Verbale del 10/9/2015

ASL di Milano
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1. DATA, LUOGO E ORDINE DEL GIORNO
DATA
10/09/2015
ORDINE DEL GIORNO
LUOGO
Dipartimento Dipendenze Via Gola 24
ORA INIZIO
09.30
ORA FINE
13.30
Ore 9,30/11,30 (Comitato allargato al Gruppo di lavoro Scuole/Prevenzione)
1. Definizione aspetti organizzativi relativi al programma di incontri “Scuola e Prevenzione –
Prevenzione a Scuola” a.s. 2015/16
Ore 11,30/13,30 (Comitato Rete Locale prevenzione)
2. Stato avanzamento e Aggiornamento Piano Locale Prevenzione Dipendenze per il biennio
2015-16 - comprensivo dei programmi e delle azioni previste dal Piano Territoriale di
informazione, sensibilizzazione e formazione in tema di GAP ex LR 8/2013 e DGR 856/2013 e
Decreto DG Fam 4162 del 21.05.15, anche alla luce dell’approvazione della LR 23
dell’11.08.15
3. Punto sull’avvio dei progetti finanziati con il Bando per lo sviluppo e il consolidamento di
azioni di prevenzione e contrasto alle forme di dipendenza dal gioco d’azzardo lecito
(D.d.u.o. 13 marzo 2015 - n. 1934 della DG Territorio)
4. Programma delle iniziative formative territoriali “Attrazioni preventive II” – aggiornamenti
5. Obiettivi di programmazione 2015 – aggiornamento
6. Varie ed eventuali
2.PRESENTI
NOMINATIVO
CC
MB
LS
EC
CL
MP
FD
NI
CB
APPARTENENZA
ASL di Milano
Prefettura di Milano
Ufficio Scolastico Territoriale
UdP Sesto San Giovanni
UdP Sesto San Giovanni
Comune di Milano – Casa dei Diritti
Comune di Milano – DC Educazione e Istruzione
ASL di Milano – SC Famiglia
ASL Milano – Staff coordinamento tecnico Rete locale prevenzione
Presenti dalle ore 9,30 alle ore 11,30
RG
Coordinamento Privato sociale milanese dipendenze
DLP
ALA Milano onlus
ADE
ALA Milano onlus
MG
Fondazione Exodus
3.ASSENTI
NOMINATIVO
RCG
AS
EM
APPARTENENZA
ASL di Milano – Direttore Dipartimento Dipendenze
ASL di Milano – SC Medicina preventiva comunità
Provincia di Milano
1
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SS
SP
ES
AG
SM
ADB
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Provincia di Milano
Prefettura di Milano
Prefettura di Milano
Udp Cinisello B. - Azienda Insieme per il Sociale
Comune di Milano – DC Politiche Sociali e Cultura del Welfare
Comune di Milano – DC Sicurezza, Coesione sociale e Volontariato
4. RESOCONTO INCONTRO
Definizione aspetti organizzativi relativi al programma di incontri “Scuola e Prevenzione – Prevenzione a
Scuola” a.s. 2015/16
(Per la trattazione di questo punto il Comitato è allargato al Gruppo di lavoro Scuole/Prevenzione)
LS evidenzia le grosse difficoltà organizzative connesse al riavvio delle attività scolastiche e alla
contestuale entrata in vigore della Riforma, che stanno attraversando le Direzioni scolastiche a tutti i
livello.
In relazione a questo, i presenti unanimemente ritengono opportuno procedere a rinviare al 18.10.15
l’avvio del ciclo di incontri programmati.
Restano fermi i riferimenti già definiti.
In particolare, il primo seminario si caratterizzerà per un approccio informativo e divulgativo rispetto alle
caratteristiche della Rete locale prevenzione, mettendo in rilevo in modo particolare il ruolo che i
diversi Attori istituzionali possono giocare a supporto della funzione educativa e preventiva della
Scuola.
