Decreto 918 dd. 25.11.2015

D E C R E T O
N° 918
del 25/11/2015
O GG ET TO
Procedura ristretta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai
sensi degli artt. 53, comma 2, lett. c), e 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per la
progettazione e realizzazione dei lavori di III e IV lotto dell'Ospedale di Udine.
Presa d'atto dell'esito della gara, approvazione aggiudicazione provvisoria e
aggiudicazione definitiva nei confronti del Costituendo Raggruppamento
"Grandi Lavori Fincosit S.p.A." (mandataria) / "Panzeri S.p.A." (mandante) /
"Milani Giovanni & C. S.r.l." (mandante).
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
dott. Mauro Delendi
nominato con decreto del Presidente della Regione FVG n. 0258/Pres. del
24.12.2014, giusta delibera della Giunta Regionale n. 2545 del 18.12.2014
preso atto dei seguenti pareri favorevoli espressi in merito alla regolarità tecnica
e contabile del presente decreto:
VISTO DIGITALE
RESP. DEL PROCEDIMENTO
VISTO DIGITALE
RESP. CENTRO DI RISORSA
VISTO DIGITALE
DIR. RESPONSABILE S.O.C.
“GRANDI OPERE”
dott. ing. Ermes Greatti
dott. ing. Ermes Greatti
dott. ing. Ermes Greatti
con l’assistenza
del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario,
PREMESSO che con decreto n. 871 dd. 14.11.2014 è stata disposta l’indizione
della gara d’appalto, mediante procedura ristretta da espletarsi a norma degli
artt. 38, 54, 55 c. 6 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 dello stesso decreto per
l’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 53, c. 2, lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., della progettazione definitiva ed esecutiva nonché per la realizzazione dei
lavori del III e IV Lotto dell’Ospedale di Udine, approvando la relativa
documentazione di gara;
CONSIDERATO che, a seguito della pubblicazione del relativo Bando di gara
nelle forme e fonti previste, entro il termine perentorio indicato nel Bando stesso
(ore 12.00 del 19.01.2015), sono pervenute n. 17 istanze di ammissione alla gara
in oggetto;
CONSIDERATO che, in esito alla verifica delle istanze pervenute, sono stati
ammessi a presentare offerta n. 17 candidati come risulta dai verbali relativi alla
fase di pre-qualifica che, allegati al presente provvedimento sub. A, sub. B, sub.
C, sub. D e sub. E, ne formano parte integrante e sostanziale;
DATO ATTO che, con note inviate a ciascun concorrente tramite PEC, gli
stessi concorrenti sono stati invitati a formulare la propria offerta;
RILEVATO CHE, entro il termine perentorio previsto (ore 12:00 del
20.04.2015), sono pervenuti i plichi contenenti le offerte da parte dei sotto
indicati concorrenti:
concorrente A - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Grandi Lavori Fincosit S.p.A.
Panzeri S.p.A.
Milani Giovanni & C. S.r.l.
concorrente B - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Consorzio Stabile Infrastrutture
Cefla Soc. Coop.
concorrente C - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Astaldi S.p.A.
NBI S.p.A.
Prot. n. 15558
dd. 17.04.2015
capogruppo
mandataria
mandante
mandante
Prot. n. 15717
dd. 20.04.2015
capogruppo
mandataria
mandante
Prot. n. 15718
dd. 20.04.2015
capogruppo
mandataria
mandante
concorrente D - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Paolo Beltrami S.p.A.
Elpo S.r.l.
Bettiol S.r.l.
Techne S.p.A.
concorrente E - composizione:
INSO Sistemi per le Infrastrutture Sociali S.p.A.
concorrente F - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Vianini Lavori S.p.A.
Intercantieri Vittadello S.p.A.
concorrente G - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Coopsette Soc. Coop.
Siteco S.r.l.
Sicrea S.p.A.
