Regolamento per la concessione di contributiper l`affidamento

COMUNE DI LUCERA
PROVINCIA DI FOGGIA
DELIBERAZIONE COPIA DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero. 54 del 16-11-2009
Oggetto: APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER
L'AFFIDAMENTO DEFINITIVO DI CANI RANDAGI.
L'anno duemilanove il giorno sedici del mese di novembre alle ore 17:00, nella solita sala delle
adunanze consiliari del Comune suddetto, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di
legge, in Prima convocazione ed in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri, assegnati a questo Comune ed in carica :
DOTOLI PASQUALE
PICA GIUSEPPE
PETRUCCI FRANCESCO
CEDOLA MICHELE
DE PEPPO VINCENZO
PITOCCO ANTONIO
CAPOBIANCO GIACOMO
FOLLIERI MARIO ALFONSO
DI BATTISTA FRANCESCO
PITTA GIOVANNI
MARINO ANTONIO
DI SABATO GIUSEPPE G.
DE PASQUALE ANTONIO
SILVESTRE MATTEO
DI IANNI RAFFAELE
DE CESARE SERGIO PIO
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DELL'OSSO GABRIELE
PAGLIARA MARCO
VITARELLI ALDO
RIZZI DARIO
MASSARIELLO MARIO
GENTILE RENATO
BERNARDI ANDREA
DE VICARIIS LUIGI
PIACQUADIO LUIGI
TUTOLO ANTONIO
BORRELLI LUCA
GRASSO GIUSEPPE
SCIOSCIA PIETRO
FORTE VINCENZO
RUGGIERO AURELIO
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ne risultano presenti n. 28 e assenti n. 3.
Risultato che gli intervenuti sono in numero legale;
Assume la presidenza il Dott. PICA GIUSEPPE in qualità di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
Partecipa il SEGRETARIO GENERALE Dott. Avvanzo Salvatore
Nominati scrutatori i Signori:
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’ordine
del giorno, premettendo che, sulla proposta della presente deliberazione sono stati espressi i seguenti
pareri:
Parere di regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000:Favorevole
Il Responsabile del Servizio
f.to PELLEGRINO FRANCESCO
Visto: si attesta la regolarità contabile ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 :Favorevole
Il Responsabile del Servizio Finanziario
f.to Cardillo Raffaele
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IL CONSIGLIO COMUNALE
Udito l’intervento del Presidente della III Commissione, consigliere Cedola Michele, che ha così
relazionato sul regolamento per la concessione di contributi per l’affidamento definitivo di cani
randagi:
“Il Comune di Lucera detiene al momento 469 cani, di cui 243 accolti presso una struttura rifugio
ubicata in località Mazzuolo (agro di San Marco in Lamis) di proprietà dell' associazione EMP A
TIA, convenzionata con il Comune per il servizio di custodia e alimentazione dei randagi e n. 226 nel
canile sanitario comunale (anch'esso affidato all'Empatia) ubicato presso i locali dell'ex
mattatoio.Quest'ultima struttura è attualmente sottoposta a sequestro cautelare amministrativo, a
seguito dell'intervento dei NAS di Campobasso che hanno accertato un sovraffollamento di animali
rispetto alle superfici messe a loro disposizione. A tal proposito vale sottolineare che circa 170 dei
cani ospitati nella struttura sequestrata, sono il risultato degli abbandoni di cuccioli (reato impunito
da parte delle forze dell'ordine) registrati si negli ultimi 56 anni; i rimanenti soggetti sono il
risultato di accalappiamenti avvenuti a seguito di aggressioni (o presunte tali), cui non è seguito
(per ragioni di cautela) la reimmissione degli animali sul territorio.
