capitolato - Comune di Catania

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MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Programma di finanziamenti per il miglioramento della qualità dell’aria
Direzione Generale per la Salvaguardia Ambientale - Decreto GAB/DEC/131/07
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’ORGANIZZAZIONE DEL CONVEGNO
CHE AVRA’ LUOGO IL 15 APRILE 2010, PROMOSSO DAL MINISTERO
DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE ED
ORGANIZZATO DALL’ANCI E DAL COMUNE DI CATANIA, NELL’AMBITO DEL
PROGETTO “SERVIZI DI COORDINAMENTO DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE
NELL’AREA METROPOLITANA DI CATANIA” .
f.to: IL DIRETTORE DI PROGETTO
(Dott. Valerio Ferlito)
ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 41/ 017 DEL 6/03/2010
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INDICE
PREMESSA …………………………………………………………………………………. pag. 03
ART
1
OGGETTO DELL’APPALTO …………………………………………………………..…
03
ART. 2
CARATTERISTICHE TECNICHE DELLA FORNITURA DEI SERVIZI ……………
03
ART. 3
IMPORTO A BASE DI GARA………………………………………………………..…….
07
ART. 4
MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA ….………………………………
07
ART. 5
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA………………………………...
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ART. 6
CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DELL’OFFERTA
ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA………………………………………….
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ART. 7
CAUZIONE DEFINITIVA……………………………………………………….………...
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ART. 8
ESECUZIONE DEL CONTRATTO …………………………………………………………
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ART. 9
MODALITA’ DI PAGAMENTO …………….………………………………………………
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ART.10 SUBAPPALTO ……………………………………………………………………………….
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ART. 11 PENALITA’…………………………………………………………………………………..
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ART. 12 RESPONSABILITA’ DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA ………………………….
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ART. 13 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ……………………………………………………….
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ART.14 SPESE……………………………………………………………………………………………
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ART.15 TRATTAMENTO DEI DATI……………………………………………………………...
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ART. 16 CONTROVERSIE ……………………………………………………………………….…
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ART. 17 DISCIPLINA ………………………………………………………………………………..
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PREMESSA
Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione Salvaguardia
Ambientale - e l’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani hanno instaurato una
collaborazione organica in materia ambientale. Scopo principale di questa sinergia è quella di
condividere informazioni ed effettuare un monitoraggio permanente delle iniziative e dei progetti
intrapresi a livello locale, anche nell’intento di mettere a frutto i risultati raggiunti dalle
esperienze realizzate. In questo modo sarà possibile valorizzare pienamente il ruolo dei Comuni
italiani impegnati nei processi di riqualificazione del Paese e nella costruzione di una proficua
partnership interistituzionale.
Il Convegno, promosso dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare è
organizzato dal Comune di Catania e da ANCI in relazione a quanto previsto dal Progetto
”Servizi di coordinamento della mobilità sostenibile nell’area metropolitana di Catania”
approvato dal MATTM nell’ambito dei progetti compresi nel “Programma di finanziamenti per
il miglioramento della qualità dell’aria nelle aree urbane e per il potenziamento del trasporto
pubblico”
L’iniziativa vuole costituire un momento di sintesi delle attività e dei risultati conseguiti, su
scala nazionale, con il progetto “MONITOR 2” ed una occasione di confronto sulle opportunità
offerte dal nuovo progetto “MONITOR 3”.
ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l’affidamento di servizi vari per la realizzazione di un convegno che si
svolgerà giorno 15 aprile 2010, presso i locali del Palazzo Platamone a Catania.
La impresa aggiudicataria dovrà assicurare i servizi organizzativi e di supporto per il miglior
svolgimento dello stesso.
In particolare si richiedono i seguenti servizi:
• Servizio di segreteria e stampa
• Allestimento sala convegno
• Allestimento Workshop Sala riunioni
• Servizio di Caffetteria
• Degustazione prodotti tipici dell’Etna – Buffet partecipanti
• N. 30 Pernottamenti
• N. 20 Viaggi aerei A/R su tratta nazionale
• Cena di lavoro per gli ospiti
ART. 2 - CARATTERISTICHE TECNICHE DELLA FORNITURA DI SERVIZI
I servizi di cui in oggetto sono così specificati:
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SERVIZI DI SEGRETERIA E STAMPA
Pieghevole tre ante
Quantità: 500
Formato: dim. aperto 21 x 29,7 - chiuso 10 x 21
Stampa: quadricromia fronte/retro
Carta: patinata opaca da 170 g/m².
Assemblaggio e spedizione pieghevoli in busta chiusa
Quantità: 200
Formato busta: Standard dim. 23 x 11
Indirizzi: etichette adesive o stampa su busta
Spedizione: Posta prioritaria
Destinazione: territorio nazionale
NB. Sarà cura della Amministrazione appaltante fornire l’elenco dei destinatari.
