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Repubblica Italiana
Regione Siciliana
ASSESSORATO LAVORI PUBBLICI
UFFICIO REGIONALE PER L’ESPLETAMENTO DELLE GARE D’APPALTO
SEZIONE PROVINCIALE DI ENNA
Oggetto: Oggetto: Lavori di adeguamento dell’impianto di depurazione e realizzazione di serbatoio
interrato e condotte di adduzione rete riuso irriguo acque depurate.
Importo complessivo dell’appalto compreso oneri per la sicurezza: €. 2.060.000,00.
VERBALE DI GARA N. 7 bis/08
Seduta straordinaria del 24/4/2008
Oggi ventiquattro del mese di Aprile dell’anno duemilaotto, alle ore 13.00 nella sede
dell’Ufficio Regionale per l’espletamento delle gare d’appalto (U.R.E.G.A.), Sezione Provinciale
di Enna, in sala aperta al pubblico, si riunisce in seduta straordinaria la commissione di gara
composta dai Sigg:
1) Dott. AlfonsoVella Presidente
2) Ing. Luigi La Rocca
Vice Presidente
3) Dott. Alfredo Verso, nominato dalla Stazione Appaltante, giusta nota n. 3409 del 24/04/2008 ed
assunta al prot. nº848 del 24/04/2008, in sostituzione del Geom. Di Fini Gabriele, designato
dall’Ente Appaltante, giusta nota prot. 3380 del 21/04/2008, non avente la qualifica prevista
dall’art. 7 ter della L. 109/94 come vigente nella Regione Siciliana. Il suddetto componente
sostituisce il geom. Prospero Passalacqua, originario componente, collocato in quiescenza.
Scopo dell’odierna seduta è quello di procedere alla rettifica del verbale n° 7/06 dell’11/12/13
Ottobre 2006, in esecuzione del dispositivo di decisione del CGA di Palermo datato 20.02.2008 n.
15/08 Rg. Disp. Che accoglie l’originario ricorso dell’impresa URANIA, quale capogruppo della
costituenda ATI URANIA- GEA Appalti.
Ai sensi del comma 4 art. 6 del D.P.Reg. n. 1/2005, partecipa alla seduta con funzioni di
verbalizzante il Geom. Adamo Giuseppe, Funzionario Direttivo, scelto tra il personale della
segreteria tecnico–amministrativa della Sezione Provinciale di Enna dell’U.R.E.G.A., giusta nota
di incarico prot. n° 1373 del 10/10/2006.
Il Presidente della commissione, verificata la regolarità del collegio, dichiara aperta la seduta.
Sono presenti: la Sig.ra TRAVIA ROSSELLA quale
delegata
dell’Impresa
URANIA
COSTRUZIONI s.r.l., il Sig. Montemezzani Geom. Maurizio quale delegato del Consorzio
CO.I.R., il Sig. Milioti Giovanni legale rappresentante dell’Impresa Mosedil s.r.l., il Sig. Randazzo
Giorgio nella qualità di Direttore Tecnico dell’Impresa COGIP s.r.l.
Il Funzionario Direttivo Dott. Cesare Maddalena, scelto tra il personale della segreteria tecnico–
amministrativa della Sezione Provinciale di Enna dell’U.R.E.G.A. per svolgere le funzioni di
Responsabile degli Adempimenti di Gara ai sensi dell’art. 5 del D. P. Reg. 1/2005, consegna alla
Commissione i seguenti atti:
-
-
Relazione del 22.04.2008;
Verbale di gara nº7/06 dell’11.12.13 ottobre 2006.
1
Dalla relazione del RAG, si rileva che sono state esperite le procedure previste dal regolamento
D.P n. 1 del 14.01.2005 in ordine alla regolarità della convocazione della presente gara.
Ciò premesso, la Commissione, verificato che:
1) L'Impresa Urania Costruzioni s.r.l., quale Capogruppo dell'ATI URANIA – GEA Generali
Epurazione Ambiente, con ricorso presentato al T.A.R. Catania ha contestato l'aggiudicazione al
Cons. Coop., Consorzio fra Cooperative di Produzione e Lavoro, di Forlì per i seguenti motivi:
a- inammissibilità dell'offerta migliorativa;
b- dichiarazione di cui al punto 4 lettera f) del disciplinare di gara resa dalla cooperativa designata
ad eseguire i lavori in maniera difforme;
c- DURC prodotto dal Cons. Coop. in cui non risulta la posizione nei confronti della Cassa Edile;
2) Il T.A.R. Catania con sentenza nº1065/2007, in esito al suddetto ricorso nonché ad un altro
ricorso proposto dall’Impresa COGIP s.r.l., quale Impresa Capogruppo della costituenda A.T.I.
