Slides 06.10.2011 Forum settore agroalimentare

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Unione Europea
Regione Autonoma
della Sardegna
Assessorato alle Attività Produttive
IV° Forum settore agroalimentare
Patti di Filiera Agroalimentare per lo Sviluppo del Sulcis Iglesiente
Patto di Filiera: Filiera delle carni.
Riunione del 06 ottobre 2011 - ore 16:00 Sala Conferenze
Via Mazzini n. 39 - Carbonia (CI)
Riunione del 06 ottobre 2011 - IV° Forum del settore agroalimentare.
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….La difficoltà non sta nel credere nelle nuove idee, ma nel fuggire dalle vecchie.
John Maynard Keynes
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Il progetto è la risposta alle esigenze del comparto
La redditività degli allevamenti gestiti nel territorio
provinciale utilizzando le tecniche tradizionali è minima.
Solo con la realizzazione di investimenti nella certificazione
della qualità del prodotto locale, nella tracciabilità della
filiera
e
nelle
imprese
di
trasformazione
e
commercializzazione delle carni tipiche locali si può
produrre nuovo valore aggiunto nella filiera ed una adeguata
remunerazione del capitale e del lavoro.
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La catena del valore aggiunto nella filiera delle carni:
Maggiore valore aggiunto,
solo con la trasformazione
e commercializzazione dei
prodotti.
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Cosa è una Filiera Agroalimentare ?
La filiera agroalimentare è l'insieme articolato (anche detto 'rete' o
'sistema') che comprende le principali attività (ed i loro principali
flussi materiali ed informativi), le tecnologie, le risorse e le
organizzazioni che concorrono alla creazione, trasformazione,
distribuzione, commercializzazione e fornitura di un prodotto finito;
In senso più stretto, si intende l'insieme delle aziende che
concorrono alla catena di fornitura di un dato prodotto.
“Il termine è stato coniato dall'agronomo francese Louis Malassis”.
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Cosa è un Patto di Filiera Agroalimentare ?
Il Patto di Filiera è l’accordo sottoscritto da due o più imprenditori
del settore agroalimentare, attivi almeno in due fasi della filiera,
preordinato alla realizzazione di interventi nelle proprie aziende e/o
di nuove attività di impresa per il completamento della filiera con
nuovi prodotti, non soltanto per conseguire un proprio vantaggio
diretto, ma anche per favorire la competitività della filiera nel suo
complesso e, indirettamente di tutte le imprese che vi aderiscono.
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I Patti di Filiera Agroalimentare che verranno promossi
dalla Provincia ?
1. Filiera della carne;
2. Filiera lattiero casearia;
3. Filiera olivicola;
4. Filiera orticola;
5. Filiera frutticola;
6. Filiera del miele;
7. Filiera del sughero;
8. Filiera vitivinicola;
9. Filiera dei cereali;
10.Filiera delle erbe officinali.
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Perché un imprenditore agricolo ha un vantaggio nel sottoscrivere un Patto di
Filiera Agroalimentare ?
Alcune ipotesi:
1. La forza del gruppo è la sua forza;
2. Partecipa ai sistemi di qualità, tracciabilità, nonché di promozione e
commercializzazione dei prodotti agroalimentari del territorio;
3. Per lui si apre la possibilità di accedere a nuovi mercati;
4. La concorrenza tra le aziende del gruppo che operano in ambito territoriale, con
specializzazione produttiva nel settore agroalimentare, viene attenuata o scompare
del tutto;
5. La filiera agroalimentare può competere nel mercato regionale, nazionale ed
internazionale;
6. La quantità da produrre può essere determinata quantitativamente con gli accordi di
filiera senza che ciò escluda la possibilità di continuare a vendere, il proprio prodotto di
qualità, in modo autonomo ai clienti di sempre;
7. Può partecipare come imprenditore nelle imprese della trasformazione e
commercializzazione e partecipare alla distribuzione degli utili.
