Vedi Delibera - Comune di Roghudi

N. 18 DEL Reg.
Comune di
ROGHUDI
Provincia di REGGIO CALABRIA
Delibera del Consiglio Comunale
Oggetto: Accordo di programma per l’implementazione del progetto strategico “Il
Cammino della fede in Aspromonte”, itinerario turistico tematico lungo le testimonianze
bizantine dell’Aspromonte
L’anno duemilaundici, il giorno trenta del mese di dicembre alle ore 16.30 nella solita sala
delle adunanze consiliari del Comune suddetto
Alla prima convocazione in sessione straordinaria, che è stata partecipata a norma di legge,
risultano all’appello nominale:
CONSIGLIERI
Presenti
Assenti
CONSIGLIERI
Presenti
1. Zavettieri Agostino
SI
2. Maesano Antonino
SI
9. Stelitano Grazia
SI
3. Modaffari Pietro
SI
10. Cento Orlando
SI
4. Latella Paolo
7. Siviglia Carmelo F.sco
SI
SI
5. Maesano Donatella
6. Zavettieri Angela
8. Morabito Domenica
Assenti
SI
SI
SI
Presenti : 10
Assenti : 0
Presiede il Signor Dott. Zavettieri Agostino nella sua qualità di Sindaco;
Partecipa con funzioni consultive, di assistenza e verbalizzazione il Segretario
comunale Dott. Fortunato LATELLA;
La seduta è pubblica. il Presidente, constatato il numero legale, dichiara aperta la
discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’ordine del giorno,
Il Sindaco prima della trattazione dell’argomento in oggetto comunica il rinvio dei punti
n.1 e 2 dell’ordine del giorno relativi alle convenzione dei servizi socio-sanitari e quella di polizia
municipale. Il Sindaco prosegue rendendo noto che il rinvio dei citati punti dell’ordine del giorno è
motivato dalla necessità di ponderare i provvedimenti da assumere prima di approvare le
convenzioni ed, altresì, dalla proroga per la gestione associata dei servizi stabilita dal Decreto del
23.12.2011.
Il Sindaco relaziona quindi in merito all’accordo di programma per l’implementazione
del progetto strategico “Il Cammino della fede in Aspromonte”.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso:
che il Parco Nazionale dell’Aspromonte ed i Comuni di Bova, Condofuri, Roghudi, Africo, San
Luca, Samo, Sant’Agata del Bianco, Palizzi e Staiti con il sostegno finanziario della Provincia di
Reggio Calabria e la collaborazione del Dipartimento PAU dell’Università Meditteranea della
Calabria e le Comunità Montane Aspromonte Orientale e Area Grecanica hanno avviato la
realizzazione del progetto integrato “Il Cammino della fede in Aspromonte”, un itinerario turisticotematico lungo le testimonianze bizantine dell’Aspromonte;
che gli interventi integrati di che trattasi sono volti a lanciare l’idea strategica dell’itinerario
religioso quale fattore di recupero, valorizzazione e riuso delle risorse presenti sul territorio,
interventi che trovano pratica attuazione attraverso una serie di azioni specificate all’interno del
programma riguardante il tratto Bova – Polsi;
che a tal fine è stato redatto un accordo di programma per l’implementazione del progetto strategico
“Il Cammino della fede in Aspromonte”, itinerario turistico tematico lungo le testimonianze
bizantine dell’Aspromonte, tra i citati Comuni ed Enti, finanziato dai soggetti proponenti (Parco,
Provincia e Comuni) con un budget previsionale di € 2.700.000,00;
Ritenuto il citato accordo di programma meritevole di approvazione, tenuto conto , altresì, che per
il Comune di Roghudi è prevista l’Istituzione di una mostra/museo agro–pastorale presso ex Casa
Municipale di Roghudi vecchio ( Importo complessivo dell’intervento € 100.000,00);
Visto il Decreto Legislativo 18/08/2000,n.267 “Testo Unico degli Enti Locali” ed in particolare
l’art. 34 rubricato “Accordi di Programma”;
Visto il vigente Statuto Comunale che all’ art. 13 lettera “ E” prevede la competenza del Consiglio
Comunale per l’approvazione degli Accordi di Programma;
Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Servizio, ai sensi
dell’art. 49 del D.L.vo 267/2000 ;
