ENTE DI GESTIONE DEI SACRI MONTI 264 Data 27/09/2016

ENTE DI GESTIONE DEI SACRI MONTI
Sede legale amministrativa, C.na Valperone, 1
15020 Ponzano Monferrato (AL)
TEL: 0141-927120 FAX: 0141-927800
COD. FISC./ P. IVA: 00971620067
www.sacri-monti.com
DETERMINAZIONE
N. Progr.
264
Data
27/09/2016
 di impegno di spesa
 senza impegno di spesa
OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DELLA
FORNITURA DI UN PRIMO URGENTE LOTTO DI ATTREZZATURE NECESSARIE AL
MANTENIMENTO DI UNA ADEGUATA CAPACITA’ OPERATIVA DELLE SQUADRE DI
MANUTENZIONE DEL TERRITORIO DELL’ENTE
Cap. 38590 Missione 9 Programma 5
C.I.G.: Z621B4432D
C.U.P.: D96J16000730005
IL DIRETTORE
Considerato che l’Ente provvede con proprio personale e proprie attrezzature alla
manutenzione straordinaria e ordinaria del verde presente all’interno dei confini delle Riserve
speciali in gestione;
Dato atto che alcune attrezzature in uso hanno raggiunto il fine vita tecnico, non è più
conveniente provvedere alla loro riparazione, ma risulta necessario sostanziarne la
sostituzione, con particolare riferimento alle seguenti urgenze di acquisto:
tipo di
attrezzatura
Esempio di
marca
Produttrice*
Esempio
di modello
idoneo*
Descrizione caratteristiche tecniche
obbligatorie richieste
quantità
a zaino, motore 50cc, asta flessibile
Decespugliatore SHINDAWA
BP510S
collegata a 90° con il motore
5
Decespugliatore STHIL
FS90R
a barra, motore 28,4cc
1
lama doppia da 639 mm di taglio utile,
Tosasiepe
SHINDAWA
DH165ST
motore 21,2cc
1
ad asta lunga (2371mm) , lama doppia da
Tosasiepi ad Asta SHINDAWA
AH243SLW
504 mm di taglio utile, motore 23.9cc
1
doppia treccia in poliestere diametro
Corda
16mm, per abbattimenti
70
a batteria 12V, con caricabatterie, con
regolatore di pressione, serbatoio da 15
Pompa irroratrice VOLPI
EASY
litri
2
Trapano a
DS18DBL2 trapano avvitatore a batteria da 18V – 5
batteria
HITACHI
HTM93255266 Ah
1
motore da 79,7cc, velocità max di flusso
Soffiatore
SHINDAWA
EB8520RT
90 m/s
1
*(l’indicazione della marca e del modello sono solo esemplificativi del prodotto richiesto, ogni altra
attrezzatura equivalente nelle caratteristiche e nella qualità costruttiva è considerata parimente valida).
Evidenziato che, pur nella consapevolezza che il differimento dell’acquisto di alcune
attrezzature determina la parziale compromissione dell’efficienza e dell’efficacia della capacità
di intervento in economia di alcune unità operative dell’Ente, gli attuali vincoli di disponibilità
finanziaria impediscono di provvedere all’acquisto integrale di quanto necessario;
Preso atto che allo stato attuale non risulta possibile impegnare più di 3.500,00 € complessivi
per l’acquisto di attrezzature destinate alla manutenzione del territorio;
Valutato che tra dette urgenze la lista delle attrezzature il cui acquisto risulta irrinunciabile e
congiuntamente il cui costo complessivo non sfora le limitate disponibilità finanziarie, è così
composta:
tipo di
attrezzatura
Esempio di
marca
Produttrice*
Esempio
di modello
idoneo*
Descrizione caratteristiche tecniche
obbligatorie richieste
quantità
a zaino, motore 50cc, asta flessibile collegata
Decespugliatore SHINDAWA
BP510S
a 90° con il motore
3
lama doppia da 639 mm di taglio utile, motore
Tosasiepe
HUSQVARNA 226HD60S 21,2cc
1
doppia treccia in poliestere diametro 16mm,
Corda
per abbattimenti
70
a batteria 12V con caricabatterie con
Pompa irroratrice VOLPI
EASY
regolatore di pressione, serbatoio da 15 litri
1
*(l’indicazione della marca e del modello sono solo esemplificativi del prodotto richiesto, ogni altra
attrezzatura equivalente nelle caratteristiche e nella qualità costruttiva è considerata parimente valida)
Precisato che in ogni Sacro Monte, ove è in servizio il personale di manutenzione, sono
presenti attrezzature differenti ed il loro uso non è omogeneo in ragione della differente
tipologia di vegetazione che si necessita mantenere e gestire;
Preso atto che una prima indagine di mercato, promossa mediante l’uso del sistema MePa, ha
permesso di evidenziare che le attrezzature necessarie sono reperibili presso aziende iscritte al
MePa;
Visto il nuovo Codice degli appalti, D.Lgs. 18.04.2016, n. 50;
Richiamato l’art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012, convertito nella legge 06.07.2012, n. 94,
che estende a tutte le PP.AA. l’obbligo di utilizzare il MePa per acquisti di importo inferiore alle
soglie comunitarie, fissate dal Regolamento U.E. n. 1336/2013 della Commissione del 13
dicembre 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 14.12.2013;
Richiamato l’art. 1 del D.L. 95/2012, convertito nella legge 07.08.2012, n. 135, che sancisce
la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di acquisto tramite CONSIP;
Ricordato che la Corte dei Conti ritiene che la nullità e le conseguenti responsabilità
disciplinari e amministrative trovino applicazione anche per l’obbligo di ricorre a MePa;
Visto l’art. 1, commi 502 e 503 della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016)
che stabilisce in 1.000,00 € l’importo quale soglia al di spora del quale le Pubbliche
Amministrazioni sono obbligate all’uso del mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
(Mepa);
Dato atto che la natura giuridica del MePa non risulta essere una nuova procedura di scelta
del contraente, ma è più semplicemente uno strumento per gestire procedure già previste dalla
normativa vigente in materia di appalti e forniture di beni e servizi, oltre a indagini di mercato;
Ritenuto, in considerazione dell’importo presunto inferiore a 40.000,00 €, di adottare la
procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
18.04.2016, n. 50, preceduta da formale indagine di mercato fra almeno tre ditte specializzate
conosciute per la comprovata capacità e professionalità, esperita attraverso la piattaforma
Mepa, www.acquistinretepa.it, come suggerito da specifica linea guida dell’ANAC relativa
all’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria,
ancorché la stessa sia in fase di sola consultazione;
Ritenuto di condividere i contenuti della relazione tecnica e procedurale, redatta dal Settore
Gestione del Territorio, Prot. n. 2891 del 26.09.2016, dove oltre all’analisi delle necessità di
acquisto urgenti si propone anche l’elenco delle ditte a cui si intende indirizzare la RDO sulla
piattaforma MePa, www.acquistinretepa.it, che risulta agli atti dell’Ente;
Visti i documenti tecnici utili ad attivare la procedura di indagine di mercato per addivenire
alla scelta del contraente, prodotti dal Settore Gestione del Territorio, ed allegati alla nota
sopra citata:
 Capitolato e condizioni di fornitura;
 MODULO A: Tabella dei prezzi unitari offerti e delle eventuali marche e modelli
proposti in sostituzione di quanto indicato dall’Ente, nell’ambito della procedura
MePa.
 MODULO B: Modulo per l’assunzione dell’obbligo della tracciabilità dei pagamenti.
Evidenziato che si procederà alla stipula del contratto con la ditta che presenterà il maggior
ribasso sull’importo complessivo della fornitura – 1° Lotto, dopo avere valutato le offerte
pervenute a seguito di immissione della RDO su Mepa;
Considerato che la necessità di acquisizione urgente di nuove attrezzature non si esaurisce
con il lotto di acquisto di cui all’oggetto;
Ritenuto di voler far esplicitare alle ditte destinatarie della RDO su MePa i prezzi unitari offerti
relativi alle singole attrezzature di cui si ha complessivamente necessità urgente, oltre il
ribasso d’asta valevole per il primo lotto di acquisto di cui all’oggetto, ritenendoli sin dalla
presente Determinazione validi per una futura ed ulteriore procedura integrativa diretta di
acquisto;
Ritenuto altresì di destinare l’eventuale ribasso d’asta per implementare l’acquisto di
attrezzature presso l’offerente che risulterà vincitore della procedura di cui all’oggetto, facendo
riferimento ai prezzi unitari esplicitati nell’ambito della medesima procedura, qualora tale
ribasso lo permetterà;
Appurato che l’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC) ha assegnato alla procedura di
affidamento di cui all’oggetto il seguente codice CIG Z621B4432D e il CIPE Comitato ha
assegnato il seguente codice C.U.P.: D96J16000730005;
Definito di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi degli art. 31 e 101
del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50, il Coordinatore del settore gestione del territorio dell’Ente, Dott.
Antonio Aschieri;
Ritenuto di esplicitare che lo stesso è anche il Direttore esecutivo del contratto ai sensi
dell’art. 111, comma e del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
Vista la disponibilità al Cap. 38590 Missione 9 Programma 5 del Bilancio di esercizio anno
2016;
Considerato di provvedere all’impegno di spesa dopo l’espletamento della gara su Mepa al
fine di definire in modo preciso la cifra finale di acquisto che verrà generata a seguito della
formulazione delle offerte;
Visti:
1. la L.R. 29 giugno 2009, n.19 e s.m.i., così come modificata dalla Legge Regionale 3 agosto
2015, n. 19 di riordino del sistema di gestione delle aree protette regionali e nuove norme
in materia di Sacri Monti;
2. gli artt. 4 e 16 del D.lgs. n. 165/2001;
3. il Decreto del Commissario Straordinario n. 10 del 02.04.2015 di nomina del Direttore
dell’Ente di Gestione dei Sacri Monti;
4. la L.R. n. 7/2001;
5. il D. Lgs 118/2011 e s.m.i. (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
6. l’articolo n. 26, comma 3 della L. 488/1999;
7. il Decreto del Commissario Straordinario n. 01 del 12/01/2016 con il quale è stato
approvato il Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2016;
Nell’ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia
disposti dal Commissario Straordinario con Decreto n. 01/2016;
DETERMINA
Per le motivazioni in premessa illustrate:
Di dare atto che risulta improcrastinabile provvedere con urgenza all’acquisto delle seguenti
attrezzature, al fine di non compromettere in modo pesante l’operatività del personale
manutentivo dell’Ente:
tipo di
attrezzatura
Esempio di
marca
Produttrice*
Esempio
di modello
idoneo*
Descrizione caratteristiche tecniche
obbligatorie richieste
quantità
a zaino, motore 50cc, asta flessibile collegata
Decespugliatore SHINDAWA
BP510S
a 90° con il motore
3
lama doppia da 639 mm di taglio utile, motore
Tosasiepe
HUSQVARNA 226HD60S 21,2cc
1
doppia treccia in poliestere diametro 16mm,
Corda
per abbattimenti
70
a batteria 12V con caricabatterie con
Pompa irroratrice VOLPI
EASY
regolatore di pressione, serbatoio da 15 litri
1
*(l’indicazione della marca e del modello sono solo esemplificativi del prodotto richiesto, ogni altra
attrezzatura equivalente nelle caratteristiche e nella qualità costruttiva è considerata parimente valida)
Di adottare, in considerazione dell’importo presunto inferiore a 40.000,00 €, la procedura di
affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50,
preceduta da formale indagine di mercato fra almeno tre ditte specializzate conosciute per la
comprovata capacità e professionalità, esperita attraverso la piattaforma Mepa,
www.acquistinretepa.it, come suggerito da specifica linea guida dell’ANAC relativa
all’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria,
ancorché la stessa sia in fase di sola consultazione;
Di approvare l’elenco delle ditte a cui si intende indirizzare la RDO sulla piattaforma MePa,
www.acquistinretepa.it, come esplicitato nella relazione tecnica e procedurale curata dal
Settore Gestione del Territorio, registrata al Protocollo dell’Ente al n. 2891 del 26.009.2016;
Di riscontrare che la necessità di acquisizione urgente di nuove attrezzature non si esaurisce
con il lotto di acquisto di cui all’oggetto;
Di voler far esplicitare alle ditte destinatarie della RDO su MePa i prezzi unitari offerti relativi
alle singole attrezzature richieste, oltre il ribasso d’asta valevole per la procedura di acquisto di
cui all’oggetto, ritenendoli sin dalla presente Determinazione validi sia per l’implementazione
delle attrezzature oggetto del lotto di acquisto di cui alla procedura in oggetto, qualora il
ribasso d’asta lo permetterà, sia per una futura ed ulteriore procedura integrativa diretta di
acquisto;
Di approvare i documenti tecnici utili ad attivare la procedura di indagine di mercato per
addivenire alla scelta del contraente, prodotti dal Settore Gestione del Territorio, ed allegati
alla nota sopra citata (Prot. n. 2891 del 26.09.2016):
 Capitolato e condizioni di fornitura;
 MODULO A: Tabella dei prezzi unitari offerti e delle eventuali marche e modelli
proposti in sostituzione di quanto indicato dall’Ente, nell’ambito della procedura
MePa.
 MODULO B: Modulo per l’assunzione dell’obbligo della tracciabilità dei pagamenti.
Di dare atto che la somma complessiva di 3.500,00 € trova la necessaria disponibilità al
Capitolo 38590 Missione 9 Programma 5 del Bilancio di esercizio anno 2016;
Di provvedere con successivo atto Determinativo all’impegno di spesa di quanto in oggetto,
dopo l’espletamento della gara su Mepa, al fine di definire in modo preciso la cifra finale di
acquisto che verrà generata a seguito della formulazione delle offerte;
Di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi degli art. 31 e 101 del
D.Lgs. 18.04.2016, n. 50, il Coordinatore dell’Settore gestione del territorio dell’Ente, Dott.
Antonio Aschieri.
Di esplicitare che lo stesso è anche il Direttore esecutivo del contratto ai sensi dell’art. 111,
comma e del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
Ponzano Monf.to, 27/09/2016
IL DIRETTORE
Dr.ssa Elena De Filippis
F.to……………………………………
Si certifica che la presente determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio il giorno 27/09/2016
e pubblicata per 15 giorni consecutivi.
Ponzano Monf.to, 27/09/2016
IL DIRETTORE
Dr.ssa Elena De Filippis
F.to……………………………………
Area Tecnica - Settore Gestione del Territorio
Responsabile del procedimento: Dott. Antonio Aschieri
Referente istruttoria: Dott. Andrea Maccioni