Capitolato Nemoli 2014

COMUNE DI NEMOLI
(Provincia di Potenza)
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PARTE PRIMA
PRESCRIZIONI DI CARATTERE GENERALE
ART. 1) - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Procedura negoziata (cottimo fiduciario), ai sensi dell’art. 125 comma 1 lettera b) comma 4, 9, 10 e comma 11 del
D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii ed art. 8 lettera p) del Regolamento Comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia,
approvato con D.C.C. N° 9 del 13/04/2007 e ss.mm.ii ; L’appalto sarà aggiudicato a favore dell’offerta avente il prezzo
più basso, (art. 82 del D.Lgs 163/2006), determinato mediante unico ribasso percentuale sull’importo posto a base
d’asta.
Si procederà all’aggiudicazione anche in caso di unica offerta. In caso di offerte uguali, si procederà all’aggiudicazione
mediante sorteggio.
Non sono ammesse offerte di importo pari alla base d’asta o in aumento.
ART. 2 – OGGETTO DELL’APPALTO
Costituisce oggetto della presente procedura negoziata l’affidamento in cottimo dei seguenti servizi nell’ambito
dell’igiene urbana e tutela ambientale, come meglio specificati alla Parte II°del presente Capitolato .
• Il Servizio di raccolta differenziata con il metodo del porta a porta esteso a tutto il territorio Comunale , stoccaggio,
trasporto e smaltimento delle diverse frazione di rifiuti;
• Il Servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani (R.U.) e dei Rifiuti Assimilati agli Urbani;
• Il Servizio di Lavaggio, Disinfezione, Manutenzione cassonetti residuali presenti sul territorio Comunale;
• Il Servizio di spazzamento e raccolta rifiuti depositati sulle aree mercatali;
• Servizi di Pulizia e Ripristini ambientali di aree oggetto di ordinario scarico abusivo di rifiuti;
• Il Servizio di Disinfestazione e Derattizzazione;
• Il Servizio di Trasporto e Smaltimento di Rifiuti Cimiteriali;
• Altri Servizi accessori meglio specificati di seguito nell’ambito dell’igiene urbana e tutela ambientale;
Il servizio dovrà essere svolto su aree e immobili di proprietà e/o in gestione comunale,
situati nel territorio del
Comune di Nemoli.
ART. 3 - DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà durata di mesi 12, decorrenti dal 01 maggio 2015 o dalla data di effettivo inizio del Servizio da parte
dell’Appaltatore, risultante da apposito verbale da redigersi in contraddittorio.
Alla scadenza del termine di durata, il contratto si intende risolto di diritto.
Il Comune di NEMOLI potrà recedere anticipatamente dal contratto, e senza che l’Appaltatore possa pretendere e
richiedere compensi a qualsiasi titolo e rimborsi per mancati guadagni o danni, nel momento in cui:
- l’ATO rifiuti competente di zona individui, ai sensi del Capo III della parte IV del D.Lgs n. 152/2006 - Codice
dell’Ambiente, il Gestore Unico per il subentro nella gestione integrata del servizio;
Resta salva la facoltà dell’ATO nel subentrare al Comune per la prosecuzione del contratto.
ART. 4 - ENTITA’ DELL’APPALTO
L’importo complessivo ( mesi 12 ) dell’appalto a base di gara è pari a Euro 120.000,00
compresa, comprensivo inoltre di Euro 5.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.
IVA come per legge
ART. 5 - CONDIZIONI E MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
Le condizioni e modalità di esecuzione del servizio sono indicate, in dettaglio, nella parte II° del presente capitolato
speciale di appalto.
ART. 6 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare i soggetti che non si trovino in nessuna delle condizioni di esclusione dalla partecipazione
agli appalti pubblici, previste dalla vigente normativa, e che attestino il possesso dei requisiti di seguito elencati:
a) Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (registro delle imprese, albo
imprese artigiane o analogo registro dello Stato aderente alla U.E.) per le attività cui inerisce l’appalto o al
registro prefettizio per le società cooperative;
b) Iscrizione all’albo gestori rifiuti per:
- Categoria 1o – Classe F
- Categoria 4 – Classe F
- Categoria 5 – Classe F
c)
d)
e)
f)
g)
Inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alla gara di cui all’art.38 del D.Lgs.n. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni;
La mancanza di impedimenti a contrattare con la Pubblica amministrazione comunale secondo quanto
previsto dal D. Lgs. N. 231/2001 e dall’art.1/bis della L. 383/2001 e successive modificazioni e integrazioni;
Di non essersi avvalso del piano individuale di emersione di cui all’art. 1/bis della legge 383/01; ovvero: Di
essersi avvalso del piano individuale di emersione di cui all’art. 1/bis della legge 383/01 e che tale periodo di
emersione si è concluso;
Il tassativo rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro di igiene ambientale FISE e, se esistenti, degli
integrativi territoriali e/o aziendali, delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché di tutti gli
adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci;
L’essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili a norma della legge n.68/1999;
h)
i)
A carico dell’impresa non sussistono provvedimenti di cui all’art.10 della L. 31 maggio 1965 n. 575 e
successive modificazioni;
Iscrizione all’ Albo Nazionale delle Imprese che effettuano la gestione dei rifiuti a norma dell’ art. 30 del
decreto lgs. 5.2.97, n, 22 e D. M. n. 406/98 almeno alle categorie: 1 classe f), 2 ), 4 ) e 5 );
ART. 7 – TERMINE E MODALITA’ PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
A pena di esclusione i concorrenti dovranno far pervenire al Comune di Nemoli, Ufficio Protocollo – Piazza S.Maria delle
Grazie, 2 - 85040 Nemoli (PZ) entro e non oltre, le ore 13,00 del giorno 16 Aprile 2015
esclusivamente a mezzo corriere, raccomandata, recapito autorizzato o consegna a mano, un plico debitamente sigillato
con ogni mezzo sufficiente ad assicurarne la sicurezza (ceralacca o nastro adesivo o altro) dovrà indicarsi il nominativo,
e l’indirizzo dell’impresa mittente e la seguente dicitura :
CONTIENE DOCUMENTAZIONE ED OFFERTA per l’affidamento in cottimo del Servizio di “Raccolta, trasporto e
smaltimento di rifiuti urbani e accessori, di raccolta differenziata, spazzamento aree mercatali, e servizi accessori nel
territorio del Comune di Nemoli.
Il recapito del plico presso l’ ufficio protocollo entro i termini sopraindicati, è a esclusivo rischio del mittente.
Ai fini della ricezione, farà fede il timbro di arrivo al Comune.
Le offerte pervenute oltre tale termine non saranno prese in considerazione.
Il plico dovrà contenere, le seguenti buste sigillate a loro volta riportanti all’esterno il nominativo dell’impresa mittente:
Busta A con all’esterno la dicitura “ Documentazione Amministrativa”
Busta B con all’esterno la dicitura “ Offerta Economica”
Nella BUSTA A “Documentazione Amministrativa” dovranno essere inseriti i seguenti documenti:
1)
Istanza di partecipazione alla gara e dichiarazione unica resa ai sensi degli artt. 21, 38, 46, 47 e 77bis del
D.P.R. 28.02.2000 n. 445 in carta libera, sul modulo allegato B) predisposto dall’Amministrazione Comunale, che a
pena esclusione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta offerente in ogni pagina e corredata
da fotocopia, non autenticata, di documento di identità del sottoscrittore.
2)
Capitolato Speciale, sottoscritto su tutte le pagine in segno di accettazione dal legale rappresentante della Ditta
offerente.
3)
Cauzione Provvisoria di € 2.181,00 pari al 2% dell’importo complessivo presunto del servizio pari ad euro
109.090,00 oltre IVA, dovrà essere costituita ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.
BUSTA B “OFFERTA ECONOMICA”
redatta sul modulo allegato A) che dovrà contenere il RIBASSO PERCENTUALE sul prezzo complessivo a base di
gara del servizio di “Raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti urbani e accessori, di raccolta differenziata,
spazzamento aree mercatali, e servizi accessori nel territorio del Comune di Nemoli.
ART. 8 – CONCLUSIONE DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO.
L’apertura dei plichi, con l’ammissione dei concorrenti, nonché l’apertura delle buste delle offerte, avrà luogo il giorno
16 Aprile 2015 alle ore 15,00 presso l’ufficio tecnico della stazione appaltante, vi potranno partecipare i legali
rappresentanti delle imprese interessate ovvero persone munite di procura speciale con sottoscrizione autenticata, loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti. Il soggetto che presiede la gara, sulla base della documentazione contenuta
nel plico presentato, procede a:
a)
verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara;
b)
verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che sono fra di loro in situazione di controllo e in caso
positivo ad escluderli entrambi dalla gara.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
Il verbale di aggiudicazione di gara e la determinazione di aggiudicazione non sono sostitutivi del contratto d’appalto, alla
cui stipula, in forma pubblica amministrativa, potrà comunque addivenirsi solo a seguito della presentazione da parte
dell’impresa aggiudicataria della documentazione richiesta dalla stazione appaltante e fermi restando gli accertamenti
previsti dalla vigente normativa antimafia.
