N° 16 - Marzo/Aprile 2010

N. 16 – Marzo/Aprile 2010
OPnews: Brevi dalla mobilità urbana
Opmus, Osservatorio sulle Politiche per la Mobilità Urbana Sostenibile, ha creato una
newsletter mensile per informare sulle proprie iniziative e sui principali eventi e
documenti nazionali e internazionali connessi al tema della mobilità urbana.
Ai sensi e per gli effetti di cui all'art 13 del D. Lgs 196/2003, relativo al Codice in
materia di protezione dei dati personali, la informiamo che il suo indirizzo e-mail verrà
utilizzato unicamente per permettere l'invio della newsletter e in nessun caso i dati
saranno ceduti a terzi.
Sarà comunque possibile in ogni momento cancellarsi dalla mailing list scrivendo a
[email protected]
L’Osservatorio sulle Politiche per la Mobilità Urbana Sostenibile è stato promosso da Isfort con il
triplice obiettivo di: a) studiare e comparare casi di politiche urbane dei trasporti; b) contribuire
allo sviluppo di strumenti tecnici di supporto all’elaborazione, attuazione e valutazione delle
politiche; c) animare il dibattito scientifico e istituzionale sulla mobilità urbana.
Le attività dell’Osservatorio sono rese possibili dal contributo finanziario della Fondazione BNC
Eventi in Italia e nel Mondo
Rio de Janeiro, 22 – 26 marzo “World urban forum 5”
Il World urban forum, organizzato dalle Nazioni Unite e giunto ormai alla quinta edizione, è
diventato la principale occasione di confronto su uno dei problemi più pressanti della nostra
epoca: la rapida urbanizzazione e il suo impatto sulle economie e sulla vita delle comunità, sui
cambiamenti climatici e sulle politiche delle città. Il Forum ospiterà leader istituzionali, membri di
organizzazioni a livello regionale, nazionale e internazionale ma anche categorie di stakeholder
“deboli” ma strategici come donne, giovani e abitanti degli slum.
Il tema per il 2010 è “Diritto alla città - andando oltre l’urban divide”
Abu Dhabi, 28 – 30 marzo “15th International Conference "Road Safety on Four Continents"
Organizzata dal Swedish National Road and Transport Research Institute (VTI) insieme alla National
Transport Authority degli Emirati Arabi Uniti la conferenza recepirà contributi dall’Europa,
dall’Africa, dall’Asia ma anche dall’America del Nord e del Sud e dall’Australia.
Un ampio confronto di esperti su temi legati alla sicurezza stradale, dalla pianificazione strategica
all’utilizzo delle applicazioni ITS, all’educazione degli utenti della strada.
Bolton, 30 marzo “Promoting health through cycling”
L’Università di Bolton organizza una giornata dedicata alla presentazione di buone pratiche nella
promozione della salute attraverso l’utilizzo della bicicletta come mezzo di trasporto. Le principali
sessioni si concentrano su come realizzare ambienti a supporto dell’attività fisica, come stimolare
un’azione di partenariato a livello locale e creare schemi di intervento condivisi all’interno della
comunità per promuovere la diffusione della mobilità ciclabile.
La seconda parte della giornata si occuperà dei progetti sperimentati nelle diverse realtà locali.
Roma, 13 – 14 aprile “Ecopolis Conference 2010”
Ecopolis 2010 è l’evento congressuale voluto da Fiera e CCIAA di Roma dedicato al tema della
sostenibilità. Un’occasione di confronto tra istituzioni, aziende e ed esperti sulle tematiche più
rilevanti della “green economy”.
I contenuti della manifestazione 2010 sono stati selezionati prendendo spunto dalle 20 azioni che
le città - secondo le linee guida contenute nella dichiarazione delle “Green Cities” (sottoscritta a
San Francisco nel 2005 da più di 60 sindaci di tutto il mondo) - dovranno implementare entro il
2012 su materie come: energia, rifiuti, natura urbana e natura umana, mobilità, acque, salubrità
dell’ambiente, urban design, governance.
Vercelli, 15 aprile Forum di FederMobilità all’Energy Blot 2010
“Il futuro della mobilità sostenibile: nuovi comportamenti e tecnologie innovative” è il titolo del
workshop curato da FederMobilità all’interno del Secondo salone delle energie rinnovabili di
Vercelli (Energy Blot). Prenderanno parte al dibattito (programma provvisorio) vari esperti, studiosi
della materia e rappresentanti delle istituzioni (Regione Piemonte, Province di Milano e Torino).
