Comune d`Europa (e del mondo)

Newsletter dell'AICCRE - Associazione italiana per Consiglio dei Comuni e delle Regioni d'Europa - N. 33 Giugno 2016
Registrazione del Tribunale di Roma n. 255 del 21 Luglio 2009 - Testata iscritta al n. 1041 del Registro degli Operatori della
Comunicazione (Roc)
Segui l’AICCRE anche su Twitter e su Facebook
Comune d’Europa (e del mondo)
Si e svolta il 17 giugno a Roma, presso la sede della Stampa Estera (via
dell’Umilta 83/C), la Conferenza finale del Progetto AGE+
(Administration Go Europe!-cofinanziato dal Programma Erasmus+)
organizzata dall’AICCRE. Il Progetto AGE+ ha elaborato un programma
di apprendimento misto di formazione per i dipendenti della
pubblica amministrazione per favorire una opportunita di maggiore conoscenza
e specializzazione per l’internazionalizzazione del Comune. Carla Rey, Segretario
Generale dell’AICCRE, ha aperto i lavori sottolineando come l’AICCRE sin dalla propria fondazione (1952) favorisca
l’internazionalizzare delle amministrazioni locali, “sia promuovendo sul territorio una cultura europeistica ed europea che a
livello sovranazionale portando i nostri enti locali in Europa, attraverso il CCRE, li dove si prendono le decisioni a livello
europeo che hanno poi ripercussioni sui nostri territori e sui nostri cittadini”. In questa fase storica, ha continuato il Segretario
generale, “caratterizzata da un lato dalla crisi del processo di integrazione europea e dall’altra da una sempre maggiore
necessita di apertura internazionale dell’ente locale, si rischia un corto circuito che potrebbe generare confusione e ritorni ad
un nazionalismo ormai fuori dalla storia, ma sempre in agguato”. La globalizzazione, il Climate change, lo sviluppo integrato
sostenibile, il movimento dei popoli, il fenomeno delle migrazioni “necessitano di risposte concrete ed immediate e queste
deve fornirle in primis l’ente locale, che e il soggetto maggiormente coinvolto in questi processi”.
L’AICCRE ritiene fondamentale, ha fatto sapere Carla Rey, “la sensibilizzazione e la formazione sul
corretto utilizzo dei finanziamenti europei, soprattutto in Italia”. Spesso i funzionari degli enti locali sono
gravati da eccessive responsabilita e rischiano di addossarsi competenze non loro. Infatti, e giusto che
i funzionari siano sensibilizzati sui finanziamenti europei, ma l’idea progettuale deve coinvolgere in
primis la classe politica locale”. Anche Walter Leitermann , Segretario generale aggiunto della
Sezione tedesca del CCRE ha sottolineato la fase di crisi che sta attraversando l’Unione europea: per
risolverla, la cooperazione tra enti locali riveste una importanza maggiore rispetto al passato: l’Europa
deve costruirsi dal basso e con l’aiuto dei poteri locali e dei cittadini. Oltretutto, ha continuato
Leitermann, “siamo sempre piu connessi al mondo ed anche la cooperazione deve andare oltre le frontiere europee”. Per
questo, progetti europei come AGE+ sono preziosi perché formano concretamente i funzionari degli enti locali
all’internazionalizzazione”. Holger Platz , Vice Sindaco del Comune di Magdeburgo (capofila del progetto), ha risaltato
l’importanza del progetto AGE+, in quanto permette lo scambio di conoscenze tra comuni europei, in particolare tra quelli medi
e piccoli. Il progetto ha prodotto, tra l’altro, un manuale dove ognuno potra attingere informazioni e valutare le altrui
esperienze. Non e mancata una frecciatina all’Unione europea. “da amministratore locale sono vicino ai cittadini e constato che
l’Europa a volte e percepita come una entita distante, piena di regole e connotata da una forte burocrazia”. Anja Reutter ,
coordinatore del progetto, ha rimarcato come sia difficile per un comune medio-piccolo collocarsi su di
un piano internazionale. AGE+ ha cercato, in questo senso, di sciogliere e risolvere molte
problematiche, rispondendo ad alcune domande, per esempio: come possono i comuni medio-piccoli
trovare partners? Come possono accedere ai fondi? Cofinanziato dal Programma Erasmus+, AGE+
ha realizzato strumenti e contenuti per la formazione dei dipendenti degli Enti locali al fine di far fronte
alle sempre piu continue e pressanti necessita di internazionalizzazione della pubblica
amministrazione, dall’immigrazione alle partnership pubblico-private, ai finanziamenti europei. Nel
corso della Conferenza, e stata presentata la piattaforma online per l’apprendimento misto (o blended learning) che prevede
due sezioni distinte, per i formatori – con i materiali didattici per la formazione in aula – e online per dipendenti pubblici, con
materiale di supporto, test di autovalutazione, audiovisivi, documenti. I moduli formativi vertono su tre aree tematiche:
Competenze interculturali, Project management, Comunicazione interna ed esterna.