Schede informative
Quantità: 600 (200 Mod. A + 200 Mod. B + 200 Mod. C)
Formato: dim. 21 x 29,7
Stampa: quadricromia fronte/retro
Carta: patinata opaca da 200 g/m².
Blocco notes
Quantità: 200
Fogli: n. 10
Stampa: quadricromia
Formato: 21 x 29,7
Carta: uso mano bianca da 80 g/m².
Penna sfera
Quantità: 200
Cartellina
Quantità: 200
Formato: dim. 22 x 31 (chiusa)
Tasca interna per contenete n. 3 Schede informative + Blocco notes
Stampa: quadricromia
Carta: patinata opaca da 300 g/m² con plastificazione esterna
NB. Sarà cura della Amministrazione appaltante fornire gli esecutivi digitali per la
stampa tipografica di quanto previsto
Servizio di accoglienza e registrazione partecipanti
n. 3 Hostess/Stuart per:
– Gestione registrazioni dei partecipanti (report su file tipo excel )
– Consegna e distribuzione materiali di convegno
– Assistenza Sala conferenza plenaria e Sala riunioni Workshop
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Registrazione audio interventi
– Dovrà prevedersi, per tutta la durata del convegno, la registrazione audio degli
interventi dei relatori
– Formato digitale: standard (PCM, MP3, ADPCM, WMA)
– Consegna: su CD ROM
ALLESTIMENTO SALA CONVEGNO
Fornitura n. 3 pannelli con struttura metallica auto-portante che regge, in tensione, una
tela plastificata con stampa in quadricromia.
Dim. cm. 80 x 225. Completo di borsa di trasporto.
NB. I pannelli e le strutture rimarranno di proprietà della Amministrazione appaltante,
per utilizzarli nei successivi eventi previsti.
Cavalieri (stampa in quadricromia) con indicazione nomi dei relatori al tavolo presidenza
n. 10 bottiglie acqua minerale con bicchieri per tavolo relatori
ALLESTIMENTO WORKSHOP - SALA RIUNIONI
Fornitura n. 1 pannello con struttura metallica auto-portante che regge, in tensione, una
tela plastificata con stampa in quadricromia
Dim. cm. 80 x 225. Completo di borsa di trasporto.
NB. I pannelli e le strutture rimarranno di proprietà della Amministrazione appaltante,
per utilizzarli nei successivi eventi previsti.
n. 6 bottiglie acqua minerale con bicchieri per tavolo Workshop
SERVIZIO DI CAFFETTERIA
• Durante lo svolgimento del convegno, in sala attigua dovrà prevedersi un servizio di
caffetteria, per i partecipanti, consistente almeno in
– Caffè
– Latte
– The aromatizzati
– Succhi di frutta vari
– Acqua minerale
DEGUSTAZIONE PRODOTTI TIPICI DELL’ETNA
• Fornitura di un Buffet per i partecipanti (n.100) costituito da pietanze ed ingredienti
tipici della cucina siciliana ed etnea:
– Antipasti vari
– Primi / Focacceria / Rosticceria (mignon)
– Dolci
– Bevande (acqua, bibite, vino DOC)
– Caffè/amaro
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N. 30 PERNOTTAMENTI
• Prenotazione ed acquisto di n. 30 pernottamenti con prima colazione,
(n. 15 ospiti per 2 pernottamenti) presso un albergo cat. 4 stelle sito nella Città di Catania.
I pernottamenti dovranno prevedersi, indifferentemente, nelle seguenti date:
– giorno 14, 15, 16 aprile 2010.
Sarà cura della impresa aggiudicataria dell’appalto, provvedere, il giorno del Convegno,
ai trasferimenti dall’hotel alla sede del convegno e viceversa, presso i locali del Palazzo
Platamone a Catania.
Sarà cura della Amministrazione appaltante fornire entro e non oltre il 1 aprile 2010 i
nominativi dei relatori/ospiti invitati.
NB. Nella eventualità che, per causa di forza maggiore, i nominativi indicati risultino di
numero inferiore al previsto, i pernottamenti non utilizzati dovranno essere forniti con
formula “open”, tali da consentire alla Amministrazione appaltante, per le attività
previste dal progetto, l’impiego degli stessi, entro 180 giorni dalla data di svolgimento
del convegno, esclusi i mesi di luglio e agosto e con un preavviso minimo di 10 giorni.
N. 20 VIAGGI AEREI A/R SU TRATTA NAZIONALE
• Prenotazione ed acquisto di 20 voli A/R per i relatori/ospiti del convegno indicati dal
Comune di Catania. La stazione appaltante fornirà all’impresa aggiudicataria i recapiti
telefonici dei relatori/ospiti affinché la impresa aggiudicataria concordi con questi ultimi i
tempi e gli orari delle trasferte che potranno avvenire:
– Arrivo a Catania, Aeroporto Fontanarossa: giorno 14 - 15 aprile 2010
– Partenza da Catania, Aeroporto Fontanarossa: giorno 15 - 16 aprile 2010
Sarà cura della impresa aggiudicataria dell’appalto, provvedere ai trasferimenti
dall’Aeroporto all’Hotel e viceversa.
