Bando - Provincia di Foggia

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AFFIS 2016/0000228 del 05/10/2016
Unione europea
Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
2, rue Mercier, 2985 Luxembourg, Lussemburgo Fax: +352 29 29 42 670
Posta elettronica: [email protected]
Info e formulari on-line: http://simap.europa.eu
Bando di gara
(Direttiva 2004/18/CE)
Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Denominazione ufficiale: STAZIONE UNICA
APPALTANTE DELLA PROVINCIA DI FOGGIA
Carta d'identità nazionale: (se noto) _____
Indirizzo postale: via Telesforo, 25
Città: FOGGIA
Codice postale: 71122
Punti di contatto: PROVINCIA DI FOGGIA
Paese: Italia (IT)
Telefono: +39 0881791111
All'attenzione di: DOTT. SALVATORE D'AGOSTINO
Posta elettronica:
[email protected]
Fax: +39 0881315867
Indirizzi internet: (se del caso)
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore: (URL) http://
WWW.PROVINCIA.FOGGIA.IT
Indirizzo del profilo di committente: (URL) http://www.provincia.foggia.it/atti_list.php?cat=0&Rif=83
Accesso elettronico alle informazioni: (URL) _____
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL) _____
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
I punti di contatto sopra indicati
Altro (completare l'allegato A.I)
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo
e per il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso
Altro (completare l'allegato A.II)
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a
Altro (completare l'allegato A.III)
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale
Agenzia/ufficio nazionale o federale
Autorità regionale o locale
Agenzia/ufficio regionale o locale
Organismo di diritto pubblico
Istituzione/agenzia europea o organizzazione internazionale
Altro: (specificare)
I.3) Principali settori di attività
IT Modello di formulario 02 - Bando di gara
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APPALTI E CONTRATTI
BANDI E SPORTELLO DELLE IMPRESE
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Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Difesa
Ordine pubblico e sicurezza
Ambiente
Affari economici e finanziari
Salute
Abitazioni e assetto territoriale
Protezione sociale
Servizi ricreativi, cultura e religione
Istruzione
Altro: (specificare)
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici:
sì
no
ulteriori informazioni su queste amministrazioni aggiudicatrici possono essere riportate nell'allegato A
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APPALTI E CONTRATTI
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Sezione II : Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione :
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice :
AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCUOLABUS, DIVERSAMENTE ABILI ED
IDRICO DEL COMUNE DI LUCERA
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione :
Scegliere una sola categoria – lavori, forniture o servizi – che corrisponde maggiormente all'oggetto specifico
dell'appalto o degli acquisti
Lavori
Esecuzione
Progettazione ed esecuzione
Realizzazione, con qualsiasi
mezzo di lavoro, conforme alle
prescrizioni delle amministrazioni
aggiudicatrici
Forniture
Acquisto
Leasing
Noleggio
Acquisto a riscatto
Una combinazione di queste
forme
Servizi
Categoria di servizi n.: 2
Per le categorie di servizi cfr.
l'allegato C1
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi :
COMUNE DI LUCERA
Codice NUTS: ITF41
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda un appalto pubblico
L’avviso riguarda la conclusione di un accordo quadro
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di acquisizione (DPS)
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro : (se del caso)
Accordo quadro con diversi operatori
Accordo quadro con un unico operatore
Numero : _____
oppure
(se del caso) numero massimo : _____ di partecipanti all'accordo quadro previsto
Durata dell'accordo quadro
Durata in anni : _____ oppure in mesi : _____
Giustificazione per un accordo quadro con una durata superiore a quattro anni :
_____
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro (se del caso, indicare solo in
cifre)
Valore stimato, IVA esclusa : _____ Valuta :
oppure
Valore: tra : _____ : e : _____ : Valuta :
Frequenza e valore degli appalti da aggiudicare : (se noto)
_____
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II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti :
AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCUOLABUS, DIVERSAMENTE ABILI ED
IDRICO DEL COMUNE DI LUCERA
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) :
Oggetto principale
Vocabolario principale
60100000
Vocabolario supplementare(se del caso)
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) :
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP) :
sì
no
II.1.8) Lotti:
(per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare l'allegato B nel numero di copie necessario)
Questo appalto è suddiviso in lotti:
sì
no
(in caso affermativo) Le offerte vanno presentate per
un solo lotto
uno o più lotti
tutti i lotti
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità di varianti :
sì
no
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto :
II.2.1) Quantitativo o entità totale : (compresi tutti gli eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
_____
(se del caso, indicare solo in cifre)
Valore stimato, IVA esclusa : 2867335.96 Valuta : EUR
oppure
Valore: tra : _____ : e : _____ : Valuta :
II.2.2) Opzioni : (se del caso)
Opzioni :
sì
no
(in caso affermativo) Descrizione delle opzioni :
_____
(se noto) Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni :
in mesi : _____ oppure in giorni : _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.2.3) Informazioni sui rinnovi : (se del caso)
L'appalto è oggetto di rinnovo:
sì
no
Numero di rinnovi possibile: (se noto) _____ oppure Valore: tra : _____ e: _____
(se noto) Nel caso di appalti rinnovabili di forniture o servizi, calendario di massima degli appalti successivi:
in mesi: _____ oppure in giorni: _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi : 72 oppure in giorni: _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
oppure
inizio: ______ (gg/mm/aaaa)
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conclusione: ______ (gg/mm/aaaa)
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Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: (se del caso)
Cauzione provvisoria, con beneficiario il Comune di Lucera, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2%
dell’importo complessivo dell’appalto.
La cauzione provvisoria è costituita a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso
le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del
giorno del deposito;
b. in contanti, con versamento presso la tesoreria del Comune di Lucera – c/c postale intestato al Comune di
Lucera - causale Cauzione provvisoria – gara servizio trasporto scuolabus diversamente abili ed idrico;
c. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del
d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia:
Fondi di bilancio del Comune di Lucera
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: (se del caso)
_____
III.1.4) Altre condizioni particolari: (se del caso)
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari :
(in caso affermativo) Descrizione delle condizioni particolari:
_____
sì
no
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
1) iscrizione presso la C.C.I.A.A. di riferimento rispetto alla propria sede legale per l’attività oggetto della
presente procedura; ai concorrenti di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova
dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, o in uno dei registri professionali o
commerciali di cui all'allegato XVI Codice, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello
Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la proprio responsabilità, che il certificato
prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente
(codice Ateco 2007 – 49.41.00, 49.39.09);
2) iscrizione all’Albo Nazionale Autotrasportatori di cose per conto terzi senza vincoli e limiti ai sensi dell’art. 1
della Legge n. 298 del 06/06/1974;
3) possesso dell'attestato di Idoneità professionale ad effettuare il servizio di autotrasporto merci conto terzi su
strada, senza limiti di peso, ai sensi del D.Lgs 395/2000 o equivalente titolo comunitario.
Tale attestato deve essere posseduto dal Gestore dei Trasporti:
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• Interno all’impresa, a condizione che rivesta in essa una delle seguenti cariche o posizioni:
a) titolare dell'impresa individuale o familiare o collaboratore dell’impresa familiare,
b) legale rappresentante o amministratore di società,
c) socio illimitatamente responsabile nelle società di persone (S.n.c., S.a.s.);
d) dipendente con qualifica direzionale o almeno con qualifica equivalente al II livello impiegati nel CCNL
trasporti e spedizioni merci, cui siano state espressamente conferite le relative attribuzioni di gestore dei
trasporti. È consentito un contratto di lavoro part time di tipo orizzontale, con una presenza giornaliera in
azienda pari ad almeno il 50% del tempo pieno (20 ore settimanali);
oppure
• Esterno all’impresa, a condizione che:
a) sia abilitato, in base ad un contratto con data pregara, ad esercitare le funzioni di gestore dei trasporti
per conto di un'impresa, con la precisazione dei compiti che deve svolgere e con l'indicazione delle sue
responsabilità. Al gestore esterno devono essere attribuiti tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo
richiesti dalla specifica natura delle funzioni, nonché l'autonomia di spesa necessaria allo svolgimento delle
funzioni stesse;
b) diriga effettivamente e continuativamente prima della indizione della gara , in qualità di gestore dei trasporti,
le attività di trasporto di un'unica impresa che abbia al massimo cinquanta veicoli adibiti al trasporto di cose per
conto di terzi;
c) non abbia legami con altre imprese di trasporto (vale a dire non può rivestire, in altra impresa di trasporto su
strada, le cariche previste al paragrafo precedente per il gestore interno);
4) possesso dell'attestato di Idoneità professionale ad effettuare il servizio di trasporto viaggiatori conto terzi su
strada, ai sensi del D.Lgs n. 395 del 22/12/2000 o equivalente titolo comunitario.
• Interno all’impresa, a condizione che rivesta in essa una delle seguenti cariche o posizioni:
b) dal legale rappresentante o un amministratore di società,
d) un dipendente con qualifica direzionale o almeno con qualifica equivalente al II livello impiegati nel CCNL
trasporti e spedizioni merci, cui siano state espressamente conferite le relative attribuzioni di gestore dei
trasporti. È consentito un contratto di lavoro part time di tipo orizzontale, con una presenza giornaliera in
oppure
a) sia abilitato, in base ad un contratto, ad esercitare le funzioni di gestore dei trasporti per conto di un'impresa,
con la precisazione dei compiti che deve svolgere e con l'indicazione delle sue responsabilità. Al gestore
esterno devono essere attribuiti tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla specifica
natura delle funzioni, nonché l'autonomia di spesa necessaria allo svolgimento delle funzioni stesse;
b) diriga effettivamente e continuativamente, in qualità di gestore dei trasporti, le attività di trasporto di un'unica
impresa che abbia al massimo cinquanta veicoli adibiti al trasporto di cose per conto di terzi;
c) non abbia legami con altre imprese di trasporto (vale a dire non può rivestire, in altra impresa di trasporto su
strada, le cariche previste al paragrafo precedente per il gestore interno);
5) iscrizione al REN (Registro Elettronico Nazionale) per trasporto viaggiatori conto terzi, previsto dal
Regolamento (CE) n. 1071/2009 e dall’art. 11 del Decreto Dirigenziale n. 291 del 25/11/2011;
6) certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 relativa ad attività analoghe a quelle di cui alla presente procedura;
OHSAS 18001, SA8000 e ISO 10005:2007, o prove relative all’impiego di misure equivalenti.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: (se del
caso)
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_____
1) fatturato globale d’impresa riferito agli ultimi tre
esercizi (cfr. anni 2013-2014 e 2015) pari ad almeno €
2.800.000,00 (euro – duemilioniottocentomila – virgola
- zerozero) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra
complessiva nel periodo. Per le imprese che abbiano
iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di
fatturato devono essere rapportati al periodo di attività
secondo la seguente formula: (fatturato richiesto /3)
x anni di attività; nel caso in cui la ditta offerente non
abbia ancora proceduto al deposito presso gli enti
competenti della documentazione relativa all’anno
2015, restando nei termini legalmente assegnatili per
tale adempimento, la ditta stessa potrà fare riferimento
al triennio antecedente (2012-2013-2014) giusta
quanto a tal riguardo previsto dalla AVCP con propria
Determinazione n.5 del 21 maggio 2009.
