Estratto del Verbale di Seduta

Estratto del Verbale di Seduta
COMUNE DI
REGGIO NELL’EMILIA
I.D. n.
98
in data 23/05/2013
P.G. n. 15328
DELLA GIUNTA COMUNALE DI REGGIO EMILIA
L'anno duemilatredici addì 23 - ventitre - del mese maggio alle ore
09:45 nella sede municipale, ritualmente convocata, si è riunita la
Giunta Comunale, per la trattazione del seguente oggetto:
CONCESSIONE DELL’IMMOBILE
PRESSO IL CAMPO DI MARTE”
DENOMINATO
“CASETTA
Alla discussione dell'oggetto sopraindicato, sono presenti:
DELRIO Graziano
Sindaco
NO
FERRARI Ugo
Vice Sindaco
SI
CATELLANI Giovanni
Assessore
NO
CORRADINI Franco
Assessore
SI
DEL BUE Mauro
Assessore
NO
DE SCISCIO Filomena
Assessore
SI
GANDOLFI Paolo
Assessore
NO
MARAMOTTI Natalia
Assessore
NO
SASSI Iuna
Assessore
SI
SASSI Matteo
Assessore
SI
SPADONI Uberto Mimmo
Assessore
SI
Presiede: FERRARI Ugo
Assiste il Vice Segretario Generale: MONTAGNANI Roberto
I.D. n. 98
IN DATA 23/05/2013
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:
-
che il Comune di Reggio Emilia è proprietario di un immobile posto a Reggio Emilia
in viaB. Cellini, censito al Catasto Fabbricati del Comune di Reggio Emilia al Foglio
174, mappale B/6 superficie coperta di mq 156, denominato “Casetta presso il
Campo di Marte” oltre a un basso servizio censito al mappale 461 di categoria C/2;
-
Il Comune di Reggio Emilia e la Circoscrizione Nord-Est da tempo promuovono la
partecipazione dei cittadini ai processi decisionali, con l’intento di definire insieme le
politiche più efficaci e condividere le strategie per progettare al meglio il territorio;
-
Nella Circoscrizione Nord-Est, in zona San Maurizio, è presente uno dei parchi
pubblici più vissuti della città: il Campo di Marte;
-
Il Campo di Marte è un’ex area demaniale realizzata per l’addestramento e le
esercitazioni militari, trasformata in parco pubblico dagli inizi degli anni ’80; grazie
alla presenza di una casetta in legno autogestita, che ospita i servizi ed un punto
ristoro, il parco è sede di molteplici manifestazioni culturali, soprattutto durante la
stagione estiva, ed è uno dei parchi più frequentati della città, grazie anche alla
presenza di strutture per lo svolgimento di attività sportive;
-
Sulla base di osservazioni ed indagini dirette, effettuate in occasione di vari
sopraluoghi al Campo di Marte, sono stati segnalati dalla Circoscrizione Nord-Est i
seguenti elementi problematici:
- esistenza di una pluralità di funzioni/presenze non in rete tra loro
- necessità di opere di manutenzione
- tema sicurezza: difficoltà di controllo degli accessi e dei varchi tra i condomini
- necessità di potenziare i collegamenti ciclopedonali ed i parcheggi
- problematicità dell’area sgambamento cani
- illuminazione pubblica del parco non ottimale
-
L’Amministrazione Comunale ha presentato un progetto di percorso partecipativo di
decision making relativo allo sviluppo territoriale del Campo di Marte per
l’ammissione al Bando ALDA (Association of Local Democracy Agencies) per l’anno
2010 (Call for Proposals ALDA 01/10: call for proposals aiming at supporting the
implementation of the code of good practices for civil participation in the decision
making process);
-
L’obiettivo del progetto presentato era coinvolgere i cittadini che per vario motivo
frequentano il Campo di Marte, nel processo decisionale per la definizione degli
interventi da realizzare all’interno dello stesso per potenziarne le fruibilità da parte di
tutti coloro che lo utilizzano e che lo potrebbero utilizzare in futuro;
-
Per lo svolgimento del processo partecipativo, è stato indicato nel progetto di
avvalersi delle nuove tecnologie informatiche per il coinvolgimento (con azioni di
informazione/consultazione) anche di coloro che per carenza di tempo o impedimenti
fisici o di altro tipo, non riescano a seguire un processo partecipativo tradizione
incentrato su incontri “faccia a faccia”;
2
-
La Circoscrizione Nord-Est, con lettera firmata dalla Presidente Pavarini (Prot.
391/E), ha assicurato il proprio supporto al progetto presentato dall’Amministrazione
Comunale.
Considerato che:
-
L’Amministrazione ha vinto il Bando ALDA, anche sulla base dell’approccio
innovativo al processo partecipativo, che prevede l’ausilio delle nuove tecnologie a
supporto del processo tradizionale. Nello specifico è stato attivato un blog tematico,
che ha rappresentato uno spazio “virtuale” di confronto, in cui gli utenti hanno
potuto discutere, proporre e dialogare sui temi inerenti il Campo di Marte, nonché
esprimere la propria opinione in merito alle priorità di intervento;
-
Il percorso si è articolato in tre incontri, iniziati nell’ottobre 2010 e conclusi martedì
21 dicembre 2010 con una plenaria finale, ha consentito di identificare, attraverso
gli incontri svolti e un blog tematico dedicato, le varie proposte per migliorare la
fruibilità e i servizi del parco.