Sarà cura della Amministrazione appaltante fornire entro e non oltre il 1 aprile 2010
nominativi dei relatori/ospiti invitati.
numero inferiore al previsto, i biglietti aerei A/R non utilizzati dovranno essere forniti
con formula “open”, tali da consentire alla Amministrazione appaltante, per le attività
del convegno, esclusi i mesi di luglio e agosto e con un preavviso di 10 giorni
CENA DI LAVORO
• Cena di lavoro da effettuarsi giorno 15 aprile ore 21,00 presso un ristorante di categoria
medio/alta, sito nel centro storico di Catania.
Partecipanti: n. 30 persone
Il menù, che deve prevedere pietanze tipiche della cucina siciliana ed etnea, dovrà
essere comprensivo almeno di:
- antipasti vari
- un primo piatto
- un secondo piatto
- contorno
- frutta di stagione
- dolce tipico
- bevande (acqua e vino DOC)
- caffè/amaro
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numero inferiore al previsto, le cene di lavoro non utilizzate dovranno essere fornite
con formula “open”, tali da consentire alla Amministrazione appaltante, per le attività
del convegno, esclusi i mesi di luglio e agosto e con un preavviso di 10 giorni
ART. 3 - IMPORTO A BASE DI GARA
L’importo a base d’asta per la realizzazione per la realizzazione dei servizi descritti all’art. 2 del
presente Capitolato viene determinato in € 20.000,00 oltre IVA;
Detto importo è da considerarsi comprensivo di tutte le spese per trasporti, montaggi, smontaggi
ed ogni altra opera necessaria per dare il tutto utilizzabile e perfettamente funzionante.
ART. 4 – MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA
L’appalto viene espletato nei modi e nei termini di legge, mediante gara a procedura aperta, ai
sensi del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
Per essere ammessi, i partecipanti devono far pervenire con qualunque mezzo, anche con
consegna a mano a:
“COMUNE DI CATANIA – PROTOCOLLO GENERALE – DIREZIONE
PROVVEDITORATO E ECONOMATO – P.O. APPALTI E CONTRATTI – PIAZZA
DUOMO - PALAZZO DEGLI ELEFANTI – 95131 – CATANIA”,
un plico chiuso, sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura: sulla ceralacca
deve essere impressa l'impronta di un sigillo a scelta dell'impresa offerente. Sul plico deve
essere riportato il mittente nonché la dicitura:
“CONTIENE OFFERTA E DOCUMENTAZIONE PER LA GARA DEL GIORNO
29/03/2010 RELATIVA ALL’AFFIDAMENTO DI SERVIZI VARI PER LA
REALIZZAZIONE DEL CONVEGNO CHE AVRA’ LUOGO IL 15 APRILE 2010.”.
Il recapito del plico deve avvenire presso il suddetto indirizzo, a cura e spese dei concorrenti,
entro il termine perentorio fissato dal bando di gara, rimanendo ad esclusivo carico del mittente
il rischio che l’offerta non pervenga entro il termine utile.
Il suddetto plico deve contenere le sotto elencate buste, ciascuna delle quali deve essere
debitamente sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura: sulla ceralacca deve
essere impressa l’impronta di un sigillo; le buste devono recare sull’esterno le seguenti diciture:
BUSTA A) – Documentazione amministrativa;
BUSTA B) – Offerta tecnica;
BUSTA C) - Offerta Economica.
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BUSTA A) – Documentazione amministrativa
La Busta A) deve contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
1. Cauzione provvisoria non inferiore, ai sensi dell’art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i., ad € 400,00, pari al 2% dell’importo a base d’asta, resa ai sensi dell’anzidetto art. 75.
La fideiussione in parola deve avere durata non inferiore a 180 giorni dalla data di
celebrazione della gara, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957,
comma 2, del codice civile e la sua operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante. Nel caso di costituenda A.T.I., la fideiussione, a pena
d’esclusione, deve essere intestata alle imprese facenti parte del raggruppamento e deve
essere sottoscritta almeno dal rappresentante legale della capogruppo.
2. Dichiarazione del fideiussore contenente l’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., qualora
l’offerente risultasse aggiudicatario.
3. Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa dal legale rappresentante ai sensi dell’art.
