provincia di brindisi disciplinare d¶oneri premessa ed obiettivi

PROVI NCI A DI BRI NDI SI
6HUYL]LR0HUFDWRGHO/DYRUR
',6&,3/,1$5('¶21(5,
P.O.R. Puglia 2000- 2006 – Misura 3.1 a) – Affidam ent o dell’incarico di
consulenza finalizzat o alla proget t azione, realizzazione e gest ione di un
proget t o per at t ivit à di orient am ent o m irat o e st age form at ivi presso gli
ist it ut i scolast ici superiori del t errit orio.
35(0(66$('2%,(77,9,
5LIHULPHQWLQRUPDWLYL
A part ire dalla fine del 1997 diversi provvedim ent i norm at ivi, avent i diversa
“ origine” e nat ura, hanno avviat o una rist rut t urazione delle form e di organizzazione e
di funzionam ent o degli Organi pubblici di cont rollo del PHUFDWRGHOODYRUR.
I nnanzi t ut t o, con riguardo alla riorganizzazione delle su richiam at e ist it uzioni, il
'/JV ha concret izzat o i principi del c.d. “ IHGHUDOLVPR DPPLQLVWUDWLYR” in
m at eria di m ercat o del lavoro, conferendo agli Ent i t errit oriali le funzioni di gest ione
in quest o am bit o.
I n part icolare, è st at o così dispost a l’at t ribuzione alle Regioni a St at ut o ordinario
ed agli alt ri Ent i locali, di funzioni e com pit i relat ivi non solo al collocam ent o m a
anche alle SROLWLFKH DWWLYH GHO ODYRUR ed allo St at o, un ruolo generale d’indirizzo,
prom ozione e coordinam ent o e alcune com pet enze specifiche, quali ad esem pio la
vigilanza in m at eria di lavoro, dei flussi di ent rat a dei lavorat ori non appart enent i
all’Unione Europea.
Riassum endo, il sist em a delle deleghe a livello locale, andando anche olt re il
disegno originariam ent e previst o, prevede l’at t ribuzione alle Regioni del ruolo di
legislazione, di organizzazione am m inist rat iva, di proget t azione, di valut azione e
cont rollo dei servizi all’im piego, m ent re alle Province quello di erogat ore dei servizi
sul t errit orio e quello di raccordo con gli alt ri Ent i locali.
Sem pre dal punt o del decent ram ent o am m inist rat ivo va pure ricordat o il '/JV
, il quale, in at t uazione delle leggi di riform a della P.A., ha provvedut o ad
im plem ent are le com pet enze regionali in m at erie, quali l’ist ruzione e la form azione
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professionale, da int egrare fort em ent e con quelle nel cam po delle polit iche del
lavoro, così com e, del rest o, più volt e richiest o dal D.Lgs. 469 ed espressam ent e
previst o dalla legislazione regionale di at t uazione.
Di rilievo inolt re la /Q, recant e “1RUPHSHULOGLULWWRDO ODYRURGHLGLVDELOL”
la quale non solo at t ribuisce a Province e Regioni im port ant i funzioni in m at eria,
m a riform a, innovandole, le procedure del collocam ent o obbligat orio, secondo il
principio del c.d “FROORFDPHQWRPLUDWR”.
Per quant o riguarda il 'HFUHWR /HJLVODWLYR Q , “'LVSRVL]LRQL LQ PDWHULD
GL LQFRQWUR IUD GRPDQGD HG RIIHUWD GL ODYRUR”, t ale provvedim ent o, nell’int ent o di
circoscrivere i pot enziali beneficiari delle innovat ive m isure di inserim ent o o
reinserim ent o lavorat ivo dispost e nel suo st esso am bit o, int erviene – ridefinendolo –
sullo st at o di disoccupazione. Olt re a far coincidere quest ’ult im o con la “condizione
del disoccupat o o dell'inoccupat o che sia im m ediat am ent e disponibile allo
svolgim ent o di un’at t ivit à lavorat iva”, fissa anche le cause di perdit a dell’anzianit à di
appart enenza al det t o VWDWXV.
