capitolato scuola civica musica

CITTA’ DI CASSANO D’ADDA
Provincia di Milano
CAPITOLATO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DELLA SCUOLA CIVICA DI
MUSICA DI CASSANO D’ADDA (CODICE CIG N. 5837930C3A )
ANNI 2014/2015-2015/2016
Il presente capitolato è relativo all’appalto per l’affidamento in concessione della gestione della Scuola
di Musica comunale di Cassano d’Adda per il periodo 01.10.2014-30.09.2016.
PARTE I
PRESTAZIONI OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO
Art. 1) OGGETTO
Oggetto del presente capitolato è l’affidamento della gestione amministrativa della Scuola Civica di
musica di Cassano d’Adda per il periodo 2014/2016 (anni scolastici 2014/2015 – 2015/2016 ), con la
garanzia dei seguenti servizi:
1. Attività didattica della scuola:
Attivazione dei corsi ai sensi dell’art. 7 del vigente Regolamento comunale: pianoforte, pianoforte
complementare, chitarra classica, clarinetto, contrabbasso, flauto traverso, oboe, saxofono, batteriapercussioni, violino, viola, violoncello, canto artistico, teoria e solfeggio, musica di insieme, armonia,
storia della musica, fagotto, tromba, trombone, corno, organo.
L’attivazione dei corsi rimane comunque subordinata alla valutazione delle richieste dell’utenza ed alle
esigenze artistico-didattiche. Qualsiasi attivazione di nuovi corsi rispetto agli esistenti dovrà essere
autorizzata dall’Amministrazione Comunale.
2. gestione dell’attività di segreteria consistente in:
• apertura e chiusura della Scuola Civica di Musica;
• sorveglianza dei beni e dei locali della Scuola;
• procedure di iscrizione, di distribuzione di informazioni, di predisposizione dei materiali
necessari alla stesura e al funzionamento del Piano dei corsi;
• procedure di svolgimento degli atti amministrativi necessari alle forniture di beni e servizi o agli
incarichi a collaboratori,
• procedure di cura e controllo dello svolgimento delle lezioni in osservanza del calendario
annuale stabilito con l’Amministrazione comunale;
• contattare insegnanti e allievi per comunicazioni inerenti l’attività della Scuola;
• contatti con allievi e docenti, di supporto alla direzione didattica/artistica
• tenuta dei registri riferiti ad allievi e insegnanti;
• riscontro e verifica delle presenze degli insegnanti e degli allievi;
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rendicontazione trimestrale all’Ufficio cultura del Comune comprendente la statistica delle
presenze;
• collaborazione e supporto con l’Ufficio cultura del Comune nell’organizzazione generale della
Scuola, di tutte le attività promozionali e integrative e dell’organizzazione e gestione dei saggi di
fine anno scolastico;
• nomina docenti e relativa retribuzione;
• nomina Direttore e relativa retribuzione
• tenuta contabilità ed emissione relative bollettazioni a carico utenza
• custodia e vigilanza su strumenti e locali affidati.
La Segreteria può funzionare secondo un orario diverso da quello di apertura della scuola e di
svolgimento delle lezioni, ma deve garantire comunque un’ampia e adeguata fascia di orario al
pubblico.
3 . Collaborazione con l’Amministrazione comunale nello svolgimento di:
• almeno tre saggi pubblici gratuiti annuali per allievi da svolgersi in luoghi e date da concordare;
• iniziative varie di carattere culturale e musicale;
I corsi di musica si svolgeranno presso i locali destinati allo scopo presso le aule del Liceo Scientifico
(viale Papa Giovanni XXIII) e presso i locali di Casa Berva (via Verdi 26) o in altri locali individuati e
messi a disposizione dall’Amministrazione comunale nel periodo di vigenza dell’appalto.
Art. 2) FINALITA’ DELLA SCUOLA
La Scuola Civica di Musica istituita dal Comune di Cassano d’Adda, intende promuovere la crescita e
la diffusione della cultura musicale sul territorio e consentire la fruizione di un serio e qualificato
insegnamento musicale, con particolare riferimento ai più giovani.
Art. 3) ATTIVAZIONE
Il soggetto aggiudicatario dovrà garantire, a pena di decadenza dell’aggiudicazione, che alla data di
avvio dell’incarico il progetto presentato ed approvato in sede di gara sarà svolto da un numero
sufficienti di addetti a coprire di servizi affidati anche nei casi in cui sia necessario provvedere a
sostituzioni. Tali addetti (soci lavoratori e/o dipendenti e collaboratori) dovranno essere in possesso di
adeguati requisiti professionali documentati all’atto di presentazione della domanda.
