AREA TECNICA - Comune di Acerno

 (Provincia di Salerno) AREA TECNICA Via Rimembranza 8, 84042 Acerno (SA) – P. IVA 00552610651 – Tel. 089 9821211 – Fax 089 9821227 – www.comune.acerno.sa.it PROT. GEN. N. 1058 Acerno, 28 febbraio 2017; AVVISO PUBBLICO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO DI OPERATORI ECONOMICI PER L’AFFIDAMENTO DI SOLO LAVORI DI IMPORTO STIMATO INFERIORE AD €. 150.000,00 SUDDIVISO PER IMPORTI (INFERIORE AD €. 40.000,00 E RICOMPRESO TRA €. 40.000,00 ED €. 150.000,00) E PER CATEGORIE GENERALI E SPECIALIZZATE (ALLEGATO A DEL D.LGS. N.50/2016) (art. 36 c.2 lett, a e b del d.lgs. n.50/2016) (punto 4.1.6 Linee Guida ANAC N.4) IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA al fine di conformarsi ai principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità nonché al criterio di rotazione in materia di affidamento di lavori di importo stimato inferiore ad € 150’.000. RENDE NOTO che questa Stazione Appaltante intende procedere, ai sensi dell'art.36 del d.lgs. n.50/2016 e del punto 4.1.6 delle Linee Guida ANAC N.4, alla formazione di un elenco di operatori economici suddiviso per importi (inferiore ad €. 40.000,00 e ricompreso tra €. 40.000,00 ed €. 150.000,00) e per categorie generali e specializzate (Allegato A al d.lgs. n.50/2016), cui affidare lavori di importo stimato inferiore ad Euro 150’000,00, da utilizzarsi nell'ambito delle attività e programmi afferenti all’Area Tecnica. Gli affidamenti procederanno secondo le disposizioni del d.lgs. n.50/2016, del d.P.R. n.207/2010 e s.m.i., relativamente agli articoli ancora in vigore, e nel rispetto dei principi e dei criteri innanzi enunciati. L’iscrizione nel costituendo elenco non costituisce avvio di alcuna procedura di gara pubblica né proposta contrattuale né tantomeno potrebbe in alcun modo vincolare l’amministrazione comunale, limitandosi la stessa a segnalare la disponibilità degli iscrivendi operatori economici ad essere invitati a future procedure negoziate ai sensi dell’art.36 c.2 lett. b) del d.lgs. n.50/2016, pur nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti. La specificazione delle modalità e condizioni di esecuzione della prestazione richiesta, nonché i tempi di esecuzione, saranno indicati di volta in volta nella lettera di invito. 1. CATEGORIE DI LAVORI PREVISTE NELL’ALBO Il presente avviso pubblico è relativo alla costituzione di un elenco di imprese di fiducia per l’esecuzione di lavori rientranti nelle categorie di OPERE GENERALI “OG” e di OPERE SPECIALIZZATE “OS” previste dell’allegato A) del d.p.r. 207/2010, e dettagliate nella tabella che segue: OG 1 OG 2 OG 3 OG 4 OG 6 OG 8 OG 9 OG 10 Edifici civili e industriali Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela
Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane
Opere d'arte nel sottosuolo Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione
Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica
Impianti per la produzione di energia elettrica
Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ed impianti di pubblica illuminazione P.E.C.: [email protected]
1 OG 11 OG 12 OG 13 OS 1 OS 2‐A OS 2‐B OS 3 OS 4 OS 5 OS 6 OS 7 OS 8 OS 9 OS 10 OS 11 OS 12‐A OS 12‐B OS 13 OS 14 OS 15 OS 16 OS 17 OS 18‐A OS 18‐B OS 19 OS 20‐A OS 20‐B OS 21 OS 22 OS 23 OS 24 OS 25 OS 26 OS 27 OS 28 OS 30 OS 31 OS 32 OS 33 OS 34 OS 35 Impianti tecnologici Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale
Opere di ingegneria naturalistica Lavori in terra
Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico Beni culturali mobili di interesse archivistico e librario
Impianti idrico‐sanitario, cucine, lavanderie
Impianti elettromeccanici trasportatori
Impianti pneumatici e antintrusione
Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi
Finiture di opere generali di natura edile e tecnica
Opere di impermeabilizzazione Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico
Segnaletica stradale non luminosa Apparecchiature strutturali speciali
Barriere stradali di sicurezza Barriere paramassi, fermaneve e simili