ART. 9 – CAUSE DI ESCLUSIONE - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
1. Sono escluse senza che sia necessaria l’apertura del plico di invio, le offerte:
a) pervenute dopo il termine prefissato;
b) mancanti o carenti di sigilli o di sigle sui lembi del plico di invio;
c) il cui plico di invio non rechi all’esterno l’indicazione dell’oggetto dell’appalto o la denominazione dell’impresa
concorrente;
2. Sono escluse dopo l’apertura del plico d'invio, e della Busta A “Documentazione Amministrativa” le offerte:
a) carenti di una o più di una delle dichiarazioni richieste, tali da compromettere l'accertamento dell'esistenza dei
requisiti per i quali sono prodotte;
b) con uno dei documenti, presentati in luogo di una o più dichiarazioni, scaduti o non pertinenti;
c) Prive della cauzione provvisoria.
3. Sono escluse, dopo l’apertura della Busta B “ Offerta” :
a) mancanti della firma del titolare o dell’amministratore munito del potere di rappresentanza;
b) che rechino l’indicazione di offerta alla pari o in aumento;
d) che contengano, oltre al ribasso offerto, condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata.
L’appalto sarà aggiudicato a favore dell’offerta avente il prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs 163/2006,
determinato mediante unico ribasso percentuale sull’importo posto a base d’asta. Si procederà all’aggiudicazione anche
in caso di unica offerta. In caso di offerte uguali, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio.
Non sono ammesse offerte di importo pari alla base d’asta o in aumento.
ART. 10 - PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
Dopo l’aggiudicazione, l’Amministrazione inviterà il soggetto aggiudicatario a produrre, nei termini indicati nello stesso
invito, la documentazione e gli atti necessari alla stipulazione del contratto, la cauzione come indicato all’art.15 del
capitolato di gara, le polizze assicurative di cui all’art. 21.
Ove il soggetto aggiudicatario, nei termini indicati nel suddetto invito, non abbia perfettamente e completamente
ottemperato senza giustificato motivo a quanto richiesto, ovvero si sia accertata la mancanza o carenza dei requisiti o
non si sia presentato alla stipulazione del contratto del servizio aggiudicato senza giustificato motivo, nel giorno all’uopo
stabilito, l’Amministrazione si riserva di procedere alla revoca dell’aggiudicazione, e di disporla in favore del concorrente
che segue nella graduatoria.
ART. 11 - VALIDITA’ DELLA GRADUATORIA
In caso di revoca dell’aggiudicazione o di risoluzione del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
aggiudicare la gara alla Ditta che segue la prima nella graduatoria formulata del verbale di aggiudicazione, alle
medesime condizioni proposte in sede di gara.
Entro i termini di validità dell’offerta economica, indicata nel bando di gara, la concorrente classificata in posizione utile in
graduatoria, sarà tenuta all’accettazione dell’aggiudicazione, salvo comprovate e sopravvenute cause, che impediscano
la stipulazione del contratto.
ART.12 - EMISSIONE DI ORDINE IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Successivamente all’aggiudicazione si addiverrà alla formale stipulazione del contratto.
Si stabilisce da ora di dare avvio alla prestazione contrattuale con decorrenza 1 maggio 2015 mediante apposito
ordine/comunicazione di aggiudicazione, anche in pendenza di stipulazione del contratto.
ART. 13 – EFFETTO OBBLIGATORIO DEL CONTRATTO
Il contratto aggiudicato non s'intende obbligatorio per l'Amministrazione comunale fino ad intervenuta esecutività degli
atti amministrativi e gli accertamenti previsti dalle leggi vigenti. L’offerta vincola, invece, immediatamente l’aggiudicatario
per i 180 giorni successivi dalla data di scadenza fissata per la ricezione dell’offerta.
ART. 14 - INVARIABILITA’ DEI CORRISPETTIVI
I corrispettivi offerti in sede di gara non potranno subire variazioni per tutto il periodo contrattuale.
ART. 15 - DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
A garanzia dell’esatta osservanza degli obblighi previsti dal presente Capitolato, sarà richiesto all’Aggiudicataria di
prestare prima della stipulazione del contratto una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo risultante
dall’aggiudicazione.
Tale cauzione deve essere costituita da fideiussione bancaria o polizza assicurativa che dovrà avere la durata del
contratto, e dovrà essere rilasciata da istituto bancario o assicurativo a ciò autorizzato.
La cauzione sarà svincolata al momento in cui tutte le obbligazioni contrattuali saranno state adempiute.
ART. 16 - VARIAZIONE DELL’ENTITA’ DEL SERVIZIO
Le prestazioni da fornire potranno essere aumentate o ridotte da parte dell’Amministrazione comunale, per eventuali
ulteriori esigenze, fino alla concorrenza di un quinto dell’importo complessivo netto contrattuale, ferme restando le
condizioni di aggiudicazione, senza che l’Aggiudicataria possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità.
ART. 17 - SUBAPPALTO
La Ditta concorrente che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione (non oltre il 30% (trenta % dell’importo
complessivo netto offerto) dovrà dichiararne l’intenzione in sede di offerta, indicando, ai sensi dell’art. 118 della D.
163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, la percentuale della prestazione che intende subappaltare, ferma
restando la responsabilità dell’appaltatore aggiudicatario nei confronti dell’Amministrazione per il complesso degli
obblighi previsti dal presente capitolato. L’accettazione del subappalto e’ subordinata all’adozione da parte
dell’Amministrazione di specifico provvedimento autorizzativo.
ART. 18 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E DEI CREDITI
E’ vietato all’Aggiudicataria cedere, in tutto o in parte il servizio sia a titolo oneroso sia a titolo gratuito, senza il consenso
e la formale approvazione dell’Amministrazione Comunale, pena l’immediata risoluzione del contratto e conseguente
rivalsa dei danni subiti.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di cessione del contratto nel caso di trasferimento di funzioni mediante la
creazione di Istituzioni, Fondazioni, Società a partecipazione comunale, per le quali la prestazione di cui trattasi rientri
negli scopi di costituzione di detti Enti. Il nuovo Ente avrà facoltà di prosecuzione, risoluzione o recesso del contratto.
E’ altresì vietato all’Aggiudicataria cedere in tutto o in parte i crediti derivanti dall’avvenuta esecuzione del servizio
previsto dal contratto, senza l’espressa autorizzazione dell’Amministrazione Comunale, pena l’immediata risoluzione del
contratto e la conseguente rivalsa dei danni subiti.
ART. 19 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Nel rispetto del D.Lgs.196/03 “Codice in materia di protezione dei dati personali“ l’aggiudicatario ha l’obbligo di
mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga a conoscenza od in possesso durante l’esecuzione del servizio,
di non divulgarli in alcun modo, né di farne oggetto di comunicazione senza l’espressa autorizzazione
dell’Amministrazione Comunale .
ART. 20 – PERSONALE IMPIEGATO CON RELATIVI REQUISITI MINIMALI
L'impresa aggiudicataria dovrà osservare le disposizioni del C.C.N.L. FISE – ASSOAMBIENTE, per il personale
dipendente da imprese esercenti servizi di nettezza urbana, smaltimento rifiuto, espurgo pozzi neri e simili e depurazione
delle acque, relative al passaggio di gestione per scadenza di contratto di appalto.