Art.4) DURATA DELLA CONCESSIONE
La concessione del servizio avrà durata di anni due con decorrenza dal 01/10/2014 al 30/09/2016
precisamente per i seguenti anni scolastici 2014/2015 – 2015/2016 . Indicativamente l’anno
scolastico si articola da ottobre a maggio.
Art. 5) VALORE PRESUNTO DELL’APPALTO
L’importo a base d’asta è puramente indicativo e viene calcolato
parametri:
Corso
Num.
Indicativo
frequentanti
Strumento principale
50
Materia complementare 5
Strumento principale + 25
tenendo conto dei seguenti
tariffa mensile su cui totale annuo presunto
applicare ribasso
Euro 85
Euro 4250,00
Euro 30
Euro 1500,00
Euro 120
Euro 3000,00
2
materia complementare
Prop.
bimbi
Strumentale 20
Totale annuale
Euro 60
Euro 1200,00
Euro 79.600,00
Il numero di frequentanti è puramente indicativo e può subire variazioni in aumento o in diminuzione.
Nessun obbligo è in capo all’Amministrazione comunale per un numero di allievi inferiori a quanto
indicato nel presente capitolato.
La tariffa della quota di iscrizione annuale è fissata a base d’asta in euro 50,00 IVA esclusa per un
totale indicativo annuale in euro 5000,00 stimato nelle 100 iscrizioni annue .
L’importo a base d’asta è definito dalla cifra presunta annuale degli incassi dei corsi (euro
79.600,00) più importo presunto tasse di iscrizione (euro 5.000,00) per un totale di euro
84.600,00 annuali iva esclusa. L’importo biennale assomma quindi ad euro 169.200,00 iva
esclusa.
Gli importi suddetti sono da considerare come base per la formulazione dell’offerta economica in
ribasso.
Gli oneri della sicurezza di cui al DUVRI non soggetti a ribasso d’asta sono previsti in € 1.000,00
(mille) per tutta la durata contrattuale.
Art. 6) OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
L’Amministrazione comunale si impegna a garantire per l’intera durata dell’appalto:
o dotazione di locali e ambienti dove svolgere le lezioni e tutte le attività della Scuola
(locazione locali presso liceo scientifico di proprietà provinciale – concessione gratuita
di altri spazi di disponibilità comunale da concordare);
o spese di riscaldamento, energia elettrica e pulizia dei suddetti ambienti nonché di
manutenzione straordinaria se trattasi di ambienti e locali di proprietà comunale;
o dotazione di strumenti musicali e attrezzature in disponibilità alla Scuola e di proprietà
comunale alla data del 30.09.2014;
o pubblicità di eventi e attività della Scuola civica tramite Sito Internet istituzionale,
comunicati stampa e pannelli luminosi;
Art. 7) ONERI A CARICO DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO
Sono a carico del soggetto aggiudicatario gli oneri e gli obblighi di seguito riportati:
• Il personale e i servizi di cui all’art. 1;
• La comunicazione dei nominativi di tutto il personale, con l’indicazione delle mansioni
attribuite e loro professionalità.
• Il mantenimento, da parte del personale in servizio, di un comportamento
deontologicamente corretto e comunque un contegno dignitoso e rispettoso nei confronti
degli utenti e/o visitatori.
• Sostituzione del personale per qualsiasi causa assente dal servizio, con altro riconosciuto
idoneo ed abilitato al servizio.
• Affidamento della direzione e della responsabilità delle attività svolte nella Scuola ad un
Direttore individuato ai sensi del vigente Regolamento comunale della Scuola Civica di
Musica
• Mantenimento dei locali, delle attrezzature, degli arredi e dei materiali della scuola in
perfetto stato di efficienza e conservazione;
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•
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Spese di utenze telefoniche e Internet;
Manutenzione ordinaria degli strumenti musicali e didattici in dotazione;
Acquisto di nuovi strumenti musicali o didattici in sostituzione di precedenti ammalorati o
necessari per uno sviluppo dell’attività della Scuola. Tale nuova dotazione resterà di
proprietà dell’Amministrazione comunale al termine del periodo di validità dell’appalto;
Promozione delle attività della Scuola e collaborazione con il Responsabile del servizio
Cultura nella organizzazione dei programmi e delle manifestazioni pubbliche promosse o
patrocinate dal Comune;
Comunicazione del domicilio presso il quale inviare ogni comunicazione inerente il
presente appalto;
Eventuali spese legate a pubblicità della scuola, oltre ai canali istituzionali messi a
disposizione dall’Amministrazione comunale;
Impegno a segnalare immediatamente qualunque guasto o danno verificatosi nella
struttura;
Piena disponibilità a che i materiali pubblicitari utilizzati nella propria attività contengano
l’indicazione che la stessa è realizzata congiuntamente al Comune di Cassano d’Adda e
dal soggetto gestore;
Costituzione di un punto di riferimento informativo e relazionante all’interno della Scuola,
tramite un servizio di segreteria.