G. Franco Longhi S.p.A.
F.lli Zaffaroni S.r.l.
concorrente H - composizione:
Costituenda A.T.I. tra:
Consorzio Cooperative Costruzioni CCC S. Coop.
Prot. n. 15720
dd. 20.04.2015
capogruppo
mandataria
mandante
mandante
impresa cooptata
Prot. n. 15738
dd. 20.04.2015
impresa singola
Prot. n. 15750
dd. 20.04.2015
capogruppo
mandataria
mandante
Prot. n. 15791
dd. 20.04.2015
capogruppo
mandataria
mandante
mandante
mandante
mandante
Prot. n. 15792
dd. 20.04.2015
capogruppo
mandataria
Restauri & Costruzioni S.r.l.
mandante
* I.C.I. Soc. Coop. a r.l.
consorziata esecutrice
* Clea - Impresa Coop. di Costruzioni Generali Soc. Coop. consorziata esecutrice
di
* C.E.L.S.A. Soc. Coop.
consorziata esecutrice
concorrente I - composizione:
Prot. n. 15793
dd. 20.04.2015
Guerrato S.p.A.
impresa singola
concorrente J - composizione:
Prot. n. 15796
dd. 20.04.2015
A.T.I. tra:
C.M.B. Soc. Coop. Muratori e Braccianti
capogruppo
mandataria
I.T.I. Impresa Generale S.p.A.
Mandante
Impresa Polese S.p.A.
Mandante
concorrente K - composizione:
Prot. n. 15797
dd. 20.04.2015
Costituenda A.T.I. tra:
Pessina Costruzioni S.p.A.
capogruppo
mandataria
Gruppo PSC S.p.A.
concorrente L - composizione:
Rizzani De Eccher S.p.A.
mandante
Prot. n. 15816
dd. 20.04.2015
impresa singola
ATTESO che ciascun concorrente ha assolto all’obbligo di indicare il
progettista, ai sensi e per gli effetti dell’art. 53, c. 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.;
PRESO ATTO dei verbali relativi alle operazioni preliminari di verifica
documentale allegati sub. F, sub. G, sub. H, che formano parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento;
RICHIAMATO il decreto n. 458 dd. 11.06.2015, in base al quale, ai sensi
dell’art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 120 del D.P.R. n. 207/2010
è stata nominata la Commissione Giudicatrice della gara d’appalto in parola;
DATO ATTO che, come risulta dai verbali, la Commissione Giudicatrice si è
insediata in data 29.06.2015 (cfr. allegato verbale 1^ seduta riservata plenaria allegato sub. I) e che la stessa ha reputato opportuno articolare la propria
complessa attività demandando a n. 2 Sottocommissioni (Sottocommissione n. 1
e Sottocommissione n. 2), il compito di effettuare una prima analisi delle offerte
tecniche;
VISTO CHE le due Sottocommissioni si sono riunite, rispettivamente:
x Sottocommissione 1 nelle giornate dd. 07.07.2015; 13.07.2015; 20.07.2015;
18.08.2015; 19.08.2015; 28.08.2015; 31.08.2015; 01.09.2015; 03.09.2015;
04.09.2015; 07.09.2015; 10.09.2015; 14.09.2015; 02.10.2015; 07.10.2015 e
08.10.2015 come risulta dai relativi verbali di cui alle sedute riservate dalla
1^ alla 16^ - allegato sub. J al presente provvedimento quale sua parte
integrante e sostanziale;
x Sottocommissione 2 nelle giornate dd. 03.07.2015; 06.07.2015; 10.07.2015;
14.07.2015; 17.07.2015; 24.07.2015; 27.07.2015; 28.07.2015; 25.08.2015;
15.09.2015; 18.09.2015; 22.09.2015; 25.09.2015 e 06.10.2015 come risulta
dai relativi verbali di cui alle sedute riservate dalla 1^ alla 14^ - allegato
sub. K al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale;
VALUTATO che la Commissione Giudicatrice stessa ha a sua volta articolato i
propri lavori nelle giornate dd. 27.07.2015; 30.07.2015; 25.08.2015;
27.08.2015; 08.09.2015; 15.09.2015; 29.09.2015 e 13.10.2015, come risulta dai
relativi verbali di cui alle sedute riservate plenarie dalla 2^ alla 9^, allegato sub.