Al personale impiegato dovranno essere applicate tutte le vigenti disposizioni di legge, contrattuali e regolamentari, sia
per quanto riguarda il trattamento giuridico ed economico, che il trattamento assistenziale assicurativo, previdenziale, di
sicurezza del lavoro, di prevenzione infortuni e di igiene sul lavoro. Tutto il personale deve tenere un contegno corretto
nei confronti degli utenti e dei gestori delle attività pubbliche e private. Sarà compito dell’impresa aggiudicataria rendere
edotto dei rischi specifici il proprio personale, elaborare un piano delle misure di sicurezza ed emanare disposizioni che
dovranno essere adottate per garantire l'incolumità del proprio personale e di terzi. Tale piano dovrà essere consegnato
al Comune entro 30 giorni dalla data di consegna dei servizi. Tutto il personale dipendente dell’Appaltatore dovrà
essere vestito in modo uniforme e decoroso, indossando abiti da lavoro conformi alle norme di sicurezza e al Codice
Stradale, con l’obbligo di indossare, in modo visibile, un cartellino di riconoscimento. Per l’espletamento dei servizi di cui
al presente appalto, l’impresa appaltatrice dovrà garantire a sua cura e spese il corretto e continuo svolgimento del
servizio. L'impresa appaltatrice avrà l'obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti, oltre alle norme
specificate nel presente capitolato d'appalto tutte le disposizioni di cui alle leggi e ai regolamenti in vigore, comprese le
norme regolamentari o le ordinanze municipali specie quelle riguardanti l'igiene e comunque aventi rapporto con i servizi
d'appalto. Nei casi di infrazione l'impresa appaltatrice è, comunque, sempre responsabile dell'operato dei propri
dipendenti. L’Appaltatore deve designare una persona con funzioni di “Responsabile Unico” della commessa da
segnalare obbligatoriamente all’Ente Appaltante. Il compito del Responsabile è quello di controllare e far osservare al
personale impiegato le funzioni e gli incarichi stabiliti e verificare il rispetto dei Piani di Lavoro dei singoli servizi. Il
Responsabile Unico dovrà essere sempre reperibile ed avere in dotazione un telefono cellulare. Eventuali variazioni
delle qualifiche del personale, attuate dall’Appaltatore nell'interesse del servizio, non daranno diritto al medesimo a
rivalersi sul Comune per l'eventuale maggiore onere che ne derivasse. L’Appaltatore dovrà sottoporre il personale alle
vaccinazioni previste dalle leggi vigenti. L’Appaltatore si obbliga ad adottare tutti gli accorgimenti e le cautele necessarie
a garantire l'incolumità del personale sul posto di lavoro, nonché ad osservare le norme di carattere generale e le
prescrizioni di carattere tecnico di cui alla normativa vigente in materia. Lo stesso dovrà inoltre: - documentare l'avvenuta
denuncia agli enti previdenziali, assicurativi ed infortunistici prima dell'inizio del Servizio; - trasmettere copie dei
versamenti contributivi, previdenziali ed assicurativi, nonché quelli dovuti agli organismi paritetici previsti dalla
contrattazione collettiva, con cadenza quadrimestrale. Il personale dovrà essere sottoposto a tutte le cure, profilassi,
visite mediche preventive, prescritte dalle Autorità Sanitarie competenti per territorio, prima di essere avviato al servizio
comandato. L’Appaltatore dovrà altresì far pervenire al Comune e aggiornare in caso di variazioni, l’elenco nominativo
del personale in servizio con le relative qualifiche e nell’interesse dei servizi, variare le qualifiche del personale senza
che ciò costituisca diritto a richiedere al Comune l’eventuale maggiore onere che ne derivasse. Il personale in servizio
dovrà:
• essere fornito, a spese dell’Appaltatore, della divisa completa di targhetta di identificazione con foto, da indossarsi in
stato di conveniente decoro unicamente durante l’orario di servizio;
• mantenere un contegno corretto e dovrà altresì uniformarsi alle disposizioni emanate dall’Autorità Comunale in
materia di igiene e sanità;
• essere dotato, a spese dell’Appaltatore, di tutti i dispositivi di protezione individuale (DPI) connessi con i servizi svolti,
nonché essere edotto e formato sugli specifici rischi che la propria attività comporta ai sensi del D.Lgs. 9 aprile 2008
N°81;
SICUREZZA SUL LAVORO In materia di sicurezza e di salute dei lavoratori sul luogo di lavoro dovrà essere assicurata
l'osservanza delle disposizioni di cui al D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81. L’Appaltatore dovrà assicurare la scelta dei
macchinari e delle attrezzature di lavoro, nel rispetto dell'art. 2087 del Codice Civile (Tutela delle Condizioni di Lavoro),
munite dei dispositivi di protezione rispondenti ai requisiti essenziali di sicurezza previsti nella legislazione vigente.
L’Appaltatore dovrà, altresì, prevedere alla regolare manutenzione degli ambienti, attrezzature, macchine e impianti, con
particolare riguardo ai dispositivi di sicurezza. L’Appaltatore dovrà consegnare al Comune di Nemoli e mettere a
disposizione delle autorità competenti preposte alle verifiche ispettive, prima dell'inizio del Servizio, il piano delle misure
per la sicurezza fisica dei lavoratori, di cui alla normativa vigente in materia.
ART. 21 – RESPONSABILITA’ DELL’AGGIUDICATARIA
L’aggiudicataria è responsabile di tutte le disposizioni relative alla tutela infortunistica e sociale delle maestranze addette
ai lavori di cui al presente Capitolato.
L’aggiudicataria dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti, le leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai
contratti collettivi nazionali di lavoro di settore e dagli accordi sindacali integrativi vigenti, nonché rispettare le norme di
sicurezza nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti dei lavoratori o soci.
E’ fatto carico alla stessa di dare piena attuazione nei riguardi del personale dipendente, agli obblighi retributivi e
contributivi, alle assicurazioni obbligatorie ed a ogni altro patto di lavoro stabilito per il personale stesso.
L’Appaltatore si assume la responsabilità di danni a persone o cose, sia per quanto riguarda i dipendenti ed i materiali di
sua proprietà, sia per quelli che esso dovesse arrecare a terzi in conseguenza dell’espletamento del servizio affidatogli e
delle attività connesse, sollevando il Comune da ogni responsabilità al riguardo. L’Appaltatore è tenuto a stipulare a tale
scopo, prima della sottoscrizione del contratto di appalto del servizio, una assicurazione di responsabilità civile per danni
di cui al punto precedente, ossia RCT/RCO, nell’espletamento del servizio, sino all’ultimazione dello stesso, con primaria
società assicurativa a livello nazionale per copertura di un massimale unico minimo di € 1.000.000,00 (un milione) per
anno e per sinistro. Restano ad esclusivo carico dell’appaltatore gli importi dei danni rientranti nei limiti eventuali scoperti
e/o franchigie previste dalla suddetta polizza. L’Amministrazione declina ogni responsabilità in caso di infortuni ed in casi
di danni arrecati, eventualmente, al personale o ai materiali dell’impresa, in dipendenza di manchevolezze o
trascuratezze nell’esecuzione delle prestazioni. L’appaltatore dovrà, in ogni caso, provvedere senza indugio e a proprie
spese alla riparazione ed alla sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati. Le garanzie di cui al presente articolo
coprono senza riserva alcuna anche i danni causati dalle eventuali imprese subappaltatrici e subfornitrici.
L’aggiudicataria dovrà rifondere alla stazione appaltante le sanzioni a questa comminate da organi esterni di vigilanza
per i servizi in appalto, con ulteriore aggravio degli oneri, anche economici. Per ottenere il rimborso delle spese e la
rifusione dei danni di qualsiasi natura (e anche con riferimento ai danni derivanti da risoluzione anticipata), il Comune di
Nemoli potrà rivalersi, mediante trattenute, sui crediti dell’appaltatrice o sul deposito cauzionale che dovrà in tal caso,
essere immediatamente reintegrato. L’affidataria e’ obbligata a reintegrare il deposito cauzionale di cui l’Amministrazione
si e’ avvalsa a semplice richiesta scritta della stessa, entro 5 giorni dalla data di notificazione della richiesta.
ART. 22 - FALLIMENTO DELL’APPALTATORE O MORTE DEL TITOLARE
L’appaltatore si obbliga per sé per i suoi eredi ed aventi causa.
In caso di fallimento dell’appaltatore, la stazione appaltante provvederà senz’altro alla revoca dell’appalto.
In caso di morte del titolare di ditta individuale, sarà pure facoltà dell’Amministrazione scegliere, nei confronti degli eredi
e degli aventi causa, tra la continuazione o il recesso del contratto.
ART. 23 – FINANZIAMENTO DELLA SPESA - MODALITA’ DI PAGAMENTO
Tutte le spese derivanti al Comune di Nemoli per i Servizi oggetto del presente capitolato saranno comprese nel Bilancio
di previsione del Comune di Nemoli, per ogni esercizio finanziario.
La Ditta aggiudicataria emetterà le fatture con cadenza mensile.
Le fatture dovranno essere intestate ed inviate a Comune di Nemoli – Piazza S. Maria delle Grazie, 2 – 85040 Nemoli. Il
pagamento di ogni singola fattura avrà luogo entro 30 (trenta) giorni solari dalla data di ricevimento della fattura stessa
previo controllo esperito con esito positivo da parte dell’Amministrazione.
In caso di fattura irregolare, il termine di pagamento verrà automaticamente sospeso dalla data di contestazione
dell’Amministrazione.