-
Le priorità di intervento, tra tutte le proposte emerse durante gli incontri “faccia a
faccia” e dai contributi pervenuti attraverso il blog, sono state individuate attraverso
l’attivazione sul blog di un sondaggio on line nel periodo compreso tra il 14 ed il 21
dicembre 2010, ed una votazione finale per i partecipanti agli incontri tradizionali
svolti.
Considerato che:
-
Tra le proposte più richieste nel processo partecipativo vi era “Ampliare la Casetta
per garantire una fruizione intergenerazionale”
e “Modificare la gestione della
Casetta per garantire un servizio di ristoro e di apertura per un periodo maggiore
(non solo in estate)”;
-
A seguito dell’esito del processo partecipativo l’U.d.P. Progetti speciali ha
predisposto l’ampliamento dell’immobile denominato “Casetta Campo di Marte”;
-
Attualmente l’immobile è gestito di fatto da un Comitato di gestione ai sensi dell’art.
30 “Gestione sociale” del Regolamento dei Consigli di Circoscrizione del 1988,
attualmente abrogato;
Ritenuto, pertanto di procedere all’approvazione di una concessione con un soggetto
gestore che dia idonee garanzia in marito alla gestione continuativa dell’immobile e offra
concrete opportunità di valorizzazione sociale del Parco di Marte;
Vista la richiesta di concessione presentata dal Circolo Culturale ricreativo “Antonio
Gramsci” con sede a Reggio Emilia, in via Emilia all’Ospizio n. 102, con allegato il
protocollo d’intesa tra ARCI, UISP e l’Associazione “Centro sociale Papa Giovanni XXIII
di Reggio Emilia con il quale detti Enti manifestano la propria disponibilità programmare
e gestire congiuntamente attività di animazione sociale al “Campo di Marte”
individuando quale soggetto gestore dell’immobile denominato “Casetta presso il Campo
di Marte” il Circolo Culturale ricreativo “Antonio Gramsci”” con sede a Reggio Emilia, in
via Emilia Emilia all’Ospizio n. 102;
3
Dato atto che il Circolo Culturale ricreativo “Antonio Gramsci” è un’Associazione di
Promozione sociale iscritta al Registro provinciale al numero _________________ e che
detto circolo ha positivamente svolto le attività di gestione delle attività estive presso il
Campo di Marte negli anni passati;
Vista la relazione di stima del Servizio Gestione del Patrimonio Immobiliare n. 416 di
Prot. di Serv. del 10/12/2012 con la quale è stato quantificato il canone concessorio di
mercato tra un minimo di € 2.100,00 e un massimo di euro 2.450;
Dato atto che il lavoro svolto da ARCI, UISP, Associazione “Centro sociale Papa
Giovanni XXIII e Centro Culturale ricreativo “Antonio Gramsci” rientra tra le finalità
dell’Amministrazione comunale con particolare riferimento alla prevenzione di situazioni
di isolamento ed emarginazione sociale della popolazione anziana e alla organizzare di
eventi di animazione culturale, sportiva e musicale del Campo di Marte, che potrebbe
altrimenti divenire luogo di emarginazione e disagio sociale;
Ritenuto pertanto di concedere l’immobile in oggetto al Centro Culturale ricreativo
“Antonio Gramsci” al canone annuo di € 1.000,00 per le motivazioni sopra riportate;
Vista la “Direttiva in materia di concessione d’uso a terzi di beni immobili comunali” in
data 4.12.2012 n. 50/2012 Prot. Segr.;
Visti i seguenti pareri favorevoli formulati sulla presente proposta di provvedimento ai
sensi dell’art. 49 del dlgs 267/2000:
-
di regolarità tecnica espresso dal responsabile del servizio interessato;
Con voti unanimi, palesemente espressi
DELIBERA
1. di dare mandato al Dirigente del Servizio Decentramento, Partecipazione e Processi
deliberativi di procedere alla stipula della concessione d’uso dell’immobile denominato
“Casetta presso il Campo di Marte” censito al Catasto Fabbricati del Comune di
Reggio Emilia al Foglio 174, mappale B/6 superficie coperta di mq 156, oltre a un
basso servizio censito al mappale 461 di categoria C/2 per una canone annuo di €
1.000,00;
2. di dare atto che la concessione a canone ridotto rispetto a quello di mercato è da
considerarsi quale attribuzione di vantaggio economico in natura ai sensi dell’art. 12
della L. 241/1990 e pertanto il Dirigente del Servizio suddetto dovrà inserire il valore
della differenza tra canone di mercato e canone stabilito nell’elenco dei beneficiari di
provvidenze economiche di cui al D.P.R. 7.4.2000 n. 118;
3. di trasmettere copia del presente atto al servizio Patrimonio del Comune di Reggio
Emilia;
4
Inoltre
LA GIUNTA COMUNALE
Ritenuto che ricorrono particolari motivi di urgenza al fine di consentire quanto prima
l’inizio delle attività presso il “Campo di Marte”;
Visto l’art. 134, comma 4, del D.Lgs 267/2000;
Con voti unanimi palesemente espressi
DELIBERA
di dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile.
5
Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
IL VICE SEGRETARIO GENERALE
FERRARI Ugo
MONTAGNANI Roberto