&RQWHVWRVRFLRHFRQRPLFRGHOWHUULWRULR
I l t errit orio della provincia di Brindisi è carat t erizzat o da un livello di
sviluppo econom ico m edio- basso, im pront at o – per lo più – sull’agricolt ura,
l’art igianat o ed un’at t ivit à t urist ica, non st anziale, concent rat a nella st agione
est iva.
Nonost ant e il non elevat o num ero di resident i un elem ent o che
carat t erizza l’at t uale sit uazione socio- econom ica dell’area è un elevat o t asso di
disoccupazione ( int orno al 23% ) , sicuram ent e superiore rispet t o al livello
nazionale, nonché un reddit o m edio pro- capit e not evolm ent e al di sot t o del reddit o
m edio pro- capit e calcolat o a livello nazionale ed a quello regionale.
Anche il livello di scolarizzazione risult a inferiore a quello m edio nazionale,
così com e non possono essere t rascurat i i dat i regist rat i in m at eria di
analfabet ism o che evidenziano una m edia due volt e superiore rispet t o a quella
nazionale m ent re gli abit ant i che hanno conseguit o la Laurea sono, in m edia, la
m et à rispet t o alla m edia nazionale. Buona, m a m igliorabile, la presenza sul
t errit orio provinciale di m acro- infrast rut t ure ( aeroport o, port o, assi viari e
ferroviari) m ent re risult ano insufficient i le zone indust riali ed art igianali a support o
dell’econom ia dei singoli paesi del com prensorio.
I dat i aggiornat i al 2002 parlano di una presenza di 47 scuole m edie superiori su
t ut t o il t errit orio della provincia con ben 20310 st udent i iscrit t i. E' int eressant e,
inolt re not are che di t ut t i quest i iscrit t i la m aggior part e, il 29% , frequent a un
ist it ut o professionale.
$]LRQLHGILQDOLWj
La Provincia di Brindisi , nel rispet t o della riform a norm at iva in essere, si è
at t ivat a in quest i anni – at t raverso i quat t ro C.T.I . operant i sul t errit orio ( Brindisi –
Ost uni- Mesagne- Francavilla F.na) per il m iglioram ent o del funzionam ent o e della
t rasparenza dei m eccanism i allocat ivi, della diffusione dell'inform azione sulle
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carat t erist iche e localizzazione delle opport unit à per lavorat ori, st udent i ed
im prese e la cost ruzione di schem i di polit ica at t iva del lavoro adeguat i alle
carat t erist iche dell'ut enza e del t errit orio.
Alla luce di quant o sopra e delle opport unit à offert e dal P.O.R. Puglia 20002006 – C.d.P. Asse I I I – Misura 3.1a, è st at a st ipulat o con l’Organo Regionale
specifico ¶$WWR G¶,QWHVD il cui art . 3 disciplina l’avvio e relat iva operat ivit à sul
t errit orio provinciale dei Cent ri Territ oriali per l’I m piego, il t ut t o, anche, at t raverso
l’acquisizione di m irat e consulenze per il m iglioram ent o delle prest azioni delle
polit iche at t ive del lavoro sul t errit orio, nel rispet t o di quant o previst o dalle spese
am m issibili ai fini della rendicont azione e cert ificazione del cit at o Com plem ent o di
Program m azione.
La Provincia di Brindisi at t raverso m irat a idea proget t uale int ende avvalersi
di FRQVXOHQ]D TXDOLILFDWD ILQDOL]]DWD DOOD SURJHWWD]LRQH UHDOL]]D]LRQH H
JHVWLRQH GL XQ SURJHWWR SHU DWWLYLWj GL RULHQWDPHQWR PLUDWR H VWDJH
IRUPDWLYLSUHVVRJOLLVWLWXWLVFRODVWLFLVXSHULRULGHOWHUULWRULR per una durat a
com plessiva di 12 m esi decorrent i dalla di st ipula di idoneo Cont rat t o. = = =
Quest o proget t o nasce, quindi, dall'esigenza di creare, in am bit o locale,
un'int egrazione significat iva t ra il sist em a scolast ico superiore e il m ondo del lavoro;
esigenza che nasce da innum erevoli fat t ori. I nnanzit ut t o la riform a scolast ica basat a
sul sist em a dei CREDI TI , da spendere t ant o nel circuit o scolast ico, quant o sul
m ercat o del lavoro; da un lat o ,quindi, c'è la necessit à degli I st it ut i scolast ici di
creare sit uazioni at t e all’acquisizione di quest i , dall'alt ro l'esigenza del set t ore delle
polit iche at t ive del lavoro di t rasm et t ere, già durant e l’at t ivit à scolast ica,
inform azioni, input e com pet enze che possano favorire l’incont ro delle esigenze
provenient i dal m ondo del lavoro, in cont inua evoluzione. A ciò occorre aggiungere le
priorit à provenient i da un sist em a di Form azione Professionale che non m ira più
all'acquisizione di sem plici saperi m a che si dirige verso il concet t o di COMPETENZE
che coinvolga t ut t a la persona: dalle carat t erist iche personali alle proprie aspirazioni,
ai saperi di base appresi, fino ad arrivare alle conoscenze t ecniche e professionali più
specifiche.
