Relazione conclusiva - Diritto D`Autore

Comitato paritetico CRUI –SIAE
c/o CRUI
Piazza Rondinini, 48
00186 Roma
Alla cortese attenzione della
Dott.ssa Francesca Rossi
Oggetto: Relazione conclusiva sull’attività di ricerca sul progetto su “Il diritto d’autore
nell’economia della conoscenza: prospettive di riforma ed implicazioni per il mondo
universitario”.
Si fa seguito alla relazione del 10 febbraio 2011, da Voi approvata con comunicazione dell’8
aprile 2011, con la quale si è descritta l’attività di ricerca nelle prime due fasi del progetto di
ricerca in oggetto svolta dall’Osservatorio di proprietà intellettuale, concorrenza e
comunicazioni della LUISS Guido Carli e il CREDA dell’Università Europea di Roma.
Con la presente, si segnala al Codesto Comitato che l’attività di ricerca si è conclusa il 16
settembre 2011, presentando i risultati della ricerca suddetta. Tale attività è stata svolta in
quattro fasi.
La FASE 1, dedicata all’ Attività di studio e di ricerca in tema di eccezioni e limitazioni al
diritto d’autore in ambito internazionale e nazionale, è stata diretta a ricostruire il quadro
normativo di riferimento, nazionale ed internazionale, in tema di eccezioni al diritto d’autore,
con particolare riguardo a quelle collegate alla ricerca scientifica e all’attività delle
biblioteche pubbliche.
Nella FASE 2, dedicata alla Attività di studio e di ricerca delle proposte della
Commissione, si sono esaminate le prospettive comunitarie in tema di eccezioni al diritto
d’autore alla luce del Libro verde della Commissione del 2008, che trae le sue origini nel
report della Commissione sull’attuazione della direttiva 2001/29 e da due consultazioni
pubbliche nel biennio 2006-2008. In merito all’eccezione al diritto d’autore per l’attività di
studio e di ricerca, la Commissione ha dichiarato che l’onere della prova dell’esistenza di una
licenza che incombe sulle università europee dovrebbe essere ridotto e si è impegnata ad
aprire una consultazione sulle best practices per armonizzare i diritti d’uso delle università
sulle riviste scientifiche. Dal nostro studio dei documenti emerge l’intenzione della
Commissione a salvaguardare l’interesse degli utenti tramite una soluzione “negoziale”,
Nella FASE 3 il gruppo di ricerca si è confrontato con altri soggetti del mondo universitario
verificando che le loro esigenze spesso ricadono fuori dagli "spazi" delle libere utilizzazioni,
circoscritti nella prima fase della ricerca. In particolare nel mese di maggio si sono organizzati
degli incontri con gli studenti sul diritto d’autore, che hanno rivelato una alta disinformazione
sulla normativa del diritto d’autore, anche da parte degli studenti in Giurisprudenza.
Sempre nel mese di maggio, il gruppo di ricerca ha partecipato al convegno, organizzato dal
Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università Luiss Guido Carli, sul tema “Le
limitazioni e le eccezioni al diritto d'autore”, a cui hanno partecipato, tra gli altri, la Prof. Jane
Ginsburg della Columbia University USA, i Proff. Andrè Lucas e Jean-Pierre Clavier
dell’Università di Nantes. Tale evento è stato occasione di confronto in materia di eccezioni al
diritto d’autore tra accademici esperti dei diversi ordinamenti. La disciplina statunitense sul
punto si mostra ben più flessibile grazie alla c.d. fair use doctrine.
Nella FASE 4 si è proceduto alla redazione di un paper, strutturato in tre distinte parti,
riportante i risultati della ricerca. Tale paper, come previsto dal progetto presentato il 14
dicembre 2009, è stato presentato nell’ambito del convegno internazionale “USER@IT” ,
organizzato dall’Università John Cabot di Roma e tenutosi il 16 settembre 2011.
Tale paper è stato inviato ai referenti dell’Università di Padova ai fini della pubblicazione, in
formato open-access, nel portale http://dirittoautore.cab.unipd.it, appositamente creato
nell’ambito dell’iniziativa da Voi promossa.
Rinviando al paper per una trattazione più diffusa dei risultati ottenuti, si possono qui
sintetizzare un elenco di proposte iure condendo a favore della ricerca universitaria:
a) introduzione di una eccezione a scopo di ricerca che rappresenti un equo
bilanciamento tra gli interessi dei titolari dei diritti e gli interessi alla promozione della
cultura e della ricerca;
b) abrogazione dell’art. 70 bis LDA;
c) introduzione di una norma più flessibile in tema di attività di studio su software in
merito all’utilizzazione delle informazioni desunte dall’attività di decompilazione;
d) introduzione di una norma che permetta l’estrazione e il reimpiego per scopo di ricerca
di una parte sostanziale di una banca dati.
Restando a disposizione per ogni ulteriore informazione e/o chiarimento, confidiamo nella
Vostra celere approvazione dell’attività svolta e della presente relazione.
Con i migliori saluti
Roma, 19 settembre 2011
Università LUISS Guido Carli