2) fatturato specifico per servizi analoghi di gestione
di servizi di trasporto scolastico, diversamente abili
ed idrico della tipologia di cui alla presente procedura
riferito agli ultimi tre esercizi (cfr. anni 2013-2014
e 2015) pari ad almeno € 2.800.000,00 (euro duemilioniottocentomila - virgola - zerozero) I.V.A.
esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel
periodo. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività
da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono
essere rapportati al periodo di attività secondo la
seguente formula: (fatturato richiesto /3) x anni
di attività; nel caso in cui la ditta offerente non
abbia ancora proceduto al deposito presso gli enti
competenti della documentazione relativa all’anno
2015, restando nei termini legalmente assegnatili per
tale adempimento, la ditta stessa potrà fare riferimento
al triennio antecedente (2012-2013-2014) giusta
quanto a tal riguardo previsto dalla AVCP con propria
Determinazione n.5 del 21 maggio 2009.
A comprova del presente requisito il concorrente dovrà
fornire l’elenco dei servizi prestati, con riferimento al
triennio sopraindicato; con l’indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici, dei contratti stessi
allegando copie dei certificati di esecuzione dei servizi;
3) almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 attestanti la correttezza
e la puntualità nell’adempimento degli impegni assunti
con l’istituto o l’intermediario, secondo quanto previsto
dall’allegato XVII parte I del Codice; nel caso in cui il
concorrente non sia in grado, per giustificati motivi,
di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto
previsto dall’art. 86, comma 4, del Codice.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: (se del
caso)
1) esecuzione negli ultimi tre anni (cfr. anni 2013-2014 _____
e 2015) di almeno 1 (uno) servizio analogo rispetto a
quelli previsti dalla presente procedura di importo non
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inferiore a € 1.000.000,00 (euro – un milione– virgola zerozero);
2) aver avuto alle proprie dirette dipendenze, negli
ultimi tre anni (cfr. anni 2013-2014 e 2015), un numero
medio di dipendenti non inferiore alle 10 unità.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati: (se del caso)
L’appalto è riservato ai laboratori protetti
L'esecuzione dell’appalto è riservata ai programmi di lavoro protetti
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
sì
no
(in caso affermativo) Citare la corrispondente disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa
applicabile :
_____
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio:
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio:
sì
no
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Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura:
Aperta
Ristretta
Ristretta accelerata
Giustificazione della scelta della procedura accelerata:
_____
Procedura negoziata
Negoziata accelerata
Sono già stati scelti alcuni candidati (se del caso nell'ambito di alcuni tipi di
procedure negoziate) :
sì
no
(in caso affermativo, indicare il nome e l'indirizzo degli operatori economici già
selezionati nella sezione VI.3 Altre informazioni)
Giustificazione della scelta della procedura accelerata:
_____
Dialogo competitivo
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un’offerta: (procedure ristrette e
negoziate, dialogo competitivo)
Numero previsto di operatori: _____
oppure
Numero minimo previsto: _____ e (se del caso) numero massimo _____
Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di candidati:
_____
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo: (procedura negoziata, dialogo
competitivo)
Ricorso ad una procedura in più fasi al fine di ridurre progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di
offerte da negoziare :
sì
no
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione (contrassegnare le caselle pertinenti)
Prezzo più basso
oppure
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito (i criteri di aggiudicazione vanno indicati con la relativa ponderazione oppure in
ordine discendente di importanza qualora non sia possibile la ponderazione per motivi dimostrabili)
criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell’invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento
descrittivo
Criteri
Ponderazione Criteri
Ponderazione
1. _____
_____
6. _____
_____
2. _____
_____
7. _____
_____
3. _____
_____
8. _____
_____
4. _____
_____
9. _____
_____
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Criteri
5. _____
Ponderazione Criteri
_____
10. _____
Ponderazione
_____
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica
sì
no
(in caso affermativo, se del caso) Ulteriori informazioni sull'asta elettronica:
_____
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall’amministrazione aggiudicatrice: (se del caso)
GARA N.46/2016 - C.I.G. 67628711B3
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:
sì
no
(in caso affermativo)
Avviso di preinformazione
Avviso relativo al profilo di committente
Numero dell'avviso nella GUUE: _____ del: ______ (gg/mm/aaaa)
Altre pubblicazioni precedenti(se del caso)
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti complementari o il documento
descrittivo: (nel caso di dialogo competitivo)
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti
Data: 03/11/2016 Ora: 12:30
Documenti a pagamento
sì
no
(in caso affermativo, indicare solo in cifre) Prezzo: _____
Valuta: _____
Condizioni e modalità di pagamento:
_____
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione:
Data: 14/11/2016 Ora: 12:30
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare: (se noto,
nel caso di procedure ristrette e negoziate e del dialogo competitivo)
Data: ______
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Qualsiasi lingua ufficiale dell'UE
Lingua o lingue ufficiali dell'UE:
IT
Altro:
_____
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
fino al: : ______
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oppure
Durata in mesi : _____
oppure in giorni : 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data : 16/11/2016
(gg/mm/aaaa) Ora10:00
(se del caso)Luogo: PROVINCIA DI FOGGIA PIAZZA XX SETTEMBRE N.20 FOGGIA
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del caso) :
sì
no
(in caso affermativo) Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura:
SEDUTA APERTA AL PUBBLICO
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Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità: (se del caso)
Si tratta di un appalto periodico :
sì
no
(in caso affermativo) Indicare il calendario di massima per la pubblicazione dei prossimi avvisi:
_____
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea :
(in caso affermativo) Indicare il o i progetti e/o il o i programmi:
_____
sì
no
VI.3) Informazioni complementari: (se del caso)
VEDI DISCIPLINARE DI GARA
VI.4) Procedure di ricorso:
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo
regionale per la Puglia
Indirizzo postale: Piazza Massari n.6
Città: Bari
Paese: Italia (IT)
Telefono: +39 080573311
Posta elettronica:
Fax: +39 0805733220
Indirizzo internet: (URL) _____
Organismo responsabile delle procedure di mediazione (se del caso)
Denominazione ufficiale: R.U.P. Arch. Antonio Lucera
Indirizzo postale: Corso Garibaldi n.34
Città: Lucera
Paese: Italia (IT)
Telefono: +39 0881541243
Fax: _____
Indirizzo internet: (URL) http://www.comune.lucera.fg.it
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: (compilare il punto VI.4.2 oppure, all'occorrenza, il punto VI.4.3)
_____
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi:
Denominazione ufficiale: PROVINCIA DI FOGGIA SETTORE APPALTI E CONTRATTI
Indirizzo postale: PIAZZA XX SETTEMBRE N.20
Città: FOGGIA
Paese: Italia (IT)
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Telefono: +39 0881791867
Fax: +39 0881315867
Indirizzo internet: (URL) http://www.provincia.foggia.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
05/10/2016 (gg/mm/aaaa) - ID:2016-127431
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Allegato A
Altri indirizzi e punti di contatto
I) Indirizzi e punti di contatto dai quali è possibile ottenere ulteriori informazioni
Denominazione ufficiale: _____
Indirizzo postale: _____
Città: _____
Codice postale: _____
Punti di contatto: _____
Paese: _____
Telefono: _____
All'attenzione di: _____
Posta elettronica:
Fax: _____
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare
Città: _____
Paese: _____
Telefono: _____
Posta elettronica:
Fax: _____
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/domande di partecipazione
Città: _____
Paese: _____
Telefono: _____
Posta elettronica:
Fax: _____
IV) Indirizzi dell'altra amministrazione aggiudicatrice a nome della quale l'amministrazione
aggiudicatrice acquista
Denominazione ufficiale COMUNE DI LUCERA
Indirizzo postale:
CORSO GARIBALDI N.74
Città
LUCERA (FG)
Paese
Italia (IT)
Carta d'identità nazionale ( se
noto ): _____
Codice postale 71036
-------------------- (Utilizzare l'allegato A, sezione IV, nel numero di copie necessario) --------------------
Prot. 2016/0064075 del 05/10/2016
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Allegato B
Informazioni sui lotti
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice _____
Lotto n. : _____
Denominazione : _____
1) Breve descrizione:
_____
2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Vocabolario principale:
3) Quantitativo o entità:
_____
(se noto, indicare solo in cifre) Valore stimato, IVA esclusa: _____
Valuta:
oppure
Valore: tra : _____
e: _____
Valuta:
4) Indicazione di una durata diversa dell'appalto o di una data diversa di inizio/conclusione: (se del
caso)
Durata in mesi : _____ oppure in giorni : _____ (dall'aggiudicazione dell'appalto)
oppure
inizio: ______ (gg/mm/aaaa)
conclusione: ______ (gg/mm/aaaa)
5) Ulteriori informazioni sui lotti:
_____
Prot. 2016/0064075 del 05/10/2016
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Allegato C1 – Appalti generici
Categorie di servizi di cui alla sezione II: Oggetto dell'appalto
Direttiva 2004/18/CE
Categoria n. [1]
Oggetto
1
Servizi di manutenzione e riparazione
2
Servizi di trasporto terrestre [2], inclusi i servizi con furgoni blindati, e servizi di
corriere ad esclusione del trasporto di posta
3
Servizi di trasporto aereo di passeggeri e merci, escluso il trasporto di posta
4
Trasporto di posta per via terrestre [3] e aerea
5
Servizi di telecomunicazioni
6
Servizi finanziari: a) Servizi assicurativi b)Servizi bancari e finanziari [4]
7
Servizi informatici e affini
8
Servizi di ricerca e sviluppo [5]
9
Servizi di contabilità, revisione dei conti e tenuta dei libri contabili
10
Servizi di ricerca di mercato e di sondaggio dell’opinione pubblica
11
Servizi di consulenza gestionale [6] e affini
12
Servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, anche integrata; servizi attinenti
all’urbanistica e alla paesaggistica; servizi affini di consulenza scientifica e tecnica;
servizi di sperimentazione tecnica e analisi
13
Servizi pubblicitari
14
Servizi di pulizia degli edifici e di gestione delle proprietà immobiliari
15
Servizi di editoria e di stampa in base a tariffa o a contratto
16
Servizi di smaltimento dei rifiuti solidi e delle acque reflue, servizi igienico-sanitari e
simili
Categoria n. [7]
Oggetto
17
Servizi alberghieri e di ristorazione
18
Servizi di trasporto per ferrovia
19
Servizi di trasporto per via d’acqua
20
Servizi di supporto e sussidiari per il settore dei trasporti
21
Servizi legali
22
Servizi di collocamento e reperimento di personale [8]
23
Servizi di investigazione e di sicurezza, eccettuati i servizi con furgoni blindati
24
Servizi relativi all’istruzione, anche professionale
25
Servizi sanitari e sociali
26
Servizi ricreativi, culturali e sportivi [9]
27
Altri servizi
1 Categorie di servizio ai sensi dell'articolo 20 dell'allegato II A della direttiva 2004/18/CE .
2 Esclusi i servizi di trasporto per ferrovia che rientrano nella categoria 18.
3 Esclusi i servizi di trasporto per ferrovia che rientrano nella categoria 18.
4 Esclusi i servizi finanziari relativi all’emissione, all’acquisto, alla vendita o al trasferimento di titoli o di altri
strumenti finanziari, nonché dei servizi forniti da banche centrali. Sono inoltre esclusi: i servizi relativi all'acquisto
o al noleggio, mediante qualunque mezzo finanziario, di terreni, edifici esistenti o altri immobili o relativi diritti;
tuttavia i contratti finanziari conclusi contemporaneamente oppure prima o dopo il contratto di acquisto o
noleggio, in qualunque forma, sono soggetti alla presente direttiva.