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La Provincia di Carbonia Iglesias ha adottato con Deliberazione del Consiglio
Provinciale n. 34 dell’ 08 settembre 2011 il Piano di Sviluppo Strategico Provinciale
che nell’asse V linea di intervento 5.1 prevede delle azioni per il settore
agroalimentare, in particolare:
Obbiettivi specifici:
1. Promozione dei piani integrati di filiera;
2. Accrescere la dimensione qualitativa e quantitativa delle filiere agroalimentari;
3. Destagionalizzazione delle produzioni lattiero casearie e della carne;
4. Sviluppare l’esperienza delle strade del vino Carignano;
5. Azioni immateriali e materiali di tipo orizzontale per l’insieme del comparto;
6. Sostenere ed integrare l’attuazione del piano di sviluppo locale del GAL;
7. Infrastrutture: acqua, energia e viabilità;
8. Altri interventi1 ……….
1.
Pag. 142 del Piano di Sviluppo Strategico Provinciale.
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Obbiettivi generali1:
1. La qualità;
2. L’aggregazione dell’offerta;
3. Sviluppare filiere integrate;
4. Sostenere la diversificazione verso attività non agricole;
5. Azioni orizzontali per i servizi;
1.
Da pag. 199 del Piano di Sviluppo Strategico Provinciale.
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Le priorità di filiera agroalimentare nell’asse V – linea di intervento 5.1
del Piano di Sviluppo Strategico Provinciale:
Promozione dei Piani integrati di filiera
1. Filiera del suino locale di allevamento;
2. Filiera dell’olio extravergine di oliva;
3. Filiera del carciofo spinoso sardo;
4. Filiera del pomodoro in serra;
5. Filiera del sughero.
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Il progetto di Patto di filiera delle carni ha un nome ?
… una proposta
Carni delle Terre Sulcitane
( C.T.S )
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In cosa consiste il progetto:
Il Patto di Filiera “Carni delle Terre Sulcitane” è il progetto di filiera costituito da
un insieme correlato di domande di finanziamento (almeno due) proposte da
aziende/imprese, operanti in una o più fasi della filiera (produzione, prima
trasformazione per semilavorato, seconda trasformazione per prodotto finito,
commercializzazione), le quali dovranno stipulare accordi di filiera, redatti in
forma scritta e, se pertinente, registrati in caso d’uso, della durata non
inferiore ai 3 anni, capaci di definire modalità di cooperazione certe e costanti nel
tempo tra le imprese che li sottoscrivono, con lo scopo di finalizzare ciascun
intervento al perseguimento di un obiettivo comune (completamento della filiera,
lavorazioni congiunte, organizzazione dell’offerta commerciale, stipula di accordi
commerciali con gli utilizzatori finali, ottenimento della certificazione di qualità o
della tracciabilità di filiera, scambi di servizi tra operatori ecc.). Per essere
ammissibile a sovvenzione/contributo, l’accordo deve riguardare almeno due fasi
diverse della filiera.
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Gli accordi partenariali di filiera agroalimentare:
L’amministrazione provinciale intende concedere un contributo, a
favore della filiera delle carni, a sostegno della promozione tra gli
stakeholders di filiera, di accordi partenariali per incentivare nel
comparto gli investimenti materiali ed immateriali necessari per
favorire l’integrazione delle fasi della produzione, trasformazione e
commercializzazione del prodotto locale.
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Il partenariato che sottoscrive il patto di filiera deve
impegnarsi in un:
1.
Progetto di filiera;
2.
Accordo di filiera;
3.
Disciplinare di produzione.
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Soggetti Beneficiari:
Possono accedere agli aiuti le piccole e medie imprese: aziende agricole,
zootecniche, agrituristiche e della trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli con sede operativa nel territorio della Provincia di Carbonia
Iglesias e che non abbiano ricevuto ulteriori contributi, che cumulati al presente
comportino il superamento dei limiti previsti dalla vigente normativa in materia
di aiuti di stato.
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Imprese esterne o interne alla Provincia che non
realizzano investimenti:
Agli accordi di filiera possono partecipare anche imprese esterne
o interne al territorio della Provincia, che nell’area stessa non
realizzano alcun tipo di investimento; queste non potranno
beneficiare di alcun contributo/sovvenzione, ma la loro
partecipazione all’accordo sarà valutata positivamente al fine
esclusivo dell’assegnazione dei punteggi. In ogni caso almeno
due imprese, operanti in diverse fasi della filiera, che aderiscono
all’accordo di filiera devono presentare domanda di
finanziamento.
