui
all’art, 11, inoltre, vengono iscritte giornalmente sopra apposito registro vidimato dal
sindaco in doppio esemplare: le inumazioni eseguite, precisando il nome, età, luogo e data di
nascita del defunto, secondo quanto risulta dall’atto di autorizzazione di cui all’art. 11,
l’anno, il giorno, e l’ora dell’inumazione, il numero arabico portato dal cippo e il numero
d’ordine della bolletta di seppellimento








registrazione delle generalità delle persone i cui cadaveri vengano tumulati, con
l’indicazione del sito dove sono stati depositati
registrazione delle generalità delle persone i cui cadaveri vengono cremati, con l’indicazione
del luogo di deposito delle ceneri nel cimitero o del luogo in cui sono state trasportate, se
fuori dal cimitero, secondo quanto risulta dall’autorizzazione del Sindaco
registrazione di qualsiasi variazione avvenuta in seguito ad esumazione, estumulazione,
cremazione, trasporto di cadaveri o di ceneri
apertura dei cancelli cimiteriali di Cecina e Collemezzano
controllo ordinario del funzionamento e dello stato di manutenzione degli impianti
d’illuminazione, avvertendo l’ufficio preposto a tale servizio, e programmazione dei nuovi
allacci votivi da effettuare
effettuazione del servizio di accompagnamento della salma dal suo ingresso al cimitero, o in
camera mortuaria, o chiesa, o sala autoptica, fino a ultima destinazione in loculo o tomba o
inumazione terra
ricevimento del pubblico
gestione del funzionamento della cella frigorifera, presenzia in camera mortuaria in attesa
del medico legale (sala autoptica ) nel caso in cui siano presenti salme in attesa di autopsie.
La gestione di alcuni servizi cimiteriali è stata esternalizzata e prevede la seguente tipologia di
interventi:
 inumazioni, tumulazioni, estumulazioni, esumazioni;
 manutenzione ordinaria dei cimiteri e la pulizia dei medesimi;
 raccolta dei resti mortali e smaltimento di tutti i rifiuti cimiteriali;
 opere di giardinaggio;
 Servizio di reperibilità per i cimiteri nelle giornate in cui tale servizio non può essere
coperto dai custodi (minimo 18 giorni al mese);
 Apertura, chiusura e custodia dei cimiteri in caso d’assenza sia di entrambi i custodi sia di
uno dei due
ARCHIVIO DI DEPOSITO
La gestione degli archivi di deposito (sedi p.zza Carducci e Polo Tecnologico della Magona) si è
realizzata attraverso le seguenti attività:
 Ricognizione e riordino del materiale d’archivio, e informatizzazione della documentazione
esistente
 Predisposizione dell’inventario della documentazione anche in relazione alla suddivisione
dell’attività archivistica del Comune
 Attivazione delle procedure di scarto dei documenti secondo quanto previsto dalla
normativa e dalla prassi vigente
 Controllo degli addetti della “Coop. Cosmo” affidataria del servizio di gestione degli archivi
per assicurare il corretto espletamento dell’incarico nonché l’apertura e chiusura dell’ufficio
al pubblico
 Verifica del rispetto della pivacy in relazione ad ogni istanza di accesso alla documentazione
custodita negli archivi
 Gestione degli spostamenti e ricollocazione del materiale archivistico dato in consultazione
 Gestione delle informazioni relative ai prezzi movimentati e agli utenti
 Collaborazione con gli uffici comunali ai fini di realizzare una corretta gestione dell’intera
documentazione