Nel corso della gestione commissariale, si è dato inizio (pur non essendo compito del
Comune) all'importante attività di censimento dei cani presenti nelle aziende agricole e residenze di
campagna; l'intervento è stato condotto dai soci dell 'EMP A TIA, in collaborazione con il Comando
della Polizia Municipale. Sono stati individuati e schedati circa 90 soggetti di diversa taglia e razza,
per i quali si è in attesa che il servizio veterinario provveda all'applicazione del microchip
direttamente in azienda. In precedenza, per iniziativa dell' ASLFG, con la collaborazione
dell'EMPATIA e l'intervento dei veterinari di Lucera, sono state effettuate un modesto numero di
sterilizzazioni di cagne vaganti, intervento che non è proseguito per mancanza di risorse messe a
disposizione dalla Regione Puglia. Seppur nella precarietà sopra citata, il canile comunale è stato
oggetto negli ultimi anni di parziali lavori di miglioramento, attraverso la costruzione di recinti
all'aperto, un ambulatorio veterinario attrezzato anche per interventi chirurgici, il rifacimento
dell'impianto elettrico, di illuminazione e l'installazione di n. 3 telecamere esterne.
La spesa annuale che il Comune sostiene per la custodia e l'alimentazione dei randagi è di
circa 192.000 euro. In detta somma sono anche comprese le spese per pulizia fogna e pozzetti,
modeste manutenzioni del canile e smaltimento di carcasse. Il corrispettivo per l'associazione EMP
A TIA è commisurato all'effettivo numero di cani alimentati mensilmente (euro 0,80/cane per il
canile comunale ed euro 1,26/cane per quelli del rifugio dell'associazione).
Alla luce dell' attuale situazione, ovvero degli orientamenti e delle proposte dibattute nella
commissione, è emersa la necessità di programmare una serie di interventi che si prefiggono i
seguenti obiettivi:
1. il contrasto degli abbandoni da perseguire con il completamento del censimento dei cani nelle
località di campagna da parte dei soci dell'EMPATIA, con l'intensificazione dei controlli da
parte dei vigili urbani sui possessori dei cani, per accertare il rispetto dell' obbligo dell'
applicazione del microchip di riconoscimento, oltre che quello della denuncia dei nuovi nati. In
questa fase presso l'ufficio comunale agricoltura potrà essere istituito "l'ufficio affari animali"
cui i cittadini potranno rivolgersi per informazioni, denunce delle cucciolate e per ogni altra
necessità. Inoltre si ritiene necessaria una richiesta del Sindaco al Prefetto per un incontro
urgente sul randagismo. Lo scopo è quello di ottenere da parte della Prefettura l'invio ai Sindaci
dei comuni limitrofi di una circolare con la quale rendere obbligatorio il censimento dei cani
nelle località di campagna, oltre che l'applicazione del microchip. Segue anche una richiesta alle
forze dell' ordine per intensificare i controlli ed accertare e punire gli abbandoni dei cani.
2. il parziale svuotamento del canile municipale ( contenimento della spesa comunale di custodia)
da realizzarsi attraverso una pianificazione e regolamentazione di incentivi alle adozioni dei
cani attualmente custoditi dal Comune, a favore di cittadini in grado di assicurare idonee
condizioni di ricovero agli animali da adottare, oltre che un' adeguata conoscenza del
comportamento animale.
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Per il raggiungimento dello scopo, così come discusso in commissione, si è ritenuto opportuno
redigere un apposito Regolamento comunale che disciplini le adozioni garantendo:
 una precisa ed inequivocabile selezione dei soggetti destinatari degli incentivi di
adozione.
 il benessere animale.
 idonee forme di controllo per accertare il puntuale utilizzo dell'incentivo comunale
stimato in euro 200 che sarà messo a disposizione dei cittadini titolari delle adozioni.
La commissione ha valutato in maniera adeguata che l'amore per un animale non può nascere dietro
compenso; tuttavia ci si è resi conto della situazione diffide che stiamo attraversando in questo
periodo e onde alleviare la gravosità di un' adozione si è pensato ad un incentivo. La ratio di tale
Regolamento è quella di contenere la spesa comunale e a tal fine saranno necessari opportuni
controlli da parte dell' Amministrazione.”