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APPALTI E CONTRATTI
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5 Esclusi i servizi di ricerca e sviluppo diversi da quelli di cui beneficia esclusivamente l'amministrazione
aggiudicatrice per l'uso nell’esercizio della propria attività, nella misura in cui la prestazione del servizio sia
interamente retribuita dall'amministrazione aggiudicatrice.
6 Esclusi i servizi di arbitrato e di conciliazione.
7 Categorie di servizi ai sensi dell'articolo 21 e dell'allegato II B della direttiva 2004/18/CE.
8 Esclusi i contratti di lavoro.
9 Ad esclusione dei contratti aventi per oggetto l'acquisto, lo sviluppo, la produzione o la coproduzione di
programmi televisivi da parte di emittenti, e dei contratti concernenti il tempo di trasmissione.
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IV Settore
Servizio: Impianti Tecnologici – Gestione Calore - Nettezza Urbana – Trasporti
PROVINCIA DI FOGGIA - STAZIONE UNICA APPALTANTE
Settore Appalti e Contratti - Piazza XX settembre 20 – 71121
Foggia
Tel 0881791867 -0881791412 – fax 0881315867
www.provincia.foggia.it - http://portale.provincia.foggia.it
[email protected]
GARA
N.49/2016
AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO
SCUOLABUS, DIVERSAMENTE ABILI ED IDRICO DEL COMUNE
DI LUCERA
C.I.G.
67628711B3
DISCIPLINARE DI GARA
Ai sensi del DPR 5 ottobre 2010, n. 207
Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
Nuovo Codice Appalti D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50
«“Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione,
sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e
dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture” (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016)
(Redatto sullo schema del Bando-tipo per l’affidamento di contratti pubblici di servizi e
Forniture predisposto dalla Autorità Nazionale Anticorruzione – ANAC) (Rel. 19/05/15))
________________________________________________________________________________________________
71036 Lucera (FG) - Corso G. Garibaldi, 74 – Tel. 0881-541243 – C.F. 82000950715 –
Prot. 2016/0064075 del 05/10/2016
PEO: [email protected] – PEC: [email protected]
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COMUNE DI LUCERA
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IV Settore
PREMESSE
Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e
sostanziale, contiene le norme integrative alla lettera relative alle modalità di partecipazione alla
procedura di gara indetta dal Comune di Lucera, alle modalità di compilazione e presentazione
dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione
nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto il servizio di trasporto
scuolabus, diversamente abili ed idrico come meglio specificato nel capitolato speciale
prestazionale allegato.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con Delibera di Giunta Municipale n. 222 del 20/07/2016
e Determina Dirigenziale a contrarre n. 384 del 22/07/2016 del IV Settore, e avverrà mediante
procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt.
59, 60, e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (nel prosieguo, Codice).
Il luogo di svolgimento del servizio è: Territorio comunale, centro abitato e contrade, del Comune
di Lucera.
CIG: 67628711B3
La documentazione di gara comprende:
a. Capitolato Speciale d'Appalto;
b. Disciplinare di Gara;
c. Bando di Gara;
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice e dell’art 10 del DPR
207/10 è il Dirigente Tecnico ad Interim del IV Settore Arch. Antonio Lucera, contattabile
all’indirizzo mail PEO [ [email protected] ] – PEC [
[email protected] ].
Il Direttore dell’Esecuzione del Servizio, ai sensi dell’art. 111 del Codice, comma 2, è
l’Istruttore Direttivo del IV Settore Ing. Pasquale Borrelli, contattabile all’indirizzo mail PEO
[[email protected]] – PEC [[email protected]].
1 - PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO, MODALITÀ DI ESECUZIONE
E IMPORTO A BASE DI GARA
1.1 L'appalto ha per oggetto l'affidamento della gestione del servizio di trasporto scuolabus
diversamente abili ed idrico
Tabella 1 – Tabella descrittiva delle prestazioni oggetto dell’appalto
Codici CPV (Common Procurement Vocabulary) – Rif. punto 4.1 D. Min Amb. 13/02/2014
________________________________________________________________________________________________
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IV Settore
Descrizione attività
Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada
Principale/Accessoria
Principale
CPV
60130000-8
1.2 NON PREVISTO
3
1.3 La durata dell’appalto è di 6 anni dalla data di consegna del servizio.
1.4 NON APPLICABILE
1.5 NON PREVISTO
1.6 L’importo complessivo per i sei (6) anni di appalto a base di gara, IVA esclusa, soggetto a
ribasso è pari ad € 2.867.355,96.
Oneri di sicurezza: “0” euro.
Oneri di sicurezza interferenziali: “0” euro.
L’importo annuale, IVA esclusa, è quindi pari ad € 477.892,66.
1.7 NON APPLICABILE
1.8 Ai sensi dell’art. 100 del Codice:
1. Nel Capitolato di Appalto è presente, ai sensi dell’art. 50 del Codice una “Clausola Sociale”,
come definitiva alla lett. qqq) dell’art. 3, comma 1, del Codice, avente riferimento alla
regolazione del passaggio del personale dai precedenti al nuovo appaltatore con modalità e
limiti ivi indicati.
2. La Stazione Appaltante fa riserva espressa di avvalersi della facoltà di variare il valore
economico della procedura nel limite del 20%.
3. Ai sensi dell’art. 100 del Codice e come specificato all’art.7 del Capitolato, il Comune
alienerà, a favore dell’appaltatore che per sua parte resta obbligato ad acquisire, i mezzi di
proprietà nei limiti esposti nell’elenco riportato nel capitolato. L’appaltatore dovrà
riconoscere, all’atto dell’aggiudicazione definitiva a favore del precedente appaltatore, in
unica soluzione, prima della firma del contratto se avviene prima dell’inizio del servizio o
prima dell’inizio del servizio se avviene prima della firma del contratto, il valore economico
è pari ad € 152.486,72 oltre IVA al 22% quale quota di ristoro al vecchio appaltatore. Inoltre
dovrà liquidare a favore del Comune per il mezzo adibito al trasporto idrico, la somma di €
5.000,00 che verrà detratta dalla prima fattura utile.
L’appaltatore nella documentazione amministrativa dovrà allegare dichiarazione espressa di
accettazione di quanto riportato sopra.
1.9 L’appalto è finanziato con fondi comunali.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per
tutta la durata del servizio fatta salvo quanto previsto, ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett a) del
Codice, dalla clausola di revisione prezzi prevista dall’art. 19 del Capitolato Speciale
D’Appalto.
1.10 Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel
rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato ed integrato dal
d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei
________________________________________________________________________________________________
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flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
2 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
2.1
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti dal
successivo paragrafo 12, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
2.1.1 operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali
anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma
2, del Codice;
2.1.2 operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti
temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) ed g) (gruppo europeo di interesse economico),
dell’art. 45, comma 2, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice; operatori economici con sede in
altri Stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui all’art. 49 del Codice
nonché del presente disciplinare di gara.
2.1.3 operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 49 del Codice e del presente
disciplinare di gara.
2.2 Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 45, 47 e 48 del Codice.
3 - CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
3.1 Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
1) le cause di esclusione di cui all’art. 80 commi da 1 a 6, del Codice;
2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011,
n. 159.
3) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi,
ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica
amministrazione.
3.2 NON APPLICABILE
3.3 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black
list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena
l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14
dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio
2010, n. 78), oppure, avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta
autorizzazione.
3.4 Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del Codice,
è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario
di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi
abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti
o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese
di rete).
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3.5 Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b)
(consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 48, comma
7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima
gara; il medesimo divieto, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, vige per i consorziati
indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera c) (consorzi
stabili).
4
- PRESA VISIONE
SOPRALLUOGO
DELLA
DOCUMENTAZIONE
DI
4.1 La documentazione di Gara è disponibile sul sito internet
http://www.provincia.foggia.it e http://portale.provincia.foggia.it alla sezione Bandi.
GARA
E
all’indirizzo:
4.2 NON PREVISTO
4.3 NON PREVISTO
4.4 Il sopralluogo sulle aree e territorio Comunale interessato ai servizi deve essere autocertificato
dall’appaltatore, in aggiunta alle dichiarazioni di gara
4.5 NON PREVISTO
4.6 NON PREVISTO
4.7 NON PREVISTO
4.8 NON PREVISTO
4.9 NON PREVISTO
5 - CHIARIMENTI
5.1 É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti
scritti da inoltrare al RUP, all’indirizzo PEO [email protected] e p/c all’indirizzo
PEC: [email protected], almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per
la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti
successivamente al termine indicato.
5.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 giorni prima
della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
5.3 Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito
alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet
http://www.provincia.foggia.it e http://portale.provincia.foggia.it alla sezione bandi.
6 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
6.1 Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di
gara:
a. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e
ss.mm. ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del
candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato
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stesso); a tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento
di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente
una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su
più fogli distinti;
b. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va
allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli,
raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali
imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
6.2 In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità
idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli artt. 82,
83, comma 3; 90, commi 8 e 9; e 46 del Codice.
6.3 Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua
straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra
testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo
a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
6.4 La dichiarazione relative all’offerta economica potrà essere redatta sul modello predisposto e
messo a disposizione in allegato al presente disciplinare e all’indirizzo internet
http://www.provincia.foggia.it oppure http://portale.provincia.foggia.it
6.5 Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la
procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 dell’art. 83 del Codice. La mancanza,
l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni
sostitutive con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, potrà essere
sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, dietro pagamento in favore della stazione
appaltante della sanzione pecuniaria stabilita in misura pari ad € 2.867,36 (dico euro
duemilaottocentosessantasette/36). Le irregolarità essenziali ai fini di quanto previsto dall’art.
83 comma 9 coincidono con le irregolarità che attengono a dichiarazioni ed elementi inerenti le
cause tassative di esclusione previsti nel presente disciplinare di gara e nella legge.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non
consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. Nei casi di
irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la
stazione appaltante ne richiederà comunque la regolarizzazione con la procedura di cui sopra,
ma non applicherà alcuna sanzione.
6.6 Ai fini della sanatoria di cui al precedente punto 6.5, si assegnerà al concorrente un termine
perentorio di 5 giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie.
6.7 In caso di inutile decorso del termine di cui al punto 6.6 la stazione appaltante procederà
all’esclusione del concorrente dalla procedura con le conseguenze di cui al paragrafo 19.10.
6.8 Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice, nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o
incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante si riserva di richiedere ai
concorrenti chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati necessari alla verifica della sussistenza dei requisiti di partecipazione, senza
applicazione della sanzione di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
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6.9 Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo, 2005, n.82
recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito anche CAD).
7 - COMUNICAZIONI
7.1 Salvo quanto disposto nel paragrafo 5 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e tutti gli
scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente
ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti. Ai sensi
dell’art. 76, commi 3 e 6, del Codice e dell’art. 6 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, le
comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva attraverso PEC. Eventuali modifiche
dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione,
dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio, diversamente l’amministrazione declina
ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
7.2 In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi
ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario
si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
7.3 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a
tutti gli operatori economici ausiliari.
8 - SUBAPPALTO
8.1 Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare in
conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice e segnatamente anche al comma 6; in
mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato. Si evidenzia come il presente appalto
superi la soglia di all’art. 35 comma 1 lett. c) del Codice con la conseguente applicazione delle
specifiche norme previste per il subappalto nel caso di affidamenti superiori alla soglia testè
indicata.
8.2 Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta entro il limite massimo
del 30% dell’importo contrattuale.
8.3 La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto del subappaltatore/i e i pagamenti
verranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere alla stazione appaltante, entro venti
giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate, emesse dal subappaltatore.