Perugia, 14-16 aprile “Local Solutions for Change”- International City Climate Conference
Per celebrare i 20 anni di attività ma soprattutto per parlare di riscaldamento globale, economia
locale, welfare e futuro energetico sostenibile nel dopo-Copenhagen, Alleanza per il Clima
organizza la Conferenza Internazionale di Perugia. In programma tavoli dedicati all’individuazione
di proposte a livello europeo per un nuovo accordo sul clima così come alla presentazione di best
practice nella gestione sostenibile delle città. Nella sessione mattutina di venerdì 16 verrà
presentata la metodologia elaborata da Alleanza per il Clima per la preparazione di Piani d’Azione
per il risparmio energetico e il monitoraggio delle emissioni inquinanti rivolti alle autorità locali.
Londra, 13 maggio “3rd international SPEED Congress 2010”
SPEED è il congresso biennale rivolto ai professionisti nel campo della sicurezza stradale.
I temi fondamentali affrontati e discussi saranno: i risultati delle più recenti ricerche sull’efficacia
delle misure di intervento per la riduzione della velocità stradale, le politiche internazionali per la
riduzione dei limiti di velocità, misure di successo per il controllo della velocità e per la tutela della
comunità, presentazione di buone pratiche
Orlando, 13-14 maggio "Innovations in Pricing of Transportation Systems: Workshop and
Conference”
L’obiettivo della conferenza, organizzata dall’Università della Florida, è quello di incoraggiare,
attraverso approcci di mercato innovativi, un uso più efficiente dei sistemi di trasporto,
individuando migliori schemi di finanziamento. Creando l’opportunità per un confronto tra
professionisti, esperti e ricercatori provenienti da diversi settori interessati dall’argomento
(politiche economiche e di sviluppo, trasporti, ingegneria civile, pianificazione urbana, scienze
sociali..) la conferenza si propone di sviluppare nuove idee per i sistemi tariffari del trasporto
pubblico
Dunkerque, 19-21 maggio “6° Conferenza Europea delle città sostenibili”
La conferenza di Dunkerque si propone di esplorare come la sostenibilità locale possa
rappresentare una risposta alle attuali sfide economiche, sociali e climatiche e come uno sviluppo
sostenibile possa essere ulteriormente attuato a livello europeo, considerato l’attuale contesto
finanziario e politico. Rappresenta inoltre un’opportunità per valutare e incrementare i progressi e
i risultati ottenuti dai governi locali europei nel campo dello sviluppo sostenibile.
Roma, 26-28 maggio, Convegno annuale Asstra e 7° Rapporto sulla mobilità urbana Asstra-Isfort
Si svolgerà il prossimo 26 al 28 Maggio a Roma il Convegno Nazionale Asstra, l'evento dell'anno
più importante per gli operatori italiani del trasporto pubblico locale (al Convegno è abbinata
l’Assemblea Generale dell'Associazione). Nel corso della manifestazione sarà presentata la VII
edizione del Rapporto Isfort-Asstra sulla mobilità urbana i cui risultati saranno la premessa per
affrontare, attraverso una serie di tavole rotonde, i temi e le problematiche più rilevanti per il
settore (lato domanda e lato offerta).
Documenti
Comuni e cittadini di fronte al problema Smog in Val Padana
L’elevata concentrazione di polveri sottili rilevata in Val Padana, e il superamento continuo dei limiti
stabiliti a livello europeo, ha spinto le autorità comunali di molti capoluoghi dell’area interessata ad
incontrarsi il 19 febbraio per individuare misure straordinarie contro l’inquinamento atmosferico.
Il primo intervento condiviso da 80 sindaci padani, costituitisi in questa occasione nel
“Coordinamento permanente” è stato il blocco domenicale delle auto del 28 febbraio scorso.
Il neonato Coordinamento ha approvato, inoltre, una bozza di documento d’intenti in cui sono
assunti alcuni impegni sostanziali, come quello di rinforzare, di concerto con le Regioni, le reti su
ferro e gomma e creare “relazioni intermodali” che “integrino il servizio collettivo a media distanza
con i servizi urbani”. Nel documento i sindaci rivolgono inoltre al Governo alcune precise richieste:
semplificare le procedure per la gestione della mobilità e per la realizzazione delle infrastrutture ad
essa destinate; emanare una specifica legge per gli interventi strutturali di sostegno delle politiche
urbane (es. varare un programma triennale per sostituire il parco pubblico con veicoli a basso
impatto ambientale); escludere dal patto di stabilità le risorse investite dai Comuni per la lotta ai
cambiamenti climatici e per la riduzione delle emissioni inquinanti.