Accanto a questo, sarà valorizzata la composizione intersettoriale della rete stessa, con particolare
riferimento al ruolo del Privato sociale di settore. Quest’ultimo aspetto sarà valorizzato a partire dal
percorso compiuto insieme nella elaborazione de “L’Arcolaio sotto il banco”.
In sintesi, i contenuti che ciascun Attore è chiamato a riprendere nel corso della sua presentazione
(max 15 minuti di presentazione):
 Ufficio Scolastico Territoriale – la Scuola “padrona di casa” del discorso educativo e preventivo.
Sfide e possibilità del lavoro integrato a livello territoriale. Il senso del lavoro in rete
 ASL Milano – Dip Dip – presentazione della Rete locale prevenzione e dell’importanza che
“ciascun attore faccia la sua parte” in un contesto molto complesso e in continua evoluzione
 Prefettura – il ruolo delle FFOO a supporto della funzione istituzionale della scuola in termini
preventivi
 Provincia di Milano – la rete dei CFP: l’altra gamba del sistema scolastico – formativo
 ASL Milano – Medicina preventiva di comunità + Famiglia + prevenzione specifica – Le proposte
di promozione della salute e prevenzione della ASL per l’a.s. 2015/16 e i lavori in corso per
migliorare la qualità e l’impatto dei programmi preventivi
 Ufficio di Piano di Sesto S.G. e di Cinisello B. – ruolo, occasioni, strumenti a supporto della
funzione preventiva della Scuola
 Privato sociale milanese – l’Arcolaio sotto il banco: spunti a occasioni da attualizzare
Come “filo conduttore” dell’intero ciclo di incontri è stata individuata la metafora dell’Albero; a tutti i
relatori è chiesto di riferirsi metaforicamente a questa immagine/concetto nella propria presentazione.
Nelle prossime settimane, ciascun attore in accordo con la Segreteria tecnica del Comitato (CB)
preciserà definitivamente i contenuti dei propri interventi.
La Segreteria del Comitato e l’UST cureranno l’invito di tutte le Scuole e delle Organizzazioni attive sul
territorio.
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E’ confermato che i successivi tre Workshop che si intende realizzare durante l’a.s. 2015-2016
riguarderanno:
1. Mercoledì 18 novembre 2015 - Criteri di qualità degli interventi di prevenzione in ambito scolastico.
Buone pratiche della Rete delle Scuole che Promuovono Salute. Incontro dedicato alla
presentazione dei criteri che garantiscono la buona qualità dei processi e dei programmi di
promozione della salute e prevenzione in ambito scolastico. Questi elementi sono frutto
dell’elaborazione condivisa dalla Rete delle Scuole che Promuovono Salute (“Carta di Iseo”) e
dalla Rete locale prevenzione (“Arcolaio sotto il Banco” e “Standard europei di qualità nella
prevenzione”). Il taglio dell’incontro sarà molto formativo.
2. Mercoledì 24 febbraio 2016 - Ri-progettazione delle strategie di intervento preventivo a Scuola. Se è
importante costruire progetti ben fatti, è indispensabile definire con chiarezza gli obiettivi preventivi
che si vogliono raggiungere. Perché questo avvenga a Scuola, è necessario che siano
adeguatamente esplicitati e valorizzati i punti di vista di tutti gli attori in gioco (studenti, docenti,
dirigenti, genitori, operatori), che si ponga attenzione alla prospettiva pedagogica e a garantire i
nessi con la didattica, in coerenza con i bisogni rilevati nello specifico contesto. Come è possibile
migliorare in questa direzione gli interventi preventivi?
3. Mercoledì 4 maggio 2016 - Gestione delle emergenze, Protocolli di intervento, osservare i
cambiamenti istituzionali e le possibili ricadute a livello di intervento preventivo in ambito scolastico.