L al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale dello stesso;
RILEVATO che, in esito alle operazioni valutative, la Commissione
Giudicatrice, come risulta dal relativo verbale di cui alla 3^ seduta pubblica dd.
27.10.2015, allegato sub. M al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale dello stesso, ha proceduto, nella stessa seduta:
a) alla illustrazione delle modalità seguite per l’attribuzione dei coefficienti
alle offerte tecniche, alla attribuzione dei punteggi riparametrati per tutti
gli elementi di valutazione qualitativi in capo ai concorrenti;
b) alla presa d’atto che i concorrenti di cui alle lettere:
x G (Costituendo Raggruppamento tra “Coopsette Soc. Coop.”
mandataria / “Siteco S.r.l.” mandante / “Sicrea S.p.A.” mandante / “G.
Franco Longhi S.p.A.” mandante / “F.lli Zaffaroni S.r.l.” mandante);
x I (“Guerrato S.p.A.”);
x K (Costituendo Raggruppamento tra “Pessina Costruzioni S.p.A.”
mandataria / “Gruppo PSC S.p.A.” mandante);
non avendo superato la soglia di sbarramento indicata dagli atti di gara,
non sono stati ammessi alla fase successiva della gara;
c) all'apertura delle offerte economiche ed all’attribuzione dei coefficienti
per l’elemento prezzo nonché al calcolo dell’offerta economicamente più
vantaggiosa con il metodo aggregativo-compensatore, alla valutazione
dell’eventuale sussistenza di offerte anormalmente basse ai sensi dell’art.
86, c. 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
d) alla formulazione della graduatoria di merito della gara ed
all’individuazione dell’offerta più vantaggiosa, individuata in quella
prodotta dal Concorrente indicato dalla lettera “A” - Costituendo R.T.I.
“Grandi Lavori Fincosit S.p.A.” (mandataria) / “Panzeri S.p.A.”
(mandante) / “Milani Giovanni & C. S.r.l.” (mandante) - con il punteggio
complessivo di 92,540 punti su 100;
PRESO ATTO della regolarità dell’operato della Commissione Giudicatrice
quale risultante dai relativi verbali tutti allegati al presente provvedimento ed in
generale dell’intero procedimento;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore
Sanitario;
DECRETA
per i motivi espressi in narrativa, che qui, integralmente, si richiamano:
1. di prendere atto dell’operato della Commissione Giudicatrice, nominata con
decreto n. 458 dd. 11.06.2015, nella procedura ristretta con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 53, c. 2, lett.
c), e 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per la progettazione e realizzazione
dei lavori di III e IV lotto dell'Ospedale di Udine, ed in generale dell’intero
procedimento, quale risultante dai verbali di seguito indicati, allegati al
presente provvedimento quali sua parte integrante e sostanziale:
x sub. A, sub. B, sub. C, sub. D, sub. E, sub. F, sub. G, sub. H e sub. I;
x Sottocommissione 1: verbali del 07.07.2015; 13.07.2015; 20.07.2015;
18.08.2015; 19.08.2015; 28.08.2015; 31.08.2015; 01.09.2015;
03.09.2015; 04.09.2015; 07.09.2015; 10.09.2015; 14.09.2015;
02.10.2015; 07.10.2015 e 08.10.2015 (di cui alle sedute riservate dalla 1^
alla 16^) - allegato sub. J;
x Sottocommissione 2: verbali del 03.07.2015; 06.07.2015; 10.07.2015;
14.07.2015; 17.07.2015; 24.07.2015; 27.07.2015; 28.07.2015;
25.08.2015; 15.09.2015; 18.09.2015; 22.09.2015; 25.09.2015 e
06.10.2015 (di cui alle sedute riservate dalla 1^ alla 14^) - allegato sub.