ART. 24 - PENALITA’
In caso di inadempimento delle obbligazioni contrattuali, e in caso di cattiva o insoddisfacente esecuzione delle
prestazioni oggetto del contratto, sarà facoltà del Comune di Nemoli applicare, a suo insindacabile giudizio, le penalità di
seguito elencate:
•
•
P1 Mancata effettuazione di tutti i servizi 500 € per giorno di ritardo;
P2 Mancato rispetto della disponibilità degli automezzi e delle attrezzature, nei tempi e modi definiti dal capitolato fino
ad un massimo di 1.000 € per inadempienza o 200 € per giorno di ritardo per attrezzatura o automezzo;
• P3 Mancato rispetto della programmazione di esecuzione dei servizi (modalità organizzative e tempi di esecuzione)
300 € per singola contestazione;
• P4 Mancata effettuazione dell’intero servizio di raccolta Rifiuti Urbani Indifferenziati 500,00 € per giorno di ritardo;
• P5 Omessa raccolta rifiuti e pulizia dai mercati settimanali 300 € per giorno di ritardo;
• P6 Omessa raccolta dei rifiuti ingombranti dal territorio 300 € per giorno di ritardo;
• P7 Omessa effettuazione dei servizi straordinari richiesti 200 € per giorno di ritardo;
• P8 Mancato svuotamento di ciascun cestino portarifiuti 50 €/cestino per giorno di ritardo;
• P9 Mancato svuotamento di ciascun cassonetto, campana o contenitore 100 € cadauno
• P10 mancato lavaggio e disinfezione di ciascun cassonetto o campana 100 € cadauno ;
• P11 Incompleta effettuazione degli altri servizi 150 € per singola contestazione ;
• P12 Inadeguato stato di conservazione degli automezzi 200 € per singola contestazione;
• P13 Mancata attivazione del Call Center (Ufficio Utenti) 200 € per ogni giorno di ritardo (per il riverbero che potrebbe
avere sul servizio);
• P14 Mancata consegna di documentazione amministrativa – contabile (esempio report richiesti, formulari, MUD): 200
€ per giorno di ritardo;
• P15 In presenza di comportamenti scorretti da parte del personale ed in presenza di vestiario e cartellini di
riconoscimento etc. 200 € per giorno di ritardo;
• P16 Per ogni altra inottemperanza agli obblighi contrattuali verrà applicata una penale per ogni evento e/o giorno di
inadempimento da un minimo di 50 € a un massimo di 300 €.
L’applicazione delle penali deve essere preceduta da regolare contestazione scritta, a mezzo fax e/o lettera
raccomandata A.R., dell’inadempienza, alla quale la Ditta appaltatrice ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni
entro 7 (sette) giorni dal ricevimento della predetta nota. La penale così determinata sarà comunicata formalmente alla
Ditta appaltatrice e trattenuta in sede di liquidazione sui crediti dell’appaltatrice.
ART. 25 – RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida ai sensi degli artt. 1453 e
1454 del Codice Civile, in caso di grave inadempimento.
Si procederà alla risoluzione del contratto, ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile nei seguenti casi:
1. situazioni di fallimento, liquidazione, cessione di attività, concordato preventivo ed equivalenti a carico
dell’appaltatore;
2. cessione del contratto o cessione dei crediti a terzi non preventivamente autorizzato dall’Amministrazione;
3. al raggiungimento, mediante applicazione di penali, della soglia del 10% dell’importo contrattuale,
4. in caso di frode dell’Aggiudicataria,
5. inosservanza degli obblighi concernenti il personale e indicati nel presente Capitolato,
6. inottemperanza alle disposizioni impartite dall’Amministrazione,
7. mancato reintegro della cauzione nei 10 giorni successivi alla richiesta da parte dell’Amministrazione,
8. grave danno all’immagine dell’Amministrazione.
Ove l’Ente ravvisasse la sussistenza di una delle cause sopra descritte, dovrà comunicare per iscritto alla controparte,
fermo restando il termine di 10 giorni per le controdeduzioni. Decorso tale termine, il Comune di Nemoli adotterà gli
opportuni provvedimenti.
La risoluzione del contratto comporterà l’incameramento della cauzione, salvo il risarcimento dei maggiori danni.
Qualora l’ ipotesi di grave inadempimento si verificassero all’ inizio delle prestazioni in pendenza della stipulazione del
contratto, l’Amministrazione procederà alla revoca dell’aggiudicazione, fatta salva la richiesta di risarcimento danni.
In caso di risoluzione anticipata del contratto, l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di affidare la fornitura al
concorrente che segue immediatamente in graduatoria.
ART. 26 - RECESSO
L’Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto, ai sensi dell’art. 1671 del Codice Civile, in qualunque
tempo e fino al termine del servizio.
Tale facoltà verrà esercitata per iscritto, mediante invio di apposita comunicazione a mezzo raccomandata A.R. che
dovrà pervenire almeno 15 (quindici) giorni prima della data del recesso.
ART. 27 – SCIOPERI
I servizi in appalto non potranno essere sospesi o abbandonati, salvo casi di forza maggiore.
In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, la Ditta Appaltatrice dovrà impegnarsi al rispetto delle norme
contenute nella Legge 12 giugno 1990, n. 146 e successive modifiche ed integrazioni per l'esercizio del diritto di sciopero
nei servizi pubblici essenziali.
Sarà cura della Ditta Appaltatrice comunicare al Comune gli eventuali scioperi che venissero indetti dalle OO.SS.
aziendali, provinciali, regionali o nazionali.
Inoltre, la Ditta Appaltatrice, si farà carico della dovuta informazione agli utenti, nelle forme adeguate, almeno cinque
giorni prima dell'inizio dello sciopero, dei modi, tempi ed entità di erogazione dei servizi nel corso dello stesso e delle
misure per la loro riattivazione.
In caso di sospensione o abbandono, anche parziale di tali servizi, il Comune potrà senz'altro sostituirsi alla Ditta
Appaltatrice per l'esecuzione d'ufficio, addebitandole l'onere sostenuto, nonché le penalità di cui al precedente art. 24.
ART. 28 - SPESE, IMPOSTE E TASSE
Tutte le spese inerenti al contratto sono a carico della Ditta aggiudicataria. Per quanto riguarda l’I.V.A., si fa espresso
rinvio alle disposizioni di legge vigenti in materia.
ART. 29 - RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI
Per tutto ciò che non è previsto nel presente capitolato, si intendono applicabili le norme di cui al D.lgs.163/2006 e
successive modificazioni, al R.D. 827 del 23.5.1924 e successive modificazioni e al Codice Civile.
ART. 30 - FORO COMPETENTE
Per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente Capitolato e del conseguente contratto e’
competente il Foro di Lagonegro.
ART. 31 – RICHIESTE DI CHIARIMENTI
I documenti relativi all’appalto:
- Disciplinare di gara e relativi allegati
- Capitolato Speciale d’Appalto
sono disponibili sul sito Internet: www.comune.nemoli.pz.it oppure presso l’Ufficio Tecnico del Comune di Nemoli (PZ)
— tel. 0973 40616 nei giorni lavorativi dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 13.00 e nei giorni di martedì e giovedì
anche dalle ore 16.00 alle ore 18.00.
PARTE SECONDA
CAPITOLATO TECNICO
ART. 32 AMBITO TERRITORIALE DI SVOLGIMENTO DEI SERVIZI
I servizi di cui all’articolo 33 devono essere svolti su tutto il territorio comunale di Nemoli.
Sono fornite di seguito alcune informazioni base:
Popolazione residente : al 31/12/2014 è di 1.498 ab. su 589 famiglie.
Il quantitativo di RU, RSAU nell’anno 2012 e 2013 ammontano rispettivamente a 404 t. e 442 t.
ART. 33 OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l’espletamento dei seguenti Servizi di Igiene Urbana all’interno dell’intero territorio comunale di
NEMOLI costituiti da:
A) Raccolta differenziata, stoccaggio, trasporto e smaltimento delle diverse frazione di rifiuti, indicate nei successivi
articoli, da avviare ad impianti di recupero, completa di tutte le fasi;
B) Raccolta e trasporto dei rifiuti urbani (R.U.) e dei rifiuti assimilati agli urbani, provenienti da superfici soggette a tassa
e conferiti all’ impianto di trattamento integrato presso la piattaforma polifunzionale della Comunità Montana Medio
Agri di S. Arcangelo, o altra discarica indicata con Ordinanza dalla Provincia di Potenza;
C) Lavaggio, Disinfezione e Manutenzione dei cassonetti residui presenti sul territorio e delle Campane per la
raccolta differenziata;
D) Servizio di spazzamento e raccolta rifiuti depositati sulle aree mercatali;
E) Pulizia e ripristini ambientali di aree oggetto di ordinario scarico abusivo di rifiuti, da effettuare a richiesta
dell’Amministrazione.