Chi opera nella Scuola sa che spesso “fare prevenzione” non basta. Si possono, infatti, verificare
situazioni di crisi e di emergenza, in cui è fondamentale intervenire in modo tempestivo, corretto e
utile. E’ perciò necessario che dirigenti, docenti, famiglie possano trovare nelle istituzioni un valido
alleato. In molti casi, da queste collaborazioni, sono nati cambiamenti istituzionali che hanno
ulteriormente migliorato l’attenzione preventiva
Stato avanzamento e Aggiornamento Piano Locale Prevenzione Dipendenze per il biennio 2015-16 comprensivo dei programmi e delle azioni previste dal Piano Territoriale di informazione,
sensibilizzazione e formazione in tema di GAP ex LR 8/2013 e DGR 856/2013 e Decreto DG Fam 4162 del
21.05.15, anche alla luce dell’approvazione della LR 23 dell’11.08.15
Viene presentasto a tutti i presenti lo stato della situazione in relazione alle scadenze al 31.08.15 degli
obiettivi del Piano Locale 2015/16, predisposto dalla Segreteria Tecnica del Comitato.
Nelle prossime settimane, e comunque entro il prossimo incontro del Comitato, la Segreteria stessa
contatterà tutti i membri del Comitato per ottenere le informazioni sullo stato di avanzamento degli
obiettivi fissati, in modo da poter redigere in tempo utile il report sull’attuazione del Piano Locale stesso
da porre all’attenzione del Nucleo di valutazione della ASL (l’attuazione del PLPD, infatti, fa parte degli
obiettivi sottoposti al suo monitoraggio).
E’ confermato l’impegno di arrivare entro la fine del 2015 a una prima edizione della Banca Dati della
Domanda e dell’Offerta di prevenzione. Per questo, tutti i Componenti del Comitato inizieranno ad
utilizzare per trasmettere i dati relativi alle attività preventive territoriale di propria
competenza/interesse, la scheda di rilevazione predisposta dalla Segreteria Tecnica del Comitato.
Rispetto all’opportunità di migliorare la qualità e l’integrazione delle fonti informative a disposizione
della programmazione territoriale, la Segreteria Tecnica ha avviato contatti con diversi attori del
mondo della ricerca e della statistica presenti sul territorio (Università Milano Bicocca, Statale,
Cattolica, Politecnico, Istat Milano), proponendo la possibilità di avviare partnership ad hoc, finalizzate
alla condivisione dei dati e delle fonti informative in possesso di ciascuno. Nel corso del prossimo
Comitato saranno presentati nel dettaglio i riscontri ricevuti e le prime ipotesi operative.
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Per quanto riguarda, invece, quanto previsto dal Decreto DG Fam 4162 del 21.05.15 (“per le altre
misure di presa in carico ambulatoriale delle persone affette da gioco d’azzardo patologico: azione 1
“Sensibilizzazione ed informazione della popolazione” (…) si richiede alle ASL di trasmettere un piano
preventivo di utilizzo delle risorse entro 30 giorni dalla data del predente provvedimento nonché gli atti
di approvazione delle singole attività/iniziative e specifiche schede di rendicontazione economica e
delle attività al 30 giugno, al 30 settembre e 31 dicembre”), i presenti confermano quanto verbalizzato
nel precedente incontro sul medesimo argomento.