NOTIZIE DALL’EUROPA
Cittadinanza UE: numeri in calo
Nel 2014 circa 890mila persone, all’89% di Paesi extra-UE, hanno acquisito la cittadinanza di uno dei Paesi dell’Unione
europea, un dato in calo dai 981mila registrati nel 2013. Lo comunica Eurostat. Dal 2009 sono circa 5milioni le persone che
http://mapnet.it/MAILING_LIST/Archivio_AICCRE/16_06_n033.htm[05/08/2016 12:57:06]
hanno ottenuto la cittadinanza di un Paese dell’Unione. Il gruppo piu numeroso e quello composto dai cittadini del Marocco,
92.700 persone, poi ci sono gli albanesi, turchi, indiani.
20 giugno, Giornata mondiale del rifugiato
Il 20 giugno, numerosi paesi di tutto il mondo organizzano eventi per sensibilizzare l’opinione pubblica sulla condizione di
milioni di rifugiati e sfollati nei loro paesi, costretti a fuggire e lasciare le proprie case a causa di guerre, conflitti e persecuzioni.
Le citta interculturali (ICC) s’impegnano attivamente per garantire un’integrazione inclusiva e pari diritti e opportunita alle
persone che scelgono l’Europa come continente ospitante, dopo essere state sradicate da conflitti e instabilita nel proprio
paese. Continua
Rifugiati: “tutelare i bambini”
In vista della Giornata mondiale del rifugiato, il Consiglio d’Europa ha invitato i governi europei ad assegnare
assoluta priorita alla protezione dei minori migranti e richiedenti asilo contro gli abusi sessuali. “La
protezione dei bambini e un dovere morale e un obbligo giuridico per tutti gli Stati europei. L’anno scorso, si stima che siano
giunti da soli in Europa circa 300.000 minori migranti e richiedenti asilo, molti dei quali non accompagnati. E indispensabile che
le autorita nazionali adottino le misure necessarie per garantire a tali bambini una sistemazione sicura, protetta e adeguata,
designando un tutore legale appropriato per ciascuno di loro e proteggendoli da ogni forma di abuso. I bambini rifugiati corrono
seri rischi di sfruttamento e abusi sessuali e sono esposti a pericoli molto reali di passare dalle mani dei i cosiddetti "passatori"
a quelle dei trafficanti di esseri umani, aggravando i traumi che molti di loro hanno gia subito”
Patrimonio culturale: le conclusioni del Consiglio
Sulla Gazzetta ufficiale comunitaria pubblicate le conclusioni del Consiglio sul ruolo di Europeana per
l’accessibilita, la visibilita e l’utilizzo digitali del patrimonio culturale europeo. Europeana, creata nel 2008 come punto di
accesso online multilingue comune per il materiale culturale digitale e che da allora collega collezioni digitalizzate del
patrimonio culturale degli Stati membri, e divenuta un progetto culturale europeo comune per l’accessibilita e la valorizzazione
del patrimonio culturale europeo.