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Imprenditore singolo:
1. Imprenditore agricolo ai sensi dell’art. 2135 del C.C.;
2. Coltivatore diretto del fondo ai sensi dell’art. 2083 del C.C., rientrante nella
categoria dei piccoli imprenditori, iscritto all’INPS nei relativi ruoli previdenziali;
3. Imprenditore agricolo professionale(IAP) ai sensi del D.Lgs. 29.03.2004 n. 99,
così come modificato dal D.Lgs. 27.05.2005 n. 101;
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Società (di persone o di capitali):
1. Società che svolgono attività agricola ai sensi dell’art. 2135 del C.C.;
2. “Società agricole” ai sensi del D.Lgs. 29.03.2004 n. 99, così come
modificato dal D.Lgs. 27.05.2005 n. 101;
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Imprenditori, singoli o associati, attivi nella
trasformazione e commercializzazione di prodotti
agricoli (Imprenditore singolo, società di persone
o di capitali)
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Gli accordi stipulati nell’ambito dei progetti di filiera agroalimentare devono
essere finalizzati a:
1. Creare delle nuove filiere agroalimentari, che allo stato attuale mancano di integrazione nelle fasi
della produzione, della trasformazione e della commercializzazione del prodotto agroalimentare,
attribuendo alle stesse una priorità nella valutazione delle domande;
2. Integrare efficacemente le fasi di produzione primaria, trasformazione e commercializzazione;
3. Promuovere un migliore accesso al mercato, locale ed esterno, dei prodotti agroalimentari;
4. Promuovere la certificazione di qualità, la tracciabilità di filiera, l’innovazione dei processi produttivi
o dei prodotti;
5. Favorire la creazione di nuova occupazione.
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Requisiti generali degli operatori che sottoscrivono gli accordi di filiera:
1. Sottoscrizione di un accordo di filiera tra tutti gli operatori che
intendono presentare domanda di finanziamento;
2. Dimostrazione del raggiungimento, attraverso la realizzazione del
progetto di filiera, di concreti obiettivi di sviluppo dell’impresa;
3. Rispetto, da parte di ciascuna impresa inserita nel progetto di filiera,
delle condizioni specifiche definite nello stesso, nel bando e nel
disciplinare di produzione.
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Sono ammissibili a finanziamento gli interventi per la realizzazione di progetti
di filiera che abbiano lo scopo di:
1.
Rafforzare l’integrazione tra le diverse fasi della filiera;
2.
Favorire un rapporto più diretto tra produttori agricoli ed utilizzatori
finali
dei
prodotti (commercianti, ristoratori, albergatori e
consumatori);
3.
Raggiungere obiettivi comuni definiti nell’accordo quali, per esempio, la
certificazione di qualità, la tracciabilità di filiera, l’innovazione dei
processi produttivi o dei prodotti;
4.
Stipulare nuovi accordi di commercializzazione;
5.
Stipulare nuovi accordi che riguardano la fornitura di servizi tra i diversi
operatori della filiera.
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Progetto: Qualità Agroalimentare per il Sulcis Iglesiente
La Provincia di Carbonia Iglesias intende pubblicare
entro il mese di dicembre 2011 un bando con delle
misure a sostegno delle filiere agroalimentari del
territorio, con la finalità di concedere un contributo a
favore dell’integrazione delle fasi della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli.
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Il “nulla osta” della Commissione Europea agli aiuti della
Provincia al comparto agroalimentare:
Il bando pubblico contenente le misure di intervento
verrà notificato alla Commissione Europea per la verifica
della compatibilità degli aiuti, in riferimento alla vigente
normativa europea in materia di “aiuti di stato”.
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Una proposta di aiuto finanziario ai Patti di Filiera
agroalimentare :
1. Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole;
2. Aiuti alle organizzazioni di produttori;
3. Aiuti per la partecipazione degli agricoltori ai sistemi di qualità e
tracciabilità di filiera agroalimentare;
4. Aiuti agli investimenti nelle aziende di trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli;
5. Aiuti alle PMI per servizi di consulenza e per la partecipazione delle
PMI alle fiere di rilevanza provinciale, regionale, nazionale ed
internazionale;
6. Aiuti per l’assunzione di lavoratori svantaggiati e/o disabili, sia a
tempo determinato che indeterminato.