Con votazione unanime favorevole;
DELIBERA
-Di approvare, per i motivi espressi in narrativa, lo schema di accordo di programma per
l’implementazione del progetto strategico “Il Cammino della fede in Aspromonte”, itinerario
turistico tematico lungo le testimonianze bizantine dell’Aspromonte tra il Parco Nazionale
dell’Aspromonte ed i comuni di Bova, Condofuri, Roghudi, Africo, San Luca, Samo, Sant’Agata
del Bianco, Palizzi e Staiti con il sostegno finanziario della Provincia di Reggio Calabria e la
collaborazione del Dipartimento PAU dell’Università Meditteranea della Calabria e delle Comunità
Montane Aspromonte Orientale e Area Grecanica;
-Di demandare al Sindaco dr. Agostino Zavettieri la sottoscrizione dello schema di accordo di
programma;
-Di incaricare il Responsabile dell’Area Tecnica a compiere gli ulteriori atti gestionali necessari e
conseguenti ;
-Di dichiarare la presente deliberazione, con separata ed unanime votazione, immediatamente
esecutiva ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.L.vo 267/2000;
*******************************************************************************
Visto si esprime parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49 del D.Legislativo
18.08.2000 n 267;
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Ing. Sergi Marco Antonio
ACCORDO DI PROGRAMMA
per l’implementazione del progetto strategico “Il Cammino della fede in
Aspromonte”, itinerario turistico tematico lungo le testimonianze bizantine
dell’Aspromonte
tra:
PARCO NAZIONALE DELL’ASPROMONTE
E
COMUNE DI AFRICO
COMUNE DI BOVA
COMUNE DI PALIZZI
COMUNE DI SANT’AGATA DEL BIANCO
COMUNE DI SAMO
COMUNE DI ROGHUDI
COMUNE DI SAN LUCA
COMUNE DI CONDOFURI
COMUNE DI STAITI
Con il sostegno finanziario della Provincia di Reggio Calabria e la collaborazione di:
COMUNITA’ MONTANA AREA GRECANICA
COMUNITA’ MONTANA ASPROMONTE ORIENTALE
DIPARTIMENTO PAU DELL’UNIVERSITA’ MEDITERRANEA
DI REGGIO CALABRIA
PREMESSO CHE
- Il Parco Nazionale dell’Aspromonte ha tra le sue finalità la conservazione e
valorizzazione delle risorse ambientali e storico-culturali dell’Aspromonte e la
valorizzazione del tessuto economico-produttivo locale, e come tale ritiene
importante intervenire nella promozione di iniziative volte alla valorizzazione
delle realtà ambientali e territoriali, anche attraverso la promozione di
progettualità innovative e compatibili con i luoghi;
- La Provincia di Reggio Calabria persegue attraverso l’Assessorato alle Politiche e
Pianificazione Culturale - Beni Culturali - Difesa della Legalità,
la
valorizzazione del patrimonio culturale della Provincia, ritenendo la fruizione di
tale patrimonio strategica per attivare nuove dinamiche di sviluppo;
- I comuni hanno da tempo avviato con il Parco dell’Aspromonte sinergie e
collaborazioni funzionali a potenziare l’offerta turistica dell’Aspromonte, ritenuto
settore strategico per lo sviluppo locale e la valorizzazione delle risorse
territoriali;
- Il Dipartimento Patrimonio Architettonico e Urbanistico (PAU) dell’Università
Mediterranea di Reggio Calabria, opera fin dalla sua costituzione attraverso la
realizzazione di attività di ricerca e di didattica applicata al territorio per la
conservazione e la valorizzazione delle risorse storico-culturali e ambientali;
- Nel Dipartimento PAU è attivo il Laboratorio di valutazioni economico-estimative
denominato “LaborEst”, al quale sono demandate attività di ricerca volte alla
valorizzazione delle risorse territoriali e all’implementazione di azioni innovative
di sviluppo locale, con particolare attenzione alle dinamiche economiche che
possono generare esternalità valorizzanti sui beni e sulle comunità locali;
- Il Parco Nazionale dell’Aspromonte ha da tempo promosso il progetto per la
realizzazione del “Cammino della fede”, un itinerario turistico-religioso che punta
alla riscoperta, alla valorizzazione ed alla fruizione dei siti del monachesimo