Strutture prefabbricate in cemento armato
Impianti di smaltimento e recupero rifiuti
Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali
Impianti per centrali produzione energia elettrica
Linee telefoniche ed impianti di telefonia
Componenti strutturali in acciaio Componenti per facciate continue Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissioni e trattamento
Rilevamenti topografici Indagini geognostiche Opere strutturali speciali Impianti di potabilizzazione e depurazione
Demolizione di opere Verde e arredo urbano Scavi archeologici Pavimentazioni e sovrastrutture speciali
Impianti per la trazione elettrica Impianti termici e di condizionamento
Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi
Impianti per la mobilità sospesa Strutture in legno Coperture speciali Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità
Interventi a basso impatto ambientale
L’iscrizione può essere richiesta per più categorie. Nel compilare la domanda (Modello A) è necessario specificare se l’istanza è finalizzata all’iscrizione per affidamenti di lavori di importo fino ad € 40'000,00 ovvero fino ad € 150'000,00. 2. SOGGETTI AMMESSI Ai sensi dell’art. 45 del d.lgs. n.50/20106, sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli operatori economici come definiti dall’art. 3, comma 1, lett. p), del d.lgs. n.50/2016 nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. In particolare, sono ammessi a partecipare i seguenti soggetti: a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative; b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443; c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615‐ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa. P.E.C.: [email protected]
2 d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615‐ter del codice civile; f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4‐ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33; g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; 3. MODALITÀ PER L’INSERIMENTO NELL’ELENCO I soggetti interessati ad essere inseriti nell’elenco di cui al presente avviso, dovranno inoltrare apposita istanza in carta libera, redatta utilizzando l’allegato MODELLO A, L’istanza deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico e deve specificatamente indicare la fascia di importo, nonché la/e categoria/e per le quali si intende manifestare disponibilità. L’istanza di iscrizione, corredata da fotocopia, non autenticata, di un documento d'identità in corso di validità del dichiarante (art. 38 comma 3 del d.P.R. n.445/2000), dovrà pervenire entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 17/04/2017, secondo le seguenti modalità: a mezzo PEC all'indirizzo: [email protected] ‐ con l'indicazione del mittente (nome, cognome, indirizzo, recapito telefonico, mail, PEC) e la dicitura "Istanza per l'iscrizione nell’elenco delle imprese di fiducia per l’affidamento di lavori di importo stimato inferiore ad € 150'000,00”; a mezzo posta o consegna a mano in busta chiusa all’indirizzo: Comune di Acerno – Ufficio Protocollo – Via Rimembranza, 8 – 84042 Acerno (SA) ‐ con l'indicazione del mittente (nome, cognome, indirizzo, recapito telefonico, mail, PEC) e la dicitura "Istanza per l'iscrizione nell’elenco delle imprese di fiducia per l’affidamento di lavori di importo stimato inferiore ad € 150'000,00”. Eventuali disservizi dell’ufficio postale sono a carico del mittente. Saranno inserite nell’Albo solo le istanze pervenute entro i termini perentori stabili e corredata da tutta la documentazione richiesta. 