Sentiti gli interventi dei seguenti consiglieri che ne hanno fatto richiesta:
Il Consigliere Marco PAGLIARA ritiene che l’adozione del regolamento è un atto opportuno, ma
che lo stesso debba essere potenziato per alcuni aspetti. In primo luogo occorre potenziare la
pubblicità dell’intervento tramite il sito internet comunale che potrebbe accogliere le foto dei cani da
offrire in dotazione, così che gli appassionati possano individuare con precisione le razze di loro
interessamento e optare per scelte mirate.
Relativamente al contributo annuale di euro 200,00 per ogni cane adottato, egli non lo condivide.
Crede che gli appassionati non adotteranno un cane solo per l’incentivo offerto. E poi, continua,
perché appesantire il bilancio comunale?
Il Consigliere Michele CEDOLA sottolinea che attualmente il Comune spende per ogni ricovero
nel canile, 480,00 euro all’anno. Tolto il contributo, si risparmieranno circa 280,00 euro all’anno. Tra
le altre finalità del contributo sono da annoverare anche i costi per le visite veterinarie, le
vaccinazioni e l’apposizione dei microchip.
Il Consigliere Marco PAGLIARA teme l’insorgere di fenomeni speculativi sulla gestione del canile
proprio in virtù del previsto contributo.
Il Consigliere Francesco DI BATTISTA riferisce che la Commissione sta valutando l’opportunità
di organizzare delle mostre dei cani la domenica mattina proprio nella Villa Comunale. Ribadisce
che il contributo trova giustificazione nei costi di mantenimento, spese veterinarie e microchip.
Il Consigliere Andrea BERNARDI sottolinea che in ogni caso il risparmio del Comune sulla
gestione dei cani è notevole e, quindi, meritorio di approvazione.
Il Consigliere Antonio TUTOLO è consapevole che il problema del randagismo e dell’abbandono
dei cani nasce proprio dallo scarso amore per gli animali. Bisogna partire dal dato di fatto esistente (
canile posto sotto sequestro, randagismo) e trovare una soluzione. Il Regolamento inoltre prevede
anche altri aspetti non meno importanti: controllo sui microchip, sterilizzazione, sanzioni etc.
Ritiene che l’argomento debba essere approvato.
Il Consigliere Marco PAGLIARA precisa che condivide le finalità del Regolamento, ad eccezione
del contributo. Constatata la volontà degli intervenuti di mantenere l’esistenza del contributo,
propone di legare lo stesso al reddito di chi adotta il cane, che potrebbe quantificarsi fino a 10.000,00
euro.
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Anche il Consigliere Raffaele DI IANNI ritiene che l’atto debba essere approvato
notevole risparmio per l’Ente.
in virtù del
Il Consigliere Antonio PITOCCO riferisce che è già difficile adottare un cane, per cui non ritiene
giusto appesantire la procedura con la presentazione delle dichiarazioni dei redditi.
Il Consigliere Aurelio RUGGIERO dopo aver sottolineato la gravità del randagismo e di cani che
bivaccano davanti alle scuole
che a volte spaventano gli alunni, ritiene che è molto difficile
adottare un randagio, per cui è molto dubbioso sulla validità del provvedimento che si intende
adottare.
ULTIMATI gli interventi, il Sindaco Dott. Pasquale DOTOLI ringrazia la Commissione che per la
prima volta ha affrontato seriamente l’argomento. Il problema del randagismo deve essere affrontato
nella sua globalità ed in sinergia con la ASL, attraverso la sterilizzazione, l’apposizione di
microchip, controlli nelle campagne e forti tentativi di adozione. Attualmente i randagi non possono
essere rimossi perché il canile è sotto sequestro per sovraffollamento. Rivolgersi alle aziende
agricole per l’affidamento dei cani significa non solo trovare spazi idonei, ma anche controllare se in
dette aziende vi sono ulteriori cani da sterilizzare o da microchippare. Si è in attesa anche di un
contributo regionale di circa 40.000,00 euro per realizzare gli interventi. Riferisce che l’associazione
EMPATIA, che gestisce il canile, sta organizzando esposizioni dei cani nella villa comunale. Solo
un intervento ad ampio raggio può portare alla risoluzione del problema.