COGIP – TECNOVESE s.p.a. (ricorsi tutte e due riuniti dal suddetto tribunale, attesa “l’evidente
connessione oggettiva e soggettiva”), accoglie la censura riguardante l’applicazione dell’articolo 77
del R.D. 23/05/1924 nº827, ritenendo che la Commissione di Gara avrebbe dovuto procedere al
sorteggio fra i concorrenti che avevano offerto lo stesso ribasso del 7,320%;
3) La predetta Impresa Urania Costruzioni s.r.l., quale Capogruppo dell'ATI URANIA – GEA
Generali Epurazione Ambiente, ha presentato ricorso in appello al C.G.A. della Regione Sicilia di
Palermo per l’annullamento e/o la riforma della sentenza 1065/2007 emessa dal T.A.R. Catania;
4) Con “Dispositivo di Decisione” datato 20/02/2008 (Rg. Disp. 15/08), il C.G.A. Palermo, in
riforma della sentenza del TAR CATANIA, IV Sez., nº1065/2007, ha accolto l'originario ricorso
dell'appellante Impresa Urania Costruzioni s.r.l., quale Capogruppo dell'ATI URANIA – GEA
Generali Epurazione Ambiente ai sensi e per gli effetti di cui in motivazione;
5) Con nota n. 2570 del 21/03/2008 pervenuta l’01/04/2008 assunta al prot. n. 770, il Comune di
Catenanuova (EN) in esito alla decisione del C.G.A. sopra segnata, ha chiesto la riapertura della
gara di appalto dei lavori in oggetto, ai fini della definitiva aggiudicazione.
Ciò premesso, si rileva, che per effetto della Decisione del C.G.A. ed in base a quanto previsto
dall'art. 5, comma 21 bis del D.L. 5/2005 (richiamato dal punto 16 lett. r del bando di gara), la
stazione appaltante ha la necessità di disporre di una graduatoria completa (1º e 2º classificato) dei
soggetti che hanno partecipato alla gara, al fine di potere fronteggiare eventuali inadempienze in
sede di esecuzione da parte dell'Impresa aggiudicataria, sostituendo quest'ultima con la seconda in
graduatoria;
Si rileva, inoltre, che a seguito della riconosciuta illegittimità dell'ammissione alla gara del
CONS.COOP. di Forlì da parte del C.G.A. di Palermo occorre modificare il verbale dell’11.12.13
ottobre 2006:
a) nella parte in cui è stato ammesso alla gara il predetto Consorzio di Cooperative;
b) nella parte in cui è stata individuata l'impresa 1ª classificata;
c) nella parte in cui è stata individuata l'impresa 2ª classificata;
Per quanto precede, la Commissione di gara modifica ed integra il verbale di gara dell’11.12.13
ottobre 2006 nel modo che segue:
1) dichiara non ammesso il Consorzio CONS.COOP. come da dispositivo di decisione del C.G.A.
