I paradossi della fedeltà alla Repubblica

INDICE SOMMARIO
XI
INDICE SOMMARIO
PREMESSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPITOLO I
I PARADOSSI DELLA SOLIDARIETÀ POLITICA
1.
2.
3.
4.
La natura paradossale della democrazia pluralista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il paradigma solidarista nella trama dei principi costituzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il dovere costituzionale di fedeltà alla Repubblica, al crocevia tra etica e diritto . .
L’art. 54, comma 1, Cost. come disposizione di “chiusura” di un sistema costituzionale “aperto” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPITOLO II
IL CONCETTO DI REPUBBLICA E I PARADIGMI
DEL REPUBBLICANESIMO: PROFILI RICOSTRUTTIVI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Qualche definizione lessicale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I paradigmi del repubblicanesimo: la res publica romana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il bene comune, la dottrina del governo misto e il ruolo della virtù civile . . . . . .
Segue: la libertà repubblicana come assenza di dominazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Segue: l’etica dei doveri e il contributo di Giuseppe Mazzini . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La voce “repubblica” nel linguaggio costituzionale e il significato del termine
nell’art. 54 Cost. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPITOLO III
LA FEDELTÀ ALLA REPUBBLICA SECONDO I COSTITUENTI
1. Il valore dei lavori preparatori in Assemblea costituente: premesse . . . . . . . . . . . . .
2. Il dibattito sulla proposta d’introdurre il giuramento di fedeltà dei parlamentari .
3. Il dibattito sugli artt. 50 e 51 del progetto presentato dalla Commissione dei
settantacinque: la proposta d’introdurre il diritto/dovere di resistenza . . . . . . . . . .
4. L’original intent dei Costituenti e l’original public meaning dell’art. 54 Cost.
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CAPITOLO IV
LE RICOSTRUZIONI DOTTRINALI E LE APPLICAZIONI
GIURISPRUDENZIALI DELL’ART. 54 COST.
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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SEZIONE I. LE RICOSTRUZIONI DOTTRINALI DELL’ART. 54 COST.
2. La soluzione di Kelsen: il disconoscimento della natura giuridica del dovere di
fedeltà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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XII
I PARADOSSI DELLA FEDELTÀ ALLA REPUBBLICA
3. Segue: critica dell’impostazione kelseniana (sulla necessità di riconoscere la
natura giuridica del dovere di fedeltà) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. La tesi della fedeltà come contenuto di un dovere suppletorio del vincolo di
obbedienza, da adempiersi nelle «circostanze straordinarie» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. La tesi della fedeltà ai valori legittimanti l’ordinamento repubblicano . . . . . . . . . .
6. La tesi della fedeltà come legame di tutti i cittadini con lo Stato-istituzione e
dell’osservanza come dovere di obbedienza alla Costituzione, gravante sugli
organi dello Stato-apparato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. La tesi della fedeltà come rigore nell’adempimento dei doveri stabiliti con
legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. La tesi della fedeltà al «metodo» democratico costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. La tesi dell’art. 54 Cost. come fondamento positivo del principio di ragionevolezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Alcune considerazioni sulla dialettica tra principi e valori e sulla necessaria
riferibilità del dovere di fedeltà ai primi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. La separazione tra diritto e morale, l’art. 54 come trascrizione costituzionale
della rule of recognition e la portata normativa del principio solidarista . . . . . . . .
12. I caratteri del dovere di fedeltà desumibili dall’esame delle ricostruzioni dottrinali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SEZIONE II. LE APPLICAZIONI GIURISPRUDENZIALI DELL’ART. 54 COST.
13. L’art. 54 Cost. nella giurisprudenza costituzionale (con particolare riguardo ai
giudizi sulle leggi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14. L’art. 54 negli altri giudizi costituzionali (il caso Lockheed) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPITOLO V
I CONTENUTI DEI DOVERI COSTITUZIONALI DI FEDELTÀ
E DI OSSERVANZA
1. Premesse ad una ricostruzione dogmatica dei doveri previsti dall’art. 54 . . . . . . .
2. La fedeltà alla Repubblica come dovere di solidarietà politica e la necessità di
un’interpretazione sistematica dell’art. 54 Cost. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La fedeltà alla Repubblica come dovere di salvaguardare la continuità dell’ordinamento costituzionale nell’identità dei suoi principi supremi e l’osservanza
della Costituzione e delle leggi come doveri di applicazione degli atti normativi vigenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Segue: il dovere di fedeltà come fondamento delle responsabilità e dei doveri
di solidarietà verso le generazioni future . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Il diritto/dovere costituzionale d’istruzione e le condizioni culturali di adempimento del dovere di fedeltà alla Repubblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Alcune osservazioni su «religione civile» e «patriottismo costituzionale»: quali spazi per un «patriottismo solidale»? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Fedeltà alla Repubblica, libertà di coscienza e reati di vilipendio . . . . . . . . . . . . . . .
8. Fedeltà alla Repubblica, osservanza della Costituzione e delitti contro la personalità dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Dal circolo vizioso al circolo virtuoso: la fedeltà come riconoscimento del
«nucleo duro» della Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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XIII
10. Segue: …e come fondamento positivo dell’interpretazione conforme a Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. I doveri di adempiere le funzioni pubbliche con «disciplina» ed «onore» e di
prestare giuramento nei casi stabiliti dalla legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. I limiti oggettivi della fedeltà: il diritto/dovere di resistenza come principio
interpretativo/integrativo della Costituzione nei momenti di crisi del sistema ...
13. Segue: fedeltà alla Repubblica e obiezione di coscienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14. I limiti soggettivi della fedeltà: la posizione dei non cittadini . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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NOTAZIONI CONCLUSIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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