Piano Triennale 2013-2015 di razionalizzazione delle dotazioni
Transcript
Piano Triennale 2013-2015 di razionalizzazione delle dotazioni
Comune di Oggiono Provincia di Lecco PIANO TRIENNALE 2013-2015 DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI, DELLE AUTOVETTURE E DEI BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO (art. 2, commi 594-599, Legge 24 dicembre 2007, n°244) IL CONTESTO DI RIFERIMENTO Il Comune di Oggiono con una estensione di 7,90 Kmq. conta alla data del 31/12/2012 n. 9015 abitanti, pari a n. 1141 abitanti per Kmq. I dipendenti in servizio alla data del 31/12/2012 sono 42, pari a un dipendente ogni 214 abitanti e così distribuiti nell’ambito dei diversi settori e in base alle categorie professionali: Settore Infrastrutture e Tutela del Territorio CAT. D3 D C C C B3 B PROFILO PROFESSIONALE COORDINATORE UFFICIO TECNICO SPECIALISTA TECNICO ISTRUTTORE CONTABILE GEOMETRA – ISTRUTTORE TECNICO ISTRUTTORE ATTIVITA’ AMM.VE COLLABORATORE ATTIVITA’ AMM.VE ADDETTO MANUTENZIONE IMMOBILI COMUNALICONDUTTORE MACCHINE COMPLESSE ADDETTO MANUTENZIONE IMMOBILI COMUNALI OPERAIO – NECROFORO - SEPPELLITORE TOTALE SETTORE B B POSTI COPERTI --1 1 2 ----1 POSTI VACANTI 1 ----1 1 ----- 1 1 7 --- POSTI COPERTI 2 1 1 4 POSTI VACANTI --------- 3 Settore Governo del Territorio Edilizia e Urbanistica CAT. D C B3 PROFILO PROFESSIONALE SPECIALISTA ATTIVITA’ EDILIZIE GEOMETRA – ISTRUTTORE TECNICO PART-TIME COLLABORATORE ATTIVITA’ AMM.VE TOTALE SETTORE Settore Economico Finanziario CAT. PROFILO PROFESSIONALE SPECIALISTA ATTIVITA’ AMM.VE E CONTABILI ISTRUTTORE CONTABILE ISTRUTTORE CONTABILE PART-TIME ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO COLLABORATORE ATTIVITA’ AMM.VE TOTALE SETTORE D C C C B3 POSTI COPERTI 1 1 1 1 2 6 POSTI VACANTI --1 ----- POSTI COPERTI ----1 5 1 1 POSTI VACANTI 1 1 --------- 1 --- 1 2 1 1 ---- 13 3 POSTI COPERTI 1 1 1 1 2 --6 POSTI VACANTI 1 Settore Istituzionale - Culturale CAT. PROFILO PROFESSIONALE SPECIALISTA ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE SPECIALISTA ATTIVITA’ SOCIO CULTURALI DIRETTORE DI BIBLIOTECA ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO PART-TIME ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO ASSISTENTE DI BIBLIOTECA ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO ASSISTENTE DI BIBLIOTECA PART-TIME ISTRUTTORE TECNICO INFORMATICO COLLABORATORE ATTIVITA’ AMM.VE ESECUTORE ADDETTO A SUPPORTO SERVIZI AMMINISTRATIVI TOTALE SETTORE D D D C C C C C B3 B Settore Famiglia, Politiche e Servizi alla Persona CAT. D D D D C B3 PROFILO PROFESSIONALE SPECIALISTA ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE SPECIALISTA ATTIVITA’ CONTABILI ASSISTENTE SOCIALE ASSISTENTE SOCIALE PART-TIME ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO COLLABORATORE ATTIVITA’ AMM.VE TOTALE SETTORE 2 ----1 3 Settore Polizia Locale CAT. PROFILO PROFESSIONALE SPECIALISTA IN ATTIVITA’ DI VIGILANZA “COMANDANTE” SPECIALISTA IN ATTIVITA’ DI VIGILANZA “VICE COMANDANTE” AGENTE DI POLIZIA LOCALE ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO TOTALE SETTORE D D C C POSTI COPERTI 1 POSTI VACANTI --- 1 --- 4 1 1 2 6 Oltre alle unità di personale precedentemente indicate va aggiunto n. 1 personale a tempo determinato e il segretario comunale in convenzione con i Comuni di Bosisio Parini (LC) e Magreglio (CO). GLI AUTOMEZZI DI SERVIZIO La situazione attuale La consistenza generale del parco automezzi dell’Ente risulta così composta: n. Modello e descrizione del veicolo Targa Destinazione d’uso 1 Yamaha MBK Ovetto C8 Y3 HZ servizi generali 2 Fiat Tipo AE 793 JB servizi generali 3 Fiat Grande Punto DM 510 BL polizia locale 4 Subaru Forrester EN 924 XJ polizia locale 5 Nissan X Trail CZ 425 FP servizi tecnici 6 Fiat Ape Car CO 211834 servizi tecnici 7 Piaggio Porter Maxxi EK 585 DA servizi tecnici 8 Piaggio Porter CX 170 YW servizi tecnici 9 Iveco Dulevo ADJ 537 10 Fiat Panda Active DN 617 NY servizi sociali 11 Citroen Jumper DA 197 CB servizi sociali 12 Fiat Panda Actual DC 275 EC servizi sociali 13 Fiat Uno CO D65679 servizi sociali 14 Fiat Doblò DP 000 VF servizi sociali 15 Citroen Jumpy EF 269 SE 16 Iveco Bremach CO D53331 protezione civile 17 Iveco Massif EB 483 VB protezione civile servizi tecnici Servizi sociali Il Comune di Oggiono non ha nel proprio