Indi il Presidente del Consiglio Dott. Giuseppe PICA invita i consiglieri a votare la proposta del
Consigliere Marco PAGLIARA di collegare l’erogazione del contributo di euro 200,00 a limiti di
reddito.
IL CONSIGLIO COMUNALE
con voti contrari 25 e favorevoli 3 (Pagliara, Dell’Osso, Vitarelli) dei consiglieri presenti e votanti,
NON APPROVA;
Successivamente, su invito del Presidente del Consiglio,
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTO il parere della competente Commissione Consiliare;
ACQUISITI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile;
con voti favorevoli 25 e astenuti 3 ( Pagliara, Dell’Osso, Vitarelli) dei consiglieri presenti e votanti,
DELIBERA
Di approvare, come approva, l’allegato “REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI
CONTRIBUTI PER L’AFFIDAMENTO DEFINITIVO DI CANI RANDAGI”.
Di demandare ai servizi e uffici comunali competenti i successivi adempimenti per quanto attiene
all’attuazione del regolamento approvato.
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COMUNE DI
LUCERA
(PROVINCIA DI FOGGIA)
III^ COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE
ATTIVITA’ PRODUTTIVE - COMMERCIO - POLIZIA MUNICIPALE
REGOLAMENTO
PER LA CONCESSIONE
DI CONTRIBUTI
PER
L’AFFIDAMENTO DEFINITIVO
DI CANI RANDAGI
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INDICE
REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI
PER L’AFFIDAMENTO DEFINITIVO DI CANI RANDAGI
Art.1: FINALITA’
Art.2: REQUISITI PER L’AFFIDAMENTO DEGLI ANIMALI
Art.3: PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DI ANIMALI
Art.4: CONTRIBUTO ECONOMICO
Art.5: ACCERTAMENTI E SANZIONI
Art.6: SMARRIMENTO E/O CESSIONE O DECESSO DELL’ANIMALE
Art.7: ADOZIONI A DISTANZA
Art.8: VISITE GUIDATE
Art. 9:
Art. 10:
Art. 11:
Allegati: schema di domanda
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REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI
PER L’AFFIDAMENTO DEFINITIVO DI CANI RANDAGI
Il Comune di Lucera, intende contrastare in maniera incisiva il fenomeno del randagismo, a
tal fine ha predisposto il seguente piano di intervento comunale:
1) contrasto degli abbandoni, mediante controlli e sanzionando, a norma delle leggi
vigenti, i cittadini trasgressori;
2) intensificazione dei controlli da parte dai Vigili Urbani sui possessori di cani, per
accertare il rispetto dell’obbligo dell’applicazione del microchip di riconoscimento e
l’iscrizione all’anagrafe canina;
3) controllo sulle nascite: ogni 6 mesi saranno chiamati 30 proprietari di cagne per
verificare, con l’ausilio di veterinari, eventuali gravidanze e l’iscrizione dei cuccioli
all’anagrafe canina, in caso contrario saranno applicate sanzioni come previsto dalla
legge.
4) Incremento delle sterilizzazioni, grazie ai fondi regionali o statali.
Art.1: FINALITA’
La finalità del presente Regolamento è l’incentivazione dell’affidamento dei cani randagi
catturati sul territorio comunale, al fine di garantire il loro benessere, di economizzare le
spese derivanti dal mantenimento dei cani medesimi, nonché di prevenire il
sovraffollamento della struttura comunale deputata al ricovero di tali animali.
Art.2: REQUISITI PER L’AFFIDAMENTO DEGLI ANIMALI
I cani ricoverati presso il canile Comunale e/o convenzionato potranno essere affidati
definitivamente qualora ricorrano le seguenti condizioni in capo al soggetto aspirante
affidatario:
1) compimento diciottesimo anno di età ai fini della capacità di intendere e volere;
2) garanzia di adeguato trattamento, con impegno al mantenimento dell’animale in buone
condizioni presso la propria abitazione o in ambiente idoneo ad ospitarlo, in relazione alla
taglia, alle esigenze proprie della razza, assicurando le previste vaccinazioni e cure
veterinarie;
3) assenza di condanne penali per maltrattamento di animali;
4) consenso a far visionare il cane, anche senza preavviso, agli uffici comunali preposti, allo
scopo di accertare la corretta tenuta dell’animale.