Com pit o della scuola e delle ist it uzioni non è più, quindi, solo quello di essere
sem plici fornit ori di conoscenze e nozioni m a, anche, quello di accom pagnare
l'individuo/ ut ent e, at t raverso un'at t ivit à st udiat a e m irat a di COUNSELI NG e
ORI ENTAMENTO, nel proprio percorso form at ivo.
2ELHWWLYL
*HQHUDOH
I l present e int ervent o si pone com e obiet t ivo generale quello di creare un punt o di
incont ro t ra la Scuola superiore del t errit orio e il set t ore del lavoro previa st esura di
un prot ocollo di'int esa con il C.S.A. della provincia di Brindisi.
3
6SHFLILFL
ƒ creare sinergie t ra ist it uzioni e part i sociali;
ƒ creare int egrazione t ra i sist em i;
ƒ creare nuove opport unit à di orient am ent o e form azione per i giovani st udent i;
ƒ creare nuove opport unit à di acquisizione di credit i spendibili nei due sist em i
int eressat i;
ƒ acquisizione di com pet enze specifiche.
7UDVYHUVDOL
ƒ aum ent are sit uazioni di occupabilit à;
ƒ fornire rispost e concret e al problem a dell'occupazione nel m eridione e nel
brindisino;
ƒ cost ruire nuove e diverse professionalit à;
ƒ consolidare il dialogo t ra Scuola e set t ore Polit iche At t ive del Lavoro;
ƒ aiut are gli ist it ut i nella creazione di un servizio di orient am ent o int erno, con
valenza est erna.
'HVWLQDWDULDWWLYLWj
I dest inat ari di t ale int ervent o sono gli alunni dell'ult im o t riennio delle scuole
m edie superiori con diverse finalit à.
ƒ ALUNNI DEL 3° E 4° ANNO DI I STI TUTI TECNI CI
ATTI VI TÀ: esperienza di st age form at ivi in azienda.
FI NALI TÀ: - definire m eglio la figura che si va a conseguire al t erm ine del
curricolo scolast ico;
- definire m eglio le opport unit à lavorat ive al t erm ine del ciclo
di st udi;
- prendere cont at t o con le esigenze del m ercat o;
- acquisire credit i da spendere negli anni scolast ici successivi;
- acquisizione di skills t ecniche;
- rim ot ivazione allo st udio.
ƒ ALUNNI DEL 5° ANNO DI I STI TUTI TECNI CI
ATTI VI TÀ: esperienza di st age form at ivi in azienda post - diplom a.
FI NALI TÀ: - prendere cont at t o con le esigenze del m ercat o;
- acquisire ult eriori skills specifiche al t erm ine di un percorso;
- prendere coscienza delle proprie capacit à, possibilit à e
com pet enze;
- creare incont ro "spont aneo" t ra dom anda e offert a di lavoro.
ƒ ALUNNI DEL 5° ANNO DI I STI TUTI CON FORMAZI ONE SCI ENTI FI COUMANI STI CA.
ATTI VI TÀ: st age form at ivi post - diplom a.
