MESSAGGIO MUNICIPALE N. 11/2016 Credito di CHF 980`000 per

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Numero:
Vostro rif.:
608
Preavviso: edilizia e opere pubbliche
Comune
di Giubiasco
Municipio
Piazza
Grande 1
6512
Giubiasco
Al
Consiglio Comunale
Giubiasco, 30 agosto 2016
MESSAGGIO MUNICIPALE N. 11/2016
Credito di CHF 980'000 per realizzare il risanamento della centrale termica
e per la certificazione Minergie della sede SI in Via del Tiglio
Premesse
Dell’attuale edificio sede della scuola dell’infanzia in Via del Tiglio era stata ricostruita nel 2005 la
parte fuori terra (involucro esterno), con pareti e soffitto in pannelli precostruiti con rivestimenti e
struttura di legno. L’intervento era stato fatto rapidamente e per quanto strettamente necessario
allo scopo di eliminare subito i potenziali rischi connessi alla presenza di amianto, dal momento in
cui era stato riscontrato con certezza nell’edificio originale del 1973.
In seguito vi sono ancora stati altri piccoli investimenti sulla parte fuori terra per sostituire l’arredo,
automatizzare le finestre e ritinteggiare le facciate, allo scopo di garantire la qualità dei materiali e
dell’aria negli spazi a diretto contatto con i bambini. Al piano interrato e nei servizi la situazione è
invece generalmente come allo stato originale e presenta sempre più problemi per il degrado dei
materiali e le crescenti esigenze funzionali e normative.
Da qualche tempo si richiedono pertanto degli interventi di manutenzione straordinaria per il piano
interrato, a partire dall’impianto di riscaldamento e di produzione di acqua calda siccome la caldaia
a gasolio del 1986 è giunta al termine di vita e le condotte originali di distribuzione degli impianti di
riscaldamento e sanitario devono essere risanate ed isolate. Inoltre bisogna isolare meglio gli spazi
riscaldati verso l’esterno e i locali freddi, mentre in cucina si richiedono interventi di sistemazione e
di messa a norma e nelle zone attigue servono alcuni accorgimenti funzionali.
Tenuto conto della particolarità della struttura e del suo vissuto e considerate le attuali disposizioni
(tra cui quelle in materia energetica), dopo i necessari approfondimenti è stato elaborato il progetto
descritto in seguito.
Le riflessioni che hanno preceduto la decisione di ampliamento della SI al Palasio sono pure servite
a definire nel modo più adeguato l’intervento previsto. Avendo infatti escluso il futuro ampliamento
di questo edificio per l’eventuale aggiunta di sezioni a causa della sua particolare conformità e delle
disposizioni cantonali relativamente vincolanti, sono stati progettati gli interventi necessari in modo
da concentrare i lavori e in funzione della durata di vita dell’intero edificio.
2
Progetto
Il progetto definitivo descritto in seguito si basa su una prima analisi effettuata circa tre anni fa in
previsione della necessità di sostituire la caldaia, per individuare le possibilità concrete tra i diversi
vettori energetici nel rispetto delle disposizioni di legge. La soluzione adottata prevede una nuova
centrale termica con allacciamento alla rete del gas, posa di collettori solari sul tetto, isolamento
termico sulle condotte e sulle superfici sguarnite e sostituzione dei vecchi serramenti rimasti.
Questi lavori, grazie all’ottimo potere isolante della parte fuori terra e all’automatismo esistente per
l’apertura delle finestre, permetteranno di raggiungere lo standard Minergie e quindi di ottenere la
certificazione ed i relativi sussidi cantonali e federali.
Si prevede inoltre la sostituzione delle condotte di distribuzione degli impianti di riscaldamento e
sanitario compresi gli apparecchi originali, oltre al rifacimento della cucina (nel rispetto delle norme
di igiene in vigore e per permettere di isolare il locale) con sostituzione del sistema di ventilazione
e recupero degli apparecchi recenti dove possibile, compresi alcuni elementi della cucina sostituita
presso la SI al Palasio a seguito dell’ampliamento di due sezioni.
A questi interventi si aggiungono dei lavori correlati per opere da impresario, elettricista, lattoniere,
gessatore, pittore e di rivestimento, oltre ad alcuni interventi puntuali nei diversi locali per garantire
una migliore funzionalità e igiene degli spazi.
In seguito riportiamo alcuni estratti della relazione tecnica di progetto.
Impianto di riscaldamento
 Produzione di calore tramite una caldaia gas a condensazione con una potenza di 100 kW, nella
centrale termica esistente e posata sullo zoccolo attuale.
 Risanamento della canna fumaria in inox completa fino a fuori tetto (…).
 Condotte del gas naturale adattate alla nuova conformazione della centrale termica.
 Produzione di acqua calda sanitaria in acciaio inox con un produttore ad accumulazione di ACS
dalla capacità di 1’600 litri e/o combinato con la nuova caldaia a gas a condensazione con
elevata produzione di acqua calda sanitaria, resistenza elettrica in caso di emergenza.
Impianto di ventilazione cucina
 Ventilatore da tetto per aspirazione (…) con regolatore di giri completo di zoccolo insonorizzato.
Impianto solare
 Collettori solari con una superficie di captazione netta di 20,00 m2 posati sul tetto rustico,
sistema di posa integrato.
Impianto sanitario
 Nuova fornitura e montaggio degli apparecchi sanitari usuali (sostituzione completa di tutta la
struttura) 4 sezioni di asilo. 24 WC, 4 lavabi in porcellana, 4 docce, 8 lavabi a canale con 64
rubinetti di erogazione completi di distributore di sapone.