Non potranno essere affidati definitivamente cani di età inferiore ai giorni 60 (sessanta).
La cessione in adozione dei cani ricoverati potrà avvenire soltanto trascorsi 60 giorni dal
ricovero in struttura. L’affidamento temporaneo degli animali, ossia prima che siano
trascorsi 60 giorni dal ricovero, sarà tuttavia possibile qualora gli stessi abbiano concluso il
periodo di osservazione ai fini del controllo sanitario.
In ogni caso dal momento dell’affido, sono trasferiti all’affidatario tutti gli obblighi e le
responsabilità del proprietario di animali ai sensi delle leggi vigenti.
Art.3: PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DI ANIMALI
Il soggetto convenzionato con il comune di Lucera per la custodia e l’alimentazione dei cani
randagi dovrà comunicare all’ufficio comunale competente, individuato nell’ufficio
agricoltura, il nominativo del cittadino a cui è stato consegnato il cane affidato, che dovrà
essere necessariamente un cane a carico del Comune di Lucera.
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Art.4: CONTRIBUTO ECONOMICO
Ai soggetti cui sarà affidato in via definitiva un cane sarà erogato , a seguito di formale
istanza, un contributo economico annuale pari a complessivi 200,00 euro.
Nel caso in cui il soggetto affidatario sarà un istituto scolastico, sarà erogato un contributo
pari a 300,00 euro.
Il contributo annuale sarà erogato in un’unica rata annuale posticipata.
Art.5: ACCERTAMENTI E SANZIONI
In caso di maltrattamento o abbandono, l’ufficio di Polizia Municipale applicherà le sanzioni
previste dalla legge, nonché provvederà a revocare tempestivamente l’affido disponendo il
ricovero dell’animale presso la struttura convenzionata, con obbligo di rimborso del
contributo erogato.
Art.6: SMARRIMENTO E/O CESSIONE O DECESSO DELL’ANIMALE
Nel caso l’animale dovesse morire, oppure fosse smarrito, l’assegnatario è tenuto a
comunicarlo all’ufficio di Polizia Municipale entro 48 ore.
Nel caso l’assegnatario volesse cederlo ad altri, è tenuto a proporre specifica richiesta
preventivamente all’ufficio agricoltura, indicando altresì la persona cui verrà ceduto.
La cessione dell’animale a terze persone è subordinata al Nulla-Osta rilasciato dall’Ufficio
Agricoltura circa il possesso dei requisiti di cui all’art. 2 (del presente regolamento) da parte
del terzo beneficiario.
Art.7: ADOZIONI A DISTANZA
E’ prevista la possibilità di adottare a distanza un cane ricoverato presso il canile comunale.
L’adozione a distanza è consentita a singole persone o a gruppi di persone (es. scuole,
associazioni, etc).
All’adottante verrà rilasciato un attestato di adozione in cui vengono indicati il nome e la
foto del cane. Chi adotta un cane a distanza può , a proprio piacimento, e previo accordo
con i responsabili del canile, prelevarlo e tenerlo con se per un giorno a settimana,
prelevandolo la mattina e riconsegnandolo la sera in orari da concordare con i responsabili
della struttura.
L’adozione prevede la necessità di un versamento annuo pari a €. 50,00 da effettuarsi su
indicazione dell’Ufficio Agricoltura.
Art.8: VISITE GUIDATE
Al fine di incentivare le adozioni, il canile comunale sarà aperto ai visitatori tre giorni a
settimana, così come previsto dall’ordinanza del 16.07.2009 n.163 del ministero della
salute.
Art. 9 : Il cittadino interessato alle adozioni disciplinati dal presente regolamento dovrà
produrre istanza in carta semplice secondo lo schema di domanda allegato al presente
regolamento.