bizantino in Aspromonte;
- Attraverso l’iniziativa del LaborEst del Dipartimento PAU, denominata “Spring
school – Università nel territorio”, promossa in collaborazione con il Parco fin dal
2008, è stata attivata per l’anno 2011 una fattiva collaborazione per
l’implementazione del progetto “Il cammino della fede”, collaborazione che ha
prodotto tra l’altro la redazione di una tesi di laurea sul tema, una di dottorato e
gli elaborati finali dello stage residenziale collegato al corso di valutazione
economica di piani e progetti del corso di laurea in Restauro, conservazione e
valorizzazione dei beni architettonici e ambientali dell’a.a. 2010/2011;
- Il Parco Nazionale dell’Aspromonte ed i comuni di Bova, Condofuri, Roghudi,
Africo, San Luca, Samo, Sant’Agata del Bianco, Palizzi e Staiti con il sostegno
finanziario della Provincia di Reggio Calabria e la collaborazione delle Comunità
Montane Aspromonte Orientale e Area Grecanica, ritenendo strategico
implementare il progetto “Il cammino della fede” con azioni di conoscenza del
territorio, di coinvolgimento territoriale, di analisi dell’offerta, di analisi della
domanda, di progettazione del prodotto turistico spendibile sul mercato turistico
in termini di modello gestionale e previsionali d’impiego, concordano
nell’individuare nel Dipartimento PAU un partner tecnico scientifico congruente
con le finalità sopra citate;
TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO
TRA I SOPRADETTI ENTI SI CONVIENE E SI INTENDE QUANTO SEGUE:
Art. 1 - PREMESSE
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente accordo di
programma;
Art. 2 - OGGETTO
Il Parco Nazionale dell’Aspromonte ed i comuni di Bova, Condofuri, Roghudi,
Africo, San Luca, Samo, Sant’Agata del Bianco, Palizzi e Staiti con il sostegno
finanziario della Provincia di Reggio Calabria e la collaborazione delle Comunità
Montane Aspromonte Orientale e Area Grecanica avvia la realizzazione del progetto
integrato “Il Cammino della fede in Aspromonte”, un itinerario turistico-tematico
lungo le testimonianze bizantine dell’Aspromonte. In particolare, oggetto del presente
accordo sono gli interventi integrati volti a lanciare l’idea strategica dell’itinerario
religioso quale fattore di recupero, valorizzazione e riuso delle risorse presenti sul
territorio, interventi che trovano pratica attuazione attraverso una serie di azioni
specificate all’interno del programma riguardante il tratto Bova – Polsi.
Art. 3 – STRUTTURA OPERATIVA E COMPETENZE
Il Parco Nazionale dell’Aspromonte, la Provincia di Reggio Calabria, le Comunità
Montane Aspromonte Orientale e Area Grecanica, ed i comuni di Bova, Condofuri,
Roghudi, Africo, San Luca, Samo, Sant’Agata del Bianco, Palizzi, Staiti sono i
soggetti a vario titolo promotori dell’iniziativa. Le comunità montane “Aspromonte
orientale” e “Area grecanica” sostengono l’iniziativa attraverso la propria azione e le
funzioni istituzionali riconosciute, favorendone la realizzazione.
Fra i soggetti promotori viene individuata la figura di un Ente capofila da identificare
nell’Ente Parco Nazionale dell’Aspromonte.
Oltre al soggetto capofila è previsto un comitato di coordinamento composto dai
Sindaci dei Comuni firmatari, dal Presidente della Provincia o suo delegato e dal
Presidente dell’Ente Parco Nazionale dell’Aspromonte.
Il Dipartimento PAU, attraverso il LaborEst, andrà a costituire un Laboratorio
territoriale nell’area di riferimento, e si occuperà del coordinamento tecnicoscientifico delle azioni oggetto del primo lotto funzionale del progetto, andando
direttamente ad attuare le azioni funzionali all’approfondimento del quadro
progettuale per la definizione delle strategie di prodotto, di marketing territoriale, del
potenziamento dell’offerta, del coinvolgimento del territorio nelle fasi di
progettazione e implementazione (Azione n. 1 e n. 2).