Può essere intersante vedere in proposito anche il parere dei cittadini di fronte ad una situazione
assai critica, che si trascina ormai da anni. Pochi giorni prima della “domenica a piedi”, Cittalia
(Fondazione Anci Ricerche e SWG) ha condotto l’indagine “Smog in Val Padana” su un campione di
1000 cittadini residenti nelle regioni del Nord Italia. Il sondaggio, oltre a confermare la gravità della
situazione percepita (il 77% ritiene che lo smog abbia raggiunto livelli molto o abbastanza
preoccupanti; il 58% che la qualità dell’aria nella propria zona di vita sia peggiorata negli ultimi
anni costituendo, per il 68%, una priorità o uno dei problemi più importanti da risolvere), ha chiesto
agli intervistati un parere sulle misure da adottare. AI primi posti tra le iniziative più urgenti, in
generale, sono indicati il rinnovo dei mezzi del trasporto merci, gli interventi sul riscaldamento
domestico e le misure di riduzione del traffico veicolare. In proposito il sondaggio conferma quanto
rilevato negli anni dalle indagini Isfort, ma che sembra poco presente nelle decisioni politiche
ordinarie, anche a livello locale: il potenziamento dei mezzi pubblici (8,6 come voto medio di
utilità, in scala 1 a 10) è sempre in cima alle preferenze collettive quando si parla di interventi sul
traffico. Circa l’attitudine al cambio modale, se il 54% si dice "disponibile a spostarsi più spesso a
piedi o in bici" e il 50% "ad usare di più i mezzi pubblici", la percentuale di chi è disposto a "ridurre
l'uso dell'auto privata" scende invece al 36%; segno del permanere di un’alta fedeltà al mezzo (e che
c’è dunque da lavorare per una piena correlazione tra lo slancio con cui i cittadini chiedono
impegni alle istituzioni e la disponibilità a cambiare realmente le proprie abitudini quotidiane).
Per approfondimenti sull’argomento segnaliamo anche il Dossier Anci: "I Sindaci della Valle Padana
contro le polveri sottili", che riassume alcune tematiche connesse specificatamente alla presenza
del PM10: contesto normativo, livello istituzionale delle competenze, situazione e politiche di
contrasto adottate dai Comuni padani.
Infine, per una panoramica completa dei provvedimenti anti-smog 2009-2010, vedi l’importante
iniziativa di Eco dalle città-notiziario per l’ambiente urbano che dedica un’apposita sezione del
portale alle informazioni di dettaglio sulle misure di tutti i capoluogo di provincia italiani, distinti
per Regione, oltre a particolari schede di confronto tra i comuni del Nord sul modo di attuare il
blocco dei veicoli diesel.
Child Safety Report Card 2009: Europe Summary for 24 countries
European Association for injury prevention and safety promotion (aprile 2009, in inglese)
La pubblicazione mette a confronto le performance degli Stati membri UE nella prevenzione di
incidenti in cui i bambini sono le vittime principali. Tra gli argomenti affrontati quelli connessi al
tema della mobilità riguardano: la sicurezza dei ciclomotori, l’incolumità del passeggero dei mezzi
pubblici, la salvaguardia del pedone e del ciclista. L’impostazione comparativa è pensata per
favorire i decisori politici nell’identificazione delle carenze esistenti nelle strategie nazionali e nella
normativa comunitaria, stimolando miglioramenti e integrazioni.
All’interno del sito intenet Eurosafe sono disponibili documenti sintetici relativi alla performance di
ogni Stato membro al link: Eurosafe Downloads.