parco veicoli mezzi destinati al trasporto esclusivo di amministratori o dipendenti, cosiddette “auto di rappresentanza”. Nello specifico per l’automezzo indicato al n. 14, utilizzato esclusivamente per il trasporto di soggetti con difficoltà motorie, è stato rinnovato il contratto di comodato d’uso La manutenzione ordinaria, straordinaria la tassa di circolazione e l’assicurazione RC auto di tale automezzo è a carico di una società privata. L’automezzo indicato al n. 17 è di proprietà della Regione Lombardia ed è stato concesso in comodato d’uso al Comune di Oggiono per il gruppo di protezione civile a cui si va ad aggiungere il mezzo n. 16, dismesso dal servizio strade, e utilizzato esclusivamente dal gruppo di protezione civile per interventi straordinari. L’utilizzo degli automezzi di servizio Gli automezzi a disposizione degli uffici vengono utilizzati solo per i normali servizi istituzionali, quali polizia locale, messo comunale, viabilità, manutenzione e per quelli resi ai cittadini nell’ambito dei servizi sociali. In quest’ultimo caso gli automezzi vengono utilizzati per il trasporto di soggetti svantaggiati, in ragione delle loro condizioni fisiche, psichiche, sociali e familiari, presso strutture protette, ospedali, centri socio-educativi, centri di riabilitazione e rieducazione. l’automezzo indicato con il n. 16 (Iveco Massif), stante la particolarità del suo allestimento, viene utilizzato esclusivamente dal gruppo comunale di protezione civile nei casi di emergenza e pronto intervento. Obiettivi futuri. A seguito dell’acquisto del nuovo mezzo per la Polizia Locale (Subaru Forrester) avvenuto nel mese di dicembre 2012, si è ritenuto opportuno il passaggio della Nissan X Trail al servizio tecnico quale automezzo più confacente all’attività di controllo e monitoraggio del territorio. Di conseguenza vi è stato il trasferimento dell’autovettura Fiat Panda Active in uso presso il servizio tecnico ai servizi sociali con contestuale dismissione e demolizione della Nissan Almera ormai obsoleta. Si continuerà a favorire l’ottimizzazione dell’utilizzo delle autovetture del trasporto degli utenti dei Settore Famiglia, Politiche e Servizi alla Persona presso strutture sanitarie che consiste nell’accorpare più utenti su un unico mezzo sia nel percorso di andata che nel ritorno. A tale proposito viene previsto un diverso allestimento su alcune autovetture per meglio soddisfare la richiesta e garantire un maggior numero di servizi per trasporto utenti disabili. Questa modifica, gratuita per l’ente, ha interessato sia il Citroen Jumpy che il Citroen Jumper comportando una nuova immatricolazione quali autovetture a uso specifico. Nel corso del triennio sono previste le normali manutenzioni, revisioni e riparazioni nonché la fornitura di carburante e/o lubrificante, così come avviene annualmente, nel rispetto delle normative vigenti. La sostituzione di altri automezzi potrà avvenire solo in caso di eliminazione e/o dismissione per guasti irreparabili oppure per costi elevati di manutenzione in rapporto al valore del mezzo, comunque compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. TELEFONIA MOBILE Il Comune di Oggiono ha in dotazione n. 19 SIM CARD ricaricabili, così distribuite: n. 6 per Sindaco e Assessori Comunali; n. 9 per i dipendenti (polizia locale, personale tecnico, operai, messo comunale) per lo svolgimento dei vari servizi e coordinamento, nonché per casi di assoluta emergenza; n. 1 al referente del servizio “Piedibus” per coordinamento dei vari soggetti interessati al servizio accompagnamento alunni scuole elementari, n. 2 a disposizione dei Servizi Sociali per il coordinamento degli addetti ai servizi nei confronti di persone bisognose e infine n. 1 al referente comunale del gruppo di protezione civile per il coordinamento dei volontari in caso di emergenze. Il telefono cellulare è e viene considerato come uno strumento di lavoro, il suo uso è riferito alle esigenze di servizio o per una pronta e costante reperibilità. Il centralino telefonico comunale è stato dotato di una apparecchiatura denominata “GSM BOX” dotata di due sim card le quali consentono alle chiamate da fisso verso cellulari di essere convertite in chiamate da cellulare a cellulare economicamente più vantaggiose. Non vi sono al momento esigenze