La responsabilità scientifica del progetto è demandata alla struttura di coordinamento
del Laboratorio di valutazioni economico-estimative (LaborEst) del Dipartimento
PAU.
I comuni sono i soggetti attuatori delle progettazioni esecutive ricadenti nei propri
territori di competenza amministrativa.
Al soggetto capofila compete tra l’altro la verifica della rispondenza degli esecutivi
progettuali di cui alle azioni di seguito menzionate con le linee programmatiche
impartite, verifica di carattere preliminare rispetto all’approvazione finale dei progetti
esecutivi.
Per lo svolgimento delle attività di progetto, ed esclusivamente per la durata del
presente accordo, sono concessi al PAU locali attrezzati presso il comune di Bova
che si configureranno come sede del Laboratorio territoriale. Gli oneri di gestione
della sede operativa del Laboratorio territoriale saranno a carico del comune
ospitante.
Art. 4 – FIGURE PROFESSIONALI E RISORSE UMANE
Per le progettazioni esecutive i comuni attiveranno gli uffici tecnici comunali in
collaborazione con l’Ufficio Tecnico dell’Ente Parco e l’Ufficio Tecnico della
Provincia, con l’ausilio di supporti esterni qualora la professionalità presente nelle
strutture degli Enti non fosse sufficiente.
Per le attività di coordinamento tecnico-scientifico e per l’attuazione delle azioni n. 1
e 2 del primo lotto funzionale, il Dipartimento PAU, tramite il LaborEst coinvolgerà
le risorse umane che riterrà indispensabili (per numero e competenze) allo
svolgimento delle funzioni attribuite dal presente accordo di programma.
Art. 5 – ARTICOLAZIONE DEL PROGRAMMA DI INTERVENTI
Il programma degli interventi in base al presente accordo è finanziato dai soggetti
proponenti (Parco, Provincia e Comuni) con un budget previsionale di €
2.700.000,00, così ripartito fra le seguenti azioni:
- Azione n. 1: Potenziamento del quadro conoscitivo funzionale
all’implementazione del progetto: € 50.000 €;
- Azione n. 2: progetto di prodotto, piano di gestione e piano di comunicazione
dell’offerta (sito internet, materiale promozionale, reti): € 150.000,00;
- Azione n. 3: predisposizione del sistema di accoglienza lungo il Cammino della
fede attraverso il recupero e l’arredo dei caselli forestali e della porta d’accesso
del Parco di Località Carrà nel comune di Africo: € 450.000;
- Azione n. 4: sistema di fruizione attraverso interventi sulla viabilità e il quadro
informativo territoriale: € 100.000,00;
- Azione n. 5: potenziamento della rete di offerta turistica locale attraverso gli
interventi di:
a. Recupero della Chiesa di San Nicola in Africo antico ed allestimento del
museo del pellegrino “Dall’Aspromonte a Bisanzio”: € 200.000,00.
b. Recupero chiesa di San Salvatore in Casalnuovo d’Africo: € 100.000,00.
c. Istituzione Museo della Moneta Bizantina a Bova: € 200.000,00.
d. Istituzione Museo di Arte Sacra a Polsi e recupero, sistemazione e fruizione
del sito basiliano in località San Giorgio di Pietra Cappa: € 220.000,00.
e. Recupero auditorium ex scuole elementari in Bova ed immobile adiacente
al Santuario di San Leo: € 460.000,00.
f. Istituzione mostra/museo agro–pastorale presso ex Casa Municipale di
Roghudi vecchio: € 100.000,00.
g. Completamento ed arredo di un immobile presso Borgo Precacore in Samo
da adibire a punto informazione e smistamento logistico lungo il percorso
Samo – Polsi: € 200.000,00.
h. Allestimento di un punto informativo con annesse attività di assistenza
logistica sul tratto del cammino Staiti – Africo Vecchio: € 250.000,00.
i. Completamento Casa del Parco a Sant’Agata del Bianco, da considerare
quale struttura tematica collegata all’itinerario Samo – Polsi. € 100.000,00.
j. Istituzione presso la Chiesa ortodossa di Gallicianò di Condofuri di un
centro permanente di relazioni con la Chiesa d’Oriente finalizzato alle
attività di scambio e formazione. € 100.000,00.