47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., attestante:
a.
l’iscrizione alla C.C.I.A.A. per l’attività inerente all’oggetto dell’appalto, con
l’indicazione del numero d’iscrizione, la relativa decorrenza, gli estremi anagrafici del
titolare dell’impresa individuale e, in caso di società, di tutti i legali rappresentanti, di
tutti i componenti il consiglio di amministrazione, il collegio sindacale, ove previsto, i
direttori tecnici, nonché gli estremi anagrafici di tutti i soggetti cessati dalla carica nel
triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara;
b.
di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze
generali e particolari che possano influire sulla sua esecuzione;
c.
di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni
contenute nel bando di gara e nel capitolato speciale d’appalto, anche con riferimento
all’esclusione della competenza arbitrale ed alla competenza esclusiva del Foro di
Catania;
d.
di avere nel complesso preso conoscenza dei luoghi, di tutte le circostanze generali,
particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possano avere influito sulla
determinazione della propria offerta e/o che possano influire sull’esecuzione dei
servizi e, pertanto, di giudicare remunerativa l’offerta economica presentata;
e.
la parte di servizi e forniture che intende subappaltare, nel rispetto delle prescrizioni
dell'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni;
f.
che l'offerta tiene conto degli oneri relativi alla sicurezza fisica dei lavoratori così come
previsti dalla normativa vigente
g.
l'inesistenza delle seguenti cause di esclusione:
I) che l’impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di
concordato preventivo e che a carico della stessa non è in corso un procedimento per
la dichiarazione di una di tali situazioni.
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II) che nei propri confronti non e' pendente procedimento per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all'art.3 della legge n.1423 del 27 dicembre 1956 e
che non sussistono le cause ostative previste dall'art.10 della legge n.575 del 31
maggio 1965 e s.m.i.;
II.bis) che non ha mai subito tentativi di estorsione da parte da parte della criminalità
organizzata e, pertanto, non risultano iscritte nell’Osservatorio dei Contratti pubblici
istituito presso l’A.V.P.C. segnalazioni a proprio carico di omessa denuncia dei reati
previsti dagli artt. 317 e 629 del c.p., aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto legge 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203,
emergenti da indizi a base di richieste di rinvio a giudizio formulate nei tre anni
antecedenti alla pubblicazione del bando di gara salvo che ricorrano i casi previsti
dall’art. 4, comma 1, della Legge 24.11.1981, n. 689;. risulta aver denunciato i fatti
all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo
comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689;
III) che nei propri confronti non e' stata pronunciata sentenza di condanna passata in
giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza
di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura
penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla
moralità professionale; né condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più
reati di partecipazione ad un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio,
quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, della direttiva CE
n.2004/18;
La dichiarazione di cui ai punti g.II), g.II.bis) e g.III) va resa, a pena di
esclusione, anche dai seguenti altri soggetti: dai direttori tecnici, come risultanti
dal certificato della C.C.I.A.A., dal titolare nel caso di impresa individuale, dai
soci nel caso di società in nome collettivo, da tutti i soci accomandatari nel caso di
società in accomandita semplice, dagli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza nel caso di altro tipo di società o consorzio, nonché dai soggetti
cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara.
Al punto gIII) vanno indicate anche le eventuali condanne per le quali il
dichiarante abbia beneficiato della non menzione. Nel caso in cui le condanne
riguardino i soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, l’impresa dovrà inoltre dimostrare di aver
adottato atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente
sanzionata. Resta salva, in ogni caso, l'applicazione dell'art. 178 del codice penale
e dell'art.445, comma 2, del codice di procedura penale.
IV) di non avere violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall'art.17 della legge
n.55 del 19 marzo 1990 e s.m.i.;
V) di non avere commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in
materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti
dai dati in possesso dell’Osservatorio;
VI) di non avere commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle
prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara e di non avere
commesso un errore grave nell'esercizio della propria attività professionale;
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VII) di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella
dello Stato in cui si è stabiliti;
VIII) che, nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, non ha reso
false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione
alle procedure di gara, e per l’affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso
dell’Osservatorio;
IX) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o
dello Stato in cui si è stabiliti;
X) di essere in regola con le norme sul diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge
n.68/1999; Le Imprese che occupano meno di 15 dipendenti e quelle che ne
occupano da 15 a 35, che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18
gennaio 2000, devono dichiarare la propria condizione di non soggezione agli
obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla legge n.68/1999. Le rimanenti
imprese devono dichiarare le modalità con cui hanno ottemperato ai suddetti
obblighi nei confronti degli Enti competenti.
XI) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui
all’art.9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. n.231 dell’8 giugno 2001, o altra sanzione che
comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i
provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36 bis, comma 1, del decreto legge 4 luglio
2006 n. 223, convertito con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248;
XII) di non essere, ai sensi dell’art.38 co.2 del D.Lgs.163/06, così come modificato dal
D.L.135/09 in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con
nessun partecipante alla medesima procedura;
ovvero:
di essere, ai sensi dell’art.38 co.2 del D.Lgs.163/06, così come modificato dal D.L.135/09,
in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile e di aver formulato
autonomamente l’offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione;
tale dichiarazione è corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di
controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta, inseriti in separata busta chiusa.
La stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La
verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti
l’offerta economica.
I casi di esclusione di cui al presente punto g) non si applicano alle aziende o
società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto
legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o
amministratore giudiziario o finanziario.
h.
il volume d’affari degli ultimi tre esercizi che deve essere non inferiore ad €
60.000,00, pari a tre volte l’importo a b.a.;
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i. descrizione analitica la descrizione dei principali servizi inerenti all’organizzazione di
eventi, effettuati negli ultimi tre anni che si concludono alla data di celebrazione della
gara, con indicazione del destinatario e dell’importo;
j. il consenso al trattamento dei dati personali, ai sensi dell’art.13 del D. Lgs. 196/2003 e
s.m.i. per le finalità di cui al protocollo per il monitoraggio degli appalti pubblici
stipulato tra il Prefetto ed il Sindaco della Città di Catania;
k. che la propria offerta è improntata a serietà, integrità, indipendenza e segretezza, che si
impegna a conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e
correttezza e che non si è accordato, e non si accorderà, con altri partecipanti alla gara
per limitare od eludere in alcun modo la concorrenza;
l. che, nel caso di aggiudicazione, si obbliga espressamente a segnalare alla stazione
appaltante qualsiasi tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di
svolgimento della gara e/o durante l’esecuzione del contratto, da parte di ogni
interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le decisioni relative alla gara in
oggetto, nonché a collaborare con le forze di polizia, denunciando ogni tentativo di
estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale.
4. Certificazione in data non anteriore a tre mesi dalla data di pubblicazione del bando di gara,
rilasciata dall’INPS/INAIL, ovvero D.U.R.C., attestante la regolarità contributiva. La stessa
potrà essere sostituita da una dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di regolarità
contributiva che dovrà essere resa dal legale rappresentante della impresa partecipante
utilizzando esclusivamente il fac-simile allegato al presente capitolato.
Qualora emerga la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla
gara d’appalto, ferme restando le responsabilità penali per il mendacio, il dichiarante decade dai
benefici conseguenti al provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera.
La dichiarazione non andrà soggetta ad autenticazione della firma e il dichiarante dovrà allegare alla
stessa la fotocopia leggibile di un documento di riconoscimento valido.
Ciascuna delle imprese che intenda partecipare in R.T.I. deve assumere l’impegno a uniformarsi
alla disciplina di cui all’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e deve indicare l’impresa che
assumerà il ruolo di impresa capo gruppo. Quest’ultima deve dichiarare la propria disponibilità
all’accettazione del mandato e della procura.
BUSTA B) - Offerta Tecnica
La Busta B), denominata “Offerta Tecnica”, deve contenere, a pena di esclusione:
RELAZIONE TECNICA, nella quale la impresa concorrente dovrà presentare il progetto
gestionale e le proposte migliorative cercando di essere il più possibile chiari, precisi e completi
nella fornitura dei dati, in modo da consentire alla Commissione di attribuire punteggi aderenti al
valore di ciascuna impresa ed alla progettualità che si intende sviluppare.
Tutti gli elaborati ed i documenti costituenti l’Offerta Tecnica devono essere sottoscritti dal
legale rappresentante dell’impresa partecipante e, nel caso di A.T.I., dai legali rappresentanti di
tutte le imprese raggruppate.
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BUSTA C) - Offerta Economica
La Busta C), denominata “Offerta Economica”, deve contenere a pena di esclusione:
1.
l’offerta, unica ed indivisibile, redatta in lingua italiana su carta legale o resa legale. Deve
essere incondizionata, firmata in modo chiaro e leggibile e deve indicare, sia in cifre che in
lettere, l’importo complessivo offerto per la fornitura dei servizi, nonché il ribasso
percentuale applicato sul prezzo a base d’asta;
2.
le giustificazioni di cui all’art. 87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., relative alle
voci di prezzo concorrenti a formare l’importo complessivo offerto.
L’offerta economica redatta dovrà essere incondizionata, datata e firmata in modo chiaro e leggibile
dal titolare, qualora si tratti di impresa individuale, da uno dei legali rappresentanti qualora si tratti di
Società; da tutti i legali rappresentanti delle Imprese associate qualora si tratti di R.T.I.
In caso di R.T.I. l’offerta, oltre ad essere congiunta e sottoscritta da tutte le imprese raggruppate,
deve specificare le parti dei servizi che saranno resi dalle singole imprese e contenere l’impegno
che, in caso di aggiudicazione della gara, le imprese si conformeranno alla disciplina prevista
dall’art. 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e a quella prevista dal Bando e dal presente C.S.A.
L’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale di tutte le Imprese raggruppate nei confronti
dell’Amministrazione.