4. REQUISITI PER L’ISCRIZIONE NELL’ELENCO Sono ammessi a presentare istanza per l’inclusione nell’Elenco di cui al presente avviso, gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti: 4.1 Requisiti di ordine generale:  inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n.50/2016 e né di qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare ostativa alla partecipazione agli appalti pubblici; 4.2 Requisiti di idoneità professionale:  iscrizione presso la C.C.I.A.A. con specificazione del tipo di attività o per i soggetti appartenenti ad altri Stati dell’U.E., nel registro professionale dello Stato di appartenenza, nel settore di attività che consente l’assunzione del lavoro di che trattasi;  iscrizione nel competente registro prefettizio e/o nel competente schedario generale della cooperazione, nel caso di cooperative e consorzi di cooperative; 4.3 Requisiti di capacità tecnico‐professionale e di capacità economico‐finanziaria:  possesso dei requisiti tecnico‐professionali ed economico‐finanziari relativamente alla categoria di lavori in cui si chiede l’iscrizione ed al relativo importo 5. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE Le ditte interessate all’inserimento nell’elenco delle Imprese di Fiducia dovranno far pervenire, pena il mancato accoglimento dell’istanza, la seguente documentazione: A. Istanza di inserimento, in carta semplice, redatta secondo l’allegato MODELLO A; B. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) redatto secondo l’allegato modello e completo in ogni sua parte; C. Copia del certificato iscrizione alla C.C.I.A.A. in corso di validità in cui siano riportati: numero e data di iscrizione, durata della ditta, forma giuridica, numero partita IVA, codice attività, nominativi, date di nascita dei titolari, soci, P.E.C.: [email protected]
3 direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari; se trattasi di Società, quali sono i suoi organi di amministrazione con generalità completa delle persone che li compongono, nonché i poteri; se trattasi di società in nome collettivo dovranno risultare tutti i soci, per le società in accomandata semplice i soci accomandatari, per le altre società tutti gli amministratori con poteri di rappresentanza; nonché contenente la dicitura antimafia “che non risulta iscritta nel Registro delle Imprese, per la posizione anagrafica in oggetto, alcuna procedura concorsuale in corso, ai sensi della normativa vigente in materia e che non risulta iscritta nel Registro delle Imprese, per la posizione anagrafica in oggetto, alcuna dichiarazione di procedura concorsuale, ai sensi della normativa vigente in materia” (i dati di cui innanzi possono anche essere forniti in forma di autodichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n.445/2000); D. Copia del DURC (Documento Unico Regolarità Contributiva) in corso di validità, con indicazione delle posizioni INPS, INAIL e CASSA EDILE; (i dati di cui innanzi possono anche essere forniti in forma di autodichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n.445/2000); E. Documentazione relativa al possesso dei requisiti tecnico‐organizzativi 1. PER OPERATORI IN POSSESSO DI ATTESTAZIONE SOA Copia dell’attestazione di qualificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata ed in corso di validità per la/le categoria/e e classifica/che di cui all’istanza 2. PER OPERATORI NON IN POSSESSO DI ATTESTAZIONE SOA: Dichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, redatta secondo l’allegato MODELLO B, relativa al possesso dei requisiti di ordine tecnico‐organizzativo. F. Copia di un DOCUMENTO DI IDENTITA’ del legale rappresentante in corso di validità e leggibile. Tutte le eventuali dichiarazioni dovranno essere corredate da documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante. 6. FORMAZIONE DELL’ELENCO L’elenco delle imprese di fiducia di cui al presente avviso sarà approvato con determina del Responsabile Area Tecnica e avrà validità a decorrere dalla data della sua approvazione. Esso verrà distinto in funzione delle categorie indicate al punto 1 del presente avviso e degli importi di affidamento (fino a € 40'000,00 e fino a € 150'000,00). Saranno ammesse soltanto le istanze che risulteranno complete nella loro compilazione e in regola con i requisiti di carattere generale e speciale previste dalla legge e dal presente avviso. Le domande pervenute e regolari saranno inserite nell’Albo in ordine di presentazione dell’istanza all’interno di ogni sezione