deliberazione n. 207

Cat.
1
CI.
6
Protocollo n. 35936
Fase. 21
Pratica n. 1029
COMUNE di SAVONA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
DATA: 14 LUGLIO 2009
NUMERO: 207
OGGETTO:
Settore Gestione Risorse Umane e Finanziarie.
Approvazione accordo sindacale per gli incentivi I.C.I.
L'anno duemilanove, il giorno quattordici del mese di luglio, alle ore 9,10 si è riunita la
Giunta Comunale composta dai Signori:
BERRUTI
CAVIGLIA
AGLIETTO
BACCIU
COSTANTINO
di TULLIO
LIROSI
MARTINO
MOLTENI
TUVE'
Federico
Paolo
Vicesindaco
Franco
Assessore
Sindaco
Lucia
Assessore
Jorg
Assessore
Livio
Francesco
Luca
Assessore
Ferdinando
Rosario
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Risulta assente, per la presente deliberazione, l'Assessore BACCIU Lucia.
Presiede la seduta il Sindaco, BERRUTI Federico.
Partecipa il Segretario Generale, ARALDO Piero.
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2
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OGGETTO: Settore Gestione Risorse Umane e Finanziarie. Approvazione accordo sindacale per
gli incentivi ICI.
IL VICESINDACO
Richiamato l'art. 4 comma 2 lettera h) del C.C.N.L. 1.4.1999 che rimette alla contrattazione
decentrata la definizione dei criteri delle forme di incentivazione delle specifiche attività e
prestazioni correlate alla utilizzazione delle risorse indicate nell'art. 15 comma 1 lettera k), ovvero
delle risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di
risultati del personale;
Considerato che l'erogazione di incentivi per il recupero dell'evasione ICI rientra tra tali
materie secondo la disciplina dell'art. 3 comma 57 della legge 23.12.1996 n. 662 e dell'art. 59 del
decreto legislativo 15.12.1997, n. 446, come meglio precisato nell'allegata bozza di verbale di
contrattazione sugli incentivi ICI alla lettera A;
Rilevato che tali incentivi sono espressamente compresi tra le risorse di cui all'art. 15 del
C.C.N.L. sopracitato dall'art. 4 comma 3 del C.CN.L. 5.10.2001;
Preso atto che il vigente regolamento comunale per la gestione dell'imposta comunale sugli
immobili (ICI) prevede all'art. 11 che una percentuale delle somme derivanti dal recupero
dell'evasione, da stabilirsi annualmente con deliberazione della Giunta, venga destinata, secondo
criteri fissati dal competente dirigente, al personale addetto all'ufficio a titolo di compenso
incentivante;
Atteso che tale compenso secondo la dichiarazione congiunta n. 4 apposta al C.C.N.L. della
dirigenza del 22.2.2006 è erogabile anche ai dirigenti;
Preso atto che si è svolta la prevista contrattazione finalizzata alla stipula del relativo
accordo aziendale con la delegazione sindacale del personale non dirigente ed è stato concordato il
testo che si allega alla lettera A della presente deliberazione;
Visto che tale testo è stato trasmesso il 20 settembre 2006 ai delegati sindacali interni
dell'area della dirigenza, che hanno comunicato il proprio assenso, e alle organizzazioni territoriali
che non hanno fatto pervenire osservazioni;
Dato atto che la conclusione dell'accordo, ritardata dalle decisioni successivamente assunte
in materia di affidamento all'esterno di parte dell'attività inerente l'ICI è stata sollecitata dalla
delegazione sindacale;
Verificato, tramite il dirigente del Settore 2, che l'attività affidata a Ditta esterna non
riguarda l'accertamento;
Verificata altresì, su segnalazione dello stesso Dirigente, l'opportunità di eliminare, dal
criterio A) le seguenti parole "e di quanto dovuto da dichiarazioni ICI", trattandosi di riferimento
non chiaro (la dichiarazione ICI non è più in uso nel Comune di Savona dal 1999);
PROPO
ISTRUTTORE
SEGRETARIO GENERALE
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Attesa la competenza della Giunta Comunale a deliberare in relazione al combinato disposto
degli artt. 42 e 48 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Formula la seguente proposta di deliberazione:
1.
approvare il testo dell'accordo sindacale concernente gli incentivi ICI nel testo allegato alla
presente deliberazione alla lettera A che fa parte integrante della presente;
2.
autorizzare la delegazione di parte pubblica alla stipula del predetto accordo;
3.
di dare atto che la percentuale del compenso incentivante verrà determinata con successiva
deliberazione di Giunta.