Qualora nell’offerta vi sia discordanza fra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre, è
valida l’indicazione più vantaggiosa per l’Amministrazione.
L’offerta dovrà contenere l’ espressa dichiarazione che è stata redatta tenendo conto degli obblighi
connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori,nonché alle condizioni
del lavoro.
La busta non deve contenere alcun altro documento.
ART. 5 - MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L’appalto viene espletato mediante procedimento di procedura aperta, con il criterio di
aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs. n.
163/2006, nel rispetto delle norme e delle prescrizioni dettate sia dallo stesso del D.Lgs. n.
163/2006, sia dal D.P.R. n. 252/1998, dal D.P.R. n. 445/2000 e dalla legge regionale n. 7/2002 e
loro successive modifiche ed integrazioni.
Sono ammesse soltanto offerte in ribasso, mentre sono escluse offerte alla pari od in aumento.
L’aggiudicazione è effettuata anche nel caso sia stata presentata o sia rimasta in gara una sola
offerta valida.
La valutazione delle offerte è eseguita da una Commissione di gara appositamente nominata
dall'Amministrazione dopo la presentazione delle offerte stesse.
Il procedimento di gara è articolato in tre fasi:
12
1a fase (in seduta pubblica):
La Commissione procede prima all’esame della documentazione contenuta nella Busta A)
“Documentazione amministrativa”, valutando i requisiti d’ammissione dei concorrenti, poi al
controllo del possesso dei requisiti previsti dall’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nei modi
e nei termini descritti dallo steso articolo.
2 a fase (in seduta riservata):
La Commissione procede all’esame della documentazione contenuta nella Busta B) “Offerta
Tecnica”, alla valutazione della stessa ed all’attribuzione dei punteggi, come descritto al
successivo Art. 6.
3a fase (in seduta pubblica):
La Commissione procede intanto a rendere note le risultanze della 2 a fase, quindi, all’esame
della documentazione contenuta nella Busta C) “Offerta Economica” ed all’attribuzione del
punteggio, come descritto al successivo Art. 6. Al termine la Commissione procede alla somma
dei punteggi relativi a ciascun concorrente ammesso ed alla valutazione della congruità delle
offerte per le quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi,
sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dallo
stesso Art. 6. Nel caso di presenza di offerte anomale, l’aggiudicazione resta subordinata alla
conclusione della verifica di tali offerte, effettuata nei modi e nei termini di cui agli articoli 87 e
88 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
In caso di parità di punteggio fra due o più offerte, la gara viene aggiudicata in favore del
concorrente che abbia conseguito il maggior punteggio nell’Offerta Tecnica di cui ai criteri.
ART. 6 - CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE
PIÙ VANTAGGIOSA
L’offerta economicamente più vantaggiosa, tra le offerte valide ammesse alla gara, è quella con
il maggior punteggio risultante dalla somma dei punteggi parziali attribuiti dalla Commissione
esaminatrice agli elementi di valutazione descritti nel seguito del presente articolo. Tali punteggi
sono arrotondati alla prima cifra decimale.
Il punteggio massimo attribuibile all’offerta economicamente più vantaggiosa è 100 (cento), così
suddiviso:
.
OFFERTA TECNICA
60 punti;
OFFERTA ECONOMICA 40 punti.
Il PROGETTO TECNICO è soggetto ad un punteggio, fino a 60 (SESSANTA), risultante dalla
somma dei punteggi parziali attribuiti dalla Commissione esaminatrice a ciascuno dei seguenti
elementi di valutazione:
L’OFFERTA TECNICA di cui al precedente art. 3, è soggetta ad un punteggio, fino a 60
(sessanta) punti, risultante dalla somma dei punteggi parziali attribuiti dalla Commissione
esaminatrice a ciascuno dei seguenti elementi di valutazione:
a) Progetto gestionale – massimo 40 punti
13
b) Proposte migliorative – massimo 20 punti
Per quanto riguarda l’elemento di valutazione a)
Progetto gestionale massimo 40 punti così suddivisi:
• max 20 punti - Verrà valutata in particolare l'originalità e la creatività dell’organizzazione
generale del convegno;
• max 10 punti - Chiarezza della proposta progettuale presentata e delle modalità di redazione
dell'offerta medesima con riferimento alla esposizione degli aspetti tecnici e, in particolare, di
quelli descritti nel precedente articolo 2 del presente capitolato.
• max 10 punti - Saranno in particolare valutate - nei progetti presentati - le proposte che
indichino le modalità di realizzazione delle diverse fasi per una migliore riuscita del convegno
medesimo
Per quanto riguarda l’elemento di valutazione b)
Proposte migliorative, massimo 20 punti – Verranno valutate le migliorie liberamente proposte
dalle ditte partecipanti.
