Avviso pubblico - Comune di Sassari

Comune di Sassari
Settore Politiche Educative Giovanili
Servizio Sport
AVVISO PUBBLICO
PER L’AFFIDAMENTO IN GESTIONE, IN REGIME DI CONVENZIONE, DEI SEGUENTI IMPIANTI
SPORTIVI COMUNALI UBICATI IN LOC. BADDELONGA:
1)CICLODROMO-IMPIANTO A RILEVANZA CITTADINA
2)CAMPO DI CALCIO A 11-IMPIANTO A RILEVANZA CIRCOSCRIZIONALE
DISPOSIZIONI
-Regolamento per l’utilizzo e la gestione degli impianti sportivi comunali approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 15/01/2002;
-Deliberazioni della Giunta Comunale aventi ad oggetto:
-n°235 del 30 aprile 2003- “Criteri per l'affidamento in gestione degli impianti sportivi comunali
anno 2003”;
-n°454 del 08/09/2004 -“Criteri per l'affidamento in gestione degli impianti sportivi comunali”;
-n°77 del 23/02/2005, “Atto d'indirizzo per l'affidamento in gestione degli impianti sportivi di
rilevanza di quartiere”;
- n° 33 del 10/02/2010 avente ad oggetto “Classificazione Ciclodromo comunale loc.Baddelonga”
-n°310 del 09/11/2011 “Modifica deliberazione di Giunta Comunale n.28/2005 sulla durata
dell'affidamento in gestione degli impianti sportivi comunali”
-n°62 del 24/02/2014, ” Approvazione ricognizione degli impianti sportivi comunali e classificazione
nuovo impianto denominato “Skate Park”
-n°97 del 25/03/2014 “Integrazione criteri per l'affidamento in gestione degli impianti sportivi a
rilevanza cittadina ex delibera di G.C. n°454/2004 ed ipotesi di proroga”;
-n°101 del 25/03/2014 “Tariffe d'uso impianti sportivi comunali.Anno 2014”;
Determinazione dirigenziale n° 360 del 24/02/15 riguardante l'avvio delle procedure per
l'affidamento in gestione degli impianti in esame;
1. AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE
Comune di Sassari – Settore Politiche Educative e Giovanili – Servizio Sport, Via Venezia,2.
2. OGGETTO
L’oggetto è costituito dall’affidamento della gestione, sportiva e tecnica, dei seguenti impianti
sportivi comunali , ubicati a Baddelonga, come descritti nelle planimetrie allegate al presente
avviso :
- Ciclodromo Comunale
L'impianto si compone come segue:
•pista ciclabile della lunghezza di m. 802 e della larghezza di m. 3,50;
•spogliatoi dotati di docce e servizi igienici con locali separati per atleti, disabili ed arbitri;
locali deposito e infermeria;
•la fornitura idrica proviene da un pozzo posto nelle vicinanze dell'impianto e l'alimentazione elettrica
da un quadro elettrico che serve ulteriori due impianti sportivi comunali confinanti (campo di Rugby e
Campo di calcio);
•parcheggio asfaltato per pubblico e atleti;
•piccola tribuna in cemento armato presso la zona di arrivo;
•n. 2 sovrappassi con struttura in acciaio e n. 1 sovrappasso carrabile di collegamento alla struttura in
cemento armato;
•recinzione pista in rete metallica plastificata, con cancelli di chiusura e separazione tra l'impianto
stesso e gli altri due impianti comunali (Rugby e Calcio);
L'impianto è sprovvisto del certificato di agibilità generale. É munito di certificato di Regolare
Esecuzione dei Lavori.
2- Campo di calcio a 11:
•superficie in terra battuta;
•impianto di illuminazione artificiale;
•locali spogliatoi e servizi.
L'impianto non è provvisto del certificato di agibilità generale.
La gestione comporta lo svolgimento di una serie di prestazioni ed interventi volti ad assicurare il
migliore funzionamento e la migliore fruibilità degli impianti, la realizzazione dei necessari
interventi di manutenzione ordinaria compresi la cura generale, la custodia e la pulizia secondo le
condizioni illustrate negli schemi di Convenzione allegate e secondo gli indirizzi dettati
dall'Amministrazione Comunale al fine di favorire la pratica di attività sportive-ricreative.
3. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Possono partecipare al bando: le Federazioni Sportive del Coni, gli Enti di promozione sportiva
riconosciuti dal Coni, le società e le associazioni sportive dilettantistiche (con o senza personalità
giuridica) affiliate a Federazioni Sportive Nazionali o ad Enti di Promozione Sportiva riconosciuti
dal Coni.
I soggetti che intendono partecipare alla selezione per l’affidamento in gestione dell’impianto
sportivo non devono risultare in condizioni impeditive a contrarre con la pubblica amministrazione.
4. DURATA DELL'AFFIDAMENTO
L'affidamento ha decorrenza dal momento della stipula della convenzione per la durata di anni 6
(prorogabili di ulteriori anni 3, fino ad un massimo di complessivi anni 9).
5. ONERI A CARICO DEL CONCESSIONARIO E ONERI A CARICO DEL COMUNE
Il soggetto affidatario deve assicurare il regolare funzionamento dell’impianto sportivo, assumendo
a proprio carico tutti gli oneri gestionali e gli oneri manutentivi secondo quanto espressamente
previsto nello schema di convenzione allegato.
Con riguardo agli oneri di gestione, la Convenzione prevede a carico delle parti:
CONCESSIONARIO
COMUNE
1) oneri di segreteria, custodia, pulizia ed
1) spese per manutenzione straordinaria
esecuzione della manutenzione ordinaria
2) spese per fornitura di energia elettrica
2) spese per la manutenzioni delle parti verdi
3) spese per la fornitura idrica
3) adeguamento
regolamenti
dell'impianto
a
leggi
e
Relativamente al Ciclodromo, i gruppi di misurazione elettrico e idrico servono più impianti sportivi
confinanti tra loro, Tali oneri spetteranno comunque al concessionario nel modo appresso indicato :
1) sulla base dei consumi effettivamente registrati qualora le utenze degli impianti confinanti vengano
serviti da impianti indipendenti. In tal caso il concessionario dovrà provvedere entro 15 giorni dalla
comunicazione del Comune dell'avvenuta separazione delle predette utenze, ad intestare a proprio
nome i relativi contratti;
2) sulla base dei consumi effettivamente registrati da appositi contatori a defalco, ove sia possibile
procedere alla loro installazione;
3) sulla base di una quantificazione forfettaria calcolata in misura proporzionale all'utilizzo
dell'impianto ove non sia possibile procedere nei modi suindicati.
Con riguardo alle entrate, il Concessionario può disporre in virtù della Convenzione di:
1) entrate provenienti da eventuali punti ristoro ed attività commerciali;
2) entrate da pubblicità;
3) tariffe di utilizzo appresso indicate:
CICLODROMO
Abbonamento annuale fino a max 100 atleti
€ 250
Abbonamento annuale oltre 100 atleti
€ 350
Allenamenti utenza libera semestrale
€ 20 abb.semestrale
Allenamenti utenza libera annuale
Manifestazioni
€ 30 abb. annuale
€ 52
CAMPO DI CALCIO A 11
Allenamenti diurni
€ 10,00 per ora
Allenamenti notturni
€ 15,00 per ora
Partite diurne
€ 30,00 a partita
Partite notturne
€ 40,00 a partita
5 bis- Ulteriori oneri
Il concessionario, in riferimento all'art. 2 del decreto legislativo n. 39 del 2014 ( disposizioni in
materia di lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile), al
decreto legislativo n. 30 del 2014 e all'art. 25 bis del D.P.R. n. 313 del 2002, quest'ultimo recante
disposizioni per l'impiego al lavoro di persone che, in ragione delle mansioni attribuite, debbano
avere contatti diretti e regolari con minori, in presenza di rapporti di lavoro deve richiedere prima
della stipula e, quindi, prima dell'assunzione al lavoro, il certificato di casellario giudiziale della
persona da impiegare, “ al fine di verificare l'esistenza di condanne per taluno dei reati di cui agli
articoli 600-bis, 600-ter, 600-quater, 600-quinquies e 609-undecies del codice penale, ovvero
l'irrogazione di sanzioni interdittive all'esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari
con minori.”
6. CONCORSO SPESE DI GESTIONE
Il Comune, compatibilmente con le disponibilità finanziarie, si riserva la facoltà di concorrere
annualmente nel sostegno degli oneri per la gestione.