Impianto cucina industriale
 Apparecchi parzialmente recuperati dall’asilo al Palasio e riutilizzati per parte della cucina
industriale comprendente montaggio dei seguenti apparecchi brasiera basculante a isola
dimensione 140 cm, forno 10 GN 1/1, abbattitore di temperatura 16 GN 1/1, stufa con placca
unica a 4 fuochi, bagnomaria combinato con cuocipasta, nuovo frigo congelatore da abbinare a
quello esistente e accessori apparecchi completo di griglie a pavimento. Modifiche degli
scarichi e acqua fredda e calda.
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Oltre ai lavori collaterali per gli impianti descritti, altri lavori da eseguire sono riassunti in seguito:
1.
2.
3.
4.
sistemazione dei servizi igienici al piano terra: sostituzione completa di apparecchi e condotte
e nuovi rivestimenti in resina per pavimento e pareti;
risanamento energetico: posa dell’isolamento termico sulle pareti dei locali riscaldati al piano
cantina e nel “vespaio” sotto il pavimento delle aule del piano terra, sostituzione di porte e
finestre al piano cantina;
sistemazione dei locali negli spazi esistenti al piano cantina: spogliatoio con wc e doccia, locali
deposito 1 e 2, smantellamento e messa fuori uso del serbatoio con ripristino del locale per
nuova destinazione;
esterno: scavo e posa di un pozzo fecale con relative pompe (in sostituzione dell’esistente
davanti alla cucina).
Preventivo dei costi
Il preventivo definitivo (+/- 10%) allestito dal Settore tecnico con la collaborazione del progettista di
impianti è riportato sotto nelle voci principali, secondo il Codice dei costi di costruzione.
Pos.
Descrizione
2
21
22
23
24
25
27
28
29
Edificio
Costruzione grezza 1 (opere da impresario costruttore)
Costruzione grezza 2 (serramenti, opere da lattoniere)
Impianti elettrici
Impianti di riscaldamento
Impianti sanitari
Finiture 1 (opere da gessatore, isolamento)
Finiture 2 (protezioni, opere di rivestimento e pulizie)
Onorari (arch./DL, ing. per impianti e fisica costruzione)
CHF
55'000
37'000
40'000
171'000
219'000
104'600
116'200
116'000
Parziale
Imposta sul valore aggiunto 8%
Totale (IVA inclusa)
Altri costi, imprevisti e arrotondamento
858'800
68’704
927'504
52'496
Totale richiesta di credito
980’000
Il risanamento energetico permette l’ottenimento di incentivi sia federali sia cantonali, che saranno
definiti in seguito e andranno in deduzione dell’importo indicato sopra. Inoltre l’investimento risulta
tra quelli finanziabili dai fondi previsti dal FER per l’efficienza e il risparmio energetico (LEn, RFER).
A livello federale (Programma edifici) si prevedono sussidi di circa CHF 30'000, mentre l’incentivo
cantonale per la certificazione Minergie dovrebbe risultare di circa CHF 70’000. Altri incentivi non
sono cumulabili con il nuovo decreto.
Tempistica e modalità operative
L’intenzione è di eseguire tutte le opere nel corso del 2017, previa approvazione del credito e delle
procedure d’appalto. Si prevede l’intervento in due fasi: a partire dal mese di aprile si eseguirà una
parte dei lavori al piano interrato e all’esterno, mentre tra giugno e metà agosto si sostituiranno gli
impianti e i servizi igienici al piano terreno.
In questo modo si vuole evitare di interferire con l’attività della scuola dell’infanzia che potrà così
continuare come al solito negli spazi esistenti, con la sola eccezione della cucina per la quale si
ipotizza un’interruzione anticipata rispetto alle ferie estive, con l’organizzazione di un servizio pasti
4
esterno. Questo aspetto potrà essere meglio precisato dopo le delibere dei lavori e l’allestimento
del programma lavori dettagliato.
Conseguenze finanziarie
In base all’art. 164b LOC i messaggi con proposte d’investimento rilevanti, ossia che comportano
una spesa netta superiore al 10% del gettito cantonale del Comune o a CHF 1'000'000, devono
contenere delle indicazioni sulle loro conseguenze finanziarie.
L’ultimo gettito accertato per Giubiasco è di CHF 19'625’280.-- (2013): il limite del 10% ammonta a
CHF 1'962'528.--. Il credito richiesto non è quindi ritenuto rilevante per le conseguenze finanziarie.
Il Piano delle opere 2015-2022 considera comunque almeno in parte l’investimento, sotto la voce
“Risanamento centrale termica SI Tiglio + Minergie”, per un importo complessivo di CHF 350'000.
Questo genere d’opera è finanziabile tramite il fondo FER alimentato con i prelievi sulla produzione
e sui consumi di energia elettrica introdotto con le nuove norme della Legge cantonale sull’energia
e altre relative tra cui il Regolamento del Fondo per le Energie Rinnovabili.
***
Con queste premesse chiediamo di risolvere:
1.
Per realizzare il risanamento della centrale termica e per la certificazione Minergie della sede
della scuola dell’infanzia in Via del Tiglio, è concesso un credito di CHF 980'000.- a carico del
conto investimenti del Comune.
2.
Eventuali sussidi saranno definiti in una fase successiva e andranno registrati alle entrate del
conto investimenti del Comune.
Con ossequio
Per il Municipio
Il Sindaco:
La Segretaria:
fto A. Bersani
f.to S. Grisetti Bontognali