Nº15/08 in data 20/02/2008;
2) da atto che per effetto di tale esclusione la media aritmetica delle offerte ammesse rimane
inalterata e conseguentemente conferma il sorteggio effettuato ai fini della individuazione del
concorrente 2º classificato;
3) indica nell'ATI URANIA-GEA Generali Epurazione Ambiente il concorrente meglio
graduato, dopo l'esclusione del Consorzio Cooperative e pertanto lo individua come 1º
classificato;
4) procede al sorteggio fra i rimanenti n. 7 (sette) concorrenti di seguito elencati:
2
10
41
40
5
27
64
25
A.T.I.:
CONSORZIO CO.I.R.-(capogruppo)
ALVEARE (mandante)
VECCHIO N.(mandante)
ATI:
ING. FILIPPO COLOMBRITA & C.- S.R.L. (capogruppo)
GITTO ROSARIO (mandante)
ENERGECO S.R.L. (mandante)
ING. ATTILIO GRASI S.N.C. (mandante)
ATI:
EURO COSTRUZIONI S.R.L. (capogruppo)
INSULLA GIULIO CESARE S.R.L. (mandante)
COGESI- COSTRUZIONI GENERALI SICILIA S.R.L. (mandante)
ATI:
COGIP S.R.L. (Capogruppo)
TECNOVESE SPA (Mandante)
ATI:
MOSEDIL S.R.L. (capogruppo)
A.M. S.R.L. (mandante)
ATI:
A.G.B. COSTRUZIONI S.R.L. (capogruppo)
I.T.C. S.R.L. (mandante)
PERRONE COSTRUZIONI S.R.L. (mandante)
ATI:
GRASSO GEOM.GIOVANNI S.R.L. (capogruppo)
EURECO S.R.L. (mandante)
che hanno presentato lo stesso ribasso del 7,320% per l’individuazione dell’impresa 2^ classificata,
dall'esito dello stesso l’impresa 1^ estratta risulta essere:
5
ATI:
COGIP S.R.L. (Capogruppo)
TECNOVESE SPA (Mandante)
che individua come seconda classificata.
Per continuità e trasparenza si procede all’estrazione dei restanti numeri: 27, 40, 64, 10, 25, 41.
Conclusivamente l’esito finale della gara che costituisce proposta di aggiudicazione è il seguente:
1º Classificato: ATI URANIA-GEA Generali Epurazione Ambiente;
2º Classificato: ATI COGIP s.r.l. – TECNOVESE s.p.a.
La Sig.ra TRAVIA Rossella,
quale delegata dell’Impresa URANIA COSTRUZIONI s.r.l., in
ordine alla effettuazione del sorteggio per la individuazione della seconda classificata fa presente
che vuole rilasciare delle dichiarazioni da porre a verbale, che di seguito espone:
“ribadisce, richiamandone interamente il contenuto, quanto già esplicato nella diffida in atti
inviata a codesta spett.le UREGA ed al Comune di Catenanuova (En) dall’Avv. IMMORDINO; fa
presente che la dichiarazione è da riferire al momento precedente l’effettuazione del sorteggio”
Il Sig. Randazzo Giorgio, nella qualità di Direttore Tecnico e Procuratore speciale dell’Impresa
COGIP s.r.l., fa presente che vuole rilasciare delle dichiarazioni da porre a verbale sul
procedimento di riapertura della gara di appalto a seguito del dispositivo del CGA sopra
3
richiamato, che di seguito espone: “la sentenza relativa al giudizio proposto dalla URANIA
costruzioni srl innanzi al CGA di Palermo con il n. 979/2007 di ruolo generale non risulta ancora
depositata essendo stato pubblicato soltanto il dispositivo del 12.03.2007 n. 15/08 e pertanto la
COGIP srl si riserva di proporre ogni azione utile a tutelate i propri diritti ed interessi legittimi
innanzi alle competenti autorità giudiziarie quando, una volta che la sentenza sarà pubblicata,
risulteranno chiare alla luce delle motivazioni in essa contenute le modalità con cui la sentenza
medesima dovrà essere eseguita;
fa rilevare che poiché in seguito alla pronuncia del TAR
Catania la sequenza procedimentale viene radicalmente mutata (sorteggio in luogo di offerta
migliorativa) la rinnovazione procedimentale deve essere integrale con l’effettuazione di un nuovo
sorteggio” .
Alle ore 13,45 si allontanano i Sigg.: Montemezzani Maurizio, Milioti Giovanni e Randazzo
Giorgio.
Rimane invariato quant’altro riportato nel verbale n° 7/06 dell’11.12.13 ottobre2006, relativamente
a quanto non modificato con il presente verbale.
Il presente verbale, redatto in due originali, composto di n° 3 pagine intere e quanto della presente,
modifica ed integra l’originario verbale di gara, n° 7/06 dell’11.12.13 ottobre 2006 e viene
consegnato al RAG per il seguito a praticarsi.
Le operazioni di gara vengono chiuse alle ore 14,30.
Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE F.to dott. Alfonso Vella
IL VICEPRESIDENTE F.to ing. Luigi La Rocca
IL COMPONENTE DELL’ENTE APPALTANTE F.to dott. Alfredo Verso
IL VERBALIZZANTE F.to geom. Adamo Giuseppe
Per l’Impresa 1ª classificata:
F.to TRAVIA ROSSELLA
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