alla specifica categoria di lavori. A tal fine farà fede la data del protocollo in arrivo e il relativo numero di protocollo. Per ognuna delle imprese inserite nell’Albo verrà riportato anche l’importo massimo entro il quale esse possono partecipare alle procedure negoziate. Il costituendo elenco è da intendersi come un “elenco aperto”; esso diventerà efficace a decorrere dalla data della disposizione dirigenziale (determinazione) di approvazione. In detto elenco verranno successivamente e periodicamente inserite, con apposita determinazione dirigenziale di approvazione, tutte le richieste che perverranno, con le modalità del presente avviso, entro il 30 giugno ed entro il 31 dicembre di ogni anno successivo a quello di costituzione. L’Amministrazione si riserva di procedere a verifiche a campione sia dei requisiti economico‐finanziari e tecnico‐
organizzativi sia delle dichiarazioni rese a corredo dell’istanza di iscrizione nell’elenco. L’iscrizione nell’elenco non costituisce prova definitiva del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l’affidamento dei lavori, requisiti che, pertanto, l’Amministrazione può ulteriormente richiedere ed accertare nel corso delle singole procedure di affidamento. L’accertamento del mancato possesso dei requisiti richiesti comporterà l’esclusione dall’Albo e la denuncia del fatto all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici. Le imprese iscritte nell’Albo sono tenute a segnalare all’Amministrazione ogni eventuale variazione dei dati comunicati; in caso contrario l’Amministrazione si ritiene sollevata da qualsiasi responsabilità in ordine a mancati o errati inviti. Le procedure selettive, quando verranno avviate, potranno prevedere l'aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art.95, c.3 del d.lgs. n.50/2016) ovvero con quello del minor prezzo (art.95, c.4 del d.lgs. n.50/2016); P.E.C.: [email protected]
4 7. UTILIZZO DELL’ELENCO L’istituzione degli elenchi non impegna in alcun modo l’Amministrazione ad avviare procedimenti di affidamento lavori, poiché gli stessi verranno effettuati sulla base degli obiettivi programmatici e delle disponibilità delle relative risorse in bilancio. L’invito a presentare offerta nelle gare ufficiose ad indirsi verrà effettuato, comunque, nel rispetto dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità nonché al criterio di rotazione. a) Nel caso di affidamenti ai sensi dell’art. 36, comma 2 – lett. a) del d.lgs. n.50/2016, ovvero di importo stimato inferiore ad €. 40'000,00, si potrà procedere mediante affidamento diretto fermo restando il rispetto del criterio di rotazione, in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione a tutti gli operatori economici utilmente inseriti nell’elenco; b) Nel caso di affidamenti ai sensi dell’art. 36, comma 2 – lett. b) del d.lgs. n.50/2016, ovvero di importo stimato compreso tra € 40'000,00 ed € 150'000,00, si procederà, sempre nel rispetto del criterio di rotazione, mediante invito formulato ad almeno 5 operatori economici. Qualora il numero delle imprese per una singola categoria sia inferiore a 5, ci si riserva la facoltà di consultare altri operatori economici che, benché non inseriti nell’Elenco o iscritti per categorie diverse, siano in possesso di tutti i requisiti richiesti. I soggetti che a seguito di procedure negoziata risulteranno affidatari dell’esecuzione di lavori pubblici, non saranno più invitati ad altre procedure relative alla stessa categoria fino all’ultimazione e al collaudo dei lavori affidati. 8. GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE Conformemente a quanto previsto dall’art.103 del d.lgs. n.50/2016, all’atto dell’affidamento dei lavori gli operatori affidatari dovranno essere muniti di:  garanzia definitiva, costituita ai sensi dell’art.103 c.1 del Codice;  polizza di responsabilità civile per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di propria competenza, costituita ai sensi dell’art.103 c.7 del Codice. 