PROPONESTE
ISTRUTTORE
SEGRET,
GENERALE
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Parere di regolarità tecnica
II sottoscritto, Direttore del Settore Risorse Umane, ai sensi dell'art. 49 del DXgs. 18 agosto
2000, n. 267, esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica del presente atto.
Data
IL DIRETTORE DEL SETTORE RISORSE UMANE
dott.ssa Angela Ilaria Gaggero
Parere di regolarità contabile
II sottoscritto, Direttore del Settore Finanziario, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18 agosto
2000, n. 267, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile del presente atto.
Data'
IL DIRETTORE DEL SETTORE FINANZIARIO
dott.ssa Angela flaria Gaggero
Osservazioni sulla conformità alle leggi, allo statuto e ai regolamenti
II sottoscritto, Segretario Generale, ai sensi dell'art. 39 del vigente Statuto comunale,
formula le seguenti osservazioni in merito alla conformità del presente atto alle leggi, allo statuto
ed ai regolamenti:
Data
IL SEGRET.
dott.
PROPO]
ISTRUTTORE
DIRIGENTE
ERALE
SEGRETARIO GENERALE
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LA GIUNTA COMUNALE
Vista la proposta di deliberazione, relativa all'oggetto, formulata dall'Assessore competente;
Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell'alt. 49 del
D.Lgs. n. 267/2000;
Ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano dai presenti;
DELIBERA
Di approvare la proposta di deliberazione, nel testo risultante dal documento che precede.
AUIGATO ALLA DELIBERAZIONE GIUNTACOMUÌiSP
231
DEI
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ALLEGATO A
VERBALE DEFINITIVO DI CONTRATTAZIONE SUGLI INCENTIVI ICI
Addì,
—
del mese di
la delegazione di parte pubblica, in persona del dott. Piero Araldo, a ciò autorizzato con
deliberazione n
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presso una sala del Comune di Savona si sono riunite:
del
;
la delegazione sindacale nelle persone dei signori:
LE PARTI
1. richiamato l'art. 4 comma 2 lettera h) del C.C.N.L. 1.4.1999, che rimette alla contrattazione
decentrata la definizione dei "criteri delle forme di incentivazione delle specifiche attività e
prestazioni correlate alla utilizzazione delle risorse indicate nell'art. 15, comma 1, lettera K",
cioè delle "risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di
prestazioni o di risultati del personale";
2. considerato che l'erogazione di incentivi ICI rientra tra tali materie, essendo disciplinata
dalle seguenti leggi:
- L.23.12.1996 n. 662, art. 3, comma 57: "Una percentuale del gettito dell'imposta comunale
sugli immobili può essere destinata al potenziamento degli uffici tributari. (omissis);
- D..Lgs. 15.12.1997, n 446, art. 59, che rimette al regolamento comunale sull'CI di
"prevedere che ai fini del potenziamento degli uffici tributari del comune, ai sensi dell'art. 3,
comma 57, della legge 23.12.1996, n. 662, possono essere attribuiti compensi incentivanti al
personale addetto";
3. rilevato che tali incentivi sono espressamente annoverati tra le risorse di cui all'art. 15
C.C.N..:1.4.1999 dall'art. 4, comma 3, del C.C.N.L. 5.10.2001, per il quale: "La disciplina
dell'art. 15, comma 1, lett. k) del CCNL dell'I .4.1999, ricomprende sia le risorse derivanti
dall'applicazione dell'art. 3, comma 57, della legge n. 662 del 1996 e dall'art. 59 comma 1,
lett. p) del D.lgs. 446 del 1997 (recupero evasione ICI), sia le ulteriori risorse (omissis);
4. preso atto che il vigente "Regolamento comunale per la gestione dell'imposta comunale
