Sangalli Vetro Manfredonia – il documento dei tre

Comunicato Stampa
28 novembre 2014
Oggetto: Sangalli Vetro Manfredonia: il documento dei tre Consigli Comunali
La proposta di deliberazione integrale dei Consigli Comunali di Manfredonia, Monte Sant’Angelo e
Mattinata.
Non ci si può abituare all’informazione superficiale ed assimilabile, a volte, al mero sensazionalismo. Non ci
si può abituare ai titoli, tesi a catturare l’attenzione dei lettori, fuorvianti e riduttivi. Non ci si può abituare
nemmeno alle interpretazioni soggettive. Qui di seguito è possibile leggere integralmente la proposta di
deliberazione per i Consigli Comunali di Manfredonia, Monte Sant’Angelo e Mattinata in merito alla
Sangalli Vetro. Ognuno ne trarrà il giudizio che ritiene valido ma, al tempo stesso, ognuno dovrà convenire
che la realtà dei fatti non corrisponde a quanto raccontato da qualcuno.
Si dovrà prendere atto che non esiste, allo stato attuale, alcun contributo. Esistono, invece, precise
condizioni. Ed esistono i Consigli Comunali, nella loro autonomia, che valuteranno e adotteranno gli atti di
loro competenza. Chiaro, a questo proposito, il sindaco Riccardi che spiega come il prospettato apporto
economico “sia tutto da definire e, certamente, non a fondo perduto. Il provvedimento adottato
dall’assemblea congiunta dei Comuni di Manfredonia, Monte Sant’Angelo e Mattinata, demanda la
determinazione delle condizioni dell’eventuale contributo alle singole assisi comunali”.
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
PER I CONSIGLI COMUNALI DI MANFREDONIA, MONTE S. ANGELO E MATTINATA
PREMESSO che:
- la “Sangalli Vetro Manfredonia S.p.A.” ha annunciato la progressiva fermata degli impianti di produzione di
vetro float dello stabilimento di Macchia-Monte S. Angelo a partire dal prossimo 29 novembre per arrivare, prima
delle festività natalizie, allo spegnimento del forno di fusione materia prima per esaurimento del ciclo vitale;
- nel corso degli ultimi mesi, in sede di confronto con le parti sociali e con le istituzioni, la Società Sangalli in data 12
settembre u.s.- ha esplicitamente chiesto ai Sindaci dei Comuni di Manfredonia, Monte Sant’Angelo e Mattinata un
concreto sostegno per ricercare e assicurare finanziamenti per il rifacimento del forno di fusione da realizzarsi nel
quadro di un più ampio programma di ristrutturazione aziendale teso ad accrescerne la competitività salvaguardando i
livelli produttivi ed occupazionali;
- tale importante impresa si è insediata da più di dieci anni nel nostro territorio grazie allo strumento del Contratto
d’area, dando lavoro - mediamente – a 200 lavoratori, oltre all’indotto;
CONSIDERATO che:
- la notizia ha ingenerato allarme nei tre Comuni di riferimento dell’area, Manfredonia, Mattinata e Monte S. Angelo, i
quali auspicano un grande impegno per scongiurare la paventata ipotesi che si delocalizzi parte delle seconde
lavorazioni e che per tale ragione bisogna rispondere ed agire tempestivamente, al fine di tutelare i livelli
occupazionali e la capacità produttiva del nostro territorio, concorrendo a costruire le condizioni per evitare
l’impoverimento del tessuto produttivo;
- le medesime Amministrazioni comunali chiedono che si formi subito un tavolo interistituzionale con l’intervento del
Governo centrale, dove tutti gli attori coinvolti – lavoratori, sindacati, impresa, istituzioni locali, provinciali, regionali e
nazionali – possano trovare soluzioni idonee in grado di garantire un reale sviluppo e un rilancio del nostro territorio,
che non può essere lasciato solo ad affrontare situazioni di tale portata;
Matteo Fidanza
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- durante l’incontro, tenutosi lo scorso 3 novembre alla presenza del Prefetto di Foggia, dott.ssa Luisa Latella, i Sindaci
hanno concordato di convocare i tre Consigli comunali per dare un segnale forte di sostegno all’impresa e scongiurare
