bando di gara per la gestione del servizio di assistenza educativa

BANDO DI GARA PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA EDUCATIVA PERSONALIZZATA NELLE SCUOLE
AMBITO ALTO SEBINO
RISPOSTE A QUESITI PERVENUTI aggiornato il 03.07.2014
Allegato al presente riepilogo si pubblica l’elenco del personale attualmente operante nel servizio con i relativi inquadramenti contrattuali.
QUESITI
Il servizio è attivo e da chi è gestito
Elenco del personale con indicazione di
livello contrattuale, numero scatti maturati e
maturandi, se a tempo determinato (data
scadenza contratto) eventuali indennità
riconosciute
A pag. 2 punto 5 del Capitolato di gara tra le
mansioni dell’Assistente Educatore rientra
anche l’assistenza durante la refezione: nel
caso in cui fosse prevista la fruizione del
pasto dell’operatore, il pasto verrebbe
riconosciuto dal Comune? In caso contrario
potreste indicare approssimativamente quanti
pasti sono stati garantiti in un anno
scolastico? Avreste anche la possibilità di
indicare il costo del singolo pasto?
Tra gli elementi qualitativi da indicare al
punto 3 di pag 7 del Disciplinare, viene
richiesta la gestione per servizi di assistenza
domiciliare handicap per 6 mesi continuativi?
ci è sorto il dubbio che non dovessimo
inserire servizi di assistenza nelle scuole, ma
in questo caso come potremmo dimostrare i 6
mesi continuativi?
Rif. Disciplinare di Gara Art.16 – Elementi
qualitativi del servizio ed affidabilità: si
chiede di confermare che ai fini
dell’attribuzione del punteggio relativo al
punto 1) gestione di servizi con minimo 20
RISPOSTE
Sì è attivo ed è gestito dalla Cooperativa Città del Sole Via delle Canovine, 46 - 24126 Bergamo
Si allega l’elenco del personale comprensivo di tutti gli elementi necessari alla determinazione di
quanto richiesto.
L’eventuale buono pasto per l’assistente educatore non viene riconosciuto dal comune/comunità
montana. Nel corso dell’anno scolastico 2013 – 2014 nessun pasto è stato riconosciuto al personale, la
valutazione se riconoscere o meno il pasto è propria della ditta che si aggiudicherà l’appalto.
I servizi di assistenza nella scuola, rientrano nel punto 1 di pag. 7 del disciplinare, al punto 3 rientrano
esclusivamente i servizi di assistenza domiciliare handicap.
Oggetto dell’appalto è il servizio di assistenza educativa scolastica per alunni disabili; ai fini
dell’attribuzione del punteggio di cui all’art 16 punto 1) del Disciplinare di Gara verrà pertanto
considerata la gestione di tali servizi, comunque denominati e ovunque realizzati sul territorio italiano,
e NON servizi analoghi.
utenti, saranno considerati valevoli anche
servizi analoghi a quello oggetto del presente
appalto (SAAP) svolti anche al di fuori della
Regione Lombardia e quindi soggetti ad un
differente sistema normativo
Rif. Disciplinare di Gara Art.16 – Elementi
qualitativi del servizio ed affidabilità: si
chiede di confermare che ai fini
dell’attribuzione del punteggio relativo al
punto 2) ore di formazione specialistica
aggiuntiva al personale inerente materie
relative al servizio in appalto, sarà sufficiente
indicare, a mezzo dichiarazione, il numero di
ore annuali di formazione specialistica che la
ditta offerente s’impegna ad erogare
annualmente e pro-capite al personale
impiegato per lo svolgimento del Servizio,
senza dettagliare il Piano Formativo
proposto.
In sede di presentazione di offerte per la partecipazione alla gara, ai fini dell’attribuzione del punteggio
di cui al Disciplinare di Gara Art. 16 punto 2), è sufficiente la presentazione di una dichiarazione di
impegno all’effettuazione di X ore annuali di formazione specialistica aggiuntiva inerente materie
relative al servizio in appalto, senza dettagliare il Piano Formativo.
Rif. Disciplinare di Gara Art.16 – Elementi Per servizio di assistenza domiciliare handicap si fa riferimento ai servizi normalmente indicati
qualitativi del servizio ed affidabilità: si mediante l’acronimo SADH.
chiede di confermare che per servizio di
assistenza domiciliare handicap si faccia
riferimento ai servizi normalmente indicati
mediante l’acronimo SADH.
Rif. Capitolato Speciale d’Appalto – Art. 1: Il monte ore di 10 annue pro utente, destinato alle attività di programmazione, verifica ed incontri, sono
si chiede di confermare che il monte ore di ricompreso nelle 21.770 ore annue preventivate per l’anno 2014-2015 e verranno regolarmente
10 ore annue pro capite destinato alle attività riconosciute al Gestore del Servizio se effettivamente effettuate a favore di ciascun utente.
di programmazione, verifica ed incontri sia
ricompreso nelle 21.770 ore annue
preventivate per l’anno 2014-2015 e
conseguentemente regolarmente riconosciute
da CMLB al Gestore del Servizio.