9 - ULTERIORI DISPOSIZIONI
9.1 Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia
ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97 del Codice.
9.2 E’ facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se
aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
9.3 L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza
della presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate
sul sito alla pagina http://www.provincia.foggia.it oppure http://portale.provincia.foggia.it.
9.4 Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi
________________________________________________________________________________________________
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di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto non può
essere stipulato prima di 35 giorni che decorrono dalla data dell’invio dell’ultima delle
comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi del comma 9 dell’art. 32 del
Codice. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
9.5 La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste
dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti
prescritti.
9.6 Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani nazionali e locali, e sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana, secondo quanto previsto dal comma 11 dell’art. 216 del
Codice, sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante
entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
9.7 In analogia a quanto stabilito dall’art. 110 del Codice, in caso di fallimento o di liquidazione
coatta e concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi dell’art.
108 del Codice o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del d.lgs. 6 settembre
2011, n. 159, la stazione appaltante si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i
soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al
fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del servizio/della
fornitura ai sensi dell’art. 110 del codice.
9.8 Si precisa che non si procederà alla stipulazione del contratto in mancanza del possesso delle
relative certificazioni ed iscrizioni nei limiti delle categorie e classi previste nel presente
disciplinare al punto 12 e nel bando di gara. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di cui
all’art. 110 del Codice in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo
dell’appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 108 del Codice o di recesso dal
contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
10 - CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
10.1 L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria,
come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto e
precisamente
ad
€
(2.867.355,96
*
2%
=)
€
57.347,12
(euro
cinquantasettemilatrecentoquarantrasette – virgola –novantasei).
10.2 La cauzione provvisoria garantisce, altresì, il possesso dei requisiti di ordine generale
dichiarati dai concorrenti e, pertanto, si procederà all’incameramento della stessa nell’ipotesi
di mancata integrazione ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice, dipendente da una carenza
del requisito dichiarato.
10.3 La cauzione provvisoria è costituita a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione
appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. in contanti, con versamento presso la tesoreria del Comune di Lucera – c/c postale intestato
al Comune di Lucera - causale Cauzione provvisoria – gara servizio trasporto scuolabus
diversamente abili ed idrico;
c. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui
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all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.
10.4 In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico
dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro
soggetto di cui al comma 8 dell’art. 93 del Codice, contenente l’impegno verso il concorrente a
rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla
cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di
ultimazione dei servizi risultante dal relativo certificato ai sensi del comma 5 dell’art. 103 del
Codice.
10.5 In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:
1) essere conforme agli schemi di polizza tipo previsto con Decreto del Ministero dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
(attualmente Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123);
2) essere prodotte in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) riportare l’autentica della sottoscrizione;
4) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il
potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della S.A.;
5) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della S.A., la garanzia di
ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora avvenuta
l’aggiudicazione;
6) avere validità per 180 gg. dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
7) qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o
consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti,
essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento,
l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
8) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art.
1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 comma 2 del codice
civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante;
d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto,
a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di
cui all’art. 103 del Codice, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio o comunque decorsi 12 (dodici) mesi
dalla data di ultimazione dei servizi risultante dal relativo certificato ai sensi del comma 5
dell’art. 103 del Codice.
10.6 La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione
di valore inferiore potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, previo
pagamento alla Stazione Appaltante della sanzione pecuniaria di cui al paragrafo 6.5 del
presente disciplinare, a condizione che la cauzione sia stata già costituita alla data di
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presentazione dell’offerta e che decorra da tale data.
10.7 In caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente
dalla procedura di gara.
10.8 Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata
all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri
concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla
comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione;
10.9 All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva
nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e
secondo le modalità previste dall’art. 103 del Codice;
10.10 L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto:
a) del cinquanta per cento (50%) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee [della serie UNI CEI EN 45000 e - rinvio
superato] della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
b) del trenta per cento (30%), anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per
gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e
audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di
certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001.
c) del venti per cento (20%), anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e
secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che
costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso,
del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento
(CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.
d) del quindici per cento (15%) per gli operatori economici che sviluppano un inventario di
gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica
(carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
Per fruire dei benefìci di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di
offerta, il possesso dei relativi requisiti, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme
vigenti.
e) del trenta per cento (30%), non cumulabile con la riduzione di cui ai periodi precedenti, per
gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello
organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social
accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della
salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO
50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la
certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta
qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione
ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
10.11 Si precisa che:
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a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice, o
consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), del Codice, il
concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese
che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della
predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che
costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il
raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle
prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella
ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
c. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2, del
Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in
cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
11 - PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ
11.1 I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto
dalla legge in favore dell’Autorità, per un importo pari ad € 140,00 scegliendo tra le modalità
di cui alla deliberazione ANAC del 22/12/2015.
11.2 La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83,
comma 9 del Codice, previo pagamento alla Stazione Appaltante della sanzione pecuniaria di
cui al paragrafo 6.5 del presente disciplinare, a condizione che il pagamento sia stato già
effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
11.3 In caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente
12 - REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITA ECONOMICOFINANZIARIA E TECNICO-ORGANIZZATIVA
12.1 I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti o adempiere a
quanto previsto nei commi seguenti:
REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE – Art. 83, comma 1, lettera a) del Codice
1) iscrizione presso la C.C.I.A.A. di riferimento rispetto alla propria sede legale per
l’attività oggetto della presente procedura; ai concorrenti di altro Stato membro non
residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello
Stato di residenza, o in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI
Codice, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro
nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la proprio responsabilità, che il
certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali
istituiti nel Paese in cui è residente (codice Ateco 2007 – 49.41.00, 49.39.09);
1I) iscrizione all’Albo Nazionale Autotrasportatori di cose per conto terzi senza vincoli e
limiti ai sensi dell’art. 1 della Legge n. 298 del 06/06/1974;
1II) possesso dell'attestato di Idoneità professionale ad effettuare il servizio di
autotrasporto merci conto terzi su strada, senza limiti di peso, ai sensi del D.Lgs
395/2000 o equivalente titolo comunitario.
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• Interno all’impresa, a condizione che rivesta in essa una delle seguenti cariche o
posizioni:
b) legale rappresentante o amministratore di società,
d) dipendente con qualifica direzionale o almeno con qualifica equivalente al II livello
impiegati nel CCNL trasporti e spedizioni merci, cui siano state espressamente
conferite le relative attribuzioni di gestore dei trasporti. È consentito un contratto di
lavoro part time di tipo orizzontale, con una presenza giornaliera in azienda pari ad
almeno il 50% del tempo pieno (20 ore settimanali);
oppure
a) sia abilitato, in base ad un contratto con data pregara, ad esercitare le funzioni di
gestore dei trasporti per conto di un'impresa, con la precisazione dei compiti che
deve svolgere e con l'indicazione delle sue responsabilità. Al gestore esterno devono
essere attribuiti tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla
specifica natura delle funzioni, nonché l'autonomia di spesa necessaria allo
svolgimento delle funzioni stesse;
b) diriga effettivamente e continuativamente prima della indizione della gara , in qualità
di gestore dei trasporti, le attività di trasporto di un'unica impresa che abbia al
massimo cinquanta veicoli adibiti al trasporto di cose per conto di terzi;
c) non abbia legami con altre imprese di trasporto (vale a dire non può rivestire, in altra
impresa di trasporto su strada, le cariche previste al paragrafo precedente per il
gestore interno);
III
1 ) possesso dell'attestato di Idoneità professionale ad effettuare il servizio di trasporto
viaggiatori conto terzi su strada, ai sensi del D.Lgs n. 395 del 22/12/2000 o equivalente
titolo comunitario.
• Interno all’impresa, a condizione che rivesta in essa una delle seguenti cariche o
posizioni:
b) dal legale rappresentante o un amministratore di società,
d) un dipendente con qualifica direzionale o almeno con qualifica equivalente al II
livello impiegati nel CCNL trasporti e spedizioni merci, cui siano state
espressamente conferite le relative attribuzioni di gestore dei trasporti. È consentito
un contratto di lavoro part time di tipo orizzontale, con una presenza giornaliera in
oppure
a) sia abilitato, in base ad un contratto, ad esercitare le funzioni di gestore dei trasporti
per conto di un'impresa, con la precisazione dei compiti che deve svolgere e con
l'indicazione delle sue responsabilità. Al gestore esterno devono essere attribuiti
tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla specifica natura
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delle funzioni, nonché l'autonomia di spesa necessaria allo svolgimento delle
funzioni stesse;
b) diriga effettivamente e continuativamente, in qualità di gestore dei trasporti, le
attività di trasporto di un'unica impresa che abbia al massimo cinquanta veicoli
adibiti al trasporto di cose per conto di terzi;
c) non abbia legami con altre imprese di trasporto (vale a dire non può rivestire, in
altra impresa di trasporto su strada, le cariche previste al paragrafo precedente per il
gestore interno);
IV
1 ) iscrizione al REN (Registro Elettronico Nazionale) per trasporto viaggiatori conto terzi,
previsto dal Regolamento (CE) n. 1071/2009 e dall’art. 11 del Decreto Dirigenziale n.
291 del 25/11/2011;
CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA – Art. 83, comma 1, lettera b) e comma 4 del
Codice – Art. 86, comma 4 del Codice – Allegato XVII – Mezzi di prova dei criteri di
selezione – Parte I, lettere a) e c)
2) fatturato globale d’impresa riferito agli ultimi tre esercizi (cfr. anni 2013-2014 e 2015)
pari ad almeno € 2.800.000,00 (euro – duemilioniottocentomila – virgola - zerozero)
I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. Per le imprese che
abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere
rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto /3) x anni
di attività; nel caso in cui la ditta offerente non abbia ancora proceduto al deposito presso
gli enti competenti della documentazione relativa all’anno 2015, restando nei termini
legalmente assegnatili per tale adempimento, la ditta stessa potrà fare riferimento al
triennio antecedente (2012-2013-2014) giusta quanto a tal riguardo previsto dalla AVCP
con propria Determinazione n.5 del 21 maggio 2009.
3) fatturato specifico per servizi analoghi di gestione di servizi di trasporto scolastico,
diversamente abili ed idrico della tipologia di cui alla presente procedura riferito agli
ultimi tre esercizi (cfr. anni 2013-2014 e 2015) pari ad almeno € 2.800.000,00 (euro duemilioniottocentomila - virgola - zerozero) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra
complessiva nel periodo. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre
anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la
seguente formula: (fatturato richiesto /3) x anni di attività; nel caso in cui la ditta
offerente non abbia ancora proceduto al deposito presso gli enti competenti della
documentazione relativa all’anno 2015, restando nei termini legalmente assegnatili per
tale adempimento, la ditta stessa potrà fare riferimento al triennio antecedente (20122013-2014) giusta quanto a tal riguardo previsto dalla AVCP con propria Determinazione
n.5 del 21 maggio 2009.
A comprova del presente requisito il concorrente dovrà fornire l’elenco dei servizi
prestati, con riferimento al triennio sopraindicato; con l’indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari pubblici, dei contratti stessi allegando copie dei certificati di
esecuzione dei servizi;
4) almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 attestanti la correttezza e la
puntualità nell’adempimento degli impegni assunti con l’istituto o l’intermediario,
secondo quanto previsto dall’allegato XVII parte I del Codice; nel caso in cui il
concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova
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applicazione quanto previsto dall’art. 86, comma 4, del Codice;
CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE – Art. 83, comma 1, lettera c) e comma 6 del
Codice – Art. 86, comma 5 del Codice – Allegato XVII – Mezzi di prova dei criteri di
selezione – Parte II, lettere a) – sub ii), c), e), g), h) e j).