la sciagurata ipotesi di chiusura;
- medesima preoccupazione è stata espressa, unitariamente, dalle Organizzazioni sindacali, che hanno rigettato
qualsiasi ipotesi di delocalizzazione degli impianti, ricordando alla proprietà i sacrifici fatti, anche in termini economici,
per il mantenimento di questo stabilimento;
DATO ATTO che:
- la Sangalli Vetro Manfredonia S.p.A. è la holding del Gruppo Sangalli, leader nel campo della produzione del
vetro, a cui fanno capo la Sangalli Vetro Satinato srl, la Sangalli Vetro Magnetronico S.p.A., la Sangalli Vetro Nogaro
S.p.A. con stabilimenti, oltre a Monte S. Angelo, a Susegana, Vittorio Veneto, Modena, Perugia e San Vito al
Tagliamento;
- la Sangalli Vetro Manfredonia S.p.A. si occupa, in particolare dell’attività distributiva e di marketing del Gruppo,
della produzione e vendita del vetro float e vetro laminato sia a terzi, sia a Sangalli Vetro Satinato srl ed a Sangalli
Vetro Magnetronico S.p.A.;
- nel periodo dal 2009 in poi i valori di produzione e spedizione dello stabilimento Sangalli vetro Manfredonia Spa sono
stati i seguenti:
PRODUZIONE
2009
2010
2011
2012
2013
Vetro Float tonn.
138.338
166.589
172.910
155.486
131.045
Vetro laminato,
satinato,
coater mq.
4.654.848
6.828.368
7.334.543
6.886.880
6.726.041
SPEDIZIONE
Vetro Float tonn.
Vetro laminato,
satinato,
coater mq.
2009
65.416
2010
82.932
2011
65.074
2012
81.076
2013
59.329
3.299.148
5.523.681
5.639.273
5.763.020
5.596.550
3
dal prospetto si evince che la produzione del vetro float ha seguito un andamento crescente fino al 2011, per poi
diminuire nel 2013 nella misura del 24,21%. Per quanto concerne, inoltre, i vetri laminato, satinato e coater, la
diminuzione nel 2013 rispetto al 2011 è stata dell’8,3%; la quantità di vetro float, venduto nel 2013, è diminuita del
26,8% per cento, rispetto al 2012, mentre la vendita dei restanti prodotti non ha subito, nel tempo, variazioni di
rilievo.
- a fronte di tali oscillazioni nella produzione, dovute in gran parte alla crisi congiunturale dei mercati mondiali, la forza
occupata nel predetto periodo è rimasta, invece, quasi inalterata, come si rileva dal seguente prospetto:
2009
2010
2011
2012
2013
Unità lavorative
197
200
204
203
196
con un ricorso alla cassa integrazione ordinaria negli anni 2009, 2012 e 2013, in misura irrisoria rispetto al monte ore
lavorato;
- lo stabilimento di Monte S. Angelo è in grado di produrre vetro chiaro e colorato in pasta ed ha una capacità
produttiva di 600 tonnellate lorde al giorno (200.000 tonnellate lorde all’anno) e l’intero gruppo vetrario Sangalli
rappresenta il primo produttore di vetro piano in Italia (con circa il 40 per cento del mercato);
RILEVATO che:
- nell’ambito di un contratto di programma regionale, la Sangalli Vetro Manfredonia SpA è stata ammessa alla fase di
presentazione di un progetto definitivo riguardante investimenti per complessivi € 22.898.412,00 con un’agevolazione
massima concedibile di € 6.889.323,60 ed un corrispondente apporto di nuovi mezzi propri per € 16.100.088,40;
- il progetto industriale prevede, tra l’altro, la realizzazione di un nuovo forno di fusione di materia prima in
sostituzione di quello esistente, che ha terminato la vita utile di funzionamento, con una resa superiore all’attuale e
l’installazione di un sistema DeNOX catalitico per l’abbattimento degli ossidi di carbonio;
Matteo Fidanza
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- con tale progetto industriale la Società si prefigge di allargare la gamma di prodotti con la produzione di vetro a
basso contenuto di ferro (vetro float extrachiaro), di ridurre il consumo di gas naturale, di adottare soluzioni
costruttive più robuste e durature, di ridurre le emissioni in atmosfera;
- la Società ha affermato che, in mancanza di tale aiuto gli investimenti non verrebbero realizzati ed il progetto
