Preselezione nazionale 2016/2017

Associazione Parlamento Europeo Giovani
Preselezione nazionale 2016/2017
LICEO VALLISNERI
Versione in lingua italiana
Il clima di crescente incertezza sociale, politica ed economica sta complicando la già difficile situazione dell’Unione
Europea. In un rapporto del 2016, Standard & Poor’s, una delle principali agenzie di valutazione del credito, ha
affermato che l’attuale struttura politica dell’Ue è insostenibile. Le decisioni prese a livello europeo in merito alla crisi
dei rifugiati e alla gestione dei flussi migratori risultano, inoltre, spesso sgradite ai governi nazionali e ai loro cittadini.
Infine, i risultati del referendum sulla permanenza nell’Unione tenuto nel Regno Unito il 23 giugno hanno mostrato una
divisione profonda nel tessuto sociale di uno dei più influenti Stati membri. Stante l’assenza di un chiaro progetto politico
per il futuro dell’Unione, cosa dovrebbero fare gli Stati membri per rilanciare il progetto europeo secondo il volere e i
bisogni dei cittadini?
Presentata da: Bandiera Marlia Leonardo, Carmassi Francesco, De Cristofaro Chiara, Guastapaglia Emilia, Landi Andrea,
Mancuso Sara, Marinozzi Anna, Rabushja Emanuela
Il Parlamento Europeo Giovani,
A. Allarmato dall'assenza di una costituzione comune che velocizzi i processi burocratici a livello europeo,
B. Richiamando inoltre il fallimento della proposta di redazione di una costituzione europea nel 2005 1,
C. Consapevole del crescente squilibrio normativo tra Stati Membri dell’Unione Europea, dovuto all’instaurazione di
cooperazioni rafforzate 2,
D. Condannando l’assenza di una politica estera economica comune, indipendente 3 e non sottoposta all’approvazione dei
singoli stati,
E. Notando la necessità di:
i)
Un esercito europeo comune 4,
ii) Una politica difensiva europea,
F. Consapevole dell’esistenza e delle attuali funzioni del European Strategic Intelligence and Security Center (ESISC) 5,
G. Notando inoltre il diffuso senso di insicurezza tra i cittadini dovuto alla crescente minaccia terroristica,
H. Preoccupato dall’allarmante disorganizzazione 6 nella gestione dei flussi migratori verso gli stati dell’Unione Europea
(UE),
I.
Tenendo in considerazione l’attuale sfera d’azione della Banca Europea per gli Investimenti (BEI) 7,
J.
Vivamente disturbato dalla dilagante disinformazione tra i cittadini europei riguardo le istituzioni e i valori dell’UE e
dalla mancanza di un’identità europea, come confermato dall’esito del referendum del 23 Giugno tenutosi nel Regno
Unito;
1
http://www.politicheeuropee.it/comunicazione/15954/trattato-ue-bocciatura-costituzione
2
http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/enhanced_cooperation.html?locale=it
3
Ad oggi, la politica estera è solo diplomatica: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/82/aboutthe-european-external-action-service-eeas_en_en
4
Come affermato su https://europa.eu/ : “L’UE non dispone di un esercito permanente”
5
http://www.esisc.org/about-us/our-mission
6
“Nel 2015 il 75 % di tutte le domande di asilo è stato registrato in soli cinque Stati Membri.”
http://publications.europa.eu/webpub/com/factsheets/refugee-crisis/it/
7
http://www.eib.org/attachments/migration_and_the_eu_en.pdf
1. Invita i governi degli Stati Membri ad istituire un’assemblea costituente formata da loro rappresentanti, con il compito
di redigere una costituzione europea comune;
2. Richiede di eliminare la soglia minima 8 di stati che aderiscono a cooperazioni rafforzate al fine di garantire obiettivi
comuni a tutti gli Stati Membri;
3. Sollecita la Commissione Europea ad istituire una politica estera economica comune facente parte delle competenze
esclusive dell’UE, ovvero non sottoposta all’approvazione dei singoli parlamenti;
4. Auspica la riorganizzazione delle forze militari dei vari Stati Membri al fine di costituire un esercito europeo in grado
di attivarsi con rapidità quando necessario;
5. Incoraggia la Commissione Europea ad istituire un’agenzia di intelligence ispirata all’ESISC, ma con funzioni
operative, al fine di aumentare il livello di sicurezza dei cittadini dell’Unione;
6. Invita gli Stati Membri ad incrementare ed ottimizzare lo scambio di informazioni con l’agenzia Frontex 9 per quanto
riguarda i flussi migratori;
7. Chiede alla Commissione Europea:
a)
Di far rispettare l’adozione in tutti gli Stati Membri del piano per la gestione dei rifugiati come descritto
nell’European Agenda on Migration 10;
b)
Di accrescere il potere e la sfera d’azione dell’European Asylum Support Office 11;
8. Sollecita la BEI a finanziare gli Stati Membri che accolgono migranti;
9. Auspica l’introduzione in tutte le scuole europee di una disciplina comune che tratti l’educazione civica dell’UE
insegnata in lingua inglese;
10. Raccomanda che sia dato incarico all’European Broadcasting Union (EBU) 12 della gestione di un canale televisivo
pubblico che trasmetta telegiornali, iniziative, film ed eventi sportivi europei.