Good Practice Guidelines: Delivering Travel Plans through the Planning Process
UK Department of Transport (aprile 2009, in inglese)
Il Dipartimento dei Trasporti inglese, che ha curato il documento di concerto con i governi locali,
propone una selezione delle buone pratiche recenti, raccolte a livello nazionale, di adozione dei
Piani di spostamento per l’accesso delle persone alle sedi di lavoro e agli altri luoghi collettivi
(università, scuole, aree commerciali e produttive, ospedali, etc.). In particolare viene presentata la
natura dello strumento e descritta la sua efficacia nel ridurre l’uso dell’auto privata con un solo
passeggero a bordo; un’efficacia che può essere realmente tale, stando al documento, solo se il
Piano è continuamente aggiornato in relazione ai cambiamenti in atto nel contesto di applicazione
e se realizzato coerentemente con la pianificazione dell’ambiente urbano a più livelli
(infrastrutture, servizi, accessibilità di aree strategiche, ZTL, etc.).
Sul tema dei Piani degli spostamenti segnaliamo anche due pubblicazioni realizzate da Transport
for London, l’autorità del trasporto metropolitano di Londra, dedicate alla pianificazione degli
spostamenti casa-lavoro e degli spostamenti residenziali.
Guidance for workplace travel planning for development
Transport for London (2008, in inglese)
Guidance for residential travel planning in London
Transport for London (2008, in inglese)
Evaluation of the Common Transport Policy (CTP) of the EU from 2000 to 2008 and analysis of the
evolution and structure of the European transport sector in the context of the long-term
development of the CTP
European Commission Directorate-General Energy and Transport (agosto 2009, in inglese)
Lo studio analizza le principali tendenze che hanno caratterizzato il settore europeo dei trasporti e
le politiche comunitarie in materia, tra il 2000 e il 2008, fornendo utili elementi per conoscere e
prevedere le possibili evoluzioni future.
Partendo dall’identificazione degli obiettivi chiave della politica comunitaria sui trasporti (CTP)
contenuti nel Libro Bianco del 2001, il rapporto analizza l’impatto ottenuto dalle misure adottate a
livello europeo e nazionale. L’analisi è stata condotta in riferimento ad una serie di aree specifiche
di intervento (Appendix A - Task 1 reports (on specific policy areas) e prende in considerazione tre
casi studio nazionali: Italia, Spagna, Germania (Appendix B - Task 2 reports (case studies for Italy,
Spain and Germany).
Ultime pubblicazioni Eurostat in tema di ambiente e trasporti
L’Eurostat, l’Ufficio Statistico dell’Unione Europea, è stato creato nel 1953 con l’obiettivo di fornire
un servizio di informazione statistica a livello europeo. Da allora il ruolo dell’Ufficio è diventato
sempre più centrale e strategico, a causa dell’importanza progressivamente assunta dall’utilizzo
dei dati statistici nell’elaborazione di politiche complesse e integrate.
Riportiamo qui alcune delle più recenti pubblicazioni Eurostat riguardanti l’ambito dei trasporti e i
settori connessi dell’energia e dell’ambiente.
EU Energy and Transport in Figures - Statistical Pocketbook 2009
La pubblicazione si articola in quattro parti: dati generali, dati relativi all’energia, dati sui trasporti
(interessanti specie le tendenze 1990-2007 concernenti i consumi, le performance e gli aspetti di
sicurezza dei vari sistemi a livello di paese) e un’ultima parte con dati relativi all’impatto
ambientale dei due settori citati (energia e trasporti).
Panorama of Transport 2009
Ampia pubblicazione dedicata specificatamente ai trasporti europei, con significativi dettagli sui
singoli Stati UE. Dopo un capitolo introduttivo, per quanto riguarda il trasporto di persone seguono
sei sezioni di analisi relative ad ambiti diversi come: infrastrutture, flussi di traffico, performance
economica dei principali attori d’impresa, indicatori di sicurezza, consumo energetico e impatto
ambientale (periodo di riferimento indicativo dei dati: 1990-2006).
Energy, transport and environment indicators (2009)
La pubblicazione offre una panoramica dei più importanti indicatori in materia di energia, trasporti
e ambiente, con un focus particolare sui cambiamenti climatici. Contiene dati in forma aggregata
per l’UE a 27 ma anche quelli relative a ciascuno Stato membro e ai paesi candidati (EFTA).
Sustainable development in the European Union - 2009 monitoring report on the EU sustainable
development strategy
La strategia comunitaria per lo sviluppo sostenibile è stata lanciata a Gotheborg nel 2001 per
garantire un adeguato livello di qualità della vita alle generazioni attuali e future. Il rapporto di
monitoraggio Eurostat, pubblicato con cadenza biennale, si propone di valutare l’aderenza delle
politiche comunitarie e dei risultati raggiunti agli obiettivi fissati dalla strategia.