di nuovi apparecchi, salvo le sostituzioni debitamente motivate per usura e/o deterioramento. Gli apparecchi in dotazione non sono stati acquistati direttamente, ma il costo rientra all’interno della rimodulazione della rete mobile comunale. Utilizzo dei telefoni cellulari Delle sopra citate SIM CARD, n. 10 hanno accesso soltanto ad uno specifico elenco di numeri mentre le altre n. 9 hanno accesso libero soltanto sul territorio nazionale. Il piano tariffario ricaricabile oltre a non prevedere il pagamento della tassa di concessione governativa di € 12,91/mese dovuta per ogni utenza a contratto, consente una gestione oculata della spesa che prevede tagli di ricarica di € 6,00 con cadenza mensile. Obiettivi futuri Si cercherà di ottimizzare l’uso dei telefoni cellulari anche se già ora il loro utilizzo è strettamente connesso alle necessità di lavoro dei diversi uffici e di pronta reperibilità. Si procederà, inoltre, alla valutazione di nuove offerte economicamente più vantaggiose per un risparmio di spesa, nel rispetto delle convenzioni attive presenti in CONSIP. LE DOTAZIONI STRUMENTALI INFORMATICHE La dotazione strumentale nelle diversi unità del Comune di Oggiono è così composta: Sede comunale n. 2 Server n. 32 Personal computers n. 3 Stampanti n. 6 Multifunzioni n. -- Telefax n. 13 Calcolatrici n. 1 Macchina da scrivere Sedi periferiche (Comando Polizia Locale, Biblioteca, Servizi Sociali) n. 25 n. 4 n. 3 n. 3 n. 1 n. 5 n. 1 n. 2 Personal Computer Stampanti multifunzioni Telefax Macchina da scrivere calcolatrici Scanner Computer portatile La dotazione standard di una postazione di lavoro, quale postazione individuale, si compone di: un personal computer con relativo sistema operativo e con gli applicativi specifici dell’automazione dell’ufficio; un telefono fisso o cordless; stampante o apparecchio multifunzione a servizio di più postazioni. Le dotazioni strumentali della Sede Comunale, risultano essenziali per il corretto funzionamento degli uffici, non si ravvisa la possibilità né la convenienza economica di ridurre il loro numero, tenendo conto anche della collocazione degli uffici in riferimento alla dotazione organica ed ai servizi da rendere alla popolazione. Presso l’ufficio servizi demografici sono installati n. 2 postazioni dedicate al ricevimento del pubblico anche al fine di garantirne la privacy . Sono, inoltre, installati n. 2 server di cui uno gestore del dominio, (accessi alla rete e sicurezza), e uno con installate n. 10 “macchine virtuali” dedicate ognuna a un servizio specifico es. posta elettronica, software di gestione, polizia locale). Tale dotazione consente, nel contempo, di avere prestazioni più elevate con un minor numero fisico di macchine “server”. Per quanto riguarda le sedi periferiche, oltre alle dotazioni per i posti di lavoro, presso la biblioteca comunale sono installati n. 6 personal computer a servizio degli utenti con utilizzo gratuito, nel rispetto del regolamento e della normativa vigente in materia di privacy e sicurezza, n. 2 postazioni dedicate alla consultazione del catalogo on line e una dotazione allestita specificatamente per “ipovedenti”. La sostituzione delle macchine potrà avvenire in caso di eliminazione e/o dismissione per guasti irreparabili il cui costo superi il valore economico del bene. In caso di obsolescenza di apparecchiature tale da non supportare efficacemente l’evoluzione tecnologica e da inficiare l’invio obbligatorio di dati previsti dalla normativa, sarà cura verificarne l’utilizzo in un ambito dove sia richiesta inferiore tecnologia. Le apparecchiature non più utilizzabili potranno essere dismesse solo nel caso in cui una valutazione costi/benefici dia esito positivo all’attivazione dell’iter procedurale, altrimenti verranno messe fuori uso. L’eventuale dismissione di una apparecchiatura da una postazione di lavoro derivante da una razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni complessive, comporterà la sua ricollocazione in un’altra postazione fino al termine del suo ciclo di vita. Le macchine da scrivere vengono ormai utilizzate saltuariamente ma la loro dismissione è ovviamente antieconomica non esistendo più simile mercato, pertanto al termine del loro ciclo vitale non saranno sostituite. Nel caso di sostituzione di apparecchiature, l’individuazione