L’erogazione del servizio dovrà avvenire con le modalità e secondo le finalità di cui al vigente
Regolamento della Scuola Civica di Musica del presente capitolato speciale d’appalto.
Il Soggetto aggiudicatario dovrà attenersi a tutte le norme legislative e regolamentari vigenti.
Al termine del contratto i locali e le attrezzature dovranno essere restituiti in buone condizioni d’uso.
Eventuali danni derivanti da un non corretto uso delle stesse, imputabili al soggetto e/o a terzi ma da
essa non segnalati o rilevati al momento, saranno ad essa addebitati.
Qualsiasi inosservanza degli obblighi previsti, accertata dall’Amministrazione comunale, sarà
notificata e il Soggetto aggiudicatario avrà tempo 10 giorni per presentare le proprie contro deduzioni.
L’Amministrazione Comunale sarà sollevata da ogni responsabilità relativa ai rapporti tra il Soggetto
aggiudicatario e i propri collaboratori e dipendenti.
L’Amministrazione Comunale non è tenuta a corrispondere trattamenti retributivi ai dipendenti del
Soggetto appaltatore non sussistendo alcuna responsabilità di tipo solidale.
Art. 8) GESTIONE DIDATTICO-ORGANIZZATIVA
La gestione disciplinare, didattica ed organizzativa sarà affidata a un Direttore, nominato dal Soggetto
aggiudicatario su consenso dell’Amministrazione comunale.
Il Direttore sorveglia e coordina l’azione degli insegnanti, verificando la attuazione dei programmi e
fornisce ad essi le necessarie disposizioni. Di concerto con l’Amministrazione comunale determina le
metodologie didattiche, i giorni, gli orari, il numero di allievi da assegnare ad ogni singolo insegnante, i
criteri di ammissione e di passaggio di corso. Il Soggetto aggiudicatario si obbliga a fare osservare gli
orari di apertura e chiusura definiti nel calendario di funzionamento della Scuola.
Se circostanze eccezionali lo rendessero necessario, l’Amministrazione Comunale potrà disporre delle
variazioni o delle interruzioni del servizio.
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Indipendentemente dall’osservanza degli altri obblighi stabiliti da norme legislative e contrattuali per
essa vincolanti, il soggetto aggiudicatario dovrà dare notizia agli uffici comunali, con il mezzo più
celere, di tutti i danni a persone e/o a cose verificatesi durante le attività.
Il Direttore, nell’espletamento delle attività didattiche, è tenuto al rispetto del vigente Regolamento di
funzionamento della Scuola Civica di Musica.
Art. 9 – REVISIONE CORRISPETTIVO - TARIFFE
Il corrispettivo offerto sarà sottoposto a revisione periodica ai sensi dall’art. 6 della Legge 24/12/1993,
n° 537, così come modificato dall’art. 44 della Leg ge n. 724/1994 su richiesta del gestore a partire dal
secondo anno scolastico. Le tariffe applicate all’utenza saranno approvate dalla Giunta comunale
con apposita deliberazione. Il soggetto aggiudicatario potrà proporre la attivazione di nuovi corsi o
attività, che dovranno comunque essere preventivamente accettate dalla Amministrazione comunale .
PARTE II
CLAUSOLE CONTRATTUALI
Art. 9) FORMA DEL CONTRATTO E DURATA
Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa a rogito del Segretario comunale con spese
a carico del Soggetto aggiudicatario (imposta di bollo diritti di rogito)
Il contratto per l’affidamento della gestione della Scuola civica di Musica ha durata di tre anni scolastici
e precisamente dal 01.10.2014 al 30.09.2016.
Le condizioni e modalità di esecuzione del gestione sono quelle indicate nel presente capitolato e
nell’offerta tecnica ed economica presentata in sede di gara.
Art. 10) CAUZIONE DEFINITIVA
Il Soggetto aggiudicatario resterà vincolato all'assunzione della gestione del servizio, anche nelle
more di perfezionamento degli atti relativi all’appalto. Esso, alla data che sarà fissata dalla Stazione
Appaltante, dovrà presentarsi per la stipulazione del contratto, dopo aver versato la cauzione
definitiva.
