foglio patti e condizioni - Comune di Ceglie Messapica

Comune di Ceglie Messapica
Provincia di Brindisi
Area Programmazione Economica e Affari Istituzionali
Servizio Bilancio e Ragioneria
GLOBAL SERVICE INTEGRATO COMUNALE
FOGLIO PATTI E CONDIZIONI
Art. 1 - Oggetto del servizio
La presente procedura ha come oggetto l’affidamento a Cooperativa Sociale di Tipo “B” di
Servizi:
A. Servizi di gestione integrata del patrimonio e piccola manutenzione;
B. Servizi cimiteriali di assistenza e supporto logistico;
C. Servizi di portineria e custodia dei beni immobili comunali;
D. Servizi di attacchinaggio e propaganda fonica;
E. Servizi di postalizzazione della corrispondenza;
F. Servizi di assistenza logistica alle sedute del consiglio Comunale e agli eventi
istituzionali;
G. Servizi di pulizia interna ed esterna degli immobili comunali;
Art. 2 – Descrizione del servizio
Il servizio comprende:
Descrizione
1
2
3
4
5
Servizi di gestione integrata del patrimonio e piccola
manutenzione
Servizi cimiteriali di assistenza e supporto logistico
Servizi di portineria e custodia dei beni immobili
comunali
Servizi di attacchinaggio e propaganda fonica
Servizi di postalizzazione della corrispondenza
Servizi di assistenza logistica alle sedute del consiglio
Comunale e agli eventi istituzionali
Servizi di pulizia interna ed esterna degli immobili
comunali
TOTALE
Corrispettivo stimato a base
di procedura
€
€
97.000,00
€
€
19.000,00
45.000,00
€
14.000,00
€
25.000,00
200.000,00
Art. 3 – Durata e Ammontare del servizio
L’incarico avrà durata sino al 31/12/2014 a partire dalla data di sottoscrizione del contratto con
l’aggiudicatario del servizio. L’Amministrazione potrà richiedere all’affidatario, per esigenze
connesse al corretto espletamento dei servizi essenziali, la ripetizione delle prestazioni oggetto
di contratto per una durata uguale od inferiore a quella iniziale.
La
ditta
aggiudicataria
dovrà
assumere
l’impegno
di
assicurare
su
richiesta
dell’Amministrazione, in caso di scadenza dell’incarico, la prosecuzione delle attività per
almeno 60 giorni, nelle more dello svolgimento delle procedure di scelta del contraente.
L’importo complessivo del servizio è presuntivamente stimato in € 200.000,00 sino al
31/12/2014 e al netto dell’eventuale ribasso offerto in sede di gara.
1
L’importo potrà essere soggetto a variazione in base a esigenze di natura straordinaria che
dovessero sorgere a discrezione della stazione appaltante.
Art. 4 – Caratteristiche e modalità di esecuzione del servizio
I servizi sono espletati a corpo rispetto alla declaratoria di cui all’art. 2. Tra i servizi richiesti, la
stazione appaltante ai sensi del presente disciplinare individua quali prevalenti, sottoposti a
specifica pattuizione, i seguenti:
- Cimiteriali;
- Piccola Manutenzione;
- Pulizia;
A. Cimiteriali
L'espletamento dei servizi è da svolgersi presso il cimitero di Ceglie Messapica per la
manutenzione ordinaria, custodia e assistenza al personale comunale e comprende:
a) Manutenzione dei vialetti dei passaggi e dei corridoi delle cappelle comunali:
estirpazione manuale delle erbe infestanti, diserbo, zappatura e ricarica con ghiaietto,
asportazione di eventuali fiori secchi, corone, etc. dimenticati, pulizia dei monumenti
funebri e ossari di proprietà comunale;
b) Pulizia dei locali in uso e servizi igienici portineria e deposito attrezzi: provvedere alla
pulizia dei locali mediante deragnatura, coloritura e tinteggio, oltre le normali ispezioni
per possibile stillicidio o infiltrazioni dai tetti. La pulizia dei servizi igienici dovrà avvenire
mediante l'impiego di idonei prodotti di pulizia e disinfezione;
c) Raccolta di tutti i rifiuti presenti o abbandonati nell'area cimiteriale (non prevista da
contratti con il gestore della raccolta R.S.U.) con frequenza giornaliera e svuotamento
dei cestoni;
d) Assistenza ai visitatori per informazioni;
e) Assistenza e supporto ai funerali ed alle operazioni cimiteriali: sarà garantita
l'assistenza alla cerimonia ed effettuato il controllo che tutto si svolga regolarmente
secondo le disposizioni impartite dall'ufficio servizi cimiteriali e nel rispetto del vigente
regolamento di polizia mortuaria;
f) Segnalazione di fatti anomali: sarà dovere della società segnalare all'ufficio comunale
competente eventuali ritardi o inadempienze nel compimento del proprio dovere o del
compimento di fatti anomali da parte di privati o ditte incaricate;
g) Situazioni di emergenza o di grave pericolo: in caso di emergenza o per gravi motivi di
pericolo per la pubblica incolumità o nel caso venissero riscontrati fatti anomali e
qualora non fosse possibile informare tempestivamente gli uffici comunali competenti,
trattandosi di luoghi in cui è consentito il pubblico accesso;
h) Apertura e chiusura del cimitero agli orari stabiliti avendo cura di verificare che non
restino all'interno eventuali visitatori;
i) Verifica dello stato di manutenzione di tutti gli immobili presenti all'interno del cimitero.