Tuttavia, la riduzione delle risorse finanziarie porta ad evidenziare che il concorso nella gestione
degli oneri sarà difficoltoso, precario ed incerto e di questo, il concessionario, deve tenere
particolare conto il gestore.
7. CRITERI DI ASSEGNAZIONE
La selezione è finalizzata ad individuare un soggetto in grado di garantire un utilizzo ottimale
dell'impianto.
- CICLODROMO COMUNALE
Ai sensi della Deliberazione di Giunta Comunale n. 454/2004, nell'assegnazione degli impianti a
rilevanza cittadina saranno privilegiate le Federazioni affiliate Coni e gli enti di promozione sportiva
affiliati Coni, poiché tali soggetti, in quanto preposti alla rappresentanza degli interessi di quanti
praticano attività sportiva, appaiono i più idonei ad assicurare una gestione competente degli
impianti in oggetto ed offrono maggiori garanzie circa la necessaria pluralità d'uso e la massima
attenzione alle esigenze sportive. Nell'ipotesi che più organismi facciano richiesta l'impianto verrà
affidato alla federazione o ente con più società affiliate che svolgono attività nella disciplina cui
l'impianto è destinato.
In subordine, verranno esaminate le richieste delle società che svolgono attività sportiva nella
disciplina cui l'impianto è destinato e si adotteranno in ordine d'importanza i criteri di cui all'art. 10
sopra indicati.
Inoltre, al fine di valutare la capacità del gestore di perseguire un equilibrio economico-finanziario
della gestione, ai sensi della Deliberazione di Giunta Comunale n. 97 del 25/03/2014 sarà
considerato un Progetto generale di gestione tale da evidenziare i costi, i margini di copertura,
l'organizzazione e gli ulteriori aspetti patrimoniali, da presentare insieme alla istanza di
partecipazione.
Il progetto, a titolo esemplificativo, dovrà contenere un programma di "gestione operativa"
dell'impianto avuto riguardo sia alle sue modalità di utilizzo (attività sportive promosse in relazione
alle diverse fasce di utenti, ad esempio scolare, promozionale, agonistica, sociale; orari,
frequenze, stagionalità) sia all'attività di funzionamento in senso stretto (ad esempio indicando il
personale tecnico abilitato, tecnico-sportivo ed amministrativo che si intende impiegare nella
conduzione dell'impianto e la programmazione delle attività di manutenzione ordinaria, pulizia,
segreteria, custodia, controllo) e dovrà essere corredato da un piano economico finanziario.
- CAMPO DI CALCIO A 11
Qualora vi fossero più soggetti partecipanti, la priorità nella scelta del concessionario è data a
coloro che abbiano sede nella circoscrizione su cui insiste la struttura, che svolgono attività
sportiva nell'ambito della disciplina sportiva cui l'impianto è destinato e che non gestiscano già
strutture sportive comunali circoscrizionali, tenendo prioritariamente conto dei seguenti criteri di cui
all'art.10 del Regolamento per la gestione degli impianti sportivi, ovvero :
1) livello di campionato cui partecipa il sodalizio;
2) risultati agonistici ottenuti;
3) numero di atleti tesserati;
4) anni di attività del sodalizio;
5) attività di promozione dello sport
In mancanza di soggetti partecipanti in possesso dei requisiti suindicati, gli impianti in oggetto
potranno essere affidati ai soggetti di cui all'art.3 non aventi sede nella circoscrizione interessata.
8. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE
I soggetti interessati a partecipare alla selezione dovranno presentare un'istanza, inviando un plico
chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, sul quale dovranno essere apposti i propri
dati identificativi e la dicitura:
“Domanda per l’affidamento in gestione del Ciclodromo Comunale-Loc. Baddelonga"
oppure
“ Domanda per l'affidamento in gestione del campo di calcio a 11-Loc Baddelonga".
Il plico, così predisposto e contenente quanto di seguito elencato, dovrà pervenire all’Ufficio
Protocollo del Comune di Sassari, in Piazza del Comune, 1 entro le ore 12,00 del 13/03/2015 a
pena di esclusione.
FARÀ FEDE ESCLUSIVAMENTE LA DATA APPOSTA DALL’UFFICIO PROTOCOLLO DEL COMUNE.
Resta inteso che il recapito del plico rimane a esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo
non giunga a destinazione in tempo utile.