5) esecuzione negli ultimi tre anni (cfr. anni 2013-2014 e 2015) di almeno 1 (uno) servizio
analogo rispetto a quelli previsti dalla presente procedura di importo non inferiore a €
1.000.000,00 (euro – un milione– virgola - zerozero);
6) certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 relativa ad attività analoghe a quelle di cui
alla presente procedura; OHSAS 18001, SA8000 e ISO 10005:2007, o prove relative
all’impiego di misure equivalenti;
7) NON PREVISTO
7’) indicazione della quota di appalto che il concorrente intende, eventualmente subappaltare.
8) NON PREVISTO
9) NON PREVISTO
10) NON PREVISTO
11) aver avuto alle proprie dirette dipendenze, negli ultimi tre anni (cfr. anni 2013-2014 e
2015), un numero medio di dipendenti non inferiore alle 10 unità.
12.2 Ai sensi dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato
in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e
organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa
ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle
prestazioni oggetto del contratto.
12.3 Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un
concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei
requisiti.
(INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I
CONSORZI)
12.4 Per il requisito relativo all’iscrizione alla C.C.I.A.A. di cui al paragrafo 12.1.1:
a) nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da
costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, da ciascuna delle imprese
raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve
essere in possesso della iscrizione di cui al punto 12.1.1);
b) nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice deve essere
posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.
12.5 Il requisito relativo al fatturato globale e specifico di cui ai precedenti paragrafi 12.1.2 e
12.1.3 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle
imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto
in misura maggioritaria dall’impresa mandataria nella misura del 65% e del 25% minimo
ciascuna delle mandanti ma comunque in modo che risulti rispettata la misura totale richiesta.
12.6 Le referenze bancarie di cui al precedente paragrafo 12.1.4 devono essere presentate da
ciascuna impresa che compone il costituendo raggruppamento, consorzio ordinario o
aggregazione di imprese di rete;
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12.7 Il requisito relativo ai servizi analoghi di cui al precedente paragrafo 12.1.5, deve essere
posseduto, per intero, da uno dei componenti il raggruppamento o consorzio ordinario o GEIE
o aggregazione di imprese di rete. Il requisito non è frazionabile.
12.8 I requisiti di certificazione di cui ai precedenti paragrafi 12.1.6, nell’ipotesi di raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese
di rete, o di GEIE devono essere posseduti da tutti gli operatori economici del
raggruppamento, consorzio o aggregazione di imprese che eseguono il servizio. Nel caso di
consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c), la certificazione dovrà essere posseduta
direttamente dal consorzio oppure dai singoli consorziati esecutori.
12.9 Nel caso di raggruppamento verticale o misto ogni concorrente deve avere i requisiti per la
parte della prestazione che intende eseguire.
12.10 Fatto salvo quanto previsto al paragrafo 12.4 lett.b), nel caso di consorzi di cui all’art. 45,
comma 2, lett. b), del Codice (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e
consorzi tra imprese artigiane), i requisiti di cui al precedente paragrafo 12.1, ai sensi dell’art.
47 del Codice, dovranno essere posseduti direttamente dal consorzio.
12.11 Fatto salvo quanto previsto al paragrafo 12.4 lett.b), nel caso di consorzi di cui all’art. 45,
comma 2, lett. c) (consorzi stabili), i requisiti di cui al precedente paragrafo 12.1 devono
essere posseduti direttamente dal consorzio ovvero dai singoli consorziati esecutori, secondo
le disposizioni dell’art. 47 del Codice.
13 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE
OFFERTE
13.1 Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e
deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale entro le ore 12,30 del giorno 14
novembre 2016, esclusivamente all’indirizzo: PROVINCIA DI FOGGIA – STAZIONE
UNICA APPALTANTE – VIA PAOLO TELESFORO, 25 – 71122 FOGGIA. Si precisa che
per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta,
apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere
chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal
mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
13.2 E’ altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico tutti i giorni feriali, escluso il
sabato, dalle ore 10,00 alle ore 12,30 e nelle giornate di martedì e giovedì dalle ore 16,00 alle
ore 17,00 presso l’ufficio protocollo della stazione appaltante Provincia di Foggia, sito in
Foggia alla Via Paolo Telesforo, 25. Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà
indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo
rischio dei mittenti.
13.3 Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente
[denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni] e
riportare la dicitura “Gara N. 46/2016 NON APRIRE – Contiene Offerta per la gara di
appalto del servizio di trasporto scuolabus, diversamente abili ed idrico del Comune di
Lucera – CIG 67628711B3”. Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva
(raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese
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aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli
partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
13.4 Il plico deve contenere al suo interno due buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del
mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
1) “A - Documentazione amministrativa”;
2) “B - Offerta tecnica”;
3) “C - Offerta economica”.
16
13.5 La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di
elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta
economica, costituirà causa di esclusione.
13.6 Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento
rispetto all’importo a base di gara.
14
- CONTENUTO DELLA
AMMINISTRATIVA”
BUSTA
“A
-
DOCUMENTAZIONE
Nella busta “A – Documentazione Amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:
14.1 Domanda di partecipazione sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, con allegata
la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere
sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia
conforme all’originale della relativa procura.
Si precisa che:
14.1.1 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la
domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il
raggruppamento o consorzio.
14.1.2 nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, la
domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’operatore economico che
riveste le funzioni di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009,
n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le
funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di
rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete
è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di
partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa
aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di
partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle
imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
14.2 dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.
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445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente
attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80,
commi 1, 2, 4 e 5 del Codice e precisamente:
1) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna definitiva o decreto
penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del Codice di procedura penale, anche riferita a un suo subappaltatore nei
casi di cui all'articolo 105, comma 6, per uno dei seguenti reati:
a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti
commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine
di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti,
consumati o tentati, previsti dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291-quater del decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto
riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'articolo 2
della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320,
321, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché
all’articolo 2635 del codice civile;
c) frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari
delle Comunità europee;
d) delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di
eversione dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di
proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del
decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;
f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il
decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;
g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la
pubblica amministrazione;
(o in alternativa, se presenti condanne, dichiara)
2) tutte le sentenze di condanna passate in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti
irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del
Codice di procedura penale emessi nei propri confronti, ivi comprese quelle per le quali abbia
beneficiato della non menzione, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati o per le
quali è intervenuta la riabilitazione o quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la
condanna o in caso di revoca della condanna medesima;
3) che non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di decadenza,
di sospensione o di divieto previste dall’art. 67 del d.lgs. 6 settembre, n. 159 del 2011 o di un
tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto. Resta
fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni
antimafia e alle informazioni antimafia;
4) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi
al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
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è stabilito;
5) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di
contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in
cui è stabilito;
6) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza nonché agli obblighi di cui all’art. 30 comma 3 del Codice;
7) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta o di concordato preventivo e che
nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali
situazioni;
(oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale)
7) di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con
continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n.267, oppure domanda di
concordato preventivo ex art.161, comma 6, del R.D. 16 marzo 1942 n.267 (c.d. concordato in
bianco) e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di
contratti pubblici dal Tribunale di … [inserire riferimenti autorizzazione, n., data, ecc.,]: per
tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un
raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere,
altresì, allegati i seguenti documenti:
(oppure)
7) di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del
R.D. 16 marzo 1942, n. 267, giusta il decreto del Tribunale di ……………….. [inserire
riferimenti quali sede, numero, data, ecc.]; per tale motivo, dichiara di non partecipare alla
presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta
dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì, allegati i seguenti documenti:
7.1 relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett. d), del
R.D. 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la
ragionevole capacità di adempimento del contratto;
7.2 dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che,
in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata
dell’appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché
di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e potrà subentrare in caso di
fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero nel
caso in cui non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione
all’appalto;
7.3 dichiarazione sostitutiva con la quale il legale rappresentante di altro operatore
economico, in qualità di ausiliaria:
1) attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui
all’art. 80 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o
sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n.159, e il possesso di
tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di
certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto;
2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a
disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie all’esecuzione
del contratto ed a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in contratto, ovvero non
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sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all’appalto;
3) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o
consorziata ai sensi dell’art. 89 comma 7 del Codice;
4) ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, originale o copia autentica del contratto,
in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a
fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie
all’esecuzione del contratto per tutta la durata dell’appalto e a subentrare allo
stesso in caso di fallimento oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una
impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il
legame giuridico ed economico esistente nel gruppo;
8) che non si è reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la integrità ed
affidabilità nell’esercizio della sua attività professionale, tra cui: le significative carenze
nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la
risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero confermata all'esito di un giudizio,
ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il
tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di
ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza,
informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la
selezione o l'aggiudicazione ovvero l'omettere le informazioni dovute ai fini del corretto
svolgimento della procedura di selezione;
9) che la partecipazione alla gara non determina una situazione di conflitto di interesse ai sensi
dell’art. 42, comma 2, non diversamente risolvibile;
10) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art.9, comma
2, lett. c), del d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231, e non sussiste alcun divieto di contrarre con la
pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 14 del d.lgs. 9
aprile 2008, n. 81;
11) che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l’Osservatorio dell’A.N.AC.,
non risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione
ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura
l’iscrizione;
12) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della l. 19 marzo
1990, n. 55 e ss. mm.ii. o, altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall’ultima violazione
accertata definitivamente e che questa è stata rimossa;
13) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della
L. 12 marzo 1999, n. 68;
14) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice
penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito,
con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti
all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della
legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli
indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell'anno
antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità
del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente
all’A.N.AC., la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio;
15) di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con altri
operatori economici e di aver formulato l’offerta autonomamente;
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(oppure)
15) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori
economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’art.
2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta;
(oppure)
15) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori
economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’art.
2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta.
Si precisa che:
1. le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.2, nel caso di raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutti
gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
2. le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.2, nel caso di consorzi cooperativi, di
consorzi artigiani e di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per
conto dei quali il consorzio concorre;
3. le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.2 numero 1) lett. a), b), c), d), e), f) e g)
devono essere rese o devono riferirsi ai soggetti indicati nell’art. 80, comma 3 del
Codice (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome
collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci
accomandatari e direttore tecnico; per le altre società o consorzio: dei membri del
consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di
direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o
di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di
società. Nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in
accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del
cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese
o riferirsi ad entrambi i soci;
4. l’attestazione del requisito di cui al presente paragrafo 14.2 numero 1) lett. a), b), c),
d), e), f) e g) deve essere resa personalmente anche da ciascuno dei soggetti indicati
nell’art.80, comma 3 del Codice cessati nella carica nell’anno precedente la data di
pubblicazione del bando di gara (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico;
per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in
accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società o
consorzio: dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale
rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di
rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico
persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro
soci, se si tratta di altro tipo di società. Nel caso di società, diverse dalle società in
nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due
soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria,
le dichiarazioni devono essere rese o riferirsi ad entrambi i soci;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le suddette
attestazioni devono essere rese anche dagli amministratori e da direttori tecnici che
hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda
nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i
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suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa
può essere resa dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi
dell’art. 47 d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale si dichiari il possesso dei
requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la
dichiarazione.