La cauzione definitiva verrà prestata a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del Soggetto
aggiudicatario, del risarcimento di eventuali danni derivanti dall’inadempimento delle obbligazioni
stesse ed è disciplinata come disposto dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
L’aggiudicazione definitiva sarà disposta solo nel caso di comprovato accertamento, in capo
all’aggiudicatario, dei requisiti indicati nel bando di gara. In caso contrario, si procederà senz’altro
all’annullamento d’ufficio dell’aggiudicazione provvisoria, fatti salvi i diritti dell’Ente al risarcimento dei
danni e delle spese connesse o derivanti dalla mancata stipulazione per colpa dell’aggiudicatario. In
questo caso l’appalto potrà essere affidato al concorrente che segue in graduatoria.
Art. 11) RESPONSABILITA’ – ASSICURAZIONE
Il Soggetto aggiudicatario è responsabile della corretta esecuzione delle disposizioni e prescrizioni
impartite con il presente capitolato nonché dell’ottemperanza a tutte le norme di legge e regolamenti in
materia di appalto e diritto del lavoro.
In ogni caso, il Soggetto aggiudicatario dovrà provvedere tempestivamente e a proprie spese al
risarcimento dei danni causati a strumenti, documento o altri oggetti e, quando possibile, alla
riparazione e sostituzione della parti o strutture deteriorate.
Fermo restando quanto sopra previsto, il Soggetto aggiudicatario è inoltre tenuto a stipulare idonea
polizza assicurativa per i danni al patrimonio in gestione.
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Il Soggetto aggiudicatario è tenuto a stipulare idonea polizza assicurativa per l’attività didattica che
copra la responsabilità dei docenti e l’eventuale infortunio agli allievi.
Dette polizze, dovranno essere depositate in copia prima della sottoscrizione del contratto di cui al
presente appalto.
Art. 12) PAGAMENTI
Quale modalità agevolativa di erogazione del corrispettivo di appalto il Comune delega al Soggetto
Aggiudicatario l’incasso diretto delle quote di iscrizione e della retta di frequenza per la Scuola Civica
di Musica.
Le tariffe a carico degli utenti saranno determinate dall’Amministrazione Comunale, ai sensi del
vigente regolamento, mentre il costo del servizio da corrispondere al Soggetto è quello determinato in
sede di gara.
Con gli incassi diretti di quota di iscrizione e rette di frequenza, il Soggetto Aggiudicatario si intende
compensato di ogni suo avere e di ogni altra pretesa a carico dell’Amministrazione. Rimangono a
carico del Soggetto Aggiudicatario tutte le procedure per le eventuali riscossioni coattive a carico di
utenti morosi.
L’Amministrazione comunale non è tenuta a corrispondere al Soggetto Aggiudicatario gli importi di
rette o quote di iscrizioni non pagate.
Art. 13) CONTROLLI E PENALITA’
Il Soggetto aggiudicatario l’appalto dovrà garantire tutte le condizioni del presente capitolato pena la
rescissione del contratto.
Le modifiche ad una o più clausole del presente capitolato dovranno essere oggetto di accordo scritto.
Il Soggetto aggiudicatario è responsabile verso l’Amministrazione del buon andamento del servizio
assunto.
Per eventuali ritardi o deficienze di servizio imputabili a negligenze o colpa del Soggetto aggiudicatario
verranno applicate penalità da un minimo di Euro 100,00 ad un massimo di Euro 1.500,00 a seconda
della gravità delle inadempienze. Tali penalità verranno moltiplicate per due, tre quattro, ecc…. ad
ogni ripetersi di inadempienza.
L’applicazione delle penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione scritta
dell’inadempienza, alla quale il Soggetto aggiudicatario avrà facoltà di presentare contro deduzioni
entro dieci giorni dal ricevimento.
La penalità potrà essere detratta dalla prima fattura emessa a seguito della definizione della
contestazione.
L’applicazione della penalità di cui sopra è indipendente dal risarcimento del danno spettante al
Comune per le eventuali violazioni contrattuali verificatesi.
Art. 14) CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Il Soggetto aggiudicatario incorre nella risoluzione del contratto ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456
C.C., a rischio e danno dell’appaltatore e con riserva di risarcimento dei danni eventualmente arrecati,
nei seguenti casi:
• mancata assunzione del servizio alla data stabilita;
• interruzione del servizio senza giusta causa;
• cessione parziale o totale del contratto o sub-appalto ad altri;
• inosservanza reiterata delle disposizioni di Legge, di regolamento e degli obblighi previsti dal
presente capitolato speciale;
• abituale deficienza e negligenza nel servizio quando la gravità e la frequenza delle infrazioni,
debitamente accertate e contestate, compromettano il servizio a giudizio insindacabile
dell’Amministrazione;
• quando il Soggetto aggiudicatario si renda colpevole di frodi o versi in stato di insolvenza.