subirebbe, inoltre, un notevole allungamento sotto il profilo dei tempi di realizzazione;
ATTESO che la Regione Puglia, per il tramite di Puglia Sviluppo, ha condotto una severa indagine sul progetto della
Sangalli, dalla quale risulta che:
- l’attuazione dell’iniziativa proposta implicherebbe un positivo impatto sull’economia del territorio sia in relazione al
mantenimento dei livelli occupazioni, sia per le ricadute positive sui fornitori locali dei beni e dei servizi strumentali al
ciclo produttivo;
- sono positive le valutazioni riguardanti l’affidabilità del soggetto proponente sotto il profilo patrimoniale, finanziario
ed economico e di coerenza tra la dimensione del beneficiario e la dimensione del progetto e la cantierabilità
dell’iniziativa;
- l’iniziativa si propone di qualificare maggiormente il territorio foggiano soprattutto per il ricorso a fornitori locali di
beni e servizi;
CONSIDERATO che gli Amministratori locali rappresentati nei tre Consigli comunali non possono restare inerti ed
insensibili alle sollecitazioni che vengono dai lavoratori per la difesa di posti di lavoro, in un territorio dove coloro che
cercano lavoro sono all’incirca la metà delle persone in età lavorativa e che ben poche – se non risicate – sono le
alternative;
RILEVATO che:
- la disoccupazione genera anche un disagio sociale che alimenta la devianza giovanile e le relative forme di illegalità;
- le Amministrazioni locali hanno il dovere di contrastare per indicare alle future generazioni un percorso di crescita
morale, civile e sociale;
- la situazione socioeconomica del nostro comprensorio desta profonda preoccupazione a causa della crisi produttiva,
che provoca continue e drammatiche chiusure di aziende;
- il conseguente perdurante aumento della disoccupazione, soprattutto giovanile, costringe una parte della
popolazione a vivere in condizioni di disagio e di sofferenza, ogni giorno sempre più insostenibili;
- la nostra realtà territoriale si colloca nel contesto del Mezzogiorno che arretra sempre più: dal 2008 si sono persi 600
mila posti di lavoro, come certifica il recente “Rapporto Svimez 2014” che definisce il SUD a rischio di desertificazione
industriale per la perdita di 170 mila posti di lavoro solo nel primo trimestre di quest’anno;
- nel SUD, per la mancanza di lavoro, si continua a emigrare (116mila abitanti nel solo 2013), a non fare figli (nel 2013
continuano a esserci più morti che nati), a impoverirsi (+40% di famiglie povere nell'ultimo anno) con un crollo dei
consumi, di quasi il 13% in cinque anni;
- lo Svimez prevede, purtroppo, anche per l’anno in corso, un PIL nazionale in calo dello 0,4% e un PIL del SUD a -1,5%;
- l’industria è il settore che soffre di più registrando un -53% di investimenti in cinque anni di crisi e un -20% di addetti;
- anche nel nostro territorio le aziende industriali insediatesi con il Contratto d’area attraversano una fase di difficoltà
produttiva causata da permanenti crisi di mercato;
DATO ATTO che:
- la sfavorevole congiuntura economica, la riduzione degli ordinativi, il restringimento del credito, stanno incidendo
sulla redditività e sulla capacità di autofinanziamento delle aziende e tali difficoltà si ripercuotono inesorabilmente sui
livelli occupazionali causando un circolo vizioso di crisi, che si avvita su se stessa; di fronte a tanta sofferenza sociale i
Consigli comunali non possono restare indifferenti, per cui occorre percorrere ogni strada per invertire questo corso di
avvenimenti, ponendo in essere tutti gli strumenti utili a sostegno dell’occupazione e della produzione;
- i medesimi Consigli non possono ignorare la richiesta che viene dallo stesso Sangalli, che ha ribadito la volontà di
restare nel nostro territorio a condizione di poter superare l’attuale situazione di crisi di mercato, che si ripercuote