5. Le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.2 numero 1) lett. a), b), c), d), e), f) e g)
devono essere rese anche dai titolari di poteri institori ex art. 2203 del c.c. e dai
procuratori speciali delle società muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri
gestori e continuativi, ricavabili dalla procura.
14.2.1 Le attestazioni di cui al presente paragrafo 14.2 devono essere rese personalmente da
ciascuno dei soggetti sopra indicati (art. 80 comma 3 del Codice), oppure, dal
rappresentante legale del concorrente con indicazione nominativa dei soggetti cui i
requisiti si riferiscono.
14.3 dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
e ss.mm. ii. attestante:
a. l’iscrizione nel registro della Camera di Commercio, industria, artigianato e agricoltura
con espressa indicazione della Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è
iscritto, degli estremi d’iscrizione (numero e data), della forma giuridica e dell’attività per
la quale è iscritto, che deve corrispondere a quella oggetto della presente procedura di
affidamento ovvero di altro registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di
appartenenza; per i concorrenti non residenti in Italia, l’iscrizione secondo la legislazione
nazionale di appartenenza in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato
XVI al Codice.
a’) l’iscrizione all’Albo Nazionale Autotrasportatori di cose per conto terzi senza vincoli
e limiti (> 3,5 t) ai sensi dell’art. 1 della Legge n. 298 del 06/06/1974;
a’’) il possesso dell'attestato di Idoneità professionale ad effettuare il servizio di
autotrasporto merci conto terzi su strada, senza limiti di peso, ai sensi del D.Lgs
395/2000 o equivalente titolo comunitario;
a’’’) la iscrizione al REN (Registro Elettronico Nazionale) per trasporto merci conto terzi,
previsto dal Regolamento (CE) n. 1071/2009 e dall’art. 11 del Decreto Dirigenziale n.
291 del 25/11/2011;
a’’’’) il possesso dell'attestato di Idoneità professionale ad effettuare il servizio di
trasporto viaggiatori conto terzi su strada, ai sensi del D.Lgs n. 395 del 22/12/2000 o
equivalente titolo comunitario;
b. i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) del titolare
dell’impresa individuale, ovvero di tutti i soci in nome collettivo, ovvero di tutti i soci
accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice, nonché di tutti gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, di tutti i direttori tecnici, gli institori e i
procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e
continuativi;
c. che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono stati
soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’art. 80 comma 3 del Codice, ovvero
indica l’elenco degli eventuali soggetti cessati dalle cariche societarie suindicate nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando [indicare];
d. di aver eseguito nell’ultimo triennio (cfr. anni 2013-2014 e 2015) le seguenti prestazioni
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per servizi analoghi di gestione di servizi di trasporto diversamente abili ed idrico e per i
corrispondenti importi annui [può adottarsi una tabella per la presentazione da parte dei
concorrenti come la seguente];
Tabella – Informazioni relative alle prestazione per servizi analoghi
Anno
2013
20..
2014
20..
2015
20..
20..
Oggetto dell’Affidamento
[descrizione dell’attività]
Importo
[euro]
[euro]
[euro]
[euro]
[euro]
[euro]
[euro]
Committente
[Comune di …..]
[Comune di …..]
e. il possesso delle certificazioni di qualità UNI EN ISO 9001 relativa ad attività analoghe a
quelle di cui alla presente procedura, OHSAS 18001, SA8000 e ISO 10005:2007, o prove
relative all’impiego di misure equivalenti [indicare].
f. di aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari (cfr. anni 2013-2014
e 2015 salvo diversa decorrenza prevista dall’atto costitutivo) un fatturato globale pari ad
€………….. (euro…………….) [indicare] ed un fatturato specifico per la prestazione di
servizi analoghi a quelli di cui alla presente procedura di gara pari ad €…………..
(euro…………….) [indicare] [può adottarsi una tabella per la presentazione da parte dei
concorrenti come la seguente]
Tabella – Informazioni relative al fatturato globale e specifico
Anno
2013
2014
2015
Importo fatturato
globale
[euro]
[euro]
[euro]
Importo fatturato specifico per servizi di
igiene urbana
[euro]
[euro]
[euro]
g. di aver avuto alle proprie dirette dipendenze, negli ultimi tre anni (cfr. anni 2013-2014 e
2015) un numero medio di dipendenti pari a ………….. [indicare];
14.4 le referenze bancarie di cui al paragrafo 12.1.4 del presente disciplinare di gara, in originale o
in copia autentica, ai sensi dell’art. 18, del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
14.5 in caso dell’avvalimento, il concorrente dovrà allegare alla domanda:
a. dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti di
partecipazione di carattere economico-finanziario, tecnico-organizzativo per i quali intende
ricorrere all’avvalimento ed indica l’impresa ausiliaria;
b. dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, con la
quale:
1) attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del
Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art.
67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse
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oggetto di avvalimento;
2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per
tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o
consorziata ai sensi dell’art. 89 comma 7 del Codice;
c. ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, in originale o copia autentica, la dichiarazione ed
il contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente,
a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere
dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto, oppure, in caso di avvalimento
nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva
attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla
suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell’art. 89, comma 5, del Codice, nei confronti
del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il
concorrente;
14.6 in caso di subappalto qualificante, ai sensi dell’allegato XVII del Codice, il concorrente dovrà
allegare alla domanda:
a. dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente: 1) i requisiti di
partecipazione di carattere tecnico-organizzativo per i quali intende ricorrere al subappalto;
2) la parte o le parti di servizio che intende affidare in sub-appalto; 3) la terna delle
imprese subappaltatrici per ciascuna delle parti di servizio che intende subappaltare;
b. dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa subappaltatrice,
con la quale:
1) attesta il possesso, in capo all’impresa subappaltatrice, dei requisiti generali di cui
all’art. 80 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o
sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso dei
requisiti tecnici e delle risorse oggetto di subappalto;
2) si obbliga verso la stazione appaltante, per tutta la durata dell’appalto, ad eseguire le
prestazioni oggetto del contratto di subappalto nel rispetto dell’art. 105 del Codice;
3) attesta che l’impresa subappaltatrice non partecipa alla gara in proprio o come associata
o consorziata;
14.7 PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP, , così
come aggiornata con Deliberazione ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, relativo al
concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art.
89 del Codice o al subappalto qualificante ai sensi dell’allegato XVII del Codice, anche il
PASSOE relativo all’impresa ausiliaria e/o all’impresa subappaltatrice.
14.8 dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
e ss.mm.ii., oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente
(Tale dichiarazione deve essere resa nel caso di RTI da tutte le imprese che lo compongono,
nel caso di consorzio sia dallo stesso consorzio che dall’impresa individuata come esecutrice
del servizio e nel caso di avvalimento sia dall’impresa ausiliata che dall’impresa ausiliaria):
1. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha
preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di
sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore
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nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che
possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla
determinazione della propria offerta;
2. accetta le particolari condizioni di esecuzione del contratto prescritte nel paragrafo 1.8 del
presente disciplinare di gara;
3. accetta incondizionatamente, di impegnarsi al rispetto di quanto previsto dal Capo II recante
disposizioni di contrasto ai tentativi di infiltrazioni mafiose negli appalti, di cui alla
convenzione relativa al conferimento delle funzioni di SUA (Stazione Unica Appaltante)
della Provincia di Foggia, approvata con Delibera di Consiglio Provinciale n. 14 del
20/02/2013 e sottoscritta con il Prefetto di Foggia in data 22/04/2013 scaricabile dal sito
http://www.provincia.foggia.it/page.php?Rif=720;
4. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dal
Comune di Lucera, adottato con delibera di Giunta Comunale n° 29 del 24/01/2014
scaricabile
dal
sito
http://www.comune.lucera.fg.it/lucera/zf/index.php/attigenerali/index/dettaglio-atto/atto/10 (sezione: Amministrazione trasparente, Disposizioni
generali, Atti Generali, Codice Disciplinare) facente parte della documentazione di gara e si
impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e
collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
5. accetta, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella
documentazione di gara di cui alle premesse del presente disciplinare di gara.
14.9 documento attestante la cauzione provvisoria di cui il paragrafo 10, con allegata la
dichiarazione, di cui all’art. 93, comma 8, del Codice, concernente l’impegno a rilasciare la
cauzione definitiva.
[Nel caso in cui la cauzione provvisoria venga prestata in misura ridotta, ai sensi del comma 7
dell’art. 93 del Codice]
14.10 dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta il possesso dei requisiti che
consentono al concorrente stesso la partecipazione, in misura ridotta, della cauzione
provvisoria medesima. La dichiarazione deve afferire le condizioni esclusivamente prevista al
punto 10.11 del presente Disciplinare.
14.11 dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta di aver preso visione dei luoghi in
cui deve essere eseguita la prestazione.
14.12 ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Autorità di € 200,00 (euro duecento/00) di
cui al paragrafo 11 del presente disciplinare di gara.
14.13 dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.
445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea
equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente:
a. indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di PEC o posta
elettronica non certificata o il numero di fax il cui utilizzo autorizza, ai sensi dell’art. 76,
comma 5, del Codice, per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;
b. indica le posizioni INPS e INAIL e l’agenzia delle entrate competente per territorio;
c. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la
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stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la
partecipazione alla gara;
(oppure)
c. non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la
stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle giustificazioni che saranno
eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da
segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e
comprovata. Ai sensi dell’art. 76, comma 4, del Codice. La stazione appaltante si riserva di
valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti
interessati.
d. indica le prestazioni che intende affidare in subappalto e, nel caso di cui al paragrafo 14.6,
la terna delle imprese subappaltatrici per ogni quota di servizio che intende subappaltare;
e. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa.
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI
per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
14.14 atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese
consorziate.
14.15 dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara;
qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso
partecipa in nome e per conto proprio.
nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito
14.16 mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto
pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale
mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta.
nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti
14.17 atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del
soggetto designato quale capogruppo.
14.18 dichiarazione in cui si indica a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice,
le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o
raggruppati.
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti
14.19 dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale
con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai
raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice.
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nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un
organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3,
comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5
14.20 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione
dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
14.21 dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali
imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla
gara in qualsiasi altra forma.
14.22 dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli
operatori economici aggregati in rete.
organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi
dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con
l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della
fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il
contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24
del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio
conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi
dell’art. 25 del CAD.
organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune,
ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti
14.24 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del
soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno
eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
(o in alternativa)
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete
sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il
mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai
sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente
al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con
riguardo ai raggruppamenti temporanei;
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c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici
aggregati in rete.
14.26 Il documento di gara unico europeo di cui all’art. 85 del Codice redatto in forma cartacea ed
in conformità al modello di formulario approvato con regolamento dalla Commissione
Europea secondo il Modello DGUE allegato. Nel caso di concorrenti con identità
plurisoggettiva, di Consorzi, di Raggruppamenti, di GEIE, tutti costituiti o meno, nonché di
aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, il DGUE dovrà essere redatto anche per
ciascuna delle imprese designate, raggruppate e/o indicate, per la esecuzione dei servizi.
14.27 Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che accetta quanto
previsto dall’art. 7.1 del capitolato in merito all’acquisizione del materiale rotabile esistente
ed in particolare l'affidatario dovrà dichiarare di acquisire obbligatoriamente al proprio
patrimonio e sotto la sua completa responsabilità gli 8 mezzi attualmente in servizio, nelle
condizioni in cui si trovano, attualmente utilizzati sulle linee e sui percorsi, di cui al
Capitolato, secondo le indicazioni del P.E., e secondo il valore residuo da liquidare alla
società precedente appaltatore pari ad € 152.486,72 oltre IVA al 22% e spese accessorie, da
versare in unica soluzione, prima della firma del contratto se avviene prima dell’inizio del
servizio o prima dell’inizio del servizio se avviene prima della firma del contratto e
provvedere a tutte le spese e le incombenze del passaggio di proprietà.