delle specifiche strumentazioni a servizio delle diverse stazioni di lavoro verrà effettuata secondo principi di efficacia ed economicità, si terrà conto: a. delle esigenze operative dell’ufficio; b. del ciclo di vita del prodotto; c. degli oneri accessori connessi (materiali di consumo, prezzi di ricambio, manutenzione); d. dell’esigenza di standardizzare la tipologia di attrezzature. e. idoneità alle specifiche mansioni degli uffici. Obiettivi futuri Si cercherà inoltre di implementare e/o sostituire i sistemi operativi obsoleti con altri più aggiornati nonché quei pacchetti applicativi di gestione che obbligano gli uffici all’utilizzo di stampati speciali e esclusivi anziché la normale carta in formato “A4” o “A3”. Si continuerà nel tempo con la sostituzione di fotocopiatrici e stampanti di proprietà, attualmente in carico, con apparecchi multifunzione connessi alla rete aziendale a noleggio con canone costo-copia definito sulla base di convenzioni CONSIP o in modo autonomo se economicamente più vantaggiose, al fine di diminuire i costi di gestione, gli oneri accessori e altro (pezzi di ricambi, materiale di consumo, manutenzione). GLI IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO Il numero di immobili di proprietà comunale è notevole, così come risulta dal seguente prospetto: categoria uffici pubblici uffici pubblici uffici pubblici uffici pubblici edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali edifici residenziali altri edifici altri edifici edifici residenziali caserme altri edifici altri edifici altri edifici altri edifici edifici residenziali scuole scuole scuole scuole scuole uffici pubblici uffici pubblici immobile Uffici Comunali - Sede Uffici Comunali Comando Polizia Locale Uffici Comunali - C.I.A.G. Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Alloggi S. Agata Villa Sironi Portineria Villa Sironi Minialloggi per anziani Caserma dei Carabinieri Fabbricato Sede P.M.I.P. Ex Ospedale Centro Remiero Centro Difesa Territorio appartamento Scuola Elementare Scuola Elementare Scuola Elementare Palestra Scolastica Scuola Media Biblioteca Biblioteca ubicazione Piazza Garibaldi 14 Via Monte Grappa 2 Via Monte Grappa Via Lazzaretto Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Vicolo S.Agata 3 Via G. Parini 84 Via G. Parini 84 Via Locatelli 11 Via Verdi Via Longoni 13 Via Locatelli 15 Loc. Bagnolo Via Al Bersaglio Via de Coubertin Largo San Via Vittorio Veneto 5 Via Al Peslago Via Al Peslago Via Vittorio Veneto Via Vittorio Veneto Via Vittorio Veneto Proventi 1.608,00 240,00 360,00 888,00 504,00 900,00 240,00 1.080,00 432,00 240,00 3.000,00 8.513,48 516,00 partita 75 227 227 227 227 227 227 227 227 227 227 75 75 75 1000783 fog . 6 6 6 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 11 6 6 11 6 0 0 75 1 75 2 10 10 0 8 6 mapp clas . sub cat. se 1914 1-6 B04 4518 10 B04 2525 B04 2793 32 A02 2 1266 22 A03 1 1266 24 A03 1 1266 25 A03 1 1266 26 A03 1 1266 29 A03 1 1266 30 A03 1 1266 32 A03 1 1266 33 A03 1 1266 38 A03 1 1266 39 A03 1 475 A08 1118 A03 1 5561 A02 1 5089 1 B01 1 1687 B04 925 1-2 B04 242 539 2128 5225 5225 362 1827 A03 B05 B05 B05 B05 B05 717 B05 B05 Con riferimento al patrimonio immobiliare ad uso di servizio, il Comune di Oggiono ha attivato delle azioni finalizzate al contenimento delle spese di funzionamento e ad una più efficace fruizione delle strutture comunali. Le Amministrazioni Comunali che si sono avvicendate hanno ristrutturato negli anni alcuni immobili anche ricorrendo a contributi di altri enti del settore pubblico. Annualmente si provvede, compatibilmente, con le risorse di bilancio ad interventi di manutenzione secondo le priorità indicate dall’Ufficio Tecnico Comunale. Per lo stato degli immobili resta comunque pesante l’onere della manutenzione. Fatte salve le eventuali valutazioni per la dismissione dei beni immobili, difficilmente si prevedono economie di spesa. Obiettivi futuri L’individuazione degli immobili eventualmente da dismettere verrà effettuata nel “Piano delle alienazioni immobiliari” di cui all’art. 58 del D.L. n° 112/2008, convertito dalla Legge n° 133 del 06/08/2008, a cura dell’Settore Tecnico. Il suddetto “Piano delle alienazioni immobiliari” sarà allegato al Bilancio di Previsione per l’anno 2013 (art. 58, comma 1, D.L. 112/2008). 1