Gestione attività di riordino per settori di tutti i documenti prodotti dall’Amministrazione
Comunale
PROGRAMMA N.12 – PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Dirigente Signor Stefano Bezzini
Il Settore Sviluppo Economico ha dato attuazione all’ordinaria attività amministrativa di competenza
del Comune negli ambiti dell’agricoltura, dell’artigianato, del commercio, del turismo, delle strutture
ricettive, del settore igienico-sanitario, della caccia e nel campo dello sport nonché ai programmi
correlati alle funzioni di competenza come da sintesi di seguito riportata:
 Collaborazione con il Settore Opere Pubbliche e Patrimonio per la programmazione, la
realizzazione ed il controllo dell’attività di manutenzione e di adeguamento tecnico-normativo
di impianti sportivi comunali.
 Collaborazione e supporto tecnico - organizzativo ai due centri commerciali naturali di Cecina
Centro e Cecina Mare relativo alle attività istituzionali e promozionali del territorio e delle
risorse turistico commerciali del nostro comune.
 Organizzazione del servizio di informazioni turistiche presso l’ufficio comunale di piazza
Sant’Andrea a Cecina Mare per i periodi pasquale ed estivo e natalizio.
 Collaborazione e/o concessione patrocinio all’organizzazione di numerose manifestazioni
sportive.
 Istituzione e/o collaborazione all’organizzazione di varie iniziative commerciali e di
promozione turistica e/o economica (Carnevale, Keramina, Chocolandia, Maggiolino show,
Cecina in Festa … Naturalmente, Mercato Sotto le Stelle, Sbaracco, Mercatino del corso,
Cerimonia di Consegna della Bandiera Blu, Spettacolazione Estiva, mercatini dell’ingegno,
Cecina in fiore, Passeggiata di fine estate, Cecina in festa…Naturalmente ecc.).
 Attività di supporto organizzativo ed amministrativo ai lavori dell’ufficio di presidenza della
Consulta dello Sport nonché della Consulta stessa.
 Espletamento della procedura concorsuale per l’affidamento in gestione del servizio di
sorveglianza delle spiagge connesso alla gestione per finalità sociali di alcuni manufatti di
proprietà del Corpo Forestale dello Stato.
 Realizzazione delle procedure preordinate al conseguimento della Bandiera Blu Spiagge 2011
ed effettuazione di manifestazione in occasione della consegna della Bandiera Blu Spiagge
2011.
 Supporto tecnico ed amministrativo per l’organizzazione della manifestazione “Notte blu 2011”
e di tutti gli eventi previsti per tale notte di festeggiamento per il conseguimento della bandiera
blu compreso l’evento Beach party.
 Organizzazione della manifestazione denominata “Stranotte 2011” e redazione di tutti gli atti
necessari per l’effettuazione dell’evento.
 Istituzione del Mercato mensile dei Prodotti Agricoli all’interno del Progetto regionale “Filiera
corta” per la valorizzazione dei prodotti agricoli toscani.
 Espletamento di tutti gli atti necessari all’organizzazione della BETA 2011 (Borsa Europea del
Turismo Associato).
 Predisposizione di tutti gli atti necessari alla gestione del nuovo impianto sportivo stagionale
denominato “campo da beach volley “ ubicato sulla spiaggia antistante viale della vittoria lato
sud.

Attuazione delle nuove procedure amministrative relative al commercio, alla somministrazione
di alimenti e bevande e alle attività economico-produttive in genere indicate nella direttiva CE
Bolkestein relativa ai servizi nel mercato interno recepita nell’ordinamento giuridico con D.lgs
59/2010;
 Attività tecnico – amministrative propedeutiche alla riqualificazione del mercato settimanale di
Cecina.
 Istituzione dello sportello unico delle attività produttive, redazione ed approvazione del
regolamento relativo al funzionamento del SUAP, adesione alla Rete Toscana Suap e attività
propedeutica al funzionamento telematico del ricevimento delle istanze.
 Piena attuazione dal 01/12/2011 dello sportello unico telematico delle attività produttive con
ricezione istanze di vari settori del Comune e di altri enti pubblici interessati ai vari