F) Disinfestazione e derattizzazione;
G) Trasporto e Smaltimento di Rifiuti Cimiteriali;
H) Dati e Informazioni;
I ) L’Appaltatore dovrà inoltre garantire specifici servizi interni di supporto e straordinari, tra i quali:
•
Gestione rapporto con l’Utenza;
•
Campagne di sensibilizzazione utenza;
•
Servizi straordinari;
I rifiuti oggetto del servizio di cui al presente appalto sono quelli solidi urbani ed assimilati provenienti da abitazioni
private, ed insediamenti civili in genere, esercizi pubblici e commerciali, mercati settimanali, sagre e feste paesane,
manifestazioni culturali in genere, botteghe artigiane, stabilimenti industriali (esclusi i residuati delle lavorazioni), uffici
pubblici e privati, scuole ed in genere da ogni edificio o locale a qualunque uso adibito posto sul territorio comunale.
Sono altresì compresi:
•
i rifiuti provenienti dallo spazzamento, manuale e meccanizzato, delle strade;
•
i beni di consumo durevoli di arredamento, di impiego domestico, di uso comune;
•
i rifiuti raccolti in maniera differenziata;
•
i rifiuti elettrici ed elettronici;
•
batterie;
•
rifiuti pericolosi (farmaci, pile, T e/o F, siringhe, tubi catodici)
•
i rifiuti inerti da demolizione di origine domestica
•
i rifiuti cimiteriali (fiori, etc.);
•
altre tipologie di rifiuto connesse alle modalità organizzative dei singoli servizi e/o generate dagli stessi.
Sono esclusi i rifiuti speciali non assimilati e quelli pericolosi di origine non urbana.
ART. 34 CONDIZIONI GENERALI E CRITERI DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
Il sistema di raccolta porta a porta ,proposto esteso all’intero territorio comunale, è stato dimensionato per il
raggiungimento della soglia di almeno il 35% di raccolta differenziata;
A) RACCOLTA DIFFERENZIATA Il servizio di raccolta differenziata viene articolato con differenti modalità organizzative
in funzione della tipologia di materiale da raccogliere e della tipologia di utenza da servire.
È prevista la raccolta differenziata di:
•
Frazione Umida-Organico
•
Carta e Cartone
•
Plastica
•
Vetro- Alluminio
Con le seguenti tipologie di servizio:
1.
raccolta porta a porta, di: Frazione Umida-Organico, Carta e Cartone, Plastica, Vetro-Alluminio, su tutto il
territorio comunale.
2.
raccolta porta a porta, di: Frazione Umida-Organico, Carta e Cartone, Plastica, Vetro-Alluminio presso
utenze commerciali, bar e ristoranti, scuole e uffici presenti sul territorio Comunale.
3.
Svuotamento dei cassonetti e contenitori stradali monomateriale per Carta e Cartone, Plastica, VetroAlluminio, pile, farmaci, tessuti;
4.
raccolta porta a porta, presso tutte le utenze domestiche e non di materiali ingombranti e beni durevoli (a
richiesta dell’utente);
1. Raccolta porta a porta, presso le utenze domestiche su tutto il territorio comunale.
2. L’appaltatore dovrà assicurare la raccolta porta a porta dei rifiuti differenziati Carta e Cartone, Plastica, VetroAlluminio con il sistema dei bidoni di diverso colore già in uso alle utenze.
La raccolta sarà effettuata con circa tre passaggi mensili per ogni tipologia di rifiuto, ossia due volte a
settimana.
- In via esemplificativa a partire dal 01 maggio 2015 nel seguente modo:
Mercoledì
- Plastica ( Bidone Giallo);
Giovedì
- Carta e Cartone ( Bidone Bianco);
Mercoledì
- Plastica ( Bidone Giallo);
Giovedì
- Vetro ed Alluminio ( Bidone Verde);
Mercoledì
- Plastica ( Bidone Giallo);
Giovedì
- Carta e Cartone ( Bidone Bianco);
e cosi via
;
L’appaltatore dovrà assicurare inoltre la raccolta porta a porta della
Frazione Umida-Organico e della
Indifferenziata rispettivamente con il sistema del bidone colore blu (10 lt) già in uso alle utenze;
La raccolta della Frazione Umida-Organico sarà effettuata con due passaggi settimanali il Lunedì ed il
Venerdì.
La raccolta della Frazione Indifferenziata sarà effettuata con due passaggi settimanali il Mardedì ed il
Sabato.
L’appaltatore dovrà comunque provvedere alla rimozione di rifiuti conferiti fuori calendario o in condizioni non
conformi alle indicazioni.
I rifiuti dovranno essere prelevati dal marciapiede stradale o dal cortile condominiale se accessibile con i
mezzi di trasporto.
3. FORNITURA E CONSEGNA SACCHHETTI PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA
La ditta appaltatrice si obbliga a fornire e consegnare all’utenza i sacchetti occorrenti per la raccolta
differenziata per tutta la durata dell’appalto. I sacchetti verranno consegnati in modo da garantire la
disponibilità per la raccolta delle singole frazioni in ogni settimana e specificatamente ogni famiglia dovrà
disporre ogni settimana di due sacchetti per l’umido e altri quattro sacchetti di colore diverso per la plastica, il
vetro, la carta e le lattine e sacchetto per indifferenziato
2. Raccolta porta a porta, presso le utenze commerciali, bar e ristoranti scuole ed uffici presenti sul territorio
Comunale di Carta e Cartone, Plastica, Vetro- Alluminio Frazione Umida-Organico, Indifferenziata.
Presso gli esercizi pubblici a prevalente produzione di rifiuti differenziabili all’origine, quali bar e ristoranti per plastica e
vetro, gli uffici e le scuole per la carta, le utenze commerciali per carta e cartone e imballaggi, etc., la raccolta dei
rifiuti differenziati sarà porta a porta con il sistema del sacchetto e/o sacco a perdere di differente colore fornito
dall’Appaltatore ovvero di appositi contenitori e/o campane in materiale plastico carrellato a tenuta stagna avente
capacità diversificate, concordate a seconda delle esigenze dell’utente e ad uso esclusivo, che l’appaltatore fornirà
alle utenze. Sia i sacchi che i contenitori, compatibilmente con le disponibilità di spazio, non dovranno sostare nella
pubblica via, bensì in aree interne di proprietà degli esercizi stessi. L’utente, per ogni tipologia di rifiuto, negli stessi
giorni e con la stesse frequenze stabilite per le utenze domestiche, posizionerà il sacco o il contenitore in luogo
(anche su proprietà privata) facilmente accessibile dai mezzi dell’Appaltatore che provvederà alla raccolta entro le
ore 10,00.
La pulizia del contenitore è a carico all’utente.
3. Svuotamento dei cassonetti e contenitori: stradali monomateriale per Carta e Cartone; Plastica; Vetro- Alluminio,
Pile, Farmaci, Tessuti etc, con il sistema a campana/contenitore stradale monomateriale per plastica, vetro/alluminio
e carta. I cassonetti/contenitore attualmente presenti sono dislocati in 17 isole ecologiche e sono distribuiti sul
territorio secondo il criterio che tiene conto della distribuzione della popolazione sul territorio, della baricentricità
rispetto al bacino di utenza da servire, della accessibilità per i mezzi impegnati nella raccolta e dell’ impatto
ambientale minimo. Lo svuotamento dovrà avvenire con idoneo automezzo negli stessi giorni e con la stessa
frequenza con cui avviene la raccolta differenziata col sistema del porta a porta dei corrispondenti rifiuti differenziati
e comunque entro le 24 ore su segnalazione del Comune per situazioni particolarmente gravose.
Per la raccolta differenziata degli altri materiali, il Comune potenzierà la distribuzione territoriale dei contenitori
stradali monomateriale per pile, farmaci scaduti, tessuti, toner.
4. raccolta porta a porta, presso tutte le utenze domestiche e non di materiali ingombranti e beni durevoli (a richiesta
dell’utente);
Riguarda a titolo semplificativo le seguenti tipologie di rifiuto:
•
frigoriferi e congelatori;
•
televisori;
•
computer;
•
lavatrici e lavastoviglie;
•
condizionatori d’aria;
•
divani;
•
poltrone e sedie;
•
armadi e mobili in genere;
•
materassi,
•
ecc..
Il servizio dovrà essere articolato come segue:
a)
Ritiro il primo mercoledì di ogni mese, presso tutte le utenze domestiche e non di materiali ingombranti e
beni durevoli, depositati dalle utenze.
B) RACCOLTA R.U. INDIFFERENZIATI (O RESIDUALI),
La raccolta della Frazione Indifferenziata con il metodo del porta a porta su tutto il territorio Comunale sarà effettuata
con due passaggi settimanali il Martedì ed il Sabato.
Può riproporsi inoltre, su esclusiva volontà dell’Amministrazione, la rimessa in esercizio, su parte del territorio
Comunale, dei cassonetti stradali (1100 lt) per la raccolta della Frazione Indifferenziata , quindi sarà onere della ditta
appaltatrice, nel caso, provvedere allo svuotamento con due passaggi settimanali il Mardedì ed il Sabato;
Durante le operazioni di svuotamento la Ditta dovrà porre la massima cura per non arrecare danni ai cassonetti e per
non sporcare o lasciare residui di rifiuti sulle strade che, in ogni caso, dovranno essere immediatamente raccolti, così
come dovrà essere provveduto alla pulizia della piazzola di stazionamento del cassonetto.