L’OFFERTA ECONOMICA è soggetta ad un punteggio fino a 40 (quaranta) punti, così
calcolato:
Il punteggio (Max punti 40) è attribuito mediante l’applicazione della seguente formula:
P = (Pmin • 40)/Poff
dove:
P
è il punteggio da attribuire all’offerta oggetto di valutazione
Pmin è il prezzo offerto più basso tra quelli validi presentati in sede di gara
Poff
è il prezzo offerto in esame.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti per i quali il punteggio complessivo attribuito alla proposta
progettuale non abbia raggiunto 35 (trentacinque) punti. Per tali concorrenti la Commissione di
gara non procederà all’apertura della busta C) contenente l’Offerta Economica.
ART. 7 – CAUZIONE DEFINITIVA
A garanzia dell'osservanza degli obblighi derivanti dal presente capitolato, l’Impresa
aggiudicataria è tenuto a prestare all’Amministrazione, al momento della firma del contratto,
una cauzione pari al 10% dell'importo netto dell’appalto,.resa ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i.
La cauzione resta vincolata a favore dell’Amministrazione per tutta la durata del contratto
d’appalto ed in ogni caso fino allo svincolo, da parte dell’Amministrazione stessa, effettuato a
seguito di apposita certificazione liberatoria.
Nel corso dell’appalto, oltre ai casi descritti negli altri articoli del presente capitolato, la
cauzione può essere incamerata dall’Amministrazione in caso di:
14
•
decadenza dell’Impresa aggiudicataria dal contratto;
•
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’Impresa aggiudicataria;
•
grave violazione di obblighi contrattuali formalizzata a seguito di
dell’Amministrazione e successiva inottemperanza dell’Impresa aggiudicataria;
•
danni gravi subiti dall’Amministrazione per fatto colposo dell’Impresa aggiudicataria.
diffida
La fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da assicurazioni autorizzate all’esercizio del
ramo cauzioni, deve riportare la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile e la sua
operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.
ART. 8 - ESECUZIONE DEL CONTRATTO
I Servizi richiesti dovranno essere svolti con la massima cura e disciplina, in conformità a
quanto previsto dal presente capitolato, dalla normativa in materia e nel rispetto delle modalità
sotto riportate.
L' Impresa aggiudicataria deve effettuare le consegne o eseguire il servizio a proprio rischio e
con carico delle spese di qualsiasi natura.
Qualora l'inizio della fornitura o del servizio, per colpa dell' Amministrazione, non avvenisse nei
termini stabiliti, l' Impresa aggiudicataria ha la facoltà di richiedere la rescissione dal contratto .
Nel caso di ritardo nell'inizio della fornitura o del servizio, per colpa dell' Impresa aggiudicataria,
l' Amministrazione committente potrà procedere alla risoluzione del contratto e
all'incameramento della cauzione, fatto salvo il risarcimento di ogni ulteriore danno conseguente.
Costituiscono giusta causa di spostamento dei termini di consegna e/o di esecuzione, i motivi di
forza maggiore, debitamente comprovati e accertati dall' Amministrazione. In tal caso la
comunicazione dell' evento deve essere effettuata, pena la decadenza, entro cinque giorni dal loro
verificarsi.
ART. 9 – MODALITA’ DI PAGAMENTO
Si procederà al pagamento di tutte le forniture e servizi eseguiti al termine della completa
esecuzione del servizio.
Il pagamento sarà effettuato dall’Amministrazione Comunale con le modalità dell’art.41 del
Regolamento di contabilità, su presentazione di documentazione giustificativa di spesa. Il
termine di liquidazione delle fatture emesse dagli Enti e/o Ditte commissionarie è fissato a carico
della competente Direzione in 30 giorni dalla ricezione delle fatturazioni stesse.
Dopo giorni 120 dalla data di presentazione della fattura emessa per le prestazioni mensili rese,
decorreranno gli interessi di legge ai sensi del D.Lgs n.231/2002.
Art. 10 - SUBAPPALTO
L’Aggiudicatario non può affidare a terzi quanto forma oggetto del presente appalto, salvo
autorizzazioni dell'Amministrazione e comunque entro i limiti di cui all'art.18 della legge n.55
del 19 marzo 1990 e successive modifiche ed integrazioni.
15
ART. 11 - PENALITA’
L'Impresa aggiudicataria, senza esclusione di eventuali responsabilità penali, è soggetto
all'applicazione di penalità in caso di:
-ritardi nell' esecuzione del contratto o esecuzione non conforme alle modalità indicate nel
contratto;
-ritardo nella sostituzione di prodotti risultati difettosi in fase d' esecuzione del contratto o nella
fase di consegna o di collaudo.
In caso di ritardo nell' adempimento degli obblighi contrattuali, da parte dell'Impresa
aggiudicataria, l' Amministrazione, decorso il tempo utile di cui all'art. 8, del presente Capitolato
speciale, potrà applicare una penale pari al 5% del valore della prestazione non ancora eseguita,
per ogni giorno di ritardo.