L’istruzione per bambini in situazioni di emergenza
La campagna #EmergencyLessons e entrata nella seconda fase con la presentazione di un nuovo video che illustra il
significato della scuola per i bambini vittime delle crisi: protezione e stabilita ritrovata nella routine della frequenza delle
lezioni, nuove amicizie, speranza per il futuro, supporto offerto dagli insegnanti ai bambini che hanno subito dei traumi. La
campagna si concludera a fine anno e ogni mese sara presentato un video con un nuovo invito a fare qualcosa. Molte celebrita
hanno gia aderito, come Samantha Cristoforetti (astronauta italiana), Mark Ruffalo e Robert Downey Junior (attori americani),
Tom Hiddleston (attore inglese), Donncha O’Callaghan (giocatore di rugby irlandese), Bostjan Nachbar (giocatore di basket
sloveno). Continua
Roaming: decisivo passo in avanti
La Commissione ha adottato il 17 giugno una proposta per fissare le tariffe massime di roaming all’ingrosso (vale
a dire i prezzi che gli operatori si addebitano l’un l’altro per l’uso delle rispettive reti) al fine di
garantire che l’eliminazione delle tariffe di roaming per i consumatori, prevista per meta giugno 2017,
avvenga senza intoppi. L’UE ha deciso che dal 15 giugno 2017 i cittadini europei che viaggiano nell’UE pagheranno per
l’uso dei dispositivi mobili lo stesso prezzo che pagano nel loro Paese. Per realizzare questo importante cambiamento, la
Commissione si e impegnata a riesaminare i mercati del roaming all’ingrosso e oggi realizza quanto concordato con il
Parlamento europeo e il Consiglio. Con l’avvicinarsi delle vacanze estive e utile ricordare che dal 30 aprile le tariffe di roaming
non sono mai state cosi basse. Quando viaggiano nell’UE, gli utilizzatori di dispositivi mobili pagano solo un piccolo
sovrapprezzo oltre alla loro tariffa nazionale: fino a 0,05 euro per minuto di chiamata effettuata, 0,02 euro per SMS inviato e
0,05 euro per MB di dati (IVA esclusa). Queste iniziative saranno integrate in autunno da un aggiornamento delle norme UE in
materia di telecomunicazioni nel quadro della strategia per il mercato unico digitale della Commissione.
Lavoro: riformata la “carta blu”
La Commissione europea ha deciso di riformare il sistema delle "carte blu" varato nel 2009 per rendere piu facile e piu
allettante per i cittadini altamente qualificati dei paesi terzi la possibilita di venire a lavorare nell’Unione Europea per rafforzare
la nostra crescita economica. Secondo le stime Ocse, solo il 31% dei migranti qualificati provenienti da paesi terzi sceglie un
paese UE come destinazione. Il sistema della Carta Blu europea adottato nel 2009 si e finora dimostrato inadeguato e poco
attraente e, di conseguenza, sottoutilizzato: le condizioni di ammissione restrittive e l’esistenza di norme, condizioni e
procedure parallele a livello nazionale sono due elementi che ne hanno limitato l’uso. La proposta prevede un sistema unico
UE e rilancia la mobilita fra paesi UE con permessi di lavoro "brevi" (fino a 90 giorni), rafforzando i diritti dei titolari di una carta
blu: potranno avere piu rapidamente diritto allo stato di residente a lungo termine, un accesso piu flessibile al mercato del
lavoro e i loro familiari potranno raggiungerli piu facilmente. La Carta Blu e un tipo di permesso di soggiorno, che viene
rilasciato allo straniero altamente qualificato a seguito della stipula del contratto di soggiorno per lavoro. Ha durata biennale, se
il rapporto di lavoro e a tempo indeterminato. Se invece e a tempo determinato, il permesso di soggiorno ha una durata
superiore di 3 mesi rispetto alla scadenza del rapporto di lavoro. Continua
BANDI E PROGRAMMI
Bandi di gara: sulla GUCE Hercule III
Sulla Gazzetta ufficiale comunitaria pubblicati bandi inerenti al Programma Hercule III, volto a sostenere azioni per
http://mapnet.it/MAILING_LIST/Archivio_AICCRE/16_06_n033.htm[05/08/2016 12:57:06]
contrastare la frode, la corruzione e ad ogni altra attivita illecita lesiva degli interessi finanziari
dell’Unione. Il programma favorisce una maggiore cooperazione transnazionale e offre una formazione congiunta
specializzata al personale delle amministrazioni regionali, nazionali e ad altri soggetti interessati. Possono partecipare al Bando
le amministrazioni nazionali o regionali di uno Stato membro o gli istituti di ricerca e di insegnamento e gli organismi senza
scopo di lucro, purché abbiano sede e siano operativi da almeno un anno in uno Stato membro. Bando: Formazione
antifrode: Le domande devono essere presentate entro e non oltre: giovedi, 23 giugno 2016.
