Sviluppo economico, corruzione e diseguaglianza

Bologna, 5 novembre 2012
Sviluppo economico, corruzione e
diseguaglianza
Biblioteca dell’Assemblea Legislativa
Regione Emilia-Romagna
Pierre Maurice Reverberi,
Dottorando del Dipartimento di Scienze Statistiche
[email protected]
1
Struttura dell’intervento
•
•
I costi della corruzione
•
Un focus su corruzione e disuguaglianza
La relazione tra corruzione e sviluppo
economico
2
I costi della corruzione
•
•
Costi economici
•
Conseguenze negative in termini di efficienza
economica
•
Conseguenze negative in termini di distribuzione
della ricchezza
Costi socio-istituzionali
•
•
Scarse governance e regolamentazione dei mercati
Delegittimazione delle istituzioni e scarsa fiducia
generalizzata
3
I costi della corruzione
Qualità
istituzionale
Corruzione
Costi
economici
Costi
socioistituzionali
4
Corruzione ed efficienza economica
La corruzione ha effetti negativi su
•
•
investimenti (Mauro, 1995)
•
•
entrate fiscali (Tanzi e Davoodi, 2002)
produttività del capitale fisico pubblico
(Tanzi e Davoodi, 1997)
Investimenti Diretti Esteri (Wei, 1997)
5
Corruzione e sviluppo umano
Dati World Bank e United Nations Development Programme, anno 2010, per 163 paesi
6
Corruzione e investimenti
Dati World Bank e Penn World Table (University of Pennsylvania) riferiti al 2008, per 182 paesi
7
Corruzione ed efficienza dei mercati
Effetti distorsivi sull’allocazione delle risorse
determinano
•
•
prevalenza del rent-seeking
minore competitività
8
Corruzione e business environment
Dati World Bank riferiti al 2009, per 169 paesi
9
Excess Perceived Corruption Index
Elaborazioni su dati Progetto Cultura dell’Integrità nella Pubblica Amministrazione, per 162 paesi, anno 2010
10
Excess Perceived Corruption Index
Paese
EPCI
Δ Rank CPI
14
Danimarca
+1.55
-12
-125
13
Liberia
+1.67
+120
-1.9
-18
12
Qatar
+1.76
+20
Afghanistan
-1.89
-44
11
Namibia
+1.80
+20
158
Myanmar
-1.73
+2
10
Cile
+1.84
+6
157
Corea del Sud
-1.64
-110
9
Macedonia
+1.89
+118
156
Argentina
-1.62
-61
8
Sudafrica
+1.97
+35
155
Turkmenistan
-1.58
-8
7
Singapore
+1.99
-2
154
Sudan
-1.53
-27
6
Uruguay
+2.03
+32
153
Albania
-1.50
-37
5
Ghana
+2.19
+53
152 Repubblica Ceca
-1.50
-92
4
Barbados
+2.21
+13
151
Uzbekistan
-1.45
-59
3
Rwanda
+2.48
+79
150
Venezuela
-1.35
-35
2
Capo Verde
+3.15
+37
149
Chad
-1.34
+6
1
Botswana
+3.18
+24
Paese
EPCI
Δ Rank CPI
162
Grecia
-2.61
-110
161
Italia
-2.29
160
Libia
159
Dati Progetto Cultura dell’Integrità nella Pubblica Amministrazione, per 162 paesi, anno 2010
11
Il legame tra sviluppo economico,
disuguaglianza e corruzione
Nella recente letteratura aumenta il consenso
sulla qualità istituzionale come fattore
decisivo dello sviluppo economico.
La distribuzione delle risorse incide sul set di
istituzioni economiche e politiche che
determinano la struttura degli incentivi degli
agenti economici.