FI NALI TÀ: - Lo sbocco nat urale e principale di quest i st udent i dovrebbe essere
l'universit à. I l problem a che si pone è legat o al fat t o che quest i ist it ut i non offrono ,
nel loro piano di st udi, la possibilit à di acquisire com pet enze t ecniche specifiche
facilm ent e spendibili. Quindi l'esperienza di st age, in quest o caso, è rivolt a
preferibilm ent e a quegli st udent i che non int endono proseguire i loro st udi m a
inserirsi nel m ercat o del lavoro.
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ƒ $OWUHDWWLYLWjSUHYLVWH
ƒ I n coerenza con l’int ervent o e con quant o det t o si prevede la pianificazione di
at t ivit à per l'apert ura di uno sport ello inform at ivo per gli st udent i presso gli ist it ut i
scolast ici present i sul t errit orio e che aderiscono al proget t o.
ƒ Messa a punt o dei m odelli per le at t ivit à sem inariali e di st age
)DVLGLYHULILFDGHOSURJHWWR
ƒ Responsabilit à e ruoli di proget t o.
ƒ Tem pi.
ƒ Vincoli e risorse.
ƒ Modalit à e st rum ent i per l’erogazione dei servizi.
ƒ Monit oraggio e verifiche in it inere.
ƒ Applicazione di corret t ivi.
$QDOLVL IDVL VWDJH IRUPDWLYR RULHQWDPHQWR SUHIRUPD]LRQH
DFFRJOLHQ]D H PRWLYD]LRQH GHOO¶XWHQ]D DFFRPSDJQDPHQWR H
SODFHPHQW
Part icolare im port anza assum erà l'at t ivit à di 2ULHQWDPHQWR: parola chiave dovrà
essere: “(GXFDUH DOO¶DXWRQRPLD GHFLVLRQDOH” ovvero prom uovere nel sogget t o lo
sviluppo della persona t eso alla form azione “m orale”, in accordo con i valori
liberat am ene assunt i, all’esercizio della libert à personale, alla capacit à di prendere
decisioni coerent i con lo st ile di vit a scelt o e proficue per l’ult eriore sviluppo della sua
libert à. L’azione di Orient am ent o, com e not o, è at t ivit à st rat egica e t rasversale
all’int ero percorso form at ivo, e dovrà prevedere periodici m om ent i di verifica
collet t iva. Uno dei principali risult at i at t esi dall’at t ivit à di Orient am ent o è cost it uit o
dal “ELODQFLR GHOOH FRPSHWHQ]H”, m et odologia specifica di valut azione basat a
sull’analisi della capacit à personali ( percorso personale) , st ile professionale ( livello di
form azione, conoscenze scolast iche ) e su un’at t ivit à di sint esi ( ut ilizzando i dat i
raccolt i durant e il bilancio delle com pet enze) .
L’at t ivit à di SUHIRUPD]LRQH è finalizzat a a colm are le lacune dei part ecipant i, in
t erm ini di backgraund conoscit ivo, capacit à relazionali e di lavoro di gruppo.
L’int erpret azione del bagaglio form at ivo- professionale dei part ecipant i farà em ergere
le argom ent azioni ( m at erie e cont enut i) che sarà necessario t rat t are o approfondire
in fase di preform azione, per assicurare adeguat ezza di cont enut i durant e l’int ero
percorso form at ivo in relazione ai bisogni dell’ut enza.
Le at t ivit à di VWDJHverranno organizzat e ed at t uat e in conform it à alle diret t ive della
legge 236/ 93, del Decret o MLPS del 12.03.96 e della Legge 196/ 97 – art . 18, e
com prenderanno azioni di t ipo conoscit ivo, di socializzazione, in affiancam ent o e di
reinserim ent o nell’organizzazione. Le finalit à dello st age sono: 1) consent ire la
verifica delle conoscenze e delle abilit à acquisit e durant e le fasi del percorso
form at ivo, in un cont est o organizzat ivo e lavorat ivo; 2) acquisire abilit à procedurali
che consent ano l’adem pim ent o delle funzioni a carico della figura professionale in
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esam e; 3) acquisire abilit à com port am ent ali, saper ent rare in em pat ia con i client i e
collaborat ori, lavorare in gruppo; 4) prevedere sit uazioni di confront o t ra i corsist i e
la com plessit à del ruolo lavorando in affiancam ent o con una persona che ricopra
quello specifico ruolo.