Accanto a questo si concorda sulla possibilità di inserire, in occasione dell’aggiornamento del Piano
Locale previsto per il prossimo mese di ottobre:
 la realizzazione di un “Laboratorio di ricerca-progettazione-intervento per il rafforzamento delle
competenze preventive del personale educativo in servizio nei Nidi e nelle Scuole Materne del
territorio della ASL di Milano in tema di comportamenti di abuso (uso di sostanze, dipendenze
comportamentali) anche prevedendo coinvolgimento e in collaborazione con Atenei milanesi
 la proroga fino a tutto il prossimo 30.11.15 del progetto “Prevenzione GAP nei e con i CFP e i
CAG” realizzato in convenzione con Provincia di Milano (la formalizzazione avverrà a cura della
ASL di Milano con un apposito atto deliberativo)
 la riattualizzazione del Progetto in tema di prevenzione del GAP proposto (e non finanziato dalla
DG Territorio regionale) dalla DC Educazione del Comune di Milano. In relazione a questo è
fissato un incontro per rivedere i contenuti del progetto nei prossimi giorni
 la declinazione a livello del territorio di nostra competenza del Raccordo Operativo fra Regione
– Prefettura e Ufficio Scolastico regionale per la messa a sistema di buone pratiche in piena
attuazione di quanto previsto dal DPR 309/90 (in fase di approvazione finale a livello regionale)
 l’avvio di un percoso di osservazione-studio-progettazione in collaborazione con la Scuola della
Polizia locale e la DC Sicurezza del Comune di Milano volta al rafforzamento delle
collaborazioni preventive interistituzionali, in ambito scolastico e territoriale, con il
coinvolgimento della Polizia locale stessa

Allo scopo di non disperdere il patrimonio di risorse assegnate, il Comitato ribadisce l’invito a un utilizzo
quanto più possibile finalizzato e specifico delle risorse disponibili, tenendo conto delle priorità a suo
tempo evidenziate dal Comitato stesso, in accordo con la Direzione Sociale e la Direzione del
Dipartimento Dipendenze.
La Segreteria tecnica del Comitato si impegna entro il prossimo incontro del Comitato a predisporre la
versione “aggiornata” del Piano Locale prevenzione nel rispetto delle normative nel frattempo
modificate e in accordo con quanto sopra definito.
Punto sull’avvio dei progetti finanziati con il Bando per lo sviluppo e il consolidamento di azioni di
prevenzione e contrasto alle forme di dipendenza dal gioco d’azzardo lecito (D.d.u.o. 13 marzo 2015 n. 1934 della DG Territorio)
Nei prossimi giorni sono previsti gli incontri di avvio dei progetti approvati e finanziati dalla DG Territorio:
1. Comune di Milano – Settore Commercio
2. Comune di Milano – Direzione specialistica Comunicazione
3. Cologno Monzese
4. Sesto San Giovanni
5. Comune di Milano – DC Politiche sociali e cultura della salute – Casa dei diritti - 1
6. Comune di Milano – DC Politiche sociali e cultura della salute – Casa dei diritti - 2
L’accordo è di prevedere fin da subito il coordinamento delle attività in fieri con quanto già attivo a
livello territoriale nell’ambito del Piano Locale Prevenzione. Accanto a questo tutti i titolari si
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impegnano a trasmettere i dati relativi alel attività poste in essere alla Segreteria del Comitato per il
tramite della scheda di rilevazione “Analisi dell’Offerta”, appositamente predisposta.
Ciò al fine di concretizzare l’intendimento già manifestato da parte del Comitato affinché il Comitato
stesso possa fungere da luogo di raccordo tecnico fra le iniziative che saranno via via realizzate, oltre
anche occasione di scambio e di condivisione dei dati e degli elementi che emergeranno (Banca Dati
Domanda e Offerta di prevenzione).
Programma delle iniziative formative territoriali “Attrazioni preventive II” – aggiornamenti
Come da programma, il prossimo 15 settembre si svolgerà il secondo Seminario formativo previsto, dal
titolo: “Il Piano Regionale prevenzione 2014-18: sfide e opportunità”. Sarà mantenuta la formula
laboratoriale già sperimentata a maggio: (lavori in plenaria + approfondimenti in piccoli gruppi
paralleli + ritorno e conclusione in plenaria della giornata formativa.
Il Seminario si inserisce nell’ambito di un Percorso (che si concluderà con un terzo incontro il prossimo 25
novembre), che si articola in una serie di iniziative formative, promosse dalla Ss Gestione Attività e
progetti di prevenzione specifica, che hanno l’obiettivo di rinforzare le competenze dei diversi attori
che operano all’interno della Rete Locale Prevenzione.