La verifica sarà estesa anche agli immobili privati qualora venisse accertato uno stato di
incuria che possa creare problemi di carattere igienico o costituire motivo di pericolo per
l'incolumità delle persone;
B. Piccola Manutenzione
L'espletamento dei servizi è da svolgersi presso gli stabili Comunali individuati con
provvedimento del responsabile di settore e siti in Ceglie Messapica per la piccola
manutenzione ordinaria, assistenza alle squadre manutentive comunali, servizi di facchinaggio
e vari e comprende:
a) Manutenzione dell’impiantistica;
b) Svellimento e rifacimenti parziali delle pavimentazioni esistenti;
c) Parziali o totali interventi manutentivi di locali comunali e delle pertinenze esistenti;
d) Pitturazione, ripristini parziale o totali di opere edili e viarie;
e) Impianto a nuovo di tappeti erbosi mancanti o di siepi, ripristino dei tappeti erbosi
esistenti, integrazione con cespugli delle siepi esistenti, nonché una moltitudine di
interventi manutentivi sulla vegetazione arborea ed arbustiva esistente;
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f)
g)
h)
Lavorazioni del terreno tramite l'esecuzione manuale o meccanica di fresature, di
vangature, zappettature, scerbature, sfalciature, rasature, sarchiature, ed irrigazioni
manuali;
Opere di facchinaggio e movimento materiali da e presso locali comunali;
Assistenza edile a lavori di piccola manutenzione di beni comunali eseguiti in proprio
dall’Amministrazione e/o affidati a terzi;
C. Pulizia
L'espletamento dei servizi è da svolgersi presso gli stabili Comunali siti in Ceglie Messapica per
la pulizia ordinaria e straordinaria dei locali con proprio personale e con materiale di consumo a
proprio carico e comprende:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Pulizia di tutti gli uffici comunali con i relativi servizi igienici;
Pulizia di tutti gli infissi interni ed esterni dei suddetti, con particolare cura ai vetri delle
finestre, ai corpi illuminanti, nonché la eliminazione della polvere e di tutto quanto può
rappresentare sporcizia dai mobili e dagli arredi.
Disinfettazione dei servizi igienici che dovranno essere sempre provvisti di carta
igienica, asciugamani e sapone da toilette cui dovrà provvedere 1’impresa a propria
cura e pese;
Pulitura, lavatura e disinfezione dei pavimenti, delle pareti e mattonelle e dei pezzi
sanitari;
Spazzatura e lavatura dei pavimenti di tutti i locali, dei corridori, dell'androne delle
scale, spolveratura, mobili e suppellettili, nonché i corrimani delle scale;
Smaltimento dei residui di pulizia;
Spazzatura e lavatura dei pavimenti, dei cortili e dei balconi, battitura tende, tappeti e
spolveratura porte;
D. Altri Servizi
I servizi complementari a quelli precedentemente disciplinati sono:
a) Servizi di portineria e custodia dei beni immobili comunali;
b) Servizi di attacchinaggio e propaganda fonica;
c) Servizi di postalizzazione della corrispondenza;
d) Servizi di assistenza logistica alle sedute del consiglio Comunale e agli eventi
istituzionali.
Tali servizi sono, per complessità e organizzazione, resi complementari ai servizi prevalenti ed
espletati sotto la diretta sorveglianza dei relativi responsabili delle aree a cui è assegnata la
gestione delle dotazioni umane e strumentali. Per tali ragioni l’organizzazione delle prestazioni
è oggetto di specifica disposizione da parte degli uffici in materia di individuazione delle
esigenze organizzative di volta in volta necessaria al corretto svolgimento dei servizi.