K;
x Commissione Giudicatrice: verbali del 27.07.2015; 30.07.2015;
25.08.2015; 27.08.2015; 08.09.2015; 15.09.2015; 29.09.2015 e
13.10.2015 (di cui alle sedute riservate plenarie dalla 2^ alla 9^) - allegato
sub. L;
2. di dare atto che, come risulta dal verbale di cui alla 3^ seduta pubblica dd.
27.10.2015 - allegato sub. M al presente provvedimento quale sua parte
integrante e sostanziale, le offerte prodotte dai concorrenti contraddistinti
con le lettere G (Costituendo Raggruppamento tra “Coopsette Soc. Coop.”
mandataria / “Siteco S.r.l.” mandante / “Sicrea S.p.A.” mandante / “G.
Franco Longhi S.p.A.” mandante / “F.lli Zaffaroni S.r.l.” mandante), I
(“Guerrato S.p.A.”) e K (Costituendo Raggruppamento tra “Pessina
Costruzioni S.p.A.” mandataria / “Gruppo PSC S.p.A.” mandante), non
avendo superato la soglia di sbarramento indicata dagli atti di gara, non sono
stati ammessi alla fase successiva della gara;
3. di prendere atto dell’esito della gara e della graduatoria di merito compilata
dalla Commissione Giudicatrice quale risulta dal prospetto sotto riportato,
come risultante dal relativo verbale della 3^ seduta pubblica dd. 27.10.2015:
graduatoria
concorrente
punteggio totale conseguito
1
A
92.540
2
C
76.376
3
F
67.912
4
B
64.691
5
D
62.785
6
J
61.426
7
E
60.252
8
L
59.208
9
H
50.015
4. di prendere atto dell’esito della gara e di approvare l’aggiudicazione
provvisoria disposta nei confronti del concorrente “A” - costituendo R.T.I.
“Grandi Lavori Fincosit S.p.A.” (mandataria) / “Panzeri S.p.A.” (mandante) /
“Milani Giovanni & C. S.r.l.” (mandante), primo classificato nella
graduatoria della gara con il punteggio complessivo di 92.540 p.ti su 100;
5. di procedere all'aggiudicazione definitiva, subordinandone l'efficacia, ai sensi
di quanto disposto dall'Art. 11, comma 8 del DLgs. 163/2006 e s.m.i., al
positivo espletamento delle verifiche di legge a comprova del possesso dei
requisiti auto-dichiarati in sede di gara dai concorrenti classificatisi al primo
e al secondo posto;
6. di dare atto che la spesa trova copertura dai fondi già indicati nel decreto n.
871 dd. 14.11.2014, riservandosi di procedere con successivo provvedimento
all’adeguamento del quadro economico dell’opera in relazione al ribasso
offerto dall’aggiudicatario per gli oneri di progettazione e gli oneri di
realizzazione dei lavori.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
dott. Mauro Delendi
IL DIRETTORE SANITARIO
dott. Giampaolo Canciani
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
dott. Andrea Cannavacciuolo
Elenco firmatari
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E
INTEGRAZIONI
Questo documento è stato firmato da:
NOME: ANDREA CANNAVACCIUOLO
CODICE FISCALE: CNNNDR65A19G284Q
DATA FIRMA: 25/11/2015 15:28:55
IMPRONTA: A5ECF35689B13523B480F2914202D45E41FC1E95B3ED2AA979A52C5F71060330
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NOME: GIAMPAOLO CANCIANI
CODICE FISCALE: CNCGPL53R25L424J
DATA FIRMA: 25/11/2015 16:19:29
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NOME: MAURO DELENDI
CODICE FISCALE: DLNMRA55L22L483S
DATA FIRMA: 25/11/2015 18:29:41
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14EC20C92B605A0783A8E120C5BAA159AB35F1694551646868E832E8E39E9A3C
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Atto n. 918 del 25/11/2015