14.28 La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità delle attestazioni, dichiarazioni ed
elementi di cui al paragrafo 14 potranno essere sanate ai sensi dell’art. 83, comma 9, del
Codice, purché i requisiti dichiarati siano sussistenti al momento della presentazione della
domanda e dietro pagamento in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria
prevista al paragrafo 6.5 del presente disciplinare.
In caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente
15
- CONTENUTO DELLA
ORGANIZZATIVA”
BUSTA
“B
-
OFFERTA
TECNICO-
15.1 La busta “B – Offerta tecnico-organizzativa” deve contenere, a pena di esclusione:
a) una completa e dettagliata relazione tecnica dei servizi offerti, che dovranno essere
conformi ai requisiti minimi indicati nel Capitolato Speciale d’Appalto.
La relazione dovrà contenere una proposta tecnico-organizzativa con riferimento ai criteri di
valutazione previsti dal presente disciplinare di gara (Allegato 1 – Punteggi e descrizione
offerta tecnica) seguendo pedissequamente l’ordine degli stessi. Tutti i servizi proposti
devono rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Speciale d’Appalto, pena
l’esclusione dalla procedura di gara.
b) un prospetto riepilogativo che sintetizzi (con riferimento agli elementi di valutazione
suddivisi in sub-elementi) i miglioramenti proposti con specifica indicazione del riferimento
alla Relazione:
Elementi/Subelementi
Sintesi
del
miglioramento Riferimento
alla
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proposto
relazione (indicazione
pagina) o al progetto
(indicazione elaborato
progettuale)
28
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo
procuratore.
15.2 Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena
di esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi
14.1.
16 - CONTENUTO DELLA BUSTA “C - OFFERTA ECONOMICA”
16.1 Nella busta “Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta
economica, predisposta secondo il modello allegato al presente disciplinare di gara e
contenere, in particolare, i seguenti elementi:
a) il prezzo complessivo offerto per l’appalto, in cifra e lettera, IVA esclusa;
b) il ribasso globale percentuale offerto per il servizio, in cifra e lettera, da applicare
all’importo posto a base di gara, in cifra e lettera, IVA esclusa;
c) Incremento dei km, oltre quelli previsti dal capitolato, da destinare esclusivamente a gite
scolastiche nell'ambito del territorio comunale e nelle ore fra il servizio all'ingresso e all'uscita
dalle scuole, da un minimo di 1000 ad un massimo di 2000.
Il miglioramento offerto si riferisce a ciascun anno di servizio
d) la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all’art. 95, comma 10 del Codice.
In caso di discordanza tra prezzo complessivo e ribasso percentuale globale prevale il ribasso
percentuale; in caso di discordanza tra le cifre e lettera prevale l’importo indicato in lettera.
L’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un
suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere
sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 15.1.
16.2 Saranno ammesse solo offerte economiche che non superino l’importo a base d’asta.
16.3 All’interno della busta “C – offerta Economica”, pena l’esclusione della procedura di gara, il
concorrente dovrà anche inserire, in forma separata, una completa e dettagliata relazione
economica ai fini della dimostrazione di come l’offerente è giunto all’offerta economica
proposta. La relazione dovrà fare riferimento ai servizi offerti e dovrà recare, per ciascuno di
essi, le componenti economiche in termini di ore e di costi unitari, almeno relative al
personale, mezzi ed attrezzature, che hanno concorso alla determinazione del costo del
servizio. La relazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da
un suo procuratore. La relazione, inoltre, costituirà parte integrante delle spiegazioni
eventualmente richieste ai sensi del comma 5 dell’art. 97 del Codice.
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17 - MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
17.1 La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario, previsto dall'art. 81 e dall’Allegato XVII del Codice, avverrà, ai sensi
dell’art. 216, comma 13, del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema AVC Pass, reso
disponibile dall'A.N.AC. con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, come
aggiornata con Deliberazione A.N.AC. n. 157 del 17/02/2016 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto
previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis e con le modalità di cui agli artt. 5 e 6 della predetta
delibera.
17.2 I requisiti speciali di partecipazione di cui al paragrafo 12, salvo quanto previsto dagli artt. 83 e
86, comma 4, del Codice nonché dall’allegato XVII al Codice, potranno essere comprovati
attraverso la seguente documentazione:
a) quanto al requisito di cui al precedente paragrafo 12.1.1, se si tratta di un cittadino di altro
Stato Membro non residente in Italia, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità
vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito, inserita nel sistema AVCpass
dall’operatore economico. Resta ferma la facoltà della Stazione Appaltante di verificare la
veridicità ed autenticità della documentazione inserita;
b) quanto al requisito relativo al fatturato [globale e specifico] di cui al precedente paragrafo
12.1.2 e 12.1.3, mediante i bilanci delle società di capitali corredati della nota integrativa
oppure mediante il fatturato globale e gli ammortamenti risultanti dal Modello Unico o
dalla Dichiarazione IVA degli operatori economici costituiti in forma d’impresa
individuale ovvero società di persone, , acquisiti presso la BDNCP e resi disponibili
attraverso il Sistema AVCpass;
c) quanto al requisito relativo ai servizi/forniture analoghi di cui al precedente paragrafo
12.1.5, l’attestazione delle prestazioni con l’indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, dei servizi/forniture è comprovata:
i. se trattasi di servizi/forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, da
certificati rilasciati in originale o in copia conforme e vistati dalle amministrazioni o
dagli enti medesimi, inseriti nel sistema AVCpass dagli operatori; in mancanza di detti
certificati, gli operatori economici possono inserire nel predetto sistema le fatture
relative all’avvenuta esecuzione indicando, ove disponibile, il CIG del contratto cui si
riferiscono, l’oggetto del contratto stesso e il relativo importo, il nominativo del
contraente pubblico e la data di stipula del contratto stesso;
ii. se trattasi di servizi/forniture prestati a privati, mediante certificazione rilasciata dal
committente o mediante copia autentica dei contratti e delle relative fatture emesse,
inseriti nel sistema AVCpass dagli operatori.
Resta ferma la facoltà della Stazione Appaltante di verificare la veridicità ed autenticità
della documentazione inserita;
d) quanto al requisito di cui ai precedente paragrafo 12.1.6, le certificazioni di sistema di
qualità aziendale forniti da Accredia sono acquisiti presso la BDNCP e resi disponibili
attraverso il Sistema AVC Pass; i certificati equivalenti, conformi a quanto disposto
dall’art. 87 del Codice, sono inseriti nel sistema AVC Pass dagli operatori economici.
Resta ferma la facoltà della Stazione Appaltante di verificare la veridicità ed autenticità
della documentazione inserita.
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18 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
18.1 L’aggiudicazione avverrà all’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95
comma 6 del Codice, secondo la seguente ripartizione dei punteggi.
Tabella – Elementi di valutazione ed i relativi pesi
30
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
Offerta tecnica
Offerta economica
TOTALE
PUNTEGGIO MASSIMO
70
30
100
18.2 I punteggi saranno attribuiti da una commissione giudicatrice (di seguito, Commissione),
nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 77 e art. 216, comma 12 del Codice, sulla
base dei criteri di valutazione e relativi pesi di cui all’Allegato 1 mediante l’applicazione del
metodo aggregativo compensatore, secondo i criteri e le formule esplicitati nella tabella che
segue:
Tabella – Formula generale per l’applicazione del metodo aggregativo-compensatore
Pi
dove
Pi
Cai
Cbi
=
=
=
Cni
Pa
Pb
=
=
=
Pn
=
=
FORMULA
Cai x Pa + Cbi x Pb + …………….. + Cni x Pn
Punteggio concorrente i-esimo
Coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i-esimo
Coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i-esimo
………………………………………………………………….
Coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i-esimo
Peso del criterio di valutazione a
Peso del criterio di valutazione b
………………………………………………………………….
Peso del criterio di valutazione n
18.3 Per quanto concerne la valutazione degli elementi qualitativi, la commissione procederà
all’assegnazione dei coefficienti variabili tra zero e uno relativi ai criteri di cui all’Allegato 1.
La valutazione delle offerte in relazione ai criteri tecnici di natura qualitativa sarà effettuata
mediante i confronti a coppie eseguiti sulla base della scala semantica e della matrice
triangolare di cui alle “Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle
Concessioni” dell’A.N.AC. pubblicato sullo stesso sito in data 28/04/2016 (ex allegato P al
Regolamento dPR 207/10 (punto II), a ), 2) = la trasformazione in coefficienti variabili tra
zero ed uno della somma dei valori attribuiti dai singoli commissari mediante il “confronto a
coppie”, seguendo le linee guida riportate nell’allegato G del DPR 207/2010).
18.4 I coefficienti, variabili tra zero ed uno, da assegnare a ciascun criterio o sub-criterio avente
natura qualitativa sono determinati:
a) se vi sono almeno tre (3) offerte, effettuando, da parte di ogni commissario, i confronti a
coppie delle proposte dei concorrenti seguendo la scala semantica di cui alle “Linee guida
attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni” dell’A.N.AC. pubblicato
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sullo stesso sito in data 28/04/2016 (ex all’Allegato P del Regolamento 207/2010 e
riportando i risultati dei confronti nelle tabelle triangolari secondo le linee indicate
nell’allegato G al Regolamento 207/2010), ciascun commissario confronta l’offerta di
ciascun concorrente indicando quale offerta preferisce ed il grado di preferenza variabile
tra i e 6;
b) al termine dei confronti si sommano i punteggi di ciascun concorrente che ogni
commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti mediante i confronti a coppie di cui
al punto sub a);
c) attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e assegnando alle altre
somme un coefficiente proporzionalmente ridotto;
d) se le offerte ammesse sono in numero inferiore a tre (3), a ciascun criterio o sub-criterio è
attribuito un punteggio, variabile tra zero ed uno, assegnato da parte di ciascun
commissario. Si procede, quindi, a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni
criterio o sub-criterio da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad
uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima
calcolate.
18.5 Ai sensi delle “Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni”
dell’A.N.AC. pubblicato sullo stesso sito in data 28/04/2016 e dell’art. 95 del Codice, saranno
esclusi dalla gara e, pertanto, non si procederà all’apertura della loro offerta economica, i
concorrenti il cui punteggio tecnico attribuito dalla Commissione in relazione al punteggio
tecnico complessivo sia inferiore a 50 antecedentemente alla riparametrazione di cui al
successivo paragrafo 18.7.
18.6 NON PREVISTO
18.7 Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i vari criteri di valutazione, se nessun concorrente
ottiene sui criteri di valutazione tecnica aventi natura qualitativa il punteggio pari al peso
complessivo previsto assegnato allo stesso, è effettuata la c.d. “riparametrazione” sul singolo
criterio, assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto il massimo
punteggio previsto e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, secondo quanto
previsto dalle Linee guida attuative del nuovo codice degli appalti D.lgs. 50/2016 – emesso
dall’A.N.AC., precisando che non si procederà ad una seconda riparametrazione dei punteggi
ottenuti sulla parte tecnica i criteri per l’eventuale riparametrazione sono: A, B, C, D ed E..