Art. 5 – Osservanza delle disposizioni legislative
L'esecuzione dell’Appalto è soggetta all'osservanza delle norme del Contratto e del presente
Capitolato Prestazionale nonché dalle norme contenute nelle leggi, regolamenti, disposizioni e
circolari governative, prefettizie, regionali, provinciali o comunali e di ogni altra autorità
legalmente riconosciuta, che comunque abbiano attinenza con l’Appalto in oggetto, siano esse
in vigore all'atto dell'offerta, siano esse emanate durante il corso dei lavori.
In particolare, senza che la elencazione sia assunta in modo esaustivo ma soltanto esplicativo,
si indicano nel seguito le principali norme e regolamenti che l’Impresa deve contrattualmente
rispettare:
−
leggi e disposizioni vigenti circa l'assistenza sociale e le assicurazioni dei lavoratori per
la prevenzione infortuni;
−
leggi e disposizioni vigenti in materia di prevenzione infortuni e tutela della sicurezza;
−
disposizioni vigenti sulle assunzioni obbligatorie;
−
leggi e patti sindacali;
−
leggi e disposizioni vigenti sulla disciplina della circolazione stradale e sulla tutela e
conservazione del suolo pubblico;
−
norme prescritte dal Codice della Strada di cui al D.P.R. 16/12/92 n. 285 e del
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−
−
−
−
regolamento di attuazione D.P.R. 26/4/93 n. 147,e successivi aggiornamenti ed
integrazioni.
norme vigenti relative alla omologazione, alla revisione annuale e ai requisiti di
sicurezza di tutti i mezzi d'opera e delle attrezzature di cantiere;
regolamento della Polizia Urbana e degli altri regolamenti comunali vigenti;
disposizioni vigenti in materia di prevenzione della criminalità mafiosa;
norme, procedure obblighi ed autorizzazioni relative alle progettazioni ed agli
interventi il cui rispetto sia necessario per portare a compimento le prestazioni.
Per tutto quanto non espressamente richiamato nel presente testo si rimanda al Codice Civile.
L'Appaltatore è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo
stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore o per la zona nella
quale si svolgono gli interventi.
E' altresì responsabile in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte dei
subappaltatori, anche nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del
subappalto.
La sottoscrizione del Contratto e del presente Capitolato Speciale d’Appalto da parte
dell’Appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza delle suddette norme e di loro
incondizionata accettazione.
Art. 6 – Oneri per la sicurezza
Nell’impossibilità di conoscere al momento della stesura del capitolato l’importo per oneri di
sicurezza si stabilisce che ove nel caso ricorrano i presupposti, salvo quanto pattuito, ogni
onere relativo agli adempimenti per la sicurezza, diretta ed indiretta, compreso gli oneri per la
stesura dei piani, per espresso patto contrattuale rimane a carico dell’Appaltatore.
Art. 7 – Obblighi prestazionali dell’appaltatore
Con la stipula del contratto, l’Assuntore ha l’obbligo di predisporre tutti i documenti e di fare
ogni adempimento richiesto relativo alle misure di sicurezza del proprio personale. Ha inoltre
l’obbligo di nominare a sua cura e spese, ove ricorrano le fattispecie, un coordinatore per
l’esecuzione delle prestazioni.
Tali nominativi verranno comunicati dall’Appaltatore alla stazione appaltante.
Rimane inteso che le suddette figure professionali dovranno essere estranee alla stazione
appaltante.
Resta fermo l'obbligo di ottemperare alle prescrizioni generali date dal Committente.
Nei Beni oggetto dell’appalto potranno essere effettuati interventi di qualsiasi tipo, di terzi
incaricati dal Committente per le finalità che presuppongono il corretto svolgimento dei
servizi.
Di tutti questi oneri l’Appaltatore, con la sottoscrizione dell’offerta, dichiara di aver tenuto
conto nella formulazione dei prezzi.
L’Appaltatore è tenuto al rispetto scrupoloso della normativa vigente in materia
antinfortunistica e di sicurezza tra cui:
- D.P.R. 547/55 Norme per gli infortuni sul lavoro;
- D.P.R. 303/56 Norme per l’Igiene sul lavoro;
- Legge 46/90 sulla sicurezza degli impianti;
- D.P.R. 447/91 Regolamento di attuazione della legge 46/90;
- Codice della Strada;
- D. Lgs. 19 settembre 1994 n. 626, sicurezza sui luoghi di lavoro.