E’ fatto comunque obbligo all’appaltatore, provvedere ad intensificare la raccolta dei suddetti rifiuti nel caso, vuoi
segnalato dall’Amministrazione, vuoi per ripetuta circostanza, i cassonetti risultassero pieni.
Tale circostanza potrà essere maggiormente riscontrata nel periodo estivo, a causa dell’aumento della popolazione
presente sul territorio comunale.
L’appaltatore, si obbliga pertanto, già in sede di offerta, ad intensificare nel caso la suddetta raccolta, senza null’altro a
pretendere.
C) LAVAGGIO E DISINFEZIONE MANUTENZIONE DEI CASSONETTI;
L’Appaltatore effettuerà la pulizia e la disinfezione dei cassonetti e/o contenitori che a qualsivoglia motivo siano presenti
sul territorio Comunale, con frequenza almeno quindicinale nel periodo di luglio ed agosto, mensile nel restante
periodo dell'anno e si farà inoltre carico del reperimento dell'impianto di smaltimento ove confluire le acque di lavaggio e
del relativo onere finanziario. Il lavaggio del cassonetto dovrà effettuarsi mediante l'impiego di apposito automezzo
lavacassonetti ad acqua calda a pressione, con l’utilizzo di prodotti detergenti e disinfettanti di provata efficacia e
autorizzati dalle norme sanitarie. Il lavaggio dovrà essere in grado di rimuovere ogni residuo solido o liquido, nonché
assicurare la completa igienizzazione del contenitore dalla flora batterica patogena.
L’Appaltatore dovrà comunicare il programma di lavaggio indicando il giorno e la zona di ubicazione dei cassonetti che
intende lavare alle scadenze previste. Eventuali variazioni al programma devono essere preventivamente comunicate al
Comune per consentire i controlli di competenza.
L’Appaltatore è tenuto nel periodo contrattuale a rimuovere, riparare e/o sostituire tutti i contenitori ovunque installati,
che, su segnalazione o giudizio insindacabile del Comune, per motivi legali, tecnici, di funzionalità o di decoro
ambientale non siano conformi alle norme e raccomandazioni vigenti o future. L’Appaltatore è tenuto inoltre alla
immediata sostituzione dei contenitori distrutti, resi inutilizzabili da atti vandalici e incidenti stradali o oggetto di furto,
segnalando via Fax al Comune di Nemoli l’intervento.
D) SPAZZAMENTO E PULIZIA DI AREE PUBBLICHE.
Il servizio prevede lo spazzamento e raccolta di rifiuti depositati sulle aree mercatali e/o su strade ed aree private
soggette a pubblico transito, da effettuarsi manualmente o con mezzi meccanici, e il successivo loro conferimento presso
l’impianto di smaltimento, in occasione del mercato quindicinale previsto nella giornata del secondo e quarto lunedì di
ogni mese, ovvero delle fiere in occasione della festività o manifestazioni d’interesse Comunali. Tale servizio dovrà
svolgersi nei giorni di cui sopra di norma a partire dalle ore 14,00.
Lo spostamento occasionale del giorno del mercato settimanale delle festività e delle manifestazioni Comunali non
comporterà variazione del canone né altri oneri aggiuntivi per l’Amministrazione, che comunicherà sempre le variazioni
con congruo anticipo.
Feste padronali e manifestazioni in genere:
Il servizio comprende altresì lo spazzamento, il ritiro e trasporto dei rifiuti lasciati sul territorio a seguito di feste
padronali, fiere, sagre, manifestazioni ecc. negli orari concordati con Il servizio rifiuti e con l’ufficio di Polizia Municipale e
dovrà avvenire anche di giorno festivo.
In tali occasioni l’aggiudicataria dovrà concordare con il Comune ed eventualmente con gli Organizzatori, il numero ed il
tipo di contenitori da posizionare, a sue cura e spese, prima dell’inizio della manifestazione da utilizzare per il
conferimento dei rifiuti prodotti.
Giostre e spettacoli circensi:
In occasione di spettacoli circensi dovranno essere attuate le medesime iniziative considerate al punto precedente.
Nel servizio di spazzamento sono incluse anche le seguenti attività:
Svuotamento dei cestini portarifiuti collocati sul territorio comunale, ivi compresi quelli ulteriori che venissero
posizionati nel corso dell’ affidamento compreso l’onere della fornitura del sacchetto a perdere;
Raccolta dei rifiuti presenti a fianco e sotto i cassonetti, compresi i rifiuti ingombranti e altre tipologie, tra cui le
scatole di cartone e altre scatole di imballaggio. Per queste ultime s’intende infatti che queste situazioni siano il
frutto di abbandono;
Raccolta vetro e lattine abbandonati su suolo pubblico e conferimento degli stessi entro appositi contenitori per la
raccolta differenziata;
Nel mese di agosto la vuotatura dei cestini dovrà avere cadenza giornaliera.
E) RIMOZIONE RIFIUTI ABBANDONATI
Devono essere previste le seguenti tipologie di servizio.
Rimozione dei rifiuti abbandonati nel territorio ed in particolare nelle aree degradate utilizzate come scarico abusivo; tale
servizio verrà effettuato ordinariamente ad iniziativa dell’Appaltatore, e comunque entro 24 ore dalla segnalazione
dell’ufficio comunale competente.
Nell’ambito del presente appalto si considerano comprese la raccolta e smaltimento di 5 ton di rifiuti assimilabili agli
urbani abbandonati sul suolo comunale, limitatamente alle aree di normale accessibilità (escluso valloni, canali, ecc.).
Oltre tale quantitativo l’appaltatore è tenuto comunque ad effettuare il servizio ad un costo complessivo a carico
dell’amministrazione comunale pari a due volte il costo di smaltimento dei rifiuti raccolti.
F) DISINFESTAZIONE e DERATTIZZAZIONE
DISINFESTAZIONE
Il servizio di disinfestazione dovrà essere effettuato nel periodo febbraio – ottobre come segue:
- n°5 interventi ovicida e larvicida nei mesi di febbraio, marzo e aprile con frequenza quindicinale in luoghi mirati, ottimali
alla riproduzione degli insetti;
- n°7 interventi adulticida nel centro urbano e ne i nuclei abitati nel periodo aprile – settembre.
- Le operazioni di disinfestazione nel centro urbano e nei nuclei abitati rurali saranno effettuate dalle ore 23,00 alle ore
5,00.
1. Nell’esplicazione del servizio di disinfestazione debbono essere impiegati, solo ed esclusivamente, prodotti i cui
formulati siano stati regolarmente registrati ed autorizzati dal Ministero della Sanità.
2. Gli stessi prodotti debbono essere utilizzati, unicamente, secondo le modalità e le concentrazioni indicati nei rispettivi
decreti di autorizzazione.
3. Al fine di tutelare sia l’ambiente che la salute pubblica si impone l’uso, principalmente, di prodotti a base di piretrodi e
insetticidi biologici a “basso rischio” di tossicità. I primi debbono essere utilizzati per la lotta adulticida, mentre i
secondi per la lotta larvicida, in special modo quando vengono trattati corsi d’acqua e/o similari.
4. Solo in particolari condizioni, possono essere utilizzati anche prodotti a base di composti organico – clorurati e/o
organofosforati. A parità di “principio attivo” debbono essere sempre utilizzati prodotti che garantiscono sia
l’efficacia che la tutela dell’ambiente e della salute pubblica ovvero quelli che presentano il più basso rischio di
tossicità.
DERATTIZZAZIONE
1) Il servizio di derattizzazione dovrà essere effettuato in tutti i luoghi dei centri abitati dove sarà avvistata la presenza di
ratti, dovranno essere effettuati n°6 interventi n el periodo aprile - settembre, e, comunque, dovranno essere effettuati
tutti gli interventi richiesti dalle autorità sanitarie competenti.
2) Nell’esplicazione del servizio di derattizzazione debbono essere impiegati, solo ed esclusivamente, prodotti i cui
formulati siano stati regolarmente registrati ed autorizzati dal Ministero della Sanità.
3) Gli stessi prodotti debbono essere utilizzati secondo le modalità le istruzioni indicate nei rispettivi decreti di
autorizzazione. Viene imposto l’uso di rodenticidi orali ad effetto protratto o di accumulo a base di dicumarolici. In
particolari condizioni possono essere impiegati anche prodotti a base di norbormide o di altro principio attivo.
4) L’Appaltatore assume l’obbligo di assicurare, tramite propri operai e mezzi, la regolare esecuzione del servizio al fine
di distruggere e/o inibire la crescita della specie murina.