Rif. Capitolato Speciale d’Appalto – Art. 3 Si allega l’elenco del personale comprensivo di tutti gli elementi necessari alla determinazione di
comma 6: in merito all’obbligo per quanto richiesto.
l’aggiudicatario di “(…) garantendo inoltre il
passaggio diretto dei lavoratori impiegati nel
totale rispetto del CCNL vigente con la
posizione
stipendiale
precedentemente
acquisita”, si chiede, al fine di consentire a
tutte le ditte concorrenti la formulazione di
un offerta tecnica ed economica realmente
sostenibile, di specificare, per ciascuno dei
lavoratori impiegati dall’attuale Gestore per
l’esecuzione dei servizi oggetto del presente
appalto:
1. Mansione
2. Titolo di studio / Qualifica professionale
3. Numero
di
ore
settimanali
esclusivamente
impiegate
per
l’erogazione
dei
servizi
oggetto
dell’appalto
4. Eventuale scadenza del rapporto
contrattuale
5. Contratto collettivo di lavoro applicato
6. Categoria contrattuale riconosciuta in
riferimento al CCNL applicato
7. Scatti di anzianità
8. Eventuali
superminimi/indennità
individualmente
o
collettivamente
riconosciuti
9. Retribuzione Annua Lorda (RAL)
Rif. Disciplinare di Gara art. 12 punto B1): Il fatturato globale di impresa deve essere riferito al triennio 2011/2012/2013
Si chiede di specificare se il fatturato globale
di impresa debba essere riferito al triennio
2011/2012/2013
ovvero
al
triennio
2010/2011/2012.
Rif. Disciplinare di Gara art. 13 punto 3: Si
chiede di confermare che, poiché il possesso
della certificazione di qualità della serie UNI
EN ISO 9001:2000 in corso di validità è
richiesto quale requisito di ammissione alla
gara, sia consentita la riduzione dell’importo
della cauzione provvisoria ai sensi dell’art.
75 comma 7 del D. Lgs. 163/2006. Si chiede
di conseguenza di confermare che l’importo
esatto della cauzione da presentare sia pari a
€ 4.354,00 (1% dell’importo presunto a base
d’asta).
Si conferma la riduzione dell’importo della cauzione provvisoria ad € 4.354,00 (1% dell’importo
presunto a base d’asta) ai sensi dell’art. 75 comma 7 del D. Lgs. 163/2006, in presenza della
certificazione di qualità della serie UNI EN ISO 9001:2000 in corso di validità, in quanto requisito
richiesto quale requisito di ammissione alla gara.
Disciplinare di gara Art.12 lett.c
Si evidenzia che per errore è stato indicato Certificazione ISO 9001:2000 anzicchè ISO 9001:2008
E’ richiesto il possesso della certificazione come da normativa in vigore
ISO 9001:2000
Segnaliamo che detta certificazione non è più
in corso di validità, ma è stata sostituita dalla
certificazione UNI EN ISO 9001:2008.
Capitolato art.3 punto 3
Si richiede di individuare un responsabile Il responsabile tecnico ed il direttore tecnico sono due figure distinte. Il direttore tecnico richiesto
tecnico del servizio il cui nominativo è da nel modello A va indicato, qualora esistente, in sede di gara.
comunicare
entro
l’inizio
dell’anno
scolastico.
Nell’allegato A si richiede di indicare il
nominativo della figura che riveste la carica
di direttore tecnico.
In merito a ciò, vogliate precisare se trattasi
della medesima figura professionale e se da
indicarsi in sede di gara o successivamente
Con la presente si richiede elenco del Si allega l’elenco del personale comprensivo di tutti gli elementi necessari alla determinazione di
personale
attualmente
in
forze
al quanto richiesto.
servizio in oggetto, come da indicazioni nelle
risposte a quesiti pervenuti.
Con la presente siamo a chiederVi quanto
segue: considerato che è prassi corrente e
abitualmente applicata che le basi
d'asta di procedure ad evidenza pubblica
siano
esplicitate
al
netto
dell'IVA, si richiede di esplicitare la
percentuale
di
IVA
da
detrarre
dalla base d'asta di cui all'art. 6 del
disciplinare
di
gara,
ovvero
di
rideterminare la base d'asta al netto dell'IVA.
Tale prassi discende conseguentemente dalla
necessità
che
tutti
i
concorrenti vengano posti in situazione di
pari
opportunità
quanto
a
predisposizione
dell'offerta
economica,
laddove
una
esplicitazione
della
base d'asta comprensiva di IVA potrebbe
causare
disparità
e
condizioni
di
partecipazione
disomogenee.