Dopo due contestazioni scritte concernenti consegne quantitativamente difformi rispetto agli
ordini, ovvero concernenti modalità d'esecuzione del servizio difformi dal contratto, l'
Amministrazione avrà facoltà di recedere dal contratto, mediante preavviso scritto di giorni
cinque da effettuarsi con lettera raccomandata A.R.
La risoluzione del contratto per i motivi di cui ai commi precedenti, oltre all'applicazione delle
penalità, dà diritto all' Amministrazione all'incameramento della cauzione e all'addebito al
contraente inadempiente del maggior prezzo pagato per l'acquisto di beni o servizi similari;
l' Amministrazione, inoltre, ha la facoltà di esperire ogni azione per il risarcimento dell'eventuale
maggior danno subito o delle maggiori spese sostenute in conseguenza dell'inadempimento
contrattuale.
Per quanto non previsto e regolamentato, si applicheranno le disposizioni di cui agli articoli 1453
e seguenti del Codice Civile.
ART.12 - RESPONSABILITA’ DELL' IMPRESA AGGIUDICATARIA
L'Impresa aggiudicataria deve osservare tutti gli obblighi derivanti da leggi e regolamenti
vigenti, in materia di lavoro e assicurazioni sociali; tutti i relativi oneri sono a carico dell'Impresa
aggiudicataria.
L'Impresa aggiudicataria è responsabile per gli infortuni o i danni, a persone o a cose, arrecati
all'Amministrazione o a terzi per fatto proprio o dei suoi dipendenti o collaboratori
nell'esecuzione del contratto.
L' Impresa aggiudicataria è responsabile del buon andamento della fornitura o del servizio
affidato e degli oneri che dovessero gravare sull'Amministrazione in conseguenza
dell'inosservanza di obblighi dell' Impresa aggiudicataria o del personale da esso dipendente.
L' Impresa aggiudicataria deve garantire all' Amministrazione il sicuro ed indisturbato possesso
dei beni forniti e mantenerla estranea da azioni e pretese al riguardo.
ART. 13 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L' Amministrazione può chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:
16
in qualsiasi momento e per qualsiasi motivo, avvalendosi della facoltà prevista dall'articolo 1671
del c.c., tenendo indenne l' Impresa aggiudicataria delle spese sostenute, dei la-vori eseguiti e dei
mancati guadagni:
- per motivi di pubblico interesse;
- in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione nell'esecuzione degli obblighi e
delle condizioni contrattuali;
- in caso di cessione d' azienda, di cessazione dell’attività o in caso di concordato
preventivo o fallimento;
- in caso di morte dell' Impresa aggiudicataria, quando la sua persona costituisca motivo
determinante di garanzia del contratto e della sua esecuzione;
- in caso di ritardo nell'esecuzione del contratto, oltre il termine massimo stabilito nel
contratto .
L' Impresa aggiudicataria può chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:
-in caso di impossibilità ad eseguire il contratto per cause non imputabili all’impresa
aggiudicataria, ai sensi dell'articolo 1672 del c.c..
ART. 14 - SPESE
Tutte le spese concernenti la stipula del contratto sono ad esclusivo carico della impresa
aggiudicataria, mentre l'IVA è a carico dell’Amministrazione comunale.
ART. 15 - TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi del Decreto legislativo n. 196 del 30.06.2003, i dati forniti dalle ditte concorrenti sono
dal Comune di Catania trattati esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale
successiva stipula e gestione dei contratti. Il titolare del trattamento dei dati in questione è il
Comune di Catania.
Ai sensi del D. Lgs. 196/2003, l’ Impresa aggiudicataria è responsabile del trattamento dei dati di
cui venga in possesso nello svolgimento del servizio. La Impresa assume pertanto l’obbligo di
mantenere riservati tutti i dati, i documenti e le informazioni di cui venga a conoscenza, di non
divulgarli e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo, se non dietro preventivo
consenso delle Amministrazioni interessate.
ART. 16 - CONTROVERSIE
Eventuali controversie che dovessero insorgere in ordine alla fornitura di cui al presente
capitolato speciale d’appalto, vengono devolute alla cognizione dell'Autorità Giudiziaria
Ordinaria.. Foro competente: Catania.
ART. 17 - DISCIPLINA
Per quanto non espressamente disposto dal presente capitolato, trova applicazione la disciplina
dettata dal codice degli appalti, approvato con D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., dal codice civile in
materia di contratti di compravendita e di somministrazione, nonché ogni altra disciplina dettata
17
dalle disposizioni della legislazione nazionale e comunitaria e dalle disposizioni dei regolamenti
comunali in materia di pubbliche forniture.==
18

capitolato - Comune di Catania

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