12
Il Libro Bianco sulla corruzione
“La corruzione, infatti, è causa di ingenti costi
economici ma anche sociali, perché determina la
compromissione del principio di uguaglianza,
minando le pari opportunità dei cittadini, così da
rivelarsi uno dei fattori di disgregazione sociale”
Prefazione del Ministro per la Pubblica Amministrazione Filippo Patroni Griffi
13
Corruzione come fattore di disuguaglianza
Alti livelli di corruzione
• distorcono il sistema fiscale, incentivando
l’evasione e favorendo i potenti (in termini di
risorse e connessioni);
• causano errato targeting nei programmi di
welfare;
• influiscono negativamente sulla formazione di
capitale umano.
14
Disuguaglianza come fattore di corruzione
In una situazione di forte disuguaglianza
•
le élite hanno la possibilità di manipolare le istituzioni
politiche, economiche e legali a proprio vantaggio
(Glaeser, Scheinkman e Shleifer, 2002);
•
le élite possono ricorrere alla corruzione o ai legami
fiduciari per influenzare l’implementazione delle leggi o
l’interpretazione nelle sedi giudiziarie (You e Kaghram,
2005);
•
le non élite si sentono vittime del sistema (Uslaner,
2002).
15
Corruzione e disuguaglianza
Dati World Bank e UNU - WIDER,World Income Inequality Database, per 141 paesi
16
Corruzione e povertà
Dati World Bank e Luxembourg Income Study, ultima osservazione disponibile, per 35 paesi
17
Corruzione e spesa pubblica per sanità
Dati World Bank, per 163 paesi
18
Corruzione e istruzione
Dati World Bank, per 143 paesi, anno 2007
19
Corruzione e gender gap
Dati Transparency International e UN,Women’s Indicators and Statistics database, ultima osservazione disponibile, per 188 paesi
20
Corruzione e mobilità inter-generazionale
Dati World Bank e "Inequality from Generation to Generation: The United States in Comparison” , Miles Corak, 2012, 21 paesi
21
Le linee di ricerca
•
Canali di trasmissione tra disuguaglianza e corruzione
•
Capitale sociale
•
Distribuzione del potere politico
•
Corruzione come effetto della scarsa qualità istituzionale
•
Corruzione come violazione del principio di imparzialità
•
Path dependance?
•
Scarsa qualità istituzionale --> concentrazione del potere politico e
della ricchezza --> equilibrio di tipo predatorio --> sottosviluppo
•
Alta qualità istituzionale --> distribuzione più equa del potere
politico e delle risorse --> equilibrio di tipo produttivo --> crescita
più sostenuta
22
Bibliografia essenziale
•
Arnone, M., Iliopoulos, I., 2005, “La corruzione costa. Effetti economici, istituzionali e
sociali”, Milano: Vita e Pensiero
•
Mauro, P., 1995, “Corruption and growth”, Quarterly Journal of Economics, pp. 681-712
•
Commissione per lo studio e l’elaborazione di proposte in tema di trasparenza e
prevenzione della corruzione nella pubblica amministrazione, 2012, “La corruzione in
Italia. Per una politica di prevenzione”
•
Acemoglu D., Johnson S., Robinson J., 2006, “Institutions as the fundamental of long-run
growth”, in Aghion, P., and N. Durlauf, eds. Handbook of Economic Growth,Volume
1A. 1st ed. North Holland
•
Vannucci, A., 2012, “Un Nuovo Paradigma Contro La Corruzione.” Il Mulino, no. 3/2012
•
You, J.S., and Khagram, S., 2005, “A Comparative Study of Inequality and Corruption.”
American Sociological Review
•
Glaeser, E., Scheinkman, J., Shleifer, A., 2003. "The injustice of inequality," Journal of
Monetary Economics, Elsevier, vol. 50(1), pages 199-222
23
Banche dati
•
World Development Indicators, The World Bank
•
UNDP, Human Development Report
•
Heston, A., Summers, R., and Aten, B., Penn World Table
Version 7.1, Center for International Comparisons of
Production, Income and Prices at the University of
Pennsylvania
•
Luxembourg Income Study Database (LIS)
•
Svensson, R., Dahlberg, S., Kumlin, S. and Rothstein, B., 2012,
The QoG Social Policy Dataset, version 4Apr12. University
of Gothenburg: The Quality of Government Institute
24