Il plico dovrà contenere:
l'istanza di partecipazione redatta nel rispetto dei contenuti previsti nel modulo (Allegati 1 e 2 ) con i
relativi allegati. L'istanza, che contiene le dichiarazioni formulate ai sensi del DPR 445/2000, deve
essere sottoscritta dal Presidente/Legale rappresentante del soggetto partecipante unitamente alla
fotocopia di un valido documento di identità.
Documenti allegati all'istanza:
1)Copia dell’atto costitutivo e/o statuto della società.
2)Copia verbale di deliberazione dell’Assemblea della società/associazione di nomina del presidente o
del legale rappresentante.
3)Relazione descrittiva di tutti gli elementi indicati al precedente articolo 7 “Criteri di assegnazione“ ai
nn. 1-2-3-4-5;
4)Attestazione formale della Federazione o Ente di appartenenza del numero degli atleti tesserati;
5)Progetto di gestione di cui all'art.7 ( solo per il Ciclodromo comunale );
I documenti di cui ai punti 3. e 5. devono essere presentati contestualmente all'istanza a pena di
inammissibilità.
PROCEDURA PER LA SELEZIONE
Le proposte saranno valutate nell’ambito di una procedura di selezione svolta dal Servizio Sport.
I lavori inizieranno con il controllo dell’integrità di ciascun plico regolarmente pervenuto entro il termine
di scadenza.
Si procederà all’apertura del plico contenente l'istanza per l'ammissione alla selezione e i relativi
allegati e all’esame della documentazione contenuta.
Ultimata la valutazione, si procederà alla pubblicazione degli esiti di gara.
Il Comune si riserva la facoltà di:
1) procedere all’individuazione del soggetto anche in presenza di una sola offerta valida;
2) in presenza di circostanze di pubblico interesse e sulla base di propria valutazione insindacabile,
ritirare il presente avviso o modificarlo, in tutto o in parte, o di non procedere all’affidamento in gestione.
I soggetti individuati dall’Amministrazione come affidatari sono tenuti a produrre tutta la
documentazione richiesta entro 15 giorni dal provvedimento di affidamento in gestione dell’impianto
sportivo ed a sottoscrivere la convenzione sulla base di specifica comunicazione dell’Amministrazione.
In caso di mancata sottoscrizione della convenzione con il soggetto individuato, si procederà con il
secondo concorrente classificatosi nella graduatoria finale.
10. SOPRALLUOGO CERTIFICATO
I soggetti che intendono partecipare alla gara, nella persona del titolare/legale rappresentante o
suo delegato potranno effettuare un sopralluogo ai fini della visione dell'impianto da affidare in
gestione, previo appuntamento da concordare con:
Dott. Alessandro Mura, tel. 079 279694 - 93-95
e-mail: [email protected]
11.ALTRE INFORMAZIONI
Il concessionario non potrà concedere, in tutto o in parte con o senza corrispettivo, quanto forma
oggetto del contratto in argomento.
Il presente avviso è visionabile integralmente sulla Home page del Comune sotto la voce “Notizie
Utili” da dove sarà possibile raggiungere il link per prendere visione e scaricare tutta la
documentazione necessaria per la partecipazione al Bando.
Per ulteriori informazioni e/o chiarimenti di natura tecnica e amministrativa, riguardanti la
selezione, contattare il funzionario del Servizio Sport, Dott.ssa Luciana Arru Bartoli, tel. 079/
279693, fax 079/279697 e-mail: [email protected].
Responsabile del procedimento è il Dirigente del Settore Dott.ssa Simonetta Cicu.
La documentazione presentata dai concorrenti non viene restituita.
Nella procedura di selezione pubblica sono rispettati i principi di riservatezza delle informazioni
fornite ai sensi del D. Lgs. 196/2003, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di
legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso
ai documenti ed alle informazioni.
12. ALLEGATI
Sono allegati al presente avviso, quale parte integrante e sostanziale :
Allegato 1) - Istanza di partecipazione e contestuali dichiarazioni ciclodromo
Allegato 2) - Istanza di partecipazione e contestuali dichiarazioni campo di calcio
Allegato 3)- Schema di convenzione ciclodromo
Allegato 4) - Schema di convenzione del campo di calcio
- Planimetrie degli impianti
LA DIRIGENTE
( Dott.ssa Simonetta Cicu)