Tutte le operazioni previste devono essere svolte nel pieno rispetto delle norme vigenti,
compreso il D. Lgs. 626/94, sia per quanto riguarda il proprio ambiente di lavoro, che per
quanto riguarda l’ambiente di lavoro dove va ad operare.
L’Assuntore si obbliga ad osservare tutte le disposizioni ed ottemperare a tutti gli obblighi
stabiliti dalle leggi, norme sindacali, assicurative, nonché dalle consuetudini inerenti la
manodopera.
In particolare ai lavoratori dipendenti dell’Appaltatore ed occupati nei lavori dell’Appalto
devono essere applicate condizioni normative e retributive non inferiori a quelle dei contratti
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collettivi di lavoro applicabili alla loro categoria, in vigore per il tempo e la località in cui si
svolgono i servizi stessi.
Tutti i lavoratori suddetti devono essere assicurati presso contro gli infortuni sul lavoro e
presso l’I.N.P.S. per quanto riguarda le malattie e le assicurazioni sociali relativamente alle
prestazioni svolte presso questo Ente.
A tale scopo si precisa che, a richiesta, l’Appaltatore deve trasmettere al Committente l’elenco
nominativo del personale impiegato, nonché il numero di posizione assicurativa presso le
Aziende sopra citate e la dichiarazione di aver provveduto ai relativi versamenti dei contributi.
Qualora il Committente riscontrasse, o venissero denunciate da parte dell’Ispettorato del
Lavoro, violazioni alle disposizioni sopra elencate, si riserva il diritto insindacabile di
sospendere l’emissione dei mandati di pagamento sino a quando l’Ispettorato del Lavoro non
abbia accertato che ai lavoratori dipendenti sia stato corrisposto il dovuto, ovvero che la
vertenza sia stata risolta.
L’Assuntore deve osservare le disposizioni in materia che eventualmente dovessero essere
emanate nel periodo di durata del Contratto.
L’Assuntore deve osservare e fare osservare ai propri dipendenti, nonché a terzi presenti sui
luoghi nei quali si erogano i servizi, tutte le norme di cui sopra e prendere inoltre di propria
iniziativa tutti quei provvedimenti che ritenga opportuni per garantire la sicurezza e l’igiene del
lavoro.
Ogni irregolarità deve essere comunicata al Committente.
L'Assuntore è tenuto a fornire tutte le prestazioni necessarie, anche se non specificatamente
indicate nel presente Capitolato, al mantenimento in perfetta efficienza dei Beni oggetto
dell'appalto, garantendo la gestione del Servizio con la cura del buon padre di famiglia e
l'esecuzione, a perfetta regola d'arte, di ogni prestazione nei tempi contrattualmente previsti.
Gli oneri derivanti dall'osservanza delle prescrizioni del Capitolato d'Oneri sono compresi nei
prezzi di appalto o a carico dell’Assuntore; gli oneri derivanti dal rispetto di tutta la normativa
vigente sono a carico dell’Assuntore.
A maggior ragione ciò vale per importi forfetari o Canoni per prestazioni di Servizi o per
Gestioni Speciali.
Degli oneri derivanti dall'osservanza delle prescrizioni del Capitolato, è stato tenuto debito
conto nella determinazione del corrispettivo, e pertanto l'Assuntore non potrà avanzare al
riguardo eccezioni, riserve o domande per alcun compenso che non sia previsto dal presente
Capitolato.
Art. 8 – DUVRI e gestione die luoghi di lavoro
Poiché sulle e nelle entità costituenti il Bene a favore del Committente operano altri assuntori
e prestatori di servizi non compresi nel servizio appaltato (ad es.: erogatori di sottoservizi,
professionisti, dipendenti del Committente o di altri Enti, ecc.), sono a carico dell'Appaltatore
gli oneri ed obblighi derivanti da eventuali interferenze operative.
Poiché in dipendenza del presente contratto il Bene si intendono i luoghi di lavoro in cui viene
richiesta la prestazione dei servizi oggetto di gara, a tutti gli effetti l'Appaltatore diventerà il
responsabile di detto Bene.
Il Committente si riserva comunque la facoltà di eseguire interventi o attività o prestazioni
incidenti sul Bene oggetto del presente appalto, sia con personale dipendente sia tramite
appalti a terzi.
In tali occasioni il Committente comunicherà tempestivamente all'Appaltatore le modalità
esecutive di tali interventi. L'Appaltatore si farà carico di coordinare le prestazioni oggetto del
presente contratto con le Imprese terze affidatarie, ovvero con il Supervisore nel caso tali
interventi attività/prestazioni siano realizzati con personale dipendente e ciò per garantire la
sicurezza degli operatori e degli utenti e per condurre i lavori nel modo migliore.