8
Trattato Funzionamento Unione Europea, Titolo 4, Articolo 20,2
9
http://frontex.europa.eu/about-frontex/mission-and-tasks/
10
https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/backgroundinformation/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf
11
https://www.easo.europa.eu/about-us/what-we-do
12
https://www.ebu.ch/home
Versione in lingua inglese
The climate of growing social, political and economic uncertainty is complicating the European Union’s already stern
situation. In a July 2016 report, a leading credit rating agency, Standard & Poor’s, stated that the current political form
of the EU is unsustainable. Moreover, decisions made at the European level regarding the refugee crisis and the
management of migration flows are often unwelcome by national governments and their citizens. Lastly, the results of the
EU membership referendum held in the United Kingdom on 23rd June showed an exemplar divide in the social tissue of
one of the most influential Member States. In view of the lack of a clear political plan for the future of the Union, what
should the Member States do to relaunch the EU project according to the will and needs of its citizens?
Submitted by: Bandiera Marlia Leonardo, Carmassi Francesco, De Cristofaro Chiara, Guastapaglia Emilia, Landi Andrea,
Mancuso Sara, Marinozzi Anna, Rabushja Emanuela
The European Youth Parliament,
A. Alarmed by the lack of a common constitution hastening the bureaucratic procedures at the European level,
B. Further recalling the failure of the proposal for the redaction of a European constitution in 2005 1,
C. Aware of the growing legislative inequality between Member States of the European Union, due to the creation of
enhanced cooperations 2,
D. Condemning the absence of a common foreign economic policy 3 whose decisions ought not to be submitted to the
single governments,
E. Realising the need of:
i)
A common European army 4,
ii) A European defence policy,
F. Aware of the existence and current functions of the European Strategic Intelligence and Security Center (ESISC) 5,
G. Further noting the widespread sense of insecurity among citizens, caused by the growing terrorist threat,
H. Concerned by the alarming disorganization 6 regarding the management of the migratory influx towards EU Member
States,
I.
Taking into account the European Investment Bank’s (EIB) 7 current areas of action,
J.
Deeply disturbed by the extended disinformation among European citizens regarding the EU and the lack of a
common European identity, as confirmed by the results of the referendum held in the United Kingdom on the 23rd of
June;
1. Invites the governments of the Member States to establish a constitutional assembly composed by the representatives
of each country, having the task of rafting a common European constitution;
2. Requests the abolishment of the required limit 8 of states participating in enhanced cooperations in order to ensure
13
http://www.politicheeuropee.it/comunicazione/15954/trattato-ue-bocciatura-costituzione
14
http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/enhanced_cooperation.html?locale=it
15
As of today the European foreign policy is only on a diplomatic level:
https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/82/about-the-european-external-action-service-eeas_en_en
16
As stated in https://europa.eu/ : “The EU has no standing army”
17
http://www.esisc.org/about-us/our-mission
18
“In 2015, 75%of the asylum requests were registered in only 5 Member States”
thttp://publications.europa.eu/webpub/com/factsheets/refugee-crisis/it/
19
http://www.eib.org/attachments/migration_and_the_eu_en.pdf
common objectives among all Member States;
3. Urges the European Commission to integrate a common foreign economic policy among the exclusive competences of
the European Union, i.e. not submitted to the approval of the individual state parliaments;
4. Calls for the reorganisation of the military forces of each state, with the purpose of establishing a European army able
to quickly take action when needed;
5. Encourages the European Commission to establish an intelligence agency inspired by ESISC, but with operative
functions, in order to rise security levels for European citizens;
6. Invites the Member States to increase the exchange of information with the Frontex 9 agency regarding the migratory
influx;
7. Asks the European Commission to:
a)
Enforce the adoption among Member States of the plan for the management of refugees as described in the
European Agenda on Migration 10;
b)
Increase the power and the area of action of the European Asylum Support Office 11;
8. Urges the EIB to move funds towards Member States that welcome refugees;
9. Expresses its hope for the introduction in all European schools of a common subject covering EU civics, taught in
English;
10. Recommends the European Broadcasting Union (EBU) 12 to manage a public television channel which would transmit
European news, initiatives, movies, and sports tournaments.
20
Treaty on the Functioning of the European Union, Title 4, Article 20,2
21
http://frontex.europa.eu/about-frontex/mission-and-tasks/
22
https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/backgroundinformation/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf
23
https://www.easo.europa.eu/about-us/what-we-do
24
https://www.ebu.ch/home