 Formazione sul Campo “Migliorare la qualità dei programmi e degli interventi di prevenzione e
di promozione della salute: fonti informative, banche dati, standard europei – dedicata ad
approfondire la conoscenza della Banca Dati EDDRA, del Sistema Biomedico Bibliotecario
Lombardo e del set degli EDPQS – Standard di qualità nella prevenzione prodotti dall’UE
 Formazione sul Campo “I luoghi di lavoro e il programma regionale WHP come occasione per
riformulare l’azione preventiva in tema di alcol e droghe” in cui si stanno approfondendo i
contenuti del Programma preventivo Team Awareness e del Workplace drugfree programm
 Corso “Il Videobox: strumento di prevenzione. Livello avanzato” in cui, a partire da una
docenza del prof.Ferruccio Marcoli, si stanno individuando possibili piste innovative di lavoro
preventivo con il metodo “fare storie” (pensiero affettivo), fondato sull’approccio della
psicopedagogia generativa di matrice bioniana.
 Formazione sul Campo “Prevenzione selettiva in rete” (il percorso è appena partito)
 Corso “Il LifeSkills Training programm – I livello” (riservato a operatori coinvolti nelle equipe
integrate aziendali operanti nelle scuole di primo e secondo grado(in programma per il
prossimo mese di ottobre)
Varie



Azioni di formazione rivolte ai Gestori di locali prevista dalla LR 8/13, ASL Milano ha pubblicato sul
suo sito l’elenco pubblico dei professionisti autorizzati dalla ASL a svolgere attività formative
nell'ambito dei Corsi di formazione obbligatoria dei gestori delle sale da gioco e dei locali ove
sono installate le apparecchiature per il gioco d'azzardo lecito, in attuazione dell'art. 9, comma 1,
della L.R.n. 8 del 21 ottobre 2013.
E’ finalmente stata aggiornata la testata della newsletter “Sinapsi – Sistema Integrato Azione
Programmatoria e Strategie d’Intervento”, con i loghi di tutti gli Attori istituzionali della Rete Locale
prevenzione.
Il Dipartimento Dipendenze conferma la disponibilità a fornire, come concordato nell’incontro del
16.01.14 presso la sede della ASL, i dati epidemiologici in tema di incidenza del GAP a livello
territoriale derivanti dalla survey stessa, utili agli Enti locali per la divulgazione a livello territoriale. I
dati possono essere richiesti alla Direzione del Dipartimento stesso.
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Data diff. 19.03.2010
La riunione si conclude alle ore 13,30
5.PROSSIMI INCONTRI
Il calendario dei prossimi incontri è il seguente:
 giovedì 22 ottobre 2015
 giovedì 3 dicembre 2015
DATA
10/09/15
Oggetto:
LUOGO
Dipartimento Dipendenze
ORA INIZIO
9,30
ORA FINE
13,00
1. Ridefinizione e Aggiornamento Piano Locale Prevenzione Dipendenze per il biennio 2015-16
- comprensivo dei programmi e delle azioni previste dal Piano Territoriale di informazione,
sensibilizzazione e formazione in tema di GAP ex LR 8/2013 e DGR 856/2013 e Decreto DG
Fam 4162 del 21.05.15, anche alla luce dell’approvazione della LR 23 dell’11.08.15
2. Punto sull’avvio dei progetti finanziati con il Bando per lo sviluppo e il consolidamento di
azioni di prevenzione e contrasto alle forme di dipendenza dal gioco d’azzardo lecito
(D.d.u.o. 13 marzo 2015 - n. 1934 della DG Territorio)
3. Programma delle iniziative formative territoriali “Attrazioni preventive II” – aggiornamenti
4. Obiettivi di programmazione 2015 – aggiornamento
5. (altri eventuali punti nel frattempo definiti)
6. Varie ed eventuali
6.LISTA DI DISTRIBUZIONE
NOMINATIVO
Tutti i presenti e gli assenti del
Comitato Rete Locale
Prevenzione
APPARTENENZA
Il Verbale sarà inoltre pubblicato in versione NON scaricabile nella sezione “Prevenzione Dipendenze”
del sito www.asl.milano.it
Luogo e data:
Milano, 18.09.15
Il verbalizzante:
CC
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