L’Appaltatore prende atto del “Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze”
predisposto dalla stazione appaltante e si impegna a rispettarne le prescrizioni, a collaborare
nella corretta gestione dei rischi potenziali in esso presenti, ad implementare l’area di
intervento preventivo che non fosse contenuta nel documento predisposto dall’Ente.
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Art. 9 – Spese di contratto, tasse e varie
Spese di contratto, tasse e varie relative all'appalto ed alla stipulazione del contratto, quelle
per le copie dei documenti sono a carico dell’appaltatore.
Art. 10 – Responsabilità, civili e penali, per danni
In conseguenza all'assunzione dell'appalto, i Beni oggetto del Servizio si intendono affidati in
custodia all'Assuntore con obbligo alla sorveglianza e con le conseguenze di cui all'art. 2051
del Codice Civile in materia di responsabilità per danni, salvo quanto previsto dalle vigenti
disposizioni di legge nel caso di beni sui quali siano in corso lavori eseguiti da terzi autorizzati.
L'Assuntore è responsabile a tutti gli effetti dell'esatto adempimento delle condizioni di
contratto e della perfetta esecuzione e riuscita del Servizio affidatogli, convenendo egli
esplicitamente che le norme contenute nel presente Capitolato sono riconosciute idonee al
raggiungimento di tali scopi; poiché le condizioni elencate in contratto rappresentano le
condizioni minime necessarie ma non sufficienti al raggiungimento degli obiettivi che
costituiscono l’oggetto principale del servizio e del contratto, la sola osservanza delle norme
elencate in contratto non limita, né riduce comunque, la sua responsabilità.
L'Assuntore è responsabile di tutti i danni a persone o cose causati dall'esecuzione del Servizio
ed è obbligato ad indennizzare il Committente e i terzi dei danni medesimi.
Pertanto l’Assuntore sarà unico responsabile, sia penalmente che civilmente - tanto verso il
Committente che verso i terzi - di tutti i danni di qualsiasi natura, che potessero essere
arrecati, sia durante che dopo l’esecuzione dei Servizi, per colpa o negligenza tanto sua che dei
suoi dipendenti, ad anche come semplice conseguenza dei Servizi stessi.
Art. 11 – Penalità e Risoluzione del contratto
Nel caso in cui la ditta affidataria non dovesse ottemperare agli obblighi di cui al presente
foglio senza giustificato motivo, dovrà versare al comune la quota di maggior rimborso
liquidato all’impresa, scelta dall’Amministrazione comunale, che avrà svolto l’attività in
sostituzione dell’impresa inadempiente.
Tutto quanto sopra esposto salvo casi di forza maggiore denunziati tempestivamente a mezzo
lettera raccomandata o a mezzo fax.
Il Comune si riserva in ogni caso la facoltà di risolvere il contratto in caso di grave
inadempimento della ditta affidataria, fatto salvo il risarcimento del danno subito, oltre alla
rivalsa sulla ditta inadempiente ai sensi del comma 1.
Art. 12 - Modalità di pagamento
Il pagamento delle spettanze alla Ditta avverrà su presentazione di apposita fattura previa
attestazione di regolare esecuzione del servizio rilasciata dal Responsabile del Settore
competente.
I pagamenti verranno eseguiti su base trimestrale a 30 (trenta) giorni dalla data di ricezione
delle fatture previa verifica positiva della conformità della prestazione e della regolarità
contributiva come attestata dal D.U.R.C. rilasciato dallo sportello unico previdenziale.
I pagamenti saranno effettuati mediante bonifico sul conto corrente bancario dedicato.
L’ affidatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L.
13 agosto 2010 n. 136 e successive modifiche, inoltre, si impegna a dare immediata
comunicazione all’Amministrazione comunale e alla Prefettura – Ufficio territoriale del Governo
della Provincia di Brindisi, della notizia dell’inadempimento della propria controparte agli
obblighi di tracciabilità finanziaria.
Art. 13 - Divieto di cessione del contratto
E' assolutamente vietato all'impresa cedere il contratto sotto pena dell'immediata rescissione
del contratto, rifusione dei danni e rinuncia da parte delle ditte a qualsiasi indennizzo per
servizi iniziati ed anche eseguiti.
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Art. 14 – Controversie
Per eventuali controversie che dovessero nascere dall’esecuzione del presente servizio è
riconosciuta la competenza del foro di Brindisi.
CEGLIE MESSAPICA, 02/04/2014
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.TO DOTT. GUIDOTTI DOMENICO
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