procedimenti e gestione degli endoprocedimenti previsti per ogni singola istanza di parte.
 Erogazione di contributi a vari enti ed associazioni operanti nel campo del turismo e dello sport
per l’organizzazione di iniziative, spettacoli, mostre, fiere, esposizioni, manifestazioni sportive
ed altro.
 Collaborazione con il Settore Opere Pubbliche e Patrimonio per il progetto di riqualificazione
dei laghetti della Magona.
 Predisposizione delle procedure concorsuali per la riqualificazione strutturale e la gestione della
Piscina comunale di Cecina.
 Predisposizione delle procedure concorsuali per la riqualificazione strutturale e la gestione del
Palazzetto dello Sport di Cecina Mare.
 Predisposizione delle procedure concorsuali per l’affidamento in concessione della gestione di
vari impianti sportivi comunali (Palazzetto dello Sport di Cecina, Campi da tennis di via Moro,
Palestra di via Verdi, Stadio Rossetti e Campo Billeri, Palestra di San Pietro in Palazzi, Beach
volley ecc.).
 Predisposizione delle procedure concorsuali per l’incarico di sorveglianza delle spiagge e
collaborazione con il Settore Gestione del Territorio per l’attuazione del piano di salvataggio
collettivo per la sicurezza in mare.
 Predisposizione delle procedure per la gestione del Complesso di Villa Guerrazzi e definizione
atti per risoluzione della gestione precedente
 Predisposizione di tutti gli atti necessari ed approvazione dello schema di convenzione da
sottoscrivere con la Provincia di Livorno per lo svolgimento delle attività conseguenti
all’adesione del Comune di Cecina all’Osservatorio Turistico di Destinazione istituito dalla
provincia stessa.
 Predisposizione ed approvazione degli atti relativi alla richiesta di iscrizione del Comune di
cecina nell’elenco regionale delle località turistiche o città d’arte.
PROGRAMMA N. 13 – AZIENDE PARTECIPATE
Il programma “Aziende partecipate” è stato definito per l'esigenza di verificare e monitorare
l'attività, degli organi che affiancano l'Ente nella produzione dei servizi alla cittadinanza a garanzia
della missione istituzionale delle strutture in cui ha effettuato investimenti di capitale. Lo scopo è
quello di fornire tutte le informazioni utili all’Amministrazione per operare al meglio le scelte
politiche nel ruolo di coordinamento strategico e soprattutto per il controllo delle stesse.
E’ quindi costantemente aggiornata la documentazione del portafoglio delle società per mettere a
disposizione una vasta gamma di dati relativi agli organismi attualmente partecipati, divisi tra
società e consorzi, potenziando così la rete dei contatti per un crescente flusso di informazioni utili
per tutti gli stakeholders interessati.
Con la chiusura dell’esercizio, nei termini previsti dall’art. 2364 c.c., le aziende provvedono a
redigere ed approvare i bilanci consuntivi entro i termini di legge, conseguentemente viene
promossa un’attività di richiesta dati, di rielaborazione e di sintesi. Il testo che ne consegue sviluppa
l’analisi delle caratteristiche degli organismi a vario titolo partecipate e rappresenta un importante
quadro di riferimento sia in termini di risorse economico-finanziarie complessivamente investite sia
in termini di livello qualitativo-quantitativo dei servizi resi alla collettività di riferimento.
La situazione contingente vede il settore partecipazioni in forte espansione e si qualifica pertanto
quale catalizzatore di grande interesse normativo.
Ne consegue infatti, le molte disposizioni in merito che si sono susseguite negli ultimi anni, volte a
disciplinare quest’importante area strategica dando origine a conseguenti adempimenti sia
ricognitori che di controllo.
La Legge n. 296 del 27 dicembre 2006 (Finanziaria per l’anno 2007), modificata dalla L. 6 agosto
2008, n. 133 - ha recepito l’esigenza di monitorare le aziende partecipate ed ha regolamentato varie
e vaste aree riguardanti la gestione di queste ultime prevedendo una serie di adempimenti:

Pubblicità dell’elenco degli amministratori da aggiornare semestralmente;

Monitoraggio dei compensi e la verifica sulla compatibilità normativa degli stessi;

Verifica del numero componenti dei rispettivi Consigli di Amministrazione.
Si ricordano inoltre gli adempimenti collegati a quanto disposto dal D.M. 14 agosto 2009 Ministero
dell’Interno e dal Decreto Legge 98/2011;
Con il grafico che segue si illustra la ripartizione percentuale degli investimenti azionari e/o in
quote di capitale effettuati dal Comune di Cecina in società di capitali all’ultimo esercizio chiuso
alla luce di eventuali variazioni nei pacchetti avvenuti nel corso dell’anno:
Ripartizione Percentuale del Portafoglio Partecipazioni
2010
REA S.p.a. ; 22,70%
A.F.C. s.r.l.; 22,75%
A.S.A. S.p.a.;
28,98%
REA S.p.a.
CASA LIVORNO E PROVINCIA S.p.a.. A.S.A. S.p.a.
PROMOZIONE &
SVILUPPO VAL DI
CECINA S.r.l..- ;
0,54%
AZIENDA
TRASPORTI
LIVORNESE (ATL)
S.p.a. - ; 16,74%
CASA LIVORNO E
PROVINCIA S.p.a.. ; 8,30%
PROMOZIONE & SVILUPPO VAL DI CECINA S.r.l..AZIENDA TRASPORTI LIVORNESE (ATL) S.p.a. A.F.C. s.r.l.
La quantificazione del peso di tale partecipazione permette di indicare la capacità dell'Ente di
intervenire al momento della formazione delle scelte aziendali degli organi di governo.
L’attività di ufficio ha riguardato:
- attività istruttoria di raccolta ed elaborazione di dati relativi ai compensi amministratori degli
organismi partecipati – L. n. 296 del 27 dicembre 2006 - con relativa pubblicizzazione
dell’elaborato prodotto anche sul sito internet; lavoro che prevede l’aggiornamento semestrale
realizzato ad aprile 2011 e ad ottobre 2011;
- attività ricognitiva e di controllo dei bilanci aziendali 2010 che ha dato origine ad una serie di
contatti esplicativi, di approfondimento nonché di richiesta di informazioni aggiuntive
strumentali da inserire in un più ampio sistema di controllo. Tale attività ha condotto
all’elaborazione “portafoglio partecipazioni”;
- attività istruttoria, elaborazione, invio ed attività correlate alle disposizioni del Decreto
Ministeriale del 14 agosto 2009, nonché della Direzione Centrale Finanza Locale, inerenti
l’introduzione di un nuovo adempimento in merito al certificato al conto del Bilancio
riguardante il fenomeno delle esternalizzazioni e volto ad acquisire nuovi quadri contabili
connessi al fenomeno delle partecipazioni. Conclusione , a norma di legge, del lavoro connesso
al certificato 2009 ed espletamento del lavoro connesso al certificato 2010;
- attività istruttoria, elaborazione e rappresentazione correlata alla deliberazione n.
15/AUT/2010 della Corte dei Conti concernente la compilazione questionario , per l’attuazione
dell’articolo 1, commi 166-168 della legge 23 dicembre 2005,n. 266;
- attività di supporto e collaborazione con l’organo di revisione economico-finanziario
dell’Ente al fine di espletare gli adempimenti normativi imposti.
Nel 2011 l’attività si è concretizzata nella gestione ordinaria delle procedure in essere,
nell’aggiornamento tempestivo delle banche dati mediante la raccolta di informazioni concernenti
l’apertura del nuovo esercizio finanziario (budget economici, piani d’impresa), nella conclusione
dell’attività correlata al D.M. 14 agosto 2009 mediante elaborazione ed invio dati ai soggetti
competenti, nella predisposizione di documenti e procedure funzionali allo svolgimento dell’attività
di monitoraggio e controllo.
In data 23 dicembre 2011 è stato provveduto alla cessione della quota azionaria nella Fidi Toscana
SpA, individuata, in sede di ricognizione, tra quelle da dismettere.
In ottemperanza a quanto previsto dall’art. 8 del D.L. 87/2011, si è provveduto ad un’analisi delle
partecipazioni indirette dell’Ente rappresentata graficamente nell’elaborato “portafoglio
partecipazioni” ed al controllo sulla riduzione dei compensi in conformità a quanto previsto dalla Legge
122/2010.
Di seguito si riporta l’attuale configurazione delle partecipazione al capitale aziendale:
Società
%
R.E.A. Rosignano Energia
Ambiente SpA
19,800%
Promozione & Sviluppo Val di
Cecina SrL
12,523%
CASA LP Casa Livorno e
Provincia SpA
3,040%
A.T.L. Azienda Trasporti
Livornese SpA
4,263%
A.S.A. Azienda Servizi
Ambientali SpA
2,226%
A.F.C. Azienda Farmaceutica
Cecinese SrL
100,00%
Di conseguenza, in base all'art. 2359 c.c., è possibile suddividere le società partecipate in :
-
Società Controllate:
o A.F.C. s.r.l
Altre Società:
o Rosignano Energia Ambiente R.E.A. S.pa
o Promozione & Sviluppo Val Di Cecina S.r.l.
o Casa Livorno e Provincia S.p.a.
o Azienda Trasporti Livornese -A.t.l. S.p.a.
o A.S.A. S.p.a
Si delinea la seguente la rete di rapporti che vede l'Ente in qualità di socio e/o membro presso
Consorzi e altri soggetti
Consorzi:
Autorità di Ambito Toscana Costa
Comunità di Ambito ATO Toscana Costa
Consorzio Polo Tecnologico Magona
Società della Salute Bassa Val di Cecina
La Strada del Vino – Costa degli Etruschi
Merita segnalare che la “Società della Salute della Bassa Val di Cecina”, pur costituita con
convenzione nel 2004, di fatto ha siglato l’inizio della fase gestionale a partire dal 25/01/2010 con
l’insediamento dell’assemblea dei soci e l’elezione dei relativi organi di governo, mentre la in data
16 novembre 2011 è stata ufficialmente costituita la società interamente pubblica “Rete Ambiente
Spa” con sede in Pisa il cui inizio di attività è programmato a partire dal 1° gennaio 2013 insieme
ad altri 94 Amministrazioni Comunali per l’affidamento in gestione in house del servizio di raccolta
e smaltimento dei rifiuti solidi urbani dell’Ambito delle Province di Livorno, Pisa, Lucca e Massa
Carrara.
All'interno dell'attività svolta per il programma si colloca la ricerca degli atti fondamentali che
tracciano il profilo aziendale di ogni azienda partecipata ed indicano il quadro che caratterizza le
relazioni tra quest'ultima e l'Ente. E’ stato provveduto a delineare le caratteristiche di governance
per ciascun organismo al fine di fornire, agli organi di governo dell'Amministrazione Comunale, un
significativo strumento per eventuali e futuri interventi nella gestione e nell'indirizzo strategico
dell'azienda stessa.
COMUNE DI
CECINA
SOCIETA'
CONTROLLATE
CONSORZI
AATO 5 - Gestione
Acqua
ALTRE
A.F.C. SrL
Promozione Sviluppo Val
di Cecina SrL
Comunità Ambito Ato
Toscana Costa- rifiuti
A.T.L. SpA
CPTM
A.S.A.SpA
La Strada del Vino Costa degli Etruschi
CASA LP SpA
R.E.A. SpA

Relazione previsionale e programmatica

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