Art. 6 – PROCEDURE DI SPESA
Le procedure di spesa per l’attuazione del presente programma sono da intendersi nel
modo seguente:
prima di dare avvio alle progettazioni esecutive dei singoli interventi, sarà necessario
che il Comune sul cui territorio gli stessi ricadono, abbia manifestato l’adesione
definitiva attraverso il relativo impegno di spesa. Resta inteso che non si procederà
all’esecuzione di alcun intervento che non abbia ricevuto in quota parte la copertura
finanziaria da parte di ogni Comune interessato.
Con l’approvazione del seguente accordo, l’Ente Parco impegna le somme di
propria competenza, già a partire dall’esercizio in corso.
La Provincia di Reggio Calabria imputerà la somma di propria competenza
sull’esercizio finanziario 2012.
Art. 7 - RISULTATI CONOSCITIVI E SCIENTIFICI
I risultati conoscitivi e scientifici realizzati attraverso tali attività rimarranno di
proprietà del Parco Nazionale dell’Aspromonte e degli altri soggetti partner
(Provincia e Comuni), oltre che della componente tecnico-scientifica del Laboratorio
Territoriale (Dip. PAU), fatti salvi i diritti di proprietà intellettuale che sono
disciplinati dalle leggi vigenti in materia. I soggetti partner, nello spirito della
manifestazione opereranno affinché i risultati delle attività vengano portati a
conoscenza dei beneficiari finali delle azioni di progetto.
Art. 8 – DURATA
Il presente accordo, avrà la durata necessaria alla realizzazione degli interventi, ed in
ogni caso indicativamente si dovrà concludere entro il 31 dicembre 2013 ed avrà
efficacia fra gli Enti firmatari che avranno perfezionato l’impegno attraverso la
ratifica del rispettivo organo competente. Qualsiasi modifica al presente accordo
dovrà essere concordata tra le parti.
Art. 9 – CODICE CIVILE
Per quanto non espressamente stabilito restano ferme le disposizioni previste dal
Codice Civile.
Art. 10 – REGISTRAZIONE
Il presente atto verrà registrato solo in caso d’uso ai sensi dell’art. 5, II comma, del
D.P.R. 26/10/1972 n° 634 e successive modifiche, a cura e spese della parte
richiedente. Le spese di bollo sono a carico della Provincia.
ALLEGATO “A” AL DOCUMENTO BASE DELL’ACCORDO
Concorrono al finanziamento del programma di investimenti per l’importo
complessivo di € 2.700.000,00 gli Enti firmatari dell’accordo, ognuno nella seguente
misura:
- Comune di Bova: € 150.000,00;
- Comune di Staiti: € 100.000,00;
- Comune di San Luca: € 40.000,00;
- Comune di Sant’Agata del Bianco: € 10.000,00;
- Comune di Africo: € 20.000,00;
- Comune di Roghudi: € 10.000,00;
- Comune di Samo: € 10.000,00;
- Comune di Condofuri: € 10.000,00;
- Provincia di Reggio Calabria: € 400.000,00;
- Ente Parco Nazionale dell’Aspromonte: € 1.950.000,00;
L’impegno dettagliato del budget di progetto verrà definito attraverso il documento di
programmazione esecutiva, completo delle progettazioni esecutive, che sarà ultimato
entro 90 giorni dalla sottoscrizione del presente accordo. Il Dipartimento PAU
avvierà, con la sottoscrizione del presente accordo, le azioni di cui è soggetto
attuatore diretto (1 e 2), ritenute propedeutiche all’implementazione degli interventi
previsti dall’intero programma, che pertanto si ritengono immediatamente attivate
con la sottoscrizione stessa.
Si approva il presente accordo di programma che consta di dieci articoli che viene
sottoscritto quale dichiarazione di intenti e di impegno dagli Enti firmatari.
Per il Parco Nazionale dell’Aspromonte
Per la Provincia di Reggio Calabria
Per il Comune di Bova
Per il Comune di Roghudi
Per il Comune di Samo
Per il Comune di Sant’Agata del Bianco
Per il Comune di Staiti
Per il Comune di Africo
Per il Comune di San Luca
Per il Comune di Condofuri
Per il Comune di Palizzi
Per la Comunità Montana Area Grecanica
Per la Comunità Montana Aspromonte Orientale
Per il Dipartimento PAU