I dati contenuti nella pubblicazione si riferiscono al periodo 1990-2008.
Significant differences between regions in the stock of passenger cars and freight vehicles - Issue
number 6/2010
Lo studio mette in luce le differenze esistenti tra le regioni UE nella circolazione di auto private e di
veicoli per il trasporto merci, utilizzando alcuni specifici indicatori di dotazione (numero di auto per
abitante; veicoli commerciali in rapporto al totale dei veicoli circolanti). Riguardo alla presenza di
veicoli per il trasporto di passeggeri, a livello europeo, la media è stimata nel 2007 a 0,54 (auto per
abitante), ma a livello nazionale o locale i valori cambiano, per motivi sia geografici (accessibilità)
che economici, e raggiungono picchi più elevati nell’Europa Occidentale.
Per quanto riguarda il trasporto merci i valori maggiori si registrano nelle regione europee che
giocano un ruolo chiave a livello economico e commerciale, avendo una posizione geografica
strategica di facile collegamento alle principali vie di scambio.
Notizie da Isfort
Fermata n. 10 Audimob: Referendum per vietare l’uso delle auto nelle ore di punta
L’Osservatorio Audimob di Isfort ha voluto testare, un po’ provocatoriamente, il consenso dei
cittadini su due possibili iniziative: stop alle auto nelle ore di punta, trasporto pubblico gratuito. I
risultati sono sorprendenti e delineano l’esistenza di uno spazio di manovra, non bene sfruttato
dalle istituzioni, per misure più coraggiose e sperimentali di mobilità sostenibile: se in Italia, in
sostanza, venisse proposto un referendum per vietare l'uso delle auto nelle ore di punta allo scopo
di favorire il trasporto pubblico, la vittoria dei “si” sarebbe certa...
E’ possibile consultare on-line il testo completo della nuova Fermata Audimob.
Rapporto congiunturale 2009: crisi economica e consumi di mobilità
Il resoconto di fine anno sulle tendenze di spostamento degli italiani (dati Audimob) mostra un
2009 a due facce. Nel complesso, i consumi di mobilità subiscono una decisa frenata che rende
manifesti gli effetti dell’attuale recessione economica italiana e mondiale. Nel secondo semestre
2009, tuttavia, si nota un recupero specie nel numero di viaggi effettuati; una sorta di tentativo di
“uscire dalla crisi”, che ha permesso di contenere il dato finale di segno negativo (- 8,2% di
distanze percorse e -2,1% di spostamenti compiuti dai cittadini in un giorno feriale medio).
Nel sito Isfort è disponibile, oltre al Rapporto completo, una Sintesi per la stampa con l’andamento
degli indicatori fondamentali.
Anticipazioni: dieci anni di Osservatorio Audimob
Una lettura più completa delle evidenze Audimob di medio periodo si avrà, in ogni caso, il
prossimo 16 aprile allorché, al convegno sui dieci anni dell’indagine, sarà presentato il Rapporto
“Stili e comportamenti di mobilità degli italiani“. L’incontro si svolgerà a Roma presso la sede di
Isfort in Via Savoia 19 dalle 10,30 alle 13,30. A giorni il programma dettagliato dell’iniziativa.
VII incontro dell'Osservatorio nazionale sul trasporto merci e la logistica
Il 23 marzo si è svolto il VI incontro dell'Osservatorio nazionale sul trasporto merci e la logistica di
Isfort (sede della Fondazione BNC a Roma, Via Villa Albani 20) avente per titolo: “Logistica &
Imprese ai tempi della crisi”. Come abitudine, vari addetti ai lavori sono stati chiamati a
confrontarsi sui risultati delle principali ricerche condotte nell’anno: indagini campionarie, casi di
studio, analisi sulle prospettiva dei sistemi di logistica nelle piccole e medie imprese italiane (i
materiali del convegno saranno disponibili a breve nel sito dell’Osservatorio).
Per ulteriori informazioni su eventi, documenti e studi riguardanti la mobilità
urbana e lo sviluppo dei trasporti sostenibili nelle città consultare la sezione
Opmus del sito Isfort
Redazione OPnews: Luca Trepiedi, Eleonora Pieralice, Viola Ancarani
Per informazioni: [email protected]; Tel: o6 85265223
ISFORT, Istituto Superiore di Formazione e Ricerca per i Trasporti Via Savoia 19, 00198 Roma