Disposizioni comuni per l’espletamento del servizio di disinfestazione e derattizzazione:
1. Il servizio dovrà essere espletato da personale specializzato e provvisto di idoneo titolo e con lunga esperienza,
mediante l’uso di autocarri moderni ed efficienti perfettamente attrezzati. Qualora i predetti mezzi non siano di
proprietà della Ditta dovrà essere data prova della effettiva disponibilità degli stessi per tutta la durata del servizio di
che trattasi.
2. La Ditta Appaltatrice dovrà avvalersi di un Direttore Tecnico le cui cognizioni tecnico – scientifiche siano tali da
garantire la perfetta esecuzione di ogni intervento con immediata individuazione della metodologia di trattamento in
rapporto al luogo oggetto dell’intervento, alla specie infestante ed al formulato da impiegare.
3. Il numero degli operatori da adibire al servizio in questione deve essere tale da effettuare ogni intervento in tempi
tecnici molto ristretti in modo da rendere l’operazione omogenea e contemporanea su tutto il territorio comunale.
4. L’Appaltatore assume a proprio carico ogni onere e spesa per l’acquisto dei prodotti da impiegare, per le
apparecchiature e gli automezzi da utilizzare, per il personale operaio e tecnico da adibire al servizio e per
quant’altro possa occorrere per l’attuazione regolare e costante dei trattamenti di disinfezione, disinfestazione,
derattizzazione.
5. I trattamenti debbono essere effettuati sotto la vigilanza dell’Ufficio Municipale igiene del Territorio. A Tal fine deve
essere approntato, a cura dell’Appaltatore, con congruo anticipo, un programma dettagliato degli interventi da
effettuarsi, specificando per ognuno di essi la data, l’ora, il luogo di esecuzione ed i prodotti da impiegare.
6. L’Amministrazione comunale si riserva altresì la facoltà di effettuare, anche tramite propri operatori, controlli
occasionali circa la regolare attuazione degli interventi programmati.
7. Fermo restante questa facoltà dell’Amministrazione Comunale, si ribadisce che la vigilanza e la verifica della
osservanza del programma di esercizio è affidata al personale dell’Ufficio di tecnico del Comune di Nemoli che
potrà avvalersi della collaborazione del Corpo di Polizia Municipale e della consulenza tecnica del Servizio di igiene
e sanità Pubblica della A.S.L. territorialmente competente.
8. L’Amministrazione Comunale è sollevata da ogni responsabilità civile e penale per danni ed inconvenienti a persone,
e/o animali, e/o cose, che dovessero verificarsi in dipendenza di uso improprio dei prodotti adoperati o per altra
causa inerente allo svolgimento delle operazioni di disinfezione, disinfestazione, derattizzazione.
9. A tal proposito, saranno addebitate all’Appaltatore anche eventuali spese derivanti da incuria nell’esecuzione del
servizio medesimo e/o mancato rispetto di tutte le norme legislative in materia di sanificazione ambientale, nonché
quelle relative al commercio e all’impiego dei presidi sanitari.
10. La Ditta è tenuta a stipulare contratto di assicurazione, con opportuni massimali, per il risarcimento di danni che
fossero causati dagli operatori nell’esecuzione dei servizi, qualora la Ditta stessa non ritenga di provvedere
direttamente al pagamento dei danni, con sottoscrizione di atto di impegno.
11. Tutte le operazioni di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione dovranno effettuarsi senza indurre intralcio al
normale svolgimento della vita cittadina, pertanto, l’Appaltatore dovrà, a proprie cure e spese e con le modalità che
saranno concordate con l’Ufficio Tecnico dare ampia informazione ai cittadini, specificando per ogni intervento, il
giorno, l’ora ed i prodotti da impiegare nonché circa le eventuali cautele da attuare.
12. L’Appaltatore si impegna a eseguire, altresì, a proprie cure e spese eventuali interventi straordinari che dovessero
rendersi necessari ad insindacabile giudizio del Sindaco.
G) RIFIUTI CIMITERIALI ORDINARI
L’ Aggiudicataria dovrà fornire:
n. 1 contenitore in polietilene da 240/260 litri di colore marrone, per la raccolta della frazione verde;
n. 1 contenitore in polietilene da 240/260 litri di colore bianco, per la raccolta della carta;
n. 1 contenitore per la frazione indifferenziata.
La vuotatura dei bidoni sarà effettuata nei punti di posizionamento; la frequenza sarà mensile, ma dovrà essere
adeguatamente intensificata in corrispondenza delle ricorrenze che comportano un incremento dei rifiuti, quali la
Commemorazione dei Defunti, Pasqua, Natale, ecc.
RIFIUTI CIMITERIALI PROVENIENTI DA ESUMAZIONI ED ESTUMULAZIONI
L’ Aggiudicataria fornirà i contenitori necessari, aventi le caratteristiche previste dal DM 26 giugno 2000, n. 219, vale a
dire imballaggi a perdere flessibili, di colore distinguibile da quelli utilizzati per la raccolta delle altre frazioni di rifiuti
urbani, recanti la dicitura “Rifiuti urbani da esumazioni ed estumulazioni”.
La separazione delle parti anatomiche, dei residuati di zinco e piombo, dei resti lignei dei feretri, degli indumenti, il
trattamento di disinfezione ed il confezionamento dei contenitori saranno effettuati dal Comune di Nemoli, in conformità e
nel rispetto delle modalità previste dalla circolare predetta.
Il deposito temporaneo dei contenitori chiusi e sigillati avverrà in area confinata, situata all’ interno delle aree cimiteriali,
individuata dal Comune.
Sarà cura dell’ Aggiudicataria compilare il formulario di identificazione.
L’ Aggiudicataria dovrà quindi curare:
l’avvio dei residuati di zinco e piombo al recupero;
l’avvio degli altri rifiuti alla termodistruzione presso impianto autorizzato.
L’onere per lo smaltimento è a carico dell’Aggiudicataria.
H) DATI E INFORMAZIONI
Con cadenza bimestrale l’Appaltatore dovrà redigere, ai fini conoscitivi, una sintetica relazione sull’andamento della
raccolta differenziata nella quale saranno riportati:
• i quantitativi RSU raccolti, distinti per frazione e per modalità di raccolta (porta a porta, cassonetto stradale,
etc..);
• le destinazioni dei vari rifiuti;
• un’analisi critica dei risultati;
• le correzioni e le nuove iniziative proposte.
• La pesatura dei rifiuti prima di inviarli al recupero e allo smaltimento con trasmissione dei dati
all’Amministrazione comunale a cadenza mensile;
• provvedere alla consegna presso gli Uffici Comunali degli atti di rendicontazione (bollette, formulari e tabulati)
delle movimentazioni dei rifiuti di cui al presente capitolato nonché del loro conferimento a discarica oppure
presso i centri di recupero. Allo stesso modo la ditta aggiudicataria è tenuta alla comunicazione dei dati e di
quanto altro previsto per i rifiuti e i servizi effettuati anche ai fini della compilazione del modello “MUD
I) PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DEI SERVIZI
GESTIONE RAPPORTO CON L’UTENZA
Entro 15 giorni dalla data di Consegna dei servizi l’Appaltatore si obbliga ad attivare un servizio di gestione dei rapporti
con l’utenza consistente in una linea telefonica, fax e numero verde gratuito a disposizione degli utenti del Comune di
Nemoli tale servizio deve essere garantito tutti i giorni (esclusi i giorni festivi) almeno nella fascia oraria dalle 8:00 alle
13:00. In particolare il servizio dovrà:
• gestire le richieste di informazioni provenienti dai cittadini;
• ricevere le prenotazioni dei servizi individuali (raccolta ingombranti, ecc.) da parte dell’utenza.
CAMPAGNA DI INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE UTENZA
Compete all’Appaltatore adottare le iniziative e le attività di carattere promozionale necessarie a sollecitare la
collaborazione degli utenti al fine di garantire il miglioramento dei livelli di esecuzione del servizio richiesti.
L’appaltatore dovrà provvedere entro 45 giorni dall’affidamento, per ogni anno del servizio, alla realizzazione e consegna
ad ogni utente di opuscoli (n°1000) illustrativi- calendario riportanti le modalità di conferimento dei rifiuti nei vari
contenitori, i giorni di conferimento, gli orari di conferimento, i recapiti e quanto altro possa essere utile per la funzionalità
del servizio;
SERVIZI STRAORDINARI
Con il personale e le attrezzature rese disponibili per la gestione del servizio l’Appaltatore si impegna, inoltre, ad
eseguire gli ulteriori interventi aventi carattere straordinario ed occasionale che il Comune richiederà.