Art. 10: Nel caso il cane affidato sia femmina non ancora sterilizzata, l’affidatario si
impegna a far eseguire la sterilizzazione chirurgica nei modi e nei tempi indicati dall’autorità
preposta. La sterilizzazione sarà eseguita a spese del Comune.
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Art. 11: E’ fatto obbligo agli esercenti la vendita di animali, di comunicare l’avvenuta
compravendita all’anagrafe canina della a. s. l. e al Comune di Lucera.
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COMUNE DI LUCERA
-------------------------------------------------SERVIZIO AGRICOLTURA
MODULO PER RICHIESTA AFFIDAMENTO CANI RANDAGI DI CUI AL
REGOLAMENTO APPROVATO CON DELIBERAZIONE N. 54\2009 DEL CONSIGLIO
COMUNALE.
AL SIG. SINDACO
del Comune di Lucera
All’Ufficio Agricoltura del Comune di
Lucera
Il\la sottoscritto\a ________________________________________________________________
residente in Lucera Via\Piazza\Contrada _______________________________________________
telefono (indicare sia il numero di rete fissa che di un cellulare _____________________________
ai sensi del Regolamento in oggetto :
CHIEDE
L’affidamento, con erogazione di contribuzione economica da parte del Comune di Lucera, dei
seguenti cani custoditi nel canile comunale sito in viale Ovidio in Lucera (segnare una e\o entrambe
le voci che interessano, indicando il numero di esemplari) :
 Cucciolo n.ro _______
 Cane adulto n.ro ________
A tal fine dichiara : (il punto 1 non deve essere compilato nel caso non si possedesse alcun cane)
1. di possedere i seguenti cani : (indicare il numero, il sesso, il luogo della custodia, il numero di
microchip di riconoscimento) ________________________________________________________
________________________________________________________________________________
1. che il cane\i richiesti saranno mantenuti presso (indicare l’indirizzo esatto, oppure i dati catastali
e la località nel caso i cani debbano essere tenuti presso azienda agricola o casa di
campagna)________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2. di essere a conoscenza e di osservare tutti gli obblighi e divieti previsti dal regolamento comunale,
garantendo in particolare agli animali in adozione quanto previsto dal comma 2, art. 2 del
regolamento;
3. di consentire che siano effettuati, anche senza preavviso i controlli che l’Amministrazione disporrà
attraverso gli uffici competenti per accertare la corretta tenuta dell’animale.
4. di accettare tutte le altre condizioni poste dal regolamento comunale.
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LUCERA ______________________
_________________________________________
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 54 del 16-11-2009 COMUNE DI LUCERA Pagina 12 di 13
Approvato e sottoscritto :
Il Presidente
f.to PICA
GIUSEPPE
Il Segretario Generale
f.to Avvanzo Salvatore
Si attesta che copia della presente è in corso di pubblicazione all'Albo pretorio per giorni quindici
dal 24-12-2009
al 08-01-2010
- Prot. n°
lì 24-12-2009
Il Segretario Generale
f.to Dott. Avvanzo Salvatore
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Su conforme relazione del Messo comunale, il sottoscritto Segretario certifica che copia della presente
deliberazione è stata pubblicata mediante affissione all'Albo pretorio di questo Comune per quindici giorni
dal 24-12-2009
al 08-01-2010
senza reclami e opposizioni.
Il Segretario Generale
f.to Dott. Avvanzo Salvatore
Lucera, li 09-01-2010
Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’ufficio,
ATTESTA
-
che la presente deliberazione è stata comunicata al Prefetto in data 24-12-2009
-
è divenuta esecutiva il giorno 16-11-2009
prot. n. ;
perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000);
decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, comma 3, D.Lgs. n. 267/2000);
lì ...........................................
Il Segretario Generale
f.to Dott. Avvanzo Salvatore
E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Il Segretario Generale
Dott. Avvanzo Salvatore
DELIBERA DI CONSIGLIO N. 54 del 16-11-2009 COMUNE DI LUCERA Pagina 13 di 13