9. CAUSE DI CANCELLAZIONE La cancellazione dall’Elenco è disposta d’ufficio, oltre che per la sopravvenuta mancanza dei requisiti richiesti, quando l’iscritto sia incorso in accertata grave negligenza o malafede nella esecuzione della prestazione, ovvero sia soggetto a procedura di liquidazione o cessi l’attività, nonché nei casi di mancata ottemperanza alla vigente normativa antimafia. E’ altresì facoltà dell’Amministrazione disporre la cancellazione dall’Elenco nei seguenti casi: a) mancata sottoscrizione di un contratto senza giustificato motivo; b) qualora, per almeno due volte, la ditta invitata abbia declinato l’invito alla procedura negoziata o in economia senza fornire valide motivazioni alla rinuncia, ovvero non abbia minimamente riscontrato in alcuna forma l’invito ricevuto; c) qualora sia stata riscontrata una negativa valutazione qualitativa del lavoro eseguito. La cancellazione è altresì disposta su domanda dell’interessato. Il Responsabile dell’Area Tecnica darà comunicazione al legale rappresentante della ditta, a mezzo PEC, dei fatti addebitati, assegnando per le deduzioni il termine di dieci giorni, trascorsi i quali si pronuncia in merito, nei successivi venti giorni, disponendo, in presenza dei necessari presupposti, la cancellazione dall’Elenco. Le determinazioni del Responsabile dell’Area Tecnica saranno rese note alla ditta interessata, a mezzo PEC, entro quindici giorni dall’adozione del provvedimento di cancellazione. Le ditte sono tenute a comunicare, entro 30 giorni dal loro verificarsi, le eventuali variazioni dei requisiti e dei dati trasmessi ai fini dell’iscrizione, pena la cancellazione dall’Elenco. 10. PUBBLICITA’ Conformemente a quanto previsto dalle “Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, al presente avviso verrà data pubblicità mediante pubblicazione sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi e Contratti”, sulla HOME PAGE e nella sezione BANDI DI GARA del sito internet del Comune di Acerno e all’Albo pretorio on line dell’Ente. Inoltre, al fine di garantire una maggiore diffusione, il presente avviso sarà trasmesso, per la relativa pubblicizzazione, in uno alla modulistica allegata, all'Albo Pretorio dei comuni limitrofi e dell’Amministrazione Provinciale di Salerno. P.E.C.: [email protected]
5 11. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 13 del d.lgs. n.196/2003, si informa che: ‐ i dati forniti dai richiedenti saranno utilizzati unicamente per le finalità connesse all’espletamento del procedimento di cui al presente avviso; ‐ essi saranno oggetto di trattamenti informatici o manuali presso questo Comune e non saranno utilizzati, né comunicati a terzi se non per scopi previsti dalla legge e/o dal rapporto contrattuale eventualmente ad instaurarsi a seguito dei singoli procedimenti di affidamento; ‐ il conferimento dei dati ha natura facoltativa ed è strettamente necessario per poter richiedere l’iscrizione all’Elenco; la conseguenza di eventuale rifiuto consiste nella non inclusione nell’Elenco medesimo; ‐ i soggetti o le categorie di soggetti ai quali possono essere comunicati i dati sono: personale interno all’Amministrazione incaricato del procedimento, altre Autorità previste per legge ed ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241; ‐ agli interessati sono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del d.lgs. n.196/2003 e in particolare il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l’aggiornamento e la cancellazione, se incompleti, erronei o raccolti in violazione della legge, nonché di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. 12. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ai sensi della legge 241/1990 e s.m.i. si rende noto che il Responsabile del Procedimento per quanto attiene all'istruttoria relativa al presente avviso è Ing. Carmine Salerno ‐ Responsabile dell’Area Tecnica ‐ Tel: 089 9821233, E.mail: [email protected], PEC: [email protected]. Il Responsabile Area Tecnica f.to (Ing. Carmine Salerno) P.E.C.: [email protected]
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