Relat ivam ent e alle at t ivit à di DFFRPSDJQDPHQWR e SODFHPHQW esse avranno il
com pit o di : rinforzare ed accrescere il grado di sicurezza individuale dei
part ecipant i at t raverso un recupero psicologico della st im a di se; assist ere i
part ecipant i alla form ulazione di st rat egie di “ricerca” del lavoro, t rasm et t endo
alt reì m et odologie appropriat e e st rum ent i finalizzat i; t rasferire ai part ecipant i
abilit à di “m arket ing individuale” ( curriculum , com e sost enere un colloquio di
selezione et c.) ; sost enere ed assist ere i corsist i nei cont at i con le im prese del
t erzo set t ore, dall’approccio iniziale alla valut azione dei risult at i.
6WHSVGHOSURJHWWR
¾ St ipula at t o d’int esa con C.S.A.
¾Orient am ent o personalizzat o
¾Colloqui orient at ivi
¾Counseling
¾Bilancio di com pet enza individuale
¾Consulenza per l’accesso al lavoro dipendent e ed allo sviluppo individuale
¾Consulenza per l’avvio di at t ivit à im prendit oriali e aut onom e
¾Consulenza per l’accesso a percorsi form at ivi/ professionali personalizzat i e per
l’accesso a st age e t irocini personalizzat i
¾Elaborazione program m i di inform azione
3URIHVVLRQDOLWjFKHGRYUDQQRHVVHUHDWWLYDWHQHOSURJHWWR
ƒ
1) Psicologi con docum ent at a esperienza nel set t ore;
2) Espert i di counseling con docum ent at a esperienza nel set t ore;
3) Espert i set t ore Mercat o del Lavoro ( Orient at ore/ espert o Bilanci di
com pet enza, Analist a dei fabbisogni form at ivi) , con docum ent at a esperienza
nel set t ore;
$L SUHGHWWL SURIHVVLRQLVWL VDUj DIILDQFDWR SHUVRQDOH GLSHQGHQWH GHOO(QWH 3URYLQFLD
GL%ULQGLVLVFHOWRLQUHOD]LRQHDOOHFRPSHWHQ]HVSHFLILFKHULFKLHVWH
7LPLQJ
I l WLPLQJ delle iniziat ive dovrà essere prelim inarm ent e concordat o con il
prepost o Dirigent e del Servizio Mercat o del Lavoro della Provincia di Brindisi
che si avvarrà della collaborazione del personale operant e presso i com pet ent i
Uffici Provinciali per O¶DQDOLVLYHULILFD delle azioni a farsi. Event uali m odifiche
al 7LPLQJ SURJHWWXDOH dovranno essere m ot ivat e e prelim inarm ent e
com unicat e, per accet t azione, al predet t o Dirigent e.
6
&267,'(//¶,17(59(172352*(778$/(
I l cost o com plessivo dell’iniziat iva proget t uale in argom ent o am m ont a a
com plessivi ¼FRPSUHVD,9$, com e di seguit o det t agliat o:
a) Minim o n. 3 collaborazioni professionali ed at t ivit à di sport ello: ¼K
n. 3h / m ese x n. 9 m esi scuola x n. 47 I st it ut i =
¼
b) Coordinam ent o e direzione int ervent o = ¼K[QRUH
c)
spese per viaggi e t rasfert e
d) m at eriale didat t ico ed infot elem at ico
e) banca dat i
f)
soft ware specialist ici
g) m onit oraggio e valut azione
7RWDOHJHQHUDOHFRPSUHVD,9$
¼
¼
¼
¼
¼
¼
¼
I l Dirigent e del Servizio M.d.L./ F.P./ P.C.
Dr.ssa Fernanda Pret e
6L HYLGHQ]LD FKH WXWWH OH D]LRQL GL FRPXQLFD]LRQH HVWHUQD FKH VDUDQQR
UHDOL]]DWH VX VXSSRUWR FDUWDFHR R LQIRUPDWLFR GRYUDQQR UHFDUH
PHQ]LRQH GHO 325 3XJOLD ± &G3 $VVH ,,, ± 5LVRUVH
8PDQH±0LVXUDVXED]LRQHDFKHILQDQ]LDLOSURJHWWR
7