Per le medesime ragioni si chiede che
l'offerta
possa
essere
prodotta
dichiarando il costo orario e il costo
complessivo
offerto
dalla
Ditta
partecipante al netto dell'IVA, e che quindi il
modulo
di
offerta
venga
modificato in tal senso.
Con riferimento alla gara in oggetto sono a
chiedere la possibilità di ricevere l'elenco del
personale attualmente impiegato sul servizio
con il tipo di inquadramento, gli scatti di
anzianità maturati ed eventuali benefici
economici di cui godono.
Richiediamo l’elenco del personale completo
dei dati già richiesti con quesito pubblicato
sul sito di Comunità Montana (1. Mansione,
2 Titolo di studio…..9. Retribuzione annua
lorda (RAL)
Considerato che per questo Ente l’Iva è un costo puro e non può essere recuperato.
Visto che le aliquote IVA applicabili alle prestazioni oggetto di questa gara sono:
Le prestazioni effettuate dalle cooperative sociali (Legge n. 381/1991) sia direttamente agli utenti
che in base a convenzioni sconteranno un’aliquota Iva al 4%;
Le cooperative sociali per le prestazioni previste in alcuni punti dell’articolo 10 D.P.R. 633/1972,
potranno optare per l’esenzione da Iva;
Le prestazioni stipulate dal 1° gennaio 2014, indicate al punto 41–bis del D.P.R. 633/1972 poste in
essere da cooperative e loro consorzi diversi da quelli previsti dalla legge 381/1991, quindi le
cooperative non sociali, verranno assoggettate ad un’aliquota Iva pari al 22%.
Per questi motivi non può essere accolta la richiesta di determinazione dell’offerta al netto dell’Iva.
Si allega l’elenco del personale comprensivo di tutti gli elementi necessari alla determinazione di
quanto richiesto.
Si allega l’elenco del personale comprensivo di tutti gli elementi necessari alla determinazione di
quanto richiesto.
Rif. Capitolato speciale d’Appalto – art. 3 Purtroppo la contrattazione territoriale della Provincia di Bergamo prevede il percorso di
comma 6: si chiede se il passaggio inquadramento al C3 come da vostra interpretazione.
dall’inquadramento del personale attualmente
in categoria C1 alla categoria C3 del CCNL
Cooperative Sociali debba avvenire all’inizio
dell’attivazione
del
servizio
oggetto
dell’appalto (1 settembre 2014) oppure, come
previsto dal contratto integrativo territoriale
della provincia di Bergamo del 2 settembre
2013, solamente dopo 24 mesi a decorrere
dalla data del primo rinnovo dell’appalto
successivo al 02.09.2013 e cioè dal 1
settembre 2016 (considerando come “data di
primo rinnovo dell’appalto” la data del
01.09.2014).
In relazione a quanto disposto all’art.10 del
capitolato speciale “elementi qualitativi del
servizio ed affidabilità” punto 2 e all’art.16
punto 2 del disciplinare di gara, siamo
cortesemente a richiedere quali sono i criteri
di attribuzione del punteggio a fronte della
formazione specialistica aggiuntiva al
personale.
In relazione al quesito posto si richiama quanto riportato all’art.10 del capitolato speciale “elementi
qualitativi del servizio ed affidabilità” punto 2 e all’art.16 punto 2 del disciplinare di gara nell’ambito
dei quali si prevede l’attribuzione di punti 02 per ogni ora di formazione specialistica aggiuntiva al personale
inerente materie relative al servizio in appalto, dichiarata in sede di gara, fino ad un massimo attribuibile di punti
20.
La documentazione (modello C) relativo La documentazione va inserita nella Busta A come indicato al l’art.13 del disciplinare di gara
agli elementi qualitativi del servizio, va
inserita liberamente nella busta A, senza
ulteriore sottobusta?
Per quanto riguarda l'offerta economica,
considerato che il livello C3 potrà essere
applicato solo dall'anno 2016 e la gara Si ribadisce che l’offerta economica deve essere formulata sulla base dell’inquadramento previsto dal
d'appalto ha validità di un anno, la stessa contratto per il livello C3.
va comunque formulata con riferimento
al livello di inquadramento C3?
In riferimento all’art. 13, punto 6) del
Disciplinare di gara, siamo a chiedere se L’attestazione del contenimento del turn-over dovrà riportare le modalità e le strategie di contenimento
per “Attestazione sul contenimento del adottate dall’azienda.
turn-over degli operatori e rispetto dei
trattamenti economici previsti dalla
contrattazione collettiva e delle norme in
materia di previdenza e assistenza” sia
sufficiente indicare la percentuale di turnover (ed in tal caso a quale periodo vada
riferita) e produrre dichiarazione del
rispetto dei trattamenti economici previsti
[…], ovvero se sia necessario descrivere
le modalità e le strategie di contenimento
di turn-over del personale.