18.8 La Commissione provvede ad attribuire i punteggi relativi all’offerta economica in base alla
seguente formula bilineare calcolata sul ribasso complessivo offerto.
Tabella – Formula “bilineare” per l’attribuzione del punteggio relativo al prezzo
FORMULA
Ci (per Ai <= Asoglia)
=
=
X (Ai/A soglia)
Ci (per Ai > Asoglia)
dove
Ci
X + (1,00 - X) [(Ai – A soglia) / (A max – A soglia)]
=
Coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ai
A soglia
=
=
Valore dell’offerta (ribasso) del concorrente i-esimo
Media aritmetica valori offerte dei concorrenti
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X
A max
=
=
0,90
valore dell’offerta (% di ribasso) più conveniente
19 - OPERAZIONI DI GARA
19.1 La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede della Provincia di Foggia in P.zza XX
Settembre - Foggia il giorno 16 novembre 2016 alle ore 10.00 e vi potranno partecipare i
legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro
conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad
altra ora o ai giorni successivi.
19.2 Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede nei giorni e negli orari
che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo PEC almeno 5 (cinque) giorni prima della data
fissata.
19.3 Sulla base della documentazione contenuta nella busta A, la Commissione, nella seduta,
procederà:
(i) alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti, della loro
integrità e, una volta aperti, al controllo della completezza e della correttezza formale
della documentazione amministrativa;
(ii) a verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 45, comma 2,
lettere b) e c), del Codice (consorzi cooperative e artigiani e consorzi stabili) concorrono,
non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere
dalla gara il consorzio ed il consorziato;
(iii) a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento
temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche
in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in
raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad
escluderli dalla gara;
(iv) ad escludere dalla gara i concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione
stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti;
(v) in caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale della
documentazione amministrativa, a richiedere, ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Codice, le
necessarie integrazioni e chiarimenti, assegnando ai destinatari un termine pari a dieci
giorni, e a sospendere la seduta fissando la data della seduta successiva e disponendone la
comunicazione ai concorrenti non presenti; nella seduta successiva, la Commissione
provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti che non abbiano adempiuto alle richieste
di regolarizzazione o che, comunque, pur adempiendo, risultino non aver soddisfatto le
condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre
disposizioni di legge vigenti.
19.4 La Commissione, nella medesima seduta pubblica o in una successiva, procederà quindi
all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei
documenti richiesti dal presente disciplinare.
19.5 In seduta riservata, la Commissione procederà all’esame dei contenuti dei documenti presentati
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con l’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica secondo i criteri e le modalità
descritte al paragrafo 18.
19.6 Al termine dell’operazione di valutazione delle offerte tecniche, in seduta pubblica, la
Commissione comunicherà i punteggi attribuiti alle offerte tecniche ammesse nonché le
eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti; procederà poi all’apertura delle buste
contenenti le offerte economiche, dando lettura dei prezzi e dei ribassi offerti.
19.7 Successivamente, la Commissione provvede ad escludere dalla gara i concorrenti che non
abbiano adempiuto alle eventuali richieste di regolarizzazione e nella medesima seduta o in
seduta pubblica successiva procede alla valutazione delle offerte economiche, secondo i
criteri e le modalità descritte al paragrafo 18 e all’attribuzione dei punteggi complessivi.
19.8 Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non
sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale,
procede ad escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se
necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole
offerte senza modificare i giudizi già espressi.
19.9 All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti provvede alla formazione della graduatoria
provvisoria di gara.
19.10 La Commissione comunica, in caso di esclusioni, quanto avvenuto alla stazione appaltante
per l’eventuale escussione della cauzione provvisoria e per l’eventuale segnalazione del fatto
all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e
dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
19.11 Qualora il punteggio relativo al prezzo e la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di
valutazione delle offerte siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall'art. 97, comma
3, del Codice, ovvero quando ritiene che siano presenti le condizioni di cui al successivo
comma 1) del medesimo articolo, la Commissione chiude la seduta pubblica e ne dà
comunicazione ai presenti e al RUP, che procede ai sensi dell’art. 97 del Codice alla verifica
delle giustificazioni presentate dai concorrenti, avvalendosi degli uffici o organismi tecnici
della stazione appaltante ovvero della commissione di gara. La stazione appaltante esclude
l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni,
nonché in sede di convocazione, risulta, nel suo complesso, inaffidabile.
19.12 Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo,
ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà
posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta
tecnica.
19.13 Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo
e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante
sorteggio in seduta pubblica.
19.14 All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione, in seduta pubblica, redige la
graduatoria definitiva e aggiudica l’appalto al concorrente che ha presentato la migliore
offerta.
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20 - VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
20.1 La verifica delle offerte anormalmente basse avviene attraverso la seguente procedura, previo
sorteggio, in sede di gara, di uno dei metodi previsti dall’art 97 del D.Lgs 50/2016
a) si verifica la prima migliore offerta, e, qualora questa sia esclusa all’esito del procedimento
di verifica perché appare anormalmente bassa, si procede nella stessa maniera
progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la
migliore offerta ritenuta non anomala in quanto adeguatamente giustificata;
b) NON PREVISTO.
c) si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; nella richiesta la
stazione appaltante può indicare le componenti specifiche dell’offerta ritenute
anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili;
d) si assegna all’offerente un termine perentorio di almeno 15 (quindici) giorni dal
ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
e) la stazione appaltante, se del caso mediante una commissione tecnica, esamina gli elementi
costitutivi dell’offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e ove non le ritenga
sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, chiede per iscritto ulteriori precisazioni;
f) si assegna all’offerente un termine perentorio di almeno 5 (cinque) giorni dal ricevimento
della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle ulteriori precisazioni;
g) la stazione appaltante, ovvero la commissione tecnica, se istituita, esamina gli elementi
costitutivi dell’offerta tenendo conto delle ulteriori precisazioni fornite;
h) prima di escludere l’offerta, ritenuta eccessivamente bassa, la stazione appaltante convoca
l’offerente con un anticipo di almeno 3 (tre) giorni lavorativi e lo invita a indicare ogni
elemento che ritenga utile;
i) la stazione appaltante può escludere l’offerta a prescindere dalle giustificazioni e
dall’audizione dell’offerente qualora questi non presenti le giustificazioni o le precisazioni
entro il termine stabilito ovvero non si presenti all’ora e al giorno della convocazione;
j) la stazione appaltante esclude l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le
giustificazioni e le precisazioni, nonché in sede di convocazione, risulta, nel suo
complesso, inaffidabile.
21 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità
giudiziaria del Foro di Foggia, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
22 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii.,
esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
IL DIRIGENTE
Dott. Giovanni D’Attoli
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Le dichiarazioni dovranno essere rese, possibilmente, sui modelli Allegati:
Allegato 1: Punteggi.
Allegato 2: Elenco del personale.
Allegato A/1: Domanda di ammissione e dichiarazione a corredo della domanda e dell’offerta.
Allegato A/2: Istanza di ammissione impresa ausiliaria.
Allegato A/3: Dichiarazione che deve essere resa da tutti i soggetti indicati dall’art.80, comma 3,
del D.Lgs n.50/2016 compresi i procuratori generali o speciali titolari di potere di rappresentanza e
gli institori.
Allegato A/4: Dichiarazione che deve essere resa dai legali rappresentanti delle imprese consorziate
per le quali il consorzio concorre da produrre compilata nelle ipotesi di partecipazione di cui all’art.
45, comma 2, lett. b e c del D.Lgs n.50/2016.
Allegato A/5: Dichiarazione familiari conviventi maggiorenni.
Allegato A/6: Istanza di ammissione impresa subappaltatrice.
Allegato A/7: Modello Busta “C” – Offerta Economica.
Allegato A/8: Modello DGUE.
Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell’art.21 comma 2 del D.Lgs. n.82 07/03/2005 “Codice
dell'amministrazione digitale”. Copia stampabile ai sensi dell’art.23 ter comma 5 dello stesso codice contrassegnata elettronicamente a fondo
pagina mediante timbro digitale conforme alle regole tecniche emanate da DigitPA.
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ALLEGATO 1 – Punteggi
PUNTEGGI E DESCRIZIONE OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA
Riepilogo punteggio Offerta Tecnica
Totale Punti
1
ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
1,a
Modalità ed Organizzazione gestionale ed operativa del servizio, riferita alla
organizzazione e pianificazione del servizio, alla corretta suddivisione in zone,
orari, ed articolazione del servizio scuolabus, per ottimizzare i percorsi.
10
1,b
orari, ed articolazione del servizio diversamente abili, per ottimizzare i percorsi.
8
1,c
orari, ed articolazione del servizio idrico, per ottimizzare i percorsi.
8
1,d
Descrizione e frequenza delle attività proposte per la manutenzione ordinaria e
straordinaria, per il mantenimento delle macchine in perfetto stato d'uso.
12
1,e
Descrizione e frequenza delle attività proposte per la pulizia, igienizzazione per
il mantenimento delle macchine in perfetto stato d'uso.
7
1,f
Modalità di organizzazione e gestione operativa del sistema di rete di vendità,
monitoraggio e controllo, dei servizi a pagamento.
5
1,g
Piano di gestione delle emergenze e modalità di organizzazione
5
1,h
Piano di formazione del personale
5
1,i
Esaustività e leggibilità degli elaborati progettuali e Coerenza fra elaborati
progettuali ed elementi descrittivi esposti nella relazione tecnica
5
1,l
Informazioni agli utenti
5
Totale offerta tecnica
70
OFFERTA ECONOMICA
2
2,a
Ribasso d'asta
20
2,b
Incremento dei km, oltre quelli previsti dal capitolato, da destinare
esclusivamente a gite scolastiche nell'ambito del territorio comunale e nelle ore
fra il servizio all'ingresso e all'uscita dalle scuole, da un minimo di 1000 ad un
massimo di 2000, con 1 punto ogni 100 km.
Il miglioramento offerto si riferisce a ciascun anno di servizio
10
Totale offerta economica
30
Totale Complessivo
100
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ALLEGATO 2 –Elenco del Personale
N.
QUALIFICA
PARAMETRO
1
AUTISTA
140
2
ASSISTENTE
3
C.C.N.L.
% PART TIME
ORE LAVORO
Autoferrovieri
46,15
3
155
Autoferrovieri
76,92
5
AUTISTA
140
Autoferrovieri
46,15
3
4
ASSISTENTE
130
Autoferrovieri
76,92
5
5
AUTISTA
140
Autoferrovieri
70,51
4,5
6
AUTISTA
140
Autoferrovieri
46,15
3
7
AUTISTA
140
Autoferrovieri
100
6,5
8
AUTISTA
140
Autoferrovieri
46,15
3
9
ASSISTENTE
130
Autoferrovieri
76,92
5
10
ASSISTENTE
140
Autoferrovieri
61,54
4
11
ASSISTENTE
130
Autoferrovieri
76,92
5
12
ASSISTENTE
130
Autoferrovieri
76,92
5
13
AUTISTA
140
Autoferrovieri
46,15
3
14
ASSISTENTE
130
Autoferrovieri
76,92
5
15
AUTISTA
140
Autoferrovieri
46,15
3
16
AUTISTA
140
Autoferrovieri
100
6,5
17
ASSISTENTE
155
Autoferrovieri
100
6,5
18
AUTISTA
140
Autoferrovieri
46,15
3
19
AUTISTA
140
Autoferrovieri
100
6,5
20
AUTISTA
140
Autoferrovieri
61,54
4
21
ASSISTENTE
130
Autoferrovieri
46,15
3
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