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Inoltre la risoluzione del contratto si potrà applicare per ragioni di forza maggiore anche conseguenti
al mutare degli attuali presupposti giuridici e legislativi. In tale ipotesi il Soggetto aggiudicatario non
potrà pretendere eventuali risarcimenti di danni o compensi di sorta ai quali dichiara fin d’ora di
rinunciare.
Art. 15) SUBCONCESSIONE
E’ vietata la cessione o la subconcessione sotto qualsiasi forma di tutto o parte del servizio, a pensa
della immediata risoluzione del contratto e ciò senza pregiudizio dei diritti e degli obblighi
dell’Amministrazione Comunale.
Art. 16) RECESSO
In caso di persistente inadempimento degli obblighi previsti dalla convenzione le parti potranno inviarsi
comunicazione scritta con richiesta di chiarimenti. Nel caso in cui le inadempienze persistano sia il
Comune che il Soggetto gestore potranno revocare la presente convenzione previa comunicazione
scritta con un preavviso di 60 giorni.
Il Soggetto gestore incorre nella risoluzione del contratto ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 C.C., a
rischio e danno dell’appaltatore e con riserva di risarcimento dei danni eventualmente arrecati, nei
seguenti casi:
• mancata assunzione del servizio alla data stabilita;
• interruzione del servizio senza giusta causa;
• cessione parziale o totale del contratto o sub-appalto ad altri;
• inosservanza reiterata delle disposizioni di Legge, di regolamento e degli obblighi previsti dal
presente capitolato speciale;
• abituale deficienza e negligenza nel servizio quando la gravità e la frequenza delle infrazioni,
debitamente accertate e contestate, compromettano il servizio a giudizio insindacabile
dell’Amministrazione;
• quando il Soggetto gestore si renda colpevole di frodi o versi in stato di insolvenza.
Inoltre la risoluzione del contratto si potrà applicare per ragioni di forza maggiore anche conseguenti
al mutare degli attuali presupposti giuridici e legislativi. In tale ipotesi il Soggetto gestore non potrà
pretendere eventuali risarcimenti di danni o compensi di sorta ai quali dichiara fin d’ora di rinunciare.
Art. 17) CONTROVERSIE
Qualsiasi controversia che le parti non sapessero dirimere in ordine sia agli impegni assunti con il
presente capitolato e con il successivo contratto sia alla loro interpretazione, applicazione ed
esecuzione, o quant’altro ancora potesse insorgere quale conflitto tra le parti in ordine all’oggetto del
presente capitolato, ovvero la gestione, la programmazione e l’organizzazione della Scuola Civica di
Musica sarà regolata secondo le norme vigenti, individuando la sede competente nel Foro di Milano o
al Tribunale di Cassano d’Adda per la materia civilistica.
Art, 18) DISDETTA DEL CONTRATTO DA PARTE DELL’APPALTATORE
Qualora il Soggetto aggiudicatario disdettasse il contratto prima della scadenza convenuta, senza
giustificato motivo o giusta causa, l’Ente appaltante si riserva di trattenere senz'altro, a titolo di penale,
tutto il deposito cauzionale ed addebitare, inoltre, le maggiori spese comunque derivanti per
l'assegnazione del servizio ad altra impresa, a titolo di risarcimento danni.
Art.19) OSSERVANZA NORME DI LEGGE
Il Soggetto aggiudicatario è tenuta all’osservanza di tutte le norme e prescrizioni emanate dai pubblici
poteri, ed è esclusiva responsabile dell’osservanza di tutte le disposizioni relative alla tutela
previdenziale, infortunistica e sociale del personale impiegato per le prestazioni di cui trattasi.
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Art.20)RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI
Al presente Appalto si applicano le disposizioni legislative contenute nel Decreto Legislativo n.163 del
2006 – “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE” e successive modifiche ed integrazioni, nel Decreto Legislativo n.
267/2000 – Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali, nonché le disposizioni contenute nel
vigente Codice Civile e tutta la rimanente normativa esistente in materia che, anche se non
espressamente citata, si intende qui integralmente richiamata.
Art. 21) INFORMAZIONI E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO/DIRETTORE D’ESECUZIONE
II Direttore d’esecuzione ai sensi dell’art. 300 del D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010. Il Responsabile del
presente procedimento è il dr. Marco Galbusera– Responsabile dei Servizi Culturali.
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