sugli immobili (ICI)" (adottato con deliberazione C.C. n. 107 del 21.12.1998 e
successivamente variamente modificato) prevede un articolo 13 "Potenziamento dell'Ufficio
ICI e compensi incentivanti", che così dispone: "Una percentuale delle somme derivanti dal
recupero evasione, da stabilirsi annualmente con deliberazione di giunta, viene destinata,
secondo i criteri fissati dal Dirigente del Settore Finanziario, a personale addetto all'Ufficio
a titolo di compenso incentivante";
5. dato atto che tale compenso, secondo la dichiarazione congiunta n. 4 apposta al CCNL della
dirigenza del 22.2.2006, è erogabile anche ai dirigenti: "Le parti congiuntamente dichiarano
che le risorse per il finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato derivanti
dall'art. 26, comma 1, lett.e) del CCNL del 23.12.1999, ricomprendono, oltre quelle già
espressamente indicate e sempre a titolo meramente esemplificativo, anche quelle derivanti
dall'applicazione dell'art. 3, comma 57, della legge n. 662 del 1996 e dell'art. 59, comma 1,
lett.p) del D.Lgs., n. 446/1997 (recupero evasione ICI); dell'art. 12, comma 1, lett.b) del
D.L. n. 437 del 1996, convcrtito nella legge n. 556 del 1996", a far data dalla sottoscrizione
del contratto cui la dichiarazione è apposta (come da parere ARAN D4 del 23.6.2006);
6. vista la proposta dei criteri di ripartizione delle somme derivanti dal recupero evasione ICI
presentata alla delegazione sindacale del personale non dirigente con nota prot. n. 345/g.a.
del settore Risorse Umane-Attività Educative in data 7 luglio 2006 ed il successivo
confronto al riguardo nella riunione del successivo 13
APPROVANO
i seguenti criteri per la ripartizione degli incentivi ICI:
A) DEFINIZIONE DELLE SOMME DERIVANTI DAL RECUPERO EVASIONE SU CUI SI
CALCOLA IL COMPENSO INCENTIVANTE: somme introitate a seguito di attività accertativa
(quindi, con esclusione delle autoliquidazioni);
B) PERSONALE INTERESSATO ALLA RIPARTIZIONE DI TALI SOMME: tutto il personale
dell'ufficio Tributi, benché in percentuale diversa, ed il personale degli uffici tecnici (o, comunque,
il personale tecnico) che fattivamente contribuisca all'attività accertativa; i dipendenti di categoria
tecnica (geometri, istruttori tecnici, ecc.) verranno individuati dai rispettivi dirigenti con criteri di
rotazione, in modo da non recare pregiudizio all'attività degli uffici cui sono adibiti;
C) COEFFICIENTI PER LA SUDDIVISIONE DELLE SOMME:
a) incidenza grado di responsabilità e categoria di appartenenza:
- dirigente = 1,25
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responsabile servizio = 1,25
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categoria D = 1,20
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categoria C = 1,00
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categoria B = 0,80
b) incidenza partecipazione ufficio:
- dirigenza: 0,70
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ufficio accertamento: 1,00
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ufficio tecnico : 0,95
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ufficio ICI: 0,90
- ufficio TARSU: 0,70
- ufficio suolo pubblico e pubblicità: 0,50
e) incidenza partecipazione individuale:
- nulla: 0
- minima: 0,30
- media: 0,70
-massima: 1,00
il coefficiente individuale si ottiene moltiplicando tra loro i vari coefficienti; tramite proporzione tra
i vari coefficienti individuali si ha il valore della partecipazione individuale al budget complessivo.
Per la delegazione di parte pubblica:
Per la delegazione sindacale: