Deliberazione di Giunta Provinciale n. 84.08 (documento pdf)

PTTOVINCIADI NAPOLI
ORIGII{ALE DELIA
DELIBERAZTOh{EiX GIUNTA PROVINCIAI,E
Pnyrsyja d Nafrui
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DEL
i OGGE'I-TO:lrgge regionale
28 marza2007, + *r s - crir.ri; p'.Gd*ú;;
; Iocaii'z'zaztonedegli
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impiantidi smaltimento,
trattamento
e recupero
dei rifiuti - ndazlone"
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P r e s i e d e l a s e d u t a i | P r e s i d e n t e d r . R i c c a r d o D i P a l m a l + i e s e :
Sonopresentigli Asessori:
PUGLIESEAntonio
>\ CASILLO Mario
ALLODI Guglielmo
BASILICO Antoneila
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MOCCTA
Francesco
Domenico
RUSSOGiacinto
D'AIMMO Isadora
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DI FIORE Giuliana
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FALBO Maria
BORRELLI Francesco
Emilio
CIAPASSOGiuseppe
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MARTANO Giovanna
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CORTESE Angela
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SAGRISTANI Pietro
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TUCCLLO Bernardino
PartecipailSegretanoGeneraledott.FrancoNardone
Rclaziona
/l'Assessorel1ryCtk
ln continuazionedi seduta,il Presidente,conclusala discussione,pone in votazionela propostaallegata,
corredatadei pareridi cui all'art.49 del D.Lgs 18.08.00n" 267, relativaall'argomentoin oggeitoindicato.
LA GIUNTA
con voti unanimie paiesiresinei rnodidi legge
AP PRO VA
la propcista
allegatache.nel presentedispositivo,si intendeintegralmente
trascritta.
separata
Cuinclicoll successiva
votazionea voti unanimi e palesiresi nei modrdi iegge
T}ICHIAR,{
la presenteeleliberazione
intmediatamente
eseguibite
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PROVINCIADI NAPOLI
Area Ambiente- Area AssettoTemtorio
PROPOSTADI DELIBERAZIONE
Oggetto:
Vrsro
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Vrsro
Legge regionale28 marzo 2007, n.4, art. 8 - Criteri e procedureper la localizzazione
degli impianti di smaltimento,trattamentoe recuperoOeirifiuti - Adozione-.
il D.Lgs.18agosto2000n.267 e ss.mm.ii.;
gli artt-195,196,197,198del D.Lgs.3 aprile2006n. l52e ss.mm.ii.;
gli arft-7, 8,,9,10, 11, 12, 13, 14 della LeggeRegionecampania}g marzo
2a07,n. 4;
il Piano Regionale Rifiuti Urbani della RegionèCampania,adottatocon ordinanza
del
Commissario Delegato per I'emergenzarifiuti nella Regione Campania n.
500 del
30t12t2007:
PReuessoCHE:
' ai sensi dell'art. 197 - comma 1, lett. d), del D.Lgs.vo
152/2006 alle province compete,
"l'individuazione, sulla base delle previsioní del piaio territoriate di coordinamento
di cui
all'articolo 20, comma 2, del decreto legislativo IB ogorto 2000, n. 267, ove già
adottato,'e
de/e
di cui all'articolo I gg, comma 3, lettere d) e h), nonché sentiti l,Autorità
.previs_ioni
d'ambito ed i comuni, delle zone idonee alla localizzazione degli'impianti
di smaltimento dei
rifiutí, nonche' delle zone non idonee alla elocalizzazione
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impianti
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smaltimento
dei
rifiuti";
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l'artt E, comma 1, lett. d) della L. R. 28 marzo 2007, n. 4 - recante "Norme
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in materia di
,r'e;,;io;,";#;;;;",'#ffà1"r.Î,Tool,l,uJ.u"#il",ill1"rì:T"*il
Province la competenza
.
per "/'individuazione, entro novanta giorni dall'entrata in vigore detta
legge,
delle
zone idonee e non idonee alla localizzazione degli iàpianti di
[presenteJ
smaltimento e recupero dei ri"fìuti sulla base detle prev,isioni det piano
teryitoriale di
coordinamento provinciale - ptcp- di cui alla legge regionale 22 dicembre
2004, n.16, ove
adottato, e dei criteri stabiliti dalla regione, nonche r"niit" le autorità
di cui all'articolo I6 e í
comuni";
I'art.10 della citata legge regionale 412007prevede che:
'
"Il piano regionale di gestione del ciclo integrato dei rifuti, di seguito
denominato pRGR,
in coerenzo con il piano territoriale regionale di cui alla legge regionale
n.I6/04, articolo
I3, stabilisce i requisiti, i criteri e le modalità p"i-t'esercizio
delte attività di
programmazione relative alla gestione dei rffiuti, incentiva il recupero,
il riciclaggio e la
riduzione della produziorte e detla pericolosità dei rifiuti, individua
e delimita gti ambitr
territoriali ottimali per la gestione dei ri,fiuti ";
o il predetto PRGR, nel rispetto del decreto legislativo
n. 152/06, articolo lg9, deve, tra
I'altro, stabilire:
le condizioni e i criteri tecnici in base ai quali, nel rispetto clelle disposizioni
vigenti in
ntateria, gli inrpìanti per la gestione dei rifiuti, a eccezione delle
discariche, possono
css€i'eictc'rzliz;atinelle ure( tlestinate a inseciiamenttproduttivi compatibiti;
i criteri per l'individttazione, da parte detle province, delle oree
non iclonee alla
localizzazíone degli impianti di recupcro e smaltimento dei rifiuti
rtonché per
l'individuuzione dei luoghi o impianti atlatti allo smaltímento dei rifiu"ti,
prevedendo che
nci conutni stda c{i urt irnpianto di smaltimento clei rifiuti non siano
túicari ttlteriori
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intpiantio siti di smaltimentodcÌ r|fiuli salt,oautonomedeliheredei comuni stessi,nel
rispettodei critcri genaralidi cui al decretolegislativon. 152/06,articolo 199,comma
3, letterah);
la Giuntaprovinciale,con deliberazione
n. 1091 assuntain data 11.I2.2007,ha approvatola
propostadi Piano Temtonale di CoordinamentoProvinciale,ai sensidell'art. ?0, comma 1,
della Leggeregionale 22 dicembre2004,n. 16;
il Commissariodelegatoper I'emergenzarifiuti nella RegioneCampania(OPCM 3601 del
ha adottato,con propria Ordinanzan. 500 del 30 dicembre2007,il Piano Regionale
61712007)
dei Rifiuti [Jrbani della RegioneCampania, ai sensidella Legge5 luglio 2007,n. 87.
DaTOATTOCHE:
. il predetto Piano Regionale dei Rifiuti Urbani, oltre ad individuare i criteri escludenti,
penaltzzantie preferenziali per la localizzazione di nuove impianti di smaltimento finale .iei
rifiuti (Discariche), di nuovi termovalorrzzatorr, di nuovi impianti di trattamento
dei rifiuti e di nuovi impianti di compostaggio,dispone:
meccanico/biologico
"I
indicati
criterî
che
[dal PianoJ riguardano l'intero territorio regionale in modo da
garantire omogeneità di applicazione" e che " Le Province, in funzione di esigenze
specifiche,possono introdurre ulteriori criteri da utilizzare nella selezionedei siti idonei
alla localizzazionedegli impianti di smaltimentoe recuperodei rifiuti";
-
che "La Regione,[...J ha Ìl compito di defnire i principi di incompatibilità, owero di
compatibilítà, alla localizzazione valida per tutti gli impianti di smaltimento e di recupero e
per qualsiasi tipo di rffiuto, così come i criteri guida per l'individuazione degli impianti e
dei luoghi adatti al loro smaltimento; le Province, una volta recepite le indicazioni fornite
dalla Regione, approvano propri criteri di idoneità localizzativa che potranno essere
maggiormente restrittivi, ma non meno laschi dei sovraordinati criteri Regionali, ed
indíviduano le macroaree potenzialmente idonee e in accordo con i Comuni decidono per la
localízzazione neI dettaglio" ;
che "í Comuni dovranno essere consultati preliminarmente all'applicazione dei criteri";
la Provincia, in relazione alle disposizioni normative in premessa indicate, deve procedere
all'individuazione delle zone idonee e non idonee alla locahzzazione degli impianti di
smaltimento e recupero dei rifiuti sulla base delle previsioni del piano territoriale di
coordinamento provinciale, di cui alla legge regionale22 dicembre 2004, n.16, ove adottato, e
dei criteri stabiliti dalla regione, nonché sentite le autorità di cui all'articolo 16 della citata legge
AIt
regionale 412007e i comuni;
le competenti Direzioni "Tutela del Suolo - Bonifica siti - Gestionetecnicadei rifiuti", "PTCP
ù,
- Piani di settori - Progetti speciali" e "SIT" ha predispostoI'allegato elaborato inerente i
"Criteri e Procedureper la localizzazionedegli impianti di smaltimento,trattamentoe recupero
dei rifiuti dei rifiuti" costituito da:
. Relazione,
. Criteri e procedureper la localizzazionedi nuove discaricheper rifiuti pericolosi e non
pericolosi e per inerti, di nuovi termovalortzzaton, di nuovi impianti di trattamento
dei rifiuti e di nuovi impianti di compostaggro
meccanico/biologico
e allo stato le autorita di cui all'articolo i6 della citata legge regionale 412007non risultano
ancoracostifuite:
.
Rrteruuro:
e condivisibilequantopropostcdai competentiuffici provincialiin relazioneai criteri individuati
per I'individuazionedelle zone idonee e non idonee alla lttcahzzazionedegli impianti di
smalti'.lentoe recuperotlei rifiuti di cui all'allegato;
o
nccessario fìssare un termine perentono entro il quale i comuni, mediante deliberazione
consiliare. devono espnmersi in relazione ai cnteri di cui sopra,
RrrgNuro.ALTRESÌ,
Dt:
. dover procederealla revocadella deliberazionedi G.P. n. 531 del 1310712007
aventead oggetto
"lndividuazionedelle zoneidoneee non idoneealla locahzzazionedi impianti di smaltimentoe
recuperodei rifiuti - Competenzedella Provinciaai sensidell'art. 8 della L.R. 28 marzo2007 n.
4 - Approvazione.Propostaal Consiglio" in quanto la stessa,non approvatadal Consiglio
Provinciale.,è stata ritirata, come si evince dalla comunicazionecongiunta degli Assessori
all'Ambiente e all'Urbanisticaprot. Ass. Amb. N. 2391-Aabe prot. Ass. Urb. N. 299 del
1911212007
, allegatain copia alla presente.
In relazionea futto quantosopravisto, premesso,dato atto e ritenuto
Il Dm.rrr
(D.sstGtov.
L'AREA
IID
OLITANO)
Ass
(Dn.G
LL' A R E A
ITORiO
,I)
La Giunta
Delibera
l . di approvare,ai sensie per le finalità di cui all'art. 8, comma I lett. d), della leggeregionale
t{-g'r\'z
2.
3.
4.
5.
412007
, il documentoallegato alla presentedeliberazione,di cui costituisceparte integrante
e sostanziale,contenentei "Criteri e le procedure per la localizzazionedegli impianti di
smaltimento,trattamentoe recuperodei rifiuti" costifuito da seguentielaborati:
. Relazione;
. Criteri e procedureper la localizzazionedi nuove discaricheper rifiuti pericolosi e non
pericolosi e per inerti, di nuovi termovalorrzzaton, di nuovi impianti di trattamento
meccanico/biologlcodei rifiuti e di nuovi impianti di compostaggio;
di trasmettereai Comuni della Provincia,ai sensie per le finalità di cui all'art. 8, comma 1,
lett. d) della leggeregionale 412007,il documentoapprovatocon il presenteprowedimento;
di assegnareai predetti comuni un termine perentorio di trenta giorni dalla ricezione del
documentoper le proprie valutazioni di merito;
di revocare, p€r le motivazioni di cui innanzi, la propria precedente proposta di
deliberazionen. 531 in data 19107/2007
aventead oggetto"Individuazionedelle zoneidonee
e non idonee alla locahzzazione degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti
Competenzedella Provincia ai sensi dell'art. 8 della L. R. 28 marzo 2007, n. 4
Approvazione.Propostaal Consiglio";
di incaricarelaDtrezione Tutela del Suolo - Bonifica Siti - GestioneTecnicadei Rifiuti degli adempimentidi cui al presenteprowedimento.
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;tecnica
regolarità
di
Parere
in ordine
Si esprimeparerefavorevoledi regolaritatecnicaai sensidell'art.49 del D.Lgs.267l00
2007,
n-4'
marzo
28
"
regionale
Legge
propostadi deliberazioneaventead oggetto:
alla presente
-S
trattamento e
art. - Criteri e procedure per la locahzzazione degli impianti di smaltimento,
impegno
comporta
non
atto
presente
il
stato,
recuperodei nfiuti Adozione", dando atto che, allo
di spesane diminuzionedi entrata.
-l
a:ì-
"î (
N a p o l i , H r bU
-
ll Dnr,
'"Q
US
L'AREA
Ture
TALE
OLITANO)
Gto
(D.ss,t
Il Drn
Assgrro o
REA
TT
IO
(Dn.Grusrt
Parere di legittimitA.
governo prevista
I1 Segretariobenerale,nell'esercizio della funzione collaborativacon gli Organi di
in merito
dall,art. 97 delD. Lgs. 26712000,attesi i pareri espressidai competentiuffici dell'ente,
con
alla propostaqui riportata"la inoltra al competenteOrgano per le determinazionidi competenza
parere favorevole.
1ì
Napoli,
- 7 FEB"2C03
RETARIO GTNEN.EIE
Provincia di l'{aPoli
Jt,.z+
Napol119.12-2007
'z1i Prot.Ass.Amb ! ;,A.9
{lrb. Z 9l
Prot.Ass
Al Presidentedel Consiglio Provinciale
dott. Enrico Pennella
AI Presidentedella Provincia
Dotl Riccardo Di Palma
p.c. Ai GruPPi Consiliari
.2a07- individuazione delle zone idonee e
oggetto: deliberazione di G.p. n.531 del 13.7
'
non idonee alla locali:rzazione degli impiantÍ At*altimento
Fscontro nota
ento e della sua
ca del,prow
v(
riU"". opporhrno ritirare detta proposta per una
l'EmergenzÀ'Rifiuti nelia
per
dal Commìssano
luce aef plano Regionale dei Rifiuti, approvato
RegioneCampaniadell' 8 ottobre2007
Distinti saluti.
L'AssessorealltAmbiente
prof.ssaGiuliana Di Fiore
a
\
tr I^, .\\
\
l;pwvrcius a.$í
\\
V@&
occla
S[ A'['[ESTA
I 2Ot)0.I a presentedeliberazTone
Che, ai sensidel D. Lgs. n 2.61
il 'hX"'i'Îl;il
s stata affissa, 1n copia,all'AlboPretorio
r
comma1);
contestualmente,
r25);
nota prot. n
e
I stata trasmessa,
o
I statatrasmessa'
r
per I'immediataesecuzioneal
I assegnata
Napoli,lì J i fB"ú"CLIU'J
lrttelesuriportatgattestazioni,constatatochesonodecorsil0giomidallapubblicazioneedatoche
non è srataprodottaalcunaopposizione
SI CERTIFICA
il
presente deliberazione è \ivenuta esecutiva
la
267;2OOO,
no
D.Lgs.
del
che, ai sensi
(art.134);
per le Procedure
Si assegna all'Area/Direzione
attuative(aft.97)
Il SegretarioGenerale
Napoli, lì
SI ATTESTA
giorni consecutivi' dal
atfissa all'albo Pretorio per quindici
e
stata
deliberazione
presente
la
che
Generale
li Scgretario
Napoli,lì
trfiPl2t*