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Le risorse impegnate e l’intensità dell’aiuto:
La Provincia di Carbonia Iglesias ha impegnato sul proprio Bilancio di
previsione dell’anno 2011 la risorsa finanziaria di Euro 500.000,00 con la
finalità di promuovere gli interventi nel settore agroalimentare e della pesca;
L’intensità dell’aiuto previsto per lo sviluppo delle filiere agroalimentari:
Piccole Imprese
Medie Imprese
35%
25%
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La normativa comunitaria applicabile:
1. Regolamento (CE) n. 1857 del 15 dicembre 2006;
2. Regolamento (CE) n. 800 del 06 agosto 2008;
3. Regolamento (CE) n. 1535 del 20 dicembre 2007;
4. Regolamento (CE) n. 1998 del 15 dicembre 2006.
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Oggetto
Norma comunitaria
Reg. CE 852/2004
Reg. CE 853/2004
Norme minime per la protezione delle galline
ovaiole in batteria
Norme minime per la protezione dei vitelli
(e successive modifiche ed integrazioni)
Norme minime per la protezione dei
suini
Norme sulla protezione degli animali
negli allevamenti
Norme sulla protezione degli animali
durante il trasporto
Divieto
di utilizzazione
di talune
sostanze ad azione ormonica nelle produzioni
animali
Dir. 86/113/CEE
successive
modifiche
integrazioni
Dir. 91/629/CEE
successive
modifiche
integrazioni
Dir. 91/630/CEE
e
DPR 24 maggio 1988 n. 233
ed
e
D.L.vo 30 dicembre 1992 n. 533 mod. Con
D.L.vo 331/98
ed
D.L.vo 30 dicembre 1992 n. 534
Dir. 98/58/CE
Dir. 95/29/CE
D.L.vo 20 ottobre 1998 n. 388
Dir. 96/22/CE Dir.
2003/74/CE
Decreto Dirigenziale Ministero della
Salute 14.10.2004
Produzione e immissione sul mercato di latte e di Dir.ve 92/46/CEE e
prodotti a base di latte
92/47/CEE
Pollame e avicoli
Dir 92/116/CE
Conigli e selvaggina allevata
Recepimento nazionale
Decreto Ministro Attività Produttive e del
MIPAAF 27.05.2004
Decreto Ministro Attività Produttive e del
MIPAAF 14.01.2005
Reg. CE 178/2002
Sicurezza ed igiene alimentare
La normativa di settore applicabile
per gli investimenti di natura
zootecnica:
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Dir 91/495/CE
D.lgs. 158/2006
DPR 54/97
DPR 495/97
DPR 559/92
Unione Europea
Oggetto
Sicurezza ed igiene alimentare
per gli investimenti relativi a
produzioni vegetali:
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Acquisto ed impiego prodotti
fitosanitari
Norma comunitaria
Reg. CE 178/2002
Reg. CE 852/2004
Dir 91/414 e succ. mod.
DPR 1255/68 e succ. mod. D.lgs. n.
194/95
D.P.R. n. 290/2001
D.M. Ministero della Salute 9.08.2002
D.M. Ministero della Salute 27.08.2004
Unione Europea
Oggetto
per tutti gli investimenti:
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Norma comunitaria
Protezione
delle
acque
Dir. 91/676/CEE
dall’inquinamento provocato dai
nitrati provenienti da fonti agricole
Leggi n. 146/1994 e 152/1999
D.lgs. n. 152/2006
Decreto Mi.PAAF 7.04.2006
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Si invitano tutti i presenti che sono interessati all’iniziativa a compilare
con cura la scheda per la raccolta delle manifestazioni di interesse.
Le stesse verranno rese disponibili agli operatori che intendono costituire
un accordo di filiera, previa autorizzazione scritta del soggetto intestatario
della scheda, al fine di permettere la costituzione tra i partecipanti di un
partenariato di filiera agroalimentare.
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…. Un atto di volontà e di cooperazione
Può …..
…. Basta solo fuggire dalle vecchie idee
( La Provincia di Carbonia Iglesias )
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Referenti della Provincia di Carbonia Iglesias:
Ass.re Alberto Pili
Ufficio Attività Produttive:
Dirigente: Dott.ssa
Anna Maria Congiu
Dott. Fabio Sergi - 0781 6726223
Dott. Pierpaolo Scanu - 0781 6726222
email: [email protected]

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