inevitabilmente sulla crisi del credito: un esempio in controtendenza rispetto ad altre realtà del Contratto d’area;
Matteo Fidanza
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- dalla continuità produttiva deriva la stabilità dell’occupazione dei lavoratori, per cui è doveroso agire
tempestivamente al fine di tutelare i livelli occupazionali e la produzione nel nostro territorio, concorrendo a costruire
le condizioni per evitare l’ulteriore declino delle attività industriali;
6
I CONSIGLI COMUNALI DI
MANFREDONIA, MONTE SANT’ANGELO E MATTINATA
Riuniti in seduta congiunta;
Preso atto di quanto fin qui espresso;
Ritenuto di dover condividere le motivazioni e le preoccupazioni espresse dai Sindaci, da ultimo, nell’incontro in
Prefettura, nonché dalle Organizzazioni sindacali sul mantenimento dei livelli occupazionali di una delle realtà
aziendali più impattanti per il nostro comprensorio, la cui chiusura finirebbe per incidere ulteriormente in maniera
negativa su un territorio, già duramente segnato da scelte del passato e dalla crisi economica, con il rischio di conflitti
sociali, che Amministratori locali accorti hanno il dovere di scongiurare;
Rilevato che l’attuazione dell’ammodernamento dello stabilimento di Macchia – Monte S. Angelo della Sangalli ne
scongiurerebbe la chiusura, ingenerando effetti positivi sul territorio derivanti, sia dal mantenimento ed incremento
dell’occupazione diretta ed indiretta, sia dalla riduzione dell’impatto ambientale dell’iniziativa;
Dato atto che dall’istruttoria di Puglia Sviluppo del progetto industriale di ammodernamento presentato dalla Sangalli
Vetro Manfredonia SpA nell’ambito P.O. FESR 2007-2013, regolamento regionale n. 9/2008 e s.m.i. – titolo VI
“aiuti ai programmi di investimento promossi da grandi imprese da concedere attraverso accordi di
programma regionali” è emersa una valutazione positiva sia del proponente, sia dell’iniziativa;
DELIBERANO
di sostenere con forza la realizzazione del programma d’investimento della “Sangalli Vetro Manfredonia SpA” di
Macchia, di cui al contratto di programma regionale descritto in narrativa;
7
SOLLECITANO
la concreta e risolutiva operatività del tavolo di confronto presso l’unità di crisi del Ministero dello Sviluppo
economico, come auspicato anche dalle Segreterie nazionali delle Organizzazioni sindacali;
ESPRIMONO LA DISPONIBILITA’
Come atto di indirizzo di valenza politica in ragione della straordinarietà del momento dovuta all’impatto che
determinate decisioni e scelte aziendali avrebbero sul Territorio, a concorrere, se necessario alla positiva risoluzione
della situazione di difficoltà descritta, con appositi stanziamenti in bilancio per il biennio 2015-2016, aventi lo scopo di
agevolare la concreta realizzazione dell’investimento de quo, alle condizioni sotto esplicitate:
2015
2016
Città di Manfredonia
€ 250.000,00
€ 250.000,00
Comune di Mattinata
€ 25.000,00
€ 25.000,00
Città di Monte Sant’Angelo € 175.000,00
€ 175.000,00
€ 450.000,00
€ 450.000,00
STABILISCONO
che tali contributi saranno erogati, se necessario, solamente dopo l’effettiva realizzazione e rendicontazione
dell’investimento previsto nel citato contratto di programma regionale ed il riconoscimento e l’approvazione delle
spese da parte del competente ufficio regionale.
IMPEGNANO
fin d’ora la Sangalli Vetro Manfredonia SpA a realizzare il progetto, a salvaguardare i livelli occupazionali a
“regime” con la continuità produttiva.
Matteo Fidanza
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Ufficio Stampa e Comunicazione – Città di Manfredonia (FG)
Email: [email protected] - http://www.comune.manfredonia.fg.it
Comunicato Stampa
DANNO ATTO
che per l’attuazione del presente provvedimento ciascuna Amministrazione comunale adotterà eventualmente gli atti
di propria competenza.
Matteo Fidanza
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