Reti transeuropee di telecomunicazione: inviti a presentare proposte
La Commissione europea, direzione generale delle Reti di comunicazione, dei contenuti e delle tecnologie, ha pubblicato sulal
Gazzzetta ufficiale comunitaria quattro inviti a presentare proposte al fine di concedere sovvenzioni a progetti in conformita con
le priorita e gli obiettivi definiti nel programma di lavoro per il 2016 in materia di reti transeuropee di telecomunicazione nel
quadro del meccanismo per collegare l’Europa (Connecting Europe Facility, CEF) per il periodo 2014-2020. La Commissione
sollecita proposte per i seguenti quattro inviti: CEF-TC-2016-2: Emissione elettronica di documenti (eDelivery); CEF-TC-20162: Identificazione e firma elettroniche (eIdentification and eSignature); CEF-TC-2016-2: Portale europeo della giustizia
elettronica (European e-Justice Portal); CEF-TC-2016-2: Dati pubblici aperti (Public Open Data). Il bilancio indicativo totale
disponibile per le proposte selezionate nell’ambito di questi inviti e di 10,5 milioni di EUR. Il termine ultimo per presentare
le proposte e il 15 settembre 2016. Clicca qui per la documentazione relativa agli inviti.
Non lasciare l’Europa agli altri: ADERISCI ALL’AICCRE!
L’AICCRE e la voce di tutti i comuni, anche dei piu piccoli, la voce degli enti intermedi, la voce delle Regioni. Dal 1952
portiamo le tue esigenze nelle sedi europee, li dove, come sai, si decidono tutte le politiche che coinvolgono il tuo territorio.
L’AICCRE nella sua lunga storia ha vinto battaglie politiche fondamentali per accrescere il ruolo dell’ente locale: se oggi
possiamo contare sul Comitato delle Regioni e dei poteri locali; se dal 1979 il Parlamento europeo e eletto dai cittadini e non
piu deciso dai governi e merito delle nostre lotte politiche. Il nostro impegno pero non si ferma alla dimensione politica. La
nostra testa e a Bruxelles, ma il nostro cuore e in Italia. L’Italia dei Comuni, degli Enti intermedi, delle Regioni. La nostra e una
Associazione che ha sessantadue anni di eta, quindi ha l’esperienza necessaria per capire che l’Europa si costruisce giorno
dopo giorno, concretamente. Sappiamo che molti fondi europei destinati all’Italia tornano indietro perché non sono utilizzati.
Ogni giorno l’Unione europea oltretutto emana bandi di gara e linee di finanziamento che possono contribuire in modo decisivo
allo sviluppo economico del tuo territorio. Per questo, ti informiamo e ti formiamo: un giornale on line bisettimanale con tutte le
novita sia politiche che economiche che interessano gli enti locali; corsi di formazione e seminari per amministratori e
funzionari per capire come utilizzare i fondi europei. Oltretutto, aderendo all’AICCRE, entrerai nella grande famiglia europea
del CCRE, una rete capillare di enti locali che abbraccia tutto il continente e tra l’altro potrai scegliere facilmente un partner per
poter realizzare i progetti europei. E se il tuo Comune ancora non l’ha fatto GEMELLATI con un comune europeo: ti
conviene! E se gia ha un gemellaggio fanne un altro. Fai entrare i tuoi cittadini in Europa dalla porta principale. Fallo con chi da
sempre lo fa.
Informazioni, modalita per l’adesione e per le quote associative consultate il nostro sito internet o
mandate una e-mail.
Si invitano tutti gli Enti locali, le Pubbliche amministrazioni, a mettere nel proprio link preferiti, il
nostro sito www.aiccre.it
Approfondisci queste notizie su: www.aiccre.it
Direttore Responsabile: Giuseppe Viola
Responsabile Editoriale: Giuseppe D'Andrea
In redazione: Anna Pennestri
Rivista telematica dell'AICCRE
Piazza di Trevi 86 - 00187 Roma, tel. 06.6994.0461 - fax 06. 6793.275 - email: [email protected] - www.aiccre.it
Tutela della privacy/garanzia di riservatezza
L'AICCRE garantisce la massima riservatezza sui dati personali ai sensi della Legge 196/2003. Si impegna a non fornirli a terzi e a
provvedere alla loro cancellazione qualora l'interessato ne faccia richiesta inviando una mail a: [email protected].
http://mapnet.it/MAILING_LIST/Archivio_AICCRE/16_06_n033.htm[05/08/2016 12:57:06]
Cancellami dalla Newsletter di EuropaRegioni.it
http://mapnet.it/MAILING_LIST/Archivio_AICCRE/16_06_n033.htm[05/08/2016 12:57:06]