Inoltre, salvo che il Comune non intenda rivolgersi ad altre Ditte del settore, avrà la possibilità di richiedere
all’Appaltatore, con preavviso, l’effettuazione di interventi a tariffa oraria, o a misura, per servizi occasionali che
richiedano l’uso di particolari attrezzature quali:
a) ripristini ambientali di aree oggetto di grande scarico abusivo di rifiuti;
b) piani di bonifica di amianto abbandonato sul territorio del Comune;
c) smaltimento di rifiuti speciali in seguito a convenzioni stipulate tra il Comune e le imprese presenti sul territorio;
L’appaltatore, per ogni intervento relativo ai servizi occasionali, dovrà ricevere specifica richiesta scritta (o in casi di
urgenza anche telefonica) da parte del Responsabile del Servizio del Comune. Tutti i servizi sopra indicati verranno
realizzati sulla base di specifiche tariffe orarie o forfetarie onnicomprensive che l’appaltatore dovrà concordare di volta in
volta con il Comune. Qualora entro il termine fissato nella richiesta, il servizio non venisse eseguito, il Comune di Nemoli
è libero di fare intervenire mezzi diversi e/o altre Ditte.
ART. 35 SQUADRA TIPO
Per i servizi precedenti si prevede sia necessario disporre e organizzare le seguenti squadre tipo di addetti. La
distribuzione delle unità sarà più precisamente calibrata in funzione delle caratteristiche dell’area da servire e delle
modalità organizzative proposte dalla Ditta in fase di offerta.
RACCOLTA DIFFERENZIATA - Carta e Cartone; Plastica; Vetro- Alluminio con il sistema del Porta a Porta ( due giorni
a settimana) 1 autista e 1 operatore con autocarro con vasca;
RACCOLTA DIFFERENZIATA porta a porta della Frazione Umida-Organico e della Indifferenziata ( due giorni a
settimana).
2 autista- operatore con due autocarro con vasca (uno per la frazione umida- uno Indifferenziata)
RACCOLTA RU INDIFFERENZIATI (O RESIDUALI) ( due giorni a settimana)
1 autista e 1 operatori con compattatore di medie dimensioni
Cassonetti stradali e ingombranti 1 autista e 1 operatore con autocarro con vasca
SPAZZAMENTO, LAVAGGIO E PULIZIA DI AREE PUBBLICHE.
1 operatore con spazzatrice di medie dimensioni
1 autista con lavacassonetti o autobotte lavaggio stradale
ART. 36
MEZZI ED ATTREZZATURE IMPIEGATE PER IL SERVIZIO E RELATIVI REQUISITI OTTIMALI FORNITURA CONTENITORI E BUSTE
Per l'adempimento di tutte le obbligazioni conseguenti all'esecuzione del presente Capitolato, l’Appaltatore dovrà
disporre di tutto il materiale ed i mezzi necessari.
Si precisa che l’appaltatore dovrà essere in possesso (o averne la disponibilità) della seguente attrezzatura minima:
a) per la raccolta rifiuti:
n. 1 compattatore da almeno mc. 10
n. 1 lavacassonetti
b) per la raccolta differenziata:
n. 1 ape car con vasca dell’Automezzo
n. 1 furgone per rifiuti ingombranti
n. 1 autocarro per svuotamento campane;
Si precisa inoltre che il Comune di Nemoli, ha in consegna, in comodato d’uso gratuito, dalla Comunità Montana del
Lagonegrese dell’Automezzo PORTER PIAGGIO con cassone ribaltabile posteriormente, che potrà venir concesso in
comodato d’uso alla ditta affidataria, per l’espletamento del servizio, ad integrazione dei mezzi minimi su richiesti.
All’atto della consegna del servizio, si procederà inoltre a redigere in contraddittorio apposito verbale di consistenza di
tutto il materiale e di tutte le attrezzature di proprietà o nella disponibilità dell’amministrazione, che verranno concesse in
comodato d’uso all’appaltatore.
L’appaltatore è quindi tenuto a conservare e custodire con diligenza il materiale e le attrezzature concesse, si impegna a
predisporre entro 30 giorni dalla consegna a predisporre la manutenzione necessaria. Tale attrezzatura dovrà essere a
norma di legge, ed in possesso delle relative autorizzazioni ai sensi del D. Lgs. 05.02.1997 n. 22 e successive
modificazioni ed integrazioni.
L’Appaltatore si doterà, a propria cura e spese, di tutte le attrezzature e mezzi d'opera (quali compattatori, furgoni,
cassonetti, lava cassonetti, contenitori, ecc.) necessari per l'organizzazione ottimale del Servizio.
I mezzi d’opera dovranno essere efficienti in decoroso stato e in buone condizioni igieniche. L’Appaltatore, al fine di
assicurare l'efficienza del servizio, dovrà provvedere alla periodica revisione o sostituzione del materiale e mezzi
utilizzati.
Tutti gli oneri relativi, connessi con l'esercizio dei mezzi ed attrezzature (manutenzione ordinaria e straordinaria,
sostituzione, consumo, ecc.) saranno a carico dell’Appaltatore. L’Appaltatore, entro 30 giorni dalla data di consegna del
servizio, dovrà presentare al Comune le caratteristiche complete e i modelli delle singole attrezzature che intende
adottare e dimostrare che i mezzi e le attrezzature abbiano una data di immatricolazione e/o prima immissione in servizio
non superiore a 6 anni dalla data di avvio del presente servizio, o impegnarsi ad acquistarne di nuovi e a metterli in
servizio entro sei mesi dall’avvio del servizio medesimo. Le attrezzature dovranno essere tutte di nuova produzione o
comunque revisionate ed in perfetto stato di efficienza e, in tutti i casi adeguati alle vigenti disposizioni interne e
comunitarie.
ART. 37 ORARIO DEI SERVIZI
Salvo in casi di particolare necessità, i servizi dovranno essere svolti negli orari diurni a partire dalle ore 7,30 per il ritiro
porta a porta dei rifiuti e deve essere conclusa entro le ore 14,00.
Spetta all’Appaltatore organizzare il servizio per garantire tale risultato.
Per eccezionali particolari necessità per la tutela della salute e dell’igiene pubblica o per la tutela dell’ambiente e della
pubblica incolumità, all’Appaltatore potrà essere richiesto l’intervento anche in orario notturno o pomeridiano senza alcun
onere aggiuntivo a carico del Comune. A tal fine l’Appaltatore dovrà organizzare un servizio di reperibilità fornendo al
Comune orari e recapiti del personale incaricato.
ART. 38 OBIETTIVI
Il Comune, attraverso l’attuazione complessiva dei servizi di cui al precedente comma, intende raggiungere gli obiettivi
minimi di recupero indicati dal Codice dell’Ambiente (Decreto Legislativo 152/2006).
Le modalità di effettuazione dei servizi dovranno, pertanto, essere finalizzate al raggiungimento degli obiettivi indicati,
che risulteranno impegnativi per l’Appaltatore.
Viene a tal fine fissato il valore minimo di raccolta differenziata da raggiungere entro i primi sei mesi del servizio 35% di
R.D.
I rifiuti, raccolti in maniera differenziata Carta e Cartone, Plastica, Vetro-Alluminio etc. saranno trasportati e conferiti in
impianti finali di recupero, trattamento smaltimento individuati a cura dell’Appaltatore che ne rimane proprietario e
pertanto tutti i costi, nessuno escluso, si intendono compresi nell’offerta relativa alla gestione del servizio.
La Frazione Umida sarà conferita presso idonea piattaforma di trasferimento, se reperibile in Regione Basilicata, il costo
del conferimento è a carico del Comune di Nemoli, mentre sono a carico della Ditta Appaltatrice oltre l’onere del
trasporto, tutti gli altri che ne dovessero derivare;
La frazione indifferenziata sarà conferita presso la piattaforma di Sant’Arcangelo, salvo diversa indicazione della
Provincia di Potenza, il costo del conferimento è a carico del Comune di Nemoli, mentre sono a carico della Ditta
Appaltatrice oltre l’onere del trasporto, tutti gli altri che ne dovessero derivare;
La ditta appaltatrice, può avvalersi per lo stoccaccio temporaneo delle frazioni differenziate, per raggiunti accordi
intercorsi tra l’amministrazione del Comune di Nemoli e l’Amministrazione del Comune di Lauria, dell’Isola Ecologica sita
in al borgo Inferiore di Lauria;
E’ a carico dell’appaltatore, qualsiasi onere in merito ai rapporti con il Comune di Lauria per l’utilizzo della piattaforma,
nonchè dell’organizzazione e sistemazione dei propri cassonetti all’interno della stessa;
Spettano altresì all’Appaltatore i ricavi provenienti dal conferimento ai Consorzi di filiera dei materiali da raccolta
differenziata (quali vetro, carta, plastica, etc.). A tale scopo, sin dall’avvio del servizio, l’Appaltatore si